第一篇:榆中縣法律援助工作匯報(bào)
榆中縣法律援助工作總結(jié)
榆中縣司法局
榆中縣法律援助工作中心自二00五年成立以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的有效監(jiān)督及省、市司法行政部門的指導(dǎo)關(guān)心和支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣司法行政工作會議精神,全面實(shí)施國務(wù)院頒布的《法律援助條例》,以實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”為目標(biāo),進(jìn)一步改善經(jīng)費(fèi)保障水平,深化“便民服務(wù)”主題活動,提升信息化管理水平,不斷加強(qiáng)法律援助工作力度,特別是2008年以來,辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量有了突破性的增長,2008年受理各類援助案件103 件,結(jié)案103件,結(jié)案率100%。2009年受理各類援助案件131件,結(jié)案128件,結(jié)案率97.7%。2010年受理法律援助案件166件,結(jié)案166件,結(jié)案率100%。平均結(jié)案率達(dá)到97%以上。為促進(jìn)榆中經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。2009年獲蘭州市司法行政系統(tǒng)法律援助“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號,并于二0一0年五月在敦煌召開的全省第一期法律援助信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)及中央彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施培訓(xùn)班上做了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
一、建立法援網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)工作保障能力 隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,廣大人民群眾對法律援助的需求不斷增加,逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,讓更多困難群眾和特殊群體獲得法律幫助。一是采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)組織 1
領(lǐng)導(dǎo),全方位、多層次構(gòu)建機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),不斷整合社會資源,創(chuàng)新工作思路,為了滿足困難群眾的需求,在縣民政局、信訪局、人社局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、工會等部門及全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站,在271個(gè)行政村和社區(qū)設(shè)立了法律援助工作室,并且給每個(gè)村民小組指定一名法律援助工作信息聯(lián)絡(luò)員。二是充分發(fā)揮法律援助機(jī)構(gòu)的職能作用。在組織實(shí)施法律援助工作中,因地制宜、合理組織法律援助機(jī)構(gòu)人員、律師、基層法律服務(wù)工作者參與辦案。三是積極介入法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)宗教場所的“七進(jìn)”活動,形成了橫向到邊、縱向到底的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系。
二、強(qiáng)化制度建設(shè),全面提升辦案質(zhì)量
結(jié)合工作實(shí)際,從內(nèi)部管理、辦案程序,提高辦案人員素質(zhì)、辦案數(shù)量和質(zhì)量出發(fā),建立健全各項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范法律援助行為,實(shí)現(xiàn)了辦案規(guī)范化、制度化。一是制訂和完善了一系列內(nèi)部管理制度。先后制定了《首問責(zé)任制》、《法律援助辦案制度》、《重大、疑難及典型案件請示匯報(bào)制度》、《法律援助案件質(zhì)量檢查制度》、《檔案管理制度》等10多項(xiàng)規(guī)章制度,從法律援助工作人員素質(zhì)要求、目標(biāo)責(zé)任制、辦案流程、質(zhì)量監(jiān)督、回訪和結(jié)案審查等方面嚴(yán)格規(guī)定。對法律援助工作中的法律咨詢、案件的審查、受理、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。二是搞好信訪接待,建立信訪登記簿,熱情接待群眾來訪,認(rèn)真解答他們的法律問題。三是提高辦案人員素質(zhì)。通過定期培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、樹立典型等多種方 2
式,不斷增強(qiáng)法律援助工作人員的使命感、責(zé)任感和辦案能力。四是通過電話回訪、上門回訪、郵寄回訪等形式對每一件結(jié)案的法律援助案件進(jìn)行回訪,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)批評,公開援助條件和工作人員舉報(bào)電話,加強(qiáng)對辦案人員監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決杜絕了法律援助案件私自收費(fèi)、吃回扣等不良現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)了法律援助公平正義的工作宗旨。
三、拓寬法律服務(wù)渠道,逐步加大辦案力度
為搞好法律援助便民服務(wù),拓寬法律援助申請渠道,采取多項(xiàng)便民服務(wù)措施,為弱勢群體提供暢通、快捷的法律援助維權(quán)綠色通道。一是充分利用“榆中司法網(wǎng)”、“手機(jī)普法短信”、榆中電視臺、法制長廊、廣場大屏幕等宣傳媒體,加大對法律援助相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高群眾知曉率。二是恢復(fù)開通“12348”服務(wù)熱線,并做好熱線接聽、辦理、備案工作。熱線自2009年5月恢復(fù)開通以來,共接聽咨詢2100余人次。三是將法律援助中心聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容制作成“法律援助卡”,方便群眾獲得法律咨詢、援助服務(wù)。四是開通“法律援助綠色通道”,老年人、五保戶、低保戶等弱勢群體免除貧困審查,不需要再開困難證明,只要提供相關(guān)的身份證明即可,直接進(jìn)入援助程序。對行動不便的老弱病殘等社會弱勢群體,組織法律服務(wù)工作者積極開展上門法律援助服務(wù)。如在李某土地侵權(quán)糾紛中,李某的兒子多次將李某的承包地?fù)屓ジN,在多次找鄉(xiāng)、村、社協(xié)商解決未果的情況下,老人找到榆中縣法律援助中心,要求維護(hù)他的合法權(quán)益。面對八十多歲的李某,縣法律援助中心指 3
派法律工作者為其上門提供法律援助,依法維護(hù)了李某的合法權(quán)益。2009年以來,中心共為30余名五保戶、殘疾人提供法律援助服務(wù),開展上門援助服務(wù)30余次。五是實(shí)行跨地區(qū)服務(wù)的異地協(xié)作機(jī)制。對于跨地區(qū)案件,法律援助中心主動與相關(guān)地區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,只要異地相關(guān)單位有協(xié)作需求,援助中心就會按照協(xié)查函的內(nèi)容需要,將受理援助申請、經(jīng)濟(jì)狀況審查、案件調(diào)查取證、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、送達(dá)法律文書等事項(xiàng)相互提供協(xié)作,極大方便了群眾異地接受法律援助服務(wù)。如在宣炳秀撫養(yǎng)糾紛一案中,我縣法援中心得知被申請人韓慧霞居所地在甘肅省岷縣,便向岷縣法援中心發(fā)去協(xié)查函,使申請人宣炳秀的撫養(yǎng)費(fèi)通過岷縣法援中心得到了解決。
四、建立健全工作機(jī)制,提高服務(wù)大局能力
