第一篇:鄉鎮敬老院工作經驗交流發言
云樂鄉敬老院發言材料
——2012年全縣民政民政工作會議經驗交流發言
云樂鄉敬老院 2012年3月29日
云樂鄉敬老院位于縣城東北約20公里,2010年6月建成投入使用,占地面積1082平方米,內設食堂、餐廳、浴室、有線電視、衛生間、文化娛樂室等配套設施。敬老院交通便利,綠樹成蔭,環境優雅,能容納55名五保老人共同生活。
敬老院創建以來,始終堅持“以人為本、服務老人、科學發展”的工作理念,不斷改善院民生活條件,提高院民的生活質量,敬老院的建設和發展,得到了社會各界的支持和院民充分肯定,多次受到各級領導好評。
一、基本情況
敬老院集中供養年供養標準為2600元/人,每月另發放零用錢30元/人。工作人員月工資1000元,按敬老院入住人數每人每月撥付辦公經費50元。
二、主要成效
(一)制度建設。建院以來,各項規章制度進一步完善,管理水平進一步提升。我們重點做好以下環節:
1、建立健全制度,做到有章可循。在工作中,我們根據《農村五保供養工作條例》和《農村敬老院管理暫行辦法》的規定,結合敬老院工作實際,先后制定了《院長崗位職責》、《工作人員崗位職責》、《院民守則》、《衛生管理制度》、《食堂管理制度》、《財務管理制度》、《請假制度》、《安全消防制度》等十多項規章制度,實行目標管理,落實崗位責任制,既做到敬老院的規范管理,又充分調動了全體人員的工作積極性。
2、實行院長負責制,突出自我管理,體現以人為本原則。敬老院作為一個大家庭,為了營造和諧、溫馨、生活有序“大家庭”氛圍,我們在全面推行制度管理的基礎上,突出抓好院民自我管理,成立院民管理委員會,院管會下設生產組、衛生組、財務組、調解巡視查房組、消防安全組等管理工作小組,組長均由院民擔任。全院形成周密的自我管理體系,從生產、生活到經濟收支等方面全部實行“院民自治、陽光操作”,提高了院民的自我管理、自我約束能力,增強了敬老院的凝聚力,營造了相互學習、相互幫助、和睦相處的良好氛圍,有力地促進了敬老院的健康發展。
3、發展院辦經濟,豐富院民物質生活。鼓勵老人積極參加勞動,發展種、養殖業,增加敬老院收入。我們敬老院有2畝菜地,年出欄生豬4頭,生產的蔬菜、菜籽油自給有
余。通過辛勤勞動創造財富,提高五保老人的物質生活水平,促進敬老院與社會和諧發展。
4、開展“爭創”活動,調動一切積極因素。今年,我們敬老院認真開展創先爭優活動,組織評選出了一批 “五好院民”,鄉里還給予了獎勵。切實調動了院民的積極性、主動性和自覺性,極大地激發了院民們的生活熱情。
(二)安全保障。敬老院制定突發事件應急預案,配備應急燈8盞、滅火器4個,實行敬老院定期走訪制度、安全隱患排查常態化,重點檢查用火、用電、用氣和食物方面存在安全隱患問題,發現的問題及時整改,同時 及時化解院民各類矛盾,從根本上消除各類安全事故隱患。
(三)社會各界關心和支持。2010年云樂鄉企事業單位及個體戶為敬老院送來14000余元的慰問金,2011年旌德論壇網送來一臺液晶電視和精彩的文藝演出;鄉企事業單位及個體戶為敬老院送去4000余元的慰問金,鄉衛生院組織醫療技術骨干為院民做全面體檢,鄉領導每年給老人們拜年并給院民每人壓歲錢和糕點。
三、優化服務,竭力創建一流敬老院
在敬老院管理服務工作中,始終貫串著“愛心管理、親情服務”這一宗旨。
1、工作人員配備方面:管理服務人員都具備有愛心、有孝心的基本條件,服務人員掛牌上崗,工作主動熱情文明,不怕臟不怕累,能耐心細致周到的為
老人服務,院民普遍感覺滿意。
2、在生活方面:每周民主訂立食譜,按譜訂餐;
