第一篇:甘肅省農村集體經濟審計辦法
甘肅省農村集體經濟審計辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強農村集體經濟審計監督,保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,促進農村經濟發展,根據《中華人民共和國審計法》和《甘肅省農村集體資產管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內對農村集體經濟組織財務收支及其經濟活動的審計監督。
第三條 縣級以上人民政府農業行政部門和鄉鎮人民政府主管本行政區域內農村集體經濟審計工作,審計業務接受國家審計機關的指導。各級農村集體財務與資產監督管理機構(以下簡稱農村審計機構)負責具體工作。
農村審計機構履行審計職責時,必要時財政、監察、公安等部門和有關金融機構應當予以協助。
第四條 農村審計機構對農村集體經濟組織(包括行使其職能的村民委員會)及其所屬單位、農村專業合作社有關財務收支情況及其經濟活動,依法進行審計。
村集體經濟組織與鄉鎮農村審計機構有會計委托代理關系的,應當由縣市區農村審計機構審計。
第五條 農村審計機構的審計人員,應當參加專業培訓并經省農業行政主管部門考核,取得合格證后,實行持證上崗。
農村審計人員在辦理審計事項時,必須客觀公正,實事求是,廉潔自律,保守秘密。
第六條 農村審計人員與被審計單位或者審計事項有下列情形之一的,應當回避:
(一)與被審計單位負責人和有關主管人員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及姻親關系的;
(二)與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的;
(三)曾在被審計單位擔任領導職務,脫離被審計單位不滿兩年的;
(四)負責被審計單位會計代理業務的;
(五)與被審計單位或者審計事項有其他利害關系,可能影響審計公正的。
第二章 審計范圍與權限
第七條 縣市區農村審計機構應當根據下列事項編制年度審計工作計劃:
(一)同級人民政府和上級主管部門交辦的審計事項;
(二)農村集體經濟組織提請審計的事項;
(三)農村集體經濟組織成員反映需要審計的事項。
第八條 農村集體經濟組織下列事項應當接受審計監督:
(一)財務管理制度、預算的執行情況和其他財務收支情況;
(二)財務會計憑證、賬簿、報表的完整性、真實性、合法性和規范性
(三)資產的處置和債權債務的管理情況;
(四)承包金、租金、利息、土地補償費等集體收入的管理使用情況;
(五)“一事一議”籌資籌勞的管理使用情況;
(六)政府撥付及社會捐贈資金、物資的管理使用情況;
(七)主要負責人任期及離任經濟責任的履行情況。
第九條 農村審計機構辦理審計事項,行使下列職權:
(一)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬冊、賬目、報表、財務會計報告、經濟合同、財務收支計劃和資產以及其它與財務收支有關的資料;
(二)經縣市區農村審計機構負責人批準,查詢被審計單位在金融機構的賬戶和有證據證明的被審計單位以個人名義存儲在金融機構的存款;
(三)向有關單位和人員調查與審計事項有關的問題,收集證明材料;
(四)發現被審計單位轉移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、會計憑證、會計賬簿以及其他財務資料的,經農業行政主管部門負責人批準,可暫時封存有關資料;
(五)對被審計單位違反財經法紀、損害農村集體經濟組織利益的行為,有權制止并責令其改正,拒不改正的,建議有關部門暫停撥付有關款項,對有關責任人員給予處罰;
(六)根據需要,通報或公布審計結果;
(七)檢查被審計單位執行審計決定和意見的情況。
第十條 農村審計機構應當健全審計制度,建立審計檔案,妥善保管審計資料。
第十一條 審計文書的格式由省農業行政主管部門統一制定。
第三章 審計程序
第十二條 農村審計機構進行審計時,應組成不少于兩人的審計組,提出審計方案,經農村審計機構負責人批準后實施。
第十三條 農村審計機構應當在實施審計3日前,向被審計單位送達審計通知書。
審計通知書應明確審計依據、審計內容、實施審計時間、審計人員組成及對被審計單位的要求等有關事項。
