單位工作經驗交流發言材料范文

**市信訪局

各位領導：

大家好!2011年，**市根據省委、省政府，省信訪局、省聯席會議辦公室，市委、市政府關于“信訪積案化解年”的總體要求和安排部署，緊緊圍繞“保民生、保增長、保穩定”這一主題，以“案結事了、息訴罷訪”為目標，以解決群眾的合理訴求，維護群眾合法權益為立足點,暢通信訪渠道，完善運行機制，強化工作措施，打好主動仗、攻堅戰，全力化解信訪積案。在破解疑難復雜信訪問題上有較大突破，解決了一批信訪積案，促進了全市信訪形勢的持續穩定和好轉，為我市經濟社會發展營造了和諧穩定的氛圍。我們的主要做法是：

一、梳理積案，嚴格落實責任

今年初，根據省市領導的要求，我們結合市情制定了“信訪積案化解年”活動實施方案，要求各區縣各部門采取有力措施認真梳理化解信訪積案。

(一)聯合摸排，明確重點。

按照2011年全市信訪積案化解工作專題會議的要求，我們組織開展了矛盾糾紛大排查大調處活動，針對城鎮拆遷、勞動和社會保障、“三農”、涉法涉訴等引發群眾集體性上訪的重點領域，每月開展一次矛盾糾紛排查，著重把握問題關鍵，查找根源，通報積案的辦理情況，提出有針對性、可操作性的意見、對策等，從根本上加以解決。在重大政治活動期間、重要節日等敏感時期，做到一天一報告，并逐案建立臺帳，做到情況清、底數明。

(二)集中交辦，明確責任。

2011年3月，我們對全市排查出來的30件信訪積案按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，全部落實區縣黨政班子成員包案，要求他們既“掛帥”又“出征”，親自安排部署、親自協調處理、親自督查督辦，對所包案件做到“三見、四清”，即通過見卷宗、見承辦人、見當事人，掌握第一手材料，了解群眾訴求，查找問題結癥，形成正確結論。“四清”，即復查各種資料，分析案件前因后果，查清案件事實;

檢查環節、各方面，查明有無過錯和瑕疵，澄清是非曲直;

把握訴求變化過程，探求上訪人心路歷程，弄清基本訴求;

尋找工作空間，查找化解良方，理清處理思路。

(三)嚴格機制，明確時限。

對于交辦的信訪積案，要求各責任主體單位嚴格落實一個事項、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底的“五個一”工作機制，認真研究解決的辦法和措施，切實做到問題不查清不放過、處理不到位不放過、群眾不息訪不放過。不能按期結案的，由責任單位和包案領導書面報告原因，定期報告進展情況和穩控情況。

二、直面矛盾，創新“四項舉措”

一是通過領導開門接訪、帶案下訪化解一批。

堅持和落實市級領導不定期接訪制度，并對重點信訪積案帶案下訪，要求責任單位在深入分析案情、找準問題癥結的基礎上，分門別類采取化解措施，確保案結事了。如在處理城北區福苑小區購房戶集體上訪反映2008年購買的住房至今不能交付入住問題中，我們從關注民生、以人為本的角度出發，想群眾所想，研究案情，加大了直接調處力度，“一竿子插到底”，妥善解決了群眾反映的問題，福苑小區3年多來反映的住房問題得到解決。二是通過領導約訪、集中會診化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領導主動約訪，認真聽取信訪人的訴求，并召集相關責任單位集體研究處理辦法，將責任分解落實到人，同時明確辦結時限，確保各類信訪積案得到妥善化解。如在處理城中區總寨鎮新莊村村民孫生清反映住宅被其堂弟孫生春搶占和有關部門為其辦理土地使用證問題，經我們多次協調，由**縣土地局給予孫生清一次性生活困難補助1600元，孫生清領取困難補助后，息訴罷訪，使長達16年之久的信訪案件得到徹底解決。三是通過信訪救助及特困幫扶化解一批。對一些訴求無政策依據但生活確有困難的信訪積案，通過信訪救助、特困資金補助等方式，幫助信訪人解決生活中的實際困難。如在處理許倩涉法涉訴、生活困難進京非正常上訪問題中，我們先后召開5次協調會，為其解決了低保、廉租房和看病醫療費用，城西區信訪局**解信訪積案經費中拿出3000元做為其困難救助金，本人同意息訴罷訪。四是嚴格按照法律規定依法處置一批。根據省處理信訪突發問題及群體性事件聯席會辦公室《關于交辦2011年1-3月進京非上訪問題的函》，**市信訪局對12名進京非正常上訪人員通知相關區縣赴京帶回上訪人員，并要求區縣認真落實“五包責任”，加大解決問題的力度。非訪人員帶回**后，各相關區縣對告洋狀、非正常上訪人員由公安部門進行了訓誡或行政拘留，同時，對韓崇運、蘇秀蘭、宋愛萍三人根據其違法行為和非正常上訪的事實，報請省司法廳勞動教養委員會批準，實施了1-2年的勞動教養。