3、醫療方面:全院院民全部參加新型合作醫療,每月定期為五保老人檢查身體,準確填寫院民健康檔案。做到小病不出院、大病有保障;院民陳叔衡患有老年癡呆癥行動不便,肖銀茍弱智 生活不能自理,敬老院請了護理員對其進行照顧;院民陳書衡哮喘病復發,院民汪傳富胃病復發,敬老院及時將其送到鄉衛生院進行醫治;院民肖九生兩天不想飲食,院里及時包車將其送入縣醫院進行檢查,確診為胃癌,回來后,敬老院請炊事員對他的飲食進行了專門的制作,由院委會決定從生活費中每月發給他100元自行安排購買營養品;院民秦傳發腰痛不止、孫小六腹痛難忍,敬老院及時包車將其送到鄉衛生院,鎮衛生院檢查后建議送至縣醫院進行檢查,經縣醫院診斷為院民秦傳發患腎結石,孫小六患尿結石,回來后,敬老院請炊事員對他的飲食進行了專門的制作,細心調養等,切實做到“老有所醫”、“老有所靠”。
4、在娛樂方面:院內設活動室、電視室等,切實做到“老有所養”、“老有所樂”。使全體院民切實享受到黨和政府的溫暖。
5、在思想教育方面:經常組織有文化的院民帶領大家學習、收看電視,并加強對職工、院民思想道德和黨的基本路線教育,正確引導職工作職工愛崗敬業、誠實守信的模范、院民主動作爭創文明敬老院,爭當文明院民的標兵。
第二篇:鄉鎮(街道)人口計劃生育工作經驗交流發言材料
自我加壓創新機制
統籌推進人口計生工作上臺階
——南外街道計生工作典型發言材料
各位領導,同志們:
根據會議安排,下面,我代表南外街道黨工委、辦事處匯報街道的計生工作情況。我街道轄10社區居委會和1個紅旗行政村,總人口10.2萬人,其中已婚育齡婦女人。近二年來,我街道在區委、區政府的正確領導下,在區計生委、計生協的精心指下,堅持以科學發展觀為統領,深入貫徹落實“一法三規兩條例”,緊緊圍繞上級下達的計生工作目標任務,圍繞我街道提出的“一年脫帽子,兩年上臺階,三年擠進全區先進行列”的工作思路,不斷破解難題,創新機制,強化管理,爭創特色,有力地促進了我街道計生工作整體水平的提高?,F將主要工作匯報如下:
一、加強領導,常抓不懈
2010年,針對我街道計生工作連續排名“倒數第二”的落后局面,為扭轉被動、落后局面,街道黨工委、辦事處敢于正視存在問題,牢固樹立“抓人口問題就是抓發展問題”的意識,增強責任感和使命感,及時調整工作思路,明確整改責任。特別是 2010年6月份以來,街道黨工委、辦事處下決心,動真格,針對南外片區計生工作的突出問題,通過集中最強力量、采取最硬措施、整合最大資源,努力實現計生工作整改轉化、晉位升級目標。
一是在組織上實行大換血、大輸血,街道及時調整了分管計生工作的領導和計生辦負責人,把能力強、思路清的年
輕領導干部選到計生工作崗位上,同時各社區(村)也相應調整了部分社區居委會主任和計生專干,形成了級級有人管、層層有人抓的組織指揮新系統。在工作上,實行定期召開計生工作例會和案例分析會制度;二是堅持“書記、主任抓,抓書記、主任”,把整改轉化落后的計生工作局面作為全處上下今后一個時期的大事要事重事來抓,實行社區(村)書記、主任親自抓、負總責,要求要理清整改思路,破解整改難點,明確整改責任,切實做到既要抓緊又要抓好,常抓不懈。三是堅持把計生工作列入“社區(村)績效考核”評比獎勵的重要內容,堅持計生工作把總關和“一票否決”制,兌現獎懲;四是做到“二同時”:在聽取其他工作匯報的同時聽取計生工作匯報;在下基層督查其他工作的同時督查計生工作。
二、建章立制,強化措施
一是我街道出臺了《南外街道人口和計劃生育“村(居)為主”工作機制的意見》、《南外街道計劃生育工作要點》和《南外片流動人口計劃生育專項清查實施方案》等相關文件,方案的主要內容就是要將計生工作的重心下移,也就是計生工作“以社區(村)為主體”的工作模式,實現街道領導、機關干部掛點社區(村)、社區(村)計生專干、社區干部利益聯動、責任共擔,促使大家共同來關心和抓好計生工作。我街道根據各社區、村計生工作開展情況定期地進行月排名通報和季度評比獎罰,實現了計生工作由原來的被動抓轉變為現在的主動抓,由原來少數人抓多數人,轉變為現在的多數人抓多數人,由原來的階段性突擊抓轉變為現在的經常抓,促使人人肩上有擔子,個個身上有壓力,從而夯實
