第一篇：我國社會救助法規與政策

我國社會救助法規與政策

城市居民最低生活保障法規與政策 城市低保的對象：

共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市低保標準的持非農業戶口的城市居民，主要為以下四類人： ① 無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人、撫養人或扶養人的居民； ② 領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民；

③

在職人員和下崗人員在領取工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍然低于最低生活保障標準的居民；

④

其他家庭人均月收入低于當地最低生活保障標準的居民。

城市低保待遇的申請、審批和發放程序 申請：由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請，并出具相關證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》 審批：戶籍所在的街道辦事處或者鎮人民政府初審，將有關材料和初審意見報送縣級民政部門審批，提出申請30日（1個月）內辦結審批手續。對不符合的，要書面通知，并說明理由。

發放：按月發放。對無無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人、撫養人或扶養人的居民按最低生活保障標準的全額享受，對其他的則按其家庭人均收入與最低生活保障標準的差額享受。

城市低保的管理與監督 城市低保的監督復核機制 ① 管理審批機關為審批城市低保待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰里訪問，以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。② 對經批準享受城市低保待遇的城市居民，由管理審批機關采取適當形式以戶為單位予以公布，接受群眾監督。③ 享受城市低保待遇的城市居民的家庭人均收入情況發生變化的，應當及時告知管理審批機關，辦理停發、減發或者增發城市低保金的手續。④ 管理審批機關應當對享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行核查。⑤ 財政部門、審計部門依法監督城市低保資金的使用情況。對違反規定者的懲罰

對從事城市低保管理審批工作人員給予批評教育，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：對符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意的，或者對不符合享受城市低保待遇的家庭故意簽署同意享受城市低保待遇意見的；第二，玩忽職守、徇私舞弊、或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市低保款物的。

對享受城市低保待遇的城市居民給予教育批評或者警告，追回其冒領的城市低保款物，情節惡劣，除以罰款：

一、采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市低保待遇的；第二，在享受城市低保待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關，繼續享受城市低保待遇的。

農村居民最低生活保障法規與政策 農村低保的對象

家庭年人均純收入低于當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存惡劣等原因造成生活常年困難的農民 農村低保金的申請、審批和發放

申請：戶主本人向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府提出申請，村民委員會受委托，也可受理

申請村委會對申請人開展家庭經濟狀況調查，組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報鄉（鎮）人民政府審核，審核后報縣級民政部門審批，鄉（鎮）人民政府和縣民政部門要核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產、勞動力狀況和實際生活水平，結合村民民主評議，提出審核、審批意見。在核算申請人家庭收入時，申請人家庭按照國家規定所獲得優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補貼，一般不計入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。發放：

原則上按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發放，或分檔發放。農村五保供養法規與政策

農村五保的對象：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定的贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的。

農村五保供養的內容

在吃、穿、住、醫、葬等五個方面給予生活照顧和物質幫助。具體包括： 供給糧油、副食品和生活用燃料 供給服裝、被褥等生活用品和零用錢 提供符合基本居住條件的住房

提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料 辦理喪葬事宜 其中第五項，針對未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的農村五保供養對象，則替換為保障他們依法接受義務教育所需的費用。農村五保供養的形式 分集中供養和分散供養。

農村五保供養的申請、審批與核銷 申請：由村民向村民委員會提出申請，經村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉、民族鄉、鎮人民政府審核。審核與審批

鄉、名族鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見之日起20日提出審核意見，并將審核意見和有關材料報送縣級民政部門審批。縣級民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起20日內作出審批決定。對批準給予農村五保供養待遇的，發給《農村五保供養證書》。不符合的，書面說明。

城鄉醫療救助法規與政策 城市醫療救助的對象

1、城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮職工基本醫療保險人員。

2、已參加城鎮職工基本醫療保險但個人負擔仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。農村醫療救助的對象

1、農村五保戶、農村貧苦戶家庭成員

2、地方政府規定的其他符合條件的農村貧困農民。城鄉醫療救助對象范圍的最新擴展

其他經濟困難家庭人員：低收入家庭重病患者以及當地政府規定的其他特殊困難人員。城鄉醫療救助的形式 城市醫療救助的形式

《城市醫療救助意見》規定，對救助對象在扣除各項醫療保險可支付部分、單位應報銷部分及社會互助幫困等候，個人負擔超過一定金額的醫療費用或特殊病種費用給予一定比例或一定數量的補助。

城市醫療救助的形式主要有三種：

1、社會力量資助；

2、城市醫療救助基金補助；

3、醫療機構減免有關費用

農村醫療救助的形式

1、開展新型農村合作醫療的地區，資助醫療救助對象繳納個人應負擔的全部或部分資金，參加當地合作醫療，享受合作醫療待遇

因患大病經合作醫療補助后個人負擔醫療費用過高，影響家庭基本生活的，再給予適當的醫療救助。

2、尚未開展新型農村合作醫療的地區，對因患因患大病經合作醫療補助后個人負擔醫療費用過高，影響家庭基本生活的，給予適當的醫療救助。

3、國家規定的特種傳染病救治費用，按有關規定給予補助。醫療救助對象全年個人累計享受醫療救助金額原則上不超過當地規定的醫療救助標準。城鄉醫療救助形式的新發展

對城鄉低保家庭成員、五保戶和其他經濟困難家庭成員，要資助其參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療，并對其難以負擔的基本醫療自付費用給予補助

同時，要完善救助服務內容，根據救助對象的不同醫療需求而開展醫療救助服務。要堅持住院救助為主，同時兼顧門診救助。

住院救助：主要用于幫助解決因病住院救助對象個人負擔的醫療費用

門診救助：主要幫助解決符合條件的救助對象患有常見病、慢性病、需要長期藥物維持治療以及急診、急救的個人負擔的醫療費用。城鄉醫療救助的申請與審批程序 城市醫療救助的申請與審批程序

1、申請

向戶籍所在地的社區居委會提出書面申請。填寫《城市低保對象醫療救助申請審批表》

2、核查

街道辦事處或鄉鎮人民政府醫療救助部門進行核查，在《城市低保對象醫療救助申請審批表》上簽署審核意見。

3、審批

區（縣）民政局核實街道辦事處（鄉鎮人民政府）上報的申請書及相關材料，對符合享受城市醫療救助待遇的，在《城市低保對象醫療救助申請審批表》上簽署審批意見，核實救助金額。

農村醫療救助的申請與審批程序

1、申請

實行屬地化管理原則，申請人（戶主）向村民委員會提出書面申請，如實提供醫療診斷書、醫療費用收據、必要的病史材料、已參加合作醫療的按規定領取的醫療合作補助憑證、社會互助幫困情況證明等，經村民代表會議評議同意后報鄉鎮人民政府審核。

2、審核

鄉鎮人民政府審核，報縣（市、區）民政局審批

3、審批

縣級民政局審批。

簡化程序，充分發揮醫療救助的便民救濟作用的新要求 鼓勵和推行定點醫療機構即時結算醫療救助費用。對于城鄉低保家庭成員、五保戶等醫療救助對象，憑相關證件或證明材料，到開展即時結算的定點醫療機構就醫所發生的醫療費用，應由醫療救助支付的，由定點醫療機構即時結算，救助對象只需支付自付部分，救助對象因治療需要轉診到非定點醫療機構治療的，應當由定點醫療機構出具轉診證明，由救助對象報當地縣級民政部門核準備案。

城鄉特殊困難未成年人教育救助法規與政策 教育救助的對象

持有農村五保供養證的未成年人

屬于城市“三無”對象（無勞動能力、無生活來源、無法定扶養義務人或雖有法定扶養義務人但義務人無扶養能力）的未成年人

持有城鄉最低生活保障證和農村特困戶救助證家庭的未成年子女。教育救助的目標

對持有農村五保供養證和屬于城市“三無”對象的未成年人，基本實現普通中小學免費教育。

對持有城鄉最低生活保障證和農村特困戶救助證家庭的子女在義務教育階段基本實現“兩免一補”（免學雜費、免書本費、補助寄宿生活費），高中教育階段要提供必要的學習和生活補助。

教育救助的資源

各地教育行政部門的助學工作應當以救助義務教育階段特殊困難學生為重點。民政部門和教育行政部門是教育救助的主管部門。

城鎮住房救助法規與政策

城市低收入家庭廉租住房保障方式與保障面積 城市低收入住房困難家庭定義

城市和縣人民政府所在地的鎮范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規定條件的家庭，一般指領取最低生活保障金的家庭和其他特殊困難家庭。城市低收入家庭廉租住房保障方式 實行貨幣補貼和實物配租相結合。貨幣補貼：縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發放租賃住房補貼，由其自行承租住房。

實物配租，縣級以上地方人民政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規定標準收取租金。城市低收入家庭廉租住房面積

1、貨幣補貼方式，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額，每平方米租賃住房補貼標準確定。其中，對城市居民最低生活保障家庭，可以按照當地市場平均租金確定租賃住房補貼標準。

2、實物配租方式，配租面積為城市低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。實物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規定的租金標準來確定。有條件的地區，對城市居民最低生活保障家庭，可以免收實物配租住房中住房保障面積標準內的租金。城市最低收入家庭廉租住房面積：新建廉租住房應當將單套的建筑面積控制在50平方米以內。

城市低收入家庭廉租住房保障資金及房屋來源 資金籌措渠道：

1、年度財政預算安排的廉租住房保障資金

2、提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額

3、土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金

4、政府的廉租住房租金收入

5、社會捐贈及其他方式籌集的資金。

提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額，應當全部用于廉租住房建設。

土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金的比例，不得低于10% 城市最低收入家庭實物配租的廉租住房來源主要包括政府新建、收購的住房、騰退的公有住房、社會捐贈的住房，其他渠道籌集的住房。

城市低收入家庭廉租住房的申請與審核

需要提供的材料：

家庭收入情況的證明材料 家庭住房狀況的證明材料 家庭成員身份證和戶口簿

市、縣人民政府規定的其他證明材料

城市低收入家庭廉租住房的申請和審核程序

向戶口所在地街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請

街道辦事處或者鎮人民政府自收到申請之日起30日內，就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規定條件進行審核，提出初審意見并張榜公布，將初審意見和申請材料一并報送市（區）、縣人民政府建設（住房保障）主管部門。

建設（住房保障）主管部門應當自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的申請材料轉同級民政部門。民政部門自收到申請材料之日起15日內，就申請人的家庭收入狀況是否符合規定條件提出審核意見，并反饋同級建設（住房保障）主管部門。

家庭收入、家庭住房狀況符合規定條件的，由建設（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日。

城市低收入家庭廉租住房保障工作的監督管理

中央和地方縣級以上政府的建設（住房保障）主管部門是城市低收入家庭廉租住房的管理部門。

國務院建設主管部門、省級建設（住房保障）主管部門應當會同有關部門，加強對廉租住房保障工作的監督檢查。

市、縣人民政府應當定期向社會公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況 市（區）、縣人民政府建設（住房保障）主管部門應當按戶建立廉租住房檔案。

廉租住房的退回

有下列行為的退回廉租住房：

無正當理由連續6個月以上未在所承租的廉租住房居住的，無正當理由累計6個月以上未交繳納廉租住房租金的。

法律援助法規與政策 法律援助的對象 經濟困難的公民。法律援助的范圍

1、代理

依法請求國家賠償

請求給予社會保險待遇或最低生活保障待遇 請求發給撫恤金、救濟金

請求給付贍養費、撫養費、扶養費 請求支付勞動報酬

主張因見義勇為行為產生的民事權益。

2、刑事辯護

①犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師

②公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人

③自訴案件中的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。

3、公訴

①公訴人出庭公訴案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助。

②被告人是視力、聽力、語言有障礙的殘疾人或者未成年人而沒有委托辯護人的，③被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。申請法律援助的需遞交的證件、證明材料：

