第一篇：反腐倡廉形勢報(bào)告之一

反腐倡廉形勢報(bào)告之一：態(tài)勢良好與形勢嚴(yán)峻并存

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體呈良好發(fā)展態(tài)勢

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到貫徹落實(shí)。近些年來，全國各地各單位按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求，抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行“一崗雙責(zé)”，抓責(zé)任分解、各司其職，抓責(zé)任考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，抓責(zé)任追究、嚴(yán)肅紀(jì)律，基本形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。各地進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作力度，抓好責(zé)任主體和任務(wù)分解，做到了“三明確一確保”：明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作任務(wù)，明確責(zé)任主體責(zé)任，明確責(zé)任單位工作職責(zé)，確保責(zé)任制全面落實(shí)。組織檢查考核，組織述職和測評(píng)，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力的單位和個(gè)人進(jìn)行追究，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的約束力。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求更高。各地先后組織實(shí)施了清理用公款購買商業(yè)保險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)獲取企業(yè)內(nèi)部職工股、收送有價(jià)證券、私設(shè)小金庫、違規(guī)配備超標(biāo)小轎車、多購多占住房、領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職、干部拖欠公款、黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等工作，較好地解決了領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。有的地方采取多種措施，狠剎“吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)”活動(dòng)。通過向社會(huì)公開舉報(bào)電話、組織明查暗訪、實(shí)行招待費(fèi)公示等辦法，社會(huì)反映強(qiáng)烈的打牌賭博、公款?yuàn)蕵废M(fèi)、公車私用等問題得到有效治理。黨政機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、話難說、事難辦”的現(xiàn)象有了明顯好轉(zhuǎn)，部門之間推諉扯皮的現(xiàn)象明顯減少，黨員干部的工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。建立健全制度，強(qiáng)化干部監(jiān)督。逐步完善并堅(jiān)持實(shí)行了廉政檔案、廉政審查、任前廉政談話、誡勉談話以及紀(jì)委書記同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話、述職述廉等制度，從制度上保障了黨員干部的廉潔自律。

3、違紀(jì)違法案件受到嚴(yán)肅查處。針對(duì)違紀(jì)違法案件出現(xiàn)的新情況、新問題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取非法利益的案件，相繼查處了一批有影響的黨員干部違紀(jì)違法和犯罪的問題。從全國來看，前些年的查處的原云南省委副書記、省長李嘉廷，原河北省委書記、省人大常委會(huì)主任程維高，原國土資源部部長田鳳山，原河北省副省長叢福奎，原遼寧省副省長劉克田，原中國建設(shè)銀行行長王雪冰等人。到近五年查處的貴州省原省委書記劉方仁，國家電力公司原總經(jīng)理高嚴(yán)，安徽省原副省長王懷忠，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，湖南省高級(jí)人民法院原院長吳振漢，安徽省政協(xié)原副主席王昭耀，河南省人大常委會(huì)原副主任王有杰，福建省委原常委、宣傳部長荊福生，天津市人民檢察院原檢察長李寶金，山東省委原副書記、青島市委書記杜世成，北京市原副市長劉志華，國家統(tǒng)計(jì)局原局長邱曉華，原國家食品藥品監(jiān)督管理局長鄭筱萸，原上海市委書記陳良宇（一審判決有期徒刑18年沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬元）等30多名省部級(jí)高官。這些人，有的判了死刑或死緩，有的判了十幾年有期徒刑。僅去年以來，就有于幼軍（文化部原副部長）、黃松有（最高法院原副院長）、米鳳君（吉林省人大原第一副主任）、王益（原國家開發(fā)銀行副行長）、龐家鈺（陜西省原政協(xié)主席受賄48萬元等，被判刑12年，并處沒收財(cái)產(chǎn)）、朱志剛（財(cái)政部原副部長）、皮黔生（原天津市委常委）等多位副省級(jí)以上高官落馬，以活生生的例子證明了“黨與腐敗水火不容”。

4、損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)得到糾正。注意把涉及民生的突出問題納入治理內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等工作；同時(shí)，針對(duì)損害群眾利益的新情況新問題，集中整治土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社保基金管理等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，維護(hù)群眾的切身利益。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，積極推進(jìn)糾風(fēng)工作長效機(jī)制建設(shè)。

5、源頭治理腐敗工作進(jìn)一步深入。以“制權(quán)、管錢、用人”為主線，以體制、機(jī)制、制度和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和用人的監(jiān)督。深化以行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革、干部人事制度改革、投資體制改革、司法體制改革、金融體制改革等“六項(xiàng)改革”，完善以建設(shè)工程招投標(biāo)制度、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度、政府采購制度、產(chǎn)權(quán)交易制度等“四項(xiàng)制度”，規(guī)范以國庫集中收付中心、行政服務(wù)中心、綜合招投標(biāo)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心為重點(diǎn)“四個(gè)中心”建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、公用事業(yè)單位辦事等“四個(gè)公開”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，在一定程度上鏟除了腐敗產(chǎn)生的土壤和條件。

6、深入開展黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、《黨章》學(xué)習(xí)教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)思想道德、遵紀(jì)守法、廉潔從政、宗旨意識(shí)教育，不斷夯實(shí)黨員干部拒腐防變的思想政治基礎(chǔ)。大力開展廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，努力營造全社會(huì)崇尚廉潔的風(fēng)氣。我們省和市每年召開宣傳教育月活動(dòng)，掀起了黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)的小高潮。

7、建立健全黨風(fēng)廉政法規(guī)制度。黨中央先后頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》、《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等法規(guī)，建立和完善了黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，完善重大決策的規(guī)則和程序，建立巡視、談話、詢問、質(zhì)詢等制度。目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)日臻完善。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢依然嚴(yán)峻

從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，但是，必須看到現(xiàn)階段一些損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些部門和行業(yè)仍然屢禁不止，特別是腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭還面臨著嚴(yán)峻形勢。

1、涉案金額越來越大。改革開放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬元已是大案,但對(duì)于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來說,已是小巫見大巫。近年來，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模“水漲船高”，一個(gè)腐敗案件涉案金額動(dòng)輒就是幾十萬、上百萬，幾千萬甚至過億元。上海社保基金挪用案涉及32億元；首都機(jī)場集團(tuán)公司老總李培英受賄索賄2600萬元，挪用資金8200萬元等，近幾年全國查處的違紀(jì)金額上億元的案子并不少見。

2、涉案人員職務(wù)越來越高。建國之初，“開國大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過是個(gè)地廳級(jí)。然而，近年來，腐敗案件的涉案人員級(jí)別越來越高，地廳級(jí)、省部級(jí)干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國級(jí)）高官腐敗案件不時(shí)出現(xiàn)。

3、集團(tuán)腐敗案件呈上升趨勢。腐敗案件由過去的單個(gè)人為主向集團(tuán)化發(fā)展的態(tài)勢。在腐敗集團(tuán)內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會(huì)造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級(jí)官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級(jí)法院對(duì)古井集團(tuán)原董事長、亳州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級(jí)）受賄案，已有十名古井集團(tuán)原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團(tuán)采購、經(jīng)銷、廣告甚至改制等各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。

4、腐敗從權(quán)力部門向社會(huì)各個(gè)部門蔓延。黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來腐敗不斷向社會(huì)的各個(gè)部門和行業(yè)蔓延擴(kuò)散，過去認(rèn)為是“清水衙門”的一些部門和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。

5、商業(yè)賄賂問題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時(shí)而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項(xiàng)目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長一個(gè)個(gè)倒臺(tái)，“前赴后繼”就能說明這一問題。而且這一現(xiàn)象似向社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。

6、腐敗潛伏期變長。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時(shí)的職務(wù)與其開始進(jìn)行腐敗行為時(shí)的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時(shí)間長達(dá)數(shù)年，官員在第一次進(jìn)行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時(shí)間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。

7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點(diǎn)搞“曲線斂財(cái)”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財(cái)產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機(jī)，通過壓低資產(chǎn)估價(jià)，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報(bào)損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤，化公為私等。與此同時(shí)，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。

8、一些腐敗分子和涉案人向國(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，有的腐敗分子利用對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的機(jī)會(huì)謀取非法利益，并把作案地選擇在國外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，有的涉案人員逃往國外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)為4000人，卷走國有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計(jì)，我國目前有外逃貪200余人。

9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個(gè)貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。如某市國土局副局長案，夫妻雙雙被查處，都屬這類情況。同時(shí)還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財(cái)。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見。

