第一篇：以人為本 和諧拆遷

以人為本 和諧拆遷

——天橋區北園大街拆遷工作的主要做法和經驗

北園大街工程是今年我市道路與環境綜合改造工程的重是之重，建成后將是我市第一條投入運營的BRT快速公交系統，對其他BRT道路建設和整個快速公交網絡建設起到重要的示范作用。全線涉及槐蔭、天橋和歷城三個區，共需征地 畝，拆遷 戶，也是我市道路改造史上土地收儲量最大、居民安臵最困難的建設工程。截止到7月2日，北園大街天橋區段，在市重點工程指揮部和天橋區委區政府的共同努力下，以確保“九月底前高架路和快車道順利通車”為目標，頂住了時間緊任務重的巨大壓力，強化措施，頑強拼搏，在全市率先完成了道路紅線內23.1萬平方米、1080戶的拆遷任務，為北園大街工程的順利施工奠定了堅實的基礎。他們的具體作法是：

一、領導干部撲身一線抓落實，全區上下形成齊抓共管的強大合力

天橋區委區政府把北園大街改造工程作為推動本區經濟發展和城市建設的重大機遇和強大動力，決心將北園大街建設未來天橋的“黃金走廊”。為此，他們抽調精干力量成立了一個指揮部和四個職能組，從區委區政府到區建委區人大再到各沿線街道辦事處全部都是一把手親自上陣，成為真正的“一把手工程”。房屋拆遷和土地收儲的群眾工作由各街道辦事處分段包干具體負責，確保每項工作有人管，每個 環節有人抓，工作責任和工作進度落實到具體的工作人員上。有被拆遷戶的區有關部門密切配合積極支持，耐心做好本單位干部職工和家屬的思想政治工作和幫扶送溫暖工作。各辦事處還調動一切可以調動的社會關系，對問題戶困難戶由他們的親友團進行教育、勸解，幫助他們消除顧慮，盡早簽訂搬遷協議。區委區政府堅持每周二、五調度全區拆遷安臵情況，對重點戶親自上門入戶做工作，區建委區人大每周一三五協調進度，針對出現的問題拿辦法、出措施指導具體工作，對問題戶困難戶親力親為靠上抓落實，各辦事處黨政一把手每天帶著隊伍跑一線。天橋區段沿線圍繞拆遷收儲形成了“無縫隙全覆蓋”的政策網、信息網和幫困助貧網，各項工作措施走街串巷直達每個拆遷戶，社情民意條條不落能夠直達區委區政府。

二、通盤考慮，狠抓預案，變“上訪”為“下訪”，找準工作切入點

正當各項工作正常有序的開展時，去年年底，新聞媒體的一篇片面報道在被拆遷群眾中引起了強烈的不滿情緒，有些人開始在網上散布不實之言，私下串通準備組織大規模上訪。區委區政府得知這個情況，輕車簡從深入集會群眾中間，觀察群眾的反應，聽取群眾的意見，要求各部門、各辦事處按照屬地管理的原則，充分發揮基層組織人員熟悉的優勢，因地制宜地開展工作，并由指揮部、辦事處、區教育局、居委會、信訪部門建立了工作聯動機制，有效遏止了大規模越級上訪事件的爆發。區委區政府及時轉變工作思路，對整個 拆遷收儲工作進行通盤考慮，在多個關鍵環節設立了防止和避免暴力事件和突發性、群體性事件發生的處臵預案，今后無論什么措施都要預案先行司法保障。居民雖然不上訪了，但是新聞報道的負面影響沒有消除，群眾心中的怒氣怨氣也沒有消除，各辦事處黨政負責人帶領工作組開展積極的“下訪”活動，走到居民家中宣講征地拆遷的相關法律、法規和補償費的計算依據，為居民測算房屋面積，計算補償金具體數額，用真實確鑿的數據告訴廣大群眾，北園大街改造工程不僅促進本地經濟發展改變城市面貌，而且也給被拆遷群眾帶來方便實惠，保證他們的生活水平不降低，切身利益不受損失。通過與居民群眾面對面的交流與溝通，區委區政府也進一步理清了工作思路，就是要從老百姓的身邊事身邊人入手，真心實意地為群眾解決實際困難。

三、堅持公開公正公平的陽光動遷，全線一個大政策貫到底不動搖

從北園大街改造工程一開始，區委區政府即制定了“嚴格按政策辦事、嚴格依法辦事、嚴格按程序辦事”的工作原則，為此，他們從區拆遷辦請來了拆遷政策專家，率先培訓辦事處和居委會的工作人員，圍繞征地拆遷工作的意義、政策、指導思想、工作方案等問題，采取會議、座談、電視、報紙、入戶宣傳等多種形式，營造強大的輿論聲勢。并將拆遷政策問答、住宅房屋拆遷補償、安臵房屋的評估說明、拆遷補償安臵征求意見書等印成明白紙，加大了評估、選房和選擇搬家隊伍的公示力度。城市拆遷歷來是各類矛盾聚集的 焦點，北園大街工程又橫跨《物權法》的實施、濟南市拆遷管理新辦法的實施以及濟南市棚戶區改造優惠政策的實施，加上周邊高檔商品房和商業房開盤，價位遠遠超過安臵補償金，居民群眾產生了攀比心理，工作又一度陷入僵局。在得到市委市政府關于北園大街工程仍然沿用老辦法的明確指示后，沿線各辦事處再一次掀起入戶宣傳政策的高潮，他們堅持原則不徇私情，對待單位駐地和普通百姓一視同仁，對待關系戶和困難戶一視同仁，杜絕“小鬧小解決，大鬧大解決”的不良現象，認真做好說服和教育工作，用真心交朋友，用愛心幫助解決困難，用誠心解釋政策，用恒心反復做工作，用耐心聽取居民的訴求，贏得了廣大群眾的理解、支持和諒解，在百姓心目中樹立起誠信政府、透明政府的良好形象。

