第一篇：《形勢與政策》論反腐倡廉

《形勢與政策》論文

論反腐倡廉與黨的執(zhí)政能力建設(shè)

腐敗問題是伴隨著國家政權(quán)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一種歷史現(xiàn)象。所謂腐敗，就是在掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級或統(tǒng)治集團中，有一部分人利用手中掌握的權(quán)力，為個人牟取私利而不惜損害全社會的利益，直至危及整個國家政權(quán)的生存。因此，能否有效地遏制腐敗現(xiàn)象在政權(quán)機構(gòu)內(nèi)部蔓延，能否在政權(quán)運作中形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的防腐反腐機制，就成為衡量一個階級、一個政黨是否具有執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一。

現(xiàn)如今，腐敗現(xiàn)象在我國越來越嚴(yán)重，近日，重慶市高官文強被判處了死刑，國美電器老板黃光裕被判入獄，在看到這些消息后我對此進行深思，為何我國的腐敗現(xiàn)象如此嚴(yán)重，這些現(xiàn)象，與黨的執(zhí)政能力有何相關(guān)？

毫無疑問，對于共產(chǎn)黨人來說，反腐倡廉應(yīng)是其執(zhí)政能力的題中應(yīng)有之義。

那么，反復(fù)倡廉是什么呢？反腐倡廉亦稱“懲腐倡廉”。即反對腐敗，倡導(dǎo)廉政，是廉政建設(shè)的基本內(nèi)容，思想道德建設(shè)的集中體現(xiàn)，是黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是防止權(quán)錢交易，提倡廉潔自律，建立預(yù)防和懲治腐敗體系。要廉政就必須反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中國共產(chǎn)黨歷來堅持“反腐倡廉”，尤其在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的改革開放的時期，更是把“反腐倡廉”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

如果執(zhí)政的共產(chǎn)黨人聽任腐敗現(xiàn)象蔓延，就會在執(zhí)政黨和國家機關(guān)內(nèi)部逐漸形成一個脫離廣大人民群眾的特殊既得利益集團。這種特殊的既得的利益集團一旦形成，什么共產(chǎn)黨的宗旨、社會主義的原則通通都會成為他們維護和擴大其私利的“桎梏”，只要他們不肯放棄自己的私利，最終結(jié)果只能是利用手中的權(quán)力來改變社會主義制度和共產(chǎn)黨政權(quán)的性質(zhì)。

俗話說，上梁不正下梁歪。古往今來，莫不是如此。千錘萬鑿出深山，烈火焚燒若等閑。粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間。”詩中體現(xiàn)的是剛烈之氣。于謙是仰慕古代正氣凜然的仁人志士。國難當(dāng)頭，于謙沒有臨難退縮、明哲保身，他的所作所為不是為了自己的一己之私，而是為了國家和民族的利益，只要是國家和民族的需要，哪怕“粉身碎骨”，也在所不惜。鐵骨錚錚、忠心赤膽的于謙盡管以悲劇告終，但于謙“甘灑熱血寫春秋”的愛國愛民情懷，卻給后世樹立了一個楷模和豐碑，給我們鑄造了一個偉大的民族之魂。相反，一個國家如果腐敗無能，那將是滅國之災(zāi)。我國宋代司馬遷寫過“侈則多欲。君子多欲，則貪幕富貴，枉道，速禍；小人多欲，則多求，妄用，喪身，敗家。是以居官必賄，居鄉(xiāng)必盜。故曰:‘侈，惡之大也。’”英國阿克頓說過：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。” 眾所周知，南宋時貪臟受賄、賣官鬻爵的賈似道，明朝時阿諛奉承、卑鄙虛偽的嚴(yán)嵩，清代巧取豪奪聚斂巨財?shù)暮瞳|，這些貪官已經(jīng)在歷史上留下了臭名昭著的一筆，而這些朝代，也因為不治之風(fēng)，而衰落。

“只要我當(dāng)總理，會議廳就不準(zhǔn)裝修。”周總理說道。當(dāng)年在國務(wù)院會議廳入口處，有一塊鐫刻著“艱苦樸素”四個大字的木屏風(fēng)，這是總理身體力行的工作作風(fēng)的寫照。在國務(wù)院的會上，人們不止一次地聽到總理拒絕裝修會議廳的建議。正因為周總理的潔身自好，才能夠帶領(lǐng)人民一起建設(shè)我們的大好河山。由上可見，反腐倡廉對于一個國家來說是多么的重要。

第一個社會主義國家的締造者列寧同樣高度重視這個問題。早在十月革命前夕，他就在《國家與革命》一書中強調(diào)了馬克思、恩格斯指出的巴黎公社關(guān)于“防止國家和國家機關(guān)由