了計生工作基礎。
二是力促計生工作均衡推進,一方面大力提升四術落實率和環孕檢落實質量;另一方面又結合流動人口管理中存在的實際問題,近二年來,我處先后組織開展了 期大范圍地、拉網式清查、整治行動,目前累計清查流動人口余人次,有效地提升了街道流動人口計劃生育工作水平;再一方面強化了社會撫養費的征收,采取“順藤摸瓜”的方法,對在孕情訪視中發現的政策內妊娠對象,孕情不明原因突然消失的案件,我們實行“案件倒查制度”。從妊娠消失的原因查起,對孕情消失時間、地點、人證,以及妊娠終止時的詳細情形等情況,一一明查暗訪,為案件的查證獲取“鐵”的證據,助推了案件及時破獲。近二年來,共依法組織征收近萬元社會撫養費,其中在全區率先完成大案要案、名人富人案件的突破;全面完成了查處公職人員違法生育的任務,有力地懲治并震懾了違法生育對象尤其是拒繳社會撫養費征收對象。通過半年的努力,2010年下半年來逐步扭轉了南外街道計劃生育工作的被動、落后局面。
三是抓好政績管理,提高計生專干工作積極性。近二年來,我處不斷加強計生干部隊伍建設,把思想好、作風正、懂業務、敢管理、善于做群眾工作的優秀社區干部充實到計劃生育干部隊伍中來。同時不斷完善工作機制,強化經費保障,落實各項待遇,保持社區(村)基層計生工作隊伍的穩定。從政治上、工作上、生活上更多地關心愛護計劃生育工作者,解除他們的后顧之憂,使他們能夠全身心投入到工作中。在2011年第八屆社區“兩委”換屆選舉工作中,我處對 名優秀社區計生專干提撥為社區居委會主任,對計生工
作抓得緊、抓得實、抓得好的 名社區居委會主任升格提撥為社區黨組織書記。
三、創新創特,樹立品牌
在長期的計生工作實踐中,近年來我處樹立了以下壕塘社區為代表的老城區“以房管人”特色工作模式,探索了以濱江社區為代表的新型高檔社區“1+3”特色工作模式。
下壕塘社區建立了流動人口計劃生育“以房管人”新機制,以社區平面圖為導向,以出租房屋為重點,以同管理和同服務為契機,切實做到“三進家門”(即一進流動人口家門,宣傳計生政策,提供生殖保健、避孕節育常識以及計生救助服務;二進新婚夫婦家門,宣傳計生政策,倡導優生優育;三進重點人口家門,宣傳計生政策、避孕節育常識,提供免費避孕藥具,杜絕計劃外生育),實現了流動人口計劃生育管理服務工作的新突破。
濱江社區以“穩定低生育水平、構建和諧濱江”為目標,全面深化優質服務,并逐漸形成了“1+3”模式(即“一個核心、社區居民委員會、小區業主委員會、小區物業管理這三支隊伍”)齊抓共管的計生工作特色,三支隊伍分工明確、各事其責、相互協作,有力地促進了計劃生育各項工作的開展。同時濱江社區推行“流動人口均等化服務”這一亮點工作,堅持做到流動人口計劃生育基本公共服務均等化“五公開、五免費、五服務”,切實做到“市民化待遇、親情化服務”,使他們有苦有處訴、有疑有處解、有困有處幫。
通過實行“自我加壓、常抓不懈、強化措施、創新創特、樹立品牌”,有力地促進了計生工作的層層落實到位,使計生工作形成了齊抓共管、進位趕超的工作格局,全街道計生
工作面貌得到了根本改善,各項任務指標得到了較好落實。
盡管當前我們取得了一定的成績,但也存在著一些不足之處,和其他做得好的兄弟街道、鎮比,還有不少差距,與區委、區政府的要求也還有一定的距離。下一步,我們更要虛心地向其他做得好的兄弟街道鎮學習,認真貫徹落實區委、區政府的統一工作部署,圍繞工作重點,不斷創新工作機制,奮發拼搏,力爭今年的計生工作再上一個新臺階。
第三篇:鄉鎮(街道)人口計劃生育工作經驗交流發言材料
自我加壓
創新機制
統籌推進人口計生工作上臺階
