第一篇：縣統(tǒng)計(jì)局規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)施方案

麻陽(yáng)苗族自治縣統(tǒng)計(jì)局 規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行

工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改進(jìn)、效能提高，推動(dòng)我局規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和公開(kāi)透明為重點(diǎn)，為推動(dòng)麻陽(yáng)苗族自治縣又好又快發(fā)展提供保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)我局規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)熊生華為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為成員的局規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任辦公室主任。

三、工作內(nèi)容

規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)，即對(duì)局工作人員及其內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理的權(quán)力規(guī)范。從規(guī)范機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)行使的管理權(quán)入手，重點(diǎn)規(guī)范人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)。具體實(shí)施，重點(diǎn)抓好六個(gè)工作環(huán)節(jié)：

1、梳理權(quán)力目錄。對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和縣“三定”方案，對(duì)本單位、本部門(mén)內(nèi)部管理權(quán)，主要是涉及人、財(cái)、物、事和內(nèi)部管理等各個(gè)方面的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，編制權(quán)力目錄。

2、優(yōu)化內(nèi)部流程。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，對(duì)每個(gè)承辦崗位的職責(zé)進(jìn)行明確，對(duì)每個(gè)內(nèi)部管理事項(xiàng)的運(yùn)行程序進(jìn)行優(yōu)化，形成下道程序?qū)ι系莱绦虻闹萍s。逐項(xiàng)繪制辦事流程圖，標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理手續(xù)、辦理時(shí)限、崗位職責(zé)等。

3、查糾廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的流程，查找每一項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究確定各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位上可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的原因，制定相應(yīng)的防控措施。

4、健全完善制度。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)存在設(shè)計(jì)缺陷的制度抓緊修訂完善，對(duì)脫離實(shí)際的制度予以廢止。要將制度建設(shè)的要求貫穿于管人、管財(cái)、管物和管事的全過(guò)程。

5、抓好公開(kāi)運(yùn)行。一要積極推進(jìn)“三公經(jīng)費(fèi)”、“三重一大”等機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力及運(yùn)行情況對(duì)外公開(kāi)；二要將干部工作、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理權(quán)限，在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)；三要將梳理出的機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力目錄、內(nèi)部管理流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)。

6、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究。要建立機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行績(jī)效評(píng)估和檢查考核制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的考評(píng)。要全面建立機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，使機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，全面接受機(jī)關(guān)廣大干部職工的監(jiān)督。要建立機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究制度，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行中發(fā)生大的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

四、工作步驟

(一）動(dòng)員部署階段（2012年3月）

組建工作機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)工作方案，組織召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)，全面部署規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行工作。

（二）梳理公開(kāi)階段（2012年4月--8月）

1、全面厘清職權(quán)。依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)、省地方性法規(guī)、規(guī)章，按照縣編辦印發(fā)的“三定”方案、參照市統(tǒng)計(jì)局的規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行工作，進(jìn)一步摸清家底，完成職權(quán)清理和制定職權(quán)目錄工作。

2、認(rèn)真編制職權(quán)。對(duì)審核確認(rèn)的權(quán)力要編制職權(quán)目錄，形成制度加以規(guī)范。要求逐項(xiàng)列出職權(quán)行使的依據(jù)、權(quán)限、主管領(lǐng)導(dǎo)、人員分工、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等內(nèi)容。要求做到權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督方便，一項(xiàng)權(quán)力一項(xiàng)制度。

3、嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)清理確定的職權(quán)目錄和制定的各項(xiàng)制度流程，要把好第一道“審核關(guān)”。在此基礎(chǔ)上，要采取法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合審議和黨組集體審核的形式，逐項(xiàng)進(jìn)行審核。要加強(qiáng)對(duì)制度的廉潔性審查，不使制定的制度本身就給不廉潔問(wèn)題的發(fā)生留下空隙。

4、抓好制度公開(kāi)。首先，向社會(huì)公開(kāi)。一要把除行政審批以外的其它經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)的目錄、制度和流程圖，經(jīng)審定后，可以對(duì)外公布的，在政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)；二要積極推進(jìn)“三公”、“三重一大”等機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力對(duì)外公開(kāi)。其次，在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)。將干部人事、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理權(quán)限，在單位內(nèi)部進(jìn)行公開(kāi)。

（三）總結(jié)迎檢階段（2012年9月--10月）

認(rèn)真總結(jié)規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理權(quán)工作，積極做好迎檢工作。

麻陽(yáng)苗族自治縣統(tǒng)計(jì)局

2012年3月16日

第二篇：衡東縣機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行規(guī)范制度

目 錄

一、干部人事權(quán)方面 1.干部選拔任用制度

2.人員錄（聘）用調(diào)配制度 3.干部考核評(píng)先制度 4.人員外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

5.黨員干部違紀(jì)違法調(diào)查處理制度 6.干部人事制度中其他需要規(guī)范的內(nèi)容

二、財(cái)務(wù)管理權(quán)方面 1.收入管理制度 2.支出管理制度 3.資金調(diào)度管理制度 4.票據(jù)管理制度 5.接待制度 6.報(bào)帳制度

7.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用制度 8.黨費(fèi)收繳及管理使用制度

9.財(cái)務(wù)管理制度中其他需要規(guī)范的內(nèi)容

三、資產(chǎn)管理權(quán)方面 1.物資采購(gòu)制度 2.資產(chǎn)管理制度 3.基建管理制度 4.車(chē)輛管理使用制度

5.資產(chǎn)管理制度中其他需要規(guī)范的內(nèi)容 6.四、事權(quán)方面

7.重大事項(xiàng)民主決策制度 8.公文處理制度 9.印章管理使用制度 10.會(huì)議制度 11.信訪工作制度

12.重大工作督查、督辦制度

13.事權(quán)管理制度中其他需要規(guī)范的內(nèi)容

工作的組織能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。

第七條 提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

（一）提任副股級(jí)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有三年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）提任正股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