10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問題。如果說“生活作風(fēng)問題”在80年代還是一個(gè)很嚴(yán)重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問題”。泡小密，包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)尚。（據(jù)有關(guān)資料顯示，前面提到的原長春市委書記、吉林省人大常委會(huì)副主任米鳳君，就是玩女人的高手，隨著案件的深入查處，其糜爛的生活也將被不斷披露，其“濫交”的數(shù)量將極有可能打破此前湖北省天門市原市委書記張二江創(chuàng)造的與除老婆之外的107個(gè)女人有染的紀(jì)錄。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來越高、數(shù)額越來越大、貪色花樣不斷翻新”的特點(diǎn)，有心的網(wǎng)友整理出貪官包養(yǎng)情婦12項(xiàng)吉尼斯紀(jì)錄在網(wǎng)上流傳甚廣，也是對(duì)中國當(dāng)前官德的嘲笑。）

第二篇：2015反腐倡廉形勢報(bào)告

2015反腐倡廉形勢報(bào)告范文

發(fā)布時(shí)間：2015-03-05曾保寧

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐 敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。這是黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)對(duì)于反腐倡廉的闡述，也表明了黨中央加大反腐倡廉的力度和決心。按照上級(jí)有關(guān)部門對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排和部署，現(xiàn)將我單位反腐倡廉工作形勢報(bào)告如下：

一、保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

(一)切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉工作的新情況、新問題。

第一，一把手腐 敗現(xiàn)象多發(fā)頻發(fā);第二，腐 敗領(lǐng)域擴(kuò)散現(xiàn)象日趨明顯。一些重要部門、重要崗位權(quán)力過于集中，腐 敗案件多發(fā)頻發(fā)，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的管理制度存在漏洞;有些領(lǐng)域的腐 敗活動(dòng)還呈蔓延之勢;侵害群眾利益的腐 敗現(xiàn)象屢禁不止;第三，腐 敗的綜合性、隱蔽性、復(fù)雜性特征日趨明顯;第四，亂作為與不作為的消極腐 敗現(xiàn)象不容忽視;第五，腐 敗分子年輕化趨勢加快;第六，小官大貪現(xiàn)象不容忽視。同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前消極腐 敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭仍然十分艱巨。

一是腐 敗行為在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。主要表現(xiàn)在：權(quán)力集中部門和崗位腐 敗案件依然多發(fā)，資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè) 賄 賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，土地、礦產(chǎn)資源和工程建設(shè)領(lǐng)域腐 敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域腐 敗案件逐漸增多，一些社會(huì)中介組織違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生。

二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象依然嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，一把手腐 敗問題仍然嚴(yán)重。

三是一些腐 敗案件涉案金額巨大，社會(huì)影響惡劣。

四是一些腐 敗分子同時(shí)具有多種違紀(jì)違法行為，集政治上蛻變、經(jīng)濟(jì)上貪婪、生活上腐化于一身。

五是窩案、串案、案中案明顯增多，有的大案要案涉及幾十人甚至上百人，有的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中多人被查處。

六是腐 敗案件類型、性質(zhì)和作案手段等出現(xiàn)新變化，違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加。

此外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔自律方面仍然存在不少問題，損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)漂浮，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，對(duì)群眾反映的問題漠不關(guān)心，甚至失職瀆職、釀成嚴(yán)重后果。比如，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭莜萸，監(jiān)守自盜，除利用職權(quán)收受賄 賂 600多萬元外，還違反重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度和民主決策程序，草率決定在全國范圍內(nèi)開展統(tǒng)一換發(fā)藥品批準(zhǔn)文號(hào)工作，且疏于職守、部署不周、監(jiān)管不力，致使藥品注冊管理秩序混亂，全國假藥劣藥事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾用藥安全。鄭莜萸因受賄罪、玩忽職守罪被依法判處死 刑。同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)簡單粗暴，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件;一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖安逸，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面要求不嚴(yán)，違規(guī)收送紅包禮金、超標(biāo)準(zhǔn)住房、從事營利性活動(dòng)等問題屢禁不止，等等。另外，從這些年查處的一些群體性事件和重大責(zé)任事故看，背后往往隱藏著官 商 勾 結(jié)、以權(quán)謀私等問題。

以上這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，敗壞了黨風(fēng)國紀(jì)，造成了極其惡劣的影響。同時(shí)，由于其違法犯罪的手段越來越高明，隱蔽性日趨增強(qiáng)，牽涉面越來越廣，對(duì)我們的打擊也帶來了新的挑戰(zhàn)。

(二)一些領(lǐng)域腐 敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的原因分析。

腐 敗現(xiàn)象是一個(gè)具有復(fù)雜深刻的社會(huì)歷史根源、古今中外都存在的世界性難題。當(dāng)前，我國社會(huì)存在腐 敗現(xiàn)象的原因，主要有以下五個(gè)方面。

一是我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會(huì)矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，有著不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐 敗現(xiàn)象的土壤和條件。西方發(fā)達(dá)國家建立和完善市場經(jīng)濟(jì)體制大都經(jīng)歷了上百年甚至更長時(shí)間，而我國用短短幾十年時(shí)間跨越了其他國家上百年的發(fā)展歷程，各方面體制機(jī)制制度必然要經(jīng)歷一個(gè)不斷健全完善的過程。即使市場經(jīng)濟(jì)體制比較健全的西方發(fā)達(dá)國家，也都為不斷發(fā)生的腐 敗問題和政治丑聞所困擾。

二是在全方位對(duì)外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長。

三是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業(yè)賄 賂 攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員。

四是干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，一些黨員干部理想信念發(fā)生動(dòng)搖，不少中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐 敗病毒感染。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有的心態(tài)浮躁、貪圖虛名，一門心思用在謀求更高的職位上;有的在收入和待遇上盲目攀比，感到自己的付出與回報(bào)不成比例，因而產(chǎn)生心理失衡，走上以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的違法犯罪道路;有的甚至利欲熏心、私欲膨脹，公然索賄受賄、侵吞公共資產(chǎn)和國家、集體資金，等等。

五是反腐倡廉建設(shè)中仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，好人主義盛行，應(yīng)該及時(shí)提醒的沒有及時(shí)提醒，應(yīng)該堅(jiān)決制止的沒有堅(jiān)決制止，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒有嚴(yán)厲懲處，有的甚至包庇腐 敗和犯罪。就紀(jì)檢監(jiān)察工作來講，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，從源頭上防治腐 敗的措施和辦法還不夠多。

從這些原因分析來看，反腐倡廉工作還存在長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。

二、樹立堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。

剛才我們講的多是一些負(fù)面的不良現(xiàn)象，現(xiàn)在我們回過頭來看，正面的、積極的因素也是很多的，所以，我們要樹立堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的巨大成效。

首先，我們有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨同各種消極腐 敗現(xiàn)象是水火不相容的。黨中央歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗工作，大家要看到，我們每年的各級(jí)紀(jì)委全會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)了與黨、人大、政協(xié)的會(huì)議同等重要，每一次全會(huì)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)出席并發(fā)表重要講話;現(xiàn)在，國務(wù)院每年也會(huì)召開廉政工作會(huì)議，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署;中央還專門設(shè)立中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中央反腐 敗協(xié)調(diào)小組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐倡廉工作。這些都為我們推進(jìn)反腐 敗斗爭提供了重要政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。

其次，我們有社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢。腐 敗現(xiàn)象從本質(zhì)上講是私有觀念和剝削制度的產(chǎn)物。我國實(shí)行的社會(huì)主義制度作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會(huì)制度，為從根本上消除腐 敗奠定了制度基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國綜合國力極大增強(qiáng)，中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和法制保障。不管大家承認(rèn)與否，我們的物質(zhì)文化生活正在不斷地提高，整個(gè)社會(huì)正在不斷地向前發(fā)展，這是主流。可見，社會(huì)主義制度還是有著他特殊的優(yōu)越性，我們完全有能力依靠自己的力量解決自身存在的腐 敗問題。

三是我們的黨員干部隊(duì)伍的主流是好的。長期以來，廣大黨員干部牢記宗旨、恪盡職守、默默無聞、無私奉獻(xiàn)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。各方面的正面典型數(shù)不勝數(shù)，我們之所以能在眾多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，靠的就是廣大黨員干部的先鋒模范作用和表率帶頭作用。這是我們黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)取得顯著成效的最有力證明。

四是我們有人民群眾的大力支持和積極參與。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，是推進(jìn)反腐 敗斗爭的重要力量。從現(xiàn)狀看，廣大的人民群眾是極度反對(duì)和十分痛恨腐 敗的，隨著人民群眾基本文化素質(zhì)、法制意識(shí)和對(duì)社會(huì)現(xiàn)象關(guān)注度地不斷提高，隨著人民群眾參與反腐倡廉渠道的不斷拓寬和揭露腐 敗問題能力的不斷增強(qiáng)，人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用將得到更加充分的發(fā)揮。

五是我們有長期以來反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，我們黨在實(shí)踐中探索形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、恪盡職業(yè)操守，努力為地方稅收事業(yè)做出我們地稅干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

