第一篇：上海大學發展黨員工作實施細則

上海大學發展黨員工作實施細則

2004年4月

第一章

總

則

第一條

為了推進學校黨的建設，進一步規范發展黨員工作，依據《中國共產黨章程》、《上海高校發展黨員工作實施細則》及有關文件精神，特修訂本實施細則。

第二條

發展黨員工作必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞高等教育改革發展的中心工作和育人的根本任務，著眼于培養和造就社會主義事業的建設者、接班人和青年馬克思主義者，著眼于保持黨的先進性，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，成為提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力的重大戰略性舉措，并使之成為以黨建為核心、全面加強學生思想政治工作的最為有效的途徑。

第三條

發展黨員工作必須遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，堅持“入黨自愿，個別吸收”、“成熟一個，發展一個”和“突出重點、兼顧一般、大致均衡、適度增長”的原則，正確把握培養和發展、質量和數量、思想入黨和組織入黨等辯證關系，確保新黨員質量。

第四條

發展黨員工作應當堅持“早播種、早選苗、早培養、早成熟、早發展”和“重在培養、主動建設、積極推進”的工作思路，堅持把優秀大學生、研究生、“兩課”教師和一線一流青年教職工作為重點發展對象，把入黨積極分子培養、考察和預備黨員教育管理作為重要工作環節，使發展黨員工作納入制度化、規范化的軌道。

第二章

入黨積極分子的確定和培養

第五條

各級黨組織要通過團組織生活、黨建咨詢、短期軍訓、個別談心和黨章學習小組等活動，向大學生宣傳黨的基本知識，激發他們的政治熱情，啟發他們自覺提出入黨申請。

對于在高中階段提出過入黨申請或確定為入黨積極分子的學生，黨組織要繼續對他們提出政治上的要求，及時轉接有關材料，保持培養教育的連續性。

第六條

各級黨組織應及時掌握青年教師思想政治狀況，對于尚未提出入黨申請的政治素質好、有培養前途的青年教師，要做到政治上引導、業務上培養、生活上幫助，全面關心他們的成長，引導他們自覺提出入黨申請。

對于在學生階段提出過入黨申請和確定為入黨積極分子的青年教師，各級黨組織要及時關心和鼓勵，抓緊做好培養教育的銜接工作。

第七條

凡申請入黨的人，應當向黨組織遞交書面申請，黨組織應及時派人同入黨申請人談話。入黨申請人符合黨章規定的基本條件，在聽取有關方面意見的基礎上，經黨支部研究確定為入黨積極分子。黨組織應指定一至兩名黨員作為入黨積極分子的聯系人，負責填寫《上海大學入黨積極分子培養考察表》。

第八條

對學生入黨積極分子，黨支部一般應指定黨員教師、黨員政治輔導員或黨員學生擔任聯系人。

對從事教學、科研等專業技術工作的青年入黨積極分子，一般由黨支部負責人、黨員專家教授擔任聯系人。聯系人要切實履行職責，認真做好入黨積極分子的培養聯系工作。

第九條

院（系）黨組織負責組織黨章學習小組活動。黨章學習小組主要以學習《中國共產黨章程》為主。

第十條

黨支部要對入黨積極分子進行經常性的考察。通過對其工作、學習、班團活動和社會實踐等情況的了解，全面考察入黨積極分子的思想政治素質、業務工作（專業學習）態度、入黨動機和群眾觀念等方面。要求入黨積極分子定期向黨支部匯報思想，黨支部每季度要對入黨積極分子作一次寫實性的考察，院（系）黨組織和學校黨委組織部每半年要對入黨積極分子隊伍狀況進行分析，及時提出是否列為發展對象，是否繼續培養考察的意見。

第三章

發展對象的審核和培訓

第十一條

確定共青團為黨的發展對象，一般應當經過團組織的推薦。黨組織應指導和幫助共青團開展“推薦優秀團員青年作黨的發展對象”（簡稱“推優”）工作。黨組織應把申請入黨積極分子名單定期向團組織通報，然后由團組織按規定程序進行“推優”。具體實施方案參照校黨委組織部和校團委聯合頒發的《關于進一步加強推薦優秀團員作黨的發展對象工作的實施意見》執行。

第十二條

入黨積極分子一般經過一年左右的培養教育、組織考察，各方面表現突出，在聽取聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經黨支部討論同意，可確定為發展對象。獲得省（部）級先進模范稱號的入黨積極分子，確定為發展對象時，不受培養教育時間的限定。

第十三條

入黨積極分子被確定為發展對象后，黨組織一般應將其列入下一年度發展計劃。對于特別優秀的發展對象，經學校黨委組織部同意，可補充列入當年發展計劃。

制定年度發展黨員計劃，一般應當經過下列程序：

（一）黨支部在逐個分析入黨積極分子基本情況的基礎上，負責填報上海大學年度計劃發展對象登記表，并報院（系）黨組織初審。

（二）院（系）黨委（總支）負責對各黨支部填報的上海大學年度計劃發展對象登記表進行初審，并經匯總后報學校黨委組織部審核。

（三）校黨委組織部對各院系上報的年度計劃發展對象進行匯總審核，根據需要與可能的原則，并綜合考慮發展對象的結構與成熟度加以調控。

（四）在上下取得共識的基礎上，由校黨委組織部負責填寫《年度計劃發展對象情況表》，并報市教育黨委和市委組織部的職能部門審批。

（五）年度發展計劃經審批同意后，由學校黨委組織部以發展黨員計劃批準書的形式下達，并在年中根據工作實際情況進行適當調整。

第十四條

黨組織應及時安排發展對象進行黨校參加集中培訓。入黨培訓主要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和《中國共產黨章程》，重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗等基本知識教育，特別是理想信念、黨的宗旨和黨的紀律教育，進一步端正入黨動機，加強黨性鍛煉。培訓時間一般不少于四十個學時。培訓結束應當進行考核。未經黨校培訓并獲得《結業證書》的，不予吸收入黨。

校黨委組織部和黨校研究制定入黨培訓大綱，針對不同的對象，提出培訓計劃，認真組織落實。

第十五條

黨組織必須對發展對象進行政治審查（以下簡稱“政審”）。政審應當嚴肅認真、實事求是。政審的內容一般包括：本人的歷史情況；對黨的理論、路線、綱領和章程的認識水平和政治態度；在重大政治斗爭中的立場、觀點和實際表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

政審的方式一般采取：查閱檔案、本人撰寫《自傳》、與發展對象進行談話、召開群眾座談會、進行必要的外調等。發展學生黨員，可以重點采取本人撰寫《自傳》與其他形式相結合的辦法。

第十六條

發展對象通過政審，在報送校黨委組織部預審前，由基層黨委（總支）通過適當方式進行公示。

公示一般包括下列內容和程序：

（一）公布發展對象的基本情況：申請入黨時間；確定入黨積極分子時間；列為發展對象時間；擬吸收入黨時間。公布公示的聯系電話、接待方式和公示期限。

（二）院（系）黨組織針對群眾在公示期間反映的有關問題，指定專人開展調查核實。

（三）發展對象在公示的基礎上，由基層黨委（總支）形成綜合考察材料，并報送學校黨委組織部預審；對于公示期間群眾有意見的發展對象，在尚未調查清楚前暫緩發展。

第十七條

黨支部在為發展對象正式履行入黨手續前，應報校黨委組織部預審。預審工作的基本要求：審核基層黨組織報送的發展對象綜合考察材料；開展必要的訪談、調查和閱檔工作；黨委組織員簽發預審意見。必要時，可提交黨委組織部部務會議集體討論并簽發預審意見。