將非訴訟調(diào)解納入法律援助工作體系,實(shí)現(xiàn)對矛盾糾紛的預(yù)防、化解和控制;一是堅(jiān)持調(diào)解先行的原則,做到能調(diào)不訴。中心對受理的一般民事法律援助案件,如涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系、農(nóng)民工工資、涉農(nóng)等侵害農(nóng)民的案件,在指派時(shí)告知承辦人,征得受援人同意的前提下,要先行調(diào)解,爭取和解。盡可能通過非訴訟方式結(jié)案,以最小的投入達(dá)到最佳的維權(quán)效果。如在涉及十幾名菜農(nóng)的種子質(zhì)量糾紛一案中,受害菜農(nóng)在與種子經(jīng)營者多次協(xié)商無果后,找到縣法律援助中心尋求幫助,因此案是涉農(nóng)案件,為防止農(nóng)民群訪,法援中心會同全體律師經(jīng)過多方努力,使該案最終以非訴訟調(diào)解的方式得到了解決,切實(shí)維護(hù)了菜農(nóng)的合法權(quán)益。2009 4
年以來法律援助中心共辦理集訪、越訪案件、重大疑難涉法案件20多起,較好地維護(hù)了廣大下崗職工和弱勢群體的合法權(quán)益。二是建立法律援助績效考核機(jī)制。要求所轄律師、法律服務(wù)工作者年內(nèi)必須義務(wù)承辦5件法律援助案件,將完成情況與年度考核和年檢注冊掛鉤。同時(shí)做好服務(wù)質(zhì)量的跟蹤反饋,通過案件抽查、個(gè)案回訪、發(fā)放受援人反饋卡、公開投訴電話、嚴(yán)格案卷歸檔等程序,將承辦人員辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤,確保高質(zhì)量辦理法律援助案件。
五、存在的問題和今后的工作打算:
近幾年,我縣法律援助工作雖然取得了一些成績,但是隨著援助案件數(shù)量的與日增加,經(jīng)費(fèi)不足,法律援助隊(duì)伍力量薄弱成了制約法援工作正常開展的瓶頸。使大量符合條件的貧弱群體得不到應(yīng)有的法律援助,這在一定程度上也給政府的聲譽(yù)和黨的形象帶來了負(fù)面影響。
1、存在的問題:
一是法律援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺,影響了律師和法律服務(wù)工作者的辦案積極性。由于財(cái)政困難,援助經(jīng)費(fèi)至今未納入財(cái)政預(yù)算,從2008年至今的辦案補(bǔ)貼主要來自國家轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金。每年2-3萬余元,2010年積極爭取到6萬元,全部用于律師和法律服務(wù)工作者的辦案補(bǔ)貼,每件案件補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)只有200-300元。與律師辦案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),與省、市的辦案補(bǔ)助每件1000元相差700元,在很大程度上影響了援助案件數(shù)量和質(zhì)量的提高。
二是辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平亟待提高,縣法援中心 5
雖然在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立了法律援助工作站點(diǎn),但站點(diǎn)工作人員是由原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抽調(diào)的人員組成,大多數(shù)人從未接觸過法律知識,使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作站點(diǎn)形同虛設(shè),尋求法律援助的群眾只得舍近求遠(yuǎn),到縣法援中心尋求幫助。
三是法援宣傳工作不夠普及,法援宣傳工作停留在川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困地區(qū)的老百姓對法援工作知之甚少,使法律援助工作的發(fā)展受到限制,表現(xiàn)為兩個(gè)方面:第一、需要援助的群眾不了解法律援助工作程序,被排斥在法律援助門檻之外,不能得到及時(shí)的援助;而另一方面,一些不符合法律援助條件,不該援助的案件,當(dāng)事人也要求援助。作為法律援助中心的工作人員,又不能生冷地把這部分人拒之門外,只好和言悅色,苦心勸解,耗費(fèi)了大量的精力,給工作帶來了不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)。
2、今后的工作打算:
一是進(jìn)一步加大法律援助經(jīng)費(fèi)爭取力度,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,提升法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平。把經(jīng)費(fèi)保障作為法律援助工作的重中之重,爭取各方面的的理解與支持,推動政府落實(shí)對法律援助提供財(cái)政支持的具體辦法和措施,真正建立起政府對法律援助經(jīng)費(fèi)的最低保障和逐步增長機(jī)制。
二是建立和培育一支年輕、專業(yè)、穩(wěn)定的法律援助工作隊(duì)伍,進(jìn)一步提高辦案補(bǔ)貼,激發(fā)律師和法律服務(wù)工作者的辦案積極性,全面提升法律援助服務(wù)能力,提高法律咨詢和辦案質(zhì)量,以保證法律援助工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和持久性。
三是進(jìn)一步協(xié)調(diào)法律援助中心與法院、檢察院、公安及 6
相關(guān)部門的關(guān)系,為法律援助開綠燈。保障律師及法律服務(wù)工作者及時(shí)調(diào)查取證、掌握案情,更好地為貧弱群體和特殊案件的當(dāng)事人作好法律服務(wù)。
四是繼續(xù)加大對國務(wù)院《法律援助條例》及法律援助政策的宣傳力度,提高公民的法律意識,讓老百姓知道法律援助是國家對經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予免收法律服務(wù)費(fèi)用提供法律援助的一項(xiàng)法律制度,當(dāng)自己的權(quán)益受到侵害時(shí),能否申請法律援助,到那里申請,以減少一些案件當(dāng)事人跑冤枉路,花冤枉錢。
五是法律援助應(yīng)做到“應(yīng)援盡援”。圍繞滿足人民群眾多層次、全方位的法律需求去拓展,讓公民平等地享受法律保護(hù),加大對農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等特殊群體、弱勢群體的關(guān)注力度,幫助困難群眾依法維護(hù)合法權(quán)益。
二〇一一年五月六日
第二篇:法律援助工作匯報(bào)材料
木壘縣法律援助工作匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨木壘縣調(diào)研指導(dǎo)法律援助工作表示熱烈歡迎。
近年來,我縣法律援助工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“民生優(yōu)先、熱情服務(wù)、司法為民”為目標(biāo),以“大法援”為行動載體。堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù),建立健全工作機(jī)制,充實(shí)完善工作網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,全面提升法律援助工作水平,切實(shí)維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,取得了一定的成效。
一、基本情況
木壘哈薩克自治縣地處天山北麓,準(zhǔn)噶爾盆地東南緣。東與巴里坤哈薩克自治縣接壤,西與奇臺縣毗鄰,南與鄯善縣、哈密市相連,北與蒙古國交界(邊境線長74公里)。南北長168公里,東西寬128公里,總面積1.28萬平方公里。縣城距烏魯木齊市280公里,總?cè)丝诩s88000人。有漢、哈薩克、維吾爾、烏孜別克、回等13個(gè)民族,其中城鎮(zhèn)人口約20284 人。
縣法律援助中心成立于 年,按照縣“三定”方案,縣法律援助中心屬事業(yè)性質(zhì),現(xiàn)有事業(yè)編制數(shù) 人,設(shè)主任1名,工作人員 名,實(shí)有 人,人有律師資格;有電腦 臺,打印機(jī) 臺,照相機(jī) 臺;與縣司法局合署辦公。全縣共建有法律援助工作站 個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站 個(gè),中心自成立以來法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大,辦案質(zhì)量和數(shù)量逐年提高,尤其是2009年以來增長幅度較大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年到2010年兩年共接待咨詢 人次,辦理案件 件,其中,受援人數(shù)達(dá) 人,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失約 萬元。
