第一篇：灤平縣關于加強全縣股級干部管理工作的暫行規定

灤平縣股級干部管理暫行辦法

（征求意見·修改稿）

第一章 總 則

第一條

為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，進一步加強股級干部管理，建立健全管理制度，明晰和完善管理體系，推進股級干部管理工作科學化、制度化、規范化，建設一支適應“環首都綠色經濟圈建設”需要、富有生機和活力的股級干部隊伍，推動全縣經濟和社會事業跨越發展，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國公務員法》及干部管理的有關政策、法規和文件，結合我縣實際情況，特制定本辦法。

第二條

加強股級干部管理工作，要堅持黨管干部原則，任人唯賢、德才兼備原則，群眾公認、注重實績原則，民主、公開、競爭、擇優原則，民主集中制原則，依法辦事原則。

第三條

本辦法適用于選拔任用縣直各機關及其事業單位內設機構、鄉鎮（中興路街道）機關內設工作部門、下設站、所及縣直機關駐鄉鎮（中興路街道）站、所、院、校、隊等的股級崗位負責人。

第二章 職位設置

第四條

股級干部的職數必須嚴格按照縣編委批準的“三定”方案進行配備。新增的機構和職數必須以縣編委的文件為依據，不得隨意改變崗位名稱，不得超過職數配備股級干部，不得調劑使用股級干部職數。

第五條

部門機關內設機構未確定股級干部職數的，按以下標準執行：4人以內的科、股、室，設1名正股級干部；5－10人的設1正1副；11-30人的設1正2副；31人以上的設1正3副。

副科級單位股級副職配備為：10人以內的，設1名副職；11至30人的，設2名副職；31人以上的，不超過3名副職。

股級事業單位領導職數配備為：4人以內的設1名正股級干部；5至10人的設1正1副；11人至30人的設1正2副；31人以上的可設1正3副。

股級職數因特殊情況需要增加的，需按干部管理權限報批。

第六條

設立黨（工）委的縣直部門、群團組織相關職務原則上由同級人員兼任，不增加股級干部職數。

第三章 管理權限

第七條

股級干部的任免實行備案制，即股級干部先由所在單位黨委（黨組）研究確定任免意見后，按照干部管理權限分別報縣委組織部和縣人力資源和社會保障局備案，組織人事部門只負責對股級職位職數、任職資格、任免程序等進行審核把關。股級干部的日常管理以所在單位和主管部門黨委（黨組）為主，組織人事部門負責指導和監督。股級干部的提名、推薦、考察、醞釀、討論決定等要嚴格按照有關規定辦理。

第八條

縣委組織部負責縣委各部門、縣委直屬事業單位、人大機關、政協機關、法院、檢察院、工商聯機關、群團組織股級干部的宏觀管理，審核上述單位呈報的股級干部任免并做好備案工作，經縣委組織部批復后，由各單位行文公布。

其中縣人民法院庭長、副庭長、審判員，縣人民檢察院檢察員的任免，須報請縣人大審議決定。

第九條

縣人力資源和社會保障局負責縣政府組成部門、縣政府直屬事業單位股級干部的宏觀管理，審核上述單位呈報的股級干部任免并做好備案工作；每半年向縣委組織部提供上述單位股級干部的有關情況。經縣人力資源和社會保障局批復后，由各單位或主管部門行文公布。

第十條

各鄉鎮（中興路街道）股級干部的任免，按照干部管理權限分別報縣委組織部、縣人力資源和社會保障局審核批復后，由各鄉鎮（中興路街道）黨委行文公布。

第十一條

享受副科級待遇且擔任股級職務干部的日常調整按照股級干部管理權限辦理。但所在單位對上述人員調整任免前須事先征求縣委組織部意見，任免后報縣委組織部備案。

第十二條

縣直部門和鄉鎮（中興路街道）雙重管理干部的提拔、調整和交流，主管方須事先征求協管方的意見，然后再按規定程序履行報批備案手續。

1、鄉鎮（中興路街道）及各單位紀委股級職務擬任用人選，事先征求縣紀委意見；

2、縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣司法局、縣森林公安局的股級職務擬任用人選、鄉鎮（中興路街道）綜治辦主任擬任用人選，事先征求縣委政法委員會意見，并按有關規定程序辦理；

3、縣直單位駐鄉鎮（中興路街道）所、辦、站等的正股級干部，以及鄉（鎮）中學、中心校、衛生院等股級職務擬任用人選，事先征求所在鄉鎮（中興路街道）黨委的意見；

征求意見一般以書面形式進行，協管方在接到征求意見函

后30個工作日內應作出答復，逾期視為同意。主管方收到協管方復函后，再按規定程序辦理任免、調動等事項，并將任免、調動通知抄送協管方。

第十三條

因工作需要，組織人事部門可通過干部交流、公開選拔等方式，在全縣范圍內統一選任股級干部。

第十四條

縣委組織部結合科級后備干部隊伍建設要求，對全縣各單位股級干部選拔任用工作進行監督、檢查和指導。

第四章 任職條件和資格

第十五條

擔任股級干部應具備下列基本條件

1、貫徹執行黨的路線、方針、政策，政治立場堅定，具有履行職責所必備的政策理論水平；

2、有較強的事業心和責任感，有一定的實踐經驗和勝任崗位要求的能力、文化水平和專業知識；

3、公道正派，廉潔勤政，團結同志，群眾公認。第十六條

新提拔股級干部應具備下列資格：

1、實施國家公務員制度的機關或參照公務員法管理的事業單位股級干部，應是本單位在編在職公務員或參照管理公務員；其它事業單位股級干部，必須具有干部身份且是本單位正式在編在職的工作人員；

