第一篇：在渠岸鎮精準脫貧工作推進會上的講話

在渠岸鎮精準脫貧工作推進會上的講話

（2018年5月16日）

同志們：

今天的這次會議，是經渠岸鎮黨委、政府向我匯報后召開的一次十分重要的會議，會議的主要目的就是對今年上半年的工作進行一個回顧，通過回顧動員我們渠岸鎮上下、各駐村工作組、各包村干部，進一步統一思想認識，堅定信心決心，強化責任擔當，切實奮力作為，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，確保在既定時間節點完成工作目標任務，實現全鎮精準脫貧。可以這樣講，這次大會既是我們前期工作的小結會，也是后期工作的推進會，更是我們年度脫貧攻堅的鞭策會。剛才，我們渠岸鎮的9個工作隊將今年以來各自的精準扶貧工作開展情況做了簡要匯報，蒙書記代表渠岸鎮黨委、政府從全鎮的角度匯報了鎮級脫貧攻堅工作進展情況，從匯報情況來看，今年以來，我們渠岸鎮的扶貧攻堅工作在縣委縣政府的正確領導下，在我們渠岸鎮黨委、政府，鎮村兩級干部的共同努力下，包擴我們各駐村工作隊的共同努力下，我們渠岸鎮的脫貧攻堅工作取得了一定的成效，這個值得肯定，但是從這次匯報情況以及我平時掌握的情況來看，我們還存在一些不容忽視的問題，下面，我從三個方面依次講一下：

一、回顧成績，效果明顯，全鎮上下初步形成了大干快上的生動局面 自我們精準扶貧工作開展以來，我們全縣各鎮各村能快速響應，迅速行動，積極落實，扎實有序推進工作，各村精準扶貧的態勢、趨勢很好。有四個方面值得肯定：

一是基礎工作扎實開展。我們各村“四支隊伍”都能夠在規定時間進村入戶，展開工作，特別是去年完成了大量的信息資料收集整理工作，通過臺賬登統、建檔立卡、搭建平臺、規范資料，掌握了大量的村情、民情等一手資料，實現了鎮有冊、村有賬、戶有卡、人有表，為推進精準施策、精準扶貧、精準脫貧提供了重要的信息依據。今年我們信息更正大家也在有條不紊的進行更新中。

二是幫扶措施制定有方。我們的“四支隊伍”，通過去年前期扎實的工作，都開出了良藥方劑，根據幫扶的村、幫扶的對象的實際情況，拿出了“一村一策、一戶一法”方案，確定了幫扶人員，制定了幫扶措施，明確了幫扶任務。比如對于農業生產條件落后的村，工作隊就制定了相應的水、電、路等基礎設施改造計劃;對于村級面貌及環境較差的村，工作隊制定了衛生治理方案;對于因病致貧、因殘致貧的對象，有的工作隊通過自身資源優勢，制定了相應的政策扶持計劃。

三是興辦實事力度較大。今年的春季攻勢行動，我們各村“四支隊伍”都能把解決最基礎、最根本的問題作為切入點，在各類項目建設上都做了相應的投入，為精準脫貧奠定堅實基礎。如有的工作隊籌集資金，筑路、改電，使村級農業生產條件得到大幅改善;有的工作隊維修和改造農田生產路，有的工作隊幫助村級環境衛生整治。我們渠岸鎮政府也能在今年春季攻勢行動中，借農發項目在渠岸鎮實施有利時機，充分發揮主觀能動性，投入真金白銀，用項目敲資金，用行動為我們渠岸鎮的脫貧攻堅包括美麗鄉村建設添光爭彩等等。

四是關心幫扶大愛無私。我們的“四支力量”都能夠帶著深厚的感情，真情真意開展工作，傾力關注、關心、關愛那些生產生活困難的群眾，把扶貧戶當成自己的親人，為她們送去真情真意。如有的工作隊將一級、二級重度殘疾村民納入殘疾救助序列，為貧困戶提供醫療救助和補貼，進行低保兜底;有的工作組為貧困對象捐款送物、贈資助學、幫扶就業。（如我們黃毛村的工作隊送被褥，我們的仇陽工作隊送貧困戶學駕照等等）等等。此外，絕大部分工作隊都開展了走訪慰問，為扶貧戶送錢送物，切實關心他們的實際困難，充分展現了大愛無疆、真愛無言的良好形象。

二、正視差距，認識問題，進一步增強做好脫貧攻堅工作的責任感和緊迫感

盡管前期我們的工作取得了一定成效，但依然必須正視存在一些問題，主要表現為我們的“四支隊伍”工作推進力度不大一樣，工作局面不盡相同，有兩極分化的現象，概括為四個方面的問題：

一是重視程度不一。個別工作隊對精準扶貧的重要性、緊迫性認識仍然不足，沒有作為重中之重的工作來抓，進村入戶不到位、調查摸底不準確、工作思路不清晰、幫扶措施不具體，沒有做到精準扶貧。在檢查中我們發現，今年以來，隨著檢查頻次的減少，我們有的工作隊出現了麻痹、松懈、厭戰的思想，個別隊員今年到現在也沒有入戶，僅僅是打了個電話，問了下情況;有的到村了，只是“點了個卯”，駐村干部甚至連今年貧困戶在干什么、想干什么都不知道，當“甩手掌柜”，一問三不知，這種情況我覺得十分可怕。

二是執行紀律不嚴。有的工作隊責任落實不到位，沒有做到主要工作在農村、主要時間在一線，工作隊成員沒有與原單位工作脫鉤，沒有吃住在基層，當“走讀生”;有的工作隊敷衍塞責，認為精準扶貧不是自己的主業，僅僅是給點錢、送點物，或者簡單走一走、問一問了事，沒有做到真幫真扶。前段時間我們縣也出現了一些類似的情況被媒體曝光，我覺得大家必須引起注意，我想，這不是一個人或一個單位的個別現象，我覺得在我們縣來說這樣的情況還不在少數，必須引起大家的注意。

三是扶貧機制不完善。有的村級綜合條件較差，發展相對滯后，我們的“四支隊伍”經過一年的磨合，對各種情況也熟悉了，認為村里“一無基礎、二無優勢、三無特色”，沒有抓手，所以產生了隨遇而安，歇一歇、緩一緩、等一等的思想，覺得按部就班干好工作就行，一直沒有形成扶貧攻堅的措施和工作機制。有的即使制定了方案，但只是應付了事，對貧困戶如何持續發展產業、確保脫貧不返貧沒有具體辦法，沒有從長效機制去思考去謀劃。產業發展與貧困戶的脫貧致富聯系不密切，搞成了“兩張皮”，達不到精準的要求。

四是工作開展不平衡。目前，我們渠岸鎮的精準扶貧工作整體推進有序，個別工作隊出了亮點、有了經驗，但有少數工作隊工作推進遲緩，拖了全縣“后腿”。比如項目建設方面，有個別工作隊年初計劃的項目沒有按時啟動建設，客觀上講，確實在走相關程序，但也有主觀上的拖拉懶散因素;有的雖然開工建設，但由于材料、機械等準備不足，溝通協調不到位，導致進展較為緩慢;甚至有的工作隊感覺今年脫貧攻堅工作不像去年那樣緊迫，所以壓根就沒有打算給村里想辦法、破難題，沒有計劃投錢投物，所以今年的工作毫無起色，村級發展“濤聲依舊”。

五是資料更新不及時。這里我就不展開講了，我覺得這是個基礎的工作，只有資料更新了，留下了工作軌跡，才說明你經常入戶了，真正把貧困戶的事牽掛在自己心上。今年的資料不像去年那么多，一些表冊都填報完了，現在只是大家入戶后留存一些必要的軌跡資料，所以任務不是很重，如果你連在這個問題上都要打折扣，我覺得不是工作能力的問題，而是工作態度的問題。

