在2020年全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

講到脫貧攻堅(jiān)，大家都是心潮澎湃。回想起來，我X年來X擔(dān)任市委書記，轉(zhuǎn)眼就是X年，X年的市委常委在任的就我X個(gè)人了。不少縣委書記、縣長一干就是X多年，比如陸志前同志任縣長就快有X年時(shí)間了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一干都是X年，最長的干了X年。我講這些事情，就是感到我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的干部、扶貧工作隊(duì)的干部，能夠躬逢決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)偉業(yè)并為此英勇頑強(qiáng)戰(zhàn)斗，是一輩子的榮耀。脫貧攻堅(jiān)以來，X有X名干部犧牲在扶貧第一線，還有很多令人感動(dòng)、崇敬、流淚的故事。我們奮戰(zhàn)X年了，付出了巨大辛勞，取得了重大勝利。現(xiàn)在到了最后總決戰(zhàn)的時(shí)候，不能因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，以至于忘記了出發(fā)的目的，絕對不能功虧一簣，絕對不能贏在起點(diǎn)輸在終點(diǎn)。必須牢記總書記殷殷囑托，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的氣概，萬眾一心、眾志成城，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利。《方案》中的內(nèi)容我就不重復(fù)講了，請大家抓緊落實(shí)。這里，就落實(shí)《方案》，我講三點(diǎn)意見：

一、既要堅(jiān)定必勝信心，又要小心翼翼，還要只爭朝夕

堅(jiān)定必勝信心，因?yàn)槲覀僗脫貧攻堅(jiān)取得了重大成果，脫貧攻堅(jiān)工作成效在全省名列前茅，探索了一批在全國、全省復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，我們X的干部特別忠誠、擔(dān)當(dāng)，也特別能戰(zhàn)斗。小心翼翼，絕對不能躺在功勞簿上，絕對不能盲目樂觀，絕對不能掉以輕心，必須繃緊弦、再出發(fā)，奮力奪取最后勝利。今天就是再次吹響集結(jié)號、沖鋒號。只爭朝夕，因?yàn)閄月X日是省里開始考核；X月X日是國家考核進(jìn)場，窗口期只有X天。沒有時(shí)間猶豫，理解的要堅(jiān)決執(zhí)行，不理解的同樣要在堅(jiān)決執(zhí)行中理解。一切行動(dòng)聽指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，聞令而行、風(fēng)雨兼程。

二、既要靶向發(fā)力，又要較真碰硬，還要講究方式方法

靶向發(fā)力，就是要圍繞“兩不愁三保障”著力抓好“六看”“六聚焦”。較真碰硬，就是要埋頭苦干，奔著問題去，不解決問題絕不放手。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真。講究方式方法，就是要解決過河的“橋和船”的問題，沒有橋或船是過不了河的。方式方法有很多，比如精準(zhǔn)實(shí)、時(shí)度效、一切從實(shí)際出發(fā)、具體問題具體分析等，要在具體工作中科學(xué)合理運(yùn)用。

具體講三個(gè)問題：

第一個(gè)問題：池塘里一條魚死了，可能是魚的問題，但如果這個(gè)池塘大部分魚死了，那就是塘的問題、水的問題。在解決“兩不愁三保障”“六看”“六聚焦”問題中，我們要看是一條魚死了，還是塘里許多魚死了。如果塘里許多魚死了，你還在做死一條魚的事情，就會(huì)出大事。近期我發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)村教師公租房等教育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不盡人意，我作過多次批示，調(diào)度了多次，X都在抓，為什么危房改造、安全飲水能夠按時(shí)解決，教師公租房建設(shè)問題卻解決不了呢？是干部作風(fēng)問題、感情問題嗎？都不是。前天和昨天，我在X縣調(diào)研時(shí)特意深究了這個(gè)問題，找到了癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)是工作思路和工作機(jī)制有缺陷：一是寄宿制學(xué)校、教師公租房、芙蓉學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè)等工作都是縣教育局包辦；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不用管事；三是分管教育副縣長、教育局長與發(fā)改、財(cái)政、住建等部門左右協(xié)商時(shí)度效不到位；四是教育局全員動(dòng)員，幾乎全部在管項(xiàng)目，怕出現(xiàn)豆腐渣、圍標(biāo)問題，他們又不懂這方面的業(yè)務(wù)，X縣今年要抓X個(gè)項(xiàng)目，教育局干部抓得了、抓得好嗎？全市教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)未完工X套，其中X就有X套。昨天晚上，X縣已經(jīng)整改了，由縣委、縣政府主抓，教育局管規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、督辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主責(zé)抓落實(shí)，財(cái)政、發(fā)改、住建、扶貧辦等部門協(xié)同配合。我今天早上了解到，X鎮(zhèn)黨委政府已開始接手工程建設(shè)，并派干部在工地指揮調(diào)度了。類似這樣的問題，全市應(yīng)該不少。要解決或防止發(fā)生這類問題，一是思維方式要改，分析研究問題要深；二是要學(xué)管理，按管理規(guī)則和規(guī)律建機(jī)制、想辦法、定舉措，不能搞經(jīng)驗(yàn)主義，而要科學(xué)管理、規(guī)范管理、精準(zhǔn)精細(xì)管理。