執(zhí)好法，收好稅，服好務(wù)，是我們稅務(wù)干部的天職。因此，作為一名公務(wù)員，一名稅務(wù)干部，在工作生活中，應(yīng)做到恪盡職業(yè)操守，努力為地方稅收事業(yè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是要堅(jiān)定理想信念，守住做人的底線。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造，受到了拜金主義、享樂主義的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們可以思考一下，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。許多案例都證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。所以，我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，守住做人的底線。

二是要嚴(yán)以律己，守住做人的清白。廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐 敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐 敗病毒的感染，甚至跌入腐 敗的泥坑。我們要經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，在工作和生活中自覺做到四慎： 慎權(quán)，就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把雙刃劍，從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐 敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂;權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐 敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。因此我們要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。慎獨(dú)，就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于吾日三省吾身，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。慎微，就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂大事看才，小事看德，我們要注重培養(yǎng)健康的生活情趣，環(huán)境改變了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變。慎友，就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大。近朱者赤，近墨者黑。我們要堅(jiān)持君子之交淡如水，追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。

三是要認(rèn)真履職，守住做人的本份。在我們的工作中。就算拋開做貢獻(xiàn)、爭榮譽(yù)、創(chuàng)事業(yè)不談，僅從按勞取酬的基本原則來說，要對(duì)得起我們的工資，我們也應(yīng)該認(rèn)真履行自己的職責(zé)，做好我們本職范圍內(nèi)的工作。天上不會(huì)掉餡餅，天下沒有免費(fèi)的午餐。我們領(lǐng)取了報(bào)酬，就沒有任何理由不在自己的崗位上遵守單位的規(guī)章制度，完成本職工作任務(wù)，為地方稅收獻(xiàn)上自己應(yīng)盡的一份義務(wù)。

以上就是本單位反腐倡廉形勢報(bào)告。謝謝大家!

第三篇：反腐倡廉形勢報(bào)告之三

反腐倡廉形勢報(bào)告之三：領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔自律的表率

從全國來看，各地揭露了多起領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗典型案件，必須引起黨員干部認(rèn)真反思，從中吸取深刻教訓(xùn)，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清當(dāng)前反腐倡廉的形勢，自覺廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

一、時(shí)刻警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)

一要堅(jiān)定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路，相信在座的各位都會(huì)感到痛心和惋惜。我們要好好思考一個(gè)問題，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二要珍惜個(gè)人前程。在錢的問題上，大家要清醒。不貪錢，什么人都害不了你；貪了錢，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬不要為了錢，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是做了一番政績，百里挑一，一層一層的激烈競爭，才走到今天這個(gè)位置。當(dāng)然跟發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的工資福利待遇是低了一點(diǎn)，但跟低收入水平線上的農(nóng)民和下崗工人相比，我想大家應(yīng)該滿足，并且我們的工資收入正在逐年增長。如果為了幾千、幾萬塊錢，丟了前程，那是十分不值得的。如果因?yàn)閾棋X太多，被抓去坐牢，甚至被殺頭，那你撈錢又為了誰？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟你過不去，是你跟黨紀(jì)國法過不去。對(duì)于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時(shí)教育、挽救和愛護(hù)他們。同時(shí)，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對(duì)你是放縱，對(duì)其他人是誤導(dǎo)，對(duì)黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。

三要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個(gè)人工作進(jìn)步，事業(yè)有成，家人團(tuán)聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個(gè)有家庭的人，無論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個(gè)家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會(huì)倒下來，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個(gè)人不僅無法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證

實(shí)的鐵律。一要算經(jīng)濟(jì)帳。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部年收入3-5萬元總有吧，受賄幾萬元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個(gè)黨員干部個(gè)人的成長史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個(gè)人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會(huì)被黨和人民拋棄，弄得個(gè)身敗名裂的下場。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽(yù)，使他們在精神上、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳。現(xiàn)實(shí)證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財(cái)，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。說個(gè)咒人的話，“腐敗者早死”。從這四本帳中可以看出，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟(jì)損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時(shí)的正常所得多得多，失大于得。明白了這個(gè)道理，大家應(yīng)該很清楚吧。

四要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動(dòng)處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對(duì)外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。這是中國傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會(huì)洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時(shí)，才會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢為財(cái)富，認(rèn)為有了金錢才會(huì)擁有幸福。不錯(cuò)，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，衣食住行、生老病死，沒有錢是不行的。然而，如果一名領(lǐng)導(dǎo)干部把金錢作為唯一財(cái)富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險(xiǎn)的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以兩相比較，對(duì)自己是個(gè)警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對(duì)事對(duì)物；四是到火葬場去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢，牢記黨紀(jì)國法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹立起威信，這本身就是一筆巨大的財(cái)富。每個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂，清廉是最寶貴的財(cái)富。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時(shí)代的惠顧，這既是做人做官做事的基點(diǎn)，也是黨性、人格、官品的重要體現(xiàn)。

二、防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力

廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。要教育和引導(dǎo)廣大干部講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真遵守中央關(guān)于廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢、美色的誘惑，自覺防止權(quán)力濫用。在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢必使人心旌搖蕩，市場經(jīng)濟(jì)下的物質(zhì)的豐富勢必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，就看一個(gè)人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時(shí)時(shí)處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺做到“四慎”。

一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來安邦濟(jì)世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對(duì)待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對(duì)自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是慎獨(dú)。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。慎獨(dú)，是對(duì)共產(chǎn)黨員，特別是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對(duì)金錢、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說，七情六欲,人皆有之,特別是美色欲、占有欲、享樂欲。但欲如火,不遏則滔天燎原。每個(gè)干部要牢記:追求個(gè)人欲望,必須在道德規(guī)范之內(nèi),不能超越黨紀(jì)國法,縱欲亂為,否則必然為欲所困、為欲所害。“十個(gè)貪官九個(gè)色”，反過來講貪官正因?yàn)橐獫M足自己無邊的色欲才去貪。

三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。古人云：“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德。”任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來看，其思想蛻變往往是由一點(diǎn)一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實(shí)，個(gè)人小節(jié)從來就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個(gè)干部的作風(fēng)和形象。如果對(duì)誘惑之“微”不嚴(yán)防，對(duì)蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。

四是慎友。就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大。誠如古人所

說：“與邪佞人交，如雪入墨池，雖融為水，其色愈污；與端方人處，如炭入熏爐，雖化為灰，其香不滅”，“近朱者赤，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時(shí)日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報(bào)李的勢利之交，有百害而無一利。現(xiàn)在社會(huì)上一些居心不良的人千方百計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。一位偉人曾說過：“情義只有建立在人民的利益之上，才是偉大的、崇高的。”各位黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要辨良莠、分好壞，多交普通百姓朋友，多交先進(jìn)模范朋友，多交學(xué)識(shí)高、品行好的朋友，對(duì)那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時(shí)還必須堅(jiān)持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。

三、心存敬畏，遵紀(jì)守法，誠懇主動(dòng)接受監(jiān)督

現(xiàn)在存在這樣一個(gè)問題，不是沒有制度、沒有規(guī)定，而是我們有些干部不執(zhí)行制度和規(guī)定，甚至帶頭壞規(guī)矩，成為制度的破壞者、逾越者、規(guī)避者。大量事實(shí)表明，黨員干部在批評(píng)監(jiān)督中成長，在放任自流中墮落。缺乏監(jiān)督就容易滋生腐敗。監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作不到位，是一個(gè)較為突出的問題，也是違法違紀(jì)案件屢屢發(fā)生的一個(gè)重要原因。多少案例都說明了這樣一個(gè)事實(shí)：失去監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)產(chǎn)生腐敗，不受監(jiān)督的干部最容易出問題；越是改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，黨組織對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督是黨章明確規(guī)定的；人民群眾是我們權(quán)力的授予者，他們對(duì)我們的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督是天經(jīng)地義的。不管是組織的監(jiān)督還是群眾的監(jiān)督，都是對(duì)黨員干部的關(guān)心和愛護(hù)。有的同志也贊成監(jiān)督，但是自己受到監(jiān)督的時(shí)候，就接受不了，就認(rèn)為是對(duì)自己不信任，覺得是和自己過不去，甚至認(rèn)為是沒事找茬。很多違紀(jì)犯罪人員在懺悔錄中反思自己為何當(dāng)初不聽組織的勸告，以至今日。要知道世上沒有后悔藥。所以，沒有監(jiān)督是不安全的，各位要安全進(jìn)步、健康成長，必須敢于和善于接受監(jiān)督，要堅(jiān)決糾正“上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任、同級(jí)監(jiān)督是跟自己過不去、群眾監(jiān)督是對(duì)自己不尊重”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，樹立“監(jiān)督是愛、放松是害”的理念，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，逐步養(yǎng)成一種在監(jiān)督之下工作生活的習(xí)慣。首先，要自覺接受黨組織的監(jiān)督，黨組織的監(jiān)督是一種警戒，也是一面鏡子。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻把握《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的精神實(shí)質(zhì)，樹立自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，模范遵守各項(xiàng)監(jiān)督制度，主動(dòng)接受監(jiān)督。其次，要自覺接受群眾的監(jiān)督。群眾是我們黨的執(zhí)政之基，群眾是主體，必須自覺接受他們的監(jiān)督。這就要求我們在群眾當(dāng)中有一個(gè)良好的形象，對(duì)群眾給我們提的意見，我們要虛心接受，認(rèn)真改進(jìn)。再次，要自覺接受黨紀(jì)法規(guī)的監(jiān)督。作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部或者行政執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者，一定要自覺接受黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的監(jiān)督，一定要帶頭遵紀(jì)守法。我們要經(jīng)常想一想，照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn)，及時(shí)加以改進(jìn)和糾正。諱疾忌醫(yī)，對(duì)自己的缺點(diǎn)視而不見、任其發(fā)展下去，就必然會(huì)犯錯(cuò)誤，甚至違法犯罪。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一定要管好班子帶隊(duì)伍