2、具有大專以上文化程度，身體健康；

3、提任副股級職務的，一般應具有2年以上工作經歷；提任正股級職務的，應在副股級崗位工作1年以上；直接提任正股級職務的，應具有3年以上工作經歷。

4、近三年年度考核結果為稱職（合格）以上等次；

5、符合崗位職責要求的其它相應資格。

對特別優秀的年輕干部或工作特殊需要的，經黨委（黨組）或未設黨委（黨組）的單位領導班子會議集體研究，按干部管理權限，報縣組織人事部門同意后，可在年齡、參加工作時間、學歷等方面適當放寬；

第十七條

股級干部一般應逐級提拔，確因工作需要，可打破任職經歷限制，通過競爭上崗、公開考選等競爭性選拔程序直接競爭正股級職位，但事先應按管理權限到縣組織人事部門審批。

第十八條

下列人員不得提拔擔任股級干部。

1、正在接受司法機關立案偵查、紀檢監察機關立案審查的；

2、受黨紀、政紀處分期限未滿的；

3、違反計劃生育政策，做出處理結論不滿五年的；

4、組織紀律渙散或者存有其它問題群眾意見較大的；

5、按照有關規定不得提拔任用的。

第十九條

股級干部的任職年齡一般可與副科級干部的任職年齡同步，年滿52周歲的原則上不再擔任股級職務，保留股級待遇，由所在部門或單位安排適當工作。教育衛生系統所屬事業單位在專業性較強的崗位上取得突出成績的業務型股級干部，經縣組織人事部門審批，最高任職年齡可適當放寬。

第五章 選拔任用程序

第二十條 選拔任用股級干部，必須經過上報方案、民主推薦、組織考察、集體研究、批復備案、任前公示等程序。新提拔的股級干部一般應通過競爭上崗的方式產生任職人選，確保選人用人的科學性和公信度。

第二十一條

通過競爭上崗確定考察人選按照下列程序進行：

1、制定并上報實施方案。單位黨委（黨組）按干部管理權限事先與縣組織人事部門溝通并征得同意后，研究制定競爭上崗實施方案再呈報縣組織人事部門，經縣組織人事部門研究批復后組織實施。

2、報名與資格審查。單位黨委（黨組）負責競爭上崗股級干部的報名與資格審查工作。符合競爭上崗條件的人員個人自愿報名，遞交相關材料，部門或單位進行資格審查，并公布結果。

3、筆試。對符合條件人員進行筆試，主要測試競職人選履行競爭職位職責所必備的基本知識以及調研綜合、文字表達等能力。筆試一般由本單位組織實施，競選職位較多的可由縣組織人事部門統一組織。

4、民主推薦與民主測評。一般采取無記名投票方式進行，民主測評或推薦結果進行量化計分。參加人數必須達到應參加人數的80%以上。

5、演講答辯。部門或單位組織召開演講答辯會，競爭上崗人員結合工作實際進行演講答辯。要組成評委，一般不得少于7人，評委進行現場評分。

根據得分結果，綜合筆試、民主推薦、民主測評、演講答辯等情況，按實施方案研究確定考察對象。

第二十二條

因崗位特殊或參與競爭人數較少，無法實行競爭上崗確定考察人選的，按下列程序進行選拔任用：

1、提報初步意見。部門或單位根據職數規定和干部表現情況，結合工作實際，提出干部調整初步意見，按干部管理權限報送縣組織人事部門。組織人事部門根據提報意見，對干部

有關情況進行審查，確定初步人選。初步人選可以是本部門或單位的，也可以是跨部門或單位的。

2、民主推薦。民主推薦由單位黨組織主持，全體在編人員參加，人員較多的系統可由領導班子成員、機關在編人員和下屬單位主要負責人等人員參加。推薦時應公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供符合條件干部參考名冊，由與會人員根據本人意愿填寫民主推薦票。民主推薦結果作為確定考察對象的重要依據之一，同時要防止簡單地以票取人。民主推薦結果一年內有效。

第二十三條

組織考察。單位黨委（黨組）對確定的考察對象進行考察，采取張貼考察預告、發放征求意見表、個別談話、查閱資料、同考察對象面談等方式，全面、客觀、準確地了解考察對象的思想政治素質、組織領導能力、工作實績、工作作風、群眾公認程度和廉潔自律等方面的情況，并綜合分析考察情況，寫出書面考察材料，匯報考察情況。

第二十四條

研究決定。選拔任用股級干部，必須由單位黨組織集體討論提出任免意見，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見，并采取無記名投票等方式進行表決，以黨組織應到會成員超過半數同意形成決定。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應當及時查清，避免久拖不決。