——南外街道計生工作典型發言材料
各位領導,同志們:
根據會議安排,下面,我代表南外街道黨工委、辦事處匯報街道的計生工作情況。我街道轄10社區居委會和1個紅旗行政村,總人口10.2萬人,其中已婚育齡婦女
人。近二年來,我街道在區委、區政府的正確領導下,在區計生委、計生協的精心指下,堅持以科學發展觀為統領,深入貫徹落實“一法三規兩條例”,緊緊圍繞上級下達的計生工作目標任務,圍繞我街道提出的“一年脫帽子,兩年上臺階,三年擠進全區先進行列”的工作思路,不斷破解難題,創新機制,強化管理,爭創特色,有力地促進了我街道計生工作整體水平的提高?,F將主要工作匯報如下:
一、加強領導,常抓不懈
2010年,針對我街道計生工作連續排名“倒數第二”的落后局面,為扭轉被動、落后局面,街道黨工委、辦事處敢于正視存在問題,牢固樹立“抓人口問題就是抓發展問題”的意識,增強責任感和使命感,及時調整工作思路,明確整改責任。特別是 2010年6月份以來,街道黨工委、辦事處下決心,動真格,針對南外片區計生工作的突出問題,通過集中最強力量、采取最硬措施、整合最大資源,努力實現計生工作整改轉化、晉位升級目標。
一是在組織上實行大換血、大輸血,街道及時調整了分管計生工作的領導和計生辦負責人,把能力強、思路清的年輕領導干部選到計生工作崗位上,同時各社區(村)也相應調整了部分社區居委會主任和計生專干,形成了級級有人管、層層有人抓的組織指揮新系統。在工作上,實行定期召開計生工作例會和案例分析會制度;二是堅持“書記、主任抓,抓書記、主任”,把整改轉化落后的計生工作局面作為全處上下今后一個時期的大事要事重事來抓,實行社區(村)書記、主任親自抓、負總責,要求要理清整改思路,破解整改難點,明確整改責任,切實做到既要抓緊又要抓好,常抓不懈。三是堅持把計生工作列入“社區(村)績效考核”評比獎勵的重要內容,堅持計生工作把總關和“一票否決”制,兌現獎懲;四是做到“二同時”:在聽取其他工作匯報的同時聽取計生工作匯報;在下基層督查其他工作的同時督查計生工作。
二、建章立制,強化措施
一是我街道出臺了《南外街道人口和計劃生育“村(居)為主”工作機制的意見》、《南外街道計劃生育工作要點》和《南外片流動人口計劃生育專項清查實施方案》等相關文件,方案的主要內容就是要將計生工作的重心下移,也就是計生工作“以社區(村)為主體”的工作模式,實現街道領導、機關干部掛點社區(村)、社區(村)計生專干、社區干部利益聯動、責任共擔,促使大家共同來關心和抓好計生工作。我街道根據各社區、村計生工作開展情況定期地進行月排名通報和季度評比獎罰,實現了計生工作由原來的被動抓轉變為現在的主動抓,由原來少數人抓多數人,轉變為現在的多數人抓多數人,由原來的階段性突擊抓轉變為現在的經常抓,促使人人肩上有擔子,個個身上有壓力,從而夯實了計生工作基礎。
二是力促計生工作均衡推進,一方面大力提升四術落實率和環孕檢落實質量;另一方面又結合流動人口管理中存在的實際問題,近二年來,我處先后組織開展了 期大范圍地、拉網式清查、整治行動,目前累計清查流動人口
余人次,有效地提升了街道流動人口計劃生育工作水平;再一方面強化了社會撫養費的征收,采取“順藤摸瓜”的方法,對在孕情訪視中發現的政策內妊娠對象,孕情不明原因突然消失的案件,我們實行“案件倒查制度”。從妊娠消失的原因查起,對孕情消失時間、地點、人證,以及妊娠終止時的詳細情形等情況,一一明查暗訪,為案件的查證獲取“鐵”的證據,助推了案件及時破獲。近二年來,共依法組織征收近
萬元社會撫養費,其中在全區率先完成大案要案、名人富人案件的突破;全面完成了查處公職人員違法生育的任務,有力地懲治并震懾了違法生育對象尤其是拒繳社會撫養費征收對象。通過半年的努力,2010年下半年來逐步扭轉了南外街道計劃生育工作的被動、落后局面。
