第一篇：滕州城生活垃圾分類管理辦法

滕州市城市生活垃圾分類管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)城市生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理水平，積極改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本市城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱城市生活垃圾分類，是指按照城市生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響等，并根據(jù)不同處理方式的要求，實(shí)施分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置的行為。

第四條

生活垃圾分類遵循減量化、資源化、無(wú)害化的方針和科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合利用的原則，實(shí)行政府推動(dòng)、機(jī)關(guān)帶頭、試點(diǎn)先行、全民參與、協(xié)同推進(jìn)的方式。

第五條

市人民政府將生活垃圾分類工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。

（五）國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障;

（六）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等進(jìn)行監(jiān)督管理；

（七）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施的有關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要求和規(guī)劃驗(yàn)收項(xiàng)目；

（九）交通運(yùn)輸、旅游、文化廣電新聞出版、市場(chǎng)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和督導(dǎo)工作；

（十）其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。

第七條

市人民政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)配合。

第八條

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。

第九條

鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。

第十條

支持社會(huì)資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、第二章 垃圾分類投放

第十二條

城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)制定生活垃圾分類的具體目錄，編制生活垃圾分類投放指南，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。

第十三條

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)，用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。

生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

（一）可回收物投放至可回收物收集容器；

（二）廚余垃圾濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器，不得混入貝殼類、木竹類、塑料類、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)；

（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

第十四條

按照減量化原則，建立建筑垃圾(裝飾裝修垃圾等)、大件垃圾（廢舊家具家電等）、綠化有機(jī)垃圾（園林綠化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等）等特殊垃圾源頭分流系統(tǒng)，將特殊垃圾在混入生活垃圾之前分離出去，進(jìn)行資源化利用，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。

第十五條

實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人）制度。

管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:

服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的要求。實(shí)行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān)督實(shí)施。

第十六條

管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度;

（二）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者垃圾分類收集點(diǎn)，確保布點(diǎn)合理、規(guī)范，不得隨意挪動(dòng)、撤換，并需保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔；

（三）明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；

（四）對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；

（五）及時(shí)制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為；

（六）將分類投放的生活垃圾分類收集到分類轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或者交由有資質(zhì)的單位收集直運(yùn)；

（七）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題；

（八）按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送生活垃圾分類投放的相關(guān)數(shù)據(jù)。

城市管理部門(mén)、街道辦事處可根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。

旅行社在本市組織、接待旅游者游覽的，應(yīng)當(dāng)履行第一款第四項(xiàng)職責(zé)。

第十九條

市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本市生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

前款規(guī)定的設(shè)置規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識(shí)以及數(shù)量位置等設(shè)置要求內(nèi)容。

第二十條

住宅區(qū)以及單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器。

其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器，但廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置廚余垃圾收集容器。

住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾固定回收點(diǎn)或使用專門(mén)容器分類收集，獨(dú)立儲(chǔ)存。

第二十一條

生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集運(yùn)輸。

可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集；廚余垃圾和其他垃圾每天定時(shí)收集，日產(chǎn)日清。具體時(shí)間由市城市管理部門(mén)確定并公布。

第二十二條

從事生活垃圾分類收集的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備收集設(shè)備以及符合要求的人員；

（二）按時(shí)分類收集生活垃圾至規(guī)定場(chǎng)所，不得混裝混

第四章 垃圾分類處理

第二十四條

分類收集和運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處理，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。

有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的具有危廢處理資質(zhì)的企業(yè)加以利用或者進(jìn)行無(wú)害化處置。

廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物等科技處理技術(shù)處置，開(kāi)發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。

其他垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，并進(jìn)行綜合利用;不能綜合利用的，進(jìn)入垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒發(fā)電。

第二十五條 垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。

第二十六條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活垃圾分類處理單位的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第二十七條

從事生活垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及持證上崗的合格管理人員和操作人員；

（二）建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、1

第三十條

市人民政府建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類與減量工作。

市人民政府按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)，多產(chǎn)生、多付費(fèi)的原則，逐步探索建立生活垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。

落實(shí)生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃圾資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。

第三十一條

市人民政府制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

第三十二條

市發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、住建、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、旅游、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的措施。

黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無(wú)紙化辦公。

第三十三條

市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度，鼓勵(lì)商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對(duì)垃圾減量行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)垃圾減量。

鼓勵(lì)單位、社區(qū)、家庭利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)廚余垃圾采取粉碎、生化等方式進(jìn)行就地處理。