四、民心即政績，努力把重點工程做成惠及沿線百姓的民心工程

區委區政府多次表示，不能把北園大街工程當作自己的政績工程，要站在帶動全區各項事業發展，改善人民群眾生產生活環境的大局上，把它看作是黨和政府凝聚民心，為人民謀幸福的民心工程。無論什么時候都不能站到群眾的對立面上，要把政策交給群眾，最大限度地爭取群眾的信任和配合。北園大街位于城郊結合部，住戶既有機關企事業干部職工，也有周邊村鎮居民，還有大量的下崗職工、特困戶、五保戶、重癥病人和殘疾人，人員情況比較復雜，歷史遺留問題較多，此次征地涉及到城市居民、集體土地、國有非住宅，其中還包含了一些權屬不明的土地，以及省、市機關用地、部隊駐地、銀行抵押、法院查封、違章建筑等，同時北園大街又是天橋區的重要交通干線和商業街，沿線商鋪林立，拆遷勢必會影響到業戶的經營效益。區委區政府在依法照章拆遷，不讓政府多花錢的基礎上，積極爭取政策支持，用足用活現有優惠政策，最大限度地為居民爭取利益。他們為大運公司483戶未參加房改的被拆遷居民爭取到了參加第一期房改的政策，對違章房屋在規定期限內自行拆除的給予每平方米100元的獎勵，幫助失去商鋪的業戶辦理了低保，為困難戶申請以租代購政策等，為廣大居民群眾安排好搬家過渡和拆遷后的生活、醫療、教育等各方面的事情，解除他們的后顧之憂。

五、靈活操作，敢于打破常理，觀念創新是拆遷得以順利完成的關鍵

政策本身是明確而不容臵疑的，而百姓的要求又是人情化的，區委區政府通過觀念創新帶動工作創新，在二者之間起到了較好的緩沖和銜接作用。他們不是就拆遷論拆遷，局泥于程序干工作，而是本著高度的政治責任心和使命感，圍繞工作本身不斷擴大工作范圍，延深工作內容，做了大量艱苦細致的準備。他們對每一戶的摸底工作除了常規內容外，還注意掌握居民的社會關系、生活習慣、個人訴求等相關信息，在后來對部分問題戶的解釋勸說中，能夠做到一戶一個談話內容，一戶一個工作方法。有些被拆戶提出了一些并不過分的額外要求，辦事處同志認為只要有助于問題解決，在力所能及的范圍內都給予滿足。從區委區政府到每個居委會 工作人員都樹立起工作就是服務的觀念，他們不厭其煩地做著各種基礎性的勞動，有的居民對測量面積不滿意，他們就一遍一遍地測直到居民放心為止，有的居民對補償數額有疑問，他們就一遍一遍地算直到居民認可為止。對弱勢群體更是倍加關懷倍加照顧，不怕他們沾點光，就怕他們感受不到社會的溫暖和政府的關懷。一年來他們不僅提前 天完成了紅線內的拆遷收儲工作，受到了市委市政府的表彰，還收到了居民群眾送來的錦旗九面和感謝信六封。

在城市化進程中，拆遷安臵工作是城市建設的“第一難題”，北園大街天橋區段拆遷工程占全線總拆遷量的三分之二，卻能夠提前完成紅線內的拆遷任務，沒有發生一起影響社會穩定的暴力沖突和群體上訪事件。他們將問題解決在本地，將矛盾化解在基層，實現以人為本和諧拆遷的做法，帶來了幾點啟示：

一、用長遠的眼光和開闊的胸襟實現好群眾的根本利益是和諧拆遷的前提

北園大街是我市北部的主要交通動脈和交通樞紐，同時又是以家具、建材、裝飾材料為主輻射全省的知名商業街。每天的客流量和商品流量都非常大，給地區發展帶來了可觀的經濟效益和社會效益。市委市政府決定要建設北園大街綜合改造工程，天橋區委區政府沒有擺困難講條件產生過半點猶豫，而是把眼光放長把視野放開，決心攻克暫時的難關，抓住這次借助重點工程加快區域發展的機遇，大力構建人本城建惠民城建的新格局。通過道路改造和快速公交系統建 設，在北園大街兩側規劃建設大型的現代化商業設施和高品質的居住社區，提升我市北部城市形象和人居環境。建成后的快速公交系統也將使周邊群眾率先受益，徹底解決普通群眾出行難的問題。為了加大北園商圈向城區的輻射力度，為天橋百姓創造更多就業機會，區委區政府還將加快地區經濟結構升級換代，對城市基礎設施進行配套建設改造，徹底改善居民的生活條件，同時加快教育醫療設施建設，逐步解決低收入家庭看病難看病貴的問題。市委市政府投入巨資的改造工程，在區委區政府的努力下轉化成為天橋區的經濟發展后勁和促進各項社會事業的動力。二、一個堅強的領導班子和一支特別能戰斗的隊伍是和諧拆遷的重要保障