1、身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；

2、經濟困難的證明；

3、與所申請法律援助事項有關的案件材料

法律援助的實施

1、人民法院指定辯護的案件，人民法院在開庭10日前將指定辯護通知書和起訴書副本或者判決書副本送交其所在地的法律援助機構。人民法院不在其所在地審判的，可以將指定辯護通知書和起訴書副本或者判決書副本送交審判地的法律援助機構

2、對人民法院指定辯護的案件，法律援助機構在開庭3日前將確定的承辦人員名單回復給指定的人民法院。

3、辦理法律援助案件的人員，應該遵守職業道德和執業紀律，不得收取任何財物

4、如有下列情形的，終止法律援助：

①受援人經濟收入狀況發生變化，不再符合法律援助條件 ②案件終止審理或已被撤銷

③受援人又自行委托律師或者其他代理人 ④受援人要求終止法律援助

5、受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會組織人員在案件結案時，應當向法律援助機構遞交有關法律文書副本或者復印件以及結案報告等材料。法律援助機關自收到結案材料后，支付法律援助辦案補貼。

6、法律援助機構對公民申請的法律咨詢服務，應當即時辦理；復雜疑難的，可以預約擇時辦理。

流浪乞討人員救助法規與政策 流浪乞討人員救助政策的對象

因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員，那些雖有流浪乞討行為，但不具備上述規定情形的人員，不屬于救助對象。

流浪乞討人員救助的形式與機構 救助站救助

是一種臨時救助，一般不超過10天，因特殊情況要延長的，報上級民政主管部門備案。

流浪乞討人員救助的內容 提供符合食品衛生要求的食物 提供符合基本條件的住宿

對在站內突發急病的，及時送醫院救治 幫助其與親屬或所在單位聯系

對沒有交通費返回其住所地或者所在單位的，提供乘車憑證。

《救助管理辦法》的一個重要原則是自愿原則，但流浪乞討人員向救助站表達出求助意愿時，救助站才會考慮是否實行救助。

自然災害救助法規與政策（待完善）

我國特定人群合法權益保障法規與政策 老年人權益保障法的主要內容

（一）婚姻家庭權

1享受家庭贍養與扶養的權利

老年人養老主要依靠家庭，家庭成員應當關心和照料老年人。老年人的贍養人指的是子女、配偶和尤其撫養長大的弟、妹。倘若贍養人不履行贍養義務的，老年人則有要求贍養人付給贍養費的權利。

老年人享受家庭贍養與扶養的權利主要為：

1、基本的供養與照料：經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉。

2、特殊的供養與照料：對患病老年人提供醫療費用和護理；耕種老年人承包的田地，照管老年人的林木和牲畜等。居住權

1、贍養人要妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件惡劣的房屋

2、老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產權關系或者租賃關系。

3、老年人自有的住房，贍養人有維修的義務。婚姻自由權 財產所有權

是指老年人作為財產所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。繼承權

（二）獲得社會保障的權利 生活保障權

“老有所養”不只是家庭成員的義務，同時也是國家與社會的責任。從養老保險和社會救助兩個方面對老年人的生活保障權利作出了規定。

醫療保障權

醫療保險和醫療救助

文化教育權

社會服務權

老年人有從國家和社會獲得生活照料服務的權利。從老年福利設施、社區服務和特殊優待等三個方面作出了規定：

老年福利設施：老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫療康復中心和老年文化體育活動場所等設施。

（三）參與社會發展的權利

保障老年人合法權益的方法 一般性方法：

加強法制建設，依法維護老年人的合法權益

積極開展維護老年人合法權益的法制教育和普法工作 健全法律援助制度，加強老年人法律服務工作

大力弘揚中華民族傳統美德，在全社會廣泛開展敬老、養老、助老的道德教育

具體辦法 行政保護 司法保護 社會保護

婦女合法權益保障法規與政策 婦女合法權益的主要內容

婦女享有與男子平等的政治權利、文化教育權利、勞動與社會保障權利、財產權利、人身權利和婚姻家庭權利。

勞動與社會保障權利：婦女在經期、孕期、產期、哺乳期受特殊保護，任何單位不得以結婚、懷孕、生產、哺乳等為由，辭退女職工或者單方解除勞動合同。

婦女的人身權利包括人身自由權、生命健康權、肖像權、名譽權、人格尊嚴

未成年人合法權益保護法規與政策

未成年人享有生存權、發展權、受保護權和參與權。

保障未成年人合法權益的方法

一、家庭保護 監護和撫養 關愛和引導 教育培養 民主尊重

二、學校保護 實施素質教育 關愛與尊重 開展成長教育 確保健康與安全

對有嚴重不良行為的未成年人實施專門教育

三、社會保護

創造良好的社會文化環境 維護受教育權

為未成年人提供多樣化的活動場所 為未成年人提供豐富健康的文化產品 預防網癮

為未成年人提供安全的消費和娛樂產品 凈化未成年的生活環境

為未成年人實施特殊的勞動保護：不得招用未滿16周歲的未成年人。尊重未成年人的隱私

保護未成年人的人身與生命安全 為特殊需要的未成年提供社會救助 加強衛生保健與預防疾病 支持鼓勵發展幼兒教育

保護未成年人的智力成果與名譽權

為完成義務教育不再升學的未成年人提供職業教育

四、司法保護

1、及時審理侵害未成年人合法權益案件

2、對司法活動中的未成年人提供法律援助或司法救助

3、在繼承與離婚案件中保護未成年人的繼承權和受遺贈權

4、依法強化父母或監護人的監護與撫養責任

5、涉及未成年人的案件審理適應未成年人身心發展特點

6、對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主，懲罰為輔的原則。

未成年人不良行為和犯罪的預防和矯治

一、預防未成年人犯罪的教育

二、對未成年人不良行為的預防

三、對未成年人嚴重不良行為的矯治

嚴重不良行為，嚴重危害社會，尚不夠刑事處罰的違法行為： 糾集他人結伙滋事，擾亂社會治安 攜帶管制刀具，屢教不改

多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物 傳播淫穢的讀物或者音像制品等 進行淫亂或者色情、賣淫活動 多次偷竊

參與賭博，屢教不改 吸食、注射毒品

其他嚴重危害社會的行為

對未成年人嚴重不良行為的矯治 工讀學校矯治 加強法制教育 司法矯治

未成年人有嚴重不良行為的，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安懲罰。因不滿14周歲或者情節特別輕微免予處罰的，可以予以訓誡。

未成年人因不滿16周歲不予刑事處罰的，責令他的父母或者其他監護人嚴加管教；

在必要的時候，也可以由政府依法收容教養，在收容教養期間，執行機關應當保證其繼續接受文化知識、法律知識或者職業技術教育

對沒有完成義務教育的未成年人，執行機關應當保證其繼續接受義務教育。社會包容

對未成年人重新犯罪的預防

未成年人犯罪案件不公開審理和報道

對于已滿14周歲不滿16周歲未成年人犯罪的案件，一律不公開審理和報道 已滿16周歲未滿18周歲的未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理和報道。對未成年人罪犯分別關押、分別管理、分別教育

對犯罪未成年人開展法制教育、義務教育和職業技術教育 對違法犯罪未成年人進行社會幫教和權利維護

社會幫教：父母、學校、村委、居委對因不滿16周歲而不予刑事處罰、免予刑事處罰的未成年人。或者被判處非監禁刑罰、被判處刑罰宣告緩刑、被假釋的未成年人 權利維護

殘疾人合法權益保障的法規與政策 殘疾人合法權益的主要內容

一、康復權

是其他權利的前提和基礎。

1、總體方針：以社區康復為基礎，康復機構為骨干，殘疾人家庭為依托。

特殊教育教師和手語翻譯享受特殊教育津貼

二、教育權

三、勞動權

四、文化生活權

五、社會福利權

六、環境友好權：殘疾人享受平等參與社會生活的無障礙環境的權利。物理環境無障礙 信息環境無障礙 公共服務無障礙 政治參與無障礙

我國婚姻家庭法規與政策 婚姻法和婚姻登記條例 關于結婚的法律規定 結婚的條件：

1、結婚的必備條件 必須男女雙方完全自愿

必須達到法定婚齡，男22周歲，女20周歲 必須符合一夫一妻制

結婚的禁止條件

禁止直系血親和三代以內旁系血親結婚

包括：兄弟姐妹；侄子、侄女、外甥、外甥女；伯、叔、姑、舅、姨；堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹。

禁止患有一定疾病的人結婚

結婚的程序

1、婚姻登記機關

內地居民辦理婚姻登記機關是縣級民政部門或者鄉鎮人民政府，婚姻登記機關的管轄范圍，原則上以當事人的戶籍為依據，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。

家庭關系中權利和義務的法律規定 夫妻關系

夫妻人身關系

夫妻的姓名權：子女可以隨父姓，可以隨母姓。夫妻的人身自由權

夫妻的住所決定權 夫妻的計劃生育義務

夫妻財產關系中的權利和義務 夫妻對共同財產有平等的所有權

夫妻財產制包括法定財產制和約定財產制兩種。約定財產制的法律效益優于法定財產制，我國家庭以法定財產制為主。

夫妻在婚姻關系存續期間所得的下列財產，歸夫妻共同所有： 工資、獎金；

生產、經營的收益 知識產權收益

繼承與贈與所得的財產 夫妻相互扶養的義務

經濟上供養，生活上扶助。夫妻相互繼承權

婚姻關系的合法存在是夫妻繼承權的先決條件，也是法律確認夫妻繼承權的依據 夫妻互為第一順序繼承人，享有同等的繼承權 夫妻繼承權與夫妻共同財產的分割不能相混淆。

父母子女關系中的權利和義務

子女和父母互為第一順序的法定繼承人，相互享有繼承權。這里的父母指的有生父母、養父母和形成撫養關系的繼父母；

子女包括有婚生子女、非婚生子女、養子女和形成撫養關系的繼子女。

離婚的條件和程序

登記離婚和訴訟離婚雙軌制 登記離婚的程序

1、申請

須持有效證件和證明：本人的戶口簿、身份證 本人的結婚證

雙方當事人共同簽署的離婚協議書

訴訟離婚

是指夫妻雙方對離婚或離婚后子女撫養或財產分割等問題不能達成協議，由一方向人民法院提起訴訟，經人民法院裁決的一種離婚制度。訴訟離婚的法定理由是“感情確已破裂” 有下列情形，調解無效的，應準予離婚： 重婚或有配偶與他人同居的

實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的 有賭博、吸毒等惡習屢教不改的 因感情不和分居滿兩年的

