第一篇：關于人大政協議提案辦理進展情況的匯報

市農業局關于人大政協議提案辦理

進展情況的匯報

今年我局承辦的人大、政協議提案共46件，其中市人大議案1件（主辦）、代表建議11件（6件主辦、會辦5件），市政協建議案1件（主辦）、政協委員提案33件（主辦23件、會辦10件，含1件會后交辦提案），33件政協委員提案中，重點提案達到4件。目前，議提案辦理工作總體進展順利，已辦理落實了29件，其余的正在積極辦理中。現將有關情況匯報如下：

一、我局辦理議提案的主要做法

（一）嚴格落實議提案辦理工作責任制。全市議提案交辦會議結束后，局領導對涉及我局辦理的每一件議提案都進行了認真研究，提出了明確的工作目標，要求實現3個100%，即走訪率、回復率、滿意率均為100%，對辦理結果為基本滿意的，將視為不滿意，要求重新進行辦理。召開了局長辦公會議對議提案辦理工作方案進行了審定，同時專門召開了辦理工作交辦工作會議，并以“武農督?2007?2號”文形式下發了辦理工作方案，將每件議提案分解了相關責任處室和局屬單位進行辦理，并對辦理答復工作提出了具體要求。為確保議提案辦理工作切實得到落實，取得實實在在的成效，我局將其納入到局機關各處室和局屬各單位績效管理的考核中來，定期進行檢查和通報，年終將實行剛性考評。

（二）突出工作重點。在辦理工作中，我局一直把事關我市“三農”發展大計議提案作為重點，仔細分析，深入調研，認真進行辦理。今年，除將市人大2號議案和市政協1號建議案作為我們工作的重中之重外，提出了將4件重點提案（市政協第49號、52號、56號提案及會后交辦的提案《關于多措并舉促進農業發展的幾點建議》）與議案和建議案一樣辦理的工作要求。如在辦理市政協第52號重點提案《大力發展循環經濟，建立現代都市農業圈》過程中，局領導高度重視，成立了以付明星局長為組長、程耀明副局長為副組長的推進農業循環發展工作領導小組，積極制定相關政策措施，把發展循環農業作為促進我市農業持續發展，農民持續增收的重要舉措來抓。在深入調查研究的基礎上，我局制定了《發展農業循環經濟的指導意見》。按照循環經濟“減量化、再利用、資源化”的原則，結合武漢市農業實際，《意見》提出了8種主推模式。目前，全市農業循環經濟正在積極推進。鑒于積極推動城市圈農業循環經濟發展，僅靠武漢市的力量來推動有一定困難，我們積極爭取省農業廳的支持，在省農業廳的協調下，我們已向武漢城市圈其他8城市發起《關于推進武漢城市圈農業經濟協作的倡儀》。該《倡儀》旨在整合“8+1”城市圈農業資源，推進區域產業布局 一體化，實現城市圈農業共同發展。這一倡儀發出后得到8城市一致通過。目前正在制定“武漢城市圈農業結構布局整體規劃”，根據各城市資源特點和產業基礎，大力發展特色優勢農產品及其產業化經營，推動武漢城市圈循環經濟聯動發展，將武漢農業循環經濟向武漢西南大門、東北大門、西南大門、西北大門的優勢區域推進。為了加快這一進程，5月16日，張學忙副市長率領市農業局、市林業局、市蔬菜集團、市農科院等單位赴考感考察，召開了“武漢—考感農業經濟協作座談會”。考感市委書記黃關春等領導出席會議，共商發展事宜，簽署了四項合作協議，為推動武漢城市圈農業經濟合作作出了示范。

（三）堅持把議提案辦理與業務工作進行有機結合起來。在議提案辦理過程中，我們深深體會到，人大政協議提案的辦理落實，既是政府部門必須履行的法定職責，也是推進我們業務工作的強大動力，因此辦理好議提案不是負擔，而是我們抓好業務工作的有效抓手之一。如測土配方施肥工作是農業部門近年來重點抓的一項普惠性工作，今年市政協的第0188號提案《關于武漢市土壤肥力現狀的分析及建議》中對全市進一步深入開展測土配方施肥工作提出了很好的意見和建議，我們在實際工作中實現了辦理議提案工作與業務工作兩相宜。一是引導農民用養結合，增加有機肥的投入。今年全市重點開展秸桿還田，高留稻樁，旱地覆蓋等工作，在一定程度上緩解了地力水平的下降。二是合理利用耕地資源，改良土壤，培肥地力。抓住品牌優質稻基地建設和農業綜合開發的投資機遇，改造中低產田，改善生產條件，提高了耕地質量。改革耕作制度，在水旱輪作上，旱地80%以上的面積改革了溝廂；在立體種植上，推廣糧經、糧菜配茬等20多種高效種植模式。三是配合農村家園建設行動，推廣測土配方施肥技術。2006-2007年在全市農村家園建設行動計劃 330個村，建立測土配方施肥樣板示范區4萬畝，輻射帶動應用面積51.6萬畝。通過測土配肥，減少氮肥投入10%，肥料利用率提高5%，作物平均增產8%，畝平節本增收50元，惠及農民10萬余戶。四是開展耕地定點監測，建立質量管理長效機制。目前已在全市采用GPS定位采集土樣，并調查形成和該土樣相配套農業生產相關信息，逐漸由表格記載管理向計算機數據庫錄入管理過渡，通過3-5年的循環檢測，對土樣實施定點動態監測，形成耕地質量管理的長效運作機制，為耕地合理利用提供依據。