被審計單位收到審計通知書后,應做好接受審計的準備,并提供必要的工作條件。
第十四條 審計組根據審計方案要求,向有關單位和人員進行調查,并取得證明材料。證明材料應由提供者簽名或蓋章。不能取得提供者簽名或蓋章的,審計人員應當注明原因。
在調查時,審計人員應當出示有關證明和證件。
第十五條 審計終結后,審計組應當及時完成審計報告,并征求被審計單位的意見。被審計單位對審計報告有異議的,應在收到審計報告之日起10日內,將書面意見送交審計組。對被審計單位提出的意見,審計組應當作出說明或者復查。逾期未提出書面意見的,視同無異議。審計組應當將審計報告和被審計單位的意見一并提交農村審計機構。
第十六條 農村審計機構應在收到審計組的審計報告之日起30日內,對審計組的審計報告和被審計單位的意見一并進行審議后,作出審計結論,提出審計機構的審計報告。對應當由縣市區農業行政主管部門或鄉鎮人民政府處理、處罰的,向其提出處理、處罰的審計意見;應當由有關主管部門或組織處理、處罰的,向其提出處理、處罰的審計建議。
第十七條 縣市區農業行政主管部門或鄉鎮人民政府應當根據農村審計機構提出的審計意見,依法作出審計決定,并將結果書面通知農村審計機構。
第十八條 審計決定自送達之日起生效。被審計單位應當執行縣級農業行政主管部門或鄉鎮人民政府和農村審計機構在法定職權范圍內作出的審計決定和提出的要求改進、糾正的意見、建議。
審計決定應當報上級農村審計機構備案。上級審計機構認為審計決定違反國家有關規定的,可以提請同級主管部門責令作出審計決定的部門予以變更或者撤消。
第十九條 農村審計機構提出的審計建議,被審計單位、有關主管部門或組織應當依法作出處理決定,并將結果書面通知農村審計機構。
第二十條 被審計單位和個人對審計結論有異議的,可以在收到審計機構的審計報告之日起15日內,向作出審計報告的上一級農村審計機構申請復審。復審機構應當在收到復審申請之日起30日內作出復審結論和決定。
被審計單位和個人對審計決定或復審報告不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第四章 法律責任
第二十一條 被審計單位和個人違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣市區農業行政主管部門給予警告,并責令其 限期改正;拒不改正的,對單位主要負責人及有關責任人員處以1000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕或者拖延提供與審計事項有關資料的;
(二)拒絕、阻礙審計人員依法行使職權的;
(三)轉移、隱匿集體資產的;
(四)篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財務收支有關的資料,或者提供虛假資料的。
第二十二條 被審計單位違反國家規定,有私存私放公款、白條抵庫、收入不入賬、違規發放補助、獎金、報銷費用等的財務收支行為的,由縣市區農業行政主管部門責令其改正;拒不改正的,給予警告,并對單位主要負責人和直接責任人處以500元以下的罰款。
第二十三條 對被審計單位依法應當上繳、退賠的款項,農村審計機構應當向有關主管部門提出建議,有關主管部門應當依照有關法律行政法規的規定予以扣繳、追繳或者采取其他處理措施,并將結果書面通知農村審計機構。
審計中追回的集體資產,應當退還給農村集體經濟組織。
第二十四條 農村審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法自2008年9月1日起實施
第二篇:甘肅省農村集體經濟審計辦法
甘肅省農村集體經濟審計辦法.txt生活是過出來的,不是想出來的。放得下的是曾經,放不下的是記憶。無論我在哪里,我離你都只有一轉身的距離。
甘肅省農村集體經濟審計辦法
2008年08月12日 15時45分 67 主題分類: 財稅審計 農業農村
“集體經濟” “審計”
甘肅省農村集體經濟審計辦法
甘肅省人民政府令第47號
《甘肅省農村集體經濟審計辦法》已經2008年7月23日省人民政府第9次常務會議討論通過,現予公布。自2008年9月1日起施行。
省長 徐守盛
二○○八年七月二十九日 甘肅省農村集體經濟審計辦法
第一章 總則