訴訟離婚的特別規定

現役軍人的配偶要求離婚的，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯除外。

女方在懷孕期間、分娩后一年內或中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。

離婚在夫妻財產關系上的后果 ①夫妻共同財產分割

分割夫妻共同財產時，須堅持以下原則： 一是男女平等；

二是保護婦女、兒童的合法權益； 三是不損害國家、集體和他人利益； 四是照顧無過錯一方；

五是有利于生產和方便生活； 六是尊重當事人意愿。夫妻對外債務清償

②夫妻對外債務的清償 ③離婚家務補償

離婚時的家務補償制度僅適用于婚姻關系存續期間采取分別財產的當事人，請求補償的一方應是在家務勞動中付出較多義務的一方。④離婚經濟幫助 ⑤離婚損害賠償

有下列情形之一，導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償： 重婚

有配偶與他人同居的 實施家庭暴力

虐待、遺棄家庭成員

收養關系的法規與政策 一般收養關系成立的條件 被收養人的條件：

下列不滿14周歲的未成年人可以被收養： 喪失父母的孤兒；

查找不到生父母的棄嬰和兒童

生父母有特殊困難無力撫養的子女。

送養人的條件

送養人：孤兒的監護人、社會福利機構、有特殊困難無力撫養子女的生父母。

不得作為送養人：

①未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監護人不得將其送養，但父母對該未成年人有嚴重危害可能的除外；

②在送養未成年人的孤兒時，監護人必須事先征得對其有撫養義務的其他近親屬的同意； ③在配偶一方死亡時，死亡方的父母要求行使優先撫養撫養未成年孫子女、外孫女的權利的，生存方不得將該未成年子女送養。

收養人的條件 沒有子女

有撫養教育被收養的能力

為患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病 年滿30周歲

其他規定：

規定無配偶的男性收養女性的，收養人與被收養人的年齡應當相差40周歲以上。有配偶者收養子女須夫妻共同收養 收養人只能收養一名子女。

收養年滿10周歲以上的未成年人的，應當征得被收養人的同意。

私有財產繼承法規與政策 法定繼承人的范圍和順序

配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母以及對公婆或岳父母盡了主要贍養義務的喪偶兒媳、女婿。

特別點：孫子女、外孫子女不屬于法定繼承人的范圍，但是他們可以通過代位繼承方式，取得其祖父母、外祖父母的遺產。

喪偶兒媳對公婆，喪偶女婿對岳父母盡了主要贍養義務的，作為第一順序繼承人。

第一順序的法定繼承人：配偶、子女、父母、喪偶兒媳、女婿對公婆、岳父母盡了主要贍養義務的。

第二順序繼承人：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母

遺囑繼承

遺囑繼承的內容

指定繼承人或受遺贈人

明確遺產的名稱、數量，指定遺產的分配方法和份額。遺囑以處分財產為主要內容。規定立遺囑人對遺囑繼承人、受遺贈人的附加義務 指定補充繼承人 指定遺囑執行人

遺囑的形式

公證遺囑：遺囑人生前訂立并經公證機關公證的遺囑，是證明遺囑人處分財產的意思表示中最有力、最可靠的遺囑形式。

自書遺囑：立遺囑人親筆書寫的遺囑。自書遺囑由遺囑人親筆書寫、簽名，注明年、月、日。代書遺囑：由遺囑人口授他人代為書寫的遺囑。代書遺囑應當有兩個以上見證人在場見證，由其中一人代書，注明年、月、日，并由代書人、其他見證人和遺囑人簽名。

錄音遺囑：由遺囑人口述，經錄音、錄像磁帶錄制而設立的遺囑。以錄音形式立的遺囑，應當有兩個以上見證人在場見證。

口頭遺囑：應當有兩個以上見證人在場證明。

遺贈

遺贈是指公民以遺囑的方式將其擁有的個人財產贈與國家集體或者或者法定繼承人之外的公民,并于立遺囑人死亡后發生法律效力的法律行為.遺贈生效的條件

遺贈人須有遺囑能力,為完全民事行為人.遺贈人不能侵犯缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人的合法權益

受贈人沒有喪失受遺贈權.繼承人有下列行為,喪失繼承權:故意殺害被繼承人的;為爭奪遺產而殺害其他繼承人的;遺棄被繼承人的,或者虐待被繼承人情節嚴重的;偽造篡改或者銷毀遺囑,情節嚴重的.受遺贈人后于遺贈人死亡.先于死亡的,按法定繼承辦理.遺贈扶養協議

指的是遺贈人(受扶養者)與扶養人簽訂的關于扶養人承擔遺贈人生養死葬的義務,遺贈人將自己的財產于死后贈與扶養人的協議.遺贈扶養協議的法律效力﹥遺囑

繼承開始后,按照法定繼承辦理;有遺囑的,按照遺囑繼承或者遺贈辦理;有遺贈扶養協議的,按照協議辦理.宣告死亡的時間認定.公民下落不明滿4年,或者因意外事故,從事故發生之日起滿2年,利害關系人可申請人民法院宣告該公民死亡.遺產分割的原則

保留胎兒繼承份額的原則

我國人民調解信訪工作社區矯正與禁毒的法規與政策 人民調解應遵守的原則: ①依法調解 ②自愿平等

③尊重當事人訴訟權利的原則

申請調解的條件: 要有明確的申請調解人;要有具體的調解要求;要有提起申請調解的事實依據;申請調解的糾紛必須屬于人民調解委員會主管和管轄

社區矯正適用范圍 ①被判處管制的

②被宣告緩刑的:被判處拘役三年以下有期徒刑 ③ 被暫予監外執行:有嚴重疾病需要保外就醫的;懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監外執行不致危害社會的 ④ 被裁定假釋的 ⑤ 被剝奪政治權利,并在社會上服刑的

禁毒法規與政策

社區戒毒:期限為3年

強制隔離戒毒:拒絕接受社區戒毒;在社區戒毒期間吸食注射毒品;嚴重違反社區戒毒協議的;經社區戒毒強制隔離戒毒后再次吸食注射毒品的

不適用強制隔離戒毒的:懷孕或哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女;未滿16周歲的未成年人 強制隔離戒毒的期限為2年.最長可延期1年

我國優撫安置法規與政策 烈士的認定：

對敵作戰犧牲或對敵作戰負傷后因傷死亡的 對敵作戰致成殘廢后不久因傷口復發死亡的

在作戰前線擔任向導、修建工事、救護傷員、執行運輸等戰勤任務犧牲，或者在戰區守衛重點目標犧牲的

因執行革命任務遭敵人殺害，或被敵人俘虜、逮捕后堅貞不屈遭敵人殺害或受折磨致死的 為保衛或搶救人民生命、國家財產和集體財產壯烈犧牲的。

烈士批準機關分為地方人民政府和軍隊機關兩種

因戰犧牲的，現役軍人是軍隊團級以上單位政治機關；其他人員是縣、市、市轄區人民政府

因公犧牲的，現役軍人是軍隊軍級以上單位政治機關；其他人員是省、自治區、直轄市人民政府。

武警因戰犧牲，由支隊（團）以上政治機關批準；屬于非因戰犧牲的，應當由公安部政治部審批。

因公犧牲：在執行任務中或者上下班途中，由于意外事件死亡的； 被認定為因戰、因公致殘后因舊傷復發死亡的； 因患職業病死亡的；

在執行任務中或者在工作崗位上因病猝然死亡，或者因醫療事故死亡的；

死亡撫恤待遇 一次性撫恤金

烈士：80個月工資； 因公犧牲：40個月工資 病故：20個月工資

最低按照排職少尉軍官的工資標準發放。

定期撫恤金

對象：父母（撫養人）、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當地居民平均生活水平的

子女未滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的

兄弟姐妹未滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養的。

殘疾撫恤的具體規定

我國現役軍人的殘疾性質分為因戰致殘、因公致殘、因病致殘三種。

退役士官安置辦法

士官退現役時，可做不同的安置，主要為復員安置、轉業安置、退休安置

我國城鄉基層群眾自治和社區建設法規與政策 居民自治的內容

民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督 城市居委會的選舉形勢：

直接選舉——全體有選舉權的居民參加 間接選舉——戶代表和居民小組代表參加 任期：3年

農村村民自治法規與政策 由村民直接選舉產生 任期：3年

村民會議是村民自治的最高決策機構 村民會議的職能：

審議村民委員會工作報告和評議村民委員會成員的工作 討論決定涉及村民重大利益的事項

制定和修改村民自治章程、村規民約 表決罷免村民委員會成員的要求

城市社區建設法規與政策

不斷提高社區成員的生活水平和生活質量——社區建設的基本目標

實現社區建設基本目標的必然要求——促進社區政治、經濟、文化協調和健康發展 實現社區建設基本目標的關鍵——強化社區功能，解決社區問題

實現社區建設基本目標的方法和手段——依靠社區力量，利用社區濟源 實現社區建設基本目標的重要保證——黨和政府的領導

城市社區建設的原則： 以人為本，服務居民 資源共享，共駐共建 責權統一，管理有序 擴大民主，居民自治 因地制宜，需循漸進

城市社區建設的內容：強化社區管理、拓展社區服務、發展社區衛生、繁榮社區文化、美化社區環境、加強社區治安

社區服務法規與政策

發展社區服務的基本要求： 堅持以人為的原則 堅持社會化的原則 堅持分類指導的原則

社區服務的主體：社區服務的提供者

政府、社區居委會、社區民間組織、駐社區單位、企業

社區服務的內容 ①社區公共服務： 社區就業服務 社區社會保障服務 社區救助服務

社區衛生和計劃生育服務 社區文化教育體育服務 社區流動人口管理和服務 社區安全服務

②社區互助和自助服務 ③社區志愿服務 ④社區商業服務

社區服務的方式 政府公共服務的方式 一站式服務 委托服務 購買服務

項目管理 服務熱線

社區居委會提供社區服務的方式 了解社區居民的服務需求 提供便民服務

向政府反映居民群眾的意見和要求 組織互助服務

為發展社區服務提供便利條件

我國公益慈善事業與志愿服務法規與政策 公益慈善事業的法規與政策 公益慈善的特點和領域

公益慈善為認為是繼市場的“初次分配”后，政府的“再分配”之后的“第三次分配” 自愿性

大眾性（社會性）

公益性：是現代社會慈善事業的核心理念和根本屬性 NGO：非政府組織 NPO：非營利性組織

非政府組織大體分為三類：社會團體、基金會、民辦非企業單位 基金會：

公募基金會：全國性公募基金會和地方性公募基金會 非公募基金會

中國第一家地方性慈善組織——吉林省慈善總會

民政部門要充分發揮民間組織登記管理機關和業務主管單位的雙重管理體制的積極作用

公益事業捐贈的原則平等原則

自愿無償原則 公益原則

合法與符合社會公德 國家鼓勵公益事業捐贈

捐贈人的權利和義務 選擇受贈人的權利 捐贈的決定權 捐贈留名權

有權向受贈人查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。義務：捐贈的財產應當是其有權處分的合法財產

捐贈人應當依法履行捐贈協議，按照捐贈協議約定的期限和方式將捐贈財產轉移給受贈人 捐贈人捐贈財產興建公益事業工程項目，應當與受贈人訂立捐贈協議，對工程項目的資金、建設、管理和使用作出約定

捐贈的公益事業工程項目由受贈單位按照國家有關規定辦理項目審批手續，并組織施工或者由受贈人和捐贈人共同組織施工。工程質量應當符合國家質量標準。

公益事業捐贈受贈人：公益性社會團體；公益性非營利的事業單位；在發生自然災害時或者境外捐贈人要求縣級以上人民政府及其部門作為受贈人。衛生部也可以。受贈人的權利：

依法接受捐贈

對于不易儲存、運輸和超過實際需要的受贈財產，受贈人可以變賣，所取得的全部收入，應當用于捐贈目的

縣級以上人民政府及其部門作為受贈人時，可以將受贈財產轉交公益性社會團體或者公益性非營利的事業單位，或按照捐贈人的意愿分發或者興辦公益事業，不可以以本機關為受益對象。義務：