社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕钡脑瓌t。在蘇維埃政權(quán)初建時期，他還嘗試執(zhí)行過巴黎公社關(guān)于“從公社委員起，自上而下一切公職人員，都只應(yīng)領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的薪金”的原則。他還把“貪污受賄”列為共產(chǎn)黨員面前的三大敵人之一，他說：“只要有貪污受賄這種現(xiàn)象，只要有貪污受賄的可能，就談不上政治。在這種情況下甚至連搞政治的門徑都沒有，在這種情況下就無法搞政治，因為一切措施都會落空，不會產(chǎn)生任何結(jié)果。在容許貪污受賄和此風(fēng)盛行的條件下，實施法律只會產(chǎn)生更壞的結(jié)果。在這種條件下不能搞任何政治，這里沒有搞政治的基本條件。”顯而易見，列寧在這里所說的“政治”和“搞政治”，指的是共產(chǎn)黨代表人民行使國家權(quán)力，指的是社會主義政權(quán)機關(guān)的正常運作，指的是共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力。

毛澤東也把防止和反對腐敗的問題同共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力聯(lián)系在一起。早在黨的七屆二中全會上，他就告誡全黨：“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。因為勝利，人民感謝我們，資產(chǎn)階級也會出來捧場。敵人的武力是不能征服我們的，這點已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者。可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預(yù)防這種情況。”“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保護優(yōu)良作風(fēng)。”中華人民共和國成立還不到五年，他就領(lǐng)導(dǎo)全黨開展了著名的“反貪污，反浪費，反官僚主義”的運動，并以無產(chǎn)階級革命家的氣概和膽略，毅然決定槍決已墮落為貪污分子的原我黨高級干部劉青山、張子善二人，向全黨、全國人民顯示了已經(jīng)掌握政權(quán)的中國共產(chǎn)黨人反腐倡廉、永不變質(zhì)的堅強決心。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義革命和社會主義建設(shè)的整個過程中，始終把能否防止腐敗作為我黨能否保持政權(quán)的重要因素加以強調(diào)，也曾發(fā)動過多次其初衷在于防止黨員干部變質(zhì)的政治運動。我們看到，在當(dāng)今社會依然存在著不少腐敗行為。腐敗是非常可怕的，它侵蝕一個人的靈魂，文強作為一個掌握著大權(quán)的高官，卻包庇下屬，成為黑勢力的保護傘，導(dǎo)致整個重慶市民不聊生，罪惡滋生。黃光裕作為一個有著巨大影響力的商人，卻操縱股市，非法交易，這種種的一切都對我們這個社會產(chǎn)生了極其壞的影響，那么，怎樣反腐倡廉？胡錦濤強調(diào)，在新的一年里，我們必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。對于個人而言，反腐倡廉要求我們做到廉潔修身。社會是由一個個的個人組成的，從個人的層面來講，修身對防止腐敗現(xiàn)象有重要作用。之所以有腐敗行為，是因為有腐敗心理和思想。心正則行為正，而修身就是幫助人們具備高尚的道德品性。芬蘭多年被評為世界上最廉潔的國家，每年全國法院受理的行賄案件加起來也不足10起，而且?guī)缀醵际且恍╇u毛蒜皮的小案。1992年間，芬蘭只有25起賄賂罪芬蘭之所以能做到這一點，同當(dāng)?shù)厝嗣駠?yán)以自律、奉公守法有密切關(guān)系。他們把貪污受賄視為卑鄙的盜竊行為，對不勞而獲的行為，公民的自律是防止腐敗最有效的手段。一般來說，官員手中握有較大權(quán)力，更容易出現(xiàn)腐敗行為。因此，官員更需要具備良好的道德品質(zhì)。孔子說：“政者，正也。”“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”如果官員能做到廉政清明，上行下效，對社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)將具有明顯的促進作用。

反腐倡廉與黨的執(zhí)政能力密切相關(guān)，但作為當(dāng)代大學(xué)生，我們也應(yīng)該從現(xiàn)在開始，廉潔修身，反腐倡廉。

第一，我們要時刻告誡自己：懂禮儀，懂道理。中國是一個禮儀之邦，做人要懂得禮儀，要懂得自愛。古人有云：人之貪，性也。人貪婪的性格是與生俱來的，因而如果我們沒有克制自己的貪念，使自己的行為符合法的要求，那么我們就會滋生腐敗的因子，玷污我們的人格，模糊了我們前進的視線。

第二，我們要時刻保持廉潔自律的行為規(guī)范。我們一定要樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自重,自律,自醒,排除非分之想，我們要摒棄個人主義人生價值觀、享樂主義人生價值觀、權(quán)力意志論的人生價值觀；我們要不斷提高道德自律意識，增強防腐拒變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念，為馬上步入社會，投身于國家發(fā)展、民族振興的浪潮中打下堅實的道德基礎(chǔ)。