以上這些問題，嚴重影響我們渠岸鎮精準扶貧工作整體推進，咱們的“四支隊伍”要認真對照檢查，切實舉一反三，及時抓好整改落實。

三、突出重點，精準施策，抓實抓好精準扶貧各項工作任務

我們渠岸先天稟賦不足，要想在全縣精準扶貧大潮中不落人后，我們就要“三步并做兩步走”，把精準扶貧、精準脫貧作為工作的主攻方向，下最大氣力去抓好貫徹和落實。根據全縣統一安排部署，結合我們渠岸鎮的實際，我覺得我們下一階段的脫貧攻堅工作重點有以下幾個方面：

1、定期進村入戶。今天會議結束后，我們今年還沒有進村開展工作只是浮于表面的工作隊明天之前必須進村，將沒有上的課補上，將沒有做的事做好。我們的駐村干部也要積極跟進，迅速下村，共同做好精準扶貧各項工作。近期，省市督查組將會進行不定期、連續性暗訪，我們縣委組織部也將會組織專班，到各個村進行檢查，對不遵守紀律規定的，將會進行全縣通報批評，請各工作隊務必按照工作要求，以求真的態度、以務實的措施、以扎實的作風，積極投身到活動中去，切實做到身心沉下去，工作搞上來。

2、認真自查整改。盡管前期我們的各工作隊做了大量深入的調查工作，將貧困對象的信息進行了一一登記造冊，但隨著時間的變化，我們個別村、個別戶的信息也發生了相應的變化，去年制定的幫扶措施今年不一定適用于今年的新情況，去年采集的信息可能今年需要更新了，如果“信息掌握不準、情況了解不透、數據核查不實、貧困甄別不清”我們不僅沒有幫助到貧困戶解決實際困難，可能還會人為制造矛盾。所以這次會議后，請咱們各工作隊開展“回頭瞄”，進行核查、篩查、整改，據我了解，我們5月7日，縣上召開了脫貧攻堅整改推進大會，孫書記、何縣長都做了重要講話，我們鎮村都將講話認真的學習了，接下來，就是要對照會上下發的15類41個方面101個問題進行逐項對照檢查，確保各項問題整改到位。

3、積極宣傳政策。隨著去年一年的工作，我們的扶貧政策都得到了落實，但在落實過程中也進行了一些小調整，這些都是新政策，所以咱們的“四支隊伍”要積極學習新政策，要在學懂弄通吃透的基礎上大力宣傳黨在農村的各項政策，特別是這些新的精準扶貧的相關政策。去年，我們縣專門印發了《精準扶貧知識問答》，要求以“門神”的形式張貼到戶、宣傳到人，但還有部分被遺落的戶，再加上今年的政策變化，現在看來還有“死角”和“空白”。再過幾周，就是“三夏”農忙時節，大量外出務工人員可能要返鄉回村，這正是我們宣傳政策的最佳時機，我們的“四支隊伍”要深入基層、走進農戶、走進田頭，采取座談、走訪、會議等多種形式，開展廣泛宣傳，確保群眾知曉率達到100%，宣傳范圍“全覆蓋”，真正做到活動的范圍有多大，宣傳政策的范圍就有多大，把中央的溫暖傳達到每一位基層干部群眾。

4、注重扶志扶智。我們“四支隊伍”在開展工作時，要主動走家入戶，噓寒問暖。走訪慰問貧困戶，要在金錢、物資上給予幫助切實解決他們實際生活困難的同時，更多的要注重他們內生動力的調動;走訪慰問孤寡老人，給予他們生活中的照顧、身體上的醫護和精神上的安慰，把黨和政策的關懷傳送給廣大農民群眾。這里需要強調一點的是，大家在走訪慰問的時候，一定要摸準情況，切實把關心和幫助送到最需要的貧困家庭和貧困人群。要帶著感情、帶著智慧，用力、用情、用智去做，不要一味地送錢、送物，一送了之，這樣不可取。今年是我們脫貧攻堅工作的作風建設年，如果只是一味的浮于表面，一送了之，就是典型的官僚主義，形式主義，在縣委縣政府三番五次的強調后，如果還這樣做，我想這不是工作上出現問題，而是政治上出現了問題，就需要嚴肅處理了。

5、全力興辦實事。授人以魚不如授人以漁。扶貧的終極目的還是脫貧，還是要探索有效的脫貧路子。各工作隊要根本實際情況，拿出切實可行、具有操作性的扶貧措施出來，在規定時間內完成規定事項。去年我們各鎮脫貧攻堅數字大任務重，大家都發揚了風格，舍棄了小家，顧全了大家，我們縣的脫貧工作才取得了實效，但是今年的脫貧數字雖然小了少了，但任務卻更加重了，因為剩下的都是一些老弱病殘，都是一些“硬骨頭”，面對這些，我們鎮村兩級干部、“四支隊伍”要拿出具體可行的辦法，盡最大努力讓他們脫貧。在這里我希望大家能做到“三個著力”：一要著力整合政策，增強扶貧效應。各工作隊、鎮村干部一定要仔細研究上級文件精神，堅持精準方向，著眼重點難點，結合實際找準對接點和突破口，把政策的支持作用充分發揮出來，在基礎設施建設、富民產業發展、基本公共服務供給等方面打出“組合拳”，使政策支持轉化為精準扶貧的實在成效。二要著力整合資金，提高投入效益。精準扶貧要做“雪中送炭”的事，真正將好鋼要用在刀刃上，切不可撒胡椒面。我們各工作隊的資金都是有限的，所以要解決好錢和政策“用在誰身上、怎么用、用得怎么樣”的問題，將有限的項目資金效益最大化，使每一個貧困戶都能得到扶持幫助。不能幫錯對象、用錯方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊。三要著力整合力量，形成扶貧合力。有的工作隊能量大一點，有的工作隊渠道多一點，有的工作隊項目廣一點，一定要集中優勢兵力，廣借八面來風，加以整合利用，進一步突出同脫貧攻堅的相互融合，努力實現聯動發展，多做一些打基礎、管長遠的工作。

6、落實幫扶責任。要實現全面脫貧、全面建成小康社會的宏偉目標，還是要拔“窮根”。我們渠岸鎮是一個貧困插花的城郊鄉鎮，盡管去年我們按程序退出了2個貧困村，但其他的7個村還有不少貧困戶，包括已經退出的兩個貧困村的脫貧情況依然嚴峻。對于推動村級發展，我們可以通過產業帶動、環境提升進行改善，但對于一些因病致貧、因殘致貧的對象來說，還得需要“一對一”的幫扶。各工作隊要多想辦法，多種渠道幫助貧困人群恢復和增強脫貧致富奔小康的信心與士氣，幫助貧困群眾增強“造血”發展功能。對于一些特殊人群，在必要情況下，還得采取兜底幫扶、救助幫扶，因人制宜、疊加政策，從根源深處給予幫助，確保如期脫貧、共同奔小康。

同志們，脫貧攻堅事關全面建成小康社會大局，我們一定要認真貫徹落實中央、省市、縣委各項決策部署，本著“精準扶貧、不落一人”的總任務，按照本次會議的安排和要求，以用心、使勁、過細、求效的工作作風，全力打好打贏脫貧攻堅戰，為渠岸地方經濟統籌協調發展獻力、獻計、獻策，為全縣率先全面建成小康社會而貢獻最大力量。

第二篇：在全縣精準扶貧精準脫貧工作現場推進會上的講話

在全縣精準扶貧精準脫貧工作現場推進會上的講話

(2015年9月10日)

尹寶山

今天我們召開精準扶貧、精準脫貧工作現場推進會，主要目的是進一步組織動員全縣各級各部門和廣大干部深入學習貫徹省州會議精神和各項決策部署，通過現場觀摩相互交流經驗、正視差距不足、督促改進工作，確保全縣精準扶貧、精準脫貧工作有力、有序、有效推進。縣委、縣政府對召開這次會議高度重視，做了較長時間的準備，之所以決定現場觀摩的形式來召開，主要考慮是一方面對前一階段工作開展情況進行小結和評估，同時對下一階段的工作進行再動員和再部署。