第二十五條

上報審核。單位確定任免人選后，應將干部任免請示、推薦材料（或競爭上崗材料）、考察材料和單位黨組織會議記錄等有關材料，按干部管理權限，報縣組織人事部門審批。

第二十六條

股級干部調整方案研究決定后，按下列程序

辦理任職手續：

1、任職談話。由干部所在部門或單位有關領導會同相應紀檢監察部門領導，與被調整干部進行談話，提出要求。

2、任前公示。對提拔任職的干部，在本部門或單位進行任前公示，公示期7天。公示結果不影響任職的，正式任職。需備案的按干部管理權限進行備案。

3、辦理調動手續。跨部門或單位調整的股級干部，按干部管理權限，分別由縣組織人事部門辦理調動手續，被調整干部要在規定時間內報到。

4、發布任免通知。設立黨委（黨組）的部門或單位，股級干部由各黨委（黨組）任免；未設黨委（黨組）的部門或單位，股級干部由部門或單位任免。任職時間自單位領導班子研究決定之日起計算；由人大常委會任命的，自人大常委會任命之日起計算。

5、任免材料歸檔。股級干部選拔任用過程中形成的各類相關材料要及時歸入干部人事檔案或考察文書檔案。

第二十七條

除依照有關法律、章程選舉產生的股級干部以外，新提拔的黨政群機關和法院、檢察院的股級干部可以實行任期制，其他事業單位的股級干部可以實行聘任制，任（聘）期一般為3年。任（聘）期滿，原任職務自然免除。實行任期制、聘任制的干部，任期內考核稱職（合格）以上、工作需要的，可以繼續任命或聘任。

第二十八條

凡新提拔的股級干部，一律實行試用制，試用期為一年。試用期滿，經考察合格者，予以正式任命。不合格者，予以免職。試用期間，履行與職務相關的工作職責，但不享受現職工資待遇，待正式任命后，再按現職工資予以補發。

第六章 交流、輪崗及回避

第二十九條

股級干部的交流和輪崗堅持優化結構、提高效能、發揮特長、促進成長的原則，可以在本部門或單位內部進行，也可以在全縣范圍內進行。

第三十條

交流和輪崗的對象主要是：

1、因工作需要交流的；

2、通過交流能夠更好地發揮干部特長的；

3、在同一部門或單位同一崗位工作時間較長的。重點是：在同一職位連續任職滿10年的股級干部；在行政審批、行政許可、行政執法和行政收費等熱點崗位同一職位連續任職滿5年的股級正職；

4、因其他原因需要交流的。

對在工作連續性要求較強的專業技術崗位任職的、在特殊崗位任職的，經縣組織人事部門批準后，可適當延長交流和輪崗年限。股級干部年齡達到50周歲，一般不跨鄉鎮（中興路街道）、部門交流。因涉嫌違紀違法正在接受組織審查、尚未作出結論的，暫不交流。

第三十一條

加大優秀年輕干部培養交流力度。對綜合素質比較好、發展潛力比較大的股級干部，積極采取多種措施安排到經濟發展、社會穩定一線鍛煉，進行重點培養。

第三十二條

股級干部交流輪崗按照下列工作程序進行。

1、部門根據本單位股級干部實際情況，擬定交流輪崗方案，按干部管理權限上報審核。

2、部門對列入交流輪崗方案的人員進行考核，根據考核情況，集體研究確定崗位輪換意見并組織實施。全縣范圍交流輪崗的，由縣組織人事部門統一確定方案，組織實施。

3、按照干部管理權限，辦理相關手續。

4、被交流輪崗的股級干部在規定的時間內辦理公務交接等有關手續，按時到達新崗，必要時進行離崗審計。

第三十三條

交流和輪崗對象必須服從組織決定，對無正當理由拒不服從的，按照有關規定嚴肅處理。對拒不服從交流決定的部門或單位，要嚴肅追究相關人員責任。

第三十四條

實行股級干部任職回避制度。有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，不得在同一部門或單位擔任雙方直接隸屬于同一分管領導的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的部門或單位從事紀檢（監察）、審計、人事、財務工作，必須按照規定實行任職回避。回避交流遵循下級回避上級，年輕的回避年長的，行政工作人員回避專業技術人員，以主動回避為主、被動回避為輔的原則。

回避交流不受年齡、任職時間限制。

第七章 日常管理

第三十五條

加強股級干部考核。對股級干部的考核必須與所任職股（科）室考核掛鉤，采取日常考核與定期考核相結合的方式進行，以全面掌握股級干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況，考核結果存入本人檔案，為股級干部進退留轉提供依據。股級干部的年度考核工作由所在單位負責，縣組織人事部門負責指導。

第三十六條

加強股級干部教育培訓。股級干部要按要求參加各項業務培訓和更新知識培訓。各鄉鎮（中興路街道）、部門、單位要按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的要求，制訂好本單位的股級干部培訓計劃。通過崗位培訓、掛職鍛煉、外出招商、參觀考察等途徑，提高股級干部的政治素質、業務技能和實踐本領。教育培訓情況記入股級干部本人檔案，作為使用干部的依據之一。