（四）加強與提案人的聯系與溝通。我們把與人大代表、政協委員的溝通聯系作為辦理議提案的必經程序和重要環節來抓。在辦理前，主動與提案人進行溝通，弄清議提案提出的背景和意圖。并根據議提案辦理工作實際情況的需要及提案人的要求，采取上門征求意見、開座談會等形式，增進與提案人之間溝通，爭取他們對議提案辦理工作的支持。如 我們在辦理今年人大第476號代表建議《關于加快建設綠色食品生產基地，大力發展都市農業的建議》時，提案人眾多，有10人，而市區有關領導達到6人。由于提案人工作性質的原因，聯系提案人一直是一個很大的問題，按照規定只需要走訪第一提案人即可，但是為將代表建議真正辦出成效，經多方聯系，最終也只能夠聯系6位提案人召開座談會，其他提案人在電話中一直說電話回復了即可，不愿再給我們增添麻煩，但我們還是按照要求對每位提案人寄送了書面答復意見。同時，為切實加快我市綠色食品生產基地建設步伐，我局付明星局長曾三次率局機關有關處室及局屬單位負責人赴漢南區與漢南區區委書記謝功卓、區長曹裕江（也是第476號代表建議其中的兩位提案人）就漢南區綠色食品生產建設進行探討和商議，目前2000畝核心示范區建設已經破土動工，確保今年建成1萬畝，爭取未來5年全區建成10萬畝綠色食品生產基地，為促進全市都市農業的健康發展打下了堅實基礎。

二、市人大2號議案（《關于拓寬農民增收渠道，促進農村社會和諧發展案》）辦理進展情況

根據市政府辦公廳關于辦理市人大2號議案職責分工，市農業局為市人大2號議案的主辦單位，市直15個部門和7個遠城區共22家為協辦單位。按照人大2號議案的總體要求，我們主要開展了以下幾個方面的工作。

（一）制定工作方案，確定工作要點。全市“兩會”結束后，我局召開專門會議，研究制定了2號議案辦理工作方案，成立了2號議案辦理工作領導小組，明確了辦理工作的指導思想、工作目標、工作措施、責任分工和時間安排。22個協辦單位根據各自的職能，都制定了具體的辦理工作方案。今年的人大2號議案辦理方案報送市人大審議后，市人大常委會提出了一些意見和建議，我們立即召集22家協辦單位聯席會議，討論研究修改意見，按照人大常委會的審議意見，我局對原辦理方案進行了認真修改。與此同時，我局圍繞人大2號議案要求，提出了發展現代都市農業，促進和諧農村建設的10個重點工作。

（二）召開辦理工作動員大會，布署了辦理工作。2月中旬，籌備召開了辦理人大2號議案動員大會。張學忙副市長作了動員報告，市人大副主任鄭永新作了重要講話，市人大農村委以及各承辦單位的負責人參加了會議。會議從高度重視2號議案辦理工作、多渠道增加農民收入、落實辦理工作責任制等方面提出了具體要求。

（三）制定了辦理工作目標，明確了辦理責任。為了使促進農民增收的工作落到實處，我們同各承辦單位協商，制定了落實2號議案的12項工作目標，即：農民人均純收入增長9%以上；轉移農村勞動力6萬人；農業產業化農戶覆蓋率56%；完成農村沼氣“一建三改”1.18萬戶；市級預算內 支農支出2.5億元；完成通自然塆水泥路2000公里；解決農村20萬人安全飲水和9萬畝重點易旱地區抗旱水源問題；開展10—15項農業關鍵技術的攻關與研發；為70萬武漢戶籍農村外出務工人員購買意外傷害保險；建設40所農村寄宿制學校；安排1000萬元專項資金支持遠城區發展中小企業；農村信用社投放“三農”貸款7億元以上。這12項工作目標都有明確的責任單位。

（四）開展協調督辦工作，加強聯系與溝通。我局接受人大2號議案主辦任務后，已召開各承辦單位聯絡員會議2次，傳達市人大、市政府辦理工作精神，研究辦理具體事項。已發放工作簡報5期，通報了全市辦理工作動態和進展情況，推介了黃陂區辦理工作經驗與作法。

（五）辦理工作進展良好，工作目標全面推進。各承辦單位高度重視2號議案辦理工作，采取扎實措施推進各項工作目標完成。根據2號議案各承辦單位的情況匯總，辦理方案中確定的12項目標全面啟動，成效明顯。1—5月：全市農民人均現金收入2529.1元，同比增長16.6%，其中農民工資性收入887.9元，增長18.4%；轉移農村勞動力2.6萬人，完成年度任務的41.9%；參與農業產業化經營的農戶20.9萬戶，覆蓋率達到27.4%；市級預算內支農支出完成1.12億元，完成年度任務的45%；完成通自然塆水泥路800公里，完成年度任務的40%；信用社投放“三農”貸款完成3.3億元，完成年度任務的47%。市經委、水務局、科技局、教育局、社保局等單位負責的工作目標，正在分別進行項目評估論證、工程招標投標、投保人員確認等前期工作。

三、市政協1號建議案（《關于構建我市農產品生產與監管體系的建議案》）辦理進展情況

按照市政府的部署，市政協1號建議案（《關于構建我市食用農產品安全的生產與監管體系的建議案》）由市農業局主辦，市食品藥監、林業、質監、商業、工商、財政、勞動社保、衛生、水務、環保、糧食、信息產業、公安、供銷合作總社、農科院等15個市直部門和單位及各區人民政府、各開發區、風景區管委會協辦。自3月9日，張學忙副市長主持召開市政協1號建議案交辦會以來，各承辦單位積極行動，認真開展市政協1號建議案的辦理工作，各單位根據市政府辦公廳轉發的《辦理市政協十一屆一次會議1號建議案的工作方案》，相繼制定了各自的《辦理市政協十一屆一次會議1號建議案的實施方案》，成立了辦理市政協十一屆一次會議1號建議案工作領導小組。并按照各自實施方案積極開展了實施。

（一）市、區兩級農產品質量安全監督管理體系建設進展順利

1、市級監管體系建設。一是明確了職責。市農業局今年2月初市農業局黨組發文《關于明確農產品質量安全監管 職責分工的通知》（武農組[2007]6號），對局機關各處室、各直屬單位的農產品質量安全監管職責進行了明確；二是充實市農產品檢疫檢測中心職能和人員。賦予市農產品檢疫檢測中心農產品（含畜產品、水產品）質量、農業投入品、農藥（獸藥、漁藥）質量檢測、種子質量檢測、重金屬分析、農業（漁業）環境檢測等職能。在原有定編28人的基礎上，實行以事養人的辦法，面向社會招聘檢測人員20人。目前市農產品檢疫檢測中心共有48人從事農產品檢測工作；三是啟動了全市農產品質量安全流動監測。2006年12月30日，我市舉行了全市農產品質量安全流動監測啟動儀式，率先啟動了農產品質量安全流動監測，目前全市有 21臺農產品質量安全流動監測車在開展農產品檢測工作，其中市級用于生豬“瘦肉精”的檢測車2臺，用于蔬菜、水產品等的檢測車5臺，江夏、蔡甸、黃陂、新洲、洪山、東西湖、漢南等7區各2臺；四是指導各區制定了區檢測機構建設標準。