鼓勵(lì)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)果皮菜葉就地資源化處

入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)分細(xì)則。

家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。

第三十八條 市人民政府對(duì)在生活垃圾分類工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理責(zé)任人可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予支持。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐資、捐贈(zèng)、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無(wú)害化處理工作，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展生活垃圾分類服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)因履行垃圾分類管理責(zé)任人職責(zé)增加費(fèi)用支出的，可以與業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)協(xié)商解決并在物業(yè)服務(wù)合同中確定。

第三十九條 市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用多種方式向公眾普及生活垃圾分類知識(shí)，增強(qiáng)公眾的分類意識(shí)，組織生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的公眾開(kāi)放活動(dòng)，建立生活垃圾分類體驗(yàn)展覽和宣傳教育基地。

本市報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行普及生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳。

戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類公益廣告納入戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。

第六章 監(jiān)督管理

系統(tǒng)，定期向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并與商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理臺(tái)賬，匯總轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任人報(bào)送的相關(guān)信息，并按照規(guī)定向市城市管理部門(mén)報(bào)送。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條

對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者其依法委托的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施行政處罰。

執(zhí)法人員有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

第四十六條

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城市管理部門(mén)依法予以處罰:

（一）不履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的；

（二）阻礙執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）打擊、報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人，造成不良影響的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

前款規(guī)定的違法行為人可以申請(qǐng)通過(guò)參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)，減輕或免于處罰。具體辦法由市城市管理部門(mén)制定。

第二篇：德陽(yáng)市生活垃圾分類管理辦法(草案)

德陽(yáng)市生活垃圾分類管理辦法（草案）

第一章 總 則 第二章 職責(zé)分工 第三章 規(guī)劃、建設(shè)及管理 第四章 分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放 第五章 分類收運(yùn)和分類處置 第六章 保障與監(jiān)督 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條【立法目的及依據(jù)】 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《德陽(yáng)市城市管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物，按照國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。第三條【定義】

本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)視為規(guī)定為生活垃圾的固體廢棄物。

第四條【總體原則】

生活垃圾分類管理遵循政府主導(dǎo)、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、因地制宜的原則。

第五條【分類智能化】

鼓勵(lì)生活垃圾分類智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能投放設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，提高生活垃圾分類智能化、專業(yè)化、信息化水平。

支持社會(huì)資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。

第六條【參與主體】

構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企事業(yè)單位與社會(huì)組織為主體、社會(huì)共同參與的生活垃圾治理體系。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與生活垃圾分類活動(dòng)。第七條【全民參與】

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生活垃圾分類的責(zé)任和義務(wù)，積極參與垃圾分類工作，在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳、教育和引導(dǎo)等工作。

第八條【舉報(bào)投訴】

公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

公民、法人或者其他組織舉報(bào)的違法線索經(jīng)城市管理主管部門(mén)或者相關(guān)行政主管部門(mén)核查屬實(shí)的，依法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 職責(zé)分工

第九條【政府職責(zé)】

生活垃圾分類按照屬地管理原則實(shí)施。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處負(fù)責(zé)開(kāi)展生活垃圾分類的宣傳普及活動(dòng)，動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng)。

第十條【主管部門(mén)職責(zé)】

城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)生活垃圾分類的法律、法規(guī)及政策;

（二）組織制訂生活垃圾分類目標(biāo)，建立監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果；

（三）制定生活垃圾分類指引，確定全市生活垃圾分類方法和分類設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布;

（四）會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制；

（五）建立并公布舉報(bào)投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第十一條【相關(guān)部門(mén)職責(zé)】 生活垃圾分類工作相關(guān)部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）發(fā)展和改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處置等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費(fèi)征收政策等相關(guān)工作；

（二）規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地；

（三）國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障；

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求，組織實(shí)施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交；

（五）財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費(fèi)政策的制定和修改；

（六）商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用；

（七）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置；

（八）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為；

（九）文廣新主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識(shí)；

（十）農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易腐垃圾就地生態(tài)處理；

（十一）旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館生活垃圾分類工作，引導(dǎo)游客分類投放；

（十二）教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)；

（十三）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位開(kāi)展生活垃圾分類工作；

其他有關(guān)部門(mén)依照法定職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。

第三章 規(guī)劃、建設(shè)及管理

第十二條【規(guī)劃實(shí)施】

市、縣（市、區(qū)）城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等主管部門(mén)，編制相關(guān)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。規(guī)劃項(xiàng)目許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十三條【用地要求】