第十八條

對于計劃外招收的高等教育學歷文憑考試的學生入黨積極分子，應當主動關心，在培養、教育、考察工作上堅持同樣的標準和要求；符合條件者，同樣可列為發展對象。這部分學生在正式履行入黨手續前，應當根據不同情況，主動征求有關地區（單位）黨組織的意見。

第四章

預備黨員的接收和審批

第十九條

發展對象通過公示并經校黨委組織部預審同意，由黨支部為其履行入黨手續。其內容包括：本人填寫《入黨志愿書》；兩名正式黨員作入黨介紹人；經過支部大會討論通過；上級黨組織批準；經過預備期考察。

第二十條

入黨介紹人一般由負責培養的聯系人擔任。入黨介紹人的主要任務：認真了解被介紹人的思想品質、政治覺悟、成長經歷、入黨動機、工作學習表現及其家庭成員、主要社會關系等情況，并如實向黨組織匯報；向被介紹人解釋黨的綱領和章程，說明黨員的條件、黨員的義務和權利；指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并填寫自己的意見，向支部大會負責地介紹情況；當被介紹人批準為預備黨員后，繼續負責對其教育幫助。

第二十一條

黨支部在下發《入黨志愿書》的同時。應找入黨對象談話，同時將填寫《入黨志愿書》的目的、意義和要求作詳細說明，進一步開展黨的基本知識和對黨忠誠的教育。關于填寫《入黨志愿書》的具體要求，按有關文件執行。

第二十二條

黨支部要對入黨對象填寫的《入黨志愿書》、培養考察材料及其有關情況進行審查，經集體討論，符合黨員條件且手續完備的，可提交支部大會討論。召開接收預備黨員的支部大會應保證出席會議的黨員符合規定人數。個別因故不能出席、但事先提出書面意見的，應按有效票數統計在內。

第二十三條

支部大會討論接收預備黨員，應當經過下列程序：

（一）發展對象匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現、家庭和主要社會關系情況以及需要向組織說明的其他問題。

（二）兩名入黨介紹人分別介紹入黨對象的主要情況，并對其能否入黨提出明確意見。

（三）支委會要向支部大會報告對入黨對象審查的情況及其征求黨內外群眾意見和實行公示的情況。

（四）與會黨員要對入黨對象能否入黨發表意見，進行充分的討論。入黨對象對支部大會討論的情況表明自己的態度。

（五）支部大會采取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，即可作出同意接收為預備黨員的決議。

支部大會討論兩個以上入黨對象時，必須按規定逐個討論和表決。支部大會討論入黨對象時，一般一次不要超過四名。

第二十四條

接收預備黨員應由黨委審批。基層黨委（總支）審批黨員，應聽取專人介紹入黨對象的情況，做到集體研究，逐個討論、表決。不能以傳閱的方式代替黨委集體討論和表決。

學院黨委具有發展黨員審批權。學院黨委的審批意見應簽署在《入黨志愿書》中“黨委審批意見”欄，加蓋學院黨委公章和校黨委組織部公章。

院（系）黨總支經校黨委授權，可以審批黨員。經授權的黨總支審批意見，應簽署在《入黨志愿書》中“黨總支審查（審批）意見”欄，然后報送校黨委組織部加蓋“授權章”，并具體辦理相關事宜。

第二十五條

校黨委授予黨總支發展黨員審批的含義：一是授予接收預備黨員的審批權；二是授予預備黨員轉正的審批權。校黨委在授予審批權之前，應加強調研，嚴格把關，并按規定配備專、兼職組織員，具體落實有關工作任務。

校黨委組織部對具有發展黨員審批權的黨總支應加強工作指導和督促檢查。第二十六條

基層黨委或具有審批權的黨總支在審批預備黨員前，要指派領導班子成員或黨委組織員同入黨對象進行談話，作進一步考察了解，幫助入黨對象提高對黨的認識；同時，對《入黨志愿書》和有關材料作進一步審查；必要時，談話人應深入基層單位，就有關問題作專題調查，然后將談話和調查的結果，以及對入黨對象能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向同級黨組織匯報。

第二十七條

基層黨委或者被授予審批權的黨總支對報批的預備黨員，應當及時審批。經審批同意，預備黨員的預備期自支部大會通過他為預備黨員之日算起。若遇特殊情況可適當延長審批時間，但一般不超過三個月；超過三個月未予審批的，原報批黨支部應當進行復議，再報黨委審批。經復議并審批通過的預備黨員，預備期自支部大會復議并通過他為預備黨員之日算起。

為確保發展黨員的質量，在通常情況下發展對象畢業離校或工作變動前三個月，一般不再履行接收預備黨員的手續。

第五章

預備黨員的考察和轉正

第二十八條

發展對象經黨委審批成為預備黨員后，黨支部負責人應及時與預備黨員本人進行談話，提出要求。黨組織要像抓好入黨積極分子教育那樣，抓好預備黨員的教育；要像把好發展關那樣，把好預備黨員轉正關。

第二十九條

黨組織應當加強對預備黨員的教育管理。要及時將預備黨員編入黨支部，安排其參加黨的組織生活；適時舉行入黨宣誓儀式；組織開展“保持共產黨員先進性”教育培訓；半年開展一次考察；組織參加民主評議黨員活動。

預備黨員工作變動或畢業離校前，應做好組織鑒定。

第三十條

黨支部應當要求預備黨員每季度匯報一次思想情況；每半年遞交一份書面小結；預備期滿時，應主動遞交《轉正申請書》。《轉正申請書》的內容應包括：本人在預備期間的政治思想、工作學習和履行黨員義務等情況，向黨組織提出轉正申請，以及本人今后的努力方向。

第三十一條

預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論他能否轉為正式黨員。對于認真履行黨員義務、發揮黨員作用、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員。需要繼續考察和教育的，可以延長預備期。延長預備期的決議只能作出一次，延長預備期的期限為半年或一年。對于不履行黨員義務，不具備黨員條件的，應當取消預備黨員資格。預備黨員預備期未滿，犯有嚴重錯誤或違法違紀，經逐級審核和黨委批準，在預備期間即可取消預備黨員資格。

第三十二條

黨支部作出關于預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格的決議，都應當經支部大會討論通過并報上級黨組織批準。黨支部在作出延長預備期或者取消預備黨員資格的決議前，一般應形成書面材料，報送基層黨委（總支）和學校黨委組織部審核，在形成共識的基礎上召開支部大會作出決議。