二、工作措施及取得的成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
縣人民政府及法律援助中心始終將建立和完善法律援助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。成立了縣法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu),對法律援助工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步建立了“以法律援助中心為主導(dǎo),法律援助工作站為輔助,法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充”的三級法律援助工作網(wǎng)絡(luò);在縣城,縣法律援助中心與縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)合建立了維權(quán)工作站。形成了直接面向群眾的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
近年來,縣司法局多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法律援助工作,取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,不斷加大法援工作經(jīng)費(fèi)投入力度,2010年法律援助工作經(jīng)費(fèi)為 萬元,今年的經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到 萬元。
(二)創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度,不斷提升法律援助工作的社會影響力
縣法律援助中心把做好宣傳工作作為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”工作的突破口,開展了多種形式的法律援助宣傳活動,擴(kuò)大法律援助的社會影響力,提高法律援助工作的認(rèn)知度,讓更多的社會弱勢群體知道法律援助,獲得法律援助。
一是立足職能、建立長效機(jī)制,將法律援助宣傳工作作為基礎(chǔ)工作常抓不懈。法律援助是司法行政的重要職責(zé),為擴(kuò)大宣傳,中心在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析法律援助工作的現(xiàn)狀,就如何加大法律援助宣傳力度、擴(kuò)大公眾知曉率進(jìn)行了認(rèn)真研究,健全宣傳長效機(jī)制,通過“四個(gè)結(jié)合”,使法律援助宣傳工作做到宣傳有計(jì)劃、專項(xiàng)宣傳有方案、單項(xiàng)宣傳有重點(diǎn)。第一與司法行政工作相結(jié)合。年初把法律援助宣傳工作列入法律援助工作計(jì)劃,在每次司法行政工作會議上,提出宣傳報(bào)道要點(diǎn),年終進(jìn)行總結(jié)評比,通報(bào)情況。第二與普法規(guī)劃相結(jié)合。將法律援助中心宣傳工作納入普法規(guī)劃,每年的普法宣傳月、宣傳日都設(shè)立專門咨詢臺,發(fā)放《法律援助條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<法律援助條例>辦法》、《法律援助便民指南》等宣傳資料,展出法律援助宣傳圖片,懸掛法律援助宣傳橫幅,宣傳法律援助辦案流程,現(xiàn)場提供法律咨詢、受理法律援助案件,全面、系統(tǒng)、廣泛地向社會各行各業(yè)人員宣傳法律援助工作。第三與“法治六進(jìn)”活動相結(jié)合,組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者,深入農(nóng)貿(mào)市場、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群,幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的政策、法律問題。開設(shè)法制課程,加強(qiáng)對在校學(xué)生、社區(qū)未成年人,尤其是閑散青少年法制宣傳教育,預(yù)防青少年走上違法犯罪道路。通過廣泛宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助工作的影響力,取得了較好的效果。第四與工作職責(zé)相結(jié)合。為使法律援助宣傳工作有章可循,高效運(yùn)行,司法局每年下發(fā)《信息任務(wù)分解通知》將法律援助信息任務(wù)分解到具體工作人員,實(shí)行量化考核,對沒有完成法律援助信息任務(wù)的工作人員將扣除綜合目標(biāo)考核分值,在每次司法行政工作例會上進(jìn)行通報(bào),以此激勵(lì)和調(diào)動工作人員宣傳法律援助工作的積極性。
今年截止目前共開展法律援助宣傳活動 次,其中深入農(nóng)貿(mào)市場、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群開展宣傳活動
次,深入學(xué)校開設(shè)法律援助普法講課 課時(shí)。
二是設(shè)立法律援助值班室,開設(shè)“148”法律服務(wù)專線,集法律宣傳、咨詢、案件受理等功能于一體,實(shí)現(xiàn)法律援助工作“窗口式”服務(wù),努力使“148”和法律援助這一司法品牌家喻戶曉,深入民心。值班室全天24小時(shí)都有援助中心工作人員值班,困難群眾只要親自來值班室或撥打“148”咨詢專線就能了解到申請法律援助的有關(guān)信息和法律知識。法律援助值班室的設(shè)立擴(kuò)大了宣傳工作的廣度和深度,為法律援助宣傳工作提供了一個(gè)有效的平臺。今年截至目前,法律援助中心共接待來訪 人次、來電
人次,為困難群眾代寫法律文書 份。
三是創(chuàng)新宣傳載體,發(fā)揮媒體作用,開展全方位的法律援助宣傳活動。我縣主要利用廣播、電視等公共媒體,通過以案說法的形式,宣傳和普及法律援助制度知識和相關(guān)法律法規(guī),最大限度地?cái)U(kuò)大法律援助宣傳工作的覆蓋面和群眾受教育率。自2008年以來,援助中心在木壘高山電視轉(zhuǎn)播臺開通“法制天地”宣傳欄目,在每晚木壘新聞之后播放30分鐘的法制教育警示片,以案說法教育廣大群眾遵紀(jì)守法。“法制天地”宣傳欄目的開通,不僅滿足了我縣農(nóng)牧民群眾收聽收看法制節(jié)目的需求,增強(qiáng)普法宣傳直觀效應(yīng),而且對周邊縣農(nóng)牧民群眾的法制宣傳起到了輻射作用。截至目前,共播放法制教育警示片720期。此外,在2010年,縣法律援助中心結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,按照“民生優(yōu)先、司法為民、熱情服務(wù)”理念,進(jìn)一步降低法律援助門檻、擴(kuò)大法律援助覆蓋面,在木壘縣電視臺公開向全縣各族群眾承諾“凡尋求法律救助的弱勢群體和外來務(wù)工人員以及有特殊原因需法律救助的,一律進(jìn)行法律援助”,使弱勢群體真切感受到了黨的溫暖,社會關(guān)愛。
四是利用縣司法局一樓大廳設(shè)立醒目的法律援助宣傳欄。將法律援助工作制度,辦案流程,工作人員聯(lián)系方式,監(jiān)督電話等內(nèi)容公開在宣傳欄上,使來訪群眾到援助中心的第一時(shí)間就能及時(shí)了解辦理法律援助事項(xiàng)的有用信息,極大地方便了來訪群眾,收到了良好的社會效果。(三)完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,提升援助質(zhì)量和水平。為確保符合援助條件的公民都能獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù),縣法律援助中心編發(fā)了《木壘縣法律援助工作制度匯編》,先后制定和完善了咨詢接待、案件受理審批、法律援助工作程序等制度,明確了援助工作的職責(zé)和范圍,規(guī)范了援助案件的審查、受理、指派和辦理程序,并針對申請、審查、報(bào)批、承辦等環(huán)節(jié),建立了相應(yīng)的考核確認(rèn)制度、案件質(zhì)量監(jiān)督制度、投訴責(zé)任追究制度等,加強(qiáng)了對案件辦理工作的監(jiān)管,提高了援助案件的辦案質(zhì)量。法律援助中心辦案過程實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”,即:由援助中心統(tǒng)一受理案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員、統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查案卷質(zhì)量。使全縣法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化管理軌道。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提升法律援助隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)