（三）提任副科以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。

（四）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。

（五）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

（六）身體健康。

特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規(guī)定。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)組織（人事）部門(mén)同意。

第九條領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔。

第三章 民主推薦

第十條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部換屆，民主推薦按照領(lǐng)干部職位的設(shè)臵全額定向推薦；個(gè)別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦由下列人員參加：

（一）黨組成員；

（二）局單位全體干部職工；

（三）組織部領(lǐng)導(dǎo)；

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦由上級(jí)組織部門(mén)主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求；

出任用建議方案，向本級(jí)黨組報(bào)告。

第二十三條 考察地方領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍一般為：

（一）黨組領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對(duì)象所在單位有關(guān)股室或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)；

（三）其他有關(guān)人員。

第二十四條 考察工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擬任人選，個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍一般為：

（一）考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）考察對(duì)象所在單位有關(guān)股室或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)；

（三）其他有關(guān)人員。

第二十五條 考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象所在單位組織（人事）部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門(mén)）和機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)。對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

第二十六條 考察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書(shū)面考察材料，建立考察文書(shū)檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞?xiě)實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)；

（二）主要缺點(diǎn)和不足；

（三）民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。

第二十七條 黨組或者組織（人事）部門(mén)派出的考察組由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

第二十八條 考察中了解到的考察對(duì)象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨組主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。

第五章 醞 釀

第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

第三十條 醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況。

第三十一條征求意見(jiàn)一般采用書(shū)面形式進(jìn)行。

第六章 討論決定

第三十二條 選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨組集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)。屬于上級(jí)黨委（黨

第九章 交流、回避

第四十二條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。

（一）交流的對(duì)象主要是：因工作需要交流的；需要通過(guò)交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個(gè)地方或者部門(mén)工作時(shí)間較長(zhǎng)的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。

（二）同一地方部門(mén)的黨政正職一般不同時(shí)易地交流。

（三）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門(mén)限定的時(shí)間內(nèi)到任。

第四十三條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。

領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。

第四十四條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。

黨組及其組織（人事）部門(mén)討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避。

干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十章 免職、辭職、降職

第四十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）在考核、干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱(chēng)職的；

（三）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第四十六條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。

辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。

辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。

第四十七條 因公辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級(jí)組織部門(mén)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四十八條 自愿辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因個(gè)人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

自愿辭職，必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，按照干部管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。

領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：

（一）在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿(mǎn)解密期限的；

（二）重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；

（三）有其他特殊原因的。

第四十九條 引咎辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成

關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。

第五十五條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第五十六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本條例的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者處理建議。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門(mén)）按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十七條 建立組織（人事）部門(mén)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門(mén)）等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見(jiàn)和建議。

第五十八條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本地區(qū)、本部門(mén)用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。

第五十九條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例，自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級(jí)機(jī)關(guān)和黨員、干部、群眾對(duì)干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，有權(quán)向上級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門(mén)）舉報(bào)、申訴，受理部門(mén)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定核實(shí)處理。

第十二章 附 則

第六十條 本條例自發(fā)布之日起施行。

衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局干部考核評(píng)優(yōu)制度

第一條 為了全面促進(jìn)我局干部的管理和干部隊(duì)伍自身建設(shè)，提高干部職工的工作效率和積極性，促進(jìn)干部職工的素質(zhì)發(fā)展，結(jié)合我局的實(shí)際，特制訂本考核制度。

第二條 本考核制度作為年終績(jī)效考核表彰的主要依據(jù)，作為干 部任免、提拔的主要依據(jù)。

第三條 干部考核與評(píng)優(yōu)評(píng)先堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持民主集中。

第四條 在黨組成員的指導(dǎo)下，由辦公室?guī)煚款^成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五條 干部的評(píng)優(yōu)評(píng)程序：先由考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出建議名單，建議名單由全局會(huì)表決通過(guò)，最后經(jīng)公示后確定正式名單。

第六條 考核評(píng)優(yōu)辦法為：根據(jù)干部在德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面的平時(shí)表現(xiàn)，實(shí)行計(jì)分法。

第七條 因先進(jìn)事跡受?chē)?guó)家級(jí)表?yè)P(yáng)的加10分，受省級(jí)表彰的加8分，受市級(jí)表彰的加6分，受縣級(jí)表彰的加5分。

第八條 個(gè)人學(xué)術(shù)論文或文藝作品發(fā)表在國(guó)家級(jí)刊物上的加10分，省級(jí)刊物加8分，市級(jí)刊物加6分，縣級(jí)刊物加5分。

第九條 本制度自頒布之日起生效。

衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局干部違紀(jì)違法調(diào)查處理制度

為進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作，特別是依紀(jì)依法查處干部違紀(jì)違法調(diào)查處理的能力，結(jié)合我局實(shí)際，特制定干部違紀(jì)違法調(diào)查處理制度。

一、干部違紀(jì)違法調(diào)查處理要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨組成員、被調(diào)查人和旁聽(tīng)人等共同參與，按照規(guī)定的程序，對(duì)調(diào)查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審核。

二、干部違紀(jì)違法調(diào)查處理必須堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對(duì)待的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。

三、干部違紀(jì)違法調(diào)查要按照事實(shí)清楚。證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的基本要求進(jìn)行。