第三十三條

預備黨員的轉正應當履行下列手續：

（一）預備黨員本人遞交《轉正申請書》；

（二）黨支部在聽取黨內外群眾意見的基礎上，提出對預備黨員預備期的考察意見，并進行公示；

（三）支委會審查預備黨員《轉正申請書》及相關材料；

（四）支部大會討論，作出能否按期轉正的決議；

（五）報上級黨組織批準。

支部大會討論預備黨員轉正應當經過下列程序：

（一）申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間發揮黨員作用和工作、學習等各方面情況；

（二）黨小組或者入黨介紹人介紹預備黨員在預備期間的各方面表現情況；

（三）支委會介紹對預備黨員的教育考察情況，并提出能否轉為正式黨員的意見；

（四）支部大會進行討論，與會黨員充分發表意見并進行表決，形成決議。申請轉正的預備黨員可以對支部大會討論的意見表明態度。

第三十四條

預備黨員具有下列情況之一，原則上應延長預備期：

（一）入黨時存在某種缺點，在預備期內轉變不明顯，不完全具備黨員條件的。

（二）入黨后不能嚴格要求自己，在工作學習和思想作風等方面出現一些比較嚴重的缺點，不完全具備黨員條件的。

（三）入黨后有一般性錯誤，本人檢查認識深刻、愿意繼續接受黨組織教育和考察的。

（四）入黨后放松對自己的要求，表現比較一般，不能在群眾中發揮黨員的先鋒模范作用，以及在預備黨員培訓中態度不認真的。

第三十五條

基層黨委（總支）在作出關于預備黨員轉正的審批意見時，應當堅持集體討論、逐個表決。

基層黨委（總支）對預備黨員轉正的決議，應當及時審批。遇有特殊情況，可適當延長討論審批時間，但一般不得超過三個月；超過三個月未予審批的，原報批黨支部應對轉正對象進行復議，并再次報黨委審批；超過半年未予審批的，原報批黨支部應為轉正對象重新辦理轉正手續。

第三十六條

基層黨委（總支）審批同意預備黨員轉為正式黨員，其黨齡從他預備期滿轉為正式黨員之日算起；超過三個月審批的，應從支部大會復議并通過他轉正之日算起；超過半年審批的，應從黨支部為其重新辦理轉正手續之日算起。

基層黨委（總支）審批預備黨員的結果應及時通知下級黨組織，所在黨支部負責人應與被批準轉正的黨員本人談話，進行勉勵，提出要求。

第三十七條

預備黨員在預備期間畢業或工作崗位變動，黨組織應負責對其作出轉正鑒定，并將組織鑒定隨同入黨材料一并轉往調入單位黨組織。組織鑒定主要反映以下內容：政治覺悟、思想素質和發揮黨員作用情況；學習、工作表現和群眾基礎；組織紀律觀念和為人民服務精神。

第三十八條

黨組織要加強對應屆畢業班學生預備黨員的組織觀念教育，并按規定為即將畢業離校的學生預備黨員及時辦理黨組織關系轉接手續。應屆畢業的學生預備黨員因故未落實就業單位的，其組織關系按有關文件規定執行。

第三十九條

對于大學階段尚未履行入黨手續的發展對象和入黨積極分子，在畢業離校前，院（系）黨組織應認真做好培養銜接工作，負責填寫《上海高校畢業生入黨積極分子登記表》，并將登記表隨同其他培養考察材料一并歸入本人人事檔案，適時轉往用人單位黨組織。

第六章

發展黨員工作的領導和紀律

第四十條

發展黨員工作實施分級管理和崗位管理責任制。各級黨組織在黨員發展工作中各司其職，發現問題，追究相關職能單位和責任人的責任。

在預備黨員的接收和審批工作中，入黨聯系人要及時審閱入黨積極分子遞交的思想匯報，經常與入黨積極分子交流、溝通，幫助他不斷進步，并負責定期在《入黨積極分子考察表》上填寫寫實性考察記錄，指導入黨積極分子撰寫《自傳》；入黨介紹人要負責幫助發展對象如實、規范地填寫《入黨志愿書》，并介紹入黨手續；黨支部組織委員或副書記或書記負責落實對發展對象的政治審查工作，聽取群眾意見工作；黨支部書記要負責撰寫支部綜合考察意見，召集支部大會審議預備黨員的接收，撰寫支部審批意見；基層黨委（總支）要負責黨員發展的公示工作，支部大會審議通過后要指派專人與發展對象談話，并對入黨材料進行審查，提出審批意見；基層組織員（組織干事）要負責整理好入黨材料，確保入黨材料的及時轉遞，對不規范的手續和材料要及時向相關領導指出、反映；校黨委組織員要加強領導，深入基層，及時了解基層預備黨員接收和審批工作中的重點、難點問題，共同解決疑難問題。

在預備黨員的轉正工作中，入黨介紹人要及時審查預備黨員遞交的思想匯報，經常與預備黨員交流、溝通，幫助他不斷進步，并指導預備黨員撰寫轉正申請；黨支部組織委員或副書記或書記負責落實聽取群眾意見工作；黨支部書記要負責撰寫半年和年度考察意見，召集支部大會審議預備黨員的接收，撰寫支部審批意見；基層黨委（總支）要負責黨員轉正的公示工作，對轉正材料進行審查，提出審批意見；基層組織員（組織干事）要負責整理好轉正材料，確保轉正材料的及時轉遞，對不規范的手續和材料要及時向相關領導指出、反映；校黨委組織員要加強領導，深入基層，及時了解基層黨員轉正工作中的重點、難點問題，共同解決疑難問題。

第四十一條

黨組織應當加強對有關干部的思想政治教育和業務培訓，杜絕違反黨章和各項制度規定吸收黨員的行為，防止和糾正發展黨員工作中的不正之風。對于違法違紀行為，應予批評教育；造成不良后果的。要追究責任，嚴肅查處。第四十二條

對于采取不正當手段弄虛作假、偽造手續或嚴重違反黨章和有關規定入黨的，其預備黨員資格不予承認。

第七章

附

則

第四十三條

本實施細則自下發之日起實施。過去有關規定與本實施細則不一致的，按本實施細則執行。

第四十二條

本實施細則由中共上海大學委員會組織部負責解釋。

上海大學黨委組織部

2004年4月

第二篇：大學發展黨員工作程序

黨組?2007?38號

關于貫徹執行《發展黨員工作程序》的通知

各黨總支（直屬黨支部）：

為了切實保證新發展黨員的質量，保持黨組織的先進性和純潔性，認真貫徹執行“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的黨建方針，根據黨章和中央組織部制定的《中國共產黨發展黨員工作細則》及市委有關發展黨員工作的文件精神，結合我校的具體實際情況，進一步修訂了本工作程序。現印發給你們，請認真執行，過去有關規定與本文件不一致的,以本文件為準。

附件：《大學發展黨員工作程序》

黨委組織部

二○○七年十二月三十日

大學發展黨員工作程序

一、確定入黨積極分子階段

1、各基層黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍。

2、提出入黨申請。要求入黨的同志必須自愿向黨組織提出書面申請。內容一般包括：對黨的認識和入黨動機；本人的政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況；應如何積極爭取加入黨組織，表達自己要求入黨的決心和今后工作、學習、生活等方面的打算。

3、與入黨申請人談話。黨支部在收到申請書后，要及時指派專人同申請人談話，了解申請入黨人的思想、工作、學習情況，肯定其優點和成績，指出不足和努力方向，鼓勵他們不斷進步。

4、確定入黨積極分子。由黨小組或團組織討論推薦，經支委會或支部大會研究確定，把具備基本條件的申請人列為入黨積極分子。非團員青年學生原則上不能列為入黨積極分子。入黨積極分子確定后要在一定范圍內進行公示。公示無異議的入黨積極分子，需在黨支部、黨總支建檔備案，填寫入黨積極分子登記表。

5、申請人、入黨積極分子建立三級檔案。黨支部應定期為遞交了入黨申請書的申請人以及確定為積極分子的人員建立檔案，及時將入黨申請書、思想匯報等有關材料歸檔，由支部組織委員或支部書記負責管理，支部、黨總支、組織部每年均要造冊登記留底。