第三十七條

加強股級干部的培養。對工作實績突出的股級干部，經單位黨組織推薦，縣委組織部考察后，可做為副科級后備干部進行培養。

第三十八條

強化股級干部監督。對窗口服務部門或單位的股級干部，有針對性地開展社會評議，加強監督管理。

第三十九條

對長期不能正常上班、不承擔組織安排的工作、不與組織聯系的，或在本單位考核評議中基本稱職、不稱職票合計達30%以上，經組織考核為基本稱職或不稱職的，原則上均不得繼續擔任所任職務，并按有關規定作出處理。

第四十條

建立股級干部電子信息檔案。縣委組織部建立全縣股級干部電子信息檔案。各部門或單位要建立維護好本部門或單位的股級干部電子信息檔案，并及時向縣委組織部和縣人力資源和社會保障局報送股級干部獎懲、學歷變更等相關信息，確保電子檔案信息全面、準確。

第八章 監督與紀律

第四十一條

縣委組織部和縣人力資源和社會保障局要經常與執紀執法部門就股級干部選拔任用、監督管理等工作溝通信息，及時掌握相關情況。

第四十二條

縣委組織部、縣人力資源和社會保障局是縣委、縣政府股級干部管理的職能部門，各單位黨組織在研究干部前，要提前向縣委組織部、縣人力資源和社會保障局溝通，縣委組織部、縣人力資源和社會保障局將根據情況列席單位黨組織研究干部會議，加強對股級干部選拔任用和日常管理工作的檢查、監督和指導。

第四十三條

實行談心談話制度。部門或單位要根據股級干部表現情況，不定期進行談話，肯定成績，指出不足。對新任職股所級干部，要指派專人進行談話，針對干部在工作中存在的不足和到新任職崗位應注意的問題，提出要求，指明努力方向。對存有苗頭性、傾向性問題的股級干部，及時進行重點約談，批評教育，限期整改。

第四十四條

實行函詢制度。對群眾反映或在干部考察、崗位目標考核中發現股級干部的有關問題，部門或單位應及時進行組織函詢，函詢對象應在規定的時限內實事求是作出書面回復。根據函詢對象的回復情況，進行調查核實，如確認反映的問題失實的，由單位黨組織向本人說明情況。如問題屬實，視問題嚴重程度，由單位黨組織采取重點約談、誡勉、降免職等措施；如問題嚴重已構成違法違紀的，由執紀執法部門審查處理。

第四十五條

實行誡勉制度。對存有突出問題的股所級干部按下列規定進行誡勉。

1、單位集體研究審核，作出給予誡勉的決定；

2、單位黨組織指派專人與被誡勉的干部談話，說明誡勉事由、時間，進行批評教育，指出改進方向；

3、單位黨組織將誡勉事由以書面通知的形式送交干部本人。干部本人以書面形式寫出改正計劃，報單位黨組織。

4、誡勉期限為半年。干部誡勉期間，所在單位黨組織要落實幫教措施，做好幫教工作。誡勉期滿，要對被誡勉干部進行全面考察，并提出處理意見。已改正錯誤、糾正問題的，解

除誡勉；對認識不端正、態度消極、未改正錯誤或表現不好的，免去股所級職務。

第四十六條 實行降免職制度。股級干部有下列情形之一的，應當予以降免職：

1、年度考核結果不稱職（不合格）的，或者連續兩年年度任職民主評價“基本勝任”和“不勝任”票合計超過三分之

一、經考察認定為不勝任現職的；

2、工作失誤、失職造成重大損失或惡劣影響的；

3、大局觀念淡薄、服務意識不強，甚至利用職權“吃、拿、卡、要”，造成較壞影響的；

4、無正當理由拒不服從組織調動的；

5、受黨紀政紀處分或有違法行為的；

6、工作能力較差，難以勝任本職工作的；

7、因工作需要或其他原因，應當降免職的。

第四十七條

各部門、單位和鄉鎮要高度重視，抓好落實，切實把加強股級干部管理工作作為一項重要任務，擺上議事日程。主要領導對本部門、本單位股級干部管理工作負主要責任。要嚴格遵守干部人事工作紀律，不準擅自設立股級機構，不準以任何形式自行任免股級干部，不準自行調整股級干部工作崗位。凡不按機構編制文件規定的股級職務名稱、職數和職級等要求，擅自高配、超配股級干部的；股級職務擬任人選不符合任職資格和條件的；未按規定程序選拔任用股級干部的；事先不溝通、任免材料和手續不齊全的，一律不予任免或備案。對違反上述規定的情況，要堅決予以糾正，并視問題性質和嚴重程度，按照有關規定，對相關責任人做出組織處理和紀律處分。

嚴禁在班子調整，尤其是主要領導變動期間調整股級干部，嚴禁頻繁、突擊或大規模調整提拔股級干部。

第四十八條

組織人事部門每年對各單位的選人用人情況進行檢查，對違反規定超職數配備股級干部、違反選拔任用原則、工作程序和組織人事紀律，以及確屬不當的人事任免決定，予以撤銷，并限期予以糾正，同時依照有關規定對單位主要負責人和相關責任人進行嚴肅處理，保證黨的干部路線的正確貫徹執行。

第四十九條 股所級干部任免參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》各項規定和“十不準”紀律的要求執行；黨委（黨組）、主管部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