納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。

第十四條【建設(shè)要求】

市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)的要求，建設(shè)工程配套的生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)單位工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容。

第十五條【公共場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)】

碼頭、車站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

第十六條【分類設(shè)施要求】

生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施。

生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識(shí)別和投放。

第十七條【設(shè)施用途改變要求】

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地城市管理主管部門(mén)核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。

第四章 分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放

第十八條【分類標(biāo)準(zhǔn)】

本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分為四類：

（一）可回收物

主要品種包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

（二）易腐垃圾

主要品種包括：家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾、以及食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐中產(chǎn)生的食物殘余，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

（三）有害垃圾

主要品種包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

（四）其他收垃圾：是指以上分類類別以外的所有垃圾。包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾實(shí)行單獨(dú)分類。第十九條【分類投放】

單位和個(gè)人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)備案的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者；

（二）易腐垃圾投放至易腐垃圾收集容器；

（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；

（四）其他收垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨(dú)堆放；

（五）國(guó)家、省有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會(huì)公布，并適時(shí)修訂。

第二十條【責(zé)任區(qū)制度】

本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任區(qū)制度，生活垃圾分類投放管理的責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人與《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍及責(zé)任人相同。

責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為責(zé)任人；

（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；

（三）公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；

（四）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人；

（五）集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為責(zé)任人；

（六）火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人；河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人；公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，管理單位為責(zé)任人；

（七）城市道路、公路及其人行過(guò)街天橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，由所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府或居（村）民委員會(huì)予以確定。

第二十一條【責(zé)任人義務(wù)】

生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：

（一）建立生活垃圾分類管理制度；

（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放；

（三）設(shè)置并保持收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

（四）明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；

（五）將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸；

（六）及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；

（七）國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十二條【責(zé)任人報(bào)告義務(wù)】

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r，定期向所在地城市管理主管部門(mén)報(bào)告。

第二十三條【住宅區(qū)分類投放要求】

住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)相對(duì)集中分類投放。

前款規(guī)定的生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放的具體時(shí)間和地點(diǎn)，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)確定，并在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示告知。

第二十四條【環(huán)保要求】

相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色辦公，鼓勵(lì)商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、倡導(dǎo)使用清潔能源減少燃煤使用、減少一次性物品使用，推動(dòng)生活垃圾減量。

第五章 分類收運(yùn)和分類處置

第二十五條【禁止規(guī)定】

生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾定期收集，易腐垃圾和其他垃圾定時(shí)收集。具體時(shí)間由城市管理主管部門(mén)確定并公布。

第二十六條【分類運(yùn)輸】

分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。可回收物運(yùn)輸至經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)備案的再生資源回收單位。

有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定的貯存點(diǎn)。

易腐垃圾和其他收垃圾按照城市管理主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場(chǎng)所。

第二十七條【農(nóng)村垃圾分類】

縣（市、區(qū)）人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專門(mén)隊(duì)伍，或者通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運(yùn)輸。

第二十八條【收集運(yùn)輸單位要求】

生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；

（二）按時(shí)、分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺灑、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；

（三）收集、運(yùn)輸車輛保持密閉、完好和整潔，必須具有垃圾分類的標(biāo)識(shí)；

（四）保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

（五）建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并向所在地城市管理主管部門(mén)報(bào)告；

（六）制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案，報(bào)所在地城市管理主管部門(mén)備案；

（七）國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十九條【處置單位要求】

生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

（二）建立處置臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等；

（三）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，防止周邊環(huán)境污染；

（四）按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；

（五）制定生活垃圾處置應(yīng)急方案，報(bào)城市管理主管部門(mén)備案；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修。確需停業(yè)、歇業(yè)或停產(chǎn)檢修的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告并征得其同意；

（七）國(guó)家、省、本市的其他規(guī)定。

第三十條【專項(xiàng)垃圾處置】

建筑垃圾、園林綠化垃圾、大件垃圾按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第六章 保障與監(jiān)督

第三十一條【補(bǔ)貼與收費(fèi)制度】

市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式與標(biāo)準(zhǔn)，由城市管理主管部門(mén)會(huì)同市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)另行制定。

建立價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)，多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，適時(shí)建立生活垃圾按質(zhì)計(jì)價(jià)、按量收費(fèi)制度。具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條【促進(jìn)措施】

鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。

鼓勵(lì)廢棄織物進(jìn)行資源性回收再造。

第三十三條【宣傳教育】

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量工作納入“節(jié)能周”“全國(guó)低碳日”等環(huán)保活動(dòng)的宣傳內(nèi)容，集中開(kāi)展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。

城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)采取多種形式開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，適時(shí)在黃金時(shí)段或者顯著版面進(jìn)行普及生活垃圾分類和減量知識(shí)的公益宣傳。

第三十四條【目標(biāo)考核】

市人民政府將生活垃圾分類管理工作情況納入市、縣（市、區(qū)）人民政府和行業(yè)主管部門(mén)考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)生活垃圾分類考核制度，制定相應(yīng)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條【企業(yè)評(píng)價(jià)制度】 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實(shí)施、履行協(xié)議、臺(tái)賬和數(shù)據(jù)報(bào)送，以及分類收集和處置的設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和處置效果進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。

第三十六條【監(jiān)督員制度】

本市實(shí)行生活垃圾處置社會(huì)監(jiān)督員制度。城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)生活垃圾處置社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。

社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)行，進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所，了解污染防控措施的實(shí)施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。

第三十七條【突發(fā)事件處置】

因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)無(wú)法正常作業(yè)的，城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。

第三十八條【不良記錄】

單位和個(gè)人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的，城市管理及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)作為不良行為記錄，并將記錄納入征信系統(tǒng)。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條【處罰指引】

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條【管理部門(mén)及個(gè)人責(zé)任追究】

城市管理主管部門(mén)和相關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，并按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條【單位和個(gè)人處罰】

生活垃圾分類管理責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正;拒不改正的，可以對(duì)個(gè)人處一百元以上二百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人及其主管人員給予處分。

第四十二條【單位處罰】

違反本辦法規(guī)定，對(duì)分類投放的生活垃圾進(jìn)行混合收集、混合運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾碇鞴懿块T(mén)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條【單位和個(gè)人處罰】 違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由城市管理主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條

第八章本辦法自 則

年

月日起施行。附

第三篇：南京市生活垃圾分類管理辦法

【發(fā)布單位】江蘇省

【發(fā)布文號(hào)】南京市人民政府令2013年第292號(hào) 【發(fā)布日期】2013-04-05 【生效日期】2013-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】江蘇省南京市人民政府

南京市生活垃圾分類管理辦法

政府令292號(hào)

《南京市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2013年4月1日市政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年6月1日起施行。

市長(zhǎng)：季建業(yè) 2013年4月5日

南京市生活垃圾分類管理辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類活動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。

工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物，按照國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。

第四條 生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)。

第五條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和計(jì)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，配合相關(guān)行政管理部門(mén)做好相關(guān)工作，指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng)。第六條 市城市管理行政主管部門(mén)是本市生活垃圾分類工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)城市管理行政主管部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理工作。

第七條 社區(qū)(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開(kāi)展生活垃圾分類管理工作，動(dòng)員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng)，調(diào)處矛盾糾紛。鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與生活垃圾分類活動(dòng)。

第八條 建立價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)，多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則建立生活垃圾收費(fèi)制度，引導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾減量和分類投放。

第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第十條 支持社會(huì)資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。對(duì)在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第十一條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)，組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計(jì)劃，報(bào)市城市管理行政主管部門(mén)備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

第十二條 納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。

第十三條 區(qū)人民政府和市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。

第十四條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中明示。

第十六條 機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

第十七條 生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。

建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并公示環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識(shí)別和投放。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門(mén)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。第三章 分類投放

第十九條 單位和個(gè)人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門(mén)備案的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者；

(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器；(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器；

(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨(dú)堆放；(五)國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。

市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會(huì)公布，并適時(shí)修訂。第二十條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

(一)城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為責(zé)任人；

(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人；(三)公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人；(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人；

(五)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為責(zé)任人；

(六)機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人；

(七)河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人；(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，管理單位為責(zé)任人；

(九)城市道路、公路及其人行過(guò)街天橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。

按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任人。第二十一條 生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：(一)建立日常管理制度；

(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放；(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔；出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

(四)明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸；(六)及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為；(七)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。

第二十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r，定期向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。第二十三條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度，鼓勵(lì)商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對(duì)垃圾減量行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)垃圾減量。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會(huì)公開(kāi)作出承諾。第四章 分類收集和運(yùn)輸