四、干部違紀(jì)違法調(diào)查要在縣紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

五、干部違紀(jì)違法調(diào)查實(shí)行回避制度。參加公開(kāi)審理的主持人、主審人、協(xié)審人、案件檢查部門(mén)指定的主辦人、協(xié)辦人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避。

六、干部違紀(jì)違法調(diào)查可分為對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、程序的調(diào)查階段、審理方與被調(diào)查人及其助辯認(rèn)的辯論階段和陳述小結(jié)階段共三個(gè)階段。

八、根據(jù)審理階段調(diào)查和辯論的情況，審理部門(mén)再次對(duì)案件履行審議程序，形成審理報(bào)告（正稿），提交縣紀(jì)委或黨組會(huì)議決定。

(一)違反規(guī)定設(shè)定非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的；

(二)違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

(三)涂改、偽造、轉(zhuǎn)借《非稅收入征收委托證》的；

(四)開(kāi)設(shè)非稅收入賬戶(hù)或者過(guò)渡性賬戶(hù)的；

(五)隱匿、轉(zhuǎn)移、滯留、截留、坐支、挪用、私分非稅收入或者將非稅收入款項(xiàng)存入非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)或者非稅收入財(cái)政匯繳專(zhuān)戶(hù)以外的賬戶(hù)的；

(六)未按照規(guī)定實(shí)行非稅收入收繳分離的；

(七)違反法律、法規(guī)、規(guī)章當(dāng)場(chǎng)收取非稅收入現(xiàn)款的；

(八)延解、占?jí)?、隱瞞、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

(九)將非稅收入資金直接上解其上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付其下級(jí)執(zhí)收單位的。

實(shí)施前款所列行為取得的款項(xiàng)，除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)退還繳款義務(wù)人外，應(yīng)當(dāng)全部收繳國(guó)庫(kù)。

第十三條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局資金調(diào)度管理制度

一、本制度所稱(chēng)的資金是單位運(yùn)用的各種資金，包括招待費(fèi)、辦公用品支出、裝修等項(xiàng)目開(kāi)支。

二、資金調(diào)度管理的基本任務(wù)是：開(kāi)辟資源，挖掘潛力，確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。

三、資金調(diào)度的原則是：集中管理，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，講求效益。

四、建立單位資金平衡會(huì)制度。成立資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由分領(lǐng)導(dǎo)班子成員及財(cái)務(wù)室組成，資金運(yùn)用的重大決策都由資金領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，要明確各部門(mén)的責(zé)任，做到收支預(yù)算，項(xiàng)目有計(jì)劃，消耗有控制，使用有監(jiān)督。

年初由資金領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定單位全年資金預(yù)算，可控費(fèi)用預(yù)算，使用有監(jiān)督。

五、資金調(diào)度的具體要求：

1、可控費(fèi)用年初根據(jù)單位下達(dá)的預(yù)算定額，各分領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)控制，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后，財(cái)務(wù)室在預(yù)算定額以?xún)?nèi)據(jù)實(shí)列支。

2、非可控費(fèi)用由各股室根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，事先寫(xiě)出資金使用計(jì)劃和具體開(kāi)支項(xiàng)目，于每月二十日前上報(bào)各分管領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)室各一份，在每月召開(kāi)的資金調(diào)度會(huì)上進(jìn)行審核和平衡，經(jīng)調(diào)度會(huì)通過(guò)后由領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、各股室要嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度制度，及時(shí)反映情況，上下溝通，杜絕無(wú)計(jì)劃、無(wú)預(yù)算事項(xiàng)開(kāi)支

收據(jù)管理制度

1、收據(jù)的種類(lèi)及使用范圍：

①凡收費(fèi)許可證規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，使用“衡東縣統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)”。②一般往來(lái)結(jié)算使用“衡東縣行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢(qián)收據(jù)”

2、使用收據(jù)的規(guī)定：

①啟用收據(jù)前，應(yīng)檢查是否有缺號(hào)、漏號(hào)或重號(hào)，發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)及時(shí)向購(gòu)買(mǎi)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

②收據(jù)必須按號(hào)碼順序使用，各聯(lián)復(fù)寫(xiě)，逐項(xiàng)填清楚后，加蓋本單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。

③填寫(xiě)錯(cuò)誤的票據(jù)應(yīng)加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。④票據(jù)存根應(yīng)保存五年以上，銷(xiāo)毀時(shí)，必須造冊(cè)登記，向所在地財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可核銷(xiāo)。

3、收據(jù)的管理制度

①出納員負(fù)責(zé)收據(jù)的購(gòu)領(lǐng)，發(fā)放，保管工作，要設(shè)臵票據(jù)登記簿，逐一登記票據(jù)的種類(lèi)、數(shù)量與起止號(hào)碼，如實(shí)記載票據(jù)的填用、核銷(xiāo)、結(jié)存情況。

②每本收據(jù)用完，出納員需將整本收據(jù)核算出總金額，由稽核人員復(fù)核簽章，年終歸入會(huì)計(jì)檔案。

③收費(fèi)票據(jù)實(shí)行年檢制度，出納員負(fù)責(zé)年檢工作。④票據(jù)不得擅自轉(zhuǎn)借、出售、代開(kāi)、偽造和自行銷(xiāo)毀。

衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)帳制度

第一條 為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)開(kāi)支費(fèi)用的審批管理，合理安排使用資金，正確核算各項(xiàng)開(kāi)支，提高工作效率，特制訂本制度。

第二條 本局所有經(jīng)費(fèi)的使用，必須遵照本局有關(guān)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