今天上午我們觀摩了坪溝鄉和楊塔鄉2個村的綜合扶貧開發項目建設情況，下午觀摩了徐頂鄉久長溝村整村推進項目實施情況。剛才，還觀看了其它9個整村推進及綜合扶貧開發村專題片，聽了鄉鎮負責同志的匯報。雖然觀摩點比較分散、路途也遠，一路顛簸，大家比較辛苦，但通過實地觀摩，大家在“看、聽、比、評、議”中進一步啟迪了思想、開闊了視野、明晰了方向。

綜合平時掌握和這次觀摩的情況，總的感到，各鄉鎮、各單位按照縣委、縣政府的部署要求，全面貫徹落實《關于認真實施精準扶貧全面加快扶貧攻堅步伐的意見》，謀劃部署到位，工作措施到位，責任落實到位，各項工作進展順利，取得了階段性成效。有這樣幾點啟示和印象比較深刻: 一是認識決定高度。往往工作搞得好的鄉鎮和部門，有一個共同的特點就是謀劃和推動工作思路清晰、領導重視、行動迅速，反之，搞得不好的或者行動遲緩的，都存在對最大政治任務還認識不到位、勇于擔當的行為不夠等共性問題。坪溝鄉通過成立項目指揮部派駐干部蹲點駐村抓落實，目前已開工項目17個，建設場面熱火朝天，充分說明任何事事在人為，關鍵在干。

二是狀態決定成效。精神狀態是戰勝貧困的力量源泉。坪溝、楊塔、關山、徐頂等鄉鎮對認準的事，敢于動真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先干起來，工作抓得實、干得實、落得實，既調動了群眾的積極性，也保證了項目實施的進度和質量。這種對老百姓的真情、干事創業的熱情和激情，正是我們搞好各項工作不可或缺的精神力量。

三是細節決定成敗。精準扶貧貴在“精”、重在細。這就要求我們各級干部要堅決摒棄粗放式、簡單化的工作模式，凡事都要從細處著想、從實處著手，把思路、規劃、方法、資源配臵、監督檢查等每一個環節、每一項工作做扎實、做細致、做到位，精細化運作，才能達到預期的效果。

希望這幾點啟示給大家今后的工作有所啟發、有所裨益。剛才，祥友同志簡要傳達了州委十一屆八次全委(擴大)會議暨全州精準扶貧精準脫貧工作會議精神，通報了12個整村推進及綜合扶貧開發村督查情況，指出的問題實事求是、準確到位、切中要害，自賢同志最后還要專門部署要求。希望大家一定要深入學習好、宣傳好、貫徹好州上的會議精神和自賢、祥友同志的講話精神，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來，把資源和精力聚焦到打好打贏這場攻堅戰上來，努力把學習觀摩成果消化、吸收和運用到具體工作中，進一步突出重點，明確任務，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實的措施，全力抓好各項工作任務落實。

下面，我就推進精準扶貧精準脫貧工作，特別是完成今年的目標任務，講四點意見:

一、切實增強打贏扶貧攻堅決戰的信心和決心

我縣8490戶、3.27萬貧困群眾主要集中在東西山區，都是難啃的“硬骨頭”，要在2019年基本消除貧困、實現全縣整體脫貧，難度大，任務十分艱巨和繁重。總書記強調:“好日子是干出來的，貧困并不可怕，只要有信心、有決心，就沒有克服不了的困難。”因此，只要全縣上下始終咬定目標不放松，依靠自身的努力、政策和優勢，引導廣大貧困群眾增強戰勝困難的信心和決心，充分發揚“弱鳥先飛”、自力更生的艱苦奮斗精神，一步一個腳印，穩扎穩打，就一定能最終打贏這場攻堅硬仗。我們應當有這樣的氣魄和信心。

這個信心源于黨中央對扶貧開發的重視和支持。黨的十八大以來，面對全面建成小康社會的重大歷史任務，黨中央把扶貧開發作為黨和國家工作全局的重中之重來抓。總書記多次調研都以扶貧開發為主題，先后多次主持召開扶貧工作座談會，提出了一系列新思想、新觀點，并反復強調推進精準扶貧精準脫貧工作的極端重要性和現實緊迫性，為我們加快脫貧致富奔小康提供了重要遵循和行動指南。我們深切地感受到以習近平同志為核心的黨中央對扶貧攻堅高度重視、對貧困群眾極大關懷和對貧困地區發展給予的巨大支持。

這個信心源于省委、省政府對扶貧開發工作前所未有的投入和支持。王三運書記、劉偉平省長等省領導帶頭深入貧困地區調查研究、帶頭問計于民問需于民，在此基礎上制定出臺了“1+17”方案，據測算涉及財政資金1563億元，撬動銀行信貸資金近3400億元，帶動群眾自籌和其他社會資金1400多億元。省州縣鄉四級聯動，派出40萬干部蹲點幫助指導，開展無縫隙、全覆蓋對接幫扶工作，提供了強大的人力支撐。可以說，重視程度前所未有、投入力度前所未有、決戰決心前所未有。

這個信心還源于歷屆班子打下的堅實基礎和良好的干部隊伍。國家實施扶貧開發戰略以來，我縣一直都是扶貧開發的主戰場，歷屆縣委、縣政府面對條件嚴酷、環境惡劣的扶貧現狀，始終堅持目標不移、奮斗不止，一屆接著一屆干，在實踐中形成了“修梯田、挖水窖、興科技、調結構、輸勞務、搞移民”、“吃讀書飯、種科技田、發養殖財、謀加工利、掙勞務錢、往好處搬”等一系列扶貧開發思路，群眾行路難、吃水難、住房難、用電難、上學難、看病難等問題得到了有效解決，特別是旱作農業、農村安全飲水、易地扶貧搬遷等民生工程的實施，使農村面貌發生了翻天覆地的深刻變化，實現了貧困群眾夢寐以求的夙愿，為今后打下了堅實基礎，積累了寶貴經驗，同時在艱苦的環境中培養鍛煉了一批有擔當、有責任、有能力的干部隊伍。只要我們把這些信心轉化為奮進的動力，堅信辦法總比困難多，脫貧致富奔小康的目標就一定能實現。

二、需要把握和遵循的幾個重大問題

面對這一非常緊迫而又現實的新任務，工作中難免會出現這樣那樣的問題，這就需要我們堅持把吃透政策精神與把握縣情實際統一起來、把大膽探索創新與精準定向施策結合起來，在凝聚共識、創新舉措、嚴明作風中推進精準扶貧、精準脫貧工作取得實效。為此，在工作中我們應把握好“六個力戒、六個切實”: 一是力戒學用嚴重脫節，切實研究掌握政策。中央和省州相繼出臺了一攬子含金量高、針對性強的政策措施，但在落實的過程中，各鄉鎮、縣直各涉農部門普遍對上級政策部署缺乏系統深入地學習研究，對政策實質和要點沒有深入地領會和把握，導致政策落實出現“兩張皮”;有些鄉鎮還沒有從舊有的思維和觀念中走出來，習慣“穿新鞋、走老路”，沒有做到有的放矢;有的鄉鎮黨委書記、部門負責人沒有真正靜下心來一門心思研究工作，對省、州、縣的工作部署只是以會議或文件安排落實，喜歡坐在辦公室“瞎指揮”，當“甩手掌柜”，缺乏深入村社和農戶“解剖麻雀”，工作思路不清、辦法不多;還有極個別鄉鎮干部對主管和分管的工作不上心、不研究，一問三不知，底數不清、情況不明;還有的心中無數、腦中無策，在上情下達和下情上達時，只當“傳聲筒”，甚至“歪嘴喇嘛念歪經”，等等。全縣各級領導干部一定要把學習研究政策特別是吃透弄懂精準扶貧各項決策部署作為一門必修課，帶著問題學、聯系實際學，在學深悟透、融會貫通、學以致用上下功夫，不斷提高政策水平，爭做精準扶貧工作的行家里手。要把政策精準宣講到廣大貧困群眾中，對群眾提出的問題要耐心解釋和答復，做到把政策講清、講透、講明白。縣扶貧、財政等相關部門要帶頭學習研究政策、熟練運用政策，制定好具體落實辦法，確保政策落實不走樣、不打折。