第三，我們要始終保持艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，目前大學(xué)校園里的校風(fēng)正在逐漸變質(zhì)，腐壞。請客繁、花紅酒綠爛、考試作弊、論文作假等現(xiàn)象已經(jīng)在一定程度上玷污了大學(xué)這塊人生路上的最后一塊凈土。近年來,有一部分大學(xué)生,淡忘了艱苦奮斗作風(fēng),貪圖享受,試想：如果在大學(xué)校園里就產(chǎn)生了這種不和諧、不健康的意識，那么當(dāng)他們步入社會接觸到實實在在的公共權(quán)力和利益時，后果又將怎樣？我們一定要引以為戒,要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng),恪守黨的宗旨,提倡勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,始終不渝地保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng).修身，廉政。我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。但是，作為黨和國家的接班人，作為振興中華、實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的新一代，我們大學(xué)生的廉潔修身就有了一種神圣的使命感，我們一定會嚴(yán)格要求自己，無論現(xiàn)在還是以后，始終保持廉潔自律，誠實守信，廉潔自愛，為中華民族的偉大復(fù)興做出更大的貢獻。

第二篇：2011形勢與政策論海峽兩岸

形勢與政策論海峽兩岸

作為一個閩南人，我能夠較為深刻的體會海峽兩岸的發(fā)展，兩岸的形勢一直在變，從緊張到緩和，再從緩和發(fā)展到和諧，這一切都是需要兩岸同胞的努力。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們一直在進步，一直在努力，終于迎來了兩岸發(fā)展的新紀(jì)元。下面我們就來看看兩岸的新發(fā)展：

一、兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭

第三篇：形勢與政策論 中美關(guān)系論文

中美關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀分析

13級城規(guī)一班 寧致遠(yuǎn) 20135221

摘要：中美關(guān)系是自我國建國以來最重要的對外關(guān)系之一。60年來，中美關(guān)系跌宕起伏。從敵對到和解再到戰(zhàn)略合作，中美關(guān)系走過了許多的風(fēng)風(fēng)雨雨。如今中國作為全球最大的發(fā)展中國家，而美國則是全球頭號發(fā)達(dá)國家，利益交匯是中美關(guān)系發(fā)展的根本動力。而回顧歷史，中美關(guān)系也有許多值得我們借鑒的地方。展望未來，中美之間的競爭仍不可避免，但不會是兩敗俱傷的“零和”博弈，在全球化浪潮的推動下，如何處理好各個方面的矛盾，努力實現(xiàn)合作共贏才是符合兩國的根本利益的發(fā)展之道。

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系 歷史與現(xiàn)狀 合作共贏

正文：60年甲子一輪回，新中國成立至今已有60余年的歷史了。而美國與中國的關(guān)系，則一直左右著新中國發(fā)展的前進方向。選擇這個視角來看待中美關(guān)系，其中一個很重要的原因是受這段時間熱播的電視劇《北平無戰(zhàn)事》的影響。該電視劇講述了北平解放前夕，國共兩黨的地下斗爭，而美國則在其中扮演了至關(guān)重要的角色。這篇論文，就從這段歷史開始談起吧。

日本投降后，中國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國表面上派出馬歇爾將軍和國共雙方代表組成協(xié)調(diào)小組，調(diào)停國共兩黨的矛盾。由于國黨走的是資本主義路線，且當(dāng)時國民黨是當(dāng)時的合法政府，美國當(dāng)局決定扶植蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的政府。但由于蔣介石專制獨裁搞得民心渙散，而共產(chǎn)黨選擇了民主路線救中國，這其實與美國的基本理念相符合，所以美國也并沒有全身心投入的幫助國民政府，僅僅是以經(jīng)濟上的援助為主。國共內(nèi)戰(zhàn)時的美國頗有種置身事外坐山觀虎斗，坐收漁翁之利的想法。

可惜國民黨的敗軍之勢兵敗如山倒，早已是扶不起的阿斗。縱然有美國人的經(jīng)濟援助，也逃不脫敗北的命運。新中國成立后，中美關(guān)系拉開了新的篇章。當(dāng)時中國剛剛從黑暗中走出來，一切的經(jīng)濟建設(shè)都是空白，而當(dāng)時的國際大背景正是美蘇兩強爭霸之際，中國站在了共產(chǎn)主義的陣營中。美國出于冷戰(zhàn)時期反蘇反共的戰(zhàn)略，在把主要矛頭對準(zhǔn)蘇聯(lián)同時，也對中國進行遏制和封鎖。對華政策雖然有時友好，但是更多是遏制和對抗。七十年代，隨著中蘇關(guān)系逐漸惡化，美國開始與這個遙遠(yuǎn)的東方文明古國接觸，72年國務(wù)卿助理基辛格訪華拉開了中美建交的序幕，中美關(guān)系由對立走向緩和。1979年1月1號，中美正式建交。而值得注意的是，此時的國內(nèi)，改革開放的大幕正在緩緩拉開，可見中美關(guān)系與經(jīng)濟的發(fā)展與改革是密切相關(guān)的。