二、培養、教育、考察入黨積極分子階段

6、指定培養聯系人。黨支部指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子培養聯系人。培養聯系人的主要任務是：在黨支部和黨小組的指導下，負責對所聯系的入黨積極分子進行培養、教育和考察，了解入黨積極分子的思想、學習、工作等情況，有針對性地進行幫助，定期向黨組織匯報入黨積極分子的情況和培養考察情況，并填寫考察意見；在入黨積極分子具備入黨條件時，向黨支部或黨小組提出將其列為發展對象的建議；在黨組織研究發展黨員時，對所聯系的入黨積極分子是否具備黨員條件提出意見。

7、入黨積極分子定期向黨組織匯報思想和學習工作情況，至少每季度向黨組織遞交一份書面思想匯報。黨小組或黨支部采取吸收他們聽黨課，參加黨內有關活動，給他們分配一定的社會工作，定期培訓等方式，對他們進行培養和教育。

8、聯系人要按培養教育計劃對入黨積極分子進行培養教育和考察，定期向黨小組或黨支部匯報情況，并認真填寫入黨積極分子登記表。該表要體現出對入黨積極分子培養教育考察的全過程。聯系人至少每季度填寫一次考察情況，內容包括：被培養人的思想、工作、學習情況，在一些重大政治事件中的立場、態度，本人優缺點、群眾反映、聯系人與被培養人談話情況等。

9、黨委組織部、黨校對入黨積極分子進行集中培訓，合格者發放黨校培訓結業證書，有效期為五年。沒有經過集中培訓或經過培訓但未取得結業證書的，不能列為發展對象。

三、確定發展對象階段

10、確定發展對象。入黨積極分子經過黨組織一年以上的培養教育后，黨支部在聽取培養聯系人、黨小組及黨內外群眾意見的基礎上，對其中基本具備黨員條件，經支委會或黨員大會討論同意后，列為發展對象。

11、對發展對象進行政治審查。主要內容是：對黨的路線、方針、政策的態度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況等。沒有經過政審的不能發展入黨。

12、對發展對象進行公示。在召開接收預備黨員的支部大會前2周，應將擬接收發展對象的有關情況在公共場所進行公示，以聽取各方面意見。

13、報上級黨組織審查。學生發展對象材料授權所在院系黨總支進行審查，填寫《黨員材料目錄》，上報黨委組織部進行抽查；教工發展對象材料經黨總支、直屬黨支部預審后，報黨委組織部終審。審查通過后，發放《入黨志愿書》。材料應包括：

（1）入黨申請書

（2）自傳（本人簡歷、對黨的認識和對自己的思想認識過程、直系親屬和主要社會關系，今后的努力方向）

（3）團組織推薦優秀團員為入黨積極分子意見表（28周歲以下）

（4）入黨積極分子登記表

（5）思想匯報（內容包括：對黨的認識，入黨動機、目的，對重大歷史時期、重大政治事件的立場、觀點，對黨的路線、方針、政策的認識，對自己的優缺點的認識等）

（6）黨校結業鑒定表或黨課結業證書原件

（7）黨內外群眾座談會記錄（要求黨內、黨外分別進行，各不少于8人）

（8）政審材料（包括黨員發展對象政審表和入黨政審函調表）；

四、接收預備黨員階段

14、確定入黨介紹人。黨支部指定兩名正式黨員做入黨介紹人。入黨介紹人也可由發展對象自己約請。

入黨介紹人的主要任務是：向被介紹人解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、本職工作表現、經歷等情況，如實向黨組織匯報。指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；向支部大會介紹被介紹人的情況。被介紹人批準為預備黨員以后，繼續對其進行教育幫助。

15、填寫《入黨志愿書》。黨支部負責解釋《入黨志愿書》各項內容填寫要求。在入黨介紹人指導下由發展對象填寫有關項目，各項內容不得隨意涂改。

16、召開接收預備黨員的支部大會。程序為：

（1）會議主持人報告應出席和實際出席會議的黨員人數,參加會議的正式黨員必須超過應到會有表決權的正式黨員人數的半數，會議方為有效；

（2）入黨申請人宣讀《入黨志愿書》，匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現、家庭及主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的其他問題；

（3）入黨介紹人介紹申請人的主要情況和培養考察情況，并表明個人對其入黨的意見；

（4）支委會向大會報告對申請人審查情況及其征求黨內、外群眾意見的情況；

（5）與會黨員發表意見，對申請人能否入黨進行討論。（6）無記名投票的方式進行表決，因故不能到會的黨員可在會前提交書面意見表明贊成或反對，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，即可作出同意接受申請人為預備黨員的決議；

（7）主持人宣布表決結果。

（8）發展對象表明對大家所提意見的態度和認識。（9）宣讀大會決議，作會議總結。

17、黨支部將支部大會召開情況上報上級黨組織，由上級黨組織派專人同發展對象談話。

由黨總支指定一名總支委員（或組織員）對《入黨志愿書》和入黨材料進行審查，并與發展對象進行考察談話。談話人要詳細了解談話對象的情況，談話要有針對性，著重就其入黨動機、黨的基本知識掌握程度、工作表現、政治歷史情況以及對入黨的態度等作進一步考察，并對其進行黨性教育，提出希望和要求。談話人要將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》中，將整個談話內容記錄在《發展對象考察談話記錄簿》中，并向黨總支委員會匯報。

18、審批預備黨員。

學生預備黨員，黨委授權其所在黨總支審批。黨總支主要審議申請人是否具備黨員條件，入黨手續是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續完備的，可批準其為預備黨員。黨總支審批后，應在支部大會作出接受預備黨員的決議后兩個月內，將預備黨員的《入黨志愿書》以及《學生入黨審批登記表》上報組織部審核、蓋章備案。

教工預備黨員由校黨委審批。支部大會作出接受預備黨員的決議后，黨支部應及時把該同志的《入黨志愿書》等材料上報黨總支，經黨總支委員會集體審議后，應在支部大會作出接收預備黨員的決議后兩個月內報送黨委組織部，校黨委應在一個月內審批。如遇特殊情況可適當延長上報審批時間，凡無故超過規定時間而未予審批的，應追究有關人員的責任。超過3個月未予上報審批的，原報批黨支部要對審批對象進行復議，然后再報黨委審批；超過六個月未予上報審批的，原報批黨支部要為審批對象重新辦理入黨手續（包括重新填寫入黨志愿書、支委會審查，提交支部大會討論通過并作出決議，黨總支委員會集體審議，報上級黨委審批等）。

審批預備黨員要堅持集體討論、表決的原則。審批兩個以上的人入黨，要逐一討論表決。預備黨員審批后，審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，上級黨組織應將審批結果及時通知報批黨支部，黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預備黨員入黨材料由所在黨總支負責保存。

為切實保證發展黨員的質量，在發展對象離開學習、工作崗位前3個月內，一般不辦理接收預備黨員的手續。所在黨總支或直屬黨支部應負責地將他們的入黨申請書、培養教育和考察情況材料等，及時轉給接收單位黨組織。

五、預備黨員教育、考察和轉正階段

19、將預備黨員編入黨支部。黨總支應將被批準的預備黨員及時編入支部和黨小組。黨支部應指派專人與預備黨員進行談話，介紹支部情況，教育他們積極參加黨的活動，按時交納黨費。

20、組織預備黨員進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式由黨支部或黨總支負責組織，一般在批準預備黨員之后三個月內舉行，特殊情況不得超過一年。

21、預備黨員的培養教育和考察。預備黨員在預備期內，黨支部、入黨介紹人要繼續負責對其進行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發現問題要及時同本人談話；每半年對預備黨員作一次鑒定，并填寫《預備黨員半年鑒定表》。