北園大街征地拆遷工作是天橋區目前規模最大的一次征地拆遷活動，共計征地2000多畝，拆遷2008戶。為了確保今年九月建成通車，紅線內的拆遷工作必須在七月中旬全面完成。區委區政府高度重視，為北園大街開辟了急事急辦特事特辦的專門通道，多次召開區長辦公會，專題研究北園大街工程的具體部署，對一些棘手的問題戶，幾名區長分頭入戶講政策做工作簽協議，給基層工作人員以極大的支持和鼓勵。圍繞拆遷任務全區廣大黨員干部思想認識高度統一，工作重心和精力全力傾斜，積極爭當征地拆遷工作的宣傳員、解答員、社會穩定的守護員、帶頭遵守各項規定的示范員。特別是一線的工作人員每推進一戶都付出了巨大的努力，他們沒有節假日，不分上下班，在惡劣的條件下工作，有的同志累病了，稍做休息又奔走在工作第一線。吃苦受累不在話下，面對居民不理解不合作他們還要吃氣挨罵，甚至受到家庭和人身的威脅，但是他們從沒有氣餒過、抱怨過，而是抱著對事業的滿腔熱情，帶著螞蟻啃骨頭的精神，挨家挨戶地做工作，千方百計推進拆遷進度。短短的一年時間里，北園大街天橋區段拆遷工程涌現出一大批感人肺腹的先進事跡，他們用實際行動證明了天橋區的領導班子和干部隊伍在艱苦的工作中經受住了考驗，為整個北園大街改造工程交上了一份滿意的答卷。

三、做好新時期的群眾工作是和諧拆遷的出發點和落腳點

區委區政府堅持把群眾滿意不滿意做為衡量全部工作的標準，把群眾工作做為全部工作的先導工作。他們不僅要建設一條現代化的高架路，還要在黨員干部和居民群眾之間架起一座連心橋。在居民群眾還在猶豫觀望時，他們率先垂范，凡屬區級機關單位用房的率先拆除，凡屬區級機關黨員干部的率先簽約，在居民群眾中直到了很好示范帶著作用。他們走街串巷深入住戶家中，宣傳道路改造為本地發展帶來的機遇，講解征地拆遷的相關法律政策和補償費的計算依據，教育群眾以大局為重，不要聽信少數人的謠言鼓惑，引導居民自覺投入維護社區穩定、建設美麗天橋的行動中。他們在工作中格外注意因人而異因地制宜的工作方法，格外注意與居民群眾保持深厚的感情，格外注意保持黨員干部艱苦樸素兢兢業業的工作作風。無論拆遷戶的態度如何，辦事處 的工作人員始終是態度和藹，語言真誠，曉之以理，動之以情，耐心回答群眾的問題，決不草率簡單從事。有一戶居民是社區的預備黨員，工作人員會同流動支部書記用拉家常的方式，向他講解黨的基本理論、黨員的權利義務和黨的先鋒模范作用，并通過他做通了自己家人的工作。還有一戶被稱為街頭一霸經常酗酒鬧事，辦事處的工作人員沒有把他當作工作對象，而是與他交心交朋友，向他陳明利害幫助他解決實際困難。許多工作人員還把群眾工作做到了居民日常生活中，幫助居民租房搬家做家務，為病人送去親情式關懷。他們通過細致透徹群眾工作，使居民看到了未來的希望，北園大街改造不僅為城市修起了一條快速交通干道，也為這里的居民群眾修起了一條通往幸福生活的新干線。

四、關注群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是和諧拆遷的突破口

最近幾年，我市GDP呈高速增長態勢，城市化進程不斷加快。在經濟社會繁榮發展的背后，還存在著地區差距在拉大、分配不公的矛盾日益凸顯、社會保障制度不完善、公共醫療資源短缺等突出問題。解決利益平衡和利益兼顧問題，維護社會公平正義，是當前各級黨委政府的緊要任務。天橋區委區政府堅持把群眾的長遠利益和眼前利益結合起來，使經濟發展成果體現到改善民生上，讓更多的群眾尤其是弱勢群體困難群眾共同建設美麗家園，共同享受改革開放的成果。群眾利益無小事，群眾的生老病死、婚喪嫁娶、上學就業、住房行路、柴米油鹽看似瑣碎，事事都是民生大計。他 們不但向群眾講政策講道理，還踏踏實實地為居民辦實事，多給居民看得到、摸得著的利益，最大限度地讓利于民取信于民。只要是群眾提出的合理要求，大到調整安臵用房小到拆除舊屋窗戶，大到爭取房改政策小到爭取搬遷獎勵，大到籌集重癥醫藥費小到送醫喂藥，只要是群眾能想到的，他們都能事無俱細盡心滿足。正是他們從身邊做起從小事做起、關注民生為民服務的做法，使廣大居民認識到，北園大街工程不是政府的形象工程，而是能讓他們改善生活得到實惠的工程。群眾從心眼里感謝政府支持政府，實現和諧拆遷也就成了順理成章的事情。

五、全心全意相信群眾、依靠群眾是和諧拆遷的力量之源

人民群眾是黨執政興國的基石，密切聯系群眾，全心全意地依靠群眾是我們推進各項工作的法寶。要讓居民理解支持政府的重點工程，首先我們自己要理解居民對拆遷的心情。搬遷意味著改變原有的生活環境和生活規律，加之周圍各種流言橫行，各種利害關系展開了爭奪，由此而產生了對未來的恐慌和對政府的不信任很正常。實踐證明，與一些單位住戶的瞞不講理相比，普通群眾是非常通情達理、樸實善良的。天橋區委區政府在最初的工作布署指出，不要在沿線墻壁上刷一個“拆”字，強拆會激化矛盾造成社會不穩定因素，要相信群眾能夠通過我們做工作達到協助政府自主自愿地拆除房屋。在某種意義上“釘子戶”不是自己產生的，而是政府工作不到位造成的，明智的政府要多用智慧，少用權 力。他們非常注重給居民群眾表達訴求的渠道，經常召集居民召開聽證會，共同探討拆遷工作的各項實施方案，研究群眾工作的方式方法，對一些存在對抗情緒和逆反心理的居民，他們加強了調解疏導，無論對上對下對內對外，他們始終站在居民群眾的立場上講話，一戶不滿意整棟樓絕不拆，居民群眾經過一段時間的考察適應，不斷有住戶簽訂搬遷協議，許多人還主動加入隊伍用他們的親身經驗說服幫助那些不愿動遷的居民，取得了意想不到的效果。其中有兩戶按正常的程序進入了仲裁階段，他們還是堅持做工作，將優惠政策保留到最后，實現了天橋區段無一處“釘子戶”，無一處強拆的優異成績。“和諧拆遷”拆除了城市落后的舊面貌，也拆除了居民心中與政府的隔閡；拆出了現代化橋梁的雄姿，也拆出了和諧共榮的人居環境。