從嚴(yán)治黨，不僅事關(guān)黨的事業(yè)發(fā)展和人民的利益，也是對(duì)干部真正的關(guān)心愛護(hù)。黨員干部、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的極端重要性，本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)和關(guān)心愛護(hù)黨員干部的精神，在抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍，要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。現(xiàn)在辦案都是“一案雙查”，既查違紀(jì)違法當(dāng)事人問題，又失當(dāng)事人單位負(fù)責(zé)人失職瀆職的責(zé)任。一些案件的發(fā)生，除個(gè)別黨員干部自身法紀(jì)觀念淡薄以外，也暴露出一些單位在對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督中還存在問題，更加說明黨組織對(duì)黨員干部的教育管理時(shí)刻不能放松。領(lǐng)導(dǎo)干部之所以不同于一般干部，他（她）既要完成上級(jí)交辦的任務(wù)，又有對(duì)下級(jí)和部屬教育管理的職責(zé)。要堅(jiān)決改變“上級(jí)對(duì)下級(jí)包著、護(hù)著，下級(jí)對(duì)上級(jí)抬著、捧著”的不良傾向。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下級(jí)和部屬，既要從政治上、工作上生活上幫助、關(guān)心和愛護(hù)，又要敢抓敢管，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，決不能放任自流。要以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把從嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程，對(duì)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)予以教育引導(dǎo)，防微杜漸。對(duì)黨員干部發(fā)生的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息，著力營造風(fēng)清氣正、政通人和的良好環(huán)境。

第四篇：反腐倡廉形勢報(bào)告

反腐倡廉形勢報(bào)告

【 字號(hào) 大 中 小 】保護(hù)視力色：

【打印】【收藏】【關(guān)閉】

第五稽查局

簡汝堅(jiān)

同志們：

作風(fēng)與廉政的問題，事關(guān)政黨和政權(quán)建設(shè)，甚至是直接關(guān)系到黨和國家的生死存亡極其嚴(yán)肅的政治問題。對(duì)于這個(gè)問題，古今中外、歷朝歷代的開明君子和仁人志士都極其重視，并作過許多精彩的論述。腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，從根本上說是剝削階級(jí)和私有制的產(chǎn)物。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會(huì)原因，決定了深入開展反腐敗斗爭必然經(jīng)歷一個(gè)長期的過程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。從現(xiàn)實(shí)社會(huì)和我們干部職工的實(shí)際看，廉政與否還直接關(guān)系每個(gè)人的政治前途、命運(yùn)和人身自由，關(guān)系到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活和家庭幸福。因此說，防范風(fēng)險(xiǎn)的問題，不但是一個(gè)古老和不老的話題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅和沉重的話題。“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)”是我們今年紀(jì)律教育月的主題，今天我就圍繞當(dāng)前的廉政形勢和風(fēng)險(xiǎn)防范，談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和體會(huì)，希望大家有所啟迪，自覺堅(jiān)持良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)平安幸福。

一、當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢

從整體上看，目前反腐敗總體形勢是好的，但是，腐敗案件在一些地方和部門仍然相當(dāng)嚴(yán)重，反腐敗斗爭還面臨著嚴(yán)峻形勢。2002年至2008年，全國紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立案806440件，結(jié)案807795件(包括十六大前未辦結(jié)案件)，給予黨紀(jì)處分652435人，其中查處省部級(jí)干部40余人。在查辦國家工作人員職務(wù)犯罪方面，廣州市檢察機(jī)關(guān)今年1-7月共立案查辦案件334件344人次，其中查辦了廳局級(jí)干部4人，處級(jí)45人。當(dāng)前的腐敗案件主要特點(diǎn)有：

1、涉案金額越來越大。改革開放之初，腐敗案件涉案金額幾千上萬元已是大案,但對(duì)于當(dāng)前腐敗案件的涉案金額來說,已是小巫見大巫。近年來，腐敗案件涉案金額已隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模“水漲船高”，一個(gè)腐敗案件涉案金額動(dòng)輒就是幾十萬、上百萬，幾千萬甚至過億元并不少見。上海社保基金挪用案涉及32億元。最近判處死刑的首都機(jī)場集團(tuán)公司老總李培英受賄索賄2600萬元，挪用資金8200萬元。

2、涉案人員職務(wù)越來越高。建國之初，“開國大案”中腐敗案件涉案人——天津市主要領(lǐng)導(dǎo)劉青山、張子善，也只不過是個(gè)地廳級(jí)。然而，近年來，腐敗案件的涉案人員級(jí)別越來越高，地廳級(jí)、省部級(jí)干部腐敗墜落“前腐后繼”，陳希同、成克杰、陳良宇等政治局委員、人大副主任（副國級(jí)）高官腐敗案件不時(shí)出現(xiàn)。我們身邊被查處的蔣顯福、馬榮華等人都是地廳級(jí)官員。近期還有陳紹基、許宗衡等高官。

3、集團(tuán)腐敗案件呈上升趨勢。腐敗案件由過去的單個(gè)人為主向集團(tuán)化發(fā)展的態(tài)勢。在腐敗集團(tuán)內(nèi)部，已呈現(xiàn)出有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有分工、有目的的特征，形成了一個(gè)盤根錯(cuò)節(jié)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的關(guān)系網(wǎng)。官商勾結(jié)、官黑勾結(jié)頻頻出現(xiàn)。這一類案件往往涉案金額大、涉案人員多，給社會(huì)造成的危害極其嚴(yán)重。如陳良宇案涉嫌廳級(jí)官員被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高級(jí)法院對(duì)古井集團(tuán)原董事長、亳(音BO，伯)州市原政協(xié)副主席王效金（副廳級(jí)）受賄案作出終審裁定，維持原一審判處其無期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身的判決。王效金受賄人民幣507萬元、美元67萬余元、港幣5萬元，2008年10月16日被宿州市中級(jí)法院一審判處無期徒刑。目前，在這起腐敗窩案中，已有十名古井集團(tuán)原高管領(lǐng)刑。由于以王效金為首的高管腐敗鏈貫穿古井集團(tuán)采購、經(jīng)銷、廣告甚至改制等各個(gè)環(huán)節(jié)，整個(gè)高管層幾乎被“一網(wǎng)打盡”，成為典型腐敗窩案。)。

4、腐敗從權(quán)力部門向社會(huì)各個(gè)部門蔓延。黨政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門是腐敗的傳統(tǒng)“高發(fā)區(qū)”，但近年來腐敗不斷向社會(huì)的各個(gè)部門和行業(yè)蔓延擴(kuò)散，過去認(rèn)為是“清水衙門”的一些部門和行業(yè)，如學(xué)校等腐敗也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢。

5、商業(yè)賄賂問題日趨嚴(yán)重。工程建設(shè)、土地開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件時(shí)而發(fā)生。要提成、拿回扣，辦多大項(xiàng)目，收多少私利，已成為行業(yè)潛規(guī)則。一些省市交通、建設(shè)廳長一個(gè)個(gè)倒臺(tái)，“前赴后繼”就能說明這一問題。而且這一現(xiàn)象似向社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域滲透，“辦事要回扣，有回扣才辦事”，已成為一些人處事為人的基本準(zhǔn)則，使公平、正義、誠信和法制原則受到嚴(yán)重沖擊。

6、腐敗潛伏期變長。90年代，腐敗潛伏期比較短，領(lǐng)導(dǎo)干部有腐敗問題，基本上立刻受到了查處，腐敗官員案發(fā)時(shí)的職務(wù)與其開始進(jìn)行腐敗行為時(shí)的職務(wù)基本相同；但此后，腐敗潛伏期不斷增加，時(shí)間長達(dá)數(shù)年，官員在第一次進(jìn)行腐敗行為之后，到案發(fā)前的這段時(shí)間內(nèi)職務(wù)上得到了升遷，出現(xiàn)了邊腐敗邊升官的怪現(xiàn)象。