第一條 為了加強農村集體經濟審計監督,保護農村集體經濟組織及其成員的合法權益,促進農村經濟發展,根據《中華人民共和國審計法》和《甘肅省農村集體資產管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內對農村集體經濟組織財務收支及其經濟活動的審計監督。
第三條 縣級以上人民政府農業行政部門和鄉鎮人民政府主管本行政區域內農村集體經濟審計工作,審計業務接受國家審計機關的指導。各級農村集體財務與資產監督管理機構(以下簡稱農村審計機構)負責具體工作。
農村審計機構履行審計職責時,必要時財政、監察、公安等部門和有關金融機構應當予以協助。
第四條 農村審計機構對農村集體經濟組織(包括行使其職能的村民委員會)及其所屬單位、農村專業合作社有關財務收支情況及其經濟活動,依法進行審計。
村集體經濟組織與鄉鎮農村審計機構有會計委托代理關系的,應當由縣市區農村審計機構審計。
第五條 農村審計機構的審計人員,應當參加專業培訓并經省農業行政主管部門考核,取得合格證后,實行持證上崗。
農村審計人員在辦理審計事項時,必須客觀公正,實事求是,廉潔自律,保守秘密。
第六條 農村審計人員與被審計單位或者審計事項有下列情形之一的,應當回避:
(一)與被審計單位負責人和有關主管人員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及姻親關系的;
(二)與被審計單位或者審計事項有經濟利益關系的;
(三)曾在被審計單位擔任領導職務,脫離被審計單位不滿兩年的;
(四)負責被審計單位會計代理業務的;
(五)與被審計單位或者審計事項有其他利害關系,可能影響審計公正的。
第二章 審計范圍與權限
第七條 縣市區農村審計機構應當根據下列事項編制審計工作計劃:
(一)同級人民政府和上級主管部門交辦的審計事項;
(二)農村集體經濟組織提請審計的事項;
(三)農村集體經濟組織成員反映需要審計的事項。
第八條 農村集體經濟組織下列事項應當接受審計監督:
(一)財務管理制度、預算的執行情況和其他財務收支情況;
(二)財務會計憑證、賬簿、報表的完整性、真實性、合法性和規范性
(三)資產的處置和債權債務的管理情況;
(四)承包金、租金、利息、土地補償費等集體收入的管理使用情況;
(五)“一事一議“籌資籌勞的管理使用情況;
(六)政府撥付及社會捐贈資金、物資的管理使用情況;
(七)主要負責人任期及離任經濟責任的履行情況。
第九條 農村審計機構辦理審計事項,行使下列職權:
(一)檢查被審計單位的會計憑證、會計賬冊、賬目、報表、財務會計報告、經濟合同、財務收支計劃和資產以及其它與財務收支有關的資料;
(二)經縣市區農村審計機構負責人批準,查詢被審計單位在金融機構的賬戶和有證據證明的被審計單位以個人名義存儲在金融機構的存款;
(三)向有關單位和人員調查與審計事項有關的問題,收集證明材料;
(四)發現被審計單位轉移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、會計憑證、會計賬簿以及其他財務資料的,經農業行政主管部門負責人批準,可暫時封存有關資料;
(五)對被審計單位違反財經法紀、損害農村集體經濟組織利益的行為,有權制止并責令其改正,拒不改正的,建議有關部門暫停撥付有關款項,對有關責任人員給予處罰;
(六)根據需要,通報或公布審計結果;
(七)檢查被審計單位執行審計決定和意見的情況。
第十條 農村審計機構應當健全審計制度,建立審計檔案,妥善保管審計資料。
第十一條 審計文書的格式由省農業行政主管部門統一制定。
第三章 審計程序
第十二條 農村審計機構進行審計時,應組成不少于兩人的審計組,提出審計方案,經農村審計機構負責人批準后實施。
第十三條 農村審計機構應當在實施審計3日前,向被審計單位送達審計通知書。
審計通知書應明確審計依據、審計內容、實施審計時間、審計人員組成及對被審計單位的要求等有關事項。
被審計單位收到審計通知書后,應做好接受審計的準備,并提供必要的工作條件。
第十四條 審計組根據審計方案要求,向有關單位和人員進行調查,并取得證明材料。證明材料應由提供者簽名或蓋章。不能取得提供者簽名或蓋章的,審計人員應當注明原因。
在調查時,審計人員應當出示有關證明和證件。