二是力戒假大空，切實按客觀規律辦事。精準扶貧是實打實的工作，來不得半點虛的。客觀的看，近幾年我們也有不少教訓，有些扶貧項目由于調研不充分、論證不科學、管理不到位，致使項目因“水土不服”，沒有發揮應有的效益，群眾意見比較集中和強烈;有些鄉鎮在群眾選擇到戶扶持項目時缺乏有效引導，沒有充分考慮市場因素和群眾自身情況，致使群眾選擇的扶持項目比較單一;有些干部沒有樹立正確的政績觀，熱衷于搞形象工程，甚至匯報假情況;還有些鄉鎮不考慮實際和群眾意愿，盲目上扶貧項目，造成了扶貧資金的浪費。全縣各級干部要發揚實事求是的優良作風，把科學發展的理念貫穿到扶貧開發工作中，扶真貧、真扶貧，不喊空口號，不提不切實際的目標，不盲目攀比，踏踏實實把精準扶貧這件實事辦實辦好。今后，各鄉鎮在實施扶貧項目時，要充分征求群眾意見，全方位科學論證，凡不切合實際、群眾不支持、效益不明顯的項目一律不能上。每個貧困村村情千差萬別，群眾的發展愿望又不盡相同，關鍵要把工作做細，把問題和原因搞清楚，加強分類指導，精準細致落實扶貧措施，切忌胡子眉毛一把抓。在面上要突出整體聯動、統籌推進，點上要突出特色優勢，尊重市場規律，因村因戶施策，做到“一村一策，一戶一法”，確保扶到最需要幫扶的群眾、確保扶到群眾最需要扶持的地方。

三是力戒資源擺布不優，切實用好資金。最大限度地挖掘、整合、運用好各方面的資源和力量，實現效益最大化是打好打贏精準扶貧攻堅決戰的一項重要舉措。省上資金整合方面的力度很大，同時也對縣一級整合使用資金給了政策。對這項工作縣上態度也很明確，并反復強調和要求。但有些部門大局意識不強，各自為政，沒有從全縣的角度來考慮問題;有些部門瞻前顧后，態度不明確，還講了一大堆條件，前怕狼后怕虎，在這項工作上就是不主動、不行動，一定程度上影響了工作的整體推進。現在，我們既面臨繁重的扶貧攻堅任務，也存在資金匱乏的實際困難，破解之道就是要堅定不移地整合捆綁使用資金，集中財力辦大事。因此，各相關部門特別是領導干部要積極為縣委、縣政府分憂解難，為百姓著想，打破“一畝三分地”的思想藩籬，主動融入工作大局，絕不能打部門自己的“小算盤”、“小九九”，確保資金整合的要求落到實處。需要強調的是，今后若有哪個部門在這個問題上還不主動、不積極，將嚴肅處理。同時，個別鄉鎮政策宣傳不到位、組織和發動群眾不充分，群眾誤認為扶貧是政府的事，存在嚴重的等靠要思想，自我發展的信心不足。各鄉鎮要充分發揮群眾在扶貧開發中的主體作用，廣辟門路，多措并舉，最大限度的吸納民間資金、社會資金參與扶貧開發，充分調動群眾的積極性，上項目、搞建設，切實解決建設資金不足的難題。

四是力戒盲目跟風蠻干，切實穩妥有序推進。今年要完成2291戶、9400人的脫貧目標，完成9個整村推進項目村、3個綜合扶貧開發示范村建設任務，用一個方子不行，搞一個模式、齊步走也不行，必須要通盤考慮，科學謀劃，切診把脈，對癥下藥，打好集中定點脫貧戰。但根據了解的情況，有些鄉鎮在實施扶貧項目時，沒有充分考慮鄉鎮實際和群眾個體情況，存在盲目模仿其它鄉鎮的做法。比如，有的貧困戶住房屬危房，應考慮先進行危房改造后再實施土墻換磚墻，但有些鄉鎮在工作中不顧群眾實際，只對外墻進行改造，導致外面是磚墻，房屋卻是土墻甚至是危房的問題;具體到工程建設上，個別鄉鎮工作不細致，對項目監管不到位，等等。為此，各鄉鎮要堅持輕重緩急、先易后難的原則，從群眾最急、最盼、最需的事情做起，先辦有條件辦、有能力辦的事，讓群眾看到實實在在的行動，對一時難以完成的要列出清單，有計劃的逐步解決，決不能趕急圖快。當前，12個項目村正在按照規劃方案實施項目，對具體項目縣上不做硬性要求、不下硬性指標，但一定要嚴格按標準保質保量實施好，不得盲目照搬、一哄而上，留下包袱和欠賬，真正做到規劃一片、建成一片、成效一片。

五是力戒消極怠慢不為，切實盡職盡責盡心。精準扶貧脫貧是一項等不起、誤不起、也耗不起的重大任務，面對千鈞重擔，有些鄉鎮和部門履職盡責不到位，縣上已經安排的項目和工作總是講條件、打折扣，一味地強調客觀原因，這也不行那也不行，就是不從自身找問題。比如，在整村推進項目上，極個別鄉鎮工作疲疲沓沓，已經確定的項目遲遲開不了工，有的進展十分緩慢，進度嚴重滯后;有些領導干部心思不在工作上，整天想著自由消遣，在其位不謀其政，慵懶散漫、消極應付，一推一動、不推不動，致使工作進展極不平衡;還有個別干部缺乏擔當精神，遇到難題就打退堂鼓，能繞則繞、能推則推，實在不行就上交，等等。這些問題影響了干部隊伍的作風和士氣，影響了工作的整體推進。我們之所以把觀摩點安排在這幾個鄉鎮，一方面是對工作的充分肯定，另一方面也是在全縣樹立一個導向，再難的工作只要敢做敢為，效果就會不一樣，希望工作滯后的鄉鎮深刻反思、有所警醒、迎頭趕上。現在有一種不好的現象，極個別干部把工作滯后的原因歸咎于規定嚴了、約束多了，總害怕違規出問題，我看有這種想法的干部實質上就是群眾感情淡薄，沒有將心比心、換位思考，真正把老百姓的事放在心上。全縣各級干部要樹立強烈的事業心、責任心，時刻保持干事創業的工作激情，在崗一天就要把該盡的責任盡到，該擔的事擔起來，切實做到守土有責、守土盡責。

六是力戒作風不嚴不實，切實苦干實干。事業是一步一個腳印干出來的。喊破嗓子不如甩開膀子。搞扶貧工作接觸最多的是條件艱苦的偏遠農村、生活清貧的貧困群眾，必須做好苦干的準備，但有些干部害怕吃苦，怕腳下沾泥土，進村入戶不夠，有些幫聯干部還沒有到自己聯系的貧困戶，沒有與貧困群眾打成一片;有些干部光說不干，重安排部署、輕檢查落實，虛功多、實功少、效果差;有些干部不會抓、也不會干，顧此失彼，撿了芝麻丟了西瓜，等等。如果不及時克服和糾正這些問題，恐怕如期脫貧的目標就很難實現，也會拖全省全州的后腿。我們一定要發揚苦干實干的作風和精神，把全部心思和精力投入到扶貧工作中，努力營造能干事、會干事、干成事的良好氛圍。各級干部特別是領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入到貧困村和貧困群眾，沉下心來、撲下身子抓落實、干到位、求實效。各分管領導和項目村聯系縣級干部要把時間和精力用在蹲點調研、督查落實、指導解決問題上;相關業務部門要及時了解情況、發現問題、提出對策，為縣委、縣政府當好參謀助手。