第三條 本局原則上實(shí)行“誰(shuí)用款、誰(shuí)報(bào)帳”的原則。

第四條 為了減少用款手續(xù)，提高效率，鼓勵(lì)個(gè)人先墊資用款，然后用票據(jù)直接報(bào)銷(xiāo)。

第五條 借款程序：借款人填好借款單（參加會(huì)議需出示邀請(qǐng)函），經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)簽字后，到辦公室登記、蓋章后到財(cái)務(wù)室借款。

第六條 報(bào)銷(xiāo)程序：借款人填好報(bào)銷(xiāo)單，按財(cái)務(wù)室要求粘貼好各類(lèi)票據(jù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)簽字后，到辦公室蓋章后到財(cái)務(wù)室報(bào)銷(xiāo)。第七條

經(jīng)費(fèi)借出后，務(wù)必在7天內(nèi)歸還財(cái)務(wù)室。

衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局黨費(fèi)收繳及管理使用制度

第一條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分(獎(jiǎng)金）。

第二條 黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0．5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1．5%；10000元以上者，交納2%。

第三條 實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。

第四條 不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的黨員，每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)，參照第一條、第二條規(guī)定交納黨費(fèi)。

第五條 離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0．5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。

第六條 依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0．2元。

第七條 交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，困難的黨員可以少交或者免交。

第八條 預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日起交納黨費(fèi)。

第九條 黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

第十條 黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

第十一條 黨員自愿多交黨費(fèi)不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡(jiǎn)要情況，通過(guò)縣組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。

第十二條 黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識(shí)，主動(dòng)按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月。

衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局物資采購(gòu)制度

一、主要內(nèi)容與適用范圍本制度規(guī)定本單位的物資采購(gòu)和管理工作內(nèi)容及要求。物資采購(gòu)管理制度適用于本單位內(nèi)的材料采購(gòu)、驗(yàn)收等管理工作。

二、物資管理要求：

1、按照批準(zhǔn)的物資采購(gòu)計(jì)劃和文件，按質(zhì)量準(zhǔn)確采購(gòu)各項(xiàng)目部所需的工程材料、工程設(shè)備，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。

2、材料采購(gòu)實(shí)行分級(jí)管理，物資種類(lèi)分為：重要物資、主要物資、輔助物資。

3、材料采購(gòu)合同材料采購(gòu)的供方一般應(yīng)在單位頒發(fā)的合格分承包方名單中確定，財(cái)務(wù)室檢查監(jiān)督。各種材料采購(gòu)合同，由辦公室負(fù)責(zé)簽訂，財(cái)務(wù)室檢查監(jiān)督。材料采購(gòu)合同必須符合《經(jīng)濟(jì)合同法》有關(guān)規(guī)定，盡量采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本。

4、材料的驗(yàn)證根據(jù)采購(gòu)合同和生產(chǎn)要求，必要時(shí)辦公室應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)要求，確保供方按質(zhì)、按量、按時(shí)供貨。

1總則：

1.1 貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政府有關(guān)方針、政策、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，組織開(kāi)展本局的基本建設(shè)工作。

1.2加強(qiáng)基建隊(duì)伍與人才建設(shè)，積極培訓(xùn)干部，提高基建干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，選擇懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正、干勁足、能吃苦、廉潔奉公的同志從事基建工作，并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。

2建設(shè)程序管理：

2.1建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程中的工作次序。

2.2根據(jù)本局基本建設(shè)需要和國(guó)家及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)政策規(guī)定，提出擬建建設(shè)項(xiàng)目，編制可行性研究報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。

2.3可行性研究報(bào)告經(jīng)正式批準(zhǔn)后要嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改變動(dòng)。必須更改變動(dòng)時(shí)，須經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn)。

2.4可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，編制概（預(yù)）算報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

2.5根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和建設(shè)項(xiàng)目要求，辦理有關(guān)工程建設(shè)手續(xù)。

2.6

進(jìn)行工程招標(biāo)工作，優(yōu)選施工隊(duì)伍，簽訂施工合同，委托質(zhì)量監(jiān)督，申請(qǐng)開(kāi)工。

2.7

施工前期準(zhǔn)備工作就緒，籌集建設(shè)資金，即可組織施工。2.8

工程竣工后，編制竣工圖、竣工決算報(bào)告，報(bào)有關(guān)部門(mén)審批，組織竣工驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)，建立健全工程技術(shù)檔案。

3建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理：

建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，要按建筑工程的等級(jí)要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)資格的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)辦法，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂委托設(shè)計(jì)合同，不得委托無(wú)證單位或個(gè)人進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3.1設(shè)計(jì)文件的編制，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范，嚴(yán)格以上級(jí)審批的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合本局實(shí)際情況，認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)用戶(hù)意見(jiàn)，及時(shí)溝通設(shè)計(jì)與用戶(hù)之間的信息，采用先進(jìn)技術(shù)，合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)節(jié)約用地、節(jié)約能源、布局合理、房屋安全、建筑防火、環(huán)境保護(hù)等要采取切實(shí)有效的技術(shù)措施，努力達(dá)到設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。

3.2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般可分為三個(gè)階段，即方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。