第十五條 審計終結后,審計組應當及時完成審計報告,并征求被審計單位的意見。被審計單位對審計報告有異議的,應在收到審計報告之日起10日內,將書面意見送交審計組。對被審計單位提出的意見,審計組應當作出說明或者復查。逾期未提出書面意見的,視同無異議。審計組應當將審計報告和被審計單位的意見一并提交農村審計機構。
第十六條 農村審計機構應在收到審計組的審計報告之日起30日內,對審計組的審計報告和被審計單位的意見一并進行審議后,作出審計結論,提出審計機構的審計報告。對應當由縣市區農業行政主管部門或鄉鎮人民政府處理、處罰的,向其提出處理、處罰的審計意見;應當由有關主管部門或組織處理、處罰的,向其提出處理、處罰的審計建議。
第十七條 縣市區農業行政主管部門或鄉鎮人民政府應當根據農村審計機構提出的審計意見,依法作出審計決定,并將結果書面通知農村審計機構。
第十八條 審計決定自送達之日起生效。被審計單位應當執行縣級農業行政主管部門或鄉鎮人民政府和農村審計機構在法定職權范圍內作出的審計決定和提出的要求改進、糾正的意見、建議。
審計決定應當報上級農村審計機構備案。上級審計機構認為審計決定違反國家有關規定的,可以提請同級主管部門責令作出審計決定的部門予以變更或者撤消。
第十九條 農村審計機構提出的審計建議,被審計單位、有關主管部門或組織應當依法作出處理決定,并將結果書面通知農村審計機構。
第二十條 被審計單位和個人對審計結論有異議的,可以在收到審計機構的審計報告之日起15日內,向作出審計報告的上一級農村審計機構申請復審。復審機構應當在收到復審申請之日起30日內作出復審結論和決定。
被審計單位和個人對審計決定或復審報告不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第四章 法律責任
第二十一條 被審計單位和個人違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣市區農業行政主管部門給予警告,并責令其 限期改正;拒不改正的,對單位主要負責人及有關責任人員處以1000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕或者拖延提供與審計事項有關資料的;
(二)拒絕、阻礙審計人員依法行使職權的;
(三)轉移、隱匿集體資產的;
(四)篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、財務會計報告以及其他與財務收支有關的資料,或者提供虛假資料的。
第二十二條 被審計單位違反國家規定,有私存私放公款、白條抵庫、收入不入賬、違規發放補助、獎金、報銷費用等的財務收支行為的,由縣市區農業行政主管部門責令其改正;拒不改正的,給予警告,并對單位主要負責人和直接責任人處以500元以下的罰款。
第二十三條 對被審計單位依法應當上繳、退賠的款項,農村審計機構應當向有關主管部門提出建議,有關主管部門應當依照有關法律行政法規的規定予以扣繳、追繳或者采取其他處理措施,并將結果書面通知農村審計機構。
審計中追回的集體資產,應當退還給農村集體經濟組織。
第二十四條 農村審計人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十五條 本辦法自2008年9月1日起實施。
第三篇:遼寧省農村集體經濟審計辦法
遼寧省農村集體經濟審計辦法
第一章 總則
第一條 為了維護農村集體經濟組織和農民的合法權益,把農民負擔和農村集體經濟監督工作納入制度化、法制化管理,保障農村集體經濟健康發展,根據《中華人民共和國農業法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》以及國務院有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 農村集體經濟組織的財務收支和有關經濟活動,依照本辦法規定接受審計監督。
鄉(含鎮,下同)村集體所有制企業內部審計,按照國家有關規定執行。
第三條 縣(含縣級市、區,下同)以上人民政府農業行政主管部門和鄉人民政府,主管本行政區域內的農村集體經濟審計(簡稱農村審計,下同)工作。
鄉以上農村集體經濟經營管理機構為農村審計機構(簡稱審計機構,下同),負
責對本辦法第二條第一款所規定的財務收支和有關經濟活動的真實、合法、效益進行審計監督。