三、以務實的思路和舉措統籌抓好各項任務落實

今年工作的總體目標是:全面完成12個整村推進及綜合扶貧開發示范村建設任務，全面完成到戶產業扶持、精準扶貧專項貸款發放等工作任務，實現9400人的脫貧目標。

總體要求是:項目村基礎條件、村容村貌、公共服務顯著改善，產業發展有所提高，群眾收入顯著增加，著力將項目村建設成民富、人和、村美的精準扶貧示范樣板村。

圍繞上述目標和要求，重點抓好四個方面的工作: 一是基礎設施與村容村貌要融合推進。基礎建設滯后是制約貧困村發展的最大瓶頸。要把基礎建設作為精準扶貧的切入點，按照“巷道水泥化、民居磚混磚木化、村莊園林化、環境整潔化”的要求，大力實施水、電、路、網、訊“五通”工程，全力改善貧困村發展條件。今年在12個項目村基礎建設方面投入的資金近5000萬元，有關鄉鎮要把這些來之不易的資金用到點子上，力爭年底使項目村村社道路全部實現水泥硬化、自來水實現適宜區全覆蓋、有條件的村通互聯網。要把基礎建設同美麗鄉村、農村環境綜合整治結合起來，拆除改造廢棄塌陷、破舊凌亂、影響村容村貌的房屋和圈舍，有條件的村要動員群眾翻新改造住宅墻院，消除土坯房和危舊房。要按照同步設計、同步建設、同步配套的要求，統籌建設好項目村自來水入戶工程、排洪排污、綠化帶、路燈等設施，營造干凈整潔的農村人居環境。

二是產業扶持與富民增收要融合推進。看群眾是否脫貧，關鍵要看有沒有穩定的致富門路和殷實的“錢袋子”。為扶持群眾增收，縣上拿出扶貧專項資金3640萬元，按戶均1萬元的標準全部投向貧困戶用于發展產業，各鄉鎮和駐村干部要在如何發揮資金的效益上動腦筋、想辦法，既要通過足額落實扶持資金，因地制宜的把貧困群眾增收產業理清楚、培育好，也要教育引導群眾轉變坐等政府扶持的觀念，增強自我造血能力，切實樹立依靠自己勤勞和智慧早日脫貧致富的信心。針對農村青壯年勞力大量外出、土地撂荒閑臵利用不夠的實際，要大膽探索，按照“資金跟著貧困戶走、貧困群眾跟著致富能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”的思路，通過流轉閑臵土地、以地入股、招商引資等措施，扶持能人大戶成立農民專業合作社，創辦龍頭企業，既帶動群眾利用閑臵土地分紅收益，又增加務工收入，確保貧困群眾穩定增收致富。要統籌用好到戶資金、精準扶貧專項貸款和產業互助社資金，使資金在群眾增收中發揮最大效益。“既要授之以魚，更要授之以漁”。要把智力扶貧作為脫貧致富的治本之策，運用項目補助、訂單定向培訓等舉措，大力實施轉移就業技能培訓工程，使貧困戶戶均掌握一門致富技能，從根本上擺脫貧困。

三是危房改造與易地搬遷要融合推進。這項工作的關鍵是要立足實際、因勢利導、分類施策。結合上級政策精神和近幾年工作中發現的問題，有這樣幾點需要認真把握:首先，政策要靈活。各鄉鎮要認真調查摸底、充分尊重民意，確定合適的安臵方式。對居住條件差且不愿搬遷的貧困戶，通過落實危房改造項目，實施就地就近插花型安臵;對基礎條件差、10戶以下、扶貧難以奏效、搬遷愿望強烈的貧困群眾，實施鄉鎮內集中安臵或跨鄉鎮異地安臵;對在縣城務工、子女在縣城上學需購房的群眾，結合保障性住房項目實施城鎮搬遷，在戶籍、就業、社會保障等方面給予靈活扶持政策。其次，標準要適度。對集中統一安臵的易地搬遷點，縣發改、住建、國土等部門和相關鄉鎮要密切配合，對房屋建設標準、基礎配套設施、公共服務設施等統一設計規劃、統一標準建設。對插花型安臵，要統籌考慮群眾承受能力和居住習慣，采取差異化扶持政策，合理確定建房標準，不能增加群眾經濟負擔，造成新的貧困。第三，后續要保障。要統籌考慮搬遷后的后續發展問題，既要選擇與小集鎮、縣城相對靠近的區域進行安臵，充分依托安臵區資源優勢，培育和發展切實能提高農民收入的產業，也要保證足夠的宅基地、庭院和土地，使群眾真正“搬得出、穩得住、能發展、可致富”。

四是公共服務與民生保障要融合推進。公共服務滯后、精神文化缺失、道德法制“空心”是我縣山區群眾致貧的根源，必須要把破解這一問題擺上更加突出的位臵，切實抓緊抓好。村級陣地是一個村的中心，要按照“六位一體”的要求，本著集中集聚、便民利民、適度適中的原則，將村委會、小學幼兒園、衛生室、日間照料中心、文化活動場所、農家書屋等惠民項目進行統籌整合、統一規劃、統一建設。要不僅建好，還要想辦法管好用好，使其真正發揮作用。要充分依托村級陣地平臺，大力開展核心價值觀進農村、傳統美德進農家、村規民約入民心活動，引導村民自覺摒棄惡風陋習，積極營造向上向善向美的農村社會新風尚和正能量。針對農村空巢老人和留守兒童面臨的問題，通過健全激勵關愛幫扶機制，保障其生活不出問題。同時，要緊盯貧困弱勢群體，發揮好醫療救助、城鄉低保、新農保等政策兜底保障作用，切實讓他們感受到黨和政府的溫暖。

四、建立完善強力推動工作落實的保障機制 任務已經明確，現在關鍵就是狠抓落實。全縣上下要把精準扶貧、精準脫貧作為義不容辭的政治責任，以“工作落實年”活動為抓手，以務實高效的作風、以強有力的工作執行力，不辱使命，不負重托。

一是切實狠抓責任落實。這項工作總的由自賢縣長和祥友主席牽頭負責。各聯系鄉鎮縣級干部要保證足夠的時間和精力，督促指導好聯系鄉鎮的精準扶貧工作。12個項目村聯系縣級領導要靠前指揮，全程負責，駐村蹲點，現場指導解決遇到的困難和問題，及時總結經驗和做法，向縣委、縣政府提供有價值的報告。鄉鎮是工作的主體，鄉鎮黨委書記和鄉鎮長要切實負起第一責任人的責任，對每一項工作親自安排部署、親自督促落實，并層層傳導工作壓力，促使每一個干部扛起擔子、帶著責任、用心用情抓好工作落實，真正使上級的各項政策精準落實到村到戶。縣扶貧辦要認真研究政策、吃透政策，精準指導各鄉鎮開展好工作。各相關部門要樹立“一盤棋”思想，各負其職、各盡其責，協同配合抓好各項任務落實。

二是切實加強監督監管。縣四大家主要領導和分管領導將隨時抽查工作進展情況，縣委、縣政府督查室要適時對全縣精準扶貧工作進行督查，重點對鄉鎮和部門落實省州精準扶貧政策情況、人員到位情況進行全程跟蹤問效，對措施得力、成效明顯的鄉鎮和單位要給予通報表彰;對工作重視不夠、措施不力、成效不明顯的鄉鎮和單位，要通報批評，并追究主要領導的責任。要加強對扶貧資金的全程監管，嚴格落實資金報賬制、公示制和撥付制，實行專戶、專賬、專人管理，確保資金安全運行。縣紀委、審計等部門要對扶貧資金使用情況進行跟蹤審計監督，對貪污、侵占、挪用等違法違規行為，一經查實，嚴肅處理，絕不姑息。

三是切實夯實基層組織。貧困村要發展、要脫貧，離不開上級的支持，更需要有一個好支部、一個好黨支部書記。要把精準扶貧工作同基層組織建設結合起來、同基層黨建創新結合起來，抓好村級黨組織的能力建設、隊伍建設、作風建設，選好配強村級班子，積極選派鄉鎮干部、大學生村官到貧困村擔任黨組織書記或兼任第一書記，將致富能手、典型大戶充實到村“兩委”班子，提高村級組織致富帶富能力。對軟弱渙散的村級組織要堅決進行整頓調整，真正讓那些有能力、有品行、能干事的黨員有位子、有平臺。

四是切實強化考核考評。強化考核結果運用，堅持以扶貧開發識別干部、培養干部、考察干部、選拔干部的導向，對完成目標任務的，在下安排扶貧資金時優先考慮、適當傾斜，對成績突出的鄉鎮和部門主要負責人、班子成員和干部優先提拔使用;對工作不力、成效不明顯或在扶貧資金管理方面出現問題的鄉鎮和部門，實行“一票否決”，班子不得評為“好班子”，單位主要負責人不得評為“優秀干部”，并按照“一崗雙責”，嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任。

同志們，如期脫貧是我們向全縣人民作出的莊嚴承諾。讓我們沿著繪就的美好藍圖，在州委、州政府的堅強領導下，主動作為，真抓實干，艱苦奮斗，狠抓落實，努力為打好打贏精準扶貧精準脫貧攻堅決戰、實現脫貧致富奔小康的目標而不懈奮斗!