第九章 附 則

第五十條

本辦法適用于全縣黨政群機關、行政事業單位的股級干部。股級以下干部的調整參照本辦法執行。

第五十一條

本辦法由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣編制委員會辦公室負責解釋。

第五十二條 本辦法自公布之日起執行，此前有關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第二篇：股級干部管理工作

股級干部管理工作

一、股級干部選拔任用的程序

1、動議。動議的條件是股級崗位空缺、沒有超編。鄉鎮動議股級干部可由書記、分管副書記或組織委員提出；縣直機關動議股級干部由主要領導、分管領導或組織人事科長提出。經單位集體會議研究，以單位正式文件（文件格式附后）的形式報送縣委組織部（一式兩份）。

2、民主推薦。由縣委組織部實施。組織部將根據各單位申請，對股級職數情況、擬推薦人員條件等進行審核，并經縣委組織部部務會議研究同意后，成立股級干部民主推薦小組進行民主推薦。

3、考察。由各單位組織實施。考察對象是根據股級干部民主推薦和平時考核情況，由縣委組織部與各單位溝通醞釀后，經縣委組織部部務會議研究確定。

考察程序是進行考察預告、考察談話、形成考察材料、考察組向單位集體會議匯報考察情況。考察結束，各單位要及時將集體會議研究情況及考察預告原稿、談話記錄、考察材料報送縣委組織部干部科。

各單位根據需要，可從縣委組織部干部科領取考察預告樣式、考察談話記錄紙、考察材料樣式。

4、討論決定。縣委組織部將在聽取各單位考察情況、集體會議研究情況匯報，查閱干部檔案、考察談話記錄的基礎上，由縣委組織部部務會議研究，提出擬任職人選，進行任前公示。

5、任前公示。由各單位具體實施，縣委組織部負責公示受理。各單位按照任前公示稿樣式，負責做好任前公示稿后，在單位公示欄公示，公示時間為7天，公示電話為縣委組織部干部監督電話。

6、任職。在任前公示期間，沒有收到群眾反映有關擬任人選現實表現問題的，縣委組織部將直接下發任職意見。收到群眾反映有關擬任人選現實表現問題的，將進行調查核實，反映的問題不影響其任職的，縣委組織部將下發任職意見，反映的問題影響任職的，將取消任職。

各單位根據縣委組織部的任職意見，下發任職通知。

二、股級干部的任職條件

按照中共閩清縣委組織部《關于進一步規范股級干部選拔任用工作的通知》（梅委組[2004]10號）文件規定的任職條件執行。

三、股級干部平級調整

1、動議。在股級干部考核的基礎上，根據工作需要或達到交流輪崗年限要求的，可以提出股級干部平級調整。鄉鎮動議股級干部平級調整可由書記、分管副書記或組織委員提出；縣直機關動議股級干部平級調整由主要領導、分管領導或組織人事科長提出。經單位集體會議研究，以單位正式文件（文件格式附后）的形式報送縣委組織部（一式兩份）。

2、討論決定。縣委組織部在聽取各單位股級干部平級調整情況匯報的基礎上，根據工作需要和股級干部職數情況及股級職位任職資格條件，由縣委組織部部務會議研究決定。

3、任職。由縣委組織部下發任職意見，各單位根據縣委組織部的任職意見，下發任職通知。

四、股級干部管理應注意的幾個問題

1、各單位可結合考核，每年對股級干部進行考核。考核可采取民主測評、個別談話等形式進行，同時，根據股級干部考核情況及時調整不勝任現職人員。

2、各單位股級干部的提拔調整一年內一般不超過2次。

3、各單位要建立股級后備干部隊伍。后備干部一般采取民主推薦或領導干部推薦的方式產生，領導干部推薦要以書面形式推薦，并在書面推薦書上簽字。領導干部推薦的股級后備干部人選不是所在單位多數群眾擁護的，不能列為后備干部。

4、屬于雙重管理單位的股級干部任免，由主管方向縣委組織部提出擬提拔調整意見，但在向縣委組織部提出意見前，需先征求協管方意見，并將協管方征求意見情況同時報送縣委組織部。

5、要加大對股級干部的交流輪崗力度。符合交流輪崗條件的股級干部要及時予以調整。

6、股級干部領導職數配備，股級單位（科、股、室）3人以下配1正或1副，4至7人的配1正1副，8人以上的配1正2副，人數特別多的，副職可適當增加，但不超過1正3副。

第三篇：關于加強股級干部備案管理工作的通知

關于加強股級干部備案管理工作的通知

各鄉（鎮）黨委，縣委各部委，縣直機關各黨組（黨委、黨總支、黨支部），縣管各企業黨委（黨總支），各人民團體黨支部：

為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，嚴格按照程序、標準選拔任用干部，切實加強干部的宏觀管理與監督，提高干部管理工作的規范化和科學化水平，現根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國公務員法》及有關規定，結合我縣實際，就加強股級干部備案管理工作通知如下：

一、管理范圍

1、縣直單位內設機構的正、副股級干部；

2、縣直副科級單位領導班子副職及其內設股室的股級干部；

3、縣直單位二級機構的正、副股級干部，包括黨內職務；

4、各鄉鎮的“三辦四中心一所”正、副股級干部（包括黨政辦、經濟發展辦、社會事務辦、農業發展服務中心、文化服務中心、村鎮建設發展中心、計劃生育技術服務中心、民政所）。