第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾每天定時(shí)收集。具體時(shí)間由城市管理行政主管部門(mén)確定并公布。

第二十五條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。可回收物運(yùn)輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門(mén)備案的再生資源回收單位。

有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的貯存點(diǎn)。餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場(chǎng)所。

第二十六條 本市對(duì)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行許可。相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定收集、運(yùn)輸服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)送場(chǎng)所、違約責(zé)任等內(nèi)容，作為生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第二十七條 區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專門(mén)隊(duì)伍，或者通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運(yùn)輸。第二十八條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員；

(二)按時(shí)、分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾；

(三)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，密閉存放，存放時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)；(四)收集、運(yùn)輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔；

(五)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；

(六)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告；

(七)制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案，報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門(mén)備案；(八)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。第五章分類處置和循環(huán)利用

第二十九條 分類收集和運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。

餐廚垃圾等可降解有機(jī)物應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物處理技術(shù)處置，開(kāi)發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。

有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無(wú)害化處置。

其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸，并進(jìn)行綜合利用；不能綜合利用的，進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒。第三十條 生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物；對(duì)其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；因技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行無(wú)害化處置。

第三十一條 鼓勵(lì)、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對(duì)廚余垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田；采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。

農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn)用于填坑造地。

第三十二條 本市對(duì)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)實(shí)行許可。相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定處置服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確處置生活垃圾的來(lái)源、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為生活垃圾處置服務(wù)許可證的附件。

第三十三條 本市實(shí)行生活垃圾處置技術(shù)評(píng)估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)行政主管部門(mén)組織技術(shù)論證；未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的，不得使用。

第三十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

(二)建立處置臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等；

(三)按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，防止周邊環(huán)境污染；

(四)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng)；(六)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。第六章 監(jiān)督檢查

第三十五條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入?yún)^(qū)人民政府考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。

第三十六條 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實(shí)施、履行協(xié)議、臺(tái)賬和數(shù)據(jù)報(bào)送，以及分類收集和處置的設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和處置效果進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。

第三十七條 本市實(shí)行生活垃圾處置社會(huì)監(jiān)督員制度。城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)生活垃圾處置社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。

社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)行，進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所，了解污染防控措施的實(shí)施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。第三十八條 城市管理行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

(一)編制生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類應(yīng)急處置系統(tǒng)；

(二)建立監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果；

(三)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制；

(四)設(shè)立生活垃圾分類咨詢指導(dǎo)電話，牽頭組織開(kāi)展生活垃圾分類的宣傳普及活動(dòng)；

(五)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，收集、匯總、分析相關(guān)信息，定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位目錄；

(六)建立并公布舉報(bào)投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為；(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第三十九條 相關(guān)行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

(一)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處置等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；

(二)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地；

(三)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障；

(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求，組織實(shí)施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交；

(五)財(cái)政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費(fèi)政策的制定和修改；

(六)價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費(fèi)征收政策，做好生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置價(jià)格成本監(jiān)測(cè)工作；

(七)商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用；

(八)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置；

(九)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為；

(十)文廣新行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識(shí)；(十一)教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。

第四十條 城市管理行政主管部門(mén)和其他行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)配合。

第四十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。

因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)無(wú)法正常作業(yè)的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。第七章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，不分類投放生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。

第四十四條 生活垃圾分類投放責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，將生活垃圾交由無(wú)資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾硇姓?zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；未履行分類投放責(zé)任人其他義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上2000以下罰款。

第四十五條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的；(二)未按時(shí)分類收集和運(yùn)輸生活垃圾的；

(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運(yùn)站，或者存放時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的；

(四)未建立生活垃圾管理臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定管理臺(tái)賬的；(五)未制定應(yīng)急方案的。第四十六條 生活垃圾處置單位違反本辦法的規(guī)定，未制定應(yīng)急方案或者未建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 違法本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以3萬(wàn)元罰款。

第四十八條 城市管理等行政主管部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章 附 則

第四十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

(一)可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，回收后經(jīng)過(guò)再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過(guò)整理可以再利用的物品，包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等；

(二)有害垃圾，是指生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等；

(三)餐廚垃圾，是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作過(guò)程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等；

(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾，包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。

第五十條 本辦法自2013年6月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法

廈門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公 告 第2號(hào)

《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》已于2017年8月25日經(jīng)廈門(mén)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年9月10日起施行。

廈門(mén)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2017年8月28日 目 錄 第一章 總 則 第二章 分類投放