中美關(guān)系從中美建交開始走上了一個新的臺階。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國的綜合國力不斷增強，而蘇聯(lián)則日漸衰落最終走向解體的厄運。90年代，美國陷入了戰(zhàn)勝蘇聯(lián)的喜悅之中，此時的國際形勢是一超多強，美國一家獨大，并沒有把中國放在眼里。而中國則走上了發(fā)展的快車道。這段時間美國的態(tài)度在科索沃戰(zhàn)爭中就有所體現(xiàn)。在科索沃戰(zhàn)爭中，美國公然的轟炸了中國駐南斯拉夫大使館，如此的蠻橫激發(fā)了中國國內(nèi)的大規(guī)模反美浪潮。由此可見當(dāng)時的美國并沒有把中國當(dāng)成是自己的對手。

然而情況進入千禧年后似乎發(fā)生了變化，隨著中國申奧成功加入WTO，中國的國際影響力越來越大。如果說之前作為五大常任理事國之一的中國是大國，那么現(xiàn)在還要加上一個強國的名號了。中國日益成為美國的頭號對手。而中國與美國的關(guān)系又變得更加復(fù)雜。

一方面，伴隨著中國的日益強大，美國開始對中國變得警惕。美國害怕中國的崛起會給美國的稱霸帶來沖擊和影響，于是美國開始想方設(shè)法的阻止中國的發(fā)展。美國在全世界范圍內(nèi)大肆宣揚中國威脅論，宣稱中國的崛起是對他們的威脅，蓄意夸大中國的國家實力，使得各個國家對中國敬而遠(yuǎn)之。

美國為了制約中國，想盡一切辦法干預(yù)中國參與的國際事務(wù)以及與中國有關(guān)的一切問題。比如在臺灣問題上，雖然美國一直宣稱只有一個中國的原則，但是美國卻一再堅持對臺出售軍火，并暗中資助臺灣政府，其目的不言而喻。同時美國還暗中自助與中國有矛盾或沖突的國家。日本和中國在釣魚島問題上爭的不可開交，而日本恰恰是美國的盟友。美國在釣魚島問題的立場上一直態(tài)度曖昧，其用意在于混淆視聽，攪亂中國的局勢。

在軍事上，美國的太平洋艦隊集中了美國的精銳力量，意圖在海上封鎖中國。利用在盟國的土地上建立的軍事基地形成三大島鏈的封鎖體系。同時在南海地區(qū)，菲律賓等國均是美國的盟友。依靠美國的支持，菲律賓的國不斷向中國挑釁并制造摩擦。

而另一方面，美國又不得不與中國保持良好的合作關(guān)系。中國如今作為世界第二大經(jīng)濟體，年經(jīng)濟增長率超過7%，在全球化的浪潮下，中國這個全球經(jīng)濟的引擎左右著世界經(jīng)濟局勢。同時中國作為世界工廠，向全球出售中國制造的產(chǎn)品，美國也對中國的產(chǎn)品產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴。美國作為全球最大的債權(quán)國，其頭號債主就是中國。除了經(jīng)濟方面，雙方在許多國際事務(wù)上諸如反恐問題等要通力協(xié)作，才能完成目標(biāo)。

正是因為這種合作與競爭并存的情況，才造成美國對我國政策的曖昧不明、搖擺不定。美國利用日本、臺灣及疆獨、藏獨分子來牽制中國，通過外交手段對中國周邊國家進行勢力滲透，形成包圍圈虎視眈眈；另一方面，從其對待大陸與臺灣問題的態(tài)度—主張不分離不同意也可以看出，美國最希望的狀態(tài)不是絕對的勢力偏向，而是尋求各方力量的平衡。這也與歷史上的中美關(guān)系可以看出，雙方相爭，美國才好坐收漁翁之利。美國的意圖是為其重返東亞、稱霸全球掃除障礙。那么中國應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對美方的挑戰(zhàn)呢？中國一直堅持和平發(fā)展的路線，在面對主權(quán)問題和國家戰(zhàn)略發(fā)展問題時，我們決不能退縮，也不能忍讓。而對于美國，我們要想盡一切辦法消除矛盾，爭取實現(xiàn)合作共贏。在堅持原則的同時積極尋求合作，這才是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，處理好當(dāng)今中美關(guān)系的不二法則。

學(xué)習(xí)心得：通過形勢與政策課程的學(xué)習(xí)，我了解了當(dāng)今國內(nèi)外的局勢的變化。通過老師的講解，我對中美關(guān)系和南海問題有了一個大致的了解。作為新時代的大學(xué)生，我們應(yīng)該多多了解國內(nèi)和國際上的大事小情，這樣才能成為一個全面發(fā)展的人才。