5、縣直各單位從事組織人事工作的黨辦主任或人事科長和各鄉鎮黨委組織員的調整任用，要征得縣委組織部同意。各鄉鎮紀委副書記的調整任用，應同時征得縣紀委、縣委組織部同意。

二、股級干部職數配備的原則

股級干部的配備要嚴格執行機構改革方案設置的職務名稱，不得擅自保留、增設、升格機構，禁止隨意自設職務名稱，不能超職數配備。配備的原則是：3人以下的科室設1職，4--7人的科室設1正1副，8人以上的科室設1正2副，人數特別多或下設中隊的科室，副職可適當增加，但最多不超過4職。

三、任職資格

1、提拔副股級職務的應當具有三年以上工作經歷，提拔正股級職務的應當在副股級崗位上工作兩年以上；

2、近兩年考核中定為優秀或近3年考核中定為稱職以上；

3、一般應當具有大專以上文化程度；

4、身體健康；

5、提任黨內領導職務的，必須是中共正式黨員，并具有一定的黨內生活經驗和黨務工作經驗。

四、備案管理工作程序和辦法

（一)對2009年12月底以前所任的股級干部，各鄉鎮、縣直各單位要按照上述股級干部管理范圍，按照“三定”方案設置的職位、職數管理要求和任職資格要求，認真進行一次自查，對沒有按要求備案的要說明原因。對符合職位職數要求和任職條件的可予以登記（標明是否經過備案審批），3月15日前報縣委組織部認定備案。

（二）對2009年12月31日以后所任的股級干部，要嚴格按照以下規定程序進行備案審批。

1、股級干部的任命應在職位空缺情況下進行。各鄉鎮、縣直各單位在研究調整股級干部前，應及時與縣委組織部溝通情況，待接到縣委組織部口頭答復意見后，按有關程序進行。

其中有下列情況的之一的，要說明情況： ①在提拔任用干部中在重要問題上有爭議的； ②越級提拔干部的；

③提拔領導干部本人配偶、子女及其他親屬的； ④受黨政紀處分恢復原職或提拔的； ⑤同一崗位任職10年繼續留任的； ⑥新增機構或機構規格提升后配備干部的。

2、根據職位空缺情況和任職條件，堅持領導和群眾相結合，采取民主推薦或公開競爭上崗的辦法，產生初步人選；

3、對初步人選進行全面考核，擇優提出擬任職人選；

4、單位黨組（黨委、黨支部）集體討論作出任免意見后，報縣委組織部審查；

5、縣委組織部在嚴格審查并征求執法執紀部門意見后，一般在一個月內辦理完畢。但存在沒有事先報告溝通、不符合干部選拔程序等情況，或者擬任人選資格條件、上報材料等不符合要求的，視情況暫緩或不予批復。

6、經審查同意后各單位方可行文任免。

五、具體問題及要求

1、法院、檢察院、公安局股級干部管理

法院、檢察院、公安局調整提拔股級干部，要執行《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國人民警察法》規定的有關條件和資格。其中法院、檢察院股級干部法律職務的任免，經縣委組織部批準后，按有關程序向縣人大提名，經縣人大常委會研究同意后，按有關規定辦理任免手續。

2、積極推行競爭上崗和領導職務聘任制

縣直單位股級干部職位空缺時，一般要進行競爭上崗，要按照《干部任用條例》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》等有關規定進行。

黨政機關部分專業性較強及事業單位股級干部職務要逐步實行聘任制，實行聘任制的每個聘任期以2年為宜，最長不超過5年，可以連續聘任。

3、交流輪崗和回避

新提任的股級干部一般要進行交流。各鄉鎮、縣直各單位內部在同一職位任股級10年以上，以及同一科室連續工人作10年以上的人員，必須進行輪崗或交流。對從事人、財、物管理的，負責證、照、牌核發以及項目、經費、配額審批工作的職位，要作為輪崗的重點。

實行任職回避制度。有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織（人事）、紀檢（監察）、財務等工作。

4、任前公示

新提任的干部應當進行任前公示。原則上以張榜公告、公示通知的形式在擬任干部所在的工作部門（單位）或系統內公示，也可根據崗位特點在更大范圍內公示。公示內容主要包括擬任干部的基本情況（姓名、年齡、出生年月、籍貫、學歷、政治面貌、現任職務等）和擬任職務。公示時間一般為7天。單位黨組織應設專門的電話和信箱，指定專人負責受理群眾來電、來信、來訪，并對群眾反映的意見和問題登記建檔。公示結束后，對公示期間沒有反映問題或雖有反映但經調查核實后不影響提拔任用的，按照有關程序辦理任職手續。對于反映的問題性質嚴重，一時難以查實但又不能輕易否定的，暫緩任用。對于查實有違紀違法問題的，取消任用資格，移交有關部門處理。

5、材料報送要求

①干部任（免）職請示：以黨組（黨委、黨支部）文件正式行文，一式一份。標題一般寫為《關于×××等×位同志任（免）職的請示》，主送機關一律寫“中共澠池縣委組織部”。

②黨組（黨委、黨支部）討論干部任免的會議記錄：記錄必須是經過整理的原始記錄，應寫明開會的時間、地點、參加人、缺席人、主持人、記錄人及每個與會者的發言情況。如有不同意見應如實寫進記錄，不能只寫結論意見。