第四條 審計機構和農村審計人員(簡稱審計人員,下同)辦理審計事項,應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。第二章 審計機構和審計人員
第五條 縣以上審計機構受本級農業行政主管部門和上級審計機構的領導,鄉審計機構受鄉人民政府和上級審計機構的領導;審計業務以上級審計機構領導為主。
審計機構開展農村審計工作,受縣以上人民政府審計機關指導。
第六條 審計人員必須符合任職條件,并取得農村審計證,方可履行審計職責。
審計人員的任職條件,由省農業行政主管部門規定。
第七條 審計人員辦理審計事項,與被審計單位或者審計事項有利害關系的,應當回避。
第八條 審計人員依據本辦法執行職務,有關單位和個人應當配合,并提供必要的工作條件。
第三章 審計機構職責和權限
第九條 審計機構對下列單位實施審計:
(一)農村集體經濟組織;
(二)農民合作基金會;
(三)提取或者使用農民承擔費用和勞務的其他單位。
第十條 審計機構對第九條所列單位的下列事項進行審計:
(一)村提留、鄉統籌費的提取、使用;
(二)義務工、勞動積累工的提取、使用;
(三)承包金、租金、土地補償費的管理、使用;
(四)農民合作基金會資金的吸收、投放、回收、收益、分配;
(五)農民集資款的收取、使用;
(六)社會捐贈、國家無償撥給農村集體經濟組織的資金、物資的使用;
(七)農村集體經濟組織資源性資產的經營;
(八)農村集體經濟組織其他資金和財產的管理、使用。
審計機構可以對農村集體經濟組織負責人離任進行審計。
第十一條 審計機構開展農村審計工作享有下列職權:
(一)審查憑證、帳簿、決算和會計報表,查閱有關文件、資料;
(二)列席有關會議;
(三)對審計中的有關事項進行調查,并索取證明材料;
(四)對被審計單位正在進行的違反國家規定的財務收支行為予以制止;
(五)對被審計事項作出評價,提出改進建議;
(六)根據需要,公布審計結果。
第四章 審計程序
第十二條 審計機構應當根據本地實際情況,確定審計工作重點,編制審計工作計劃,報送上一級審計機構備案。
第十三條 審計機構開展農村審計工作,應當成立審計小組,編制審計方案,并提前3日將審計通知書送達被審計單位。
審計小組由兩名以上(含本數,下同)審計人員組成。
第十四條 審計人員實施審計應當出示農村審計證;未出示農村審計證的,被審計單位有權拒絕。
審計小組根據審計方案實施審計。調查取證時,應當有兩名以上審計人員在場。書面證明材料由提供者簽名或者蓋章。
第十五條 審計終結后,審計小組向審計機構提出的書面審計報告,應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當自收到審計報告之日起10日內,將其書面意見交審計小組或者審計機構。
第十六條 審計機構審定審計報告后,應當對審計事項作出評價,出具審計意見書;需要給予處罰或者處理的,由鄉人民政府或者農業行政主管部門作出審計決定,或者向有關主管部門提出處理意見。
第十七條 審計機構應當自收到審計報告之日起30日內,將審計意見書或者審計決定書送達被審計單位和有關單位。
審計決定書自送達之日起生效。
第十八條 對重大審計事項作出的審計決定,應當連同審計報告一并報上一級農業行政主管部門備案。
第十九條 審計決定書送達后,審計機構應當及時檢查被審計單位的執行情況。
第二十條 審計機構應當建立審計檔案管理制度,審計文書于審計終結后存檔備查。
第五章 罰則
第二十一條 違反有關法規、規章和本辦法規定,有下列行為之一的,由農業行政主管部門按照國家有關規定處理:
(一)對村提留和鄉統籌費未按照規定程序預決算和未按照財務制度進行管理以及拒不接受審計的;
(二)提取、使用村提留、鄉統籌費和義務工、勞動積累工超項目、超范圍的;
(三)非法向農民集資、攤派的;
(四)對鄉統籌費實行縣以上統籌或者向農村集體經濟組織另收專項統籌的;
(五)將鄉統籌納入鄉財政資金管理的;
(六)義務工、勞動積累工未經批準超過法定標準,強行以資代勞或者超標準收取以資代勞金的;
(七)以多報人均純收入等弄虛作假手段增加農民負擔的;
(八)其他增加農民負擔的行為。
第二十二條 違反農民合作基金會有關規定,有下列行為之一的,由鄉人民政府或者農業行政主管部門責令改正,造成經濟損失的,予以賠償;對責任人員給予警告,情節嚴重的,處以500至1000元的罰款,對國家公職人員,建議其所在單位或者監察機關給予行政處分:
(一)無償占用農民合作基金會資金的;