第二篇：以人為本 和諧生產

以人為本 和諧生產

——從心理學角度談安全生產管理

安全生產管理是一項關系職工切身利益，關系企業良好高效運行，關系社會和諧穩定的日常性、基礎性重要工作。各企業雖然都有一整套相對完善的安全生產規章制度，也編制了針對各工種、各崗位的較為詳盡的《安全生產作業指導書》，對職工實行了較為嚴格的安全生產三級教育，為何層層措施仍然無法杜絕安全生產事故的發生呢？有些專職安檢員認為，企業管理層面雖然實行嚴格、規范的安全生產管理及各項規章制度，但隨著安全生產管理理念的逐層傳遞，最終到達一線員工，勢必會產生管理理念和貫徹執行力度的衰減，這是導致最終發生安全事故的重大原因之一。

筆者認為，一般情況下安全生產的主體都是“人”，而人不同于物的根本區別就在于人具有彈性、不斷變化的心理和情緒狀態。不確定、不穩定的心理狀態容易給安全生產埋下各種隱患。從心理學角度分析、預測和把握職工的工作心理狀態，因勢利導，進行科學、正面干預和疏導，同時注重改善職工工作環境和生產作業條件，讓職工在身心舒適的環境中從事工作，在工作時保持細心、耐心和專心，以專業心態來從事日常生產作業，非常有利于企業各項安全生產管理工作的順利開展，具體有以下幾個要點。

一、切實關心職工身心狀況，改善職工工作條件和生產作業環境，合理安排生產作業時間，避免職工長時間疲勞作業、帶病工作等。要真正做好日常安全生產管理工作，忽視甚至漠視職工的心理需要，只是一味從管理角度強調“剛性”貫徹執行各項安全生產規章是不夠的。從職工的角度來說，他們需要身心舒適的工作、生產環境，需要符合人體工程學的各種勞動工具，需要勞逸結合、合理安排生產作業時間，而不單單只是像機器人一樣“照章辦事”。

因為大多數生產作業及工作環境的復雜性，職工在工作期間一般必須保持專心致志、心無旁騖的心理狀態，而如果職工過度工作、加班時間過長、帶病工作時，則會因為心理疲憊、焦慮和痛苦等負面情緒而在內心產生“精神能趨疲”，這種消極的心理狀態可能導致職工無法集中精神應付工作，無法保持日常工作中所要求的耐心、細心和專心，這種狀態也是最容易導致安全生產事故的。企業管理者可考慮實行關心職工身心狀態、改善工作環境和勞

動工具、合理安排生產作業時間等措施，來達到調節職工的心理狀態、預防危險事故發生的目的。

二、善于發現職工因工作產生的各種心理壓力、焦慮和痛苦，并進行有效干預和疏導，鼓勵職工追求工作、生活的平衡、和諧。工作和生活就像一枚硬幣的正反面，要保證安全生產，安全工作，必須建立起職工工作、生活之間的平衡、和諧。鼓勵職工追求開心工作、享受生活的正當的工作觀和生活觀。

心理學上有個著名的論斷：“疾病和意外都是我們的精神在身體戰場上作戰留下的證據。”據美國心理學家門林格爾在《人對抗自己》一書中的論述，生活中有些人平時很少受傷，甚至連割破手指、磕傷膝蓋這樣的小傷都幾乎沒有，他們似乎有著一種無意識“自我保護”的本能；而另一些人則不然，他們似乎比普通人更容易遭受各種意外和傷害，出門買根蔥都容易被車掛一下，深度探究這些人的心理根源，作者發現這部分人似乎同樣有著“自我傷害”的本能，他們因為工作壓力、生存困境、生活失敗、心理焦慮等各種原因而容易在內心深處產生一種無意識“自我對抗、自我傷害”的本能反應。

筆者轉述以上觀點并非是在暗示企業各類安全事故當事人都有著某種心理缺陷，而是在強調我們的企業管理者和職工本人，都應當適度關注職工的心理狀態，洞悉職工因為長時間工作、不滿工作環境、無法勝任工作、工作過于單調等各種原因而產生的內心焦慮、痛苦、自我怨恨等負面情緒，并及時給予科學的心理干預和心理疏導，指導職工建立起希望、樂觀、上進的工作和生活態度，維護好生活和工作之間的平衡。

三、運用“21天理論”來推行安全生產管理工作。心理學上有個“21天理論”，即人們連續21天從事某項活動，就會養成一種新習慣；而如果連續90天從事某項活動，這種新習慣就會固化下來成為自覺意識。企業在推行日常安全生產管理方面，可適當借鑒這條心理學理論，在某個較長時間段對職工進行密集的安全生產管理和培訓、教育，嚴格貫徹執行各項安全生產規章制度及安全生產作業指導書的相關要求，讓安全生產的信念在職工內心生根發芽，培育起職工安全生產的自覺習慣和良好的安全生產素養，這樣才能真正起到預防及控制安全生產事故發生的目的。