2、區級監管體系建設。一是各區明確了監管主體。有農業行政主管部門的區，明確由農業行政主管部門負責農產品質量安全監管工作，并積極整合蔬菜、畜牧、水產的監管職能。沒有農業行政主管部門的中心城區、開發區和風景區也明確了監管主體，硚口、武昌、青山等由各區經貿委負責，江漢區由商務旅游局負責，東湖高新技術開發區、武漢經濟技術開發區、東湖生態旅游風景區由社會發展局負責；二是 區級農產品檢測機構大部分已建立。目前已經建立區級農產品檢測機構有黃陂、江夏、蔡甸、東西湖、漢南、漢陽、武昌、江漢等8家，方案已批復，目前正在落實的有新洲、洪山、江岸、，硚口、青山、武漢經濟技術開發區等6家，方案即將批復的有東湖高新技術開發區、東湖生態旅游風景區2家。

（二）加強了夏季農產品質量安全的監管

夏季是農產品生產的用藥高峰，為了確保廣大市民夏季消費安全，為此，我們采取多項措施加大了農產品質量安全的監管力度。

1、加大了蔬菜質量安全監管力度。一是積極引導菜農使用生物農藥，指導菜農科學、合理使用農藥，禁止菜農使用高毒高殘留農藥。蔬菜處、市蔬菜技術服務總站組織有關人員深入田間地頭，指導菜農科學用藥，合理用藥，嚴格按農藥使用間隔期采摘蔬菜；二是加大了蔬菜農藥殘留的抽檢力度。五月份，市農產品檢疫檢測中心加大了對蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場及超市蔬菜質量安全監測力度，共抽檢2573批次，比上月增加471批次。三是實施了蔬菜質量安全定量檢測。5月10日，市農產品檢疫檢測中心實施了對黃陂區等8個區的2個生產基地、2個農貿市場、2個超市和2個批發市場進行了抽樣，每點抽10個樣品，共計80個蔬菜樣品，涉及16個蔬菜品種。經過定量檢測，查出了 農藥殘留超標的品種。市農產品質量安全監督管理工作聯席會議辦公室隨即向市農業局蔬菜處、江夏區、漢陽區、東西湖區農產品質量安全監督管理工作聯席會議辦公室下達了整改通知，要求進一步抓好蔬菜生產質量安全工作，迅速拿出整改意見。

2、加大了生豬質量安全監管力度。一是加強了飼料的監管力度。畜牧處組織有關人員開展了對飼料生產企業的檢查，開展了飼料企業年度備案和企業年檢工作，共有56家企業接受了年檢。本月實施飼料質量抽檢66批次，合格率為100%；二是加強了對生豬定點屠宰廠生豬“瘦肉精”的抽檢。5月1日-20日，市動檢站共抽檢生豬“瘦肉精”1111批次，合格率均為100%；三是督促生豬定點屠宰廠開展生豬“瘦肉精”的自檢工作。本月，市農業局在檢查生豬定點屠宰廠生豬“瘦肉精”自檢工作時，發現全市12家大中型生豬定點屠宰廠中，只有江夏區中糧屠宰廠、東西湖區雙匯屠宰廠、新洲區昇陽屠宰廠等3家屠宰廠配備了檢測設備，開展了酶標儀檢測工作外，其余9家屠宰廠尚未購置設備，沒有開展酶標儀自檢工作。為此，市農產品質量安全監督管理工作聯席會議辦公室向市、區屠管辦、動檢站下發了《關于在全市大中型生豬定點屠宰廠開展生豬“瘦肉精”自檢工作的通知》（武農聯席[2007]13號），要求在6月30日以前，全市12家大中型生豬屠宰廠要將酶標檢測儀器設備配備到 位，開展生豬 “瘦肉精”自檢工作。七月初，市武農聯席辦將組織有關單位進行檢查并全市通報；四是擬定了夜查生豬 “瘦肉精”的工作方案，準備深夜突擊檢查流通環節的生豬 “瘦肉精”情況。

3、加大了水產品質量安全監管力度。一是建立了水產養殖用藥追溯制度。組織有關人員深入各養殖場，指導漁民科學、合理使用漁藥，認真做好用藥記錄，實行水產品生產用藥可追溯；二是積極推廣水產生產健康養殖，取消珍珠養殖，撤除大湖攔網養殖；三是開展水產養繁殖區、非養繁殖區的劃定工作；四是實施了對流通環節的水產品的檢測。本月共抽檢樣品20批次，合格率為100%。

同時，市農業局還做好了蔬菜、生豬、水產品三個市場準入制度的各項準備工作，一旦省農產品市場準入制度的管理辦法出臺，我市將立即實施蔬菜、生豬和水產品的市場準入制度。

（三）市直各部門和單位認真履行職責

今年市直各部門和單位認真履行職責，積極推進市政協1號建議案的辦理工作。市食品藥品監管局積極組織了元旦、春節、圣誕節、兩會期間、“五.一”、夏季食品安全的食品安全專項整治活動，啟動了食品安全進農村、進社區、進學校、進工地的“四進”活動；市質監局建立了以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品質量安全區域監 管責任制，將企業按A、B、C、D四類登記造冊，建立電子監管系統。加快推進茶葉等13類食品的市場準入工作；市工商局積極推行了食品市場準入巡查制、不合格食品退市制、食品安全信息公示制和食品企業信用分類監管制等等，構建起行政執法、企業自律、社會監督“三位一體”的食品安全監管制度體系；市衛生局開展了對瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油、學生營養餐配送單位和學校食堂等6類重點食品生產經營單位的衛生許可的專項整治工作。同步開展了食品衛生監督量化分級管理評定；市商業局加強了對生豬定點屠宰廠的監督管理，強化了生豬定點屠宰；市財政局下撥資金660萬元，改善了市、區兩級檢測機構的檢測手段。其他各部門和單位也按照各自的職責，加強了對農產品質量安全工作的監管。