三、強力督辦，全力推進“案結事了”

今年，我們把“信訪積案化解年”活動納入信訪工作目標考核內容，加大檢查督辦力度，確保了積案按期化解。

(一)重點督辦。

2011年5月，市信訪局組成督查組多次赴有關地區對信訪積案化解情況進行專項督查，在此期間，就許清、張芝蓮、許倩等人的問題專題召開處置協調會，實地進行督辦化解。在有關地區的努力和市信訪局的督辦下，許清、張芝蓮、許倩、姜文岐已表示接受協調意見，并寫出保證書，表示今后息訴罷訪。對朱秀鳳、韓崇運、邵**、蘇秀蘭4人進行了信訪三級終結。通過信訪三級終結程序終結長期纏訪、鬧訪非正常進京信訪事項4項，有效化解疑難信訪積案6件。

(二)會議督辦。

為了推進信訪積案的辦理，去年以來，我們先后27次召開協調會，對一些疑難、復雜的案件，采取多措并舉，逐案會診，積極化解的措施。對一些涉及多個部門的案件，與有關單位主動溝通、主動協調、積極會同有關部門分析案情，聽取各有關區縣信訪積案的辦理情況，并及時召集有關單位負責人研究討論案情，協調各方，提出解決問題的辦法，有力地促進了信訪積案的化解。如在處理原十三中校辦工廠職工因廠房拆除討要補償金問題中，在法律程序無法解決的情況下，我們多召開會議進行督辦和協調，使這一長達7年的信訪問題得到圓滿解決。

四、強化措施，促進問題標本兼治

一是強化排查預警。

按照“預防在先、警示在前”的原則，完善排查網絡，建立健全經常性排查制度，不斷加強信訪信息及時上報力度，增加工作的整體合力，加強同區縣、各部門間的聯系與交流，建立信息反饋機制，確保了信息傳遞渠道暢通，及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是涉及可能引發大規模集體上訪和群眾性事件的苗頭性、傾向性問題，按規定及時報告并超前報送預警信息，使工作資源得到了充分共享。二是強化初信初訪。

變被動信訪為主動接訪、群眾上訪為干部下訪，在受理、承辦、告知、轉辦、答復、反饋等環節上下功夫，做到“三查清、三及時”，即：查清反映問題是否屬實、查清事情前因后果、查清處理情況及落實結果，及時調查信訪內容、及時辦結信訪事項、及時按規定程序將辦理結果答復信訪人，確保群眾反映的問題有人管、及時辦、不拖延，防止因人為因素把小事拖大，把新問題拖成老問題，把簡單矛盾拖復雜，把初訪者拖成老上訪戶，有效避免了信訪問題的逐年積累。三是強化案件評查。堅持把清積工作與評查工作結合起來，通過案件評查促進積案化解。對確屬無理訪的，采用思想疏導、政策和法律宣傳等方式，幫助信訪人轉變思想認識，盡早息訴罷訪;

對那些處理難度大、多次反復、存在分歧的，把查明對錯、分清責任作為切入點，運用評查手段，推動案件化解。四是強化直接協調過程。根據我市信訪群眾的實際問題，在市委、市政府的高度重視和各部門的大力支持下，通過縱向、橫向聯動，相繼解決了青海化工實業總公司家屬院拆遷安置、原小集體企業退休職工工資低、園樹怡景園小區購房戶住房、穆斯林礦產資源開發公司林權糾紛、新世紀城住戶辦理房證等二十余件信訪積案，使**市信訪秩序明顯得到好轉。五是強化信訪疑難資金投入，多個積案得到解決。我們使用解決疑難信訪專項資金和市屬配套資金，解決了許清、張芝蓮、許倩、姜文岐等人的信訪問題，推進了化解工作深入開展。