總之，企業安全生產管理是一項艱苦而復雜的日常性、基礎性工作。干好這項工作需要我們的專職安全管理人員和企業全體職工都樹立嚴肅的重視心態，拋棄主觀僥幸心理、盲目自大心態、“無知者無畏”等各種嚴重錯誤心態，貫徹落實好國家安全生產方針、規定。企業管理者要真正關心職工的安全作業和生產現狀，認真梳理生產作業流程，合理規劃生產作業區域，充分辨識與控制潛在安全生產危險源。學會使用《工作危害分析記錄表》、《安全檢查分析表》、《安全生產作業指導書》等多種安全控制工具來指導安全生產，控制及防范安全生產作業風險，徹底消除人的不安全行為，物的不安全狀態和環境的不安全因素；同時關心職工工作時的身心狀態，及時洞察職工的心理疲憊、焦慮、痛苦等各種負面心理狀態，并給予科學的心理干預及疏導。雙管齊下，徹底消除安全生產事故萌芽和風險，最終達到“以人為本，和諧生產”。

第三篇：以人為本,和諧發展

芻議和諧校園的構建

洛江區河市溪山小學 石松巍

從孔子提倡的“禮之用，和為貴”“和而不同”到孟子“天時不如地利，地利不如人和”的論斷；從孫中山“大同世界”的理解到毛澤東“環球同此涼熱”的追求??無不告訴我們和諧的重要性。胡錦濤同志也曾指出“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”

是的，當今科學技術的迅猛發展推動了社會的進步，促進了人類物質文化的巨大進步與飛躍，但也帶來了負面的影響。為促進社會生產力的大幅度提升，人們過多地注重了科學教育，忽視了人與人之間、社會與社會之間、國家與國家之間、人與自然之間的和諧發展。從目前我國現狀來看，科技進步了，經濟發展了，人民富裕了，但人文精神卻嚴重缺失了，年輕一代的心理健康、道德水準卻直線下降了。這不能不說是我國教育面臨的尷尬與隱憂。作為一名教育工作者深深地意識到，構建和諧校園是構建和諧社會的重要組成部分，是衡量教學工作水平的一個重要的方面。

一、構建和諧校園需要 “以人為本”

捷克大教育家夸美鈕斯認為：“人的本身里外都是一種和諧”。也就是說，人的身心是和諧發展的內在基礎。堅持以人為本，讓教育體系各種要素和關系處于一種相互融洽的狀態。它是教育發展的統籌，是教育綜合實力的平衡，也是教育管理、分配、效率、透明等方面的協調。它是公平、法治、誠信、人文的教育，是以適合社會發展的需要和人本身發展的需要為出發點，造就出全面和諧發展的人，促進社會的全面和諧發展的教育。人的全面發展是人類自古以來就孜孜以求的理想。孔夫子提倡為學生開設了“禮、樂、射、御、書、數”的全面課程的教育；古希臘有“語法、修辭、邏輯、算術、幾何、天文、音樂等七藝的培養；文藝復興時期，人文主義者和啟蒙思想家力圖通過教育使人的主觀上的知、情、意的發展，與客觀上的真、善、美的要求結合起來，培養一種“完人”；偉大導師馬克思、恩格斯也提出個性全面和諧發展的教育思想。在二十世紀五十年代，國家的教育方針就明確規定學生要在德、智、體、美、勞方面“五育并舉，全面發展”。二十世紀末黨中央、國務院做出的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，不僅重申了關于全面發展的方針，而且從素質教育的高度強調“德育、智育、體育、美育等有機地統一”，1 以“使諸方面的教育相互滲透、促進學生的全面、健康發展”。當今人與社會發展的現狀、趨勢與需求，越來越強烈地要求必須堅持一個完整的教育觀，塑造一個完整的教育，才能培養高素質的人才，才能促進人與社會朝著符合人性的方向和諧、全面的發展。聯合國科教文組織的著名權威報告《學會生存》指出：“應該把培養人的自我生存能力，促進人的個性全面和諧發展，作為當代教育的基本宗旨”。

教育是一項充滿愛的陽光事業。堅持“以人為本”，就是要體現以學生為中心、以育人為己任，以全面推進素質教育為主線，教書育人、管理育人、服務育人、環境育人，引導、促進全體學生全面發展、健康成長。要實施人性化管理，促進教育者與受教育者之間的人際關系和諧。母愛給學生以成長的生命，師愛給學生以發展的生命。實施人性化管理，就是要在學校的管理活動中，給學生以關愛、始終貫徹“平等、尊重、合作、發展”為基本內涵的人本思想，以誠待人，以情感人，以理服人。教師應以“俯首甘為孺子牛”的情懷，為學生的學業成才、健康成長無私奉獻。

二、構建和諧校園需要“文化熏陶”

學校是培養人、教育人的地方，它不僅僅是教室、操場的概念，同時也是環境、文化的理念。校園文化作為社會主義和諧社會文化建設的一部分，只有堅持先進文化的正確方向，并以社會主義和諧文化內涵為理論基礎，才能為和諧校園建設營造良好的人文環境，才能實現培養高素質人才的根本目標提供文化底蘊和精神支撐。校園文化是把學校凝聚成為一個整體的基礎，它所營造的育人氛圍時時刻刻在發揮著重要作用，它具有隱蔽性和延續性的特點，在潛移默化中發揮著環境育人的功能。文化的力量是深入而持久的，因為它植根于每個人的意識當中，成為穩定不變的基因，進而影響人的一生。進入21世紀，讀書是提升一個人能力的唯一方法，也是一個人跟上時代步伐的唯一途徑。學校應該成為教師博古通今、暢想教育理想的學習型組織，成為學生奮發向上、樂學好學、書香濃郁的樂園。