1號建議案的辦理工作總體進展順利，但也存在著不容忽視的困難和問題：一是各區發展不平衡。有的區在“領導、機構、場地、人員、經費、制度”等六落實上做的比較好，如蔡甸區、漢陽區、武昌區、漢南區。有的區只落實了幾項。二是中心城區的檢測手段、檢測儀器還沒有到位。三是各開發區、風景區是市政府的派出機構，沒有行政執法權，建立農產品質量安全監管體系難度較大。

下一步，我們將以今天的督辦會為契機，積極借鑒和學習兄弟單位的好經驗和好作法，進一步加大工作力度、加快 工作進度、提高辦理質量，確保人大代表建議、政協委員提案在6月份以前辦理完畢，努力向人大代表和政協委員提交一份滿意答卷。

市農業局

二〇〇七年六月二十五日

第二篇：提案辦理匯報

關于市政協八屆三次會議提案辦理情況的報告

主席、各位副主席、各位常委：

受市政府的委托，現向本次會議匯報市政協八屆三次會議以來提案辦理情況，請予審議。

一、提案辦理的基本情況

市政協八屆三次會議以來，廣大政協委員以服務和經濟社會發展的強烈責任感與使命感，積極建言獻策、參政議政，對政府工作共提出了86件提案，內容涉及經濟社會發展的各方面，主要涉及城建、交通、教育、財政、公安、衛生等方面。從質量上看，政協委員的提案選題都能緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點和焦點問題，所提的對策和建議具有較強的針對性，有相當數量的提案所關注的內容不僅反映了社情民意，而且對改進政府工作、促進全市經濟社會又好又快發展都具有積極的推動作用。

辦公室受理這些提案后，逐件分析研究，按其性質和內容認真進行梳理歸類，分別呈送市長、分管副市長簽閱批示，并于4月16日組織召開了市人大、政府、政協領導參加的政府系統代表建議、政協提案交辦會議，對今年政協提案的辦理工作進行了具體的安排部署。經過各承辦單位的共同努力，目前所有提案均在規定時間內辦理完畢，并按照規定格式進行了答復，辦結率100%，滿意率和基本滿意率達98%以上。

（一）有38件次提案所提問題已經解決或基本解決，占總件數的44.2%。這些提案，對經濟和社會發展有著十分積極 1 的作用，市政府和各承辦單位積極采納，努力克服困難，創造條件及時解決。如針對。委員提出的關于“加快我市風電產業健康發展建議”的提案，市政府本著科學規劃、合理布局、有序開發的原則，專門制定出臺了《關于規范風電項目建設促進風電產業科學有序發展的意見》，明確了管理主體和部門職責，從企業審核準入到授予開發權，從投資主體的選擇、風能資源的配臵到項目建設進度等方面都進行了明確和細化，為規范風電開發秩序，加快風電產業健康發展奠定了良好的基礎。。委員提出的關于“加強城區路燈維護與管理的建議”的提案，經電業部門的不斷努力，目前已對商業街、民生路、翠屏路、文化路、迎賓路等路段進行了破損路燈及設施更換改造，整體亮燈率已確保在99.6%以上。。。委員提出的“關于加強公路改線后原有路面管護”的提案，經交運局多方努力，積極爭取資金，目前鍋爐廠至劉家河段、車站至服裝廠路段罩面工程均比原計劃提前完成。

（二）有42件次提案所提問題正在解決或列入計劃逐步解決，占總數的48.8%。這些提案，情況比較復雜，解決起來需要較長時間，并需要調集多方面力量，采取綜合性措施長期去抓。如。。委員提出的“關于清理和整治河堤上亂搭永久性建筑物建議”的提案，目前我市普遍存在沿河村莊違法發包、出賣河道、承包者非法占用河道的現象，市政府對這一問題高度重視，成立了由水務、國土、公安等部門組成的綜合治理小組，加強河道日常管理和巡查，加大對河道非法淘金、違章建筑等各類河道違法行為的打擊力度，有效遏制了濫采亂挖、亂 2 搭亂建勢頭的蔓延。但是由于經濟利益驅動，少數違法分子仍然利用相關部門的執法間隙繼續作案，對此，市政府將加大執法力度，組織相關部門對河道違法活動繼續保持嚴打高壓態勢，實現長效管理目標。。。委員提出的“進一步加強集貿市場管理”的提案，近年來，各鎮、街、開發區采取劃定經營區域、交易日派駐專人疏導、成立衛生保潔隊等措施進一步加強了對農村集市的管理和規范，農村集貿市場臟亂差等現象有所改觀，但交易日臨近公路的集市擁堵問題還沒有從根本上得到解決，尤其在蘋果農忙季節各類矛盾更加突出。要解決這一問題各級各部門只有長期不斷地在轉變群眾觀念、規范經營模式、加大疏導力度等方面下功夫，才能真正保障農村交易市場健康持續發展。

（三）有6件次提案所提問題因種種原因暫時難以解決或留做參考，占總數的7%。這類提案，確實有必要加以解決，但受到政策、財力或客觀條件限制，暫時無法解決。如。。委員提出的“關于倡導我市果農多用有機農藥，減少對環境污染危害”的提案，目前我市果園面積65萬畝左右，年用藥量高達5000噸。由于用藥量較大，加之果農用藥技術不高，大量農藥流失，確對環境造成污染。但是目前生物農藥品種較少，防治效果不理想，取代常規農藥尚不可能。對此，市政府將采取提高果農用藥技術、推廣物理和生物防治技術等措施，逐年減少果農對傳統農藥的依賴，不斷降低農藥使用對環境造成的污染。

二、辦理提案的主要做法

今年市政府系統提案辦理工作以健全領導責任體系為基礎，以解決實際問題為重點，以提升辦理質量和委員滿意率為目標，以跟蹤督查為保障，較好地完成了辦理工作任務。

（一）強化領導，辦理力度明顯加大。市政府領導非常重視提案辦理工作，市政府分管副市長也根據各自分工，對有關提案辦理進行組織協調，抓好落實。與此同時，各承辦單位也都確定了主要領導掛帥、分管領導負責的組織領導機制，保證了提案辦理落到實處。市交運局、住建局、公安局等部門承辦的提案數量多、辦理任務重，在辦理過程中，由于這些單位高度重視、組織得力，保證了提案辦理有條不紊、快捷高效，達到了改進工作的目的。