和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。

7.2概（預(yù)）算審查的主要內(nèi)容：

a

按定額計(jì)算規(guī)則確定工程量計(jì)算范圍、核實(shí)工程量；

b

以定額綜合項(xiàng)目的內(nèi)容為依據(jù)，防止隨意套項(xiàng)、增項(xiàng)、重項(xiàng)、生項(xiàng)；

c

正確套用定額單位估價(jià)表，審查定額單價(jià)和材料價(jià)差； d

核實(shí)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其適用范圍。

7.3工程決算是反映基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，是全面考核工程建設(shè)計(jì)劃、概（預(yù)）算的執(zhí)行情況，分析投資效果的依據(jù)。所有項(xiàng)目竣工后都要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制竣工決算，并填寫(xiě)施工圖預(yù)（預(yù)）算審查表。

7.4決算審查的主要內(nèi)容：

a

以經(jīng)過(guò)審查的施工預(yù)算為基礎(chǔ)，審查因設(shè)計(jì)變更增減的工程量，核實(shí)全部工程量；

b

核實(shí)套用定額和單位估價(jià)表；

c

核實(shí)材料用量、材差和調(diào)價(jià)系數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定和適用時(shí)限； d

核實(shí)取費(fèi)計(jì)算基礎(chǔ)、適用范圍；

e

核實(shí)自供設(shè)備、材料價(jià)格以及提供設(shè)施等折價(jià)扣工程款;f

按施工合同規(guī)定的工程質(zhì)量和工期要求執(zhí)行獎(jiǎng)懲辦法;g

按規(guī)定比例扣留質(zhì)量保證金。8工程施工管理：

8.1施工管理中必須認(rèn)真做好施工組織和技術(shù)管理工作，執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程施工程序。

8.2組建施工管理班子。根據(jù)工程規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短配備相應(yīng)的管理人員和專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員，并明確分工;確保工程質(zhì)量、工期和安全。

9工程質(zhì)量管理: 9.1按照 “百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的要求監(jiān)督檢查工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的依據(jù)，國(guó)家頒發(fā)的施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更通知單、材料代用單、施工組織設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)文件和會(huì)議記錄等。

9.2施工過(guò)程中，必須堅(jiān)持按圖施工的原則，規(guī)范操作規(guī)程，堅(jiān)持建筑材料和預(yù)制構(gòu)件、配件使用前的檢驗(yàn)制度，監(jiān)督檢查每道工序、工種的質(zhì)量。

9.3監(jiān)督檢查的主要任務(wù):熟悉施工圖紙和各種施工及驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。重點(diǎn)檢查隱蔽工程和主要建筑結(jié)構(gòu)，并按施工圖紙和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分段驗(yàn)收，合格后才能轉(zhuǎn)入下道工序施工。參加給排水、暖通、電氣和設(shè)備安裝的試壓、試水、試運(yùn)轉(zhuǎn)。

位限期返修直至保證結(jié)構(gòu)安全，不影響使用功能。經(jīng)設(shè)計(jì)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)簽證同意交付使用的方可辦理竣工手續(xù)，否則，不準(zhǔn)交付使用。

13.4工程驗(yàn)收合格交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)組織力量審核施工單位提出的工程結(jié)算。按規(guī)定留足工程質(zhì)量保修金。

14工程檔案管理:建立工程技術(shù)檔案。

14.1工程技術(shù)檔案是工程建設(shè)、工程質(zhì)量檢查、交付使用后管理、工程維護(hù)和改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)。建設(shè)單位應(yīng)自工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段起，即應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的要求，做好建設(shè)項(xiàng)目文件、資料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作。

14.2檔案主要內(nèi)容包括可行性研究報(bào)告;立項(xiàng)報(bào)告及批文;征地批文;投資計(jì)劃批文;工程地質(zhì)勘測(cè);水文報(bào)告;設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū);規(guī)劃、方案、施工圖;建設(shè)投資許可證、用地規(guī)劃許可證;招投標(biāo)文件;開(kāi)工報(bào)告;原材料、構(gòu)件及設(shè)備產(chǎn)品合格證、出廠證明、質(zhì)鑒書(shū)等;隱蔽工程及變更記錄;設(shè)備試驗(yàn)記錄;竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;全部竣工圖;概算、預(yù)算、竣工決算;工程質(zhì)量評(píng)審材料;竣工驗(yàn)收證書(shū)，以及其它有留存價(jià)值的文件、資料。

14.3工程技術(shù)檔案資料，一般編制四套，于竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)送城建檔案館一 套，使用單位一套，質(zhì)量監(jiān)督管理站一套，施工單位一套，存檔保管

衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局車(chē)輛管理制度

民主決策制度

根據(jù)民主集中制原則和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，為了推進(jìn)議事決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，發(fā)揮集體智慧，避免工作失誤，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保藥監(jiān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，制定本制度。

一、重大事項(xiàng)民主決策范圍

1、藥監(jiān)發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃；重大工作任務(wù)部署和重大決策出臺(tái)；

2、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、股室職能界定、調(diào)整；領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整、人事任免和人員的調(diào)入、調(diào)出；

3、目標(biāo)管理考核評(píng)定及干部職工的考評(píng)推優(yōu)與懲處；

4、固定資產(chǎn)添臵及處理，一次性支付5000元以上的大額支出（上級(jí)規(guī)定的除外），全局性有關(guān)費(fèi)用的支付；

5、臨時(shí)人員的聘用和辭退；

6、機(jī)關(guān)其他重要事項(xiàng)和縣委縣政府安排的重大事項(xiàng)。

二、民主決策議事的程序和原則

1、民主決策通過(guò)局黨組會(huì)議或行政會(huì)議形式進(jìn)行。

2、重大決策會(huì)議的舉行須由主持人或辦公室在會(huì)前通知，并原則要求全體班子成員都能參加。

3、堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，重要問(wèn)題的決策要進(jìn)行表決。對(duì)不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真討論，必要時(shí)暫緩作出決定，經(jīng)調(diào)查研究并交換意見(jiàn)后，待下次會(huì)議復(fù)議。對(duì)民主集中形成的決議，班子成員要共同承擔(dān)責(zé)任，不得推諉、扯皮。