培養(yǎng)鍛煉一支過硬的法律援助工作人員隊(duì)伍是法律援助事業(yè)發(fā)展的基石。提升法律援助水平要求法律援助工作人員必須既要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要有較高的政治覺悟和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和正義感。為了提高隊(duì)伍素質(zhì),法律援助中心培訓(xùn)和司法局業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來,建立了人員培訓(xùn)教育機(jī)制。推行素質(zhì)教育,一是在每周五通過司法局例會加強(qiáng)工作人員政治理論學(xué)習(xí),用科學(xué)理論武裝頭腦、推動工作、指導(dǎo)實(shí)踐。二是堅(jiān)持“一月一法一考”制度,集中學(xué)習(xí)法律法規(guī),努力提高專業(yè)法律知識水平。三是通過每周“一堂課”、重大案件集體討論和崗位練兵活動,不斷提升工作人員處理重大案件的實(shí)踐能力。
(五)圍繞中心、服務(wù)大局,彰顯法律援助社會功能 縣法律援助中心在開展法律援助工作的同時(shí),圍繞縣委、縣人民政府中心工作,積極參與重大矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理,充分彰顯了法律援助的社會功能。如成功處理了新戶鄉(xiāng)三畦村31戶村民與木壘縣威特畜牧開發(fā)有限公司債權(quán)債務(wù)糾紛案、土地承包大戶牛英兵與縣人民政府征地補(bǔ)償糾紛案、呢阿子汗意外傷害糾紛案、木壘縣金磊水泥制造有限公司與木壘縣天意煤化工有限責(zé)任公司合同糾紛案等一系列重大、疑難、復(fù)雜群體信訪糾紛的協(xié)調(diào)處理。為木壘縣跨越式發(fā)展提供了有力的法律服務(wù)和法律保障,取得了良好的法律效果、社會效果和政治效果。今年截止目前,法律援助中心共成功處理重大疑難案件 件。
三、法律援助工作存在的主要問題
雖然我縣法律援助工作取得了一定的成效,但存在的問題也不容樂觀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是人員缺乏、隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平有待提高。我縣法律援助中心與司法局合署辦公,沒有專職工作人員,全部為兼職,也沒有律師,原中心主任因工傷病休。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快,矛盾糾紛凸顯,嚴(yán)峻的形式對法律援助工作提出新的要求,現(xiàn)有工作人員數(shù)量和素質(zhì)已不能滿足全縣人民群眾對法律服務(wù)的需求。
二是經(jīng)費(fèi)不足。僅依靠財(cái)政的經(jīng)費(fèi)不能滿足法律援助工作的需要。隨著法律援助制度的有效實(shí)施和法律援助工作社會知曉率的不斷提高,申請法律援助案件的數(shù)量逐年遞增,而財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足,又加上社會募集援助基金渠道尚未形成,致使法律援助經(jīng)費(fèi)與法律援助需求的矛盾日益突出,難以滿足符合條件的受援對象對法律援助的需求,制約了法律援助工作的開展。法律援助宣傳經(jīng)費(fèi)都是從司法局行政工作經(jīng)費(fèi)中劃撥,沒有自己的法律服務(wù)宣傳車,印制宣傳品、下村宣傳都比較困難。法律援助工作人員進(jìn)行取證、調(diào)解時(shí)往往需要深入基層,經(jīng)費(fèi)開支較大,有的甚至要跨縣援助,其往返經(jīng)費(fèi)開銷更大,經(jīng)費(fèi)問題得不到很好地解決阻礙了工作人員辦案積極性。三是部門之間協(xié)作力度不夠。部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合的問題時(shí)有發(fā)生。個(gè)別執(zhí)法部門甚至認(rèn)為,法律援助是律師的義務(wù),司法局的職責(zé),與己無關(guān),法律援助辦案人員在有的部門調(diào)查取證時(shí),不能得到足夠的配合和支持,對涉及法律援助案件應(yīng)減免費(fèi)用得不到落實(shí),影響了法律援助工作的社會效果。
四、對策與建議
一是積極向縣委縣人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)法律援助工作的重要性,努力爭取人員編制和經(jīng)費(fèi)保障,目前縣法律援助中心和鄉(xiāng)法律援助工作站6名同志通過了司法考試,需要積極爭取上級主管部門支持,為6名同志辦理律師職業(yè)資格證書;
二是進(jìn)一步創(chuàng)新法律援助工作形式,拓寬宣傳范圍,通過開展多種形式的宣傳活動,讓全社會都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè),讓越來越多的群眾了解、認(rèn)知法律援助工作。尤其要加大對殘疾人、老年人、五保戶、貧困低保人群、農(nóng)民工等潛在受援人群的宣傳強(qiáng)度,提高他們通過法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
三是采取業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)、法律援助工作人員輪流講課等形式來促進(jìn)法律援助隊(duì)伍建設(shè),使整個(gè)維權(quán)隊(duì)伍端正態(tài)度,明確工作重心,在政治上、思想上、業(yè)務(wù)上有進(jìn)一步提高。
四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,建立運(yùn)行高效的協(xié)調(diào)機(jī)制,法律援助工作是一項(xiàng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法牽頭、部門配合、政府買單,惠及更多群眾的工程,需要繼續(xù)完善法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,徹底解決相關(guān)部門對法律援助工作協(xié)作配合問題。真正使法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位擔(dān)負(fù)責(zé)任,發(fā)揮作用,為法律援助工作搭建一個(gè)良好的工作平臺。
第三篇:法律援助工作匯報(bào)
法律援助工作匯報(bào)
高塘嶺法律援助工作以規(guī)范化建設(shè)貫穿始終,以法律援助宣傳為切入點(diǎn),以提高法律援助服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),以完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范法律援助工作為支撐點(diǎn),積極發(fā)揮法律援助工作職能作用,堅(jiān)持以人為本,服務(wù)于民,為維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。
一、法律援助規(guī)范化建設(shè)完成情況
翁旗法律援助中心成立于2006年初,共有2名工作人員,其中一名是法律援助專職律師,并且能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)。翁牛特旗法律援助中心下設(shè)法律援助工作站21個(gè),法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)241個(gè),法律援助聯(lián)系員1264名,形成旗、鄉(xiāng)、村(組)三級法律援助工作組織網(wǎng)絡(luò);中心辦公設(shè)施及裝備齊全,有獨(dú)立的辦公室和接待室,并配有電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)可供使用的復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施,有與業(yè)務(wù)工作相配套的《法律援助條例》、《民法》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等常用法律和業(yè)務(wù)書籍及相關(guān)資料;法律援助經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范,做到了專款專用,無擠占、挪用現(xiàn)象;法律援助案卷立卷、歸檔工作,嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)法律援助檔案管理辦法》(試行)規(guī)定,以卷為單位,按照和一案一卷、一卷一裝的原則對已結(jié)案案卷及時(shí)歸檔,由專人負(fù)責(zé)管理;半年、全年法律援助工作報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)。