三是抓好政績管理,提高計生專干工作積極性。近二年來,我處不斷加強計生干部隊伍建設,把思想好、作風正、懂業務、敢管理、善于做群眾工作的優秀社區干部充實到計劃生育干部隊伍中來。同時不斷完善工作機制,強化經費保障,落實各項待遇,保持社區(村)基層計生工作隊伍的穩定。從政治上、工作上、生活上更多地關心愛護計劃生育工作者,解除他們的后顧之憂,使他們能夠全身心投入到工作中。在2011年第八屆社區“兩委”換屆選舉工作中,我處對 名優秀社區計生專干提撥為社區居委會主任,對計生工作抓得緊、抓得實、抓得好的 名社區居委會主任升格提撥為社區黨組織書記。
三、創新創特,樹立品牌
在長期的計生工作實踐中,近年來我處樹立了以下壕塘社區為代表的老城區“以房管人”特色工作模式,探索了以濱江社區為代表的新型高檔社區“1+3”特色工作模式。
下壕塘社區建立了流動人口計劃生育“以房管人”新機制,以社區平面圖為導向,以出租房屋為重點,以同管理和同服務為契機,切實做到“三進家門”(即一進流動人口家門,宣傳計生政策,提供生殖保健、避孕節育常識以及計生救助服務;二進新婚夫婦家門,宣傳計生政策,倡導優生優育;三進重點人口家門,宣傳計生政策、避孕節育常識,提供免費避孕藥具,杜絕計劃外生育),實現了流動人口計劃生育管理服務工作的新突破。
濱江社區以“穩定低生育水平、構建和諧濱江”為目標,全面深化優質服務,并逐漸形成了“1+3”模式(即“一個核心、社區居民委員會、小區業主委員會、小區物業管理這三支隊伍”)齊抓共管的計生工作特色,三支隊伍分工明確、各事其責、相互協作,有力地促進了計劃生育各項工作的開展。同時濱江社區推行“流動人口均等化服務”這一亮點工作,堅持做到流動人口計劃生育基本公共服務均等化“五公開、五免費、五服務”,切實做到“市民化待遇、親情化服務”,使他們有苦有處訴、有疑有處解、有困有處幫。
通過實行“自我加壓、常抓不懈、強化措施、創新創特、樹立品牌”,有力地促進了計生工作的層層落實到位,使計生工作形成了齊抓共管、進位趕超的工作格局,全街道計生工作面貌得到了根本改善,各項任務指標得到了較好落實。
盡管當前我們取得了一定的成績,但也存在著一些不足之處,和其他做得好的兄弟街道、鎮比,還有不少差距,與區委、區政府的要求也還有一定的距離。下一步,我們更要虛心地向其他做得好的兄弟街道鎮學習,認真貫徹落實區委、區政府的統一工作部署,圍繞工作重點,不斷創新工作機制,奮發拼搏,力爭今年的計生工作再上一個新臺階。
第四篇:武圣宮鎮敬老院工作經驗交流發言范文
創新管理強服務細心關懷促和諧
——武圣宮鎮敬老院典型發言材料
武圣宮鎮敬老院地處武圣宮鎮街道南陽路東側,是一所設施齊全、管理有序、院戶滿意的益陽市四星級敬老院。我院始建于1993年,占地面積26畝,建筑面積3200平方米,可供100名五保老人同時入住。敬老院建有食堂、花園、門球場、娛樂室、會議室、醫務室、閱覽室、辦公室、老人來客接待室等配套設施,目前住有五保老人共83人。近年來,我院著重在完善設施、突出服務、經營創收等方面下工夫,使五保老人真正老有所住、老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂。
一、加強規范建設,打造幸福樂園。武圣宮鎮敬老院建成已有近20年,在新的發展形勢下,為給五保老人提供更優質的服務,今年我院全部按照五星級敬老院標準進行了改建,力求營造最舒適優雅的生活環境。房間內床被、桌椅、衣柜、電風扇、取暖器、門簾窗簾窗紗、臉盆、毛巾、衣架、牙刷牙膏、拖鞋等生活必須品一應俱全,每個房間均配置有室內衛生間,全天候24小時供應熱水;食堂進行了重新裝修翻新,并配置有高規格豪華桌椅、餐柜、餐具,做到了餐具集中清洗消毒;我院還配置有專門的醫務室一個,專業醫生一名;配置有閱覽室可供老人學習、娛樂,有門球場等健身場所可供老人鍛煉身體,有娛樂室為老人提供日常休息娛樂的去處;庭院內院