7、作案方式詭秘、手段智能化。隨著法律制度的逐步健全和反腐敗力度的不斷加大，腐敗分子也不斷變換手法，作案方式和手段更加詭秘，有的在作案前就作好了防查的準(zhǔn)備。有點(diǎn)搞“曲線斂財(cái)”。他們利用職權(quán)為家屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，聚斂巨額家庭財(cái)產(chǎn)；在工程建設(shè)、優(yōu)惠政策的提供上為親友打招呼、批條子，從中謀取利益；有的借企業(yè)轉(zhuǎn)讓、改造之機(jī)，通過壓低資產(chǎn)估價(jià)，濫用擔(dān)保和投資權(quán)利，以及企業(yè)破產(chǎn)報(bào)損等手段，逃避債務(wù)，隱瞞利潤，化公為私等。與此同時(shí)，犯罪手段也不斷向高智能化發(fā)展。

8、一些腐敗分子和涉案人向國(境)外潛逃，轉(zhuǎn)移贓款贓物。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，有的腐敗分子利用對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的機(jī)會(huì)謀取非法利益，并把作案地選擇在國外、境外，有的腐敗分子將贓款贓物轉(zhuǎn)移到國外、境外，有的涉案人員逃往國外、境外，滯留不歸。2005年商務(wù)部統(tǒng)計(jì)為4000人，卷走國有資產(chǎn)500億美元。據(jù)最高人民檢察院最近統(tǒng)計(jì)，我國目前有外逃貪官200余人。

9、家人涉入腐敗現(xiàn)象增多。從近年查處腐敗官員看，他們的背后往往有一個(gè)貪婪的“內(nèi)當(dāng)家”。夫妻雙方在貪污受賄等方面夫唱婦隨，相互配合。我們最近查處的原市國土局副局長案，夫妻雙雙被查處，都屬這類情況。同時(shí)還有一些領(lǐng)導(dǎo)的子女打著父母的招牌，經(jīng)商牟利甚至招搖撞騙、詐騙斂財(cái)。夫妻雙雙入獄甚至全家人“赴湯蹈火”也并不少見。

10、相當(dāng)一部分腐敗官員有生活作風(fēng)問題。如果說“生活作風(fēng)問題”在80年代還是一個(gè)很嚴(yán)重的腐敗行為的話，到了90年代以后及21世紀(jì)初，這幾乎已算不了什么，從近年來查處的腐敗官員看，十有八九有“生活作風(fēng)問題”。包“二奶”，養(yǎng)情人已經(jīng)成為一些領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)尚。近幾年，貪官似雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，表現(xiàn)出“職務(wù)越來越高、數(shù)額越來越大、貪色花樣不斷翻新”的特點(diǎn)。

二、警惕潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識(shí)

只有認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，才能有效防范風(fēng)險(xiǎn)。

什么叫稅務(wù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)？當(dāng)前究竟有什么風(fēng)險(xiǎn)？我對(duì)此作了初步的歸納。所謂風(fēng)險(xiǎn)是指對(duì)個(gè)人、單位容易造成直接的、致命的威脅和毀傷的思想、行為、事件。稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，就是具備執(zhí)法資格的稅收執(zhí)法人員在執(zhí)行國家法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力，或履行工作職責(zé)過程中，未按照或未完全按照國家法律、行政法規(guī)要求的行為執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害國家和人民群眾的利益，給國家和人民群眾造成損失所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)前，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)始終貫穿于稅收執(zhí)法和行政管理的全過程，在不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并最終反映在某個(gè)環(huán)節(jié)上，也就是我們所說的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。所謂行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，就是我們行業(yè)最為突出的是“四大威脅”。第一是麻痹思想的威脅。大家都知道，地稅分設(shè)以來，我們不論是稅收規(guī)模還是隊(duì)伍建設(shè)都取得了令人矚目的成績，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)，為近年來地稅的改革發(fā)展和中心工作落實(shí)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證，我們的許多同志也由此開始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成績面前“一葉障目”，盲目估價(jià)形勢，從而對(duì)形勢和隊(duì)伍出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)視而不見。這種思想的包圍，是當(dāng)前地稅系統(tǒng)內(nèi)部一個(gè)帶有普遍性和傾向性的問題，也是這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來自地稅內(nèi)部的所在。第二是納稅人利益特別是不法納稅人利益包圍的威脅。稅務(wù)部門擔(dān)負(fù)著為國聚財(cái)?shù)氖姑瑳Q定了稅務(wù)部門和稅務(wù)人員必須在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、法制機(jī)制不夠完善的體制，納稅人納稅遵從度偏低的情況下，與納稅人打交道，與金錢打交道，稅收存在一定自由裁量權(quán)和執(zhí)法隨意空間，不法企業(yè)以行賄換優(yōu)惠經(jīng)常發(fā)生，地稅部門和人員毫不夸張的處在腐蝕與反腐蝕的風(fēng)口浪尖上，經(jīng)受執(zhí)法與廉政雙重風(fēng)險(xiǎn)，也就是行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)；第三是來自地稅外部層層監(jiān)督包圍的威脅。從外部風(fēng)險(xiǎn)來看，風(fēng)險(xiǎn)的因素在不斷增多，各級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)的“包圍”不斷加強(qiáng)。當(dāng)前社會(huì)各界對(duì)我們的稅收工作，特別是稅收執(zhí)法的要求越來越高，監(jiān)督范圍越來越廣，監(jiān)督的力度越來越大。自全國開展查處瀆職犯罪專項(xiàng)行動(dòng)以來，各級(jí)紀(jì)委、審計(jì)、檢察機(jī)關(guān)等一直緊盯著我們地稅部門；同時(shí)，廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)我們的監(jiān)督力度也在不斷加大。第四是法律對(duì)我們執(zhí)法要求的威脅。大家都應(yīng)當(dāng)知道，在《刑法》當(dāng)中專門明確了稅務(wù)人員不征少征等五個(gè)罪名。作為行業(yè)這四大威脅，使地稅隊(duì)伍的廉潔穩(wěn)定面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

而對(duì)于個(gè)人，威脅我們?nèi)松娘L(fēng)險(xiǎn)因素有三個(gè)：一是生理上的身體健康；二是自然上的意外或者說是天災(zāi)人禍；三是政治生命，威脅最大的是作風(fēng)腐敗。透過近幾年來的案件和各種社會(huì)現(xiàn)象的分析，廉政風(fēng)險(xiǎn)對(duì)每個(gè)人有著極端的危害性，集中表現(xiàn)為五個(gè)方面：腐敗威脅每個(gè)人政治前途和命運(yùn)；威脅人身的自由；威脅家庭個(gè)人和經(jīng)濟(jì)；威脅家庭的幸福；同時(shí)腐敗還威脅著身體的健康。這些都是十分現(xiàn)實(shí)而不容回避的問題。總之，我們必須認(rèn)識(shí)存在的問題，才能有效去防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。

三、守住底線遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)

（一）時(shí)刻警鐘長鳴，切實(shí)增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)

一是要堅(jiān)定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多數(shù)黨員干部出問題，從根本上來講，就是政治信仰動(dòng)搖，理想信念喪失。這些違紀(jì)違法人員也有過輝煌的過去，較早地受到了組織的關(guān)心和培養(yǎng)，都是逐步成長起來的。但他們卻忽視了對(duì)自己思想的改造，受到了“拜金主義”、“享樂主義”的侵蝕，最終走上了違法犯罪的道路。我們要好好思考一個(gè)問題，人的一生會(huì)遇到各種各樣的考驗(yàn)，在人生的幾步緊要關(guān)口，走什么樣的路，做什么樣的人非常關(guān)鍵，如果把握不好，就可能釀成終身大錯(cuò)。這些案件再一次證明，黨員干部如果喪失了理想信念，就會(huì)失去精神支柱、失去靈魂。希望大家深刻反思，要堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦，始終注重世界觀的改造，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，保持必備的道德品質(zhì)，堅(jiān)持正確的人生方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是要珍惜個(gè)人前程。在錢的問題上，大家要清醒。不貪錢，什么人都害不了你；貪了錢，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千萬不要為了錢，毀了自己的前程。當(dāng)公務(wù)員不容易，當(dāng)?shù)筋I(lǐng)導(dǎo)干部更不容易，大家都是經(jīng)過了百般的努力，百里挑一，一層一層的激烈競爭，才走到今天這個(gè)位置。我們的工資福利待遇比上不足，比下還是有余的。我想大家應(yīng)該滿足，并且我們的工資收入正在逐年穩(wěn)定增長。如果為了幾千、幾萬塊錢，丟了前程，那是十分不值得的。如果因?yàn)閾棋X太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你撈錢又為了誰？自己享受不到，何苦呢？黨和人民培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也不容易，你為錢違紀(jì)犯法了，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)得處理你，我們也很痛心。不要以為是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟你過不去，是你跟黨紀(jì)國法過不去。對(duì)于違紀(jì)違法的黨員干部，懲治只是手段，不是目的，懲治的最終目的是及時(shí)教育、挽救和愛護(hù)他們。同時(shí)，也是為了警醒和教育其他人不要重蹈覆轍。你違紀(jì)了犯法了，不處理你，對(duì)你是放縱，對(duì)其他人是誤導(dǎo)，對(duì)黨和人民就是不負(fù)責(zé)任。