預備黨員調動時，調出單位黨組織應將教育、考察的情況，認真負責地介紹給調入單位黨組織。

22、提出轉正申請。預備黨員預備期滿，應主動向黨支部提交轉為正式黨員的書面申請，內容—般包括：何時被批準為預備黨員，何時預備期滿，在預備期內履行黨員義務的情況和主要優缺點；要求轉正的意愿和今后努力方向。

23、提出轉正意見。黨支部接到預備黨員的轉正申請后，要及時進行研究，要聽取入黨介紹人意見、黨小組意見，并征求黨內外群眾的意見。支委會對需轉正的預備黨員進行審查，依據黨員條件，提出能否轉正意見，提交支部大會討論和表決。

24、對擬轉正預備黨員進行公示。支委會討論后，在提交支部大會討論和表決前2周，應將預備黨員的有關情況在公共場所進行公示，以聽取各方面意見。

25、召開討論預備黨員轉正的支部大會。預備黨員預備期滿后，黨支部應按時召開支部大會討論其能否轉為正式黨員。具備條件的，按期轉正；不完全具備條件、需進一步教育和考察的，可延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應取消其預備黨員資格。討論預備黨員轉正的支部大會一般應在預備黨員預備期滿一個月內召開，不得無故提前或拖延。

討論預備黨員轉正的支部大會程序為：（1）預備黨員宣讀轉正申請書，匯報預備期間表現、主要優缺點及努力方向、決心。

（2）入黨介紹人介紹預備黨員預備期間培養考察情況，提出能否按期轉正的意見。

（3）支委會介紹對預備黨員培養考察情況，提出能否按期轉正的意見。

（4）大會討論、表決。與會黨員充分發表意見，在此基礎上，有表決權的黨員以投票方式表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數有效。

（5）宣布表決結果和大會決議。（6）支部書記作會議總結。

26、審批預備黨員轉正。要求如下：

學生預備黨員轉正，黨委授權由黨總支委員會審批。黨總支審批后，應在支部大會作出預備黨員轉正決議后兩個月內將預備黨員的《入黨志愿書》、《學生預備黨員轉正審批登記表》交組織部審核、蓋章備案。

教工預備黨員轉正由校黨委審批。支部大會作出預備黨員轉正決議后，黨支部應及時把該同志的《入黨志愿書》、預備黨員半年鑒定表、轉正申請書上報黨總支，經黨總支委員會集體審議后，應在支部大會作出預備黨員轉正決議后兩個月內報送組織部，校黨委應在一個月內審批。凡無故超過規定時間而未予審批的，應追究有關人員的責任。校黨委和授權審批黨員的黨總支在《入黨志愿書》上簽署審批意見，批準轉正的要注明轉正時間；延長預備期的要注明延長期限和原因。

27、向報批黨支部通知審批結果。經黨委批準轉正的黨員，由組織部向黨總支發通知，黨總支及時將審批結果通知黨支部。黨支部書記要與該黨員談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

28、入黨材料歸檔。教工預備黨員轉正后，所在黨總支將其《入黨志愿書》、入黨申請書、自傳、政審材料、預備黨員半年鑒定表及轉正申請書存入本人人事檔案；學生黨員的入黨材料由本人所在黨總支保存，學生畢業時要將其材料及時轉入接收單位黨組織。

第三篇：中層干部考核工作實施細1[定稿]

華西實驗學校中層干部考核工作實施細則(初試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核學校中層校中層干部政治業務素質和履行職責的情況，加強對中層干部的管理與監督、激勵與約束，結合本校的實際，制定本實施細則。

第二條 本規定所稱的考核工作，是指按照一定的程序和方法，對校中層干部的政治業務素質和履行職責的情況所進行的考察、核定、評價，并以此作為加強對校中層干部任用、獎懲等的依據。

第三條 考核工作必須堅持以下原則：(一)黨管干部原則(二)客觀公正原則(三)注重實績原則(四)群眾公認原則

第四條 本規定適用于考核學校中層干部。第二章 考核方式

第五條 對中層校中層干部的考核，包括平時考核、定期考核。

第六條平時考核是對校中層干部所進行的經常性考核。要通過多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。

第七條 定期考核采取、任期末考核的形式進行。第三章 考核內容

第八條 校中層干部考核內谷：(一)思想政治素質（20分）

能不斷學習，提高理論素質和思想水平，有大局意識、吃苦在前、以身作則、團結協作、廉潔自律，能主動廣泛地聽取普通老師的意見，及時采納合理建議，包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、執行民主集中制、維護學校政令暢通、團結協作、廉政建設等情況。(二)組織管理能力素質（20分）

與本職崗位相關的組織協調和解決實際問題的能力和水平，領導能力、辦事效率、開拓創新，能根據學校工作，結合本部門的實際，制定切實有效的工作計劃，在落實的過程中，做到有檢查、有總結、有反饋、有執行力，包括總攬全局、科學決策、科學管理、求實創新、開拓進取等能力。(三)工作表現（20分）

辦事講實效，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫；工作有創新，成績有突破；能帶領一線教師共同發展。積極參加學校各類會議和活動，不無故缺席，在校不做與教學無關的事。(四)工作實績（40分）

首先自己的專業素質過硬，真正能做好本學科的教育教學工作，起到引領，并能指導其他普通教師做好教育教學工作，能把分管的年級帶好，所在崗位或部門對學校改革、發展和穩定能做出成績。包括教學效果和質量、工作效率和成果、黨的思想、組織、作風、制度建設成效等。第四章 考核程序

第九條 定期考核的基本程序：(一)考核準備；(二)述職；

(三)個別談話；(四)調查核實；(五)撰寫考核材料；

(六)綜合分析，評定考核結果；(七)反饋。

第十條 考核準備：(一)擬定考核方案；(二)組建考核組；

(三)考核組與被考核對象商定考核實施計劃。

第十一條 召開述職會議：

進行考核動員；被考核對象作本人述職報告。

第十二條 參加述職會議人員：

學校中層干部成員；

第十三條 個別談話的對象要注意代表性，各類型、各層次都應有代表列入，應包括考核對象本人，具體人選由考核組確定。個別談話時，考核組應有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十四條 考核組在綜合分析基礎上，寫出考核材料。

第十五條 校中層干部考核材料應包括以下內容：

(一)考核工作的簡要情況和校中層干部的基本情況；

(二)考核情況，包括考核對象的優點、成績、存在的不足、存在的問題及其原因；

(三)考核組的評價和建議以及考核組對評定等次的建議。

第十六條 評定考核結果由考核組會議決定，考核結果應正式通知考核對象，考核對象對考核結果若有異議，可以提出申訴。第五章 考核結果的評定和應用

第十七條 對中層領導的考核要作出整體評價，并提出加強校中層干部建設的具體建議。對存在問題應督促其進行整改，問題嚴重的應責令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調整。

第十八條 校中層干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第十九條 校中層干部經考核全部項目達到下列標準者，應評定為優秀等次：(一)思想政治素質高；(二)組織領導能力強；

(三)密切聯系群眾，工作作風好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。

第二十條 校中層干部經考核多數項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：(一)思想政治素質較高；(二)組織領導能力較強；

(三)聯系群眾，工作作風較好；(四)工作實績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

第二十一條 校中層干部經考核多數項目符合下列情況者，應評定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質一般；(二)組織領導能力較弱；

(三)工作作風方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標，但工作實績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