第二個(gè)問題：領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研，不能哪里好、去的人多，你就到那里去，應(yīng)該是哪個(gè)地方問題最多、最麻煩就要奔到那里去才對。比如，我昨天到X看貧困戶，村里帶著我去看路邊已經(jīng)脫貧了的。我問他們今年還有多少要脫貧的？說還有X戶。我接著問最困難、最偏遠(yuǎn)的貧困戶在哪里？他們告訴我需要換乘越野車，還要爬山路，山路很不好走。我堅(jiān)持就要到這些地方去。走了很久，才到達(dá)貧困戶家里。這樣的貧困戶為什么沒有易地搬遷？鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)告訴我：做了很多次工作，兩口子年紀(jì)大了，有點(diǎn)癡呆，屋前屋后有田土，還養(yǎng)了牛、雞、鴨，村支部每年組織村干部和村民幫他家耕種、收獲，自己硬是不愿意搬。進(jìn)一步了解后，得知他的兒子在X二中讀高中，看到他家墻上X多張獎(jiǎng)狀，我很高興。因?yàn)樗麅鹤颖憩F(xiàn)不錯(cuò)，成績很好，是二中班上的第X名。只要我們幫他一把，考個(gè)好大學(xué)，應(yīng)該是沒問題的。我想了幾個(gè)辦法，打電話給縣里的領(lǐng)導(dǎo)同志，請他們幫幾個(gè)忙、幫幾把。從他家的情況來看，還有兩個(gè)問題應(yīng)該解決：一是進(jìn)屋的臺階全是泥巴，屋前的地坪也全是爛泥，必須硬化；二是屋前屋后都是臭水溝，必須清除。于是，我把這個(gè)村X戶類似的問題都想出了解決的辦法。總書記教導(dǎo)我們：要讓老百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。所以，我今天要交給各縣市區(qū)書記、縣市區(qū)長一個(gè)新任務(wù)：對偏遠(yuǎn)地方的兜底戶要格外關(guān)注，特別是對那些今年脫貧的智障人員、五保戶，他們的房子到底怎么樣，房前屋后環(huán)境怎么樣，該出錢硬化的馬上硬化，家里沒有柜子裝衣服的馬上給買個(gè)柜子。萬家燈火，百姓憂樂，我們應(yīng)該憂樂在心里頭，把實(shí)事辦實(shí)辦好。

第三個(gè)問題：涉貧信訪問題務(wù)必清零。市里推動(dòng)的“清零行動(dòng)”，為什么還沒搞到位清徹底呢？！昨天省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了今年全省前三季度涉貧信訪情況，指出了存在的主要問題。一是個(gè)別地方存在“松口氣、緩下勁”的想法，責(zé)任壓實(shí)有所松懈。二是個(gè)別地方涉貧信訪總量仍然較大。三是部分地方領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任沒有落實(shí)到位，對重復(fù)信訪問題解決不主動(dòng)，息訪息訴工作沒有做到位。X的越級訪、集體訪、重復(fù)訪也不少。各縣市區(qū)特別是幾個(gè)信訪量大的縣，務(wù)必把涉貧信訪作為全面鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量的重要工作來抓，用心用情用力解決好涉貧信訪問題，縣委書記要親自抓才行。“老大難，老大重視就不難”，為什么這些縣還這么難呢？請有關(guān)縣的書記想一想：我們想到了嗎？做到了嗎？做到位了嗎？幾千年來，我們中國的老百姓都把縣官當(dāng)做自己的衣食父母官，“郡縣治、天下安。”我也當(dāng)過縣委書記，近年來，我也主辦過不少信訪積案，深知說起來容易、做起來難，要徹底處理好，好難好復(fù)雜，你們有你們的難處和苦衷，但有些信訪積案我們不躬行，是解決不了的。不管怎么難、怎么復(fù)雜，我們都應(yīng)該將心比心，帶著真摯感情，按“情理法、時(shí)度效”的原則來一個(gè)一個(gè)解決。拜托大家！有的問題，如果你們實(shí)在解決不了，請及時(shí)告訴我，我們一起想辦法解決。