三是要算好腐敗“成本賬”。人的一生是短暫的。一個(gè)人工作進(jìn)步，事業(yè)有成，家人團(tuán)聚，上賢下孝，其心坦坦，其樂融融，這應(yīng)該是人生幸福的真正體現(xiàn)。一個(gè)有家庭的人，無論男女，都是家庭的主心骨、頂梁柱，上有父母，下有兒女，一個(gè)家庭少了男主人或女主人，就像一座大廈缺少了頂梁柱一樣，就會(huì)倒下來，變得支離破碎。由于違法犯罪，一個(gè)人不僅無法孝敬養(yǎng)育自己的父母，照顧深愛自己的妻兒，而且還可能弄得父母妻兒人前抬不起頭來。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要克服僥幸心理，牢記“莫伸手，伸手必被捉”這一被眾多腐敗分子證實(shí)的鐵律。一要算經(jīng)濟(jì)帳。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部年收入十幾萬元總有吧，受賄幾萬元，就丟掉了固定的工作、固定的收入，丟掉了退休后的保障，完全是得不償失。二要算政治帳。一個(gè)黨員干部個(gè)人的成長史，既有組織的培養(yǎng)教育，又有個(gè)人的奮斗努力，一旦東窗事發(fā)，就會(huì)被黨和人民拋棄，弄得個(gè)身敗名裂的下場。三要算名節(jié)帳。領(lǐng)導(dǎo)干部如做出許多損害黨和人民利益的事情，同樣也損害了配偶、父母、子女及親屬的名譽(yù)，使他們在精神上、名義上、道義上遭受重大損失。四要算健康帳。現(xiàn)實(shí)證明和多位學(xué)者研究，腐敗有損健康。收得不義之財(cái)，天天擔(dān)心受怕，必定健康受損。從這四本帳中可以看出，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為被查處，他的經(jīng)濟(jì)損失、政治損失、名義損失、身心損失要比在位時(shí)的正常所得多得多，失大于得。明白了這個(gè)道理，大家應(yīng)該很清楚吧。

四是要保持心理和諧。心理和諧是指人的認(rèn)知、情感、意志等內(nèi)心活動(dòng)處于平衡自然、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài)，并對(duì)外界事物抱以平靜適度、熱情友善的態(tài)度。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。這是中國傳統(tǒng)文化中修身養(yǎng)性的最高境界，只有淡泊世事之后，才會(huì)洞察世事；只有清心內(nèi)斂之時(shí)，才會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚。有些人以金錢為財(cái)富，認(rèn)為有了金錢才會(huì)擁有幸福。不錯(cuò)，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，衣食住行、生老病死，沒有錢是不行的。然而，如果把金錢作為唯一財(cái)富，利用職權(quán)，不惜以身試法，巧取豪奪，貪贓枉法，那將是十分危險(xiǎn)的。有位領(lǐng)導(dǎo)講，領(lǐng)導(dǎo)干部要注意看看四種人，一是到貧困地區(qū)去看看窮人，可以聽民意、摸民情、把民脈，少些官氣；二是到監(jiān)獄去看看犯人，可以兩相比較，對(duì)自己是個(gè)警示；三是到醫(yī)院去看看病人，可以使自己更加寬容善良，以平常心對(duì)事對(duì)物；四是到火葬場去看看死人，可以使自己大徹大悟，更加珍惜生命。大家作為公務(wù)員，應(yīng)常懷一顆平常之心，看淡金錢，牢記黨紀(jì)國法，嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，塑造出形象，樹立起威信，這本身就是一筆巨大的財(cái)富。每個(gè)干部職工都應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)銘記：健康是最大的幸福，平安是最大的快樂，清廉是最寶貴的財(cái)富。我們都要深懷感恩之心，感恩組織的培養(yǎng)，感恩人民的信任，感恩時(shí)代的惠顧，這既是做人做事的基點(diǎn)，也是黨性、人格、人品的重要體現(xiàn)。

（二）防微杜漸，嚴(yán)以律己，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力

胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委全會(huì)上指出：“廣大黨員、干部并不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，社會(huì)上形形色色的腐朽落后思想同樣會(huì)侵蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，語重心長、內(nèi)涵深刻，對(duì)每個(gè)黨員、干部都是嚴(yán)肅的提醒、諄諄的告誡。尤其是在信息高度發(fā)展的今天，資本主義的生活方式勢必使人心旌搖蕩，市場經(jīng)濟(jì)下的物質(zhì)的豐富勢必讓人眼花繚亂，在這種情況下我們能不能經(jīng)受得住各個(gè)方面的誘惑，經(jīng)受住各種條件下的考驗(yàn)，就看一個(gè)人的自律能力。每位黨員干部要真正做到講黨性、重品行、作表率，都需要時(shí)時(shí)處處牢記責(zé)任，始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，從嚴(yán)自律，修身正心，在工作和生活中自覺做到“四慎”。

一是慎權(quán)。就是謹(jǐn)慎用權(quán)，時(shí)刻牢記權(quán)力意味著責(zé)任和義務(wù)。權(quán)力是把“雙刃劍”，它是用來安邦濟(jì)世、造福百姓還是謀取私利、縱容腐敗，關(guān)鍵是看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能正確對(duì)待和使用。從剖析一些案例可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部不論職位多高、崗位多重要，一旦權(quán)力觀出了問題，就會(huì)私欲膨脹，置黨紀(jì)國法于腦后，身不由己地跌入腐敗的深淵。用權(quán)為公可以造福社會(huì)，以權(quán)謀私必然導(dǎo)致身敗名裂；權(quán)力越大，責(zé)任越大，預(yù)防腐敗的警惕性應(yīng)當(dāng)越高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。要增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，全心全意為人民服務(wù)；要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以黨和人民的事業(yè)為最高追求，用黨和人民賦予的權(quán)力為群眾辦事，為百姓造福，決不能把權(quán)力變成謀取私利的資本和工具；要增強(qiáng)自律意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，常修從政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。要倍加珍惜組織對(duì)自己的信任，倍加珍惜為人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的家庭和前程，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干凈，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是慎獨(dú)。就是謹(jǐn)防自我放縱，在無人監(jiān)督的情況下能夠堅(jiān)持原則、恪守道德。一個(gè)人在有人監(jiān)督時(shí)不做壞事，還比較容易，難得的是獨(dú)處一地也能保持這種美德。慎獨(dú)，是對(duì)共產(chǎn)黨員，特別是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部道德水平的基本要求。要做到慎獨(dú)，必須不斷增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣于“吾日三省吾身”，絕不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎獨(dú)，還必須嚴(yán)守防線，自覺抵制形形色色的誘惑。特別作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，手中或多或少掌握著黨和人民賦予的權(quán)力，因而常常成為一些別有用心者的結(jié)交、追逐的目標(biāo)，面對(duì)金錢、美色等誘惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗話說，七情六欲,人皆有之,特別是美色欲、占有欲、享樂欲。但欲如火,不遏則滔天燎原。每個(gè)干部要牢記:追求個(gè)人欲望,必須在道德規(guī)范之內(nèi),不能超越黨紀(jì)國法,縱欲亂為,否則必然為欲所困、為欲所害。

三是慎微。就是注重小節(jié)，持之以恒地在細(xì)微處嚴(yán)格要求自己。任何事物的發(fā)展變化都有一個(gè)由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。小惡不注意，任其發(fā)展，勢必釀成大禍。所謂“大事看才，小事看德”，凡是一身正氣的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是能在細(xì)微處嚴(yán)于自律的人，而那些小事上放縱自我的人，必然走向蛻變墮落。從不少案件的教訓(xùn)來看，其思想蛻變往往是由一點(diǎn)一滴的“小毛病”逐漸演變而成的。其實(shí)，個(gè)人小節(jié)從來就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一個(gè)干部的作風(fēng)和形象。如果對(duì)誘惑之“微”不嚴(yán)防，對(duì)蛻變之“漸”不嚴(yán)堵，最終必然突破思想防線。以“小節(jié)無所謂”原諒自己，放棄從嚴(yán)要求，是共產(chǎn)黨人保持本色的宿敵。黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持高尚的精神追求，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，地位高了，條件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能變，艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟，要始終保持共產(chǎn)黨人為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色和浩然正氣。