參考文獻：1.袁鵬 《論中美關(guān)系未來發(fā)展的空間》 現(xiàn)代國際關(guān)系 2005（04）

2.潘銳 《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系：發(fā)展與挑戰(zhàn)》 世界經(jīng)濟研究 2003（12）

3.邱苗 《奧巴馬執(zhí)政以來的中美關(guān)系研究》 山東師范大學(xué) 2014

4.孫哲 《亞太戰(zhàn)略變局和中美新型大國關(guān)系》 北京：時事出版社 2012

5.王鴻剛 《大變局下的中美關(guān)系與中美戰(zhàn)略博弈》 現(xiàn)代國際關(guān)系 2012（05）

第四篇：十八大形勢與策論

形勢與政策論文--有關(guān)十八大

《法律與國家》曾評論道，國家乃法律之立命安身所在。雖然，我們深知“法是統(tǒng)治階級進行階級統(tǒng)治的工具”，但是法治趨向完善的今天，我們更應(yīng)該看到法律與國家有時應(yīng)該是一個并立而行的一個同等重要的位置。我們不能說“一個國家再發(fā)達(dá)，缺了法律也不行”，而應(yīng)該說“沒有法律，一個國家根本不能發(fā)展壯大”。法律之重要性可見一斑。

讀完中共十八大報告全文，作為法學(xué)院學(xué)生，有一個深切的感受，就是在胡錦濤總書記這篇主題鮮明、內(nèi)容厚重、精彩紛呈的報告中，法律與法律精神隨處可見。比如，報告在今后五年乃至更長時間的奮斗目標(biāo)中提出了“全面推進依法治國”的法治思想，“要繼續(xù)完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑”“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”，十八大還報告指出，我們要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系。提高社會管理科學(xué)水平，加強社會管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)，“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維 護穩(wěn)定能力”，此外，報告還要求，各級政府“要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。”

以上都是本次大會的召開，在報告中所呈現(xiàn)出的法律與法律精神。下面我談一談，我對這些方面的一些理解，并且說一說它們對本專業(yè)，或者應(yīng)該說是法律建設(shè)的指導(dǎo)作用。

1、關(guān)于“繼續(xù)完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域立法”

報告中提到的經(jīng)濟發(fā)展問題，政治體制改革問題，國際交往問題等，都是需要法律來予以維系和促進的，法律在整個的國家發(fā)展與改革大計中都占有舉足輕重的地位。但是，反觀國內(nèi)立法、司法與執(zhí)法，做的確實還不盡人意。比如說，十八大報告指出“要繼續(xù)完善中國特色社會主義法律體系”，雖然十五大提出了到2010年要形成有中國特色社會主義法律體系的立法工作目標(biāo)，到2010年底，以憲法為統(tǒng)帥，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)組成的中國特色社會主義法律體系如期形成。

但是其中很多的法律法規(guī)并非是盡善盡美的。例如，《涉外民事關(guān)系法律適用法》就是趕著出臺的，目前的司法實踐中暴露出很多的問題。只有完善中國特色社會主義法律體系才能真正做到依法治國。而這樣一個完善的工作便落到了我們法科專業(yè)學(xué)生的頭上。國家立法 的完善工作的工作者無非就是司法工作者、律師和法學(xué)家。只有厚實的法律知識基礎(chǔ)加之多年的法律實踐才能促進法律的完善。而，司法工作者、律師、法學(xué)家等大都是法學(xué)專業(yè)出身，這就奠定的法學(xué)這一專業(yè)的重要性。這就需要國家，各個大學(xué)更加注重大學(xué)法學(xué)教育工作，提高法學(xué)院學(xué)生的知識技能，這樣才能為未來打好基礎(chǔ)。

2、關(guān)于“輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力”

近年來，躲貓貓、藥家鑫案、小悅悅等司法類事件在網(wǎng)上曝光后，引發(fā)了廣泛關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)媒體輿論監(jiān)督的力量進一步顯現(xiàn)。但網(wǎng)絡(luò)媒體在報道過程中也存在監(jiān)督無序、信息失實、惡意炒作，甚至存在網(wǎng)絡(luò)審判、影響正常的司法審判等問題。努力構(gòu)建司法與傳媒的和諧關(guān)系，妥善處理好獨立審判與輿論監(jiān)督關(guān)系，防止出現(xiàn)被非理性輿論左右司法審判的“媒體審判”局面事關(guān)重要。