③民主推薦和民意測驗情況或公開競崗演講、答辯的成績和名次。

④干部考察材料：屬提任對象的，一律附考察材料。干部考察材料的撰寫必須客觀公正、實事求是，準確反映干部的全面情況和主要特點。主要應包括：一要反映干部的一貫思想傾向和政治表現；二要反映干部的素質特長和工作實績等；三要如實反映干部的主要缺點和不足。

⑤干部任免審批表：一式三份。其中鄉鎮紀委副書記的任免需報送縣紀委一份請示和干部任免表。任免審批表是對干部自然情況和主要工作經歷等情況的客觀反映。表中的各項內容必須逐項認真填寫，不能遺漏，所填內容必須準確無誤，干部的出生年月、參加工作和入黨時間，不得隨意更改，要與干部檔案材料記載的一致。

⑥擬提任干部公示結果情況。⑦學歷審驗證明。

⑧紀檢（監察）、信訪、計生等部門出具的證明。

股級干部備案管理工作是一項非常嚴肅、政策性很強的工作。今后各單位的干部選拔任用工作，一律規范到《干部任用條例》的要求上來，嚴格干部任免程序，認真做好股級干部的選拔任用和報審工作。對未按規定任免和報審的股級干部，責令各單位撤銷其任職決定，加以糾正，在民主測評等有規定范圍要求的會議中不能參加，同時要給予單位通報批評，情節嚴重的，要追究有關領導的責任。

中共澠池縣委組織部 2010年2月25日

第四篇：股級干部管理辦法

股級干部管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹執行黨的干部路線、方針、政策，進一步加強股級干部管理工作，推進股級干部管理科學化、規范化、制度化，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作辦法》等中央、省、地市有關精神，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于開發區街道、區直各部門、事業單位的中層干部的選拔、使用與管理。

第三條 股級干部的選拔、任用、管理，必須堅持以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼備，以德為先原則；

（三）群眾公認、注重實績原則；

（四）公開、平等、競爭、擇優原則；

（五）民主集中制原則。

第四條 股級干部的配備必須嚴格執行編制部門核定的機構和職數。

第二章 管理權限

第五條 正股級干部黨工委組織部任命管理，副股級干部由所在單位自行管理，報黨工委組織部備案。

第六條 股級干部任免，由所在單位考察，經黨工委組

織部研究后行文任免。

第三章 民主推薦和任命報批

第七條 參加民主推薦人員除具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件外，還應具備下列資格：

（一）個人身份與擬任職位相符；（行政部門的中層干部應具有國家正式干部身份，事業單位的中層干部應具有國家正式干部或聘干身份）

（二）一般應具有大專以上學歷和3年以上工作經歷（進入本單位工作1年以上）;

（三）近兩年考核為稱職（合格）以上等次；

（四）新提拔的股級干部，一般應具有大專以上文化程度；

（五）身體健康，能適應崗位工作需要；

（六）特殊崗位的，還應符合相應崗位所規定的資格條件。

第八條 下列人員不得提拔擔任股級干部：

（一）正在接受司法機關立案偵查、紀檢監察機關立案審查的；

（二）受黨紀處分影響期未滿或受政紀處分未解除的；

（三）其他不符合提拔條件的。

第九條 召開由全體干部職工（人數不低于單位總人數的80%）參加的民主推薦會議，通過書面推薦和口頭推薦相結合的方式，推薦出符合條件的人選。

第十條 單位全體人員（不低于單位總人數的80%）對推薦人選的德才表現進行評價。測評內容一般包括德、能、勤、績、廉、學等情況，由參加測評人員按照測評表格和有關規定要求，對報名人選無記名填寫評價分數，最后取平均得到民主測評分數。

第十一條 所在單位黨組織對考察對象的德、能、勤、績、廉、學情況及其政治業務素質與競爭職位的適應程度進行全面考察，注重考察工作實績和群眾公認程度。

第十二條 單位黨委（黨支部）根據民主推薦和組織考察情況，集體討論決定擬任人選，并報黨工委組織部審查備案。

第十三條 經單位領導班子集體研究討論，確定人選后，向黨工委組織部呈報《關于××等×名同志任職的請示》及《干部任命審批表》等材料。第十四條 各單位正股級干部的任用，由黨工委組織部履行手續，下發任職通知。各單位副股級干部及下屬事業單位副股級干部的任用，由干部所在單位履行手續，下發任職通知，并送黨工委組織部備案。第四章 輪崗、交流、回避、免職、辭職

第十三條 實行輪崗、交流制度。在同一單位同一職位連續任職滿5年以上，原則上實行輪崗或交流。在重要崗位上累計任職滿10年的必須進行輪崗或交流。特殊部門、行業經組織部批準后可根據實際需要適當延長或縮短輪崗或交流年限。

黨工委組織部有計劃地對股級干部進行跨單位交流調配。

第十四條 實行干部選拔任用工作回避制度。黨委（黨組）或領導班子討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