捐贈的公益事業工程竣工后，受贈單位應當將工程建設、建設資金的使用情況和工程質量驗收情況向捐贈人通報

受贈人接受捐贈后，應當向捐贈人出具合法的、有效的收據

對于捐贈人查詢捐贈財產的使用、管理情況的，受贈人應當如實答復 受贈人與捐贈人簽訂了捐贈協議的，應當按照協議約定的用途使用捐贈財產，不得擅自改變捐贈財產的用途

受贈人應當公開接受捐贈情況和受贈財產的使用、管理情況，接受社會監督。

對捐贈人的優惠政策

企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除。

捐贈額未超過納稅義務人申報的應納稅所得額30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。

具有救災宗旨的公益性民間組織接受境外救災捐贈，應當報民政部門備案。

對災區不適用的境內救災捐贈物資，經捐贈人書面同意，報縣級以上民政部門批準后可以變賣；

對災區不適用的境外救災捐贈物資，應當報省級民政部門批準后方可變賣。

彩票與公益事業的發展

彩票發行機構、彩票銷售機構、彩票代銷者不得有下列行為： 進行虛假性、誤導性宣傳

以詆毀同業者等手段進行不正當競爭 向未成年人銷售彩票

以賒銷或者信用方式銷售彩票

財政部負責全國的彩票監督管理工作。

縣級以上各級公安機關和工商行政管理機關，在各自的職責范圍內，依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。

彩票發行資金構成比例為：返獎比例不得低于50%，發行費用比例不得高于15%，彩票公益金比例不得低于35%。志愿服務的法規與政策

《廣東省青年志愿服務條例》是我國第一個專門性志愿服務的規范性文件，也是第一個關于志愿服務的地方性法規。

我國民間組織發展的法規與政策 社會團體管理法規與政策 免予社團登記的社會團體

參加中國人民政治協商會議的人民團體：中華全國總工會、中國共產主義青年團、中華全國婦女聯合會、中國科學技術協會、中華全國歸國華僑聯合會、中華全國臺灣同胞聯誼會、中華全國青年聯合會、中華全國工商業聯合會。

由國務院機構編制管理機關核定，并經國務院批準免予登記的團體

機關、團體、企事業單位內部經本單位批準成立，在本單位內部活動的團體。

成立社會團體的條件

會員數達到法定要求。會員為單位會員，30個以上；為個人會員，50個以上；混合的，則總數不得少于50個。

有規范的名稱和相應的組織機構 有固定的住所

有與其業務活動相適應的專職工作人員；

有合法的資產和經費來源：全國性社會團體應有10萬元以上活動資金，地方性社會團體應有3萬元以上活動資金。有獨立承擔民事責任的能力

登記程序

1、申請籌備

申請成立社會團體，應當經業務主管單位審查同意，由發起人向登記管理機關申請籌備，須遞交下列文件： 籌備申請書

業務主管單位的批準文件 驗資報告、場所使用權證明

發起人和擬任負責人的基本情況、身份證明 章程草案

登記管理機關應當自收到上述有效文件之日起60日內，作出批準或不批準籌備的決定。

2、召開會員（代表）大會 籌備成立的社會團體，應當自登記管理機關批準籌備之日起6個月內召開會員大會或者會員代表大會，產生執行機構、負責人和法定代表人。

3、審查登記

在收到完成籌備工作的社會團體的登記申請書及有關文件之日起30日內，登記管理機關應當完成審查工作。

4、備案

社會團體，應當自批準成立之日起60日內向登記管理機關備案。

基于社會團體的非營利性，可以免征部分所得稅： ①財政撥款 ②經國務院、省級人民政府批準，并納入財政預算管理或財政預算外資金專戶管理的行政事業性收費

③社會團體取得的各級政府資助

④社會團體按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費 ⑤社會各界的捐贈收入

導致撤銷登記的情形包括：

①在申請登記時弄虛作假，騙取社會團體登記

②自取得《社會團體法人登記證書》之日起1年內未開展活動。

③社會團體有下列情形之一，且情節嚴重的：一是涂改、出租、出借《社會團體法人登記證書》，或者出租、出借、社會團體印章；二是超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動；

三是拒不接受或者不按照規定接受監督檢查；四是不按照規定辦理變更登記；五是擅自設立分支機構、代表機構，或者對分支機構、代表機構疏于管理，造成嚴重后果的。六是從事營利性的經營活動。七是侵占、私分、挪用社會團體資產或者所接受的捐贈、資助；八是違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助。

民辦非企業單位管理法規與政策

民辦非企業單位登記證書分為正本和副本，具有同等法律效力，副本的有效期為4年。民辦非企業免征企業所得稅的項目：①經國務院、省級人民政府批準，并納入財政預算管理或財政預算外資金專戶管理的行政事業性收費 ②民辦非企業單位取得的各級政府資助 ③社會各界的捐贈收入

年檢基本合格和年檢不合格的民辦非企業單位，應當進行整改，整改時間為3個月。撤銷登記

對連續2年不參加年檢或者連續2年“年檢不合格”的民辦非企業單位，予以撤銷登記。

★ 設立分支機構，民辦非企業單位不得設立分支機構。其余與社會團體的撤銷登記一樣，除第二點

基金會管理法規與政策

民政部和省自治區直轄市民政部門是基金會的登記管理機關，民政部負責下列基金會、基金代表機構的登記管理工作： 全國性公募基金會

擬由非內地居民擔任法定代表人的基金會

原始基金超過2000萬元，發起人向民政部提出設立申請的非公募基金會 境外基金會在中國內地設立的代表機構

省自治區直轄市民政部門負責本行政區域內地方性公募基金會和不屬于民政部管轄的非公募基金會的登記管理工作。

設立基金會的條件

①為特定的公益目的而設立

②資金要求：全國性公募基金會不得低于800萬元，地方性公募基金會不得低于400萬元，非公募基金會的原始基金不得低于200萬元，原始基金必須為到賬貨幣資金。③有規范的名稱、章程、、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員 ④有固定的住所

⑤能夠獨立承擔民事責任

準予登記的境外基金會代表機構，可以從事符合中國公益事業性質的公益活動，但不得在中國境內組織募捐、接受捐贈。

理事會和監事是基金會進行法人治理的重要組織保證。理事會是基金會的決策機構

理事選任限制：用私人財產設立的非公募基金會，相互間近親屬關系的基金會理事，總數不得超過理事總人數的1/3，其他基金會，具有近親屬關系的不得同時在理事會任職。未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬，在基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數的1/3。

關于理事長、副理事長和秘書長的選任，有如下規定： ①不得由現職國家工作人員兼任

②因犯罪被判處管制、拘役、或者有期徒刑，刑期執行完畢之日未逾5年的人員，因犯罪被判處剝奪政治權利正在執行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的人員，以及曾在因違法被撤銷登記的基金會擔任理事長、副理事長和秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤銷之日起未逾5年的人員

港澳臺同胞、外國人，每年在中國內地居留的時間不得少于3個月。

理事長是基金會的法定代表人。理事長不得同時擔任其他組織的法定代表人。理事會的規模為5~25人 每屆任期為5年

理事會每年召開兩次會議，須有2/3以上理事出席方可召開，一般決議事項超過1/2通過即可，特殊事件需2/3通過才有效： 章程的修改

選舉或罷免理事長、副理事長、秘書長 章程規定的重大募捐、投資活動 基金會的分立、合并

監事及其職責

監事任期與理事任期一樣，為5年

理事、理事的近親屬和基金會財會人員不得兼任監事 監事不得從基金會領取報酬

監事及其近親屬不得與其所在的基金會有任何交易行為

★ 基金會的分支機構、代表機構一句基金會的授權開展活動，不具有法人資格。公募基金會每年用于從事公益事業支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會每年用于從事公益事業支出，不得低于上一年基金余額的8%；基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當年總支出的10%。

基金會撤銷登記：

①在申請登記時弄虛作假，騙取登記

②自取得登記證書之日起1年內未開展活動。

③社會團體有下列情形之一，且情節嚴重的：一是在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假；二是超出章程規定的宗旨和業務范圍進行活動；三是未按規定接受年度檢查，或者年度檢查不合格的；四是不按照規定辦理變更登記；五是未按規定完成公益事業支出額度。六是不履行信息公布義務或者公布虛假信息。④連續2年不參加年檢的

⑤符合撤銷條件，不按照《基金會管理條例》的規定辦理注銷登記仍繼續開展活動的

我國勞動就業法規與政策 勞動合同

勞動者在同一家單位連續工作滿10年以上，當事人雙方同意延續勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應當訂立無固定期限的勞動合同。除此之外，訂立無固定期限的還有：用人單位初次實行勞動合同制度或國有且改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的

勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過1個月；1年以上3年以下的，不得超過2個月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不超過6個月。

勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并不的低于用人單位所在地的最低工資標準。

用人單位變更名稱、法定代表、主要負責人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。用人單位發生合并或者分立的情況，原勞動合同繼續有效，由繼承其權利和義務的用人單位繼續履行。

勞動者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。試用期期間，提前3日通知。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者違章指揮、強令冒險作業危機勞動者人身安全的，可以立即解除勞動合同，無需事先告知用人單位。

用人單位提前30日書面告知勞動者或者額外支付勞動者1個月工資，可解除勞動合同：勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作；勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作。

需要裁減20人或者裁減占企業總數的10%，用人單位提前30日向工會或者全體職工說明情況，裁減人員方案經向勞動行政部門報告，可以裁減人員：依照企業破產法規定進行重整；生產經營發生嚴重困難；企業轉產、重大技術革新或經營方式調整，經變更勞動合同后，仍需裁減人員的；

裁減人員時，應優先保用下列人員：與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；與本單位訂立無固定期限勞動合同的；家庭無其他就業人員，有需要扶養的老人或者未成年人的。

用人單位不得解除勞動合同的情形：

從事接觸職業病危害作業的勞動者為進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間；

在本單位患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的； 患病或者因工負傷，在規定的醫療期內 女職工在孕期、產期、哺乳期的；

在本單位連續工作滿15年，且據法定退休年齡不足5年的。

經濟補償按勞動者在單位的工作年限來算，每滿一年支付一個月的工資。六個月以上，一年以下，按一年來算，不滿六個月的，支付半個月的經濟補償。以月平均工資算。

勞動合同的終止：勞動合同期滿；享受基本養老保險待遇的；勞動者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；用人單位被依法宣告破產的；用人單位被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者用人單位決定提前解散

集體合同、勞務派遣和非全日制用工的規定

集體合同草案提交職工代表大會或者全體職工討論通過，集體合同由工會代表企業職工一方與用人單位訂立

集體合同訂立后，報當地勞動行政部門，自收到集體合同文本之日起15日內未提出異議的，集體合同即行生效。

勞務派遣單位的義務： 注冊資本不少于50萬

應當履行用人單位對勞動者的義務

與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限勞動合同，按月支付，被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準，向其支付報酬； 與用工單位訂立勞務派遣協議

將勞務派遣協議內容告知被派遣者

非全日制用工

以小時計酬為主，每日工作不超過4小時，一個星期不超過24小時。非全日制用工雙方不得約定試用期

隨時可通知對方終止用工，用人單位不用向勞動者支付經濟賠償 支付周期最長不超過15日

延長工作時間，一般每日不得超過1小時，因特殊原因的，每日不得超過3小時，但每月不得超過36小時。

安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的150%的工資報酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的200%的工資報酬，法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬。