（二）完善機制，辦理程序更加規范。為抓好政協提案辦理工作，切實提高辦理質量，各承辦單位形成了“主要領導負總責、分管領導總把關、科室領導抓落實、承辦人員積極辦”的工作機制，辦理工作逐步納入規范化、制度化軌道，做到了辦理程序規范，辦理責任落實。市農業局、旅游局、供電公司、文廣新局等單位在做好辦理工作的同時，注重將承辦內容與調查研究相結合，提出了更深層次的問題和意見，進一步提高了辦理工作質量。

（三)聯系溝通，走訪見面更為廣泛。各級單位都把加強與委員的聯系溝通，作為提高辦理質量的主要方式來抓，在辦理過程中全方位與委員接觸交流，聽取想法，征求意見。尤其對那些因條件所限不能辦或需緩辦的問題，能夠耐心細致地說明原因，實事求是地做出解釋，取得委員的理解。市財政局、4 水務局等單位積極加強與委員的溝通聯系，及時將委員的新建議充實到提案中加以落實，較好地促進了提案辦理工作。

（四）加強督查，辦理效率明顯提高。今年以來，市政府進一步加大了催查辦工作力度，市政府領導親自過問辦理工作，并責成市政府辦公室跟蹤督查，加強指導，認真抓好落實。在具體辦理過程中，提案委、政府辦對有關部門辦理工作進行了具體指導，對辦理結果逐件審查，確保了政協提案的辦理效果。

在肯定成績的同時，我們也看到辦理工作中仍然存在問題和不足，一是個別部門重解釋、輕辦理，不是真正解決問題，而是過于強調所遇到的困難。問題解決的程度、提案辦理的水平沒有真正達到委員的要求。二是有的部門把委員提出的問題孤立看待，不能舉一反三，深入研究，使同類問題得到徹底解決。三是個別單位時效觀念差，辦理工作抓得不緊等等。對于這些問題，我們將切實采取措施加以解決。

三、下步工作打算

為進一步做好政協提案辦理工作，今后我們將從以下幾個方面入手，進一步提高提案辦理工作的整體質量，為更好地發揮提案的參政議政作用作出新的努力。

（一）強化責任意識，進一步抓好提案辦理工作。把政協提案辦理作為推進民主政治建設、構建和諧社會、改進政府工作的重要內容，提到政府工作的重要議事日程，進一步強化民主意識和接受監督意識，積極支持政協委員履行參政議政職 5 責，認真接受對政府工作的意見和建議，切實增強工作主動性和責任感，把提案辦理工作做得更好。

（二）注重解決問題，進一步增強提案辦理效果。市政府將加大提案辦理的調度力度，充分發揮承辦單位的整體合力，強化提案辦理實效，促進提案辦理工作。同時，加大對承辦單位的跟蹤檢查力度，積極探索重點督辦、專題督辦、聯合督辦等方法，促進相關提案的最終落實，確保提案辦理效果。

（三）完善辦理制度，進一步規范提案辦理工作。在堅持已有的提案辦理制度和行之有效的辦理方法的基礎上，結合提案工作的實際，與時俱進，開拓創新，積極探索推進提案工作制度化、規范化、程序化的新途徑和新方法。不斷完善提案登記審查、催辦落實、跟蹤檢查、評選表彰、意見征詢等一些配套制度和措施，提高工作效率，提升辦理水平。

以上報告不當之處，請指正。

第三篇：人大、政協建議提案辦理情況

卸甲坪土家族鄉

關于2010人大、政協建議提案辦理情

況的匯報

市政府督查室：

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、政協的監督指導下，在相關部門的大力支持下，我鄉把辦理人大、政協建議提案作為改進政府工作、構建和諧土家的重要內容來抓。針對今年換屆之年人大、政協建議提案辦理時間緊，要求嚴、標準高的特點，我鄉堅持做到思想上高度重視，態度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點，保證了辦理工作的質量，做到了提案按時辦結率100%、面復率100%、滿意率100%“三個百分之百滿意的良好效果，基本實現了政協、提案人和承辦單位三滿意，發揮了建議提案應有的作用。現將今年以來人大、政協建議提案辦理情況分別匯報如下：

今年，收到市級交辦的重點建議案2件：

1、關于黃林橋集鎮排水管網建設的建議案。鄉政府成立了工作專班，由覃曉明書記掛帥。工程于3月22日動工，4月22日竣工驗收歷時一個月，建設速度快，工程質量高，共修建排水管網1千米，投入資金30萬元，資金來源一是市人大議案專款2萬元，二是市住建局支持5萬元，三是政府自籌資金23萬元。

2、關于曲尺河小學危房改造的建議案。教育局十分重視這項工作，局長易文慧同志帶領局黨組成員來曲尺河小學調研并成立了工作專班，由教育局雷松濤局長任組長，計劃投資103萬元，資金全部由市教育局從改危資金中解決，在暑期進行第一期工程建設，現已進入煞尾階段，11月中旬竣工驗收。第二期工程已啟動，明年五月底全面竣工。

2010年卸甲坪土家族鄉共提出四項政協提案，其中飲水工程方面的1件；社區陣地建設方面1件；教育發展方面1件；環境整治方面1件。各項提案的具體辦理情況如下：

1、關于天星堰村飲水工程建設納入全市分散式供水式目并給予資金支持的建議。天星堰村飲水工程項目總投資為140萬元，其中爭取國家安全飲水工程資金90萬元，鄉政府支持資金10萬元，通過一事一議自籌資金18萬元，市政協安排提案資金1萬元，實際缺口資金21萬元，該工程分二級提水，日供水量200m，可解決2000人的飲用水。工程建設6月10日正式啟動，目前正在安裝調試階段，預計10月1日試運行，并有部分農戶通水，年底竣工驗收，屆時全村農戶和周邊村的部分農戶將享用安全衛生的自來水。

2、關于對卸甲坪土家族鄉覃睦莊社區陣地建設給予支持的提案。經松政辦發?2011?25號文件安排由市民政局主辦，民政局領導高度重視，專門召開黨組會進行了研究，成立了提案辦理工作專班，并于四月下旬到覃睦莊社區進行了實地調研，將覃睦莊社區服務基礎設施建設項目納入全市社區服務基礎設施建設“十二五”規劃，同時按照省發改委和