第二十二條 校中層干部經考核存在下列情況之一者，應評定為不稱職等次：(一)思想政治素質方面存在突出問題；

(二)組織領導能力差，不能勝任現職領導崗位；

(三)在校中層干部中不能堅持原則，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題；

(四)有以權謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負責任，工作中造成較大損失；

(六)連續兩年未完成工作目標，工作實績差。

第二十三條 考核結果應作為校中層干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和工資等的重要依據。選拔擔任上級領導職務的人選，應從考核中評定為優秀、稱職的干部中產生。

第二十四條 校中層干部在考核中被評定為基本稱職的，考核組應對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可以調整其領導職務。

第二十五條 校中層干部在考核中被評定為不稱職的，應視具體情況，按照干部管理權限和法定程序作如下處理：(一)免去現任領導職務；(二)責令辭去領導職務；(三)降職。

校中層干部被免去現任領導職務或責令辭去領導職務后，可另行分配適當工作

第二十六條 考核意見反饋給部門校中層干部后，校中層干部應及時召開民主生活會，開展批評與自我批評，研究整改措施，并向考核組專題報告。

第二十七條 考核工作結束后，校中層干部綜合評價材料存人本人檔案。第六章 考核的紀律和監督

第二十八條 考核人員要認真履行考核職責，按照規定的程序和要求實施考核，要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

第二十九條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準借考核之機謀取私利；(三)不準泄露考核機密；

(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準搞非組織活動；

(六)不準設置障礙，干擾或妨礙考核工作；(七)不準弄虛作假，向考核組提供虛假數據；(八)不準對反映其問題的人打擊報復。

第三十條 對違反第二十九條規定的，視其情節、性質、后果，進行批評教育、或給予黨政紀處分。造成考核結果失實的，宣布考核無效并追究責任。

第四篇：長安大學發展黨員工作程序

長安大學發展黨員工作程序

1、申請人向黨支部遞交入黨申請書。

團支部向黨支部擇優推薦入黨對象。

2、黨支部確定培養人。黨支部對申請人和團支部擇優推薦對象，要經常找其談話，及時確定1-2名黨員負責培養。

3、黨支部召開支委會確定入黨積極份子。由黨小組提名，支委會討論通過上報黨委（總支）組織部匯總備案。

4、黨支部，黨小組，培養人教育、培養考察。內容和方法：（1）黨的基本知識、基本路線教育；（2）分配一定的工作任務；（3）經常談心了解思想情況；（4）參加黨內有關活動；（5）政審。

5、黨支部，黨小組，培養人定期填寫《入黨積極分子考察寫實表》。每季度由培養人填寫，黨小組、黨支部簽署意見。黨支部每半年做一次寫實性鑒定。

6、黨小組向黨支部推薦發展對象。黨小組長以口頭或書面形式向黨支部提名推薦發展對象。

7、黨支部制定并上報發展計劃。列入發展計劃的對象必須是培養考察一年以上的，政歷清楚，基本符合黨員條件的入黨積極份子，并須經支委會討論通過。

8、分黨委（總支）審定發展計劃。計劃審定后，下發至各黨支部。

9、黨校集中培訓發展對象。培訓時間為5-7天（或不少于40個學時），主要學習《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》、《入黨培訓材料》等。未經培訓的，原則上不予發展。

10、黨小組提出發展意見并向黨支部推薦。對入黨積極份子進行定期考察后，將黨小組的考察意見形成文字材料上報黨支部。

11、黨支部征求黨內外群眾的意見。召開座談會或個別征求意見，形成書面材料。

12、黨支部召開支委會確定發展對象。對經過一年以上培養考察的對象，通過基層座談會了解、民主測評，征求黨小組意見后，召開支委會，擬出重點培養方案，訂出發展計劃，報送上級黨委。

13、黨支部向分黨委（總支）報告。應附政審材料；黨內外群眾意見，《入黨積極分子考察登記表》、支委會討論意見。如果是團員，應附團組織推薦意見。

14、分黨委（總支）分管書記，組織部初步審查。符合要求的，下發《入黨申請書》。

15、申請人、介紹人填寫《入黨申請書》。黨支部應向申請人解釋志愿書中的各項內容。填好后，由支部審閱。

16、黨支部召開接受預備黨員的黨員大會。（1）申請人讀《入黨申請書》；（2）介紹人發表意見；（3）支委會發表意見；（4）大會討論；（5）黨員表決，做出決議。

17、黨支部填寫“黨支部決議”并報分黨委（黨總支）。填寫支部決議應注明應到和實到正式黨員，預備黨員數，同意和不同意的人數，通過決議的日期，并由支部書記簽名蓋章，無黨總支單位的可直接報黨委。

18、分黨委（總支）委員會審查上報材料。分黨委（總支）要認真審查黨支部上報的發展對象的全部材料，是否齊全、規范。

19、分黨委（總支）指派專人與發展對象談話。談話前要認真審閱《入黨志愿書》及有關材料；談話中要著重了解申請人對黨的認識，入黨動機和現實表現；談話后認真負責的填寫談話情況和談話人的意見。

20、黨委召開黨委會審批。黨委對黨支部上報接收預備黨員的決議，應在三個月內審批，如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

21、黨委（總支）、組織部填寫審批意見。對接收為預備黨員的，應注明預備期的具體時間（從支部大會通過之日算起）。黨委（總支）書記簽名加蓋黨委（總支）印章。

22、黨支部負責人與預備黨員談話。（1）向預備黨員介紹支部情況，提出要求；（2）編入黨小組參加組織生活。

23、黨組織主持預備黨員宣誓儀式。可根據各單位的實際情況，選擇時機和范圍舉行。

24、黨支部、黨小組、介紹人繼續對預備黨員培養、教育、考察。內容和方法：（1）黨的基本知識教育；（2）分配一定的工作任務；（3）聽取黨內外群眾反映；（4）預備黨員定期匯報思想；（5）介紹人定期向支部報告考察意見。

25、預備黨員到期提出轉正申請。

26、黨小組討論并提出可否轉正的意見。

27、黨支部召開支委會審查并提出意見。

28、黨支部召開黨員大會討論預備黨員轉正。（1）預備黨員提出轉正申請，匯報預備期內的思想工作；（2）黨小組發表意見；（3）支委會發表意見；（4）大會討論；（5）黨員表決，黨支部作出決議。

29、分黨委（總支）召開黨委（總支）委員會議審批。

30、分黨委（總支）、組織部填寫審批意見。（1)對延長預備期的黨員，在填寫時應注明延長預備期的期限（從預備期滿之日算起）；交黨委（總支）書記簽名加蓋黨委（總支）印章；（2）將材料及時歸檔。

31、分黨委（總支）、組織部通知黨支部，黨支部負責人與申請轉正的預備黨員談話。

注：入黨誓詞

我志愿加入中國共產黨，擁護黨的領導，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的機密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

第五篇：西南大學發展黨員工作實施細則

西南大學發展黨員工作實施細則

西委[2008]75號

第一章 總 則

第一條 為貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，進一步做好發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》有關規定，結合我校實際，制定本實施細則。

第二條 吸收新黨員是黨的建設的一項重要任務。學校各級黨組織要把發展黨員工作作為一項經常性的重要工作.第三條 發展黨員工作要堅持原則，成熟一個，發展一個，禁止突擊發展，反對關門主義。正確把握培養和發展、質量和數量、思想入黨和組織入黨等辯證關系，確保新黨員質量。

第四條 發展黨員工作應當堅持“早選苗、早培養、早發展”，增強發展黨員工作計劃性。堅持把優秀大學生、中青年骨干教師作為重點發展對象，把入黨積極分子培養、考察和預備黨員教育管理作為重要工作環節，實現發展黨員工作的制度化、規范化。