目前對于新媒體這一塊的立法工作并不是很好，司法過程中暴露出很多問題。我們不能否認(rèn)，新媒體確實爆出很多“房叔”、“表叔”，并且在消息一出之后他們也立刻受到了調(diào)查。但是“人肉搜索”、“網(wǎng)絡(luò)暴力”頻繁出現(xiàn)，我們都生活在一個“全裸時代”。政府還沒有實現(xiàn)信息公開化，而民眾已經(jīng)被“信息公開化”了。所謂的輿論監(jiān)督有時候使得法院審判變得以“輿論”為導(dǎo)向，例如2011年云南李昌奎案等，的因此加強這方面的工作實為必要。十八大報告提出要提高公眾的參與度，加強公眾的輿論監(jiān)督，理想是很好的，但是在執(zhí)行上，仍然需要努力。這就需要法律對輿論負(fù)面效應(yīng)的一個規(guī)制，以使得公 眾參與和輿論監(jiān)督能發(fā)揮出其最大作用。這是十八大報告對我們提出的要求。

3、關(guān)于“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”

關(guān)于司法獨立問題，學(xué)者們大都希望司法獨立，實踐工作者也希望司法獨立，但是，中國目前還是走在計劃經(jīng)濟的尾巴上，走在國家過分干預(yù)的路上，走在幾千年來傳承的君王統(tǒng)治的習(xí)慣上，司法獨立是沒有生存的土壤的。中國的法官不僅僅是判案，還要考慮社會影響，考慮政策指導(dǎo)，考慮經(jīng)濟效益。中國的法官，發(fā)揮的不僅僅是審判的作用，還有實行政策的作用，調(diào)節(jié)社會各方面利益的作用，法官要肩負(fù)的東西太多了，既要按法律來，又要按政策來，還要兼顧輿論，一不小心就犯了錯。因此，十八大報告中提到的深化司法改革，保證司法獨立，確實是目前亟待解決的問題。

在司法實踐中，典型的案例如“藥家鑫案”、“李昌奎案”“李雙江兒子案”等等，都是法院迫于輿論的壓力而作出的完全迎合輿論呼聲的判決，這種判決可以博得一時的大快人心，但它的公正性是值得懷疑的。這方面的案例及教訓(xùn)其實并不罕見。因此一定要警惕因錯誤的或情緒化的輿論導(dǎo)向而強撐所謂的“輿論審判”。司法公正需要建設(shè)性的輿論監(jiān)督，而拒絕破壞性的輿論監(jiān)督。

當(dāng)今中國是個開放的國度，市場經(jīng)濟浪潮下，人民接受更為廣闊 的知識且也有更加廣闊的平臺發(fā)表對于社會熱點問題的意見關(guān)注。“媒體”、“微博”的力量日趨強大，每個人都渴望自己的想法意見被大家提倡和關(guān)注。人們更多地是站在道德層面而沒有深入的分析案情，因為他們并非是受過專業(yè)法律教育的法律工作者。法官對于網(wǎng)絡(luò)、媒體關(guān)注的熱點當(dāng)然需要有一定的了解并且謹(jǐn)慎處理，以免導(dǎo)入負(fù)面輿論的漩渦。

十八大報告有多處論述涉及提高全民法治意識、提升司法公信力、建立完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制等，多處強調(diào)確保法治在國家治理和社會管理中發(fā)揮更加重要的作用等。

4、關(guān)于“依法行政”

一直以來，“城管”“強拆”“平墳”，這些名詞讓民眾望而生畏。本來，為經(jīng)濟建設(shè)，為市政規(guī)劃，為社會發(fā)展，由城管沒事市容，政府拆遷規(guī)劃都沒有什么可怕，但是一旦行政權(quán)力超越其為人民服務(wù)的理念，而成為權(quán)錢交易的產(chǎn)物的砝碼，打壓市民的手段時，再加上執(zhí)法中“霸氣”十足、“匪氣”十足，違法執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，使它自然而然變成了人民心中的“洪水猛獸”。陽光下的政府剛剛博得人民的好感，如此的行政執(zhí)法有讓人民再失信心。雖然全面推進依法行政，建設(shè)法治政府的方針已推進多年，各級政府主動聽取民意、科學(xué)決策的能力明顯得到加強，全國范圍內(nèi)一些重大民生問題得到較好解決，彰顯了法治的進步。但一些地方一些干部的人治意識仍未改變，為追求高增長的GDP，違法侵害群眾利益的群體性事件時有發(fā)生，不容 忽視。

我們必須進一步培養(yǎng)和提高各級領(lǐng)導(dǎo)的法治意識，樹立法治精神。黨的十八大報告對各級政府提出了加快依法行政步伐，建設(shè)法治政府的更高、更快的要求。

5、關(guān)于“懲治貪污腐敗、徇私枉法”

“裸官”、“官二代”、“三光書記”無疑成為了貪污腐敗、徇私枉法的代名詞。《憲法》規(guī)定，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。但是就是有那么一批人在享受著特權(quán)。在貪污腐敗“億元時代”之下，貪污腐敗問題已經(jīng)是社會的致命毒瘤。有人說，貪污腐敗問題是一個整個時代的問題。因此在對待這個問題上，絕不能因為任何挫折而企圖折回。而這方面的法律規(guī)定并不缺失，缺失的只是犯罪的發(fā)現(xiàn)以及法律的懲罰力度問題。很多人贊同“重法極刑”，有時候適當(dāng)?shù)膰?yán)懲不失為良策。當(dāng)然，必須要遵守“罪行相適應(yīng)”原則。