內綠樹成蔭,花木茂盛,環境優雅舒適;同時規范了經營生產區的配套,在生產經營區與生活區之間修建了藝術圍欄。硬件設施的優化,為我院服務質量的提升提供了有力保障。
二、提升服務質量,強化制度關懷。為把服務質量提上來,我院制定了《生活衛生制度》、《醫務人員制度》、《食堂管理制度》、《安全管理制度》等一系列管理制度,并做到制度上墻,嚴格按制度辦事。在生活衛生方面對衣物、被單定期拆洗、更新,工作人員每天保持兩次以上的室內打掃,每月中旬召開院民大會,開展講衛生、插紅旗評議活動;在醫療保健方面,醫務室人員定期到各房間為老人進行健康檢查,并為每位老人都建立了健康檔案,發現問題及時救治;在伙食管理上,炊事員根據老人們的飲食特點制定每周菜譜,早餐有稀飯、中晚餐都是四菜一湯,葷素搭配,保證了五保老人營養全面,目前我院五保老人年人均生活開支超過3500元,比去年增長了25%,真正使院民過上了豐衣足食的晚年生活。
三、發展院辦經濟,保障生活待遇。我院的院辦經濟項目有蔬菜基地一個,種植紅蘿卜、白菜、紅菜苔等蔬菜近5畝,基本上可以滿足食堂用菜需求,僅此一項就每年節約資金5萬多元;有精養魚池兩個,每年可為食堂提供一萬斤的鮮魚;有養豬場一個,常年存欄40多頭;今年又新建了養雞場一個,存欄烏雞300多只。通過院辦經濟的經營,既保障了五保老
人的生活待遇,又有效降低了生活成本,彌補了財政資金的不足,同時又為老人們提供了勞動交流的平臺。
四、重視老有所為,豐富生活內容。我院在保障老人物質生活的同時,非常重視老人們精神文化、業余生活的需求。鼓勵有勞動能力、有專業特長的老人積極競聘院辦經濟的管理員,鼓勵老人發揮互管互助作用,既節約了運行成本,又能讓老人們的生活內容更豐富;定期組織有勞動能力的老人和院內職工一起參加義務勞動,讓職工和老人們在共同勞動中加強交流,深化感情;閱覽室的報刊雜志按時更換,讓老人有精神文化家園;娛樂室可以為老人提供象棋、撲克、看電視等娛樂活動。經常和各村、各單位聯合組織開展五保老人慰問活動,比如在今年重陽節組織開展的唐家村、武圣宮中心小學慰問活動中,唐家村帶來地花鼓表演、小學生和老人們一起參加的游戲為敬老院帶來了歡聲笑語。通過勞動、娛樂等集體活動的開展,讓五保老人能真正老有所為、老有所樂。
武圣宮敬老院是個大家庭,在這個大家庭里,院民們一
起生活、娛樂、學習、勞動,相互了解,相互交流,增強了對生活的信心。敬老院工作是個苦工作,但是責任重大,雖然我們只有7名工作人員,但我相信,在我們的不懈努力下,武圣宮敬老院的明天會越來越好。
第五篇:鄉鎮企業發展經驗交流發言
*鎮是*市東南部的一個經濟、文化、商貿重鎮,曾獲得“*”、“*鎮”、“*先進集體”、“*先進單位”、“*省文明鎮”等榮譽稱號。全鎮行政區域面積**.*平方公里,常住人口*.**萬人,外來人員*.*萬人,下轄*個街道辦事處、**個行政村。
近年來,*鎮始終把發展鄉鎮企業作為“富民強鎮”的一項戰略任務來抓,緊扣結構調整主線,以科技進步為動力,不斷深化改革開放、推動鄉鎮工業蓬勃發展。目前,全鎮鄉鎮工業企業達***多家,其中國家級鄉鎮企業集團*家、私營企業***家,擁有工業固定資產**億元,職工*.**萬名,形成了以紡織、電子為主,輕工、冶金、機械、化工、建材協調發展的行業結構。二OO一年,全鎮完成工業增加值*.**億元,占GDp的比重為**.*;實現產品開票銷售收入**.*億元,工業用電量達*.**億度,上交國家稅金*.**億元。各項技經指標均名列*市鄉鎮前茅。工業經濟的持續提速增效,推動了農村各業經濟和社會事業的協調發展,促進了農村現代化建設?;仡欉^去,*鎮著重抓好了以下五個方面工作。