二、采取的方法、措施
為了使我旗的法律援助工作達(dá)到自治區(qū)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),翁旗法援中心的主要做法是:
(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
法律援助與構(gòu)建社會主義和諧社會緊密相關(guān),法律援助在實(shí)現(xiàn)民主法制、公平正義等方面具有獨(dú)特的功能和重大的作用。規(guī)范化建設(shè)是提高法律援助工作效率和質(zhì)量、增強(qiáng)法律援助服務(wù)能力的基礎(chǔ)條件。我們充分認(rèn)識法律援助作為司法行政窗口的重要地位和作用,認(rèn)識到了規(guī)范化建設(shè)工作的重要性和長期性,立足現(xiàn)狀,抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)破題,以積極有為的工作面貌不斷開拓法律援助的新局面。積極、主動地向單位領(lǐng)導(dǎo)所在地黨委、政府匯報(bào),使他們認(rèn)識到法律援助與人民群眾切身利益的密切關(guān)系,取得他們的支持。為確保我旗法律援助中心規(guī)范化建設(shè)工作順利實(shí)施,旗里成立專門的法律援助規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以司法局局長李軍同志為組長、各位副局長為副組長、各職能股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組將定期地對法律援助規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查,為法律援助規(guī)范化建設(shè)工作提供組織保障。
(二)健全組織,協(xié)調(diào)發(fā)展
法律援助是各級政府的一項(xiàng)民心工程,為了搞好這項(xiàng)民心工程,進(jìn)一步滿足基層群眾的法律援助需求,翁旗法律援助中心不斷拓寬法律援助工作渠道,在鄉(xiāng)級建立法律援助工作站的基礎(chǔ)上,延伸到嘎查村,在全旗229個(gè)嘎查村和12個(gè)社區(qū)普遍建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn),共有建檔在冊嘎查村和社區(qū)法律援助聯(lián)系員1264名。從而在全旗形成了全方位、多層次、縱向到底的三級法律援助工作組織網(wǎng)絡(luò)。為保障網(wǎng)絡(luò)組織充分發(fā)揮作用,在開展“法律援助工作為構(gòu)建社會廣義和諧社會服務(wù)主題實(shí)踐活動”中,翁旗法律援助中心結(jié)合實(shí)際,制定了工作方案:一是明確了工作站的站長、法律援助人員、聯(lián)絡(luò)員的職責(zé);二是明確了監(jiān)督管理措施,定期由司法局組織人員,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站點(diǎn),了解工作開展及法律援助工作人員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律遵守情況,傾聽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及群眾對法律援助工作站的意見及需求信息,并具體指導(dǎo)工作人員開展法律援助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站點(diǎn)的設(shè)立,不僅使法律援助的觸角延伸到基層,拓寬了法律援助渠道,充分發(fā)揮了法律援助工作的職能,保護(hù)了廣大困難農(nóng)民、貧弱群體的合法權(quán)益,維護(hù)了法律的公平公正與尊嚴(yán),而且與人民調(diào)解“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)有效結(jié)合,共同成為維護(hù)社會穩(wěn)定的不可或缺防線,使旗法律援助網(wǎng)絡(luò)體系得到了完善。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高法律援助知識公眾知曉率 我們運(yùn)用多層面,多渠道,縱橫交叉的方式方法,切實(shí)加大法律援助的對外宣傳力度。一是利用會議宣傳領(lǐng)導(dǎo)層面。通過年初旗委、政府召開的全旗法律援助工作會議,旗政府分管領(lǐng)導(dǎo)做講話、旗司法局主要負(fù)責(zé)人對工作進(jìn)行具體的安排部署,提高全旗各級領(lǐng)導(dǎo)對法律援助工作的重視程度,促進(jìn)法律援助工作的規(guī)范健康開展;二是利用新聞媒體宣傳社會群眾層面。我們充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體的大眾傳媒作用,加大宣傳力度,通過在《翁牛特旗消息》上發(fā)布《翁牛特旗法律援助公告》,在《紅山晚報(bào)翁牛特旗版》上登載宣傳文章;在翁牛特旗電視臺上播放專題節(jié)目,在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺上發(fā)布翁牛特旗法律援助公告等形式,進(jìn)行廣泛的宣傳。三是利用宣傳陣地搞好日常宣傳,我們在全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的主要街道、集市等人員集中的地方,在各主要公路沿線均書寫醒目的法律援助宣傳標(biāo)語,建置永固性宣傳牌等;四是利用宣傳月搞好集中宣傳,我們利用3月份綜治宣傳月,“5.15”律師義務(wù)咨詢接待日,“5.19”助殘紀(jì)念日,“8.6”公證宣傳日,“9.1”《法律援助條例》實(shí)施紀(jì)念日,“12.4”全國法制宣傳日等各種宣傳日進(jìn)行法律援助知識宣傳。通過以上多種形式的宣傳,達(dá)到提高法律援助工作知曉率,營造了濃厚法律援助工作的濃厚氛圍。
(四)建章立制,加強(qiáng)工作管理
我們借“為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)”的主題實(shí)踐活動的東風(fēng),從抓管理、抓規(guī)范入手,我們堅(jiān)持以制度規(guī)范行為,以行為體現(xiàn)作風(fēng)。在主題實(shí)踐活動之初,翁旗法律援助中心就重視制度建設(shè),在法律援助規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)注重”:一是注重了內(nèi)部管理。先后建立了學(xué)習(xí)制度、職業(yè)道德規(guī)范、案件討論制度、獎(jiǎng)懲制度、辦案補(bǔ)貼制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等,使法律援助人員從依法行政、規(guī)范管理到廉潔自律都有章可循、有規(guī)可依。二是注重了“窗口”管理。完善了接待登記制度、首問責(zé)任制度、文明用語制度、窗口值班制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等,并免費(fèi)發(fā)放法律援助指南、便民聯(lián)絡(luò)卡活動,使便民利民措施得到進(jìn)一步落實(shí)。三是注重了程序管理。對法律援助的申請與受理、法院指定辯護(hù)與受理、法律援助申請的審查與決定、指派與承辦、結(jié)案與監(jiān)督等作出了具體明確的規(guī)定,使法律援助人員實(shí)施法律援助程序清楚。四是注重了質(zhì)量管理。完善了包括庭審旁聽制度、意見反饋制度、案件驗(yàn)收制度、立卷歸檔細(xì)則、投訴處理制度等在內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理制度,使法律援助案件質(zhì)量有可靠的保障。同時(shí),為使上述各項(xiàng)規(guī)章制度接受社會監(jiān)督。對涉及群眾利益的事項(xiàng),特別是群眾應(yīng)知的法律援助聯(lián)系方式、申請須知、工作流程、服務(wù)承諾、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、違諾違紀(jì)舉報(bào)方式等,實(shí)行統(tǒng)一內(nèi)容,向全社會公開。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督,提升服務(wù)質(zhì)量