第十五條 實行免職制度。有下列情形之一的，應免去現職：

（一）在考核、干部考察中，民主測評不稱職（不合格）票超過三分之

一、經組織考核認定為不稱職（不合格）的；

（二）因健康原因不能堅持正常工作半年以上的；

（三）工作失職失誤，造成重大損失或重大影響的；

（四）因工作需要或其他原因，應當免去現職的.第十六條 實行辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。干部辭職，依照法律或有關規定程序辦理。

第五章 日常管理

第十七條 黨委（黨組）或領導班子要結合實際制定考評辦法，強化對股級干部的日常管理。股級干部的考核結果存入干部實績檔案，作為獎懲與提拔任用的主要依據。

第十八條 各部門、各單位要結合實際，采取多種形式，加強對股級干部政治理論、科技文化、業務知識的教育培訓，不斷提高股級干部的思想政治素質、專業知識水平和組織領導能力。

第六章 紀律與監督

第十九條 股級干部選拔任用，必須嚴格遵守以下紀律：

（一）要確保干部選拔的公開、公正、公平，不準事先內定人選；要嚴格遵守保密紀律，不準泄露推薦、考察、黨組織討論等情況；不準參加選拔人員拉選票或從事其他違反組織紀律的活動；

（二）不準隨意增設機構、增配干部；

（三）不準個人或少數人決定干部任免事項，個人不能改變集體作出的干部任免決定；

（四）討論干部的任免必須要有三分之二以上的班子成員到會，必須有超過應到會的領導班子成員半數以上同意，才能形成決定。有關干部的任免決定，需要復議的，必須經超過應到會半數的領導班子成員同意，才能進行。

第二十條 黨工委組織部對股級干部選拔、任用、管理工作和貫徹執行本辦法的情況進行監督檢查，受理有關股級干部選拔、任用、管理工作的舉報、申訴，制止、糾正違反本辦法的行為，并對有關責任人提出處理意見或建議。

第七章 附則

第二十一條 本辦法由開發區黨工委組織部解釋。第二十二條 本辦法自發布之日起施行。以前有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第五篇：股級干部工作方案

豬場發?2011?號

中共豬場苗族彝族鄉委員會 民主推薦股級干部工作方案

為開展好我鄉機構改革工作，加強和改進干部隊伍建設，選好發展型的中層領導干部，推進干部工作的民主化進程，形成良好的用人導向，充分調動干部職工的工作積極性，有效推動各項工作的順利開展，根據《中共納雍縣委關于股級干部選拔任用的暫行規定》，特制定此工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照《中共納雍縣委關于股級干部選拔任用的暫行規定》規定的任職條件，通過走群眾路線，充分體現民主，把德才兼備的優秀干部選拔到股級領導崗位上來，為我鄉的改革、發展和穩定提供堅強的組織保證和人才支持。

二、推薦職位和范圍 民主推薦職位：

黨政辦公室外副主任1名；社會治安綜合治理辦公室主任1名；人力資源和社會保障服務中心主任1名；村鎮規劃建設站站長1名；人口和計劃生育婦幼保健服務站站長1名；水利站站長1名；林業環保站站長1名。推薦出來的人員作為初步人選進行研究、考察。

推薦范圍：

正股級干部一般應從現任副股級干部中推薦，副股級干部從本鄉符合任職資格條件的一般工作人員中推薦。

三、推薦條件

推薦的人選應符合《中共納雍縣委關于股級干部選拔任用的暫行規定》的任職資格條件，推薦正副股級領導職務的，應當為國家機關公務員、黨的機關工作者和事業編制的工作人員，具有兩年以上工齡，連續兩年以上考核稱職（合格）以上等次，具有中專（高中）以上文化，身體健康，無違法違紀行為等。

四、參加推薦的人員范圍

參加民主推薦的人員，由全體領導班子成員、鄉中層干部、部分村黨支部書記或村委會主任和一般干部職工代表參加；涉及某個辦、站、所的股級職位的推薦，其辦、站、所的干部職工應參加大會民主推薦和個別談話推薦。

五、工作步驟

1、召開民主推薦大會。公布推薦的職務職數、任職條件、推薦范圍，提出有關要求，發放民主推薦干部名冊，進行會議投票推薦。

2、個別談話推薦。參加民主推薦的人員進行個別談話推薦。

3、匯總會議投票推薦和個別談話推薦的情況，對不同層次的推薦票進行統計。

4、向鄉黨委匯報民主推薦情況。

5、由鄉黨委會議集體研究研究考察對象。

六、有關要求

一是推薦時要慎重推薦發展型干部；二是堅持干部“四化”方針和德才兼備的原則；三是要符合《中共納雍縣委關于股級干部選拔任用的暫行規定》規定的任職資格條件；四是要堅持實事求是、客觀公正，不準造謠、傳謠、打擊報復；五是不準請吃請喝和“開后門”送禮；六是要嚴肅推薦紀律，敢于抵制各種不正之風的干擾，對違反考察紀律的，一經發現，要嚴肅處理。

中共豬場苗族彝族鄉委員會

二0一一年十月十五日

主題詞：人事 民主推薦 股級干部 工作方案

報：縣委組織部、縣編辦 送：人力資源和社會保障局

發：各村委、鄉直各單位 豬場鄉黨政辦公室 2011年10月15日印發

共印40份，留存2份