第五條 發展黨員工作必須經過下列程序：對申請入黨的積極分子的培養、教育和考察；嚴格履行接收新黨員的手續；預備黨員的教育、考察和轉正。第六條 發展黨員審批權限：發展教職工黨員由學校黨委審批，發展學生黨員由學校黨委授權二級黨組織審批。

第二章 入黨積極分子的培養、教育和考察 第七條 壯大入黨申請人隊伍。黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，擴大黨的政治影響，提高群眾申請入黨的積極性。

黨支部在收到申請人的入黨申請書后，及時安排黨員與其談話，進行鼓勵和幫助。

第八條 入黨積極分子的確定。入黨積極分子的基本條件：自愿向黨組織提出了書面入黨申請，符合申請入黨的基本條件，經黨支部討論通過，可以確定為入黨積極分子。

確定為入黨積極分子后，黨支部要及時建立《入黨積極分子培養教育考察登記簿》，安排支委與本人談話，提出要求。

來校學習或工作前已被確定的入黨積極分子，二級黨組織要做好培養教育的銜接工作，避免入黨積極分子的流失。第九條 入黨積極分子的培養、教育。

(一）確定入黨培養聯系人：

可以由黨組織指定或者申請入黨人自己約請兩名黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。對于個別重點培養對象，由二級黨組織、黨支部書記擔任其入黨培養聯系人。受留黨察看處分尚未恢復黨員權利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨培養聯系人。

(二)入黨聯系人應承擔的義務與責任：

對入黨積極分子進行黨的基本知識教育，提高其思想認識，端正入黨動機；經常找其談心，肯定成績，指出缺點和努力方向；指導、督促積極分子完成思想匯報；定期向黨組織匯報被培養人的培養、教育和考察情況。

(三)培養教育的內容：

對入黨積極分子進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育和黨的優良傳統、優良作風的教育，使他們懂得黨的性質、指導思想、組織原則、黨的紀律、黨員的權利與義務、黨的宗旨、黨的最高理想與最終奮斗目標和黨在社會主義初級階段的基本路線；幫助他們端正入黨動機，樹立為共產主義事業奮斗終身的信念。

(四)培養教育的形式和方法：

學校黨校和各二級黨校舉辦入黨積極分子培訓班，定期對他們進行黨的基本知識集中培訓。開展學習優秀黨員的先進事跡，吸收入黨積極分子參加黨組織的有關活動，組織他們參觀考察愛國主義教育基地等教育活動。給入黨積極分子分配一定的社會工作，加強實際工作的鍛煉等。

第十條 入黨積極分子考察。主要考察政治立場、思想覺悟、學習工作表現、組織紀律觀念、群眾觀念、主要社會關系等。

堅持定期和隨機考察相結合、民主評議與個別了解相結合、黨內與黨外考察相結合。考察完成后形成一個綜合性考察意見，并明確是否作為發展對象。

第十一條 確定發展對象。

（一）發展對象的條件：符合黨章規定的黨員標準；遞交入黨申請書，參加黨校培訓并獲得結業證書；經過了一年以上的培養、教育、考察；入黨動機端正，現實表現突出。是共青團員的，還應通過團組織推薦。

（二）確定發展對象的程序：

黨支部委員會對入黨積極分子進行審查，提出初步人選。黨支部通過召開座談會等形式廣泛征求黨外群眾意見。召開支部大會進行討論，多數黨員同意才能確定為發展對象。若發展對象是從事財務工作的領導干部，要先進行財務審計。

（三）發展對象的審批權限：

教職工發展對象由學校黨委審批。黨支部將確定為發展對象的積極分子的綜合考察結論、支部意見等情況記錄在《入黨積極分子培養教育考察登記簿》上，經二級黨組織審查同意后報黨委組織部審批。學生發展對象由二級黨組織負責審批。黨支部將確定為發展對象的積極分子的綜合考察結論、支部意見等情況記錄在《入黨積極分子培養教育考察登記簿》上，經二級黨組織全面審查，集體研究同意后，可以確定為發展對象。

第十二條 發展對象的政治審查。積極分子在被確定為發展對象后、接收為預備黨員前，必須要對其進行政治審查。政審內容：一是對黨的路線、方針、政策的態度；二是本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；三是家庭主要成員及與本人關系密切的主要社會關系的政治表現。

第十三條 對確定為近期發展對象的積極分子，黨組織要安排與其談話，提出更高的要求，做好吸收其入黨的準備工作。

第十四條 確定為發展對象后，必須進行公示。公示時間3—5天。公示結果不影響發展的，方可提交支部大會討論。

第十五條 入黨積極分子因工作調動和畢業離校，二級黨組織應將培養教育的有關材料及時轉給相關單位黨組織。

第三章 預備黨員的接收

第十六條 明確入黨介紹人。入黨介紹人必須是正式黨員，一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請，或經本人同意由黨組織指定。入黨介紹人的任務：認真了解被介紹人全面情況，并向黨組織如實匯報；指導被介紹人填寫入黨志愿書，在志愿書中認真填寫自己的意見；被介紹人被批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。

第十七條 接收預備黨員必須嚴格按照黨章規定的程序辦理。發展黨員要個別履行入黨手續。一次支部大會討論發展黨員人數不超過4人，對每個人的討論時間不少于半小時。一次發展兩人或兩人以上，支部大會在討論時，要逐個介紹情況，逐個進行表決。

第十八條 填寫《入黨志愿書》。發展對象經上級黨組織審批同意后，方可填寫《入黨志愿書》。

申請入黨者按要求如實進行填寫。入黨介紹人應在《入黨志愿書》有關欄目內認真負責地填寫自己的意見。

第十九條 黨支部對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關材料進行嚴格審查，審查合格后，才能提交支部大會討論。

第二十條 支部大會討論。

（一）支部大會前的準備工作。將支部大會的議題及召開時間通知全體黨員；草擬支部委員會向支部大會提出的對發展對象的綜合考察結論和具體意見；支部組織委員或入黨介紹人指導發展對象做好向支部大會匯報的準備；做好會議需要材料準備，若采取票決制，事先準備好表決票和票箱。

（二）支部大會程序： 主持人清點人數，實到有表決權的黨員應不少于應到數的三分之二才能開會。發展對象及入黨介紹人必須到會。申請人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷，以及需要向黨組織說明的問題。

入黨介紹人介紹申請人的有關情況，表明自己的意見。宣讀支委會意見，提請支部大會討論。

與會同志充分發表意見。

發展對象談對支部大會的認識，表明今后的態度。舉手或無記名投票表決。贊成數超過應到會有表決權的黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會有表決權的黨員在會前正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內。

形成支部大會決議。決議要吸收黨員對申請人提出的不足和改進的意見。

第二十一條 向上級黨組織報告。黨支部要及時將支部大會決議填入《入黨志愿書》，連同《入黨積極分子培養教育考察登記簿》、入黨申請書、思想匯報、政審材料等在一周內報二級黨組織審議。

第二十二條 指定專人與發展對象談話。二級黨組織收到支部上報材料后，要指定專人與發展對象談話。談話應逐個進行，學生由黨委（黨總支）委員、黨支部書記或組織員談話；教職工由黨委（黨總支）書記談話。談話前，談話人要認真審閱材料，了解情況。談話時，著重了解申請人對黨的認識，入黨動機，熟悉黨員義務、權利的情況及覺悟程度，審查是否具備黨員條件，同時對申請人提出要求和希望。談話后，談話人應將談話的情況和意見填寫在《入黨志愿書》的相應欄目內，并表明是否同意其入黨。