在市場經濟條件下，要保證人才培養的質量，就必須堅持教育為本、德育為先的思想，把堅定正確的政治方向放在首位。這又決定了校園文化建設必須以先進文化為根本方向，堅持以社會主義核心價值體系作為理論基礎。社會主義核心價值體系是社會主義和諧文化的根本，是構建社會主義和諧社會的思想根基和文化源泉，它從指導思想、理想信念、價值取向、道德規范以及行為方式等方面全面而系統地闡述了社會主義和諧文化建設的根本 2 方向、精神實質及深刻內涵。構建和諧校園、建設和諧校園文化，離開社會主義核心價值體系的引領和指導，就會迷失方向和靈魂。只有在校園文化建設中深刻認識和把握社會主義核心價值的理論意義和實踐意義，才能深刻理解校園文化建設的根本目標和任務。通過校園文化建設為教師的事業發展和師德培養以及學生的成長成才提供智力支撐和精神保障，為實現培養高素質人才的目標提供堅實的文化底蘊和思想基礎。校園文化建設可分為硬環境建設和軟環境建設，二者相輔相成，缺一不可。硬環境建設一般包括學校建筑、文化設施及校園景觀等基礎設施的建設，也包括標志性文化載體如校園網絡、廣播電視等媒體的建設。硬環境建設既是校園文化的載體和形式，同時本身也包含校園文化的內涵和功能。優美、積極、健康、向上的校園環境和文化對學生的審美情趣、道德情操起著潛移默化的教育和激勵作用。讓每一株花草都能育人，讓每一面墻壁都會說話，讓每一條通道都富有生命力，讓每一處設施都具有教育功能，讓校園環境成為滋養學生心靈、熏陶學生情操的沃土，這是學校對校園環境建設的基本要求。學校的墻壁、櫥窗都可以成為對師生進行愛國主義、集體主義和思想品德教育、養成教育的實踐陣地，讓每一個人都產生強烈的自豪感和責任感；校園里、草坪里、花壇上一塊塊風格迥異、樣式新穎的“格言牌”“警示語”，建筑上各種勵志標語，不僅巧妙地點綴著美麗的校園，而且無聲地規范著師生的言行舉止，營造了良好的育人氛圍；各年級教室走廊里的勵志標語、溫馨言語??適時的宣傳讓學生們耳濡目染，化作無窮的學習動力。

如果說硬環境建設體現的是校園文化直觀的外在形象，那么軟環境建設表現的則是校園文化主觀的內在氣質。建設和諧校園文化無疑應將重點放在軟環境建設上。具體說來應體現在兩個基本方面：一是良好的教學環境，既在科學世界觀和方法論的指導下，形成實事求是，嚴謹勤奮，開拓創新的局面以及百家爭鳴、百花齊放的“教與學”的良好氛圍。二是良好的育人環境，即注重人格培養和素質提升，形成教書育人、尊師重教、追求完美的教育教學的良好環境。

三、構建和諧校園需要“關系和諧”

構建和諧師生關系是時代發展、教育改革的必然。師生關系也是社會關系體系中一個多因素的關系體系，既反映了社會經濟、政治、道德關系，又包含有為達到教育目標、完成教學任務的教與學的關系，也有情感行為的心理關系等等。師生關系必然同一定的經濟 3 基礎相聯系并為之服務。在農業經濟時代、工業經濟時代的大部分時期教師處于“傳道、授業、解惑”的主體，是主宰、是權威，學生只能被動地接受知識，師生關系必然體現著“師道尊嚴”。到了后工業經濟時代，由于知識經濟的到來，對個性發展的要求已日益強烈。教育途徑的不斷拓寬，教育管理和教育手段已逐步現代化、科學化，以教師為主體的活動舞臺已逐漸被學生占領。因此，舊的師生關系勢必遭受強烈的沖擊甚至瓦解。

從教育改革的角度看，現代教育思想更注重“以人為本”，更注重培養學生能力和開發學生的智力，教育的過程是雙方互動、共同促進和提高的過程。師生關系作為學校環境中最重要的人際關系貫穿整個教育教學過程，而和諧師生關系則是教師和學生在人格上是平等的、在交互活動中是民主的、在相處的氛圍上是融洽的。這一關系處理的好壞直接關系到教育教學的效果、學校培養目標的實現，關系到學生的心理健康和全面發展。在教育教學過程中，如果師生關系處于一種平等、信任、理解的狀態，那么它所營造的和諧、愉悅的教育氛圍必然會產生良好的教育效果。從學生的發展角度看，學生會在與教師相互尊重、合作、信任中全面發展自己，獲得成就感與生命價值的體驗，獲得人際關系的積極實踐，逐步完成自由個性和健康人格。

和諧可以凝聚人心，和諧可以團結力量，和諧可以發展事業。以人為本，構建和諧校園是時代發展的必然。因此，讓我們多一份關愛，少一些固執，多一份真情，少一些矛盾，讓生活中不和諧的音符通通消失！為我們的學生營造一個和諧的成長環境，為他們建立一個完美的人格、正確的榮辱觀。

第四篇：和諧校園 以人為本

和諧校園 以人為本

黨的十六屆六中全會精神學習心得

“構建和諧社會”這種提法似乎已經成為一種時尚，我卻一直不得要領，僅僅停留在字面的理解上。翻開字典，和諧：相安，諧調、配合得當的意思，顯然其內在含義遠非字面上這么簡單。

通過這次認真學習黨的十六屆六中全會的會議精神，我這才感受到黨中央的深刻用意，才能感受到國家已經把民生問題提到了一個前所未有的高度，才能感受到法治、社會公平正義、誠信友愛、創新與活力、安定、人與自然等一些似乎關聯不大的詞匯原本有一個共通的主題，那就是以人為本，追求和諧。

黨的決策引領社會潮流，作為一名教師，一個教育戰線上的普通工作者，我們更應該思考：學校應該怎樣參與到構建和諧社會的潮流中去？我們又應該如何把構建我們自己的和諧校園呢？ 和諧校園，以人為本。