(二)非法干預資金投放或者強令擔保,造成損失的;
(三)違反規定的審批程序投放資金造成損失的;
(四)不按照章程規定或者協議約定給農民分紅的。
第二十三條 侵犯集體和農民利益,有下列行為之一的,由鄉人民政府或者農業行政主管部門責令改正,對責任人員給予警告,情節嚴重的,處以被侵害資產總額10%至20%的罰款。
(一)挪用、侵占公款公物的;
(二)截留或者挪用捐贈、撥付給農村集體經濟組織的資金、物資的;
(三)揮霍浪費農村集體經濟組織或者農民資金的。
第二十四條 農業行政主管部門可以委托審計機構實施處罰。
第二十五條 阻礙審計人員審計,報復、陷害審計人員,構成治安管理處罰的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 審計人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者農業行政主管部門給予行政處分,繳銷其農村審
計證;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十七條 審計文書和農村審計證由省農業行政主管部門統一印制。
第四篇:甘肅省農村集體經濟審計辦法(甘肅省人民政府令第47號)
【發布單位】甘肅省
【發布文號】甘肅省人民政府令第47號 【發布日期】2008-07-29 【生效日期】2008-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規
【文件來源】國務院法制辦公室
甘肅省農村集體經濟審計辦法
(甘肅省人民政府令第47號)
《甘肅省農村集體經濟審計辦法》已經2008年7月23日省人民政府第9次常務會議討論通過,現予公布。自2008年9月1日起施行。
省長 徐守盛
二
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第五篇:新疆維吾爾自治區農村集體經濟審計條例
新疆維吾爾自治區農村集體經濟審計條例
第一章 總 則
第一條為加強對農村集體經濟活動的審計監督,強化農村集體經濟組織的財務和資產管理,保護集體經濟組織和農牧民的合法權益,促進農村經濟發展和社會穩定,根據國家有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。
第二條本條例所稱農村集體經濟審計,是指對農村集體經濟組織的經濟活動,村提取、鄉統籌等農民承擔費用和勞務的提取、管理、使用情況,以及占有、使用農村集體資產的情況進行的審計。
第三條縣級以上人民政府農業行政主管部門是農村集體經濟審計工作的主管部門,負責本行政區域內農村集體經濟審計工作的指導、協調、監督和管理。
農業行政主管部門授權農村經濟經營管理機構負責實施具體審計業務。
農村集體經濟審計工作,業務上接受國家審計機關的指導。
第四條農村集體經濟審計人員應當具備與其從事的審計工作相適應的專業知識和業務能力,經考核合格,持農村集體經濟審計證上崗。農村集體經濟審計證由自治區農業行政主管部門統一核發。
第五條農村集體經濟審計人員依法進行農村集體經濟審計,受法律保護。
審計人員辦理審計事項,應當客觀公正、實事求是、廉潔自律、保守秘密。
第六條 農村集體經濟審計人員辦理審計事項時,與被審計單位或審計事項有利差點關系的,應當回避。
第七條農村集體經濟審計所需業務經費,列入本級財政預算。
第八條各級人民政府及其農業行政主管部門對在農村集體經濟審計工作中成績顯著的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章 審計范圍和職權
第九條農村經濟經營管理機構樹本行政區域內下列單位進行審計:
(一)鄉(鎮)、村(組)集體經濟組織或村民委員會及其有資產隸屬關系的企事業單位:
(二)使用村提留、鄉統籌和農村義務工、勞動積累工的單位和部門,以及涉及由農民承擔費用和勞務的其他單位和部門:
(三)占有、使用農村集體資產的單位和部門;
(四)其他需要依法審計的單位和部門。
第十條農村集體經濟審計包括下列事項:
(一)財務管理制度的建立、健全和執行情況;
(二)會計資料的完整性、真實性、規范性和合法性;
(三)資產的管理、使用和負債、損益情況及其有關的經濟活動;
(四)村提留、鄉統籌費、農村義務工、勞動積累工等農民負擔費用(勞務)的提取、管理和使用情況;