第二十三條 預備黨員審批。審批應在三個月內完成，主要審議申請人是否具備黨員條件，入黨手續是否完備，并在《入黨志愿書》上填寫審批意見，寫明預備黨員的預備期從何年何月何日算起。

教職工預備黨員由學校黨委審批，審批通過后，書面通知到二級黨組織。

學生預備黨員由黨委授權二級黨組織審批。二級黨組織應在三個月內召開委員會集體討論，并到黨委組織部加蓋學校黨委授權印章，同時提交《接收預備黨員信息登記表》。審批通過后，書面通知到黨支部，黨支部及時通知本人并在黨員大會上宣布。超過三個月未予審批的，原報批黨支部應當進行復議，再報二級黨組織審批。經復議并審批通過的預備黨員，預備期自支部大會復議并通過他為預備黨員之日算起。

為確保發展黨員的質量，在發展對象畢業離校或工作變動前兩個月，一般不再履行接收預備黨員的手續。第四章 預備黨員的教育、考察和轉正

第二十四條 發展對象經審批成為預備黨員后，黨支部書記應及時與預備黨員本人進行談話，提出要求。黨支部為每一位預備黨員建立《中共預備黨員教育考察登記簿》。

第二十五條 黨組織應當加強對預備黨員的教育管理。要及時將預備黨員編入黨支部，安排其參加黨的組織生活；預備黨員必須面對黨旗進行入黨宣誓。

入黨宣誓由二級黨組織組織進行，除全體未宣誓的預備黨員參加外，可吸收其他黨員參加。

入黨宣誓儀式的程序：唱《國歌》；預備黨員在領誓人帶領下面向黨旗宣誓；黨組織負責同志講話；預備黨員代表向黨表決心。

第二十六條 入黨介紹人對預備黨員仍負有教育責任。在預備期間，如果入黨介紹人調離，黨組織應及時重新確定教育考察人。

第二十七條 黨支部對預備黨員的考察，主要考察預備期間的政治、思想、履行黨員義務情況和對黨的方針政策的態度及其現實表現。考察結果及在支部大會上黨員對其提出的缺點和不足的改正情況，應形成考察的書面意見。

第二十八條 預備黨員應定期向黨組織匯報思想；預備期滿時，主動遞交《轉正申請書》。《轉正申請書》的內容應包括：本人在預備期間的政治思想、工作學習和履行黨員義務等情況，向黨組織提出轉正申請，以及本人今后的努力方向。

第二十九條 預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論其能否轉為正式黨員。對于認真履行黨員義務、發揮黨員作用、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員。需要繼續考察和教育的，應當延長預備期。延長預備期的決議只能作出一次，延長預備期的期限最多不能超過一年，最短不能少于半年。對于不履行黨員義務、不具備黨員條件，或因違紀受到嚴重警告及其以上紀律處分的，應當取消預備黨員資格。預備黨員預備期未滿，犯有嚴重錯誤或違法違紀，經逐級審核和學校黨委批準，在預備期間即可取消預備黨員資格。

第三十條 黨支部作出關于預備黨員轉為正式黨員，或延長預備期，或取消預備黨員資格的決議，都應當經支部大會討論通過并報上級黨組織批準。黨支部在召開支部大會前，應形成書面材料，報二級黨組織和學校黨委組織部審核。

第三十一條 預備黨員轉正前必須進行公示。公示時間3—5天，公示結果不影響轉正的，方可提交支部大會討論。

第三十二條 預備黨員的轉正應當履行下列手續：(一)預備黨員本人遞交《轉正申請書》；

(二)黨支部在聽取黨內外群眾意見的基礎上，提出對預備黨員預備期的考察意見；

(三)黨支部審查預備黨員《轉正申請書》及相關材料；(四)支部大會討論，作出能否按期轉正的決議；(五)報二級黨組織批準。

支部大會討論預備黨員轉正應當經過下列程序：(一)申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期間政治、思想、履行黨員義務和工作、學習等情況；

(二)入黨介紹人介紹預備黨員在預備期間各方面表現情況；

(三)支委會介紹對預備黨員的教育考察情況，并提出能否轉為正式黨員的意見；

(四)支部大會進行討論，與會黨員充分發表意見并進行表決，形成決議。申請轉正的預備黨員可以對支部大會討論的意見表明態度。

第三十三條 預備黨員轉正審批權限與預備黨員審批一致。上級黨組織對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應在三個月內討論審批，同時向黨委組織部提交《預備黨員轉正信息登記表》。審批結果及時通知到黨支部，黨支部書記要與本人談話并將審批結果在黨員大會上宣布。

第三十四條 經審批同意預備黨員轉為正式黨員，其黨齡從預備期滿轉為正式黨員之日算起。

預備黨員審批結果應及時通知黨支部，黨支部書記應與被批準轉正的黨員本人談話，進行勉勵，提出要求。第三十五條 預備黨員在預備期間畢業或工作崗位變動，黨組織應及時將《預備黨員教育考察登記簿》及入黨材料一并轉往相關單位黨組織。

第三十六條 預備黨員轉正后，其入黨志愿書、入黨申請書、轉正申請書應及時裝入本人檔案；《入黨積極分子培養教育考察登記簿》、《預備黨員教育考察登記簿》等材料進入文書檔案。

第三十七條 二級黨組織要加強對畢業生黨員組織觀念教育，并按規定為畢業生黨員及時辦理黨組織關系轉接手續。畢業生黨員因故未落實就業單位的，其組織關系按有關規定執行。

第五章 發展黨員工作的紀律與要求

第三十八條 二級黨組織要結合實際，每年制定黨員發展工作計劃，并把發展黨員工作列入重要議事日程，切實加強領導。職能部門定期檢查各二級黨組織發展黨員工作的情況。

第三十九條 實行發展黨員工作責任追究制。二級黨組織書記是本單位發展黨員工作的第一責任人，副書記是發展學生黨員工作的直接責任人，黨支部書記是發展黨員工作具體責任人。

因把關不嚴或違反規定，造成發展黨員工作失誤的，對直接責任人或具體責任人進行嚴肅查處，并追究有關人員的連帶責任。凡是不具備條件或未履行入黨（轉正）規定程序的，一律不予承認，并在支部大會和一定范圍內予以通報。第四十條 二級黨組織應當加強對有關干部的教育和業務培訓，杜絕違反黨章和各項制度規定吸收黨員的行為，防止和糾正發展黨員工作中的不正之風。對于違紀行為，情節輕微的，應予批評教育；情節嚴重，造成不良后果的，要嚴肅查處。

第四十一條 發展黨員工作有下列情況者，應予回避：

（一）正式黨員與申請入黨者之間，凡有夫妻關系、夫妻雙方的近親屬關系(包括父、母、子、女、同胞兄弟姊妹)以及兒女姻親關系(包括子女的配偶、子女配偶的父母)的。

（二）二級黨組織審批黨員時，黨組織成員凡與被審批人員有上述關系的。

第四十二條 對于采取不正當手段弄虛作假、偽造手續或嚴重違反黨章和有關規定入黨的，其預備黨員資格不予承認。

第六章 附 則

第四十三條 本實施細則由黨委組織部負責解釋。第四十四條 本實施細則從下發之日起執行。過去有關發展黨員工作的規定和解釋，凡與本實施細則不一致的，以本實施細則規定為準。