第三章 分類收集、運(yùn)輸與處理 第四章 促進(jìn)措施 第五章 監(jiān)督管理 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則 第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善生活環(huán)境，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

第三條 生活垃圾分類管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則。

第四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定生活垃圾分類管理措施，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障生活垃圾分類管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的資金投入，落實(shí)生活垃圾分類管理目標(biāo)。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治社會(huì)服務(wù)體系，提高生活垃圾利用率和無(wú)害化處理率。

第五條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)是本市生活垃圾分類管理的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén)），負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃以及處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，擬定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，以及對(duì)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。

市、區(qū)生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾分類的具體工作。

第六條 商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾的運(yùn)輸、處理等進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施生活垃圾分類的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類工作。

規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要求。

教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入本市中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)環(huán)境教育內(nèi)容，普及生活垃圾分類知識(shí)，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。

交通運(yùn)輸、港口、旅游、文化廣電新聞出版等行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳和督導(dǎo)工作。

其他部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。第七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在區(qū)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參與生活垃圾分類工作。

業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民分類投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。

第九條鼓勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類: ㈠可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產(chǎn)品、玻璃等可資源化利用的物質(zhì)；

㈡廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產(chǎn)生的易腐性垃圾；

㈢有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等）、溫度計(jì)、血壓計(jì)、藥品、殺蟲(chóng)劑、膠片及相紙等生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)；

㈣其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。市主管部門(mén)可以根據(jù)生活垃圾管理實(shí)際，提出生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén)制定生活垃圾的具體分類目錄并向社會(huì)公布，編制生活垃圾分類投放指南，指導(dǎo)生活垃圾分類投放。

第十一條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。

生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定: ㈠可回收物投放至可回收物收集容器；

㈡廚余垃圾濾出水分后投放至廚余垃圾收集容器，不得混入貝殼類、木竹類、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)；

㈢有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；

㈣其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具、家電等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位上門(mén)收集搬運(yùn)。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布預(yù)約電話和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱管理責(zé)任人）制度。實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。

未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定: ㈠機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；

㈡業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人； ㈢住宿、娛樂(lè)、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；

㈣機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、地鐵站、港口碼頭、文化體育場(chǎng)所、公園、旅游景（區(qū)）點(diǎn)等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人；

㈤建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人；

㈥城市道路、公路、人行天橋、地下通道等，清掃保潔單位為管理責(zé)任人。按照第二款、第三款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)確定管理責(zé)任人。

業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的要求。實(shí)行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān)督實(shí)施。

第十三條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: ㈠按照本辦法規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者垃圾分類收集點(diǎn)，并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔；

㈡明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；

㈢對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；

㈣及時(shí)制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為；

㈤將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點(diǎn)、清潔樓或者交由有資質(zhì)的單位收集；

㈥指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類工作，處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題； ㈦按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送生活垃圾分類投放的相關(guān)數(shù)據(jù)。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。旅行社在本市組織、接待旅游者游覽的，應(yīng)當(dāng)履行第一款第三項(xiàng)職責(zé)。第十四條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所管理單位等公共機(jī)構(gòu)以及學(xué)校、國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。

公共機(jī)構(gòu)以及學(xué)校、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，完善本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé)，建立垃圾分類督導(dǎo)員以及志愿者隊(duì)伍，督促其所在區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)管理責(zé)任人職責(zé)。

第十五條管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放；投放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，并同時(shí)告知主管部門(mén)。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)呢?zé)任區(qū)域交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該區(qū)域管理責(zé)任人，要求其按照規(guī)定重新分揀；管理責(zé)任人不重新分揀的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，并同時(shí)告知主管部門(mén)。

生活垃圾處理單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的，生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，并同時(shí)告知主管部門(mén)。

對(duì)公共機(jī)構(gòu)以及企業(yè)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收。

第十六條 園林綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中產(chǎn)生的枝條、樹(shù)葉、枯樹(shù)等垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用，不得混入生活垃圾投放。

醫(yī)療垃圾、建筑垃圾等不得混入生活垃圾投放。第三章 分類收集、運(yùn)輸與處理

第十七條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本市生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會(huì)公布。

前款規(guī)定的設(shè)置規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括收集容器的類別、規(guī)格、標(biāo)志色、標(biāo)識(shí)以及設(shè)置要求等內(nèi)容。

第十八條 住宅區(qū)，以及單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器。其他公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器，但廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置廚余垃圾收集容器。