四是慎友。就是擇善而交。社會(huì)交往是人們社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。然而，交往對(duì)象的選擇，對(duì)一個(gè)人的影響很大。“近朱者赤，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有損益之別。交友受益，前提是交往正常、健康。那種虛于應(yīng)酬、空耗時(shí)日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃報(bào)李的勢利之交，有百害而無一利。現(xiàn)在社會(huì)上一些居心不良的人千方百計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部套近乎，看中的是領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力資源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。”大家一定要辨良莠、分好壞，多交普通百姓朋友，多交學(xué)識(shí)高、品行好的朋友，對(duì)那些阿諛逢迎、品行低劣、心懷叵測、惟利是圖的所謂“朋友”，一定要提高警惕、拒而遠(yuǎn)之。同時(shí)還必須堅(jiān)持正確的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊儉樸的交往境界，節(jié)日一聲問候，見面一杯清茶，既可以使自己身心輕松，又有利于培育真摯純潔的友情。

有一個(gè)眾所周知的試驗(yàn)：把一只青蛙丟進(jìn)沸騰的熱水鍋里，生死關(guān)頭，青蛙奮力跳出，死里逃生。之后，再把這只青蛙放進(jìn)盛有涼水的鍋里，然后逐漸加溫。剛開始青蛙盡情地在水中享受溫暖，等它感到水溫?zé)o法忍受想跳出時(shí)，卻為時(shí)已晚。

反思一些黨員干部走上違紀(jì)違法的道路，又何嘗不是如此。初時(shí)面對(duì)赤裸裸的拉攏腐蝕，往往都能定力十足，斷然拒絕。但隨著地位的升高、權(quán)利的增大，有的人自認(rèn)為受黨教育多年，在關(guān)鍵時(shí)刻能經(jīng)受住誘惑、把握好自己，不會(huì)出什么事情，便逐漸松懈，放松了警惕性。從一般的吃吃喝喝逐步演變?yōu)槌嗦懵愕臋?quán)錢交易，直到鋃鐺入獄，才大夢初醒，悔之晚矣。可見，無論面對(duì)怎樣的環(huán)境變化，始終保持一種強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和警覺意識(shí)，時(shí)刻警惕潛在的危險(xiǎn)，是多么重要。

廉潔與腐敗，對(duì)于一個(gè)人來講只不過是一念之差。我們都生活在這個(gè)流金異彩、誘惑遍地的世界。廉政風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，腐敗離每個(gè)干部并不遙遠(yuǎn)。能否經(jīng)得起、抗得住金錢、物欲的誘惑，防范住廉政風(fēng)險(xiǎn)，最根本的是要靠我們自己。人的一生中，其實(shí)就在做著兩件事——選擇和拒絕。警惕潛在的危險(xiǎn)，關(guān)鍵是面對(duì)形形色色的誘惑和干擾，必須堅(jiān)守信念，明辨誘惑、抵制誘惑、戰(zhàn)勝誘惑。越是小事越要留心，越是獨(dú)處越要小心，越是順境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。

最后由衷希望我們的干部職工，為了你的事業(yè)和前途進(jìn)步，為了你的家庭平安和幸福，切實(shí)牢牢守住思想道德和黨紀(jì)國法防線，經(jīng)得起時(shí)間和環(huán)境的考驗(yàn)，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。“一生清廉，一世安樂”。

反腐倡廉形勢報(bào)告二：新時(shí)期反腐倡廉的主要措施

黨的十七大深刻闡明了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，從根本上說是剝削階級(jí)和私有制的產(chǎn)物。當(dāng)前，消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，有著深刻的歷史背景和社會(huì)原因，決定了深入開展反腐敗斗爭必然經(jīng)歷一個(gè)長期的過程，面臨復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)。要按照黨的十七大要求，堅(jiān)持反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)；堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制；健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度；堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好抓實(shí)，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷取得反腐倡廉工作的最佳效果。

第一，深入開展理想信念和廉潔從政教育，不斷提高黨員干部拒腐防變能力。加強(qiáng)教育是有效預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。要深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理體系，加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育，開展社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持黨的基本路線，模范遵紀(jì)守法，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要堅(jiān)持教育和管理相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，收受干股等問題。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、因私出國（境）、到國外定居等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。認(rèn)真治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房、以明顯低于市場價(jià)格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用他人住房等問題。嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。要加強(qiáng)正面典型宣傳引導(dǎo)和反面案例警示教育，不斷完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造反腐倡廉的良好環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉教育，突出教育重點(diǎn)、豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方式、建立教育機(jī)制，提高教育的有效性。要結(jié)合實(shí)際豐富和拓展反腐倡廉思想教育內(nèi)容，突出反腐倡廉思想道德教育的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須廉潔自律、廉政勤政、立黨為公、執(zhí)政為民，這是由領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)中的地位、職責(zé)所決定的。領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)事業(yè)的決策者、執(zhí)行者，其言行在社會(huì)上具有廣泛的影響力、號(hào)召力和示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既要有決策水平、工作能力，更要有先進(jìn)的思想和高尚的的道德規(guī)范，“其身正，則不令而行”。領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)中代表黨和人民掌權(quán)用權(quán)，既是反腐倡廉的組織領(lǐng)導(dǎo)者、示范者，也往往成為各種腐敗的侵蝕對(duì)象。因此，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，關(guān)鍵要確保他們能夠真正為黨掌好權(quán)、為民用好權(quán)，立黨為公、執(zhí)政為民，而不是相反。要不斷創(chuàng)新反腐倡廉思想教育方式。開展反腐倡廉教育必須把握教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)正面典型教育，發(fā)揮教育的引導(dǎo)功能；開展多種形式的警示教育、法紀(jì)教育，發(fā)揮教育的警世功能；把廉政說教與情感熏陶相結(jié)合，發(fā)揮教育的感化功能；堅(jiān)持事后教育、事前教育、事中教育并重，發(fā)揮教育的預(yù)防功能，從而解決好不愿腐敗的問題。要把思想道德教育的目標(biāo)、內(nèi)容、對(duì)象、領(lǐng)域、格局、協(xié)調(diào)、考評(píng)等制度化、經(jīng)常化、實(shí)效化。建立反腐倡廉大宣教格局、構(gòu)建反腐倡廉教育的長效機(jī)制。第二，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。古人云，“境內(nèi)一民未安，牧守不得辭其責(zé)。”堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心，是實(shí)踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。當(dāng)前，要加強(qiáng)對(duì)中央、省、市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展采取的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)、節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的檢查，對(duì)支援抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建資金物資管理使用情況的檢查，嚴(yán)防搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工程”，嚴(yán)防投資用于“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)防黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所項(xiàng)目借機(jī)立項(xiàng)建設(shè)。要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動(dòng)安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社保基金管理、環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義。對(duì)因工作敷衍塞責(zé)、官僚主義、失職瀆職，導(dǎo)致問題解決不力，造成矛盾激化，甚至引發(fā)群眾性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的，要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第三，著力推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗。堅(jiān)持用改革的辦法和創(chuàng)新的思路解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制；加快行政管理體制改革，實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度，全面推行以行政首長為重點(diǎn)對(duì)象的行政問責(zé)制度；深化財(cái)政管理制度改革，保證資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性；推進(jìn)金融體制改革，強(qiáng)化金融監(jiān)管；深化投資體制建設(shè)，建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制；推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，促進(jìn)司法公正。要按照公開、公平、公正原則，加快推進(jìn)公共資源交易市場建設(shè)，規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等制度。要發(fā)揮各級(jí)預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)職能作用，切實(shí)抓好預(yù)防腐敗的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和政策制定，提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化和法制化水平。當(dāng)前，專項(xiàng)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。不斷深化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體制改革，繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)平臺(tái)、專家?guī)臁⑿袠I(yè)自律組織和行政管理規(guī)章“五統(tǒng)一”工作，重點(diǎn)抓好綜合招投標(biāo)監(jiān)管體系的研究和機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，督促有關(guān)部門完善防治圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包轉(zhuǎn)包等行為的措施，著力規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序。二是治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。完善房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理擅自變更規(guī)劃、提高容積率等問題。三是治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。完善國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)肅處理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)違紀(jì)違法行為。四是治理司法領(lǐng)域的突出問題。積極推進(jìn)司法公開，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使，提高司法公信力。

第四，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誠勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，重視巡視成果的綜合運(yùn)用，提高巡視工作水平；完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織的職能作用。要適應(yīng)社會(huì)主義政治發(fā)展的要求，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度，認(rèn)真實(shí)施政府信息公開條例，積極推進(jìn)黨務(wù)公開。要積極開展行政監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力，提高行政效能。

第五，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。查辦案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)，是堅(jiān)決懲治腐敗的重要手段。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處國家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批審評(píng)中謀取非法利益的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產(chǎn)處理的案件，國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和買官賣官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，為黃、賭、毒和黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大對(duì)違紀(jì)違法人員及其親屬非法所得的追繳力度。堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，正確把握政策和策略，提高辦案質(zhì)量和水平，努力取得良好的政治效果和社會(huì)效果。