翁旗法律援助中心下大力氣狠抓法律援助案件服務(wù)質(zhì)量,要求所有的法律援助工作者要樹立“質(zhì)量是生命線”的強(qiáng)烈意識,不走形式,不走過場,以質(zhì)量為切入點(diǎn),實(shí)行辦案質(zhì)量跟蹤,努力做到了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一管理,著重抓了案前審查、案中督查、案后檢查三個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮法律援助案件征詢意見函、法律援助案件質(zhì)量反饋表、法律援助律師監(jiān)督卡、法律援助案件回訪登記表等表格作用,法律援助中心指派法律援助案件的同時(shí),向法院發(fā)送《案件征詢意見函》、向受援人發(fā)送《法律援助案件質(zhì)量反饋表》和《法律援助律師監(jiān)督卡》,由承辦法官和受援人填寫后反饋到法律援助中心,隨時(shí)掌握援助律師的服務(wù)情況及辦案質(zhì)量,并向社會公布法律援助機(jī)構(gòu)辦公地址和舉報(bào)投訴電話,方便社會監(jiān)督。切實(shí)維護(hù)了受援人的利益,達(dá)到規(guī)范援助律師、基層法律工作者行為,提高辦案質(zhì)量的目的。并且在辦理案件過程中實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)目標(biāo)”:一是案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)了年突破50件的目標(biāo)。二是案件結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了向重點(diǎn)對象傾斜的目標(biāo)。主要突出了農(nóng)民工、婦女兒童和殘疾人這三大服務(wù)重點(diǎn)。三是案件質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了滿意度100%的目標(biāo)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),我中心首先把好了接待關(guān)、普遍做到了接待咨詢熱情、解答符合法律和登記要素齊全,并公示和使用了文明用語;其次是把好了受理關(guān)、做到了法院指定辯護(hù)受理率100%、符合條件的申請案件受理率達(dá)100%;其三把好審查關(guān),做到了審查所需材料更齊全、審查流程更規(guī)范;其四是把好了跟蹤問卷關(guān),向受援人發(fā)放征求意見表,5%以上的案件指派了人員旁聽。四是案件整理實(shí)現(xiàn)了立卷歸檔細(xì)則的目標(biāo)。
(六)專款專用,運(yùn)用規(guī)范
法律援助是政府的一項(xiàng)民心工程。法律援助,不僅不能向?qū)Ξ?dāng)事人收取任何費(fèi)用,還必須向辦理法律援助案件的律師和其他社會組織人員支付必要的辦案補(bǔ)貼。因此,我們嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《法律援助條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹[法律援助條例]加強(qiáng)法律援助工作的意見》(內(nèi)政字[2004]358號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 司法廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、司法部關(guān)于印發(fā)[中央補(bǔ)助地方法律援助辦案專款管理暫行辦法]的通知》相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對法律援助經(jīng)費(fèi)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行法律援助經(jīng)費(fèi)管理的一系列規(guī)章制度,法律援助經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立建帳,做到專款專用,辦案補(bǔ)貼按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到辦案人員手中。
三、工作中存在的問題
1、因經(jīng)費(fèi)短缺,硬件建設(shè)與規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有一定的距離。
2、法律援助案件定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低,影響法律服務(wù)人員的積極性。
3、法律援助范圍較窄,門檻較高,符合條件的案件較少,有些關(guān)系到“民生”的案件得不到援助。總之,翁旗法律援助規(guī)范化建設(shè)工作雖然起步較晚,但發(fā)展快速,在發(fā)展中求規(guī)范,以規(guī)范來進(jìn)一步促發(fā)展,使我旗法律援助工作事業(yè)健康、蓬勃發(fā)展,真正達(dá)到為民解難,為政府分憂的民心工程。
第四篇:法律援助工作匯報(bào)
市司法局全力做好法律援助工作
隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,廣大人民群眾對法律援助的需求不斷增加,逐步擴(kuò)大法律援助覆蓋面,更好地滿足困難群眾的需求,已經(jīng)成為法律援助工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來,我們按照市委、市政府十大民生工程的方案要求,放寬適用法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),降低法律援助門檻,全力做好法律援助工作。
一、完善法律援助便民措施
為適應(yīng)新形勢下人民群眾對法律援助工作的要求,充分發(fā)揮法律援助工作在保障和改善民生中的職能作用。我市法律援助中心規(guī)范服務(wù)行為、完善工作制度,促進(jìn)法律援助便民工作常態(tài)化,簡化法律援助受理審查程序,對特殊弱勢群體免除經(jīng)濟(jì)困難審查。建立健全法律援助便民服務(wù)窗口,擴(kuò)大基層法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,拓寬法律援助申請渠道,使困難群眾能夠及時(shí)就近申請法律援助。目前,在全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立受理點(diǎn)13個(gè),由司法所所長兼任法律援助受理點(diǎn)的負(fù)責(zé)人。在190個(gè)行政村和27個(gè)社區(qū)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)員。另外在####律師事務(wù)所、市工會、市婦聯(lián)設(shè)立了3個(gè)法律援助受理點(diǎn),都設(shè)有專職人員負(fù)責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際,我們把市法律援助中心、###司法所、###律師事務(wù)所確定為三個(gè)法律援助觀摩點(diǎn)。
二、做好法律援助的應(yīng)援盡援工作 為保障困難群眾獲得必要的法律援助,積極為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟代理,幫助他們依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。圍繞特殊群體的法律援助需求,努力做好下崗失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等的法律援助工作。認(rèn)真辦理好刑事法律援助案件,依法為經(jīng)濟(jì)困難的刑事案件當(dāng)事人提供辯護(hù)和代理,維護(hù)犯罪嫌疑人、刑事被告人和被害人的訴訟權(quán)利。廣泛開展法律援助咨詢服務(wù),充分利用“12348”法律援助熱線,切實(shí)做好法律援助專線咨詢工作,為群眾解疑釋惑。使符合條件的困難群眾能夠及時(shí)獲得法律援助。今年1至10月,全市共承辦案件245件,占全年290件法律援助任務(wù)的84%。其中民事242件,刑事3件(法院指定1件,申請2件)。接待咨詢 670人次,其中來訪500人次,來電170人次,接待農(nóng)民工330人次。已結(jié)案民事 62件。挽回?fù)p失或取得利益141.8萬元。
第五篇:法律援助工作匯報(bào)材料
木壘縣法律援助工作匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨木壘縣調(diào)研指導(dǎo)法律援助工作表示熱烈歡迎。