(五)侵占、挪用、揮霍集體資產的經濟行為;
(六)國家撥付以及社會捐贈集體經濟組織的款項、物資的管理、使用情況:
(七)農村集體經濟組織主要負責人和財會人員的任期和離任的經濟責任;
(八)應當審計的其他事項。
第十一條農村經濟經營管理機構行使下列審計職權:
(一)根據審計工作的需要,要求被審計單位如實提供財務預決算報表及有關文件資料:
(二)檢查被審計單位的有關帳目、資產,查閱有關文件資料;
(三)就審計事項向有關單位和個人進行調查,收集審計證明材料
(四)對正在進行的損害集體經濟利益、違反財經法紀的行為,有權制止;
(五)對阻撓、妨礙審計工作的被審計單位,可以依法采取封存有關帳冊、票證等臨時措施;
(六)提出處理違法行為的意見和建議。
第十二條被審計單位或者個人應當配合農村經濟經營管理機構做好農村集體經濟審計工作,及時提供有關情況和資料,不得拒絕、拖延和謊報。
第三章 審計程序
第十三條農村經濟經營管理機構根據同級人民政府和農業行政主管部門的要求,結合本地實際,制定審計計劃,確定審計重點,并根據審計事項組成審計組,實施審計。
第十四條審計組應當于3日前向被審計單位送達審計通知書。
被審計單位應當配合審計組的審計工作,并提供必要的工作條件。
第十五條審計組退過審查憑證、帳表,查閱與審計項目有關的文件、資料,檢查現金、實物,向有關單位和人員調查等方式進行審計,并取得由提供者簽名或者蓋章的證明材料。
審計人員向有關單位和個人進行調查時,應當出示證件及審計通知書副本。
第十六條審計組在審計過程中,應當聽取農牧民群眾和民主理財組織的意見。
第十七條審計終結后應當提出審計報告。審計組在向農村經濟經營管理機構報送審計報告前,應當征求被審計單位的意見。被審計單位應當自接到審計報告之日起10日內,提出書面意見。逾期未提出書面意見的,視同無異議。
第十八條農村經濟經營管理機構應當審定審計報告,對審計事項作出評價,出具審計意見書;對違反國家規定的經濟行為應當作出審計結論,提出處理意見和建議。
農村經濟經營管理機構應當自收到審計報告之日起30日內,將審計意見書、審計結論送達被審計單位和有關單位。
重大審計事項的審計結論,應當及時報送同級人民政府和上一級農業經濟經營管理機構。
第十九條農業行政主管部門應當根據農村經濟經營管理機構審定的審計報告,在法定職權范圍內作出處理決定。
審計處理決定自送達之日起生效。
被審計單位和有關人員對處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起15日內,向上一級農業行政主管部門申請。復核期間,不停止原處理決定的執行。
第二十條農村經濟經營管理機構對辦理的審計事項應當建立檔案,加強審計檔案管理。
第四章 法律責任
第二十條被審計單位或者個人違反本條例規定,有下列行為之一的,由農業行政主管部門給予警告、通報批評,責令限期改正;情節嚴重的,對單位處以2000元以下的罰款,對直接責任人員處以相當于一個月至兩個月工資或者報酬額的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)拒絕提供審計所需資料和證明材料的;
(二)阻撓審計工作人員行使審計職權,抗拒監督檢查的;
(三)弄虛作假、隱瞞真相的;
(四)轉移、隱匿、篡改、毀棄會計報表、憑證、帳簿以及其他與財務收支有關的資料的;
(五)打擊報復審計工作人員和檢舉人的。
第二十二條被審計單位違反財務收支規定,侵占、私分、哄搶、挪用、揮霍浪費農村.集體經濟組織資產的,"依照有關法律、法規予以處罰。
第二十三條被審計單位和有關人員對處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議、不起訴,又不執行處罰決定的,作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執行。
第二十四條農村審計人員不負責任、濫用職權、拘私舞弊或有其他違法違紀行為的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分:構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條農業行政主管部門依法處罰所得收入,上交本級財政。
第五章 附則
第二十六條本條例自1999年12月1日起施行。