三、既要用身影指揮，又要全員奮戰(zhàn)，還要以結(jié)果論英雄

用身影指揮，就是市縣鄉(xiāng)村四級干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人必須率先垂范，堅(jiān)持用身影指揮、用行動(dòng)說話，當(dāng)好表率。這次我以“四不兩直”方式到X縣調(diào)研。“四不兩直”就要來真的，不能讓書記、縣長陪同，而是讓他們安心做自己的事。我們發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，或者可能是共性的問題，一張清單交給書記、縣長去辦就得了，根本用不著他們花那么多時(shí)間來陪同。大家都很忙，我們到縣里去，只能幫忙，不能添亂。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須不折不扣、動(dòng)真碰硬。最近，中央、省委有新的更嚴(yán)的要求，我們要學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好。在村里調(diào)研時(shí)，我沒讓X同志陪同。在X鎮(zhèn)，X到了，也沒讓他陪同吃飯，叫X同志去陪X到另外的小店子吃飯，弄得他們倆很不爽。我也沒辦法，上面有規(guī)定，我是市委書記，必須帶好頭。如果我?guī)ь^破規(guī)矩，上面的規(guī)矩和精神就會(huì)成為一紙空文，基層也會(huì)苦不堪言，沒多少時(shí)間精力干活。請你們理解，不是對你們有什么不好的看法，只是大家一起守規(guī)矩。其實(shí)，你們的心情也比較復(fù)雜和矛盾：一方面，想專心按計(jì)劃干自己的事；另一方面，上面的領(lǐng)導(dǎo)來了，如果不去陪，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)誤以為你不尊重領(lǐng)導(dǎo)，更何況層層陪同多年已約定俗成。事實(shí)上，各自把自己該干的事干好干實(shí)干出成效是對領(lǐng)導(dǎo)最大的尊重，是共同的目的。如果領(lǐng)導(dǎo)有什么事要找你們商量，自然會(huì)找你的。對形式主義官僚主義，我們都深惡痛絕，深受其苦，但又積習(xí)難改。我們該一起痛下決心了！我的這些心里話，既是同全體縣領(lǐng)導(dǎo)說的，也是同全體市領(lǐng)導(dǎo)說的，希望我們大家心靈相融、相互監(jiān)督、相互勉勵(lì)。

全員奮戰(zhàn)，就是所有的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員、人民群眾、社會(huì)扶貧單位都要全員奮戰(zhàn)。市委、市政府和縣委、縣政府要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)縣委書記“一線總指揮”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主攻隊(duì)長”、村黨支部書記包括第一書記和扶貧工作隊(duì)“尖刀排長”、行業(yè)扶貧部門的攻堅(jiān)責(zé)任。特別是縣委書記作為“一線總指揮”，頭腦必須清醒清白，要進(jìn)一步鞏固完善“四支隊(duì)伍集村部”機(jī)制，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，讓黨旗在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)，充分發(fā)揮人民群眾主體作用，喚起干群千百萬、同心干。

以結(jié)果論英雄，就是上級考核結(jié)果必須是優(yōu)，讓人民群眾滿意且滿意度要高。脫貧的實(shí)績要真實(shí)，要可持續(xù)，不能來半點(diǎn)馬虎、應(yīng)付和虛假。要堅(jiān)持軍令如山、軍法從處、軍功論賞，干得不好的軍法從處，干得好的軍功論賞。

講完了，謝謝大家！