如果說，創建和諧校園是一種追求，以人為本是一種操作原則，那么——

什么樣的校園算得上是一個和諧的校園？

以人為本，到底以誰為本？怎么做算得上以人為本呢？

我以為，和諧的校園，應該是一個民主的校園，一個安定的校園，一個文明向上的校園，一個充滿活力的校園。

學校其實是一種社會關系實體，一般來說，是三個方面的社會關

系，即教師群體、學生群體和家長群體。那么我們說以人為本，自然是以教師為本、以學生為本、以家長為本的三者結合了。

以教師為本，一方面是學校積極為教師提供更好的平臺，更優的精神和物質服務，另一方面，則是教師應該積極投身學校建設，盡心盡力，同心同德，獻計獻策。

盡心盡力是教師職責的基本要求，同心同德是安定教學環境的保證，獻計獻策是學校得以高效運轉的動力。學校的領導團隊以教師為本，盡可能為教師提供更好的福利，為教師提供更好的個人發展空間都合情合理，而教師更應該明白以教師為本遠不是單方面的就能實現的，自己應該積極參與學校發展，理性面對一些客觀上的不如意，把更多的心力放在本職工作中去。“君子和而不同，小人同而不和”，只有充分理解和諧的本質含義，才能更好的為和諧校園服務。這樣，我們的校園才可能是安定的、民主的、文明向上的、充滿活力的。

以學生和家長為本，是統一也是矛盾，因為他們似乎是為同一個目標來到學校，可是其中有太多的差異。

較多的家長是實用主義者，關注的是一種短視的未來；而更多的學生是夢想主義者，在乎的是一些不切實際的未來；那么我們老師應該是最好的理想主義（不是夢想主義）和現實主義（不是實用主義）的結合者，既能夠充分理解家長的現實要求，也能夠充分尊重學生的夢想和追求。對學生來說最好的關愛是尊重和引導，對家長來說最好的服務是溝通和互動。其實我們學校提出“立足應試教育、超越應試教育”正是這種建立在對這種現象深刻理解的基礎上的。對學生的充

分認識、理解和尊重，才有可能培養出最有價值的人才，跟家長足夠的交流和互動，才可能最大發揮教育的效力。大多數的學生渴望一種超越應試教育的教育方式，而大多數的家長卻非常在乎有效的應試教育方法，而其實最有效的教育應該是不針對應試卻能充分應試的教育，這應該是一門值得廣大教師認識思考的命題，深入探討的命題。

顯然校園和諧不可能只是這么簡單，這里面有太多值得我們思索、值得我們努力的內容，但我卻從這次學習中深刻體會到看似空洞的理論，遠比我們想象的更具現實意義。和諧不是一個簡單的詞匯，不是一個空洞的口號，應該是一個行動的指南，一個前進的動力。

讓我們為校園和諧發展獻計獻策，為和諧社會盡心盡力。

李宏華

第五篇：以人為本 和諧發展

以人為本和諧發展

——淺談做好穩定工作是構建和諧一局的前提

摘要：

電力一局現處于主輔分離階段，內部深層的問題凸現，在此情況下應如何穩定工作，構建和諧一局成為棘手問題。本文簡述了從企業現狀出發，淺述以人為本重視信訪工作構建和諧企業，需面對的問題與見解。

關鍵詞：

以人為本穩定和諧

概述：

2011年一局處于企業的特殊時期，主輔分離成為企業的必然形式。在一連串的改制中我局也在今年5月初收到國資委下發的電網企業主輔分離改革及電力設計、施工企業一體化重組有關工作的通知。從社會轉型經濟的發展到企業主輔分離改制重組，利益格局不斷調整。各種思想矛盾相互交織且日益凸顯，一些深層次的矛盾和問題逐漸顯現，影響企業和諧穩定，如何在這風口浪尖做好企業穩定成為當前重要的工作。只有企業穩定，才能和諧發展。在此時期做好企業穩定工作，應堅持以人為本的理念，人是關鍵因素。這就需要廣大基層維穩工作人員善于發現不穩定因素、善于分析不穩定因素、善于化解不穩因素。為此，就基層維穩工作人員因如何做好維穩工作，如何處理信訪問題，成為重中之重的工作。

正文：

親近群眾，和諧企業，是企業的必修課。“水能載舟，亦能覆舟”。在企業十分困難的生存環境下，我們因該以何等淡定的心態，沉著的應對每一件事情。細無再細，嚴無再嚴，將企業員工的需求放在第一位，親近員工，了解員工，融入員工。確保企業穩定、促進企業發展。在這紛亂的時刻我們，讓員工相信我們，面對員工的信訪言之有用。確保每位企業員工做好自己的分內之，保證企業正常穩定的運行。

做好維穩工作應做到以下幾點：

（一）以人為本，以親制動

信訪工作是貼近群眾的，是直觀的了解企業員工需求的，如果沒有正確認識到信訪的重要，對員工的問題不予以解決，而是采取哄、推、拖的辦法，掩蓋矛盾。職工來訪，空頭承諾，再次來訪，仍以各種借口進行推拖，能夠在基層解決的上訪案件也不及時處理，最終導致越級上訪，激化了矛盾，企業人心渙散。面對這樣的情況，應認真學習領會科學發展觀的精神實質，端正對人民群眾的態度，提高對信訪工作的認識，加強對信訪工作的領導，真正形成各級領導、各職能部門、各基層單位齊抓共管的全方位的工作格局。以此看來親民是尤為重要的，所以要從細節上做到與員工相互幫扶，維穩工作人員的責任也是重大的。

1、充分認識穩定工作的“四性”