近年來,我縣法律援助工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“民生優(yōu)先、熱情服務(wù)、司法為民”為目標(biāo),以“大法援”為行動載體。堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù),建立健全工作機(jī)制,充實(shí)完善工作網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大法律援助的覆蓋面,全面提升法律援助工作水平,切實(shí)維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,取得了一定的成效。
一、基本情況
木壘哈薩克自治縣地處天山北麓,準(zhǔn)噶爾盆地東南緣。東與巴里坤哈薩克自治縣接壤,西與奇臺縣毗鄰,南與鄯善縣、哈密市相連,北與蒙古國交界(邊境線長74公里)。南北長168公里,東西寬128公里,總面積1.28萬平方公里。縣城距烏魯木齊市280公里,總?cè)丝诩s88000人。有漢、哈薩克、維吾爾、烏孜別克、回等13個(gè)民族,其中城鎮(zhèn)人口約20284 人。
縣法律援助中心成立于年,按照縣“三定”方案,縣法律援助中心屬事業(yè)性質(zhì),現(xiàn)有事業(yè)編制數(shù)人,設(shè)主任1名,工作人員名,實(shí)有人,人有律師資格;有電腦臺,打印機(jī)臺,照相機(jī)臺;與縣司法局合署辦公。全縣共建有法律援助工作站個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站個(gè),中心自成立以來法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大,辦案質(zhì)量和數(shù)量逐年提高,尤其是2009年以來增長幅度較大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年到2010年兩
年共接待咨詢?nèi)舜危k理案件件,其中,受援人數(shù)達(dá)人,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失約萬元。
二、工作措施及取得的成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
縣人民政府及法律援助中心始終將建立和完善法律援助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。成立了縣法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu),對法律援助工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步建立了“以法律援助中心為主導(dǎo),法律援助工作站為輔助,法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充”的三級法律援助工作網(wǎng)絡(luò);在縣城,縣法律援助中心與縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)合建立了維權(quán)工作站。形成了直接面向群眾的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
近年來,縣司法局多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法律援助工作,取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,不斷加大法援工作經(jīng)費(fèi)投入力
度,2010年法律援助工作經(jīng)費(fèi)為萬元,今年的經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到萬元。
(二)創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度,不斷提升法律援助工作的社會影響力
縣法律援助中心把做好宣傳工作作為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”工作的突破口,開展了多種形式的法律援助宣傳活動,擴(kuò)大法律援助的社會影響力,提高法律援助工作的認(rèn)知度,讓更多的社會弱勢群體知道法律援助,獲得法律援助。
一是立足職能、建立長效機(jī)制,將法律援助宣傳工作作為基礎(chǔ)工作常抓不懈。法律援助是司法行政的重要職責(zé),為擴(kuò)大宣傳,中心在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析法律援助工作的現(xiàn)狀,就如何加大法律援助宣傳力度、擴(kuò)大公眾知曉率進(jìn)行了認(rèn)真研究,健全宣傳長效機(jī)制,通過“四個(gè)結(jié)合”,使法律援助宣傳工
作做到宣傳有計(jì)劃、專項(xiàng)宣傳有方案、單項(xiàng)宣傳有重點(diǎn)。第一與司法行政工作相結(jié)合。年初把法律援助宣傳工作列入法律援助工作計(jì)劃,在每次司法行政工作會議上,提出宣傳報(bào)道要點(diǎn),年終進(jìn)行總結(jié)評比,通報(bào)情況。第二與普法規(guī)劃相結(jié)合。將法律援助中心宣傳工作納入普法規(guī)劃,每年的普法宣傳月、宣傳日都設(shè)立專門咨詢臺,發(fā)放《法律援助條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<法律援助條例>辦法》、《法律援助便民指南》等宣傳資料,展出法律援助宣傳圖片,懸掛法律援助宣傳橫幅,宣傳法律援助辦案流程,現(xiàn)場提供法律咨詢、受理法律援助案件,全面、系統(tǒng)、廣泛地向社會各行各業(yè)人員宣傳法律援助工作。第三與“法治六進(jìn)”活動相結(jié)合,組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者,深入農(nóng)貿(mào)市場、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群,幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的政策、法律問題。開設(shè)法制課程,加強(qiáng)對在校學(xué)生、社區(qū)未成年人,尤其是閑散青少年法制宣傳教育,預(yù)防青少年走上違法犯罪道路。通過廣泛宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助工作的影響力,取得了較好的效果。第四與工作職責(zé)相結(jié)合。為使法律援助宣傳工作有章可循,高效運(yùn)行,司法局每年下發(fā)《信息任務(wù)分解通知》將法律援助信息任務(wù)分解到具體工作人員,實(shí)行量化考核,對沒有完成法律援助信息任務(wù)的工作人員將扣除綜合目標(biāo)考核分值,在每次司法行政工作例會上進(jìn)行通報(bào),以此激勵(lì)和調(diào)動工作人員宣傳法律援助工作的積極性。
今年截止目前共開展法律援助宣傳活動次,其中深入農(nóng)貿(mào)市場、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群開展宣傳活動
次,深入學(xué)校開設(shè)法律援助普法講課課時(shí)。
二是設(shè)立法律援助值班室,開設(shè)“148”法律服務(wù)專線,集法律宣傳、咨詢、案件受理等功能于一體,實(shí)現(xiàn)法律援助工作“窗
口式”服務(wù),努力使“148”和法律援助這一司法品牌家喻戶曉,深入民心。值班室全天24小時(shí)都有援助中心工作人員值班,困難群眾只要親自來值班室或撥打“148”咨詢專線就能了解到申請法律援助的有關(guān)信息和法律知識。法律援助值班室的設(shè)立擴(kuò)大了宣傳工作的廣度和深度,為法律援助宣傳工作提供了一個(gè)有效的平臺。今年截至目前,法律援助中心共接待來訪人次、來電
人次,為困難群眾代寫法律文書份。
三是創(chuàng)新宣傳載體,發(fā)揮媒體作用,開展全方位的法律援助宣傳活動。我縣主要利用廣播、電視等公共媒體,通過以案說法的形式,宣傳和普及法律援助制度知識和相關(guān)法律法規(guī),最大限度地?cái)U(kuò)大法律援助宣傳工作的覆蓋面和群眾受教育率。自2008年以來,援助中心在木壘高山電視轉(zhuǎn)播臺開通“法制天地”宣傳欄目,在每晚木壘新聞之后播放30分鐘的法制教育警示片,以案說法教育廣大群眾遵紀(jì)守法。“法制天地”宣傳欄目的開通,不僅滿足了我縣農(nóng)牧民群眾收聽收看法制節(jié)目的需求,增強(qiáng)普法宣傳直觀效應(yīng),而且對周邊縣農(nóng)牧民群眾的法制宣傳起到了輻射作用。截至目前,共播放法制教育警示片720期。此外,在2010年,縣法律援助中心結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,按照“民生優(yōu)先、司法為民、熱情服務(wù)”理念,進(jìn)一步降低法律援助門檻、擴(kuò)大法律援助覆蓋面,在木壘縣電視臺公開向全縣各族群眾承諾“凡尋求法律救助的弱勢群體和外來務(wù)工人員以及有特殊原因需法律救助的,一律進(jìn)行法律援助”,使弱勢群體真切感受到了黨的溫暖,社會關(guān)愛。