胡錦濤總書記報告中提到，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，表明了我黨帶領(lǐng)全國人民堅定不移地走中國特色社會主義道路的決心與信心。我們當(dāng)前處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，摸著石頭過河的歷史條件已經(jīng)發(fā)生變化，當(dāng)前的探索、發(fā)展和前進更有經(jīng)驗，底氣和自信。總書記在談到社會主義法治建設(shè)時強調(diào)，我們絕不允許以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法。讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。鏗鏘語調(diào)顯示出黨中央治理腐敗的堅定信念。

6、關(guān)于“司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障”

中共十八大提出到2020年全面建成小康社會的新要求，其中法治又有新目標(biāo)：“依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。”中國法治建設(shè)有三個關(guān)鍵問題：一解決黨的依法執(zhí)政問題，只要黨能夠依法執(zhí)政，法治國家就有保證；二是建成法治政府的問題，只要能夠依法行政，法治國家就有希望；三是司法公正問題，只有公正司法，人們才會信賴法律。

講權(quán)威，要兩個權(quán)威并講，一是法律的權(quán)威，即憲法法律至上；另一個是司法的權(quán)威，它是維護法律權(quán)威的權(quán)威。沒有后一種權(quán)威，前一種權(quán)威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。十八大報告就此提出：“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。”深化司法改革的關(guān)鍵，應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置，把法治的重心建立在司法之上，黨和國家要逐步習(xí)慣通過司法實現(xiàn)長期執(zhí)政和維護社會和諧穩(wěn)定；將憲法賦予的司法機關(guān)獨立行使職權(quán)的原則落到實處；通過提升司法機關(guān)的政治地位和落實其憲法地位來樹立司法權(quán)威。

聽完報告后突出的一點感受是，法治受到更多強調(diào)，法律在政府運行和社會生活中的作用將愈加突出。報告指出，要全面推進依法治 國，要科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；要加強對政府權(quán)力的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。特別是，報告提到要加強和推進法治思維、法治方式，這是報告的一大亮點，表明領(lǐng)導(dǎo)層對于法律、法治的作用的理解有了進一步深化，即不僅要制定法律規(guī)則、執(zhí)行法律規(guī)則，更要讓法治的精神和理念真正滲透到政府權(quán)力運行和日常工作之中，真正成為舉國上下的一種習(xí)慣。對此，作為一名法律人深感欣慰。

① 老師提的要求是讓我們談?wù)勈舜髨蟾鎸τ谖覀兎▽W(xué)專業(yè)的指導(dǎo)意義，但是，我想了很久，覺得其對本專業(yè)直接的指導(dǎo)意義好像不是那么明顯，所以只能談?wù)剤蟾娴拈g接指導(dǎo)意義，即其對法律的影響。所以本文就是從這個角度，理出報告中的與法律有關(guān)的部分，結(jié)合當(dāng)前社會熱點問題，談?wù)剬ζ鋬?nèi)容對法律的指導(dǎo)意義所在。

2012-12-14 8

第五篇：形勢與政策-關(guān)于反腐倡廉

<形勢與政策>結(jié)課作業(yè)

----對當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的思考

專業(yè)：計算機科學(xué)與技術(shù)

班級：計科112

學(xué)號：201100814203

姓名：馮貴陽

對當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的思考

自人類社會出現(xiàn)國家政治與公共權(quán)力后，就開始有腐敗產(chǎn)生。不論是奴隸制國家，封建制國家，還是資本主義國家，均是如此。腐敗問題是世界各國的通病和焦點問題之一，也是歷史性和現(xiàn)實性突出的問題。腐敗的實質(zhì)是運用公共權(quán)力謀取私利。“私”包括了死人、私情所涉及的個人、家庭、朋友或特殊利益集團等。“利”則包括了能滿足人膨脹的欲望的一切利益，而不單指金錢。

近年來腐敗案例不斷被曝光，2013年鐵道部部長劉志軍濫用職權(quán)幫助北京博宥投資管理集團公司董事長丁羽心獲取巨額非法利益，造成重大經(jīng)濟損失和惡劣社會影響；收受他人巨額賄賂和貴重物品；道德敗壞；對鐵路系統(tǒng)出現(xiàn)的嚴(yán)重腐敗問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。等等這樣的例子，不得不讓我們對當(dāng)前的反腐倡廉建設(shè)產(chǎn)生一些思考。

胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次會重要講話中對當(dāng)前反腐形勢進行了分析，主要有五方面突出問題，“三個并存”的總體態(tài)勢。五方面的突出問題有：權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)；資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重；土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā);監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出；一些群眾反映強烈的問題屢禁不止。“三個并存”有：反腐倡廉成效明顯與問題突出并存；防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存；群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存。