帶薪年休假：工作滿1年以上10年以下，年休假5天；10年以上，20年以下的，年休假10天；已滿20年的，年休假為15天。

女職工生育享受不少于90天的產假。

勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表、企業方面代表組成。人員為單數。

自勞動爭議調解組織申請之日起15日內未達成調解協議的，當事人可以依法申請仲裁。因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費用、經濟補償或者賠償事項達成調解協議的，用人單位在協議約定期內不履行的，勞動者可以直接拿調解協議書依法向人民法院申請支付令

仲裁庭裁決勞動爭議案件，應當自勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請之日起45天內結束，延期不得超過15天。逾期未作出裁決的，當事人可以就勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。部分爭議標的小、事實比較簡單的案件，仲裁裁決為終局裁決。

仲裁庭分為一般仲裁庭和簡易仲裁庭。一般仲裁庭由3名仲裁員組成，設首席仲裁員。

仲裁員的條件： 曾任審判員

從事法律研究、教學工作并具有中級以上職稱的

具有法律知識、從事人力資源管理或者工會等專業工作滿5年 律師執業滿3年。

勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。

用人單位有證據證明仲裁裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起30日內向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決： 適用法律、法規確有錯誤

勞動爭議仲裁委員會無管轄權 裁決所根據的證據是偽造的

對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的

仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

勞動保障監察機構

國務院勞動保障行政部門

縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門 受委托的組織。

勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的調查，應當自立案之日起60個工作日內完成，可延長30個工作日。

我國醫療衛生與計劃生育法規與政策

基本公共衛生服務均等化是我國政府公共衛生政策的重要目標之一

我國社會保險的法規與政策

職工基本養老保險由企業和職工共同繳納。企業繳納基本養老保險費的比例一般不超過企業工資總額的20%，個人繳費為工資的8%。

個人賬戶儲存額只用于職工養老，不得提前支取。職工調動時，個人賬戶全部隨同轉移，職工或退休人員死亡的，個人賬戶中的個人繳費部分可以繼承。

個人繳費年限滿15年的，退休后按月發給基本養老金，由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。基礎養老金標準為省、自治區、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20%，個人賬戶養老金月標準為本人賬戶存儲額除以120。

個人繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人賬戶儲存額一次支付給本人。

當前及今后一個時期，要以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保工作為重點。

新農保的制度創新最主要有兩個方面：一是實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的養老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養老金

實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方法，地方財政對農民繳費實行補貼。

個人繳費為每年100元、200元、300元、400元、500元，中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元。

個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承。

年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老人，可以按月領取養老金。

新農保實施時，已年滿60周歲，未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應該參保繳費；據領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；據領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

基本醫療保險法規與政策

城鎮職工醫療保險費由用人單位和職工共同繳納，用人單位繳費率應控制在職工工資總額的6%，職工繳費率一般為本人工資收入的2% 用人單位繳納的基本醫療保險費分為兩部分，一部分用于建立統籌基金，多繳費的30%劃

入個人賬戶。

確定統籌基金的起付標準和最高支付限額，起付標準原則上控制在當地職工平均工資的10%左右，最高支付限額原則上控制在當地職工年平均工資的4倍左右（2009年提高至6倍）。起付標準一下的醫療費用，從個人賬戶支付或者個人自付；起付標準以上、最高支付額以下的醫療費，從統籌基金中支付，個人也要負擔一定的比例。

新型農村合作醫療統籌主要有：大病統籌加門診家庭賬戶、住院統籌加門診統籌、大病統籌

當年籌集的合作醫療統籌基金結余一般不應超過15%

失業保險法規與政策

城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費用，本人按照個人工資的1%來繳納。

失業保險金的支出范圍： 失業保險金

領取失業保險金期間的醫療補助金

領取失業保險金期間的死亡失業人員的喪葬補助金和其供養的配、直系親屬的撫恤金 領取失業保險金期間接受職業培訓、職業介紹的補助。

領取失業保險金的條件：按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年；

非因本人意愿中斷就業的

已辦理失業登記，并有求職要求的。

失業保險金領取的期限：繳費1-5年的，領取12個月；5—10年的，領取18個月，繳費10以上的，領取24個月。

工傷保險法規與政策

工傷職工評定傷殘后，停發原待遇，按照《條例》有關規定，享受傷殘待遇；生活不能自理的工傷職工，在停工留薪期間需要護理的，由所在單位負責。傷殘待遇

生活護理費：三個等級分別為統籌地區上年度職工月平均工資的50%、40%、30%，按月領取。從社保基金出

一次性傷殘補助金：從社保基金出 1級傷殘為24個月的本人工資 2級為22個月 3級為20個月 4級為18個月 5級為16個月 6級為14個月 7級為12個月 8級為10個月 9級為8個月 10級為6個月

1-4級保留勞動關系，退出工作崗位。傷殘津貼：按月支付，從社保基金中出 1級為本人工資90% 2級為本人工資85%

3級為本人工資80% 4級為本人工資75% 5級為本人工資70%（不安排工作，用人單位支付）6級為本人工資60%（不安排工作，用人單位支付）

傷殘津貼實際金額低于當地最低工資標準的，由社保基金不足差額。

工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續后，停發傷殘津貼，享受基本養老保險待遇。基本養老保險待遇低于傷殘津貼，由工傷保險基金補足差額。

5-6級工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或終止勞動關系，有用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

7-10級勞動合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動合同的，由用人單位支付一次性工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

生育保險法規與政策

職工個人不繳納生育保險費

女職工產假為90天，其中產前休假為15天，難產的，增加15天，生育多胞胎的，每多生育一個，增加產假15天。

女職工生育的檢查費、接生費、手術費、住院費和藥費，由生育保險支付。出院后，因生育引起疾病的醫療費，由生育保險出。

憑計劃生育證明，嬰兒出生、死亡或流產證明，到當地社保局辦理手續，領取生育津貼和報銷生育醫療費。

第二篇：社會救助政策

正確選擇社會救助政策

社會救助政策包括最低生活保障、醫療救助、自然災害救助、農村五保供養、臨時救助等，困難人員應根據造成困難原因，有針對性正確選擇救助政策。

一、最低生活保障 最低生活保障簡稱“低保”是社會救助體系中的基礎，是保障公民最低生活水平的社會救助政策，是按家庭人均收入和最低生活標準之間的差額進行補差的社會救助制度。只要戶口在本縣且常住本縣的居民，家庭人均收入低于本縣最低生活保障標準，不能維持家庭生活基本生活困難人員，均可以戶為單位由戶主向戶籍所在地的村（社區）或鄉（鎮、街道）申請最低生活保障。

二、醫療救助 醫療救助是社會救助體系中的專項救助制度，是政府對貧困人群中因病而無經濟能力進行治療或因支付數額龐大的醫療費用而陷入困境人群，實施專項幫助和經濟支持，以維持其基本生存能力的社會救助制度。家庭成員中有患重大疾病，醫療費用達到一定額度，自負金額超過家庭負擔能力，就可按政策規定向戶籍所在地的鄉（鎮、街道）政府申請醫療救助。

三、臨時救助 臨時救助是社會救助體系中的最后一道防線，起到“托底保障”的作用。由于各種特殊原因造成的突發性、臨時性基本生活暫時出現特別困難，經各種“保險”、“新農合”、“城醫保”等報銷，醫療、教育、住房、就業、司法等救助和社會幫扶后，基本生活依然難以維持的家庭，給予非定期、非定量基本生活救助。以戶為單位由戶主向戶籍所在地的村（社區）或鄉（鎮、街道）申請臨時救助。

四、自然災害救助 自然災害救助是社會救助體系中的專項救助政策，是確保災區災民有飯吃、有房住、有衣穿、有水喝、有病能醫的專項社會救助制度。常住本縣的公民，由于自然災害造成吃、住、穿、喝、醫等生活困難的，均可向所在地村（社區）、鄉（鎮、街道）申請自然災害救助。

五、農村五保供養 農村五保供養是我國一項傳統的社會救助工作，是指國家對無勞動能力、無生活來源、無法定贍（撫、扶）養義務人的老年、殘疾或未滿16周歲的村民，在吃、穿、住、醫、葬（學）等方面給予村民的生活照顧和物質幫助。因此，符合上述“三無”條件的村民均可向戶籍所在地村委會和鄉（鎮、街道）政府申請農村五保供養。慶元縣民政局

申請臨時救助須知

臨時救助是指在日常生活中由于各種特殊原因造成突發性、臨時性基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量基本生活救助的制度。

一、申請臨時救助的條件 因臨時性、突發性等原因，造成基本生活暫時出現特別困難，經各種保險、“新農合”、“城醫保”等報銷，醫療、教育、住房、就業、司法等救助和社會幫扶后，基本生活仍然難以維持的家庭。

二、臨時救助范圍、標準和救助機關

1、家庭成員患危重疾病的，由鄉（鎮、街道）政府參照城鄉低保標準，根據家庭困難程度和解決期限給予一次性生活救助；

2、家庭成員中有遭遇溺水、火災、交通事故等人身意外傷害的，由鄉（鎮、街道）政府參照城鄉低保標準，根據家庭困難程度和解困期限給予一次性生活救助；

3、因火災等突發性意外事件造成家庭財產重大損失無處居住的，由縣民政局參照自然災害倒損房屋補助標準發放修建房屋補助；

4、貧困家庭子女就學期間無力支付最低寄宿生活費用的，由鄉（鎮、街道）政府每戶給予一次性臨時性救助300—800元；

5、其他特殊原因造成生活特別困難的，由鄉（鎮、街道）政府每戶給予一次性臨時救助300—1000元。

三、臨時救助的申請審批程序

1、申請。臨時救助以家庭為單位由戶主向戶籍地村（居）委會提出書面申請，也可以直接向鄉（鎮、街道）提出書面申請。但同時一事由不能重復申請臨時救助，符合條件的困難家庭每年申請臨時救助的次數不能超過兩次；

2、初審評議。村（居）民政聯絡員負責臨時救助申請的初審，符合救助條件的經村（居）民委員評議、公示無異議的填寫《慶元縣臨時救助申請審批表》，簽署初審、評議、公示結果后報鄉（鎮、街道）審核；

3、審核。經村（居）簽署意見的申請或直接向鄉（鎮、街道）提出的臨時救助申請，鄉（鎮、街道）民政辦經調查核實提出審核意見（直接受理的申請需公示和填寫《慶元縣臨時救助申請審批表》），匯總后按權限報鄉（鎮、街道）領導審核或領導集體研究；

4、審批。經鄉（鎮、街道）領導審核或領導集體研究通過的臨時救助申請，根據授權分工，鄉（鎮、街道）責任范圍內的直接予以批準救助。縣民政局負責救助的簽署意見并匯總后報縣民政局審批； 對不符合救助條件的，應書面通知申請人，并說明理由。