3省民政廳對于社區服務站“四室一廳一點一校”建設的要求及市委市政府的規定，采取先建后補的方式，按照維修補助5萬元的標準，對覃睦莊社區陣地建設給予資金扶持，現該社區陣地維修項目已建設完工。

3、關于成立卸甲坪土家族鄉教育發展基金的提案。市教育局領導高度重視這項提案，3月23日在鄉政府專門召開了卸甲坪教育發展專題局長辦公會，聽取了相關情況匯報，形成了會議精神紀要，會議決定加大對卸甲坪土家族鄉教育事業的經費保障和支持力度，大力爭取將卸甲坪民族教育基金納入財政預算，并將繼續加強卸甲坪教師隊伍建設和加大項目扶持力度，不斷改善卸甲坪土家族鄉整體辦學條件，進一步促進成立卸甲坪土家族鄉教育發展。

4、關于黃林橋橋頭環境整治給予資金支持的建議。黃林橋橋頭環境整治總投資為12萬元，其中政協提案資金1萬元，涉及到四個方面：一是對橋頭出租經營進行整治；二是拆除戶外廣告及遮陽（雨）棚；三是對橋頭公路路面維修；四是黃林橋橋頭周邊居民房屋改造。經過整治，黃林橋橋頭周邊環境煥然一新，居民出行條件較之以往大為改善。

今年的人大、政協建議提案之所以取得了良好的成績，主要有以下三個方面的原因，一是市政府高度重視。市政府領導對今年的人大、政協建議提案落實工作都非常重視，給予了特別關注，特別是脫貧致富特色發展領導小組會議三次召開，對于一些進展不快或需要多個部門共同解決的問題，得到及時協調與督辦，促進了各項建議提案的落實。二是責任落實到位。各提案涉及相關部門主要負責同志親自安排，親自部署、親自把關，做到了人力、物力、財力三到位，為完成建議提案提供了有力保障。三是鄉政府全力配合。在建議提案辦理過程中，卸甲坪土家族鄉將任務分解到人，嚴格落實責任，規定完成時間，從而提高了工作效率，加快了工作進程，收到了較好的效果。

在今后的工作中我們將進一步提高認識，加大工作力度，加強對建議提案設計工作的組織指導工作，對建議提案中提出的問題，認真研究，努力在落實上下功夫，不斷改進和加強提案辦理工作的程序，廣泛征求和聽取人大代表、政協委員們的意見建議，揚長避短，糾正不足，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，為卸甲坪土家族鄉實現又好又快發展做出更大的貢獻。

特此報告。

卸甲坪土家族鄉政府辦公室

2011年9月21日

第四篇：提案辦理座談會匯報材料

區經濟促進局提案辦理座談會匯報材料

2011年，區經濟促進局承辦的區政協提案共有28件，其中主辦17件，協辦11件，總件數位居全區各職能部門前列。在區督查室交辦任務后，我局立即召開研討會，專題對提案辦理工作進行認真研究，成立由政協提案辦理工作領導小組，確定了具體的承辦科室及人員，專門指定各分管局長牽頭督辦，產業促進科負責協調。同時，對提案進行登記、梳理、歸類，制定了《羅湖區經濟促進局區政協提案任務分解表》，統一印制了《羅督通知?2011?22號關于認真做好區政協三屆七次會議委員提案辦理工作的督查通知》等有關表格資料。

我局把政協提案辦理工作作為一項重要的政治任務，做到認識到位、領導到位、責任到位。要求在辦理過程中一定要認真貫徹“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，從改善民生、構建和諧、推動轄區經濟穩定發展的高度來做好提案辦理，著力提高提案辦理質量。

今年的提案牽涉面廣，具有很高的全局性、綜合性、前瞻性，例如黨川委員提出的第055號《抓住機遇，加快轉型，把羅湖打造為國際消費中心示范城區》，陳國雄委員提出的第112號《關于建設羅湖國際消費中心的幾點建議》，蘇醒委員提出的第007號《依托“大運”契機，給力羅湖經濟騰飛》的提案，林炬文和方海明委員提出的第004號《關于發展我區口岸經濟的提案》等等，這些提案是各位委員對我們羅湖發展提出的寶貴意見和建議，是我們羅湖經濟發展的動力和支撐，為我們羅湖的提供了方向指引。為此，我局采取多種措施，創新工作思路和方法，積極辦理，確保按時按質完成。

一、規范程序，落實責任。明確提出今年的辦理工作要上臺階、上水平、出實效，對回復任務要求做到“五定”和“五把關”：即定領導、定人員、定時限、定任務、定責任；把好政策關、業務關、程序關、格式關、文字關。規定對因回復質量導致委員不滿意的，取消有關領導和責任人的年終評優資格。

二、注重溝通，加強面商。將與代表委員的溝通、面商貫穿于辦理工作的全過程，務求先吃透代表、委員提出提案的本意，并通過面商向代表委員詳細闡述有關問題的背景，提出辦理的思路和方法，以扎實的工作落實提案要求，以良好的“互動”獲得代表委員的認同和肯定。

三、突出重點，講求實效。對重點提案專門制定辦理方案，明確一把手為責任人，并將辦理進展定期在內部通報。對本局能解決的問題，盡快落實，高質量完成；對難度大的問題，開拓思路，積極尋求有關部門的支持，全程跟蹤協調，幫助早日解決。

四、改進工作，強化作用。跳出具體辦理工作，舉一反三，梳理總結和吸收好的建議，如將7件與建設國際消費中心相關的議案提案供行動計劃課題組人員參考，將合理可行的建議加以吸收利用。

感謝主席、各位委員以及領導們對我們工作的關心、支持與理解！希望繼續得到你們的指導和幫助！

第五篇：政協會城市管理提案辦理情況匯報

政協會城市管理提案辦理情況的匯報

把握“三個堅持” 抓好提案辦理

各位領導、縣政協各位常委：

在縣政協八屆一次會議上，張平委員提出的第2號政協提案《關于進一步加強城市管理的建議》，作為重點提案交由我局辦理。一年來，我局高度重視，強化措施，認真抓好提案辦理工作，收到了較好的效果。現將有關情況匯報如下：