一、明晰發展思路,著力引導企業提高運行質量。
*的鄉鎮工業起步于二十世紀七十年代初期,至一九七六年,工業產值達到***萬元,占社會總產值的**。至八十年代,鄉鎮工業已初具規模,八四年工業產值超過億元。進入九十年代后,*鄉鎮工業步入了大發展階段,九七年全鎮工業產品銷售收入上升到**.*億元。黨的十五大以來,面對體制轉軌、經濟轉型的新形勢,*鎮黨委、政府和農工商總公司一班人,以鄧小平理論為指導,圍繞“三個有利于”標準,自覺刷新觀念,創新思維,奮發進取。一是切實制訂一條符合本鎮實際的發展思路。圍繞“兩個根本轉變”要求,九七年*鎮制訂了“集團上規模、科教上水平、開放上質量、三產促繁榮,力求整體素質全面提高”的工作思路,二OOO年,*鎮又確立了“提高規??偭俊⑻岣呖萍己?、提高外向質量、提高知識經濟份量,加快結構調整步伐,促進經濟運行質量和市場競爭能力再創新高”的總體思路,年年出思路,年年定目標,并切實按照總體思路指導和開展工作,促使全鎮經濟健康有序運行。二是不斷強化對工業經濟的組織領導力度。*鎮黨委、政府和農工商總公司始終把發展工業經濟放在一切工作的首位,并把發展鄉鎮企業作為全鎮現代化建設的主要任務來抓。鎮黨委書記逢會必談工業經濟,鎮委工作會議逢會必議發展大計;鎮農工商總公司一門心思研究鄉鎮企業發展,并積極主動幫助企業解決實際困難;評選雙文明單位,工業經濟指標實績作為首選條件,鎮、村、廠領導干部報酬一律與工業實績指標掛鉤。三是不斷完善激勵政策。千方百計用政策調動鄉鎮企業加快發展的積極性。一九九九年,*鎮黨委在廣泛征求社會各界人士意見的基礎上,制定了“*鎮重大科教成果獎勵辦法”,共設立九大獎勵項目,鼓勵企業開發高新技術產品,發展高新技術項目,提高產品科技含量和附加值。二OOO年,為加快個體私營經濟發展步伐,還制定了“關于鼓勵和扶持個體私營企業發展”的十條優惠政策,有效地推動了個私經濟發展。
二、堅持扶優扶強,著力培育規模骨干型企業。
企業產權制度改革之前,*、*、*三個企業已成為*鎮的企業骨干,年銷售收入均穩定在億元左右,其中*公司的年銷售已超*億元。為了進一步發揮其支撐作用,加快形成區域經濟特色,“九五”期間,*鎮黨委、政府采取一系列舉措鼓勵這批企業做大、做強、做優,一是采取傾斜政策,扶持骨干企業上規模。為了使*、*、*等骨干企業盡快積聚雄厚的發展資金實力,在鎮級規費收繳上,鎮政府、鎮農工商總公司與這些企業認真協商,一律按前三年平均上繳額確定上繳基數,承包上繳額一定*年不變,從而使這些企業大大減輕了負擔,充實了發展力量。二是積極鼓勵骨干企業收購、兼并同類小型企業,實施低成本擴張戰略?!熬盼濉逼陂g,*集團依靠政府推動,先后兼并收購了*等**家小型鄉鎮企業,使之一躍成為規模最大的*企業;*集團先后兼并了本鎮蓄電池廠等企業,使之成為全國規模最大的*生產基地;*集團先后收購了*等*家工廠,使之成為年產***萬米高檔薄型呢絨的大型毛紡織企業集團。三是積極為骨干企業提供優質服務。鎮農工商總公司在企業開發新品、申報名優產品、開展ISO****質量認證、技術項目及新增改造項目、用水用電以及在招商引資建辦中外合資企業等方面提供一條龍服務,同時還協助*、*等企業開辦了工商管理、紡織專業大專班,在申請上市、組建股份有限公司等方面提供各種咨詢,目前三家企業規模總量和經濟效益持續攀升,成為全鎮經濟頂梁柱。*年,*家集團企業總資產達**.**億元,擁有職工*.*萬名,其中外來職工近萬名,共實現產品銷售收入**.*億元,占全鎮總量的**,實現利稅*.**億元,占全鎮總量的**。
三、搶抓深化改革,大力增強企業發展活力。