5、發放。臨時救助以現金形式通過銀行機構發放為主，必要時也可采取實物形式救助。慶元縣民政局

申請最低生活保障須知

最低生活保障是指國家對家庭人均收入低于當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。

一、申請最低生活保障的條件：戶口在本縣且常住本縣的城鎮居民、農村居民，家庭人均收入低于本縣最低生活保障標準的生活困難人員。但有下列情形之一的，不得列入保障范圍：

1、家庭有就業能力的成員無正當理由拒絕就業，不自食其力的；

2、法定贍（撫、扶）養人有贍（撫、扶）養能力未按規定履行義務的；

3、家庭擁有閑置的生產性設施，或除住房等基本生活必須品外的非生產性設施、物品，按變現后計算，人均值為本縣最低生活保障標準6倍以上的；

4、家庭實際生活水平明顯高于最低生活保障標準的。

二、管理制度：最低生活保障實行動態管理和定期核查的管理制度。即農村居民低保對象實行按季申請審批、城鎮居民低保對象實行按月申請審批，每年進行一次集中核查的管理制度。

三、申請、審批、發放程序

（一）申請。以戶為單位，由戶主向戶籍所在地的社區（村）委會提出書面申請，并出具下列證明材料：

1、戶口薄、身份證等證明家庭成員屬性的證件和資料；

2、家庭成員的收入證明材料；

3、縣以上醫院出具的喪失勞動能力證明，殘疾證；

4、贍（撫、扶）養協議或法律文書等證明材料；

5、其他有關證明材料。

（二）審查。社區（村）低保聯絡（救助）員對申請人的家庭基本情況和收入情況進行調查核實，社區（村）委會根據聯絡員調查情況召開低保評估會議，對申請人情況進行評估，經公示后報鄉（鎮、街道）政府審核。

（三）審核。鄉（鎮、街道）政府根據社區（村）上報的材料，對申請人的基本情況和家庭收入進行核查，經集體研究并公示后報縣民政局審批。

（四）審批。縣民政局根據鄉（鎮、街道）政府上報的材料，對申請人的情況進行審批，經批準列入低保范圍的人員以正式文件形式向社會公布。

（五）資金發放。由縣民政局通過縣信用聯社或郵政儲蓄直接發放。慶元縣民政局

申請醫療救助須知

醫療救助是政府對貧困人群中因病而陷入困境的人群，實施專項幫助和經濟支持，使他們獲得必要的衛生服務，以維持其基本生存能力的社會救助制度。

一、困難人員醫療救助的對象：為戶籍在慶元縣范圍內參加“新農合”的下列人員：

（一）農村五保對象和城鎮“三無”人員；

（二）城鄉最低生活保障對象；

（三）縣人民政府確定的其他應當救助的人員。

二、有下列情形之一的醫療費用不享受醫療救助：

1、“新農合”規定的藥品目錄、診療項目和醫療服務設施標準支付范圍以外的費用；

2、由于自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒、違法、犯罪等所發生的醫療費用；

3、因交通事故、醫療事故、工傷事故以及其他賠付責任人應予支付的醫療費用；

4、正常生育、突發公共衛生事故及變性、整容、矯形、鑲牙、配鏡、保健、康復、婚前檢查等非疾病治療項目；

5、未經許可在非定點醫療機構就醫、購藥或者在非定點零售藥店購藥所發生的費用；

6、出國及港澳臺地區期間發生的醫療費用；

7、法律、法規規定的其他情形。

三、困難人員醫療救助計算標準：救助對象當年符合“新農合”開支范圍的醫療費用，在扣除各類報銷、補助及經濟賠償、補助部分之后，在一個自然內（上的11月21日-當年的11月20日）累計醫療費用自負金額減去其家庭經濟高于最低生活保障標準收入額部分后，根據當年籌措醫療救助資金情況按一定比例給予幫助。全家庭累計救助額度不超過30000元。

四、困難人員醫療救助的申請、審批和資金發放程序：

（一）申請。申請人在當11月20日前向戶籍所在鄉（鎮、街道）提出書面申請，填寫醫療救助申請表，并如實提供下列材料：

1、“出院記錄”等醫療證明；

2、“新農合”或“城醫保”按規定報銷后的發票原件；

3、社會互助幫困情況證明。

（二）初審。鄉（鎮、街道）對申請人的醫療支出和家庭經濟狀況等有關材料進行調查核實，對符合醫療救助條件的委托村（居）委會進行公示，公示無異議的，報縣醫療救助辦公室審批。

（三）審批。縣醫療救助辦公室對鄉（鎮、街道）上報的申請表和相關材料進行復核，符合醫療救助條件的，將批準情況以文件形式公布。不符合醫療救助條件的，將有關材料退回鄉（鎮、街道）和村（居）委會，通知申請人說明理由。

（四）醫療救助金發放。醫療救助金通過信用聯社或郵政儲蓄直接發放。六、五保、低保對象享受即使醫療救助 五保、低保對象憑“低保卡”在縣兩醫院就醫享受即時救助，即病人出院醫療費用結賬時，醫療救助金和“新農合”報銷一并結算，無需另行申請救助。在其他醫院就醫的當季按程序申請救助。慶元縣醫療救助辦公室

2014/5/26

申請法律援助須知

發布日期：2012-04-18信息來源：象山普法網瀏覽次數：

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法律援助 是指縣級以上人民政府設立的法律援助機構組織法律服務機構及法律援助人員，為經濟困難或者特殊案件的當事人提供免收費用的法律服務。縣級以上地方各級人民政府司法行政部門監督管理本行政區域的法律援助工作。

法律援助機構負責受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合《法律援助條例》規定的公民提供法律援助。

法律援助的對象：

為維護自己的合法權益需要法律服務，但因經濟困難無力支付法律服務費用的公民，可以申請法律援助。

法律援助對象應具備一下條件：（1）申請事項屬于規定的法律援助范圍；（2）有充分理由證明為保障自己合法權益確需法律援助的；（3）因經濟困難，無力支付法律服務費用。

經濟困難的標準，參照當地縣級以上人民政府規定的城鄉居民最低生活保障標準執行，雖然生活超過最低生活保障標準，但因天災人禍造成重大經濟損失的，也可以認定為經濟困難。

可申請的法律援助事項：

公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償的；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發給撫恤金、救濟金的；

（四）請求給付贍養費、撫養費、扶養費；

（五）請求支付勞動報酬的；

（六）主張因見義勇為行為產生的民事權益的。

（七）因醫療事故、交通事故和工傷事故請求賠償的。

（八）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張離婚的。

公民可以就本條規定的事項向法律援助機構申請法律咨詢。

刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：

（一）犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；

（二）公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的；

（三）自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。

公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其它原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。

向規定的法律援助機構提出申請：

公民申請法律援助，應當按照下列規定提出：

（一）請求國家賠償的，向賠償義務機關所在地的法律援助機構提出申請；

（二）請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇或者請求發給撫恤金、救濟金的，向提供社會保險待遇、最低生活保障待遇或者發給撫恤金、救濟金的義務機關所在地的法律援助機構提出申請；

（三）請求給付贍養費、撫養費、撫養費的義務人住所地的法律援助機構提出申請；

（四）請求支付勞動報酬的，向支付勞動報酬的義務人住所地的法律援助機構提出申請；

（五）主張因見義勇為行為產生的民事權益的，向被請求人住所地的法律援助機構提出申請。

（六）刑事訴訟中申請法律援助的人員，應當向審理案件的人民法院所在地的法律援助機構提出申請。被羈押的犯罪嫌疑人的申請由看守所在24小時內轉交法律援助機構，申請法律援助所需提交的有關證件、證明材料由看守所通知申請人的法定代理人或者親屬協助提供。

法律援助的形式：

法律咨詢、代擬法律文書；刑事辯護和刑事代理；民事訴訟代理；行政訴訟和行政復議代理；仲裁代理；非訴訟法律事務代理；其他形式的法律服務。

申請人應當提供的有關證件、材料：

（一）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明；

（二）經濟困難的證明；

（三）與所申請法律援助事項有關的案件材料；

（四）法律援助機構要求提供的其他材料。

法律援助申請的審查：

法律援助機構自收到法律援助申請之日起7個工作日內進行審查，作出是否提供法律援助的決定，并書面通知當事人；對不符合法律援助條件的應當書面說明理由。

認為申請人提交的證件、證明材料不齊全或者有疑問的，應當通知申請人補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤銷申請；認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構向有關機關、單位查證。

申請人對法律援助機構作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政部門提出，司法行政部門應當在收到異議之日起5個工作日內進行審查，經審查認為申請人符合法律援助條件的，應當以書面形式責令法律援助機構及時對申請人提供法律援助。

審查、決定依據：

（1）國務院《法律援助條例》（2003年9月1日）

（2）中華人民共和國 司法部《關于開展法律援助工作的通知》

（1997年5月20日）

（3）最高人民法院 司法部《關于刑事法律援助工作的聯合通知》

（1997年4月9日）

（4）最高人民法院 司法部《關于民事法律援助工作若干問題的聯合通知》（1999年4月12日）

（5）《浙江省法律援助條例》（2001年1月1日）

（6）《浙江省人民政府辦公廳關于切實做好法律援助工作的通知》（浙政辦發（2004）26號）

（7）寧波市政府《關于適當擴大法律援助范圍的通知》（2005年4月7日）

第三篇：我國婚姻家庭法規與政策

第五章 我國婚姻家庭法規與政策

第一節

婚姻家庭關系的法規與政策

一、關于結婚的法律規定

（一）結婚條件的規定：

1、結婚的必備條件：必須男女雙方完全自愿

必須達到法定婚齡，男22周歲，女20周歲

必須符合一夫一妻制：我國婚姻制度的基本原則，結婚的必備條件

2、結婚的禁止條件: 禁止直系血親和三代以內旁系血親結婚。包括：兄弟姐妹；侄子、侄女、外甥、外甥女；伯、叔、姑、舅、姨；堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹。

禁止患有一定疾病的人結婚

（二）結婚的程序

1、婚姻登記機關

內地居民辦理婚姻登記機關是縣級民政部門或者鄉鎮人民政府，婚姻登記機關的管轄范圍，原則上以當事人的戶籍為依據，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。

2、婚姻登記程序

（1）申請：申請時出具材料：戶口簿、身份證、本任無配偶及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的簽字聲明。

（2）審查

（3）決定：不予以登記的五種情況（違背結婚的必備條件和禁止條件）

二、家庭關系中權利和義務的法律規定

（一）夫妻關系

1、夫妻人身關系

夫妻的姓名權：子女可以隨父姓，可以隨母姓。夫妻的人身自由權 夫妻的住所決定權 夫妻的計劃生育義務

2、夫妻財產關系中的權利和義務（1）夫妻對共同財產有平等的所有權

夫妻財產制包括法定財產制和約定財產制兩種。約定財產制的法律效益優于法定財產制，我國家庭以法定財產制為主。

夫妻在婚姻關系存續期間所得的下列財產，歸夫妻共同所有： 工資、獎金； 生產、經營的收益； 知識產權收益；

繼承與贈與所得的財產。（2）夫妻相互扶養的義務 經濟上供養，生活上扶助。（3）夫妻相互繼承權

婚姻關系的合法存在是夫妻繼承權的先決條件，也是法律確認夫妻繼承權的依據； 夫妻互為第一順序繼承人，享有同等的繼承權； 夫妻繼承權與夫妻共同財產的分割不能相混淆。(二）父母子女關系中的權利和義務

1、父母對子女有撫養教育的權利和義務

2、父母對未成年子女有保護和教育的權利和義務

3、子女對父母有贍養扶助的義務

4、父母子女之間有相互繼承遺產的權利

子女和父母互為第一順序的法定繼承人，相互享有繼承權。這里的父母包括生父母、養父母和形成撫養關系的繼父母；子女包括婚生子女、非婚生子女、養子女和形成撫養關系的繼子女。