盤點2013年反腐典型案件：2013年9月22日，濟南市中級法

院審理認(rèn)定，***受賄人民幣2044萬余元，貪污人民幣500萬元，濫用職權(quán)情節(jié)特別嚴(yán)重，對***以受賄罪判處無期徒刑；2013年7月8日，北京市第二中級法院對鐵道部原部長劉志軍受賄、濫用職權(quán)案作出一審宣判，對劉志軍以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑十年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；2013年5月3日，江蘇省南京市中級法院對山東省原副省長黃勝受賄案作出一審判決，認(rèn)定黃勝犯受賄罪，判處其無期徒刑。

當(dāng)前社會上腐敗現(xiàn)象可以說比比皆是。從出生、上學(xué)、就業(yè)，到看病、住房、養(yǎng)老，腐敗現(xiàn)象幾乎無處不在。其存在之普遍、影響之惡劣，令人堪憂。究其原因大致如此：從人性根源來講，人人都有利己心，在特定條件下，利己心居于支配地位。從腐敗發(fā)生的經(jīng)濟根源來講，在權(quán)力支撐下，追求自身效益最大化。從腐敗發(fā)生的制度根源來講，就是權(quán)力監(jiān)管的缺失---“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難，法紀(jì)監(jiān)督太晚。”；權(quán)力過度集中---“不跑不送，降級使用；光跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用。”從腐敗發(fā)生的文化根源來講，就是中國傳統(tǒng)文化中對“關(guān)系網(wǎng)”和“人情”比較看重。眾所周知中國是個人情社會，本來禮尚往來，互相幫助、友好和諧是很好的。可惜很多人借人情之名，大行謀私利之實，久而久之社會上逐漸形成一種不良風(fēng)氣，要么是熟人好辦事，要么花錢送禮辦好事，甚至發(fā)展到不花錢送禮竟辦不成事，公平正

義漸失，歪風(fēng)邪氣盛行。

腐敗造成了社會不公，資源浪費，嚴(yán)重?fù)p害了人民的利益，從政治方面的危害角度來講，腐敗現(xiàn)象的不斷發(fā)生導(dǎo)致人們對黨和政府的不信任感和不滿情緒的不斷滋長，渙散了人心，影響了社會成員對改革開放的堅定信心，增加了社會不穩(wěn)定的因素，增加了國家“變色”的危險性。從經(jīng)濟危害角度來講，腐敗會給國家和社會造成巨大經(jīng)濟損失，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序。我認(rèn)為腐敗最關(guān)鍵的影響是危害人們的思想觀念，它會加劇人們價值觀的混亂和傾斜，容易使人們普遍陷入理想和信念麻木不仁的狀態(tài)，并極大地敗壞黨風(fēng)，毒化整個社會風(fēng)氣，使社會整體道德水平滑坡。

腐敗作為一種現(xiàn)象，不論是經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域，還是文化領(lǐng)域、社會領(lǐng)域，都以不同形式存在著。反腐倡廉工作必須契合中國特色社會主義事業(yè)總體布局，研究當(dāng)前社會領(lǐng)域中腐敗的表現(xiàn)形式和危害，制定預(yù)防和懲治的對策，開展社會領(lǐng)域防治腐敗工作，為促進社會主義社會建設(shè)全面發(fā)展服務(wù)。

黨的十八大報告指出：“反對腐敗，建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題，這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。”因此反腐倡廉勢在必行，反腐的最好、最有效辦法之一：接受人民的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下行使。美國大法官布蘭迪斯的一句名言“燈光是最好的警察，陽光是最好的防腐劑。”很好的詮釋了讓權(quán)力在陽光下行使的內(nèi)涵。

在社會領(lǐng)域防治腐敗，必須抓住充分依靠人民群眾這個根本。

人民是創(chuàng)造歷史的根本動力。我們黨始終把最廣大人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。我們要更加注重依靠人民群眾的支持和參與，切實維護公平和正義，促進社會主義和諧社會建設(shè)。暢通監(jiān)督渠道，引導(dǎo)社會力量有序參與預(yù)防腐敗；我們應(yīng)通過加大宣傳力度，強化教育深度，加強輿論監(jiān)督，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視等形式確保權(quán)力運行置于有效監(jiān)管之下，奠定堅實的群眾基礎(chǔ)，努力營造社會主義廉政文化的濃厚氛圍；反腐倡廉建設(shè)是基礎(chǔ)，廉政教育是重點，加強紀(jì)律教育，加強理想信念教育，加強示范警示教育。才能夠凈化人的思想，樹立正確的人生觀和價值觀。我相信，通過我們每個人的努力，我們的反腐倡廉建設(shè)一定會做得很好！