第三篇：渠岸鎮脫貧攻堅匯報新

渠岸鎮脫貧攻堅自查報告

（2018年7月2日）

渠岸鎮位于三原縣城東4公里，總面積24平方公里，轄9村1社區，88個村民小組。常住人口6870戶2.37萬人，外出務工3210人，黨員715人，耕地2.73萬畝，其中蔬菜種植面積5000余畝，約占耕地面積的18.32%，全鎮以種植小麥、玉米為主。現有貧困戶213戶559人，其中未脫貧98戶209人。按貧困屬性分，一般貧困戶33戶98人；低保貧困戶146戶418人；五保貧困戶34戶43人。按致貧原因分，因病致貧90戶246人，因殘致貧62戶158人，因學致貧23戶71人，缺勞力致貧17戶40人，自身發展動力不足16戶30人，缺技術致貧5戶14人。

一、2018年上半年工作成效

（一）退出計劃進展順利。2017年年底縣扶貧辦給我鎮下達2018年計劃脫貧任務共10戶 27人，我鎮對指標進行認真分析后，結合各村實際情況將脫貧任務進行合理分解，并與各村簽訂目標責任書，強化脫貧責任。截止5月底，對照《陜西省貧困退出實施細則》要求，10戶27人無義務教育階段輟學學生，義務教育達標戶100%；10戶27人均參加新合療和大病保險，參加新合療和大病保險率100%；10戶27人的安全飲水100%達標；在今年計劃脫貧戶中有1戶危房改造戶，現已主體

效推進富硒農業產業開發，積極打造一批富硒農產品品牌，搶占先機打響我鎮富硒農產品品牌知名度和信譽度，抓點做樣，引領全鎮農業產業整體上水平，打造出了吳村蓋艾蒿種植基地，大村王花椒種植合作社、頤合貞蔬菜深加工等一批新型產業帶動新亮點。

（三）“七個一批”幫扶措施落實到村到戶到人。我鎮緊扣貧困人口脫貧這個總目標，以“八個一批”脫貧措施為重要抓手，積極推動貧困戶的早日穩定脫貧。產業脫貧方面：以“三變”改革為抓手，創新“2＋N”發展模式，夯實群眾增收基礎。依托企業+合作社＋貧困戶的產業發展模式，把資金變股金，大力發展富硒小麥、富硒玉米、富硒黃桃、富硒花椒等等特色產業。現已形成伯利恒艾草種植專業合作社＋貧困戶、碧盛園種植合作社、幸福花花椒專業合作社等特色產業，其中伯利恒艾草合作社在發展中不斷創新，充分發揮土地集約式發展，始終堅持綠色發展理念，在農民身邊進行科技示范引領帶動群眾科學務農，同時不忘履行社會責任，流轉9戶貧困戶土地36畝，共計2.5萬元，每戶每畝每年租金700元，一次性簽訂五年的土地使用合同，確保貧困戶穩定增收；并優先確保貧困戶就業，帶動周邊群眾致富。我鎮46戶貧困戶申請個人自主發展種養殖產業補助資金10.175萬元，目前產業補助資金已全部發放到位；就業脫貧方面：積極和縣人社局及縣鎮企業銜接，通過企業提供愛心就業崗位，開發公益性崗位等措施，做好貧困戶就業推

456義，弄虛作假、數字脫貧，搭扶貧車、搭順風車，瀆職失職和腐敗等問題，集中力量解決脫貧領域“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題，由紀檢室牽頭，鎮脫貧攻堅督導組多次下村對脫貧攻堅工作進行督導，對檢查出來的問題進行通報。組織鎮黨政班子成員機關干部學習了中共三原縣委《貫徹省委﹤關于落實對馮新柱案“以案促改”工作建議的實施方案﹥》，讓全體干部寫心得寫體會，并交流發言，真正實現干部作風硬、脫貧攻堅贏的目標。

二、問題整改

我們堅持把脫貧攻堅存在問題整改作為嚴肅的政治任務和提升整體工作水平的重要契機，以中、省反饋問題為重點，統籌各級反饋問題和自查發現問題，全面對標、舉一反三，對癥施策、徹改實改，著力提高脫貧質量和效益。一是高度重視，落實整改措施。印發各批次“自查問題整改實施方案”，進一步明確了我鎮自身存在問題的整改內容、整改措施責任單位及整改時限，同時，要求對標抓好中省市縣的共性問題和個性問題的整改落實，進一步強化了責任，明確了任務；二是壓實責任，強化督導檢查。印發《渠岸鎮關于進一步明確“八個一批”責任部門責任的緊急通知》，要求各站辦所以“解剖麻雀”的態度認真開展整改工作。各村針對脫貧攻堅工作中存在的個性問題和共性問題，對標問題導向，相繼召開問題整改部署會議，取得實效。

三、主要做法和特點

自脫貧攻堅工作開始，我鎮堅持把脫貧攻堅作為發展的頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬社會全局，謹記脫貧攻堅是“政治責任、第一要務、頭等大事、頂格處理”的16字要求，全力聚焦政策落地、難點突破、改革探索，打好我鎮精準扶貧“組合拳”。

（一）加強組織領導。鎮黨委、政府高度重視脫貧攻堅工作，將其作為一項重大政治任務放在首要位置。成立了由黨委書記、鎮長任總指揮，各包片領導為成員的鎮脫貧攻堅工作指揮部，組建脫貧攻堅辦公室，抽調4名干部進行集中辦公，專職扶貧，細化明確職責和任務。各村也成立了脫貧攻堅工作指揮所，明確職責；并根據工作需要，協調縣委組織部調整充實駐村幫扶工作隊6個，整合“四支隊伍”，成立2個臨時黨支部，形成拳頭力量，不斷擰緊脫貧攻堅這根弦，為限時打贏脫貧攻堅戰提供強有力的組織保障。

（二）細化分解任務。為夯實脫貧攻堅責任，鎮黨委、政府及時出臺相關文件、制度，印發工作要點，下達脫貧攻堅任務及督查考核辦法，并與各村簽訂脫貧攻堅目標責任書，細化分解各項職責，嚴肅相關工作紀律，特別是加強貧困村包抓和貧困戶包抓責任，嚴格實行“周匯報、月講評、常態督查、年底獎懲”的脫貧攻

0扶貧辦干部共同參與組建督查問責組，堅持常態化督促檢查。今年脫貧攻堅工作對一名干部進行了問責處理，對工作隊進行了談話提醒，有力有效的督查確保了工作落實。

四、存在問題和建議

當前，我鎮脫貧攻堅工作雖取得了階段性成效，但外出人口眾多與扶貧措施落實有差距，干部幫扶與群眾期望有差距，扶貧開發成效與“限時打贏脫貧攻堅戰”目標有差距，還存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現在：

（一）扶貧產業培育難度大。各村主導產業發展不均衡，貧困戶脫貧缺乏持續增收的產業支撐。產業覆蓋不完全、社會化組織和服務帶動能力不足、基礎設施配套不足、群眾發展意識薄弱。一是脫貧產業單

一、規模小。大部分村制定的脫貧產業是種養殖業，科技含量和附加值較低，加之受產品認證、市場波動等諸多因素制約，農戶持續增收困難。二是部分貧困戶“等、靠、要”思想嚴重，受傳統農業模式根深蒂固的影響，發展產業困難。三是我鎮龍頭企業少，帶動能力弱。由于企業受自身經濟實力和產品結構的影響，產品結構單