4、會(huì)議討論的內(nèi)容屬于保密事項(xiàng)的，與會(huì)人員應(yīng)自覺(jué)遵守保密制度，防止泄密。

5、會(huì)議要有專(zhuān)人記錄，必要時(shí)形成紀(jì)要或決議，以便貫徹執(zhí)行。

三、決策的實(shí)施及監(jiān)督

1、會(huì)議討論研究和決定的事項(xiàng)要按照決定的意見(jiàn)和分工負(fù)責(zé)的原則，抓緊落實(shí)，在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立行使職權(quán)。凡是需要協(xié)同配合或全力以赴完成的中心工作或突擊任務(wù)，應(yīng)相互支持、配合，較大問(wèn)題及時(shí)通氣，防止各行其是。

2、凡決定事項(xiàng)在貫徹實(shí)施中遇到新的情況和問(wèn)題，并確實(shí)對(duì)貫徹實(shí)施帶來(lái)難度或因情況有重大出入而難以貫徹實(shí)施的，應(yīng)及時(shí)提出復(fù)議，在緊急情況下，由局長(zhǎng)臨時(shí)決定并提交下次會(huì)議通過(guò)。

3、堅(jiān)持群眾監(jiān)督，虛心聽(tīng)取基層和干部職工意見(jiàn)，使方案貫徹實(shí)施更有成效。

衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局公文處理制度

機(jī)關(guān)印章是機(jī)關(guān)權(quán)威職責(zé)的證據(jù)，是一種職責(zé)權(quán)力的標(biāo)志，具有法律和憑證作用。為方便工作，正確使用印章，特制定如下制度：

一、用印簽批權(quán)限

（1）需用局印章的公文，由局長(zhǎng)簽批。

（2）各股室印章的使用，由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批。（3）使用機(jī)關(guān)法人專(zhuān)用印章需經(jīng)本人簽批。

二、印章使用登記

為明確責(zé)任，便于查詢(xún)，使用印章除履行一定手續(xù)外，還要嚴(yán)格登記。

（1）局內(nèi)公文用印登記項(xiàng)目主要有用印時(shí)間（發(fā)文時(shí)間），發(fā)文字號(hào)，事由（公文標(biāo)題），承辦單位，簽批人，印數(shù)等。

（2）報(bào)表、介紹信、證明信、信息等用印登記，要憑領(lǐng)導(dǎo)的簽批進(jìn)行登記。主要登記項(xiàng)目有：順序號(hào)，用印時(shí)間，簽批人，主送機(jī)關(guān)，事由，份數(shù)，用印單位，承辦人或用印人等。

三、印章使用要求

印章使用要慎重、安全、準(zhǔn)確；不按規(guī)定程序，任何人都不得私自使用印章；對(duì)不讓看內(nèi)容的信件、材料或空白信函、表格，拒絕用?。挥糜〉怯泝?nèi)容和用印項(xiàng)目必須一致。

四、印章管理

（1）局印章由辦公室主任或副主任保管并負(fù)責(zé)用?。还墒矣≌掠晒砷L(zhǎng)或副股長(zhǎng)保管并負(fù)責(zé)用印，不可失控。

（2）管理印章的人必須是中共黨員，政治可靠、作風(fēng)正派，自覺(jué)遵守有關(guān)制度，嚴(yán)格履行手續(xù)，不講情面、不徇私情。

（3）印章使用登記等情況要?dú)w檔、存查。對(duì)違反印章管理規(guī)定者，要按有關(guān)規(guī)定給予行政處分直至追究法律責(zé)任。

衡東縣食品藥品監(jiān)督管理局信訪工作制度

1、辦公室負(fù)責(zé)信訪接待工作。

2、接待來(lái)信來(lái)訪者要進(jìn)行登記，寫(xiě)明來(lái)信來(lái)訪者姓名、工作單位或住址、接待時(shí)間和簡(jiǎn)要情況。接待來(lái)訪者要熱情周到，使其滿(mǎn)意而歸。接待來(lái)信要及時(shí)回復(fù)。

3、實(shí)行首問(wèn)接待負(fù)責(zé)制。

4、辦公室將來(lái)信來(lái)訪情況形式上報(bào)局長(zhǎng)，并根據(jù)局長(zhǎng)批示交有關(guān)股室和人員承辦，承辦的股室和人員應(yīng)立即與來(lái)信來(lái)訪者取得聯(lián)系，并按實(shí)際予以回復(fù)。

5、接到案情舉報(bào)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)呈報(bào)局長(zhǎng)批辦。

6、信訪答復(fù)和承辦結(jié)果，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式交辦公室統(tǒng)一留存。

第三篇：統(tǒng)計(jì)局權(quán)力運(yùn)行流程圖

統(tǒng)計(jì)局行政權(quán)力運(yùn)行流程圖

1、統(tǒng)計(jì)行政處罰流程圖

2、統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)定流程圖

3、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查程序流程圖

4、統(tǒng)計(jì)調(diào)查行政審批流程圖

第四篇：規(guī)范權(quán)力運(yùn)行講話專(zhuān)題

在長(zhǎng)沙縣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度暨行政裁量權(quán)