住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾固定回收點(diǎn)或者專門(mén)容器分類收集，獨(dú)立儲(chǔ)存。第十九條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。

可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，日產(chǎn)日清。

第二十條 從事生活垃圾分類收集的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: ㈠按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備收集設(shè)備以及符合要求的人員；

㈡按時(shí)分類收集生活垃圾至規(guī)定場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；

㈢收集車輛保持密閉、完好和整潔；

㈣清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔； ㈤建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

㈥國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類管理的其他規(guī)定。

第二十一條分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)生活垃圾分類運(yùn)輸工作，支持生活垃圾分類運(yùn)輸安全、高效、有序進(jìn)行。

可回收物依法由運(yùn)輸單位或者再生資源回收單位運(yùn)輸。

廚余垃圾和其他垃圾按照市、區(qū)主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至規(guī)定場(chǎng)所。

有害垃圾按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)指定的貯存點(diǎn)。

第二十二條 從事生活垃圾分類運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: ㈠經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，存放時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)二十四小時(shí)；

㈡制定生活垃圾分類運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)主管部門(mén)備案；

㈢按照要求設(shè)置車載在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)。第二十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理。

可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處理，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。

廚余垃圾應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物處理技術(shù)進(jìn)行資源化利用或者其他無(wú)害化方式處理。

其他垃圾可以采取分揀等方式進(jìn)行綜合利用。

第二十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有害垃圾處理設(shè)施，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。

分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家污染控制標(biāo)準(zhǔn)的要求貯存。收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程中，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。

市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活垃圾分類處理單位的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第二十五條 從事生活垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定: ㈠按照規(guī)定配置處理設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員；

㈡建立處理臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等；

㈢按照規(guī)定處理生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，防止污染周邊環(huán)境；

㈣制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

㈤按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將信息傳輸至生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)；

㈥國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類管理的其他規(guī)定。第二十六條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理項(xiàng)目管理規(guī)范。

生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處理設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合或者高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第四章 促進(jìn)措施

第二十七條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類與減量工作。

市人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)，多產(chǎn)生、多付費(fèi)的原則，建立生活垃圾計(jì)量收費(fèi)制度。落實(shí)生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資生活垃圾資源化和再生產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。

第二十八條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第二十九條市發(fā)展和改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、旅游、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾減量的措施。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品，推行無(wú)紙化辦公。

第三十條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，鼓勵(lì)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)果皮菜葉就地資源化處理。

鼓勵(lì)家庭、社區(qū)利用新技術(shù)、新設(shè)備對(duì)廚余垃圾采取粉碎、生化等方式進(jìn)行就地處理。

第三十一條各類商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和本市對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注并進(jìn)行回收。對(duì)其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；因技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。

鼓勵(lì)采用以舊換新、網(wǎng)購(gòu)送貨回收包裝物、押金返還等方式回收再生資源。第三十二條市商務(wù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，制定措施鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)塑料、玻璃等低附加值可回收物以及大件垃圾進(jìn)行回收處理。

鼓勵(lì)在公共機(jī)構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)置專門(mén)的分類回收設(shè)施。商場(chǎng)、超市應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立便民回收點(diǎn)。

鼓勵(lì)建立再生資源回收利用信息化系統(tǒng)，提供回收種類、交易價(jià)格、回收方式等信息。

第三十三條 市、區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制。

有關(guān)單位可以通過(guò)可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式引導(dǎo)個(gè)人正確分類投放生活垃圾。第三十四條市容環(huán)衛(wèi)、餐飲、旅游、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施，督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案的相關(guān)要求。

物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)分細(xì)則。

家政服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入崗位培訓(xùn)的內(nèi)容。第三十五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在生活垃圾分類工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)管理責(zé)任人可以采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予支持。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐資、捐贈(zèng)、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無(wú)害化處理工作，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開(kāi)展生活垃圾分類服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)因履行管理責(zé)任人職責(zé)增加費(fèi)用支出的，可以與業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)協(xié)商解決并在物業(yè)服務(wù)合同中確定。

第三十六條市、區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用多種方式向公眾普及生活垃圾分類知識(shí)，增強(qiáng)公眾的分類意識(shí)，組織生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施的公眾開(kāi)放活動(dòng)，建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地。

本市報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行普及生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳。

戶外廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾分類公益廣告納入戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。