一、產品加工轉化率低，合作社與農戶的利益關系松散，沒有形成較為穩定的利益共享、風險共擔的利益聯結機制。

2特此報告！

中共渠岸鎮委員會 渠岸鎮人民政府

二〇一八年六月二十六日

第四篇：在全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話

在全縣脫貧攻堅工作推進會上的講話

同志們：

根據會議安排，我就指揮部辦公室、產業扶貧和農村飲水安全工作，分別講幾點意見。

一、關于指揮部辦公室工作

脫貧攻堅指揮部辦公室職責職能基本由縣扶貧辦承擔，今年以來，縣扶貧辦肩負雙重職能，積極主動履責，及時傳達貫徹上級精神，全力調度部署重點工作，狠抓問題整改，協調推進行業扶貧，有力保障了全縣脫貧攻堅工作穩步推進。但也存在站位不高，督導調度不深入、不嚴格等問題，下一階段，縣指揮部辦公室要突出抓好以下三件事：

1.切實加強協調調度。指揮部辦公室要充分發揮全縣脫貧攻堅工作的中心樞紐作用，積極調度部署各項重點工作，對其他九組工作要加強綜合協調調度，對全縣大面的脫攻堅工作要做到底數清、進度明；對扶貧政策的落實、對各類問題的整改要加強督導，確保實效。特別是要認真對接省、市關于今年的考核辦法和計分細則，在考核前1個月，組織各行業扶貧單位嚴格對標對表抓好查漏補缺，堅決不能在考核中出現扣分硬傷。

2.認真抓好輿情處置。堅決落實省交辦輿情總量下降40%以上的要求，實行“兩手抓”：一手抓防控。要加強扶貧領域信訪苗頭排查，對信訪多發村、信訪重點戶給予密切關注，合理訴求盡快加以解決，不合理訴求要做好解釋說明，堅決把信訪問題消除在源頭。一手抓處置。對于省、市交辦的和縣本級收到的信訪問題，要迅速轉辦相關單位，同時按照縣本級核查不低于60%的要求，組織專人進行復核，確保處置完結。

3.廣泛開展扶貧宣傳。一是要充實典型庫。組織各相關單位和鄉鎮（街道）積極上報優秀事跡和先進經驗，為強化扶貧宣傳打好基礎。二是加強正面報道。要協調宣傳部門、縣融媒體中心等，爭取在中央、省、市等各級媒體平臺上多發布關于我縣脫貧攻堅工作的先進經驗、典型報道，擴大影響力。三是抓好扶貧日活動。在今年“全國扶貧日”期間，認真組織開展

“最美扶貧人物”“最佳幫扶干部”等評選和公益募捐、送醫下鄉、愛心幫扶等活動，在全社會營造良好氛圍。

二、關于產業扶貧工作

今年上半年以來，縣產業扶貧組結合工作實際，認真制定了2019度產業扶貧實施方案，以及產業扶貧資金使用和項目申報方案，明確了產業發展重點，各項前期已基本完成到位。但還存在項目進度偏慢、產業發展成效不明顯等問題。今年，全縣計劃產業扶貧資金1865萬元，其中爭取上級資金465萬元，縣本級財政安排1400萬元，關于今年的項目申報及資金分配，我在這里強調三點：

1.明晰資金分配原則。今年的產業扶貧資金分三項數額組成。第一項以2019年動態調整后的建檔立卡貧困人口57726人為基數，按人平243元計算到各鄉鎮（街道）。第二項以2018年易地搬遷安置戶1789戶為基數，100戶以下的鄉鎮（街道）增加10萬元，100戶-200戶的增加20萬元，200戶以上的增加30萬元。第三項安排龍潭鎮、楓樹鄉等12個鄉鎮發展重點產業。正式方案將于本月底下發。

2.迅速搞好項目申報。各鄉鎮（街道）要按照分配的產業扶貧資金數額足額申報，原則上每個鄉鎮（街道）不超過3個申報主體。該項工作要在7月中旬完成，下旬要完成項目核查。申報項目時，各鄉鎮（街道）必須因地制宜，合理選擇有發展空間的產業來立項，初審項目要在鄉鎮、村同時公示10天以上，才可上報縣產業扶貧組。所選主體必須從2019-2020年項目庫中選取，堅決選定有經營能力的新型市場主體來推進產業幫扶。83個還沒有合作社的行政村，要盡快完成籌建。

3．全面加強項目管理。縣產業扶貧組要細致完善的對上報項目進行核查，年中對項目進展情況進行督查，年終開展績效驗收，并對利益分紅到位情況進行監督，切實防止一股了之、一分了之。各鄉鎮（街道）要建立風險防范機制，對幫扶主體定期進行檢查，發現問題及時處置，確保產業扶貧資金真正發揮作用，貧困戶利益得到切實保障，因工作失職而造成重大失誤的，一律依紀依規嚴肅問責追責。

三、關于農村安全飲水工作

農村安全飲水工作由于上級任務下達等原因，目前尚處于啟動階段，關于下半年的工作開展，我重點強調三個方面：

1.認真排查，精準施策。縣水利部門要堅持問題導向，認真組織貧困人口安全飲水排查，全面摸清底數，找準問題實質，再根據具體問題，精準施策，切實加以解決，確保在上級督導檢查中不出問題。

2.自籌資金，分類解決。經縣脫貧攻堅指揮部研究決定，2018年后貧困村貧困人口的安全飲水鞏固工作由鄉、村兩級負責，縣政府不再安排相關資金。對現有自來水供水區域，但部分貧困人口因無力承擔入戶費、材料費等而未能實現安全飲水的，建議由貧困村幫聯單位及幫聯干部幫助解決。對有突出問題的集中供水工程，為解決水量不足、水質不優的問題，由所屬鄉鎮自行籌資解決。對目前還存在的674人依靠人力取水的問題，建議由工作隊和幫扶干部籌資，采取水廠管網延伸、飲泉到戶、安裝揚水泵等方式解決，縣水利部門要積極爭取政策支持，給予適當補助。

3.充分調研，抓好前期。按照上級提出的城鄉供水一體化、區域供水規模化、工程建管專業化的思路，要認真借鑒學習外地經驗，并根據我縣地形地貌、水源分布狀況和農村供水現狀等實際，全面抓好農村安全飲水鞏固提升的前期工作。同時，縣水利部門要充分調研，形成切實可行的實施方案，盡早啟動農村安全飲水工程管理體制改革。

第五篇：在全市脫貧攻堅工作推進會上的講話

在全市脫貧攻堅工作推進會上的講話

同志們：

今天我們召開全市脫貧攻堅工作推進會，主要目的是對照市政府第29次常務會議提出的具體要求，聽取各縣(市、區)近段工作落實情況匯報，安排部署下一階段重點工作。從剛才大家匯報情況看，上次會議布置的扶貧車間、光伏電站、村衛生室建設等八項工作，都得到了較好落實，取得了明顯進展。希望大家繼續抓好落實。整體上看，通過今天的會議，大家交流了經驗，看到了問題，查找了不足。比如，永城市制定實施“三清”和“雙十”方案，把脫貧攻堅工作任務、目標、人員、類別界定得非常清楚，做到了精準識別、精準幫扶、精準施策和精準退出。這一做法務實有效。但我們也要看到，還有一些縣(區)脫貧攻堅措施還不實，任務仍很重，工作安排得還不具體、不科學。剛才，市扶貧辦、商丘供電公司等市直牽頭單位的主要負責同志就當前工作進行了發言。張家明副市長圍繞下一步重點工作作了部署講話，我完全同意。希望大家一定要認真學習，仔細對照，抓好落實。結合全市脫貧攻堅工作實際，我講以下幾點：