圍繞最大限度地解放和發展農村生產力,*鎮從實際出發,循序漸進地推行各項企業改革措施,建立和健全了適應市場經濟運作的新機制和新體制。九六年以來,*鎮按照中小企業民營化、骨干企業集約化的要求,全面推行以產權制度為核心的企業改革。一是實施中小企業的改革。在九六至九七年十月間,全鎮有**家鎮村中小企業順利轉制,其中**家轉為股份合作制企業、**家拍賣轉為私營企業、*家被兼并、*家被依法破產,共收回集體資產****萬元。在充分協商的基礎上,*鎮還實施了中外合資企業的改革,將*等*家中外合資企業全部轉為外商獨資企業,收回鎮有資產***萬元。二是對集團企業實施規范化公司制改造。對于*、*、*三個集團型企業的改革,*鎮按照經營者控大股、集體少參股的要求,本著不求所有、但求所在、更求所得的原則,按照《公司法》的法定程序,組建起規范化的有限責任公司,并充分發揮按《章程》建立起的股東會、董事會、監事會和總經理層組成的法人治理機構功能,建立了各司其職、各負其責的管理機制,使企業各方面的積極性得到調動,行為受到約,利益得到保證。三是不斷深化企業改革。按照*市委、市政府提出的“摘帽一批、還原一批、轉讓一批、退出一批、規范一批”的總體思路,從*年*月起,在全鎮全面推行股份合作制企業“兩頭靠”,對股份合作制企業實行“兩次轉制”。全鎮**家原股份合作制企業,有*家轉為個人獨資或合伙企業,*家轉為有限責任公司,*家企業被注銷和吊銷工商執照。實行兩次轉制,大大激發了企業經營者的積極性。
四、加大投入力度,不斷增強企業發展后勁。
黨的十五大以來,*鎮一手抓改革調整,一手抓有效投入,著力培育新的經濟增長點。一是以優勢產品縱向延伸開發為重點,致力于擴能增效上項目。先后引進了*條呢絨整理線、*條針織布整理線、精毛紡錠*萬枚,劍桿織機***臺。二是圍繞產業結構調整,致力于支柱產業產品提檔升級上項目。*集團結合開發數字衛星接收器、銀行密碼支付系統等省級新品,先后投入****多萬元引進了*等先進設備;三是以提高產品科技含量和附加值為重點,致力于更新裝備上項目。*集團投入近億元引進了***多臺套自絡筒機,*公司投入****萬元引進了*條腈綸絲束生產線,近**家民營企業投入****多萬元引進了***多臺針織大園機。近五年來,全鎮共計投入近**億元,搶上了**多個技改項目,通過大量的有效投入,全鎮**以上的裝備達到了九十年代國際先進水平,產品市場競爭能力有了較大提高。其中,有**多項產品被省和國家評為高新技術產品,**只新品被列入國家和省的“火炬計劃”項目,同時還帶動了產品質量創優。目前,*有**家企業**只產品通過ISO****質量體系認證,*、*、*等企業的產品先后被評為省著名商標、省名牌產品。
五、放手發展個私企業,不斷構筑經濟發展新優勢。
*鎮堅定不移貫徹執行黨的十五大精神,大力發展非公有制企業。特別在近年來,廣泛集百家力、聚百姓財,推動地方經濟健康發展。通過宣傳發動、改革推動、政策驅動、典型帶動、集團拉動,全鎮個私經濟釋放出無窮活力,迎來了大發展的春天。僅在二OO一年,全鎮就新建辦個私企業**家,其中新辦私營企業**家,新增注冊資本****萬元。截止二OO一年底,全鎮私營企業累計達到***家,注冊資本增加到*.*億元。二OO一年,全鎮私營企業完成銷售收入*.*億元,上繳稅金突破****萬元。全鎮涌現出了**多家年銷售超千萬元的個私企業骨干。其中*鋼有限公司全年銷售達****多萬元,*制品有限公司年銷售超過****萬元。為拓展個私企業發展空間,鎮政府還投入****多萬元,規劃建設了一個占地總面積達****多畝的工業開發區,經過多方面的努力,截止*年六月底,進區企業已達**家,投資總額超過*億元,其中已投產的企業有**家,正在基建的企業**家。放手、放膽發展個私經濟,使*經濟持續提速增效有了可靠保障。
在充滿希望和挑戰的二十一世紀,*的鄉鎮企業將以更加嬌健的步伐向新的高峰攀登進取,為*的現代化建設作出更大的貢獻。