去年以來，我市信訪積案化解工作在市委、市政府的正確領導下，取得了一些成績，但與省委、省政府的要求仍然有一定的差距，各類矛盾隱患和不穩定因素仍然大量存在，特別是十八大即將到來之既，我們深感肩上的責任重大。在下一階段工作中，我們將認真貫徹落實本次會議精神，學習借鑒兄弟省市的先進經驗，努力在信訪積案化解工作上取得更大成效，促進全市經濟又好又快發展做出應有的貢獻。最新迎接省委巡視組部署會議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(擴大)會議，主要是傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進駐我州開展為期

個月的巡視準備工作。今天的會議有四項議程：

下面，我就學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強調四點意見。

第一，要學深悟透習近平總書記關于巡視工作的重要論述，進一步提高政治站位，增強做好巡視工作的政治覺悟和責任擔當。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習近平總書記高度重視巡視工作，多次發表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循。總書記指出，巡視要堅持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對什么，就重點巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導壓力，層層落實責任。總書記強調，巡視發現問題的目的就是解決問題，發現問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實，就是對黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時發表重要講話，明確提出“五個持續”(持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續強化管黨治黨政治責任，持續保持懲治腐敗的高壓態勢，持續糾治“四風”問題，持續凈化黨內政治生態)的重要要求，強調要推動巡視工作向縱深發展，堅定不移深化政治巡視，高質量推進巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰略格局;強調要堅持穩中求進、持續抓、抓到底，以堅如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動員部署會在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區之一。全州各級黨員干部特別領導干部要認真學習貫徹落實習近平總書記關于巡視工作重要論述和《中國共產黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規定》，充分認識巡視工作的重大意義，進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動統一到黨中央精神和省委部署上來，增強接受巡視監督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

第二，要以嚴肅認真的態度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責任和應盡義務，也是對我們黨性原則、大局意識、組織紀律的一次重要檢驗。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對我州政治生態、各項工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認識、發現問題、改進工作的重要機遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領導干部要本著對組織負責、對黨負責、對同志負責的精神，實事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實情況，發現真正問題。對省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅持即知即改、立行立改、認真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實，鞏固擴大前段整改成果，特別是對

個州慶項目和地方政府債務化解要加快推進，盡快全面完成整改，并以點帶面、舉一反三，在全州范圍內對政府性投資項目、PPP

項目來一次全面“回頭看”，嚴把審批程序，嚴

控建設規模，嚴格資金監管，嚴查違紀違法行為，堅決不搞形象工程、政績工程。要嚴守紀律規矩，嚴格執行中央八項規定精神和實施細則，不折不扣落實省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進駐期間，黨員領導干部原則上嚴禁出國出境，嚴禁進出娛樂場所，嚴禁工作日飲酒，嚴禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴格執行請示報告制度。要強化服務意識，精心妥善安排，做好后勤保障，切實為省委巡視組創造良好環境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項工作。

第三，要全面抓好信訪穩定工作，營造良好巡視氛圍。

各級領導干部要高度重視信訪維穩工作，帶頭接訪和主動下訪，妥善解決群眾合理訴求、實際困難和相關問題。要發揚辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經驗，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導干部包案化解信訪制度，壓緊壓實信訪維穩工作責任，進一步健全形成以主動處置化解為主、穩控為輔的信訪工作長效機制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時交辦、及時穩控、及時化解。要強化社會巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項斗爭，嚴密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會和諧穩定人民群眾安居樂業。要時刻繃緊安全生產這根弦，全力抓好重點領域、重點行業、重點部位安全隱患排查整治，嚴防較大以上安全生產事故發生。要切實做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統籌協調，暢通巡視渠道，確保周到細致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發有為的精神狀態抓緊抓好脫貧發展各項工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個月，這段時間是我們完成全年各項目標任務的關鍵期。全州各級各部門特別是領導干部要勇于擔當、奮發作為，搞好統籌協調，學會“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當前脫貧發展各項重點工作，確保年初既定的經濟社會發展目標任務全面完成。要加強經濟運行調度，大力推進重點項目建設特別是產業項目建設，以擴大有效投資拉動經濟穩定增長，實現高質量發展。要對標對表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗收標準，做好“三業”文章，抓細抓實各項基礎性工作，全面做好脫貧攻堅考核驗收準備工作。要毫不松勁抓緊環保督察整改，全面推進以花垣縣為重點的礦業整治整合，著力解決突出環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰和綠水青山保衛戰。要精心做好全州改善農村人居環境暨美麗鄉村示范創建工作會議、省委“10?30

學習活動”、州委經濟工作現場推進會的籌備工作，各縣市區要加大工作推進力度，