第一，要抓好工作的短板和弱項。補齊脫貧攻堅工作的短板和弱項是我們當前工作的重點。要按照分類、分區、分村、分戶的工作方法，重點抓好工作短板和弱項，有針對性地推進脫貧攻堅工作。一是要按照“123”和“129”脫貧攻堅基本要求，工作進展較好的縣(區)要繼續鞏固，不斷完善提升，保證不出問題。二是對整體脫貧攻堅措施沒有落實到位或工作有差距的村，要實行重點幫扶，加快推進。貧困村“六改一增”、增收措施全覆蓋、村容村貌改善等，以及我們安排的八項工作，都是對照脫貧攻堅標準要求必須完成的任務。下一步，要仔細甄別出政策落實不到位、任務完成不到位的貧困戶，實施重點幫扶，有針對性地推動工作。前一段，我到兩個縣的一些貧困村進行了暗訪調研，從現場督導情況看，我市脫貧攻堅工作確實存在一些問題，有的是整村的工作都做的不到位，群眾對脫貧政策、脫貧措施也知之甚少；有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推進和落實中，成效還不明顯。在這里需要特別強調的問題有：一是睢陽區很多工作仍然沒有具體措施，差距很大，必須盡早明確各項工作任務和措施，確保盡早落到實處。關于一些零散村莊的“斷頭路”打通問題，要引起高度重視，認真研究，拉出清單，明確時間節點，加大資金整合力度，分批、分級推進，逐項解決到位。二是“六改”工程落實不到位。目前，我市大部分貧困村的“改廁”任務還沒有完成。我暗訪的兩個縣5戶貧困戶，沒有發現1家實施“改廁”“改廚”“改院”的。所以，一定要實行分類、分區、分村、分戶推進，做到方法精準。目前距離脫貧攻堅驗收之日，所剩時間已經不多，可以說，時間緊、任務重。從現在開始，我們的工作重點一定要著力到薄弱環節和短板上來。黨中央明確將今年作為脫貧攻堅作風建設年。在脫貧攻堅驗收過程中，中央要進駐全省33個貧困縣進行檢查驗收，各地壓力都非常大。驗收權限全部下放到各省(市)，如果省里通過了驗收，但在國家抽檢中沒有通過，將是重大問題。在脫貧攻堅方面，我們決不能存有任何僥幸心理，一定要按照總書記要求，確保一戶不落、一個不少，做到全面脫貧、全面提升。根據我市當前工作實際，下步整個戰役要轉移到薄弱環節和短板上來。我們的薄弱環節就在于“邊緣村”、非領導分包村，以及非貧困村中的貧困戶脫貧問題。剛才，市扶貧辦劉彥華同志講到，非貧困村的貧困戶脫貧是脫貧攻堅工作中的一大問題。我們要按照習近平總書記提出的提高脫貧質量要求，將非貧困村的貧困戶脫貧工作作為下一步工作重點，根據實際情況，做好一部分貧困戶的脫貧工作，同時提高一部分人的脫貧質量。各縣(市、區)一定要圍繞短板和弱項推動工作，不能有絲毫動搖，不能有任何認識偏差，下足“繡花功夫”，集中財力精力推動扶貧措施落實到位、工作任務完成到位，確保打贏這場攻堅戰。

第二，要保障扶貧資金及時足額到位。各縣(市、區)尤其是梁園區和睢陽區，要立足于寧可不干其它工作、少干其它項目，也要保證必要的扶貧資金足額到位。去年市財政拿出8000萬元扶貧資金，今年又拿出2.1億元。今年的扶貧資金要向梁園區和睢陽區傾斜。在扶貧資金保障方面，我們不要有任何認識偏差，一定要確保資金撥付到位。各縣(市、區)要確保村衛生室建設、安全飲水工程、扶貧車間建設、已列入臺賬的扶貧項目配套以及教育扶貧、健康扶貧等方面的資金及時足額保障到位，不能出現任何閃失。

第三，要緊緊圍繞“兩不愁三保障”標準開展工作。要牢記習近平總書記提出的“兩不愁三保障”標準，既不能降低標準、影響質量，也不要調高標準、吊高胃口。對此，我們認識上要清醒，不能有任何偏差，要樹立“標準意識”，做就要按照標準去做，既要解決貧困戶基本脫貧問題，也要保證群眾整體滿意度提升，確保脫貧攻堅取得實實在在的成效。

第四，要扭住貧困戶增收這個核心。要加大政策宣傳力度，確保脫貧措施落實到位，尤其要對“邊緣村”、偏遠村、非領導分包村的脫貧措施再夯實到位，真正達到貧困戶穩定增收的目的。一是要緊盯光伏電站建設。光伏電站建設這項扶貧措施，既能解決村集體收入問題，又能通過提高村集體收入解決有勞動能力的貧困人口在本村從事保潔等公益性崗位的問題，還能通過小額貸款解決農民增收問題。因此，務必要抓好此項工作。二是要抓好扶貧車間建設。通過抓好扶貧車間建設，招引項目入駐，推動產業發展，讓貧困戶通過勞動實現脫貧。三是要發展特色種植、養殖業。要注重加強與種植、養殖業龍頭企業合作，帶動貧困群眾穩定增收。四是要抓好土地流轉。通過土地流轉既能增加貧困戶的租金收入，又能增加貧困戶務工的工資性收入。各縣(市、區)要加快土地流轉，促進貧困戶穩步增收。五是要發揮好新型經營主體的帶動作用。通過新型經營主體的帶動，提高貧困戶收入。總的來講，一定要強化貧困戶的穩定脫貧措施，駐村第一書記、包村干部、包戶干部一定要深入貧困戶，讓貧困戶明白脫貧措施，通過各項脫貧措施的落實實現穩定脫貧。

第五，要落實好三個“關鍵”。一是建立孝老基金。要創新工作方法，建立孝老基金，把孝老基金運轉好、運作好，并長久堅持下去。二是抓好教育扶貧。一定要切實做好教育扶貧兜底，決不能讓一個孩子輟學。三是推進健康扶貧。針對老幼婦殘等重點人群和五保、低保人員，重點實施健康扶貧，并不斷擴展到正常人健康保障工作。

第六，在方法和措施上一定要打好殲滅戰。目前，需要打好的殲滅戰有四項：一要打好“有沒有”殲滅戰；二要打好鞏固提升殲滅戰；三要打好遺項、漏項殲滅戰；四要打好非貧困村貧困戶脫貧殲滅戰。要以細致的工作打好每項殲滅戰，為6月底初步驗收、9月底省驗收打好基礎。我市的6個縣已經列入全省2018年33個脫貧摘帽縣的序列，并已上報國家扶貧辦，今年將全部實施驗收。所以，全市各級黨委、政府領導干部尤其是黨政主要領導同志，一定要牢記習近平總書記的教導和要求，牢記打好精準脫貧攻堅戰是黨向人民群眾做出的承諾，將脫貧攻堅工作當成重要的政治任務和第一民生工程抓實抓好，認真履行好政治責任，始終堅持精準的要求，把握精準的要義，下足“繡花功夫”，做好各項工作。要充分激發農村自身脫貧攻堅的動力，充分調動各級駐村干部的幫扶自覺性、積極性和主動性，形成全市上下凝神聚力推動脫貧攻堅的濃厚氛圍。

同志們，我市脫貧攻堅工作任務艱巨而繁重，壓力還非常大。戰爭年代，革命先烈們拋頭顱、灑熱血，為中國的和平解放不惜犧牲一切而戰斗；進入新時代，我們必須打贏脫貧攻堅這場硬仗，為全面建成小康社會而奮斗。各牽頭單位一定要深入一線，現場檢查推進安全飲水工程建設、“斷頭路”打通、村衛生室建設、扶貧車間建設、光伏電站建設、危房改造等工作，5月底再向市政府上報一次進展情況；沒有完成任務的縣區，一定要盯死、盯牢、盯準，及時推進，6月底再向市政府報告工作完成情況，直至任務完成。我們要按照脫貧攻堅作風建設年的要求，切實提高認識，層層傳導壓力，層層分解下發任務，將工作聚焦到每一個貧困村、貧困戶，堅持深入基層一線調查研究，發現問題，真抓真干，推動工作，努力取得經得起人民和歷史檢驗的工作實效，完成我們應該擔負的歷史性任務。