工作會(huì)議上的講話

張慶紅

（2010年8月12日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步規(guī)范全縣各級(jí)各部門(mén)權(quán)力運(yùn)行，使制度建設(shè)在干部作風(fēng)、反腐倡廉和開(kāi)放型政府建設(shè)方面發(fā)揮更加重要的作用。剛才，輝斌同志就權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的重要內(nèi)容——規(guī)范行政裁量權(quán)進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

（一）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度是中央、省、市提出的明確要求。中央、省、市高度重視規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)。黨的十七大提出：“要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。健全組織法制和程序規(guī)則，保證國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)?！焙\濤總書(shū)記、溫家寶總理就規(guī)范權(quán)力運(yùn)行多次作出了重要指示。我省在全國(guó)率先出臺(tái)了《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度，并于今年6月召開(kāi)了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。7月12日，市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署了全市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，并下發(fā)了《長(zhǎng)沙市規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案》，1

對(duì)制度建設(shè)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)、方法、步驟作出了明確規(guī)定。全縣上下一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市要求，把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。

（二）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度是我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。縣委、縣政府十分重視規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。近年來(lái)，我縣以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，在建設(shè)工程、財(cái)政資金管理和開(kāi)放型政府建設(shè)等領(lǐng)域建立健全了一系列規(guī)章制度，做了一些有益的嘗試和探索。但是，目前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)仍然不強(qiáng)、思想觀念落后，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。如個(gè)別同志行政決策“拍腦袋”，行政執(zhí)法“拍胸脯”，落實(shí)責(zé)任“拍屁股”，造成了很大的損失和浪費(fèi)。特別是個(gè)別人將黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的工具，違法亂紀(jì)受到嚴(yán)厲懲處。全縣上下應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到，只有努力建立健全規(guī)范用權(quán)的規(guī)章制度，形成按制度辦事的良好氛圍，政府職能才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能才能進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)才能進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境才能進(jìn)一步優(yōu)化。只有每一位黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)規(guī)范權(quán)力，養(yǎng)成按制度辦事、在監(jiān)督下工作的好習(xí)慣，才能從源頭上預(yù)防腐敗，減少干部犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。

二、明確工作任務(wù)

（一）明確工作目標(biāo)。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是，通過(guò)建立職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的制度體系，達(dá)到提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗的目的。

（二）明確工作范圍。各級(jí)各部門(mén)依法依規(guī)獲得、面向公民

和法人行使的各項(xiàng)權(quán)力，包括審批權(quán)、處罰權(quán)、征收權(quán)、給付權(quán)、強(qiáng)制權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)等都在規(guī)范之列。重點(diǎn)是項(xiàng)目安排、工程建設(shè)、資金管理、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、行政執(zhí)法等領(lǐng)域，建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國(guó)土、教育、公安、環(huán)保、工商等部門(mén)，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、簽字審批等崗位，以及行政裁量、行權(quán)流程、電子監(jiān)察、公開(kāi)公示、限時(shí)辦結(jié)等環(huán)節(jié)。

（三）明確方法步驟。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段從現(xiàn)在開(kāi)始到8月底結(jié)束，主要任務(wù)是動(dòng)員部署，組建機(jī)構(gòu)，制定方案。第二階段從9月份開(kāi)始到12月下旬結(jié)束，主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)單位制定好本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度。第三階段到明年2月下旬結(jié)束，主要任務(wù)是對(duì)各單位制定的制度進(jìn)行審查，并向社會(huì)公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直機(jī)關(guān)單位要按照這一時(shí)間表，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，迅速開(kāi)展工作，確保按時(shí)完成工作任務(wù)。

三、突出工作重點(diǎn)

（一）全面清理權(quán)力。各級(jí)各部門(mén)按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，對(duì)本部門(mén)、本單位的各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行細(xì)致梳理，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的審查，將權(quán)力的來(lái)源、依據(jù)、權(quán)限、申報(bào)材料、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限等基本要求，編制職權(quán)目錄，繪制流程圖，做到干部人手一冊(cè)。對(duì)于那些法律法規(guī)無(wú)明確規(guī)定的權(quán)力，必須徹底放棄，決不允許再有越權(quán)的亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款行為。各級(jí)各部門(mén)要依照職權(quán)目錄認(rèn)真查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析總結(jié)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)程序，查找權(quán)力運(yùn)行中的機(jī)制缺陷、管理漏洞等問(wèn)題，并針對(duì)已經(jīng)存在的問(wèn)題和容易

發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)制定切實(shí)可行的制度，認(rèn)真整改，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控和管理。

（二）大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)的權(quán)力運(yùn)行流程圖和職權(quán)目錄，必須向社會(huì)公開(kāi)，讓行權(quán)的人和辦事的人對(duì)行權(quán)的過(guò)程一目了然。進(jìn)一步建立健全網(wǎng)上申報(bào)、接辦分離、內(nèi)部制約、并聯(lián)審批、專(zhuān)家評(píng)審、集體決策和聽(tīng)證、公示等制度，將權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)全面公開(kāi)。當(dāng)前，要特別注意按建設(shè)開(kāi)放型政府的要求，將政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)從結(jié)果的公開(kāi)轉(zhuǎn)變到過(guò)程的公開(kāi)上來(lái)。尤其是財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目安排、行政許可辦理、政府采購(gòu)和涉及群眾利益的重大決策都要按制度、依程序公開(kāi)。縣委、縣政府將帶頭執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度，各級(jí)各部門(mén)要按照縣委、縣政府的要求貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)的形式和內(nèi)容，決不能搞形式、走過(guò)場(chǎng)。有關(guān)部門(mén)要對(duì)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡是應(yīng)公開(kāi)沒(méi)有公開(kāi)或者搞假公開(kāi)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)績(jī)效管理、評(píng)估和責(zé)任追究。要將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)納入政府績(jī)效評(píng)估的范疇，作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、開(kāi)展民主評(píng)議的重要內(nèi)容。凡是在權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)方面存在突出問(wèn)題的，要在績(jī)效管理和考核中適當(dāng)作出處理。各級(jí)各部門(mén)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)、崗位和工作人員進(jìn)行定期檢查，要廣泛收集社會(huì)各界的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)一步健全明查暗訪的機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制度，對(duì)在權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生問(wèn)題的單位與個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；觸犯黨紀(jì)國(guó)法的，該給予紀(jì)律處分的要給予紀(jì)律處分，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，縣直機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。單位“一把手”作為制度建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自抓這項(xiàng)工作，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)和解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。單位“一把手”一定要帶頭落實(shí)制度，做遵守制度、按制度辦事的表率，決不能亂表態(tài)、搞“一言堂”，更不能將權(quán)力當(dāng)成自己謀取私利的工具。同時(shí)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，不折不扣地落實(shí)好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的各項(xiàng)要求，決不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”，更不得自行其是、另搞一套。對(duì)于違反制度的人和事，要旗幟鮮明，嚴(yán)肅處理，決不能姑息縱容。