（三）祖孫、兄弟姐妹關系中的權利和義務

1、祖孫關系：有負擔能力的祖父母、外租父母，對于父母已經死亡或父母無力撫養的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養的義務。有負擔能力的孫子女、外孫子女，對于子女已經死亡或子女無力贍養的祖父母、外祖父母，有贍養的義務。

2、兄弟姐妹關系：有負擔能力的兄、姐，對于父母已經死亡或父母無力撫養的未成年的弟、妹，有撫養的義務。由兄、姐撫養長大的有負擔能力的弟、妹，對于缺乏勞動能力又缺乏生活來源的兄、姐，有撫養的義務。

三、離婚的條件和程序

登記離婚和訴訟離婚雙軌制

（一）登記離婚

1、登記離婚的條件

雙方自愿離婚；雙方對子女和財產問題已有適當處理

2、登記離婚的程序

（1）申請

須持有效證件和證明：本人的戶口簿、身份證

本人的結婚證

雙方當事人共同簽署的離婚協議書

（2）審查

（3）決定

（二）訴訟離婚

是指夫妻雙方對離婚或離婚后子女撫養或財產分割等問題不能達成協議，由一方向人民法院提起訴訟，經人民法院裁決的一種離婚制度。

1、訴訟離婚的法定理由（1）“感情確已破裂”

（2）感情確已破裂的例示性規定

有下列情形，調解無效的，應準予離婚：

重婚或有配偶與他人同居的

實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的 有賭博、吸毒等惡習屢教不改的 因感情不和分居滿兩年的

2、訴訟離婚的程序（1）調解（2）判決

3、訴訟離婚的特別規定

（1）現役軍人的配偶要求離婚的，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯除外。

(2)女方在懷孕期間、分娩后一年內或中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。

四、離婚的法律后果

（一）離婚對夫妻的法律后果

1、離婚在夫妻身份關系上的后果（1）夫妻身份消失

（2）相互撫養的權利義務終止（3）夫妻繼承權喪失

2、離婚在夫妻財產關系上的后果

（1）夫妻共同財產分割

分割夫妻共同財產時，須堅持以下原則：

一是男女平等；

二是保護婦女、兒童的合法權益；

三是不損害國家、集體和他人利益；

四是照顧無過錯一方；

五是有利于生產和方便生活；

六是尊重當事人意愿。

（2）夫妻對外債務的清償

（3）離婚家務補償

離婚時的家務補償制度僅適用于婚姻關系存續期間采取分別財產的當事人，請求補償的一方應是在家務勞動中付出較多義務的一方。

（4）離婚經濟幫助

（5）離婚損害賠償

有下列情形之一，導致離婚的，無過錯方有權請求損害賠償： 重婚；有配偶與他人同居的；實施家庭暴力；虐待、遺棄家庭成員

（二）離婚對子女的法律后果

1、離婚后的父母子女關系

父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或母直接撫養，仍是父母雙方子女。

2、離婚后子女撫養問題（1）撫養歸屬（2）子女撫養費的負擔

3、離婚后的探望權問題

五、婚姻家庭救助措施的規定

（一）婚姻家庭救助措施的含義

指有關組織對遭受家庭成員非法侵害的受害人提供各種援救、幫助的手段及辦法。

（二）婚姻家庭救助措施的種類

1、勸阻

勸說行為人停止侵害家庭成員權益的違法犯罪行為；

勸說無效時可以采取適當的措施阻止行為人的侵害行為，及時解救受害人。

2、調解

調解時應注意：調解應基于當事人的請求，不得強制調解；調解應當查明事實、分清是非，不得違反法律、法規的強制性規定，不得侵害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。

3、制止

第二節 收養關系的法規與政策

一、收養關系成立的條件和程序

（一）一般收養關系成立的條件

1、被收養人的條件：

下列不滿14周歲的未成年人可以被收養：

喪失父母的孤兒；

查找不到生父母的棄嬰和兒童；

生父母有特殊困難無力撫養的子女。

送養人的條件

孤兒的監護人；社會福利機構；有特殊困難無力撫養子女的生父母。

2、不得作為送養人：

①未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監護人不得將其送養，但父母對該未成年人有嚴重危害可能的除外；

②在送養未成年人的孤兒時，監護人必須事先征得對其有撫養義務的其他近親屬的同意；

③在配偶一方死亡時，死亡方的父母要求行使優先撫養未成年孫子女、外孫女的權利的，生存方不得將該未成年子女送養。

3、收養人的條件

沒有子女

有撫養教育被收養的能力

為患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病

年滿30周歲

其他規定：

規定無配偶的男性收養女性的，收養人與被收養人的年齡應當相差40周歲以上；

有配偶者收養子女須夫妻共同收養；

收養人只能收養一名子女。

4、必須有成立收養關系的合意

收養人收養與送養人送樣，必須雙方自愿。收養年滿10周歲以上的未成年人的，應當征得被收養人的同意。

（二）收養關系成立的程序

辦理收養登記——收養關系成立的必經程序

收養協議和收養公證——非必經程序，取決于當事人意愿

1、辦理收養登記的機關

縣級以上人民政府的民政部門

2、辦理收養登記的程序

申請

審查

登記

（三）收養關系成立的法律效力

1、收養的擬制效力

（1）對養父母與養子女的擬制效力：自收養關系成立之日起，養父母與養子女間的權利義務關系，適用法律關于父母子女關系的規定。

（2）對養子女與養父母近親屬的擬制效力：收養關系成立后，養子女與養父母的近親屬之間的權利義務關系，適用法律關于子女與父母的近親屬規定。

2、收養的解消效力（自然血親關系不改變）（1）對養子女與生父母的解消效力（2）對養子女與生父母的近親屬的解消效力

二、解除收養關系的條件和程序

（一）行政程序解除收養關系的條件和程序

1、解除的條件

（1）養子女成年前，協議解除收養須得收養人、送養人同意。養子女滿10周歲以上的，應當征得本人同意。

（2）養子女成年后，協議解除收養須得收養人、送養人同意。此外，當事人之間對與解除收養有關的財產和生活等問題達成協議。

2、解除的程序 申請→審查→登記

（二）訴訟程序解除收養關系的條件和程序

1、解除的條件

（1）收養人不履行撫養義務，侵害未成年人被收養的合法權益。（2）養父母與成年子女關系惡化，無法共同生活。

2、解除的程序

提起解除收養關系的民事訴訟→調解→依法判決（調解無效）

三、解除收養關系的法律后果

（一）解除收養關系對養子女與養父母及其他近親屬的法律后果

1、養子女與養父母關系終止

2、養子女與養父母的近親屬關系終止

（二）對養子女與生父母及其他近親屬的法律后果

1、未成年養子女與生父母及其他近親屬權利義務關系的自動恢復

2、成年養子女與生父母權利義務關系的協商恢復

（三）解除收養關系后的補償

1、成年養子女對養父母給付生活費和經濟補償

2、生父母對養父母的經濟補償

第三節 私有財產繼承法規與政策

一、法定繼承的法律規定

（一）法定繼承人的范圍和順序

范圍：配偶；子女；父母；兄弟姐妹；祖父母、外祖父母；以及對公婆或岳父母盡了主要贍養義務的喪偶兒媳、女婿。

特別點：孫子女、外孫子女不屬于法定繼承人的范圍，但是他們可以通過代位繼承方式，取得其祖父母、外祖父母的遺產。

順序：第一順序的法定繼承人：配偶；子女；父母；喪偶兒媳、女婿對公婆、岳父母盡了主要贍養義務的。

第二順序繼承人：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母

（二）法定繼承的遺產分配原則

1、一般情況下同一順序法定繼承人的應繼份均等原則

2、特殊情況下同一順序法定繼承人的應繼份不均等原則（1）對生活有特殊困難的缺乏勞動能人的繼承人的照顧

（2）對被繼承人盡了主要撫養義務或者與被繼承人共同生活的繼承人的繼承規定（3）對不盡撫養義務的繼承人的繼承規定

3、繼承人協商同意的不均分遺產的原則

二、遺囑繼承

（一）遺囑設立

1、遺囑繼承的內容

指定繼承人或受遺贈人

明確遺產的名稱、數量，指定遺產的分配方法和份額。規定立遺囑人對遺囑繼承人、受遺贈人的附加義務。指定補充繼承人 指定遺囑執行人

2、遺囑的形式

公證遺囑：遺囑人生前訂立并經公證機關公證的遺囑，是證明遺囑人處分財產的意思表示中最有力、最可靠的遺囑形式。

自書遺囑：立遺囑人親筆書寫的遺囑。自書遺囑由遺囑具有訂立方便、不易偽造、不需要見證人的特點，是最常見的遺囑方式。自書遺囑由遺囑人親自書寫、簽名，注明年、月、日。

代書遺囑：由遺囑人口授他人代為書寫的遺囑。代書遺囑應當有兩個以上見證人在場見證，由其中一人代書，注明年、月、日，并由代書人、其他見證人和遺囑人簽名。

錄音遺囑：由遺囑人口述，經錄音、錄像磁帶錄制而設立的遺囑。以錄音形式立的遺囑，應當有兩個以上見證人在場見證。

口頭遺囑：應當有兩個以上見證人在場見證。危機情況解除后，遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的，所立的口頭遺囑無效。

（二）遺囑的法律效力

1、遺囑的有效：指遺囑符合法律規定的形式要件和實質要件，能夠產生法律效力。（1）立遺囑人在立遺囑時有遺囑能力。（2）遺囑是立遺囑人真實、自愿的意思表示。

11（3）遺囑內容合法。（4）遺囑符合法定形式。

2、遺囑的無效

（1）無遺囑能力的人所立遺囑（2）受脅迫、欺詐所立的遺囑（3）偽造的遺囑（4）被篡改的遺囑

（5）遺囑沒有對缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人保留必要的份額，對應當保留的必要份額的處分無效。

（6）遺囑人處分不屬于自己財產的部分內容無效。

三、遺贈和遺贈撫養協議的主要規定

（一）遺贈

遺贈是指公民以遺囑的方式將其擁有的個人財產贈與國家、集體或者法定繼承人之外的公民,并于立遺囑人死亡后發生法律效力的法律行為。

遺贈生效的條件

1、遺贈人須有遺囑能力,為完全民事行為人。

2、遺贈人不能侵犯缺乏勞動能力又沒有生活來源的繼承人的合法權益

3、受贈人沒有喪失受遺贈權。（繼承人有下列行為,喪失繼承權:①故意殺害被繼承人的;②為爭奪遺產而殺害其他繼承人的;③遺棄被繼承人的,或者虐待被繼承人情節嚴重的;④偽造、篡改或者銷毀遺囑,情節嚴重的。）