四是利用縣司法局一樓大廳設(shè)立醒目的法律援助宣傳欄。將法律援助工作制度,辦案流程,工作人員聯(lián)系方式,監(jiān)督電話等內(nèi)容公開在宣傳欄上,使來訪群眾到援助中心的第一時(shí)間就能及時(shí)了解辦理法律援助事項(xiàng)的有用信息,極大地方便了來訪群眾,收到了良好的社會效果。
(三)完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,提升援助質(zhì)量和水平。
為確保符合援助條件的公民都能獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù),縣法律援助中心編發(fā)了《木壘縣法律援助工作制度匯編》,先后制定和完善了咨詢接待、案件受理審批、法律援助工作程序等制度,明確了援助工作的職責(zé)和范圍,規(guī)范了援助案件的審查、受理、指派和辦理程序,并針對申請、審查、報(bào)批、承辦等環(huán)節(jié),建立了相應(yīng)的考核確認(rèn)制度、案件質(zhì)量監(jiān)督制度、投訴責(zé)任追究制度等,加強(qiáng)了對案件辦理工作的監(jiān)管,提高了援助案件的辦案質(zhì)量。法律援助中心辦案過程實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”,即:由援助中心統(tǒng)一受理案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員、統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查案卷質(zhì)量。使全縣法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化管理軌道。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提升法律援助隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)
培養(yǎng)鍛煉一支過硬的法律援助工作人員隊(duì)伍是法律援助事業(yè)發(fā)展的基石。提升法律援助水平要求法律援助工作人員必須既要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要有較高的政治覺悟和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和正義感。為了提高隊(duì)伍素質(zhì),法律援助中心培訓(xùn)和司法局業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來,建立了人員培訓(xùn)教育機(jī)制。推行素質(zhì)教育,一是在每周五通過司法局例會加強(qiáng)工作人員政治理論學(xué)習(xí),用科學(xué)理論武裝頭腦、推動工作、指導(dǎo)實(shí)踐。二是堅(jiān)持“一月一法一考”制度,集中學(xué)習(xí)法律法規(guī),努力提高專業(yè)法律知識水平。三是通過每周“一堂課”、重大案件集體討論和崗位練兵活動,不斷提升工作人員處理重大案件的實(shí)踐能力。
(五)圍繞中心、服務(wù)大局,彰顯法律援助社會功能
縣法律援助中心在開展法律援助工作的同時(shí),圍繞縣委、縣人民政府中心工作,積極參與重大矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理,充分彰顯了法律援助的社會功能。如成功處理了新戶鄉(xiāng)三畦村31戶村
民與木壘縣威特畜牧開發(fā)有限公司債權(quán)債務(wù)糾紛案、土地承包大戶牛英兵與縣人民政府征地補(bǔ)償糾紛案、呢阿子汗意外傷害糾紛案、木壘縣金磊水泥制造有限公司與木壘縣天意煤化工有限責(zé)任公司合同糾紛案等一系列重大、疑難、復(fù)雜群體信訪糾紛的協(xié)調(diào)處理。為木壘縣跨越式發(fā)展提供了有力的法律服務(wù)和法律保障,取得了良好的法律效果、社會效果和政治效果。今年截止目前,法律援助中心共成功處理重大疑難案件件。
三、法律援助工作存在的主要問題
雖然我縣法律援助工作取得了一定的成效,但存在的問題也不容樂觀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是人員缺乏、隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平有待提高。我縣法律援助中心與司法局合署辦公,沒有專職工作人員,全部為兼職,也沒有律師,原中心主任因工傷病休。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快,矛盾糾紛凸顯,嚴(yán)峻的形式對法律援助工作提出新的要求,現(xiàn)有工作人員數(shù)量和素質(zhì)已不能滿足全縣人民群眾對法律服務(wù)的需求。
二是經(jīng)費(fèi)不足。僅依靠財(cái)政的經(jīng)費(fèi)不能滿足法律援助工作的需要。隨著法律援助制度的有效實(shí)施和法律援助工作社會知曉率的不斷提高,申請法律援助案件的數(shù)量逐年遞增,而財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足,又加上社會募集援助基金渠道尚未形成,致使法律援助經(jīng)費(fèi)與法律援助需求的矛盾日益突出,難以滿足符合條件的受援對象對法律援助的需求,制約了法律援助工作的開展。法律援助宣傳經(jīng)費(fèi)都是從司法局行政工作經(jīng)費(fèi)中劃撥,沒有自己的法律服務(wù)宣傳車,印制宣傳品、下村宣傳都比較困難。法律援助工作人員進(jìn)行取證、調(diào)解時(shí)往往需要深入基層,經(jīng)費(fèi)開支較大,有的甚至要跨縣援助,其往返經(jīng)費(fèi)開銷更大,經(jīng)費(fèi)問題得不到很好地解決阻礙了工作人員辦案積極性。
三是部門之間協(xié)作力度不夠。部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合的問題時(shí)有發(fā)生。個(gè)別執(zhí)法部門甚至認(rèn)為,法律援助是律師的義務(wù),司法局的職責(zé),與己無關(guān),法律援助辦案人員在有的部門調(diào)查取證時(shí),不能得到足夠的配合和支持,對涉及法律援助案件應(yīng)減免費(fèi)用得不到落實(shí),影響了法律援助工作的社會效果。
四、對策與建議
一是積極向縣委縣人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)法律援助工作的重要性,努力爭取人員編制和經(jīng)費(fèi)保障,目前縣法律援助中心和鄉(xiāng)法律援助工作站6名同志通過了司法考試,需要積極爭取上級主管部門支持,為6名同志辦理律師職業(yè)資格證書;
二是進(jìn)一步創(chuàng)新法律援助工作形式,拓寬宣傳范圍,通過開展多種形式的宣傳活動,讓全社會都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè),讓越來越多的群眾了解、認(rèn)知法律援助工作。尤其要加大對殘疾人、老年人、五保戶、貧困低保人群、農(nóng)民工等潛在受援人群的宣傳強(qiáng)度,提高他們通過法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。
三是采取業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)、法律援助工作人員輪流講課等形式來促進(jìn)法律援助隊(duì)伍建設(shè),使整個(gè)維權(quán)隊(duì)伍端正態(tài)度,明確工作重心,在政治上、思想上、業(yè)務(wù)上有進(jìn)一步提高。
四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,建立運(yùn)行高效的協(xié)調(diào)機(jī)制,法律援助工作是一項(xiàng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法牽頭、部門配合、政府買單,惠及更多群眾的工程,需要繼續(xù)完善法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,徹底解決相關(guān)部門對法律援助工作協(xié)作配合問題。真正使法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位擔(dān)負(fù)責(zé)任,發(fā)揮作用,為法律援助工作搭建一個(gè)良好的工作平臺。