（二）有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要協(xié)助黨委（黨組）、政府抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，抓好組織協(xié)調(diào)，具體指導(dǎo)和幫助本級(jí)本部門(mén)找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行和自我約束的規(guī)范行使。政府法制部門(mén)要嚴(yán)把政策法規(guī)關(guān)，對(duì)制度的具體條款逐一審核，確保每一項(xiàng)制度都科學(xué)合法合規(guī)。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)要督促本級(jí)本部門(mén)做好制度文本的網(wǎng)上公開(kāi)工作。

同志們，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各級(jí)各部門(mén)一定要迅速行動(dòng)、抓緊落實(shí)、堅(jiān)持不懈，更好地發(fā)揮制度在規(guī)范行為、促進(jìn)發(fā)展等方面的重要作用，為建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居、幸福和諧、陽(yáng)光活力，具有國(guó)際視野的長(zhǎng)沙縣而努力奮斗。

第五篇：2011規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)

2011冷水江市城管局 規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)

今年以來(lái),為切實(shí)規(guī)范我局系統(tǒng)權(quán)利運(yùn)行制度建設(shè)，根據(jù)冷效發(fā)[2010]1號(hào)文件精神，圍繞權(quán)力運(yùn)行制度化、城管監(jiān)督全程化，進(jìn)一步全面推進(jìn)我局廉政建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，保證城管工作健康有序地推動(dòng)，打造為民、務(wù)實(shí)、透明高效的陽(yáng)光城管，下面就今年的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

為做好這項(xiàng)工作,局黨組高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和部署，成立了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，局長(zhǎng)喻本桂任組長(zhǎng)，局黨組成員、局屬單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，通過(guò)認(rèn)真制定具體的實(shí)施方案，明確規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，積極推動(dòng)建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)城管執(zhí)法領(lǐng)域行政權(quán)力和對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督的公開(kāi)化、透明化，從而提高依法行政水平，從源頭上預(yù)防和消除消極腐敗現(xiàn)象，扎扎實(shí)實(shí)把中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》落到實(shí)處。

二、清理行政權(quán)力。重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)（包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查、非行政許可審批等行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)）、重大事項(xiàng)決策權(quán)（包括重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán)）、內(nèi)部管理權(quán)（包括部門(mén)內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)，財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán)）和其他依法實(shí)施的行政權(quán)力等“五權(quán)”進(jìn)行分類(lèi)，并逐項(xiàng)登記造冊(cè)。

三、繪制運(yùn)行流程。按照減少層級(jí)、理順?lè)止?、提高效率、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖。并詳細(xì)載明行政權(quán)力的條件、承辦崗位、運(yùn)行程序及相關(guān)接口、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利和投訴舉報(bào)途徑與方式等7個(gè)關(guān)鍵要素。

四、明確行政責(zé)任。圍繞建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，明確每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的責(zé)任，將法定職權(quán)特別是行政許可、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權(quán)力進(jìn)行合理分權(quán)，分解到具體股室、下屬單位。并根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求，確定不同股室、下屬單位的具體責(zé)任。

五、公開(kāi)行政行為。各部門(mén)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、加工、發(fā)布我局動(dòng)態(tài)行政權(quán)力運(yùn)行工作信息。并結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程。

六、強(qiáng)化行政監(jiān)督。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督制約，為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行提供制度保障。在環(huán)衛(wèi)、園林、城管大隊(duì)推行ISO9001質(zhì)量管理體系，建立工作評(píng)價(jià)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，進(jìn)一步完善《冷水江市城市管理行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，并公布實(shí)施。制定《加強(qiáng)權(quán)力節(jié)點(diǎn)和機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人推進(jìn)機(jī)關(guān)效能制度落實(shí)工作方案》，各股室對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查。

七、下階段工作重點(diǎn)

一、在局屬單位逐步推行并完善ISO9001質(zhì)量管理體系,以加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程。

二是制定、完善相關(guān)的權(quán)力運(yùn)行的文件和配套管理規(guī)定。

三是要加大對(duì)權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。特別是對(duì)關(guān)鍵部（崗）位和薄弱環(huán)節(jié)，要采取有效措施，防范資金風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四是建立健全責(zé)任追究制。設(shè)立防止權(quán)力濫用的“防火墻”，對(duì)違反城管工作法律法規(guī)制度、違反紀(jì)律、以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)肅查處。讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。