4、受遺贈人后于遺贈人死亡，先于死亡的,按法定繼承辦理。

5、遺贈的標的在遺贈人死亡時客觀存在且有執行可能。

（二）遺贈扶養協議

遺贈扶養協議是指遺贈人(受扶養者)與扶養人簽訂的關于扶養人承擔遺贈人生養死葬的義務,遺贈人將自己的財產于死后贈與扶養人的協議。

遺贈扶養協議的法律效力

（1）遺贈扶養協議具有優先適用的法律效力。遺贈扶養協議的法律效力優先于遺囑。

（2）遺贈扶養協議的內部效力

四、遺產的處理

（一）繼承的開始：繼承從被繼承人死亡時開始。

繼承開始時間的認定：

(1)自然死亡,自然人是在醫院死亡的，應以死亡證上記載的時間為準；沒有醫院證明的，以戶籍簿上登記的死亡時間為準。

（2）宣告死亡：公民下落不明滿4年,或者因意外事故,從事故發生之日起滿2年,利害關系人可申請人民法院宣告該公民死亡。

（二）繼承的接受和放棄

（1）接受的方式：書面、口頭、或者默示方式。

（2）放棄的方式：原則上采用書面形式向其他繼承人表示；采用口頭方式表示放棄繼承，本人承認，或者有其他充分證據證明的，也應當認定其有效。

繼承接受和放棄的效力：

（1）繼承人接受或放棄繼承后，原則上不得撤銷該意思。（遺產處理前，反悔，人民法院決定；遺產處理后，不予承認。

（2）繼承接受和放棄的效力要追溯到繼承開始之時。

（三）遺產的分割：繼承開始后，各個繼承人之間依法分配遺產，使遺產歸轉各繼承人

所有的法律行為。

原則：（1）分割自由的原則

（2）保留胎兒繼承份額的原則

（3）尊重被繼承人意愿的原則

（4）互諒互讓、協商分割的原則

（5）兼顧被繼承人的具體情況和發揮遺產效用的原則

方式：依被繼承人的指示分割

共同繼承人協商分割

人民法院裁判分割

第四篇：社會政策與法規復習

社會政策與法規

第一章

一、名解：社會政策社會發展規劃風俗習慣

二、簡答：

1、簡述社會政策的社會目標與任務（論述）

2、簡述社會政策的基本特征

3、簡述社會政策與法律的關系

4、簡述鄉規民約特征及定義

5、社會政策實施途徑有哪些（論述，多）

三、論述： 簡述社會政策的功能

第二章

一、名解 ：法律制定法律關系

二、論述1論述法律的基本特征（簡述）2論述法律的社會作用（簡述）3社會監督的主要內容（多簡論）

第三章

一、名解： 立法技術社會信用制度稅收政策

二、簡答

1、簡述社會信用制度特征

2、簡述人民法院、人民檢察院在刑事訴訟中的運作程序

3、社會住房政策的特征

4、社會住房制度的內容

三、論述 ：論述社會信用制度的功能或作用

第四章

一、名解： 社會治安綜合治理110社會聯動體系社會治安

二、簡述：

1、簡述社會治安的內容

2、簡述社會治安綜合治理的內容及特征（論述）

第五章

一、名解：社會管理社區社會管理政策社會控制

二、簡答：

1、簡述社會管理的基本內容（多，論）

2、簡述社會管理的特征

3、簡述社會管理等的級特征

4、簡述社會管理的一般特征

三、論述：論述社會控制的內在方法和外在方法

第六章

一、名解：核心家庭

二、簡答： 家庭的特征

三、論述：

1、論述預防青少年犯罪措施

2、論述現代婚姻制度的特征（簡）

3、《中華人民共和國未成年人保護法》規定的未成年的具體城市措施

第七章

一、名解 ：社會保障社會福利社會優撫

二、簡答

1、社會福利制度的特征

2、簡述社會保障制度的特征

3、簡述社會救濟制度的特征

第八章

一、名解：社會信息社會輿論社會傳播政策社會信息傳播法律

二、簡答：

1、簡述社會傳播的特征

2、簡述傳播改變社會大眾

3、簡述互聯網對社會的負面影響

4、社會傳播政策的社會作用

5、社會信息特征

6、社會傳播“社會責任論”的主要觀點

第九章

一、名解：計劃生育義務教育制度教育法律

二、簡述：

1、簡述義務教育制度的社會作用

2、簡述產生文盲的社會根源

3、簡述文盲的社會負面效應

4、社會教育的特征

第十章

一、名解：可持續發展可持續發展政策環境保護法律資源保護政策

二、簡答：

1、簡述可持續發展政策的內容

三、論述：

1、環境保護政策與法律的社會作用

2、資源保護政策與法律的社會作用

3、環境保護的基本原則（簡）

第五篇：我國優撫安置法規與政策

我國優撫安置政策法規

知識要點：

撫恤優待對象的認定

死亡撫恤的規定

殘疾撫恤的規定

優待的具體內容

二、退伍軍人安置政策法規

政策法規——《退伍義務兵安置條例》

《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》

安置——指對特定對象或生產、生活有困難者的扶持、幫助或就業安排。安置部門——民政部。

（一）享受退伍義務兵安置待遇的人員范圍及安置形式

1、享受退伍兵安置待遇的人員范圍

士兵包括義務兵和志愿兵。

義務兵役制士兵稱義務兵，服現役的期限為2年。

志愿兵役制士兵稱士官，服役期限可長可短。

退伍義務兵：指中國人民解放軍和人民武裝警察部隊的下列人員：

（1）服現役期滿（包括超期服役）退出現役的。

（2）服役期未滿，因下列原因之一，經部隊師級以上機關批準提 前推出現役的：

①因戰、因公負傷（包括因病）致殘，部隊發給《革命傷殘軍人 撫恤金證》的。

②經駐軍醫院證明，患病基本治愈，但不適宜在部隊繼續服現役 以及精神病治療半年未愈的。

③部隊編制員額縮減，需要退出現役的。

④家庭發生重大變故，經家庭所在地的縣、市、市轄區民政部門 和人民武裝部證明，需要退出現役的。

⑤國家建設需要調出部隊的。

2、退伍義務兵的安置形式（4種）

退伍義務兵安置工作的原則 ——從哪里來、回哪里去的原則。

退伍義務兵安置工作的方針——妥善安置、各得其所。四種退伍義務兵的安置形式

——農村退伍兵、城鎮退伍兵、傷殘退伍兵。（1）對家庭居農村的退伍義務兵安置。

安置對象：原是農業戶口的退伍義務兵。

安置機構：當地退伍軍人安置機構。

安置規定：①住房。對確無住房或者嚴重缺房而自建和靠集體幫助又確有困難的，應 當按照國家規定安排一定數量的建筑材料和經費幫助解決。②工作。A：在服役期間榮立二等功（含二等功）以上的，應當安排工作。B：對有一定專長，應當向有關部門推薦錄用。

C：各用人單位向農村招收工人時，在同等條件下應當優先錄取 退伍義務兵。對在服役期間榮立三等功、超期服役的退伍義務兵和 女性退伍義務兵，應當給予適當照顧。③教育。A：義務兵入伍前原是學校（含中等專業學校和技術學校）未畢 業的學生，退伍后要求繼續學習而本人又符合學習條件的，在年齡 傷可適當放寬，原學校應在他們退伍后的下一學期準予復學。如果 原學校已經撤消、合并或者由于其他原因在原學校復學確有困難，可以由本人或者原學校申請縣、市以上教育部門另行安排他們到相 應的學校學習。B：退伍義務兵報考高等院校和中等專業學校，在與其他考生同 等條件下，優先錄取。

（2）對家居城鎮的退伍義務兵安置。

安置對象：原是城鎮戶口的退伍義務兵，服役前沒有參加工作的

安置方式：由國家統一分配工作，實行按系統分配任務、包干安

置辦法，各接收單位必須妥善安排。

安置規定：①每年退伍義務兵回到原征集地前，省、自治區、直轄市應當下 達預分勞動指標，退伍義務兵回到原征集地后先安置，待國家下達 后統一結算。②在部隊獲得大軍區（含大軍區）以上單位授予的榮譽稱號和榮 立二等功（含二等功）以上的，安排工作時，應優先照顧本人志愿。③在部隊榮立三等功和超期限服役的，安排工作時，在條件允許 的情況下，應當照顧本人。⑤義務兵入伍前原是國家機關、人民團體、企業事業單位正式職 工，退伍后原則上回原單位復工復職。對因殘、因病不能堅持八小 時工作的，原工作單位應當按照對具有同樣情況的一般工作人員的 安排原則予以妥善安置。退伍義務兵原工作單位已撤消或合并的，由上一級機關或合并后的單位負責安置。在具體工作里，一般由當 地人民政府與其他退伍義務兵一并安置。⑥入伍前是在校未畢業學生的，退伍后允許復學；報考大中院校 的，同等條件下優先錄取。

（3）對退出現役的傷殘退伍義務兵的安置。

安置對象：因戰、因公致殘的二等、三等革命傷殘軍人。

安置規定：

①原是城市戶口的：由原征集地的退伍軍人安置機構安排力 ②原是農業戶口的：原征集地區有條件的，可以在企業、事業單 位安排適當工作；不能安排的，按照規定增發傷殘撫恤金，保障 他們的生活。

（4）對在服役期間患有各種疾病的退伍義務兵的安置。① 精神病患者：視病情輕重，送地方醫院收容治療或者回家休 養，所需醫療和生活費用，由縣、市人民政府負責。②患慢性病、舊病復發需要治療的：由當地醫療機構負責給予 治療，所需要醫療和生活費用，本人經濟困難的，由地方人民政 府給予補助。

（二）退役士官復員安置、轉業安置和退休安置的規定

士官退役的三種安置形式：復員安置、轉業安置和退休安置。

1、退役士官復員安置的規定（1）復員安置的條件。

①服現役滿第一期或者第二期規定年限的。

②符合轉業或者退休條件，本人要求復員并經批準的（2）復員安置的辦法。

由征集地的縣（市）人民政府按退伍義務兵的有關規定妥善安置。

①農村入伍士官。

A：初級士官服現役期間，保留承包土地、自留地。

B：中級以上士官復員后，沒有承包土地、自留地的，重新劃給。

C：農村入伍符合轉業條件的士官，本人要求并經批準作復員安 置的，允許落城鎮戶口。②城鎮入伍的復員士官。

待安置期間，由當地人民政府按照不低于當地最低生活水平的原則發給生活補助費。

2、退役士官轉業安置的規定（1）轉業安置的條件（5種情況）。①服現役滿10年的.②服現役期間榮獲二等功以上獎勵的。③服現役期間因戰、因公致殘被評為二等、三等傷殘等級的。⑤符合退休條件，地方需要和本人自愿轉業的。（2）轉業安置的辦法。①士官轉業后，按照《中華人民共和國兵役法》和國務院、中央 軍委的有關文件以及國務院、中央軍委當退伍工作通知的有關 規定執行。②轉業士官待安置期間，由當地人民政府按照不低于當地最低生 活水平的原則發給生活補助費。

3、退役士官退休安置的規定（1）關于退休安置的條件符合下列條件之一的，作退休安置：

①年滿55歲的。②服現役滿30年的。③服現役期間因戰、因公致殘，被評為特等、一等傷殘等級的。④服現役期間因病基本喪失工作能力，并經駐軍醫院診斷證明，軍以上衛生部門鑒定確認的。（2）退休安置的辦法 ①退休士官年滿55歲，或者服現役30年，或者服現役期間因戰、因公致殘，被評為特等、一等傷殘等級的，參照軍隊退休干部的安 置辦法執行。②服現役期間因病基本喪失工作能力，并經駐軍醫院診斷證明，軍以上衛生部門鑒定確認的，在原征集地或者直系親屬所在地分散 安置，其待遇按照有關規定執行，其中患精神病的士官不符合轉業 安置條件的，按退伍義務兵的接收安置規定執行。

知識要點：

退伍義務兵安置待遇的人員范圍

退伍義務兵安置待遇的安置形式

士官退役的條件

退役士官的安置