第五篇：反腐倡廉形勢報(bào)告

關(guān)于抓好義務(wù)教育反腐倡廉的幾點(diǎn)思考

—————— 反腐倡廉形勢報(bào)告

木老元中線學(xué)校朱有瑾

2011年5月23日

關(guān)于抓好義務(wù)教育反腐倡廉的幾點(diǎn)思考

—————— 反腐倡廉形勢報(bào)告

長期以來，義務(wù)教育學(xué)校以風(fēng)清氣正、清園凈地之稱獲得社會(huì)好評(píng)。談起學(xué)校與反腐倡廉工作好象毫無任何牽聯(lián)之勢，從而出現(xiàn)監(jiān)督?jīng)]引起重視而乏力，學(xué)校因無監(jiān)督而隨心所欲，導(dǎo)致一些學(xué)校和同志出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象和行為，有些還較為嚴(yán)重。當(dāng)今是法制社會(huì)，任何單位和部門都必須依法行政、依法辦事。學(xué)校更要依法治校，依法執(zhí)教。然而受到市場經(jīng)濟(jì)的沖擊和行業(yè)收入差距懸殊的對(duì)比，學(xué)校和教師中便開始產(chǎn)生腐敗行為，并成上升趨勢。為此要讓學(xué)校真正發(fā)揮良好育人作用，保持校園一方凈土，培育具有良好品德，學(xué)習(xí)優(yōu)良，一身正氣的青少年，抓好學(xué)校反腐敗工作顯得十分重要,現(xiàn)就義務(wù)教育學(xué)校如何抓好反腐倡廉工作談些認(rèn)識(shí)，與大家探討：

一、改變觀念，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉在學(xué)校工作中的重要性改變觀念，是任何一項(xiàng)工作得以有效推進(jìn)和創(chuàng)新的先決條件，反腐倡廉工作多年來在學(xué)校得不到重視，主要是觀念未改變，即使開展起工作來也感到無抓手，甚至認(rèn)為無所作用。其實(shí)，這是人們對(duì)反腐倡廉的內(nèi)涵和外延沒得到充分的認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)其外延的廣泛性和內(nèi)涵的深遠(yuǎn)性缺乏正確評(píng)估，從而忽視它對(duì)學(xué)校工作帶來的積極作用。因此，出現(xiàn)只

抓教學(xué)不抓反腐倡廉的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)校工作中暗藏諸多腐敗行為，并不同程度地影響著教學(xué)工作的正常開展，影響著青少年的全面發(fā)展。黨的十七大報(bào)告明確提出：全黨同志，一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐敗倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。這足以說明反腐工作在任何部門和行業(yè)中都會(huì)存在，都必須要加以高度重視，都必須要同本職工作同安排、同部署、同檢查、同總結(jié)，必須堅(jiān)持一手抓反腐敗，一手抓本職工作，兩手都要硬，不能失偏頗。面對(duì)新形勢、新情況，學(xué)校工作必須與時(shí)俱進(jìn)，必須看到腐敗滲透的無孔不入性，要從思想上警惕腐敗的侵入，從觀念上改變反腐的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí)反腐的措施，有效地發(fā)揮反腐倡廉在學(xué)校工作中的重要作用。

二、治本清源，切實(shí)抓好易滋生腐敗的幾個(gè)環(huán)節(jié)

學(xué)校抓反腐敗工作，要認(rèn)清易滋生腐敗的幾個(gè)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)源頭，治本清源。歸納起來主要有：招生環(huán)節(jié)、用人環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)、家教環(huán)節(jié)，征訂教輔資料環(huán)節(jié)等，這些環(huán)節(jié)是滋生腐敗的溫床。義務(wù)教育學(xué)校只要把這幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓好了，杜絕一切不良行為，腐敗就不能在學(xué)校立足，怎樣把握好以上幾個(gè)環(huán)節(jié)的廉潔呢？首先，在招生環(huán)節(jié)上要做到按照現(xiàn)行戶籍管理制度和義務(wù)教育法規(guī)定，使適齡兒童就近入學(xué)，按照小學(xué)管理規(guī)程編制班級(jí)和班額，不擅自擴(kuò)大班額

和學(xué)校規(guī)模，認(rèn)真落實(shí)國家義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工子女就學(xué)政策，不亂收擇校費(fèi)、借讀費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。其次，堅(jiān)持正確的用人機(jī)制。用好的作風(fēng)選人，用作風(fēng)好的人，任人唯賢，反對(duì)用人上人不正之風(fēng)。在教師的分工、中層干部的提拔任用、教師晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)等方面始終做到從德、能、勤、績、廉好中選優(yōu)。堅(jiān)持公開、公平、公正，不唯親、不唯關(guān)系，最大限度發(fā)現(xiàn)人才，用好人才，用其所長，避其所短。只要長期堅(jiān)持正面的用人導(dǎo)向不僅可以預(yù)防腐敗滋生，還可以充分調(diào)動(dòng)職工積極性，對(duì)學(xué)校整體工作大有益處。第三，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。會(huì)計(jì)、出納專門人員各司其職，合理分工，管錢者不管帳，管帳者不管錢。嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委文件，一把手不親自管財(cái)務(wù)，明確一名副職分管，負(fù)責(zé)單位的一切收支簽字工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)出納等人員的監(jiān)督作用。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)、按時(shí)對(duì)單位的收支情況、工程建設(shè)情況、“兩免一補(bǔ)”情況、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候邀請縣級(jí)審計(jì)部門具體審計(jì)，避免內(nèi)審的弊端。杜絕大吃大喝和鋪張浪費(fèi)。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦樸素，勤儉節(jié)約。用好管好單位的每一分錢、每一件物。第四，嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門有關(guān)禁止有償家教規(guī)定。雖然杜絕有償家教問題是十分艱難的事情，并涉及到大環(huán)境整治的問題，但學(xué)校必須要將禁止有償家教工作落到實(shí)處，要將此項(xiàng)工作列入教師師德考核的重要

內(nèi)容，實(shí)行一票否決。要成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，進(jìn)行校外監(jiān)督和包保教育形式嚴(yán)格制止有償家教行為。發(fā)現(xiàn)一起有償家教，不管是誰絕不姑息遷就，一律按有關(guān)規(guī)定查處。要積極引導(dǎo)教師甘于清貧，甘于寂寞，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和樹立正確的利益觀、價(jià)值觀。杜絕盲目與其它行業(yè)攀比的現(xiàn)象。第五，有力打擊亂訂教輔資料行為。特別是未經(jīng)學(xué)校或教育行政部門允許征訂的教輔資料，要堅(jiān)決禁止進(jìn)學(xué)生書包、進(jìn)校園、進(jìn)課堂。要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)減負(fù)精神，減輕學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)。近幾年教輔資料泛濫大有抬頭之勢，這應(yīng)該引起學(xué)校的高度重視。要在開學(xué)期間向全體教師發(fā)出禁止令，打招呼。不準(zhǔn)私自向?qū)W生或家長推銷、征訂教輔資料，并將教師執(zhí)行情況納入工作考核內(nèi)容。定期對(duì)學(xué)生書包進(jìn)行檢查，深入課堂和學(xué)生中調(diào)查了解教師是否存在亂訂或變相統(tǒng)一征訂教輔資料行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決杜絕，并對(duì)相關(guān)同志進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和責(zé)任追究。解決好教輔資料的亂征訂問題是大面積杜絕腐敗的重要措施，因?yàn)檫@在學(xué)校是涉及到每一個(gè)教師都可以通過這一方式來創(chuàng)收獲利，需要長期不懈地抓下去。以上幾個(gè)環(huán)節(jié)可以說是義務(wù)教育學(xué)校抓好反腐敗工作最重要的幾個(gè)方面，只要把每個(gè)環(huán)節(jié)抓實(shí)、抓嚴(yán)、抓清，就能有效防止學(xué)校腐敗的發(fā)生。

三、綜合治理，努力營造清政廉潔的校園文化氛圍

學(xué)校治理腐敗工作，不僅僅只依靠行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段強(qiáng)制進(jìn)行，還需從各種活動(dòng)的開展、人文教育等軟性的氛圍中樹立人們對(duì)腐敗的憎恨意識(shí)，從內(nèi)心深處讓人產(chǎn)生對(duì)腐敗的厭惡，甚至深惡痛絕。這就需要學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展一些十分有意義的活動(dòng)來營造清政廉潔的校園文化，比如在師生中進(jìn)行廉政文化知識(shí)競賽、演講賽，讓廉政文化進(jìn)課堂，傳唱廉政歌曲，刊出廉政文化專欄和板報(bào)，觀看警示教育片，張貼名人名言，向師生宣講廉政模范先進(jìn)事跡等各種有益的活動(dòng)，綜合治理，構(gòu)建清正廉潔的校園文化氛圍，凈化師生心靈，守住校園凈土，培養(yǎng)健全小學(xué)生。