穩定是壓倒一切的工作，要充分認識到穩定工作的必要性、重要性、復雜性和艱巨性。近年來，企業經濟日漸緊張矛盾日益突出，處理好穩定關系日顯重要。穩定工作不同于企業效益，它是一項軟

2指標，是于人思想上的連接，故顯復雜和艱巨。這需要各級領導干部要充分認識到穩定工作的重要性，要把穩定工作作為深入學習實踐科學發展觀活動的一項實實在在的工作，從而進一步把思想統一到“做好穩定工作是企業的一項重要任務、是構建和諧企業的必然要求、是每一名干部的基本職責”上來。

2、正確處理企業與員工的關系，做到團結一心

企業是員工的支柱，員工是企業的基石，基層維穩人員是企業與員工的橋梁，所以要加強與職工的溝通。體諒和幫助職工，了解他們的疾苦，解決他們的困難。做到親情接待，有效控訪。開展各種幫扶活動。讓領導與員工一條心，勁往一處使。

3、深刻積極反思反省，換位思考

深刻反思企業穩定方面存在的問題，反省一下哪些地方做得不夠，應該怎么辦，如何尋找解決問題的方法；領導干部和員工進行換位思考，設身處地地多為對方考慮考慮，遇到同樣的問題，自己該怎么辦？管理人員要轉變工作作風，杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象，樹立服務意識“以笑對人、以禮對人、以心對人”。對前來辦事的職工要熱情、周到，把他們當成自己的親屬或朋友，積極為他們排憂解難，轉變他們的思想，把公司領導的關心、關懷及時傳達到員工當中，干群之間要心平氣和，培養他們對企業的信任感、責任感。

（二）以人為本，以情制動

人們常言，動之以情，曉之以理，明之以法。這就是說用情、用理、用法是化解社會矛盾的有效手段。信訪人反映的問題，不外乎追求合情、合理、合法。合情、合理、合法是信訪人的心理需求，在處理矛盾糾紛上，要重點從信訪人的心理需求入手，采用情、理、法的辦法去化解矛盾。

1.動之以情。在矛盾糾紛的發生上，因情而訪的不乏少數，主要是由于基層干部在執行政策、落實政策上，方法簡單、作風粗暴、缺乏耐心和熱心，沒有更好的去便民、利民，結果傷害了人民群眾的感情，對于這類問題就要多用“情”去化解，解開群眾心里的疙瘩，進一步密切黨群干群關系，往往問題就會迎刃而解。

2.曉之以理。在處理信訪問題工作中，常出現有理和無理的現象。對于有理的，就要本著人民群眾利益無小事的觀點，去盡力幫助解決，一時難以解決的要說明事實情況，爭得理解。相信廣大群眾是講道理的。對于無理的，就要通過進一步做好思想政治工作，做好勸返工作，使之明白無理訪的利害關系，自然就會不訪而歸。

3.明之以法。因法而訪的，有的是不懂法，這就要求基層維穩工作人員要做好法律的宣傳和講解工作。對于有些弱勢群體，就要加強法律援助工作，幫助弱勢群體通過法律途徑解決問題。對于涉法訪問題，就要引導走法律途徑解決問題。現實中合理采用情理法或單用或交互使用，去化解問題的也不乏少數，所以基層維穩工作人員要掌握用情用法用理化解矛盾的方法，增強溝通能力、說服能力、協調能力。

基層維穩工作人員不但要做好矛盾糾紛的排查化解工作，還要透過個案，準確了解民情、社情、政情，為黨委和企業當好參謀。要深入基層、深入群眾，了解群眾的所思所想所需。

（三）以人為本，以學制動

“非學無以廣才”，就是說不學習就不能增強自已的才能。“多讀胸中有本”，也是說不學習就沒有做事的本領和基礎。所以作為

4維穩工作人員更應該面對錯綜復雜的社會矛盾，進一步學習，夯實基礎，增強本領。應該重點學理論、學法律、學政策。

1.學習理論知識，提高自身素養

基層工作人員要學黨的基本理論，用理論去豐富頭腦，用理論去指引行動。努力學習科學發展觀，正確認識維護穩定工作理論，靠攏維穩領導小組。沒有理論做事，就會沒有方向，漫無邊際，就會抓不住根本，不得要領，結果就會事倍功半，甚至會適得其反。所以要學理論，增強工作目的性和有效性。

2.學習法律知識，公平處事

法律是社會道德的框架，他的價值在于追求公平與正義。法律具有規范作用和社會作用。當前各類矛盾糾紛錯綜復雜，有的合法合理，有理不合法不合理。對于合法合理的，就要用法律的手段合理解決利益沖突，對于不合理的，違法鬧訪的，就要依法嚴肅處理。在處理矛盾糾紛時要力爭用法律去維護公平和正義。這樣才能使當事人心悅誠服，而不能想當然，這樣處理或那樣處理。所以維穩工作人員要學習法律，用法律的武器去化解社會矛盾。不懂法，就沒有說服力，所以要加強法律的學習。

3.學習文件，妥善辦事

隨著企業改革不斷發展、不斷深入，如何去解決現實中的企業矛盾就要依靠法律和具體政策，所以不懂政策，在處理矛盾上，就沒有現實依據。通過學文件，還可以超前宣傳，使群眾按文件辦事，避免不必要的麻煩。

不斷完善自己，面對問題才可以更好的回答，讓上訪者得到更理想的答案。

總結：

維穩工作人員工作意義重大，需要具有良好的意識、狀態、本領，才能更好的做好橋梁工作，才能使企業穩定、和諧發展。也只有溝通良好企業才能更加清楚的了解，員工的需求。完善該完善的，合理該合理的。這樣才能相互理解，相互包容，才可以實現和諧一局。6