一、堅持提有所思，以高度負責的態度重視提案

政協委員撰寫和提交提案，是發揮參政議政作用、推動經濟社會發展的一種重要形式。政協委員具有緊密聯系實際、聯系群眾的優勢，其提案具有一定的客觀性和廣泛性。城市管理工作既是重點、難點，也是焦點，歷來為社會各界廣泛關注。我縣去年底召開的“兩會”上，涉及城市管理方面交由我局辦理的人大代表建議、政協委員提案就達16件，充分說明了社會關注度之高。以何種態度看待這些建議和提案，是一個基本態度問題。我們認為，一個單位也好，一個人也好，要把工作干好、要不斷發展壯大，離不開別人的建議和諫言，因為自身的思維和眼光畢竟是有限的。俗話說：“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，就是這個道理。特別是作為一個剛剛成立的新單位，白手起家、百廢待興，更需要社會各界的支持幫助，更需要逆耳忠言和苦口良藥。正是基于這種考慮，我們把辦理第2號政協提案作為查找差距、整改提高的一大抓手，作為加強管理、改善民生的一項舉措，作為爭取理解、贏得信任的一次機會，思想上高度重視，態度上誠懇認真，以務實負責的精神抓好提案辦理工作。

二、堅持思有所行，以扎實過硬的措施辦理提案

思想認識到位以后，關鍵要落實到行動上。我們在二號提案辦理過程中，創造性地提出了“五專”的辦理模式：

一是專題研究。對于涉及我局的16件代表建議、委員提案，局領導及時召開會議，對所有建議、提案特別是重點對二號提案進行專題研究。在研究分析中，大家一致認為，該提案盡管只提到三個問題，即：規范公交車管理，加強從業人員職業道德教育；細化城市功能區的劃分及劃行規市、統一管理；建立打造衛生城市的長效管理機制，城市管理工作規范化。但在具體內容中，基本涉及到城市管理工作的方方面面，是一個有高度、有深度、有廣度、有力度的提案。對于如何落實提案的問題，會議進行了具體研究，明確了相關措施。

二是專一交辦。5月份，根據二號提案涉及的內容，我局專門召開執法大隊和相關股室負責人會議，明確該提案由執法大隊承辦，相關股室協辦，要求一手抓辦理，一手抓落實，在一個月之內完成提案辦理工作，在年底以前完成提案落實工作。

三是專項調研。提案交辦以后，局領導并不是一交了之，而是時刻關注、了解提案辦理的進展情況。對于提案涉及的難點問題，積極開展調查研究，幫助分析解決。如針對公交車衛生狀況差的問題，我們在與公交公司交涉以后，實行“一天一清掃、一周一清洗”的硬性制度，并對破損的車身廣告進行全面更新，使這一問題迎刃而解；針對縣城專業市場規劃不到位、致使城市管理難以規范的問題，我們在征求相關部門和部分商戶的意見后，向縣委、縣政府提出了規劃建設建材、農機、汽修、水果四大專業市場的建議；針對建立城市管理長效管理機制問題，我們組織專人赴天柱、凱里等地考察后，學習借鑒它們的先進經驗，積極推行路段管理制度，將縣城分成四個區域，實行“定人、定崗、定責”的責任制，極大地增強了廣大隊員的工作責任心，市容市貌不斷改觀。

四是專人督查。為了抓好提案辦理和落實工作，局里安排紀檢組長和督察室主任，專門負責提案辦理工作的督查。對于工作遲緩、措施不力的中隊、股室，進行通報批評、限期整改，確保提案辦理工作全面落實。針對少數隊員在工作中作風散漫、責任心不強的問題，局里制定出臺了《機關綜合管理制度》和《城管執法人員“十條禁令”》，將隊伍管理以制度化固定下來，做到以制度管人管事。如為防止暴力執法的問題，“十條禁令”明確規定：任何時候、任何隊員在執法過程中，嚴禁動手打人、嚴禁損壞當事人物品，做到打不還手、罵不還口。“十條禁令”出臺以來，已累計處理4人，其中2人待崗半年，2人作全局通報批評，并處300元罰款。此舉極大地震懾了全體干部職工，大家切實增強自我約束，隊伍作風日益好轉。

五是專門答復。提案辦理的材料形成后，局領導經過集體審議通過，于 7月12日，在縣移動公司會議室，邀請縣人大、政協領導以及人大辦、政府辦、政協辦的有關負責人，以及建議、提案涉及的16名人大代表和政協委員，參加我局組織的建議、提案答復會。在聽取答復意見后，張平委員對2號提案的辦理工作表示滿意，指出：城管執法局辦理提案領導重視、措施有力、效果明顯，工作實實在在，不玩文字游戲。

三、堅持行有所成，以明顯變化的效果落實提案

我們以辦理代表建議和委員提案為契機，圍繞建設“山水林城、美麗縣城”和創建“省級衛生縣城”的目標，扎實推進城市管理行政執法工作，縣城面貌發生了較大變化，市容整潔度、環境舒適度、市民滿意度明顯提升，實現了建局之年的良好開局。具體來說，主要體現在“六個明顯”：

一是保潔xx明顯提升。按照常態化、標準化、精細化作業的要求，嚴格實行17小時保潔制度和網格式管理。特別是安排40名環衛工人負責背街小巷的保潔以后，環境衛生大為改觀。城區生活垃圾做到日產日清，無害化處理率達100%。新設置果皮箱55個，翻新果皮箱50個，新增垃圾運轉車1臺、鉤臂車3臺、鉤臂箱85個，機械作業xx不斷提高。清理城區衛生死角50余處，清運垃圾70余噸。查處散發小廣告220余起，清除“牛皮癬”21500余張，沒收未經廣告審批許可的宣傳單16000余份。對城區道路實行灑水降塵，主路面每天灑水1-3次，人行道每周沖洗2次，沖洗道路面積達40萬平方米。加強對河道的常態化管理，定期開展清理整治行動，保持了河道的干凈整潔、流水順暢。