第五章 監(jiān)督管理

第三十七條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以招募督導(dǎo)員、志愿者或者委托社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔(dān)下列職責(zé): ㈠生活垃圾分類入戶宣傳、指導(dǎo)； ㈡對(duì)生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查；

㈢對(duì)違反分類規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻；對(duì)不聽(tīng)勸阻的，報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)。

第三十八條單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為，有權(quán)向市、區(qū)主管部門(mén)和轄區(qū)執(zhí)法部門(mén)投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十九條 市主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對(duì)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為予以曝光。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法將相關(guān)信息納入本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái): ㈠不履行生活垃圾分類義務(wù)且拒不改正，造成嚴(yán)重不良影響的； ㈡阻礙執(zhí)法部門(mén)履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的； ㈢打擊、報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人，造成一定后果的； ㈣法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

前款規(guī)定的違法行為人可以申請(qǐng)通過(guò)參加生活垃圾分類志愿服務(wù)活動(dòng)，提前將相關(guān)信息移出本市社會(huì)信用信息共享平臺(tái)。具體辦法由市人民政府制定。

第四十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理的考核制度，并按照規(guī)定將考評(píng)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系。具體考核工作由市、區(qū)生活垃圾分類管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類與減量的實(shí)施納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

市、區(qū)主管部門(mén)可以向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生活垃圾分類工作的落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。

第四十二條市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類全過(guò)程監(jiān)管制度，建立統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并與商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理臺(tái)賬，匯總轄區(qū)內(nèi)管理責(zé)任人報(bào)送的相關(guān)信息，并按照規(guī)定向區(qū)主管部門(mén)報(bào)送。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)或者其依法委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰。

相關(guān)執(zhí)法人員有權(quán)要求行為人提供姓名、住址、所在單位、聯(lián)系方式等基本信息。行為人拒不配合的，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員可以依照有關(guān)規(guī)定通知公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。第四十四條違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，責(zé)令改正，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款，拒不改正的，處以一千元罰款。

第四十五條違反本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定投放生活垃圾的，責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上五百元以下罰款。

第四十六條管理責(zé)任人違反本辦法第十三條第一款、第十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第四十七條違反本辦法第十九條、第二十一條規(guī)定，混合收集、運(yùn)輸分類投放的生活垃圾的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第四十八條違反本辦法第二十三條第三款、第二十四條第二款規(guī)定處理生活垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第四十九條從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以單位罰款數(shù)額百分之十罰款。

第五十條 根據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)個(gè)人處以五十元罰款的，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書(shū)。

第七章 附 則

第五十一條法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)一般工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、市政污泥、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物等廢棄物的管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及大件垃圾的分類管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

第五十二條本市思明區(qū)、湖里區(qū)的生活垃圾分類管理自本辦法施行之日起實(shí)施；集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的生活垃圾分類管理實(shí)施區(qū)域和日期，由區(qū)人民政府按照城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)不同情況分步推進(jìn)的原則確定，并向社會(huì)公布。第五十三條 本辦法自2017年9月10日起施行。

第五篇：深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法

深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法

第六章　法律責(zé)任

第三十九條

行政管理部門(mén)及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：

（一）未按規(guī)定對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行指導(dǎo)的，處3000元罰款；

（二）未公示生活垃圾分類投放時(shí)間或者地點(diǎn)的，處2000元罰款；

（三）未記錄或者未如實(shí)記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的，處2000元罰款；

（四）未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的，處3000元罰款；

（五）未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸?shù)模?000元罰款。

第四十一條

單位或者個(gè)人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，由主管部門(mén)責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)個(gè)人處50元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處100元罰款；對(duì)單位處1000元罰款。

個(gè)人受到罰款處罰的，可以申請(qǐng)參加主管部門(mén)安排的社會(huì)服務(wù)以抵扣罰款。

第四十二條

生活垃圾收集企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，混合收集已分類投放的生活垃圾的，由主管部門(mén)處10000元罰款。

第四十三條

生活垃圾運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門(mén)處以罰款：

（一）運(yùn)輸車輛未標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識(shí)的，處2000元罰款；

（二）運(yùn)輸車輛未保持密閉、整潔、完好的，處3000元罰款；

（三）運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的，處5000元罰款；

（四）混合運(yùn)輸已分類收集的生活垃圾的，處10000元罰款。

第四十四條

生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產(chǎn)生二次污染的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，處30000元罰款。累計(jì)處罰3次或者3次以上的，取消其生活垃圾處理資格。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理有害垃圾的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法處理。