二是市容市貌明顯改觀。以推行新一輪城區“門前三包”工作為契機，切實加強市容市貌管理。印制“門前三包”責任書7000余份，由我局、責任單位共同與門店經營戶簽訂。制作“門前三包”小鐵牌2500塊，在城區主次干道沿街門店進行張釘。大力整頓亂擺攤點、占道經營、出店經營等行為，共組織集中整治執法活動35次，勸導規范商家違規行為1250余起，取締流動攤點150余處，驅散流動商販380余次，扣繳各類占道經營物品350余件，查處商家噪音擾民等違章行為240余起，查扣商家高音喇叭24個。根據城市管理工作特點，對工作時間進行調整，從早上7：00至晚上23:00不間斷巡查，確保市容市貌整潔。嚴格堅持破道審批制度，嚴查未經審批、擅自破道行為。一年來，共辦理破道許可15起，查處擅自破道行為3起。針對城區廣告招牌總體雜亂、檔次較低的情況，我局嚴格按照“一店一招牌、上下一條線、伸出一個面”的要求，切實規范廣告招牌設置。一年來，共審批廣告設置許可65件，下發整改通知書800余份，拆除破舊、不規范的廣告招牌1100余塊（幅）。組織專業人員對縣城沒有產權單位的野廣告進行集中清理，累計清理500余處。

三是交通秩序明顯好轉。按照職能分工，我局負責城區公交車、出租車、車輛停放人行道的管理。定期舉辦公交車、出租車司機培訓班，加強業務技術、法律法規和職業道德教育，樹立文明駕駛、熱情服務意識。深入開展公交車、出租車文明服務質量評比活動，樹立先進典型，提升行業形象。切實加強公交車、出租車衛生管理，硬性規定“每天一清掃、每周一清洗”制度，保持車身的干凈整潔。針對群眾反映突出的公交車、出租車隨意停靠、甩客拒載、亂收費等行為，我局與交警、物價部門一道，切實加大查處力度，共依法查處32起。加強了人行道停放車輛的管理，要求所有摩托車實行定點停放，車頭統一面向街道，基本做到了整齊劃一。對于其他車輛擅自停放人行道的，一旦發現，進行強制鎖車，并依法予以處罰。針對城區非法載客“摩的”猖獗的問題，配合交警部門收繳非法改裝的“遮陽傘”1300余把，并依法予以銷毀。安排專門力量，常年開展非法“摩的”打擊行動，全年累計查處70余臺次。8月23日，在城北停車場依法公開銷毀了2012查處的49臺非法營運摩托車，產生了較強的震攝作用。

四是渣土管理明顯規范。對各建筑工地建立管理臺賬，嚴格落實渣土管理責任。加大對各建筑工地的巡查力度，發現問題及時制止。隨著我縣城區北擴，縣城規模不斷擴大，基建項目日益增多，加大對建筑施工的管理越發重要。為了整治到位，執法人員發放各類整改通知書600余份，完成工地整改50余個。實行渣土運輸報審制度，要求施工單位嚴格遵守渣土運輸管理制度，建筑工地必須圍欄作業、硬化工地出口、建立渣土車清洗平臺、渣土車輛密封運輸，組織執法人員查處社會違章渣土運輸車輛及沿途撒漏土、沙石等污染道路車輛300臺次。

五是違章建筑明顯遏制。針對城區亂搭亂建十分突出的問題，我局以西區商貿城為突破口，全面啟動拆違行動。先后對西區商貿城、西區農貿市場、城東農貿市場、大石板平交口、林產品市場門口、政務中心門口、西區賓館工地以及其他地段的違章建筑進行了全面拆除，共拆除亂搭亂建107處、31200平方米。特別是對西區商貿城和兩處農貿市場進行拆違后，通光性、整潔性、美觀性大大增強，廣大群眾反映良好。在拆違過程中，很多時候都是執法人員親自動手，由于違章建筑結構復雜，導致十余名執法人員不同程度受傷。為有效遏制城區違章建筑蔓延勢頭，我局組織人員進行了全面排查，查處在建違章建筑39處，下達責令停工通知39份，查封縣一中門口違章建設、西區十八棟違法加層、城東農貿市場入口違法改造等23處施工現場。按照職權劃分，及時通知縣住建局加強安全管理，對不聽勸阻強行施工的違章建筑，通知電力公司、供水公司采取強制停電、停水措施。通過強力整治，取得了較好效果。

六是城管監督明顯加強。縣城管理之所以難，難在市民的素質跟不上，難在多年的“陋習”改不掉。因此，一個地方由亂到治，必須通過嚴管重罰才能收到實效。聘請100名城管監督員協助執法，是縣委、縣政府作出的一項重大決策，也是借鑒株洲、武漢等大中城市成功經驗的一項重要舉措。自4月1日開始，城市管理監督員正式掛牌上崗，主要協助城管執法人員對縣城區 “六亂”行為進行監督、勸導和處罰。半年多來，城管監督員累計勸導市民不文明行為16500人次，依法處罰3500余人次，市民不文明、不衛生行為明顯減少，城區秩序大為改觀。今后，我局將進一步加強城管監督員隊伍建設，繼續保持“嚴管重罰”的態勢，以處罰促文明，以處罰促規范。

一年來，我局圍繞人大代表建議和政協委員提案特別是第二號政協提案的辦理，做了大量深入細致的工作，取得了一定的成績。但是，由于城市管理工作的長期性、復雜性、艱巨性，以及立法不力、權責不清、力量不足等原因，有些問題暫時難以解決。應該說，城管執法隊員是非常辛苦的，每天工作時間達16個小時。一年到頭不分白天黑夜，不分上班下班，不分晴天雨天，任何時候都必須堅守崗位、站立街頭。建局一年來，為了推進創衛工作，很多隊員已經連續幾個月沒有休息。在創衛整治工作中，盡管有各片區、責任單位的同志配合，但沖在第一線的，始終是城管執法隊員。由于有嚴格的紀律規定，在執法過程中，幾乎所有的執法隊員均被執法對象謾罵，有13名同志衣服被撕爛，身體被抓傷。而且，社會輿論往往對城管工作不理解，執法過程中如發生爭執，圍觀群眾往往是一邊倒，弄得城管執法隊員身心俱疲、壓力重重。可以說，天下之難，莫過于城管之難；天下之苦，莫過于城管之苦。在此，拜托各位領導、各位政協常委為城管執法工作多宣傳、多呼吁，盡力營造一個良好的城管執法環境，不斷提升城市管理xx。

謝謝大家！