第一篇：衢州市法律援助工作匯報(bào)[省政協(xié)調(diào)研]

衢州市法律援助工作匯報(bào)

衢州市司法局

（二○○八年七月二十九日）

按照省委十二屆三次全會(huì)作出的《關(guān)于全面改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的決定》要求，當(dāng)前，全市司法行政系統(tǒng)正緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”、“二大目標(biāo)、三大戰(zhàn)略”以及建設(shè)“法治浙江”、“平安衢州”、“爭創(chuàng)全省最安全城市”的總體目標(biāo)，以改善民生、保障民安為重點(diǎn)，積極履行法律援助保障職能，切實(shí)維護(hù)社會(huì)困難群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。現(xiàn)根據(jù)要求，將我市法律援助工作開展情況作一匯報(bào)：

一、我市法律援助工作的基本情況

法律援助制度作為維護(hù)社會(huì)公平正義的重要法律制度建設(shè)，是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是政府為了維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益、實(shí)施扶貧濟(jì)弱的一項(xiàng)“陽光工程”。自《浙江省法律援助工作條列》實(shí)施以來，我們堅(jiān)持審時(shí)度勢，因地制宜，根據(jù)我市社經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助事業(yè)發(fā)展的需要，穩(wěn)步推進(jìn)法律援助事業(yè)的展。1997年，衢州市、縣兩級(jí)法律援助中心相繼成立，當(dāng)時(shí)均屬司法局下屬事業(yè)單位；2000年政府機(jī)構(gòu)改革，市、縣兩級(jí)法律援助中心均轉(zhuǎn)為行政編制單位，目前，全市已建法律援助中心7個(gè)，市級(jí)部門法律援助聯(lián)絡(luò)站43個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站124個(gè)。使我市法律援助事業(yè)走上了規(guī)范 發(fā)展的軌道。特別是2002年以來，市政府專門成立了法律援助領(lǐng)導(dǎo)工作小組，在法律援助中心建立了“12348”法律咨詢平臺(tái)，使我市法律援助事業(yè)發(fā)展駛上了快車道。自2002 年以來，全市法律援助機(jī)構(gòu)共解答法律咨詢26148人次，辦理法律援助案件7477件，受援人57152人。其中2007年辦案數(shù)和受援人數(shù)分別比上一年增加了10.39%和191.82%。有效發(fā)揮了法律援助在解決民生問題、維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的重要作用，探索出了一條適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)抓好法律援助工作的新路子。我市法律援助工作先后獲得全國老年維權(quán)示范崗、“法律援助在中國”活動(dòng)先進(jìn)集體、浙江省維護(hù)國防利益先進(jìn)集體、全省法律援助工作先進(jìn)集體、市級(jí)“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”等10多項(xiàng)榮譽(yù)。近年來，隨著法律援助工作的影響力日益擴(kuò)大，又成為我市化解涉法涉訴信訪案件的一條重要渠道。

二、主要做法

（一）多扶持——高度重視支持，為擴(kuò)大援助范圍和整個(gè)法律援助事業(yè)的發(fā)展提供有力保證

抓好法律援助是黨委政府促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。為切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，市委市政府高度重視、社會(huì)各界大力支持和廣泛參與，推進(jìn)了整個(gè)事業(yè)的快速發(fā)展。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。市里在2002年專門成立了以市委副書記、政法委書記為組長，政府常務(wù)副市長為副組長，司法、公安、法院、國土、建設(shè)、規(guī)劃、民政等56個(gè)部門負(fù)責(zé) 人為成員的法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善了法律援助工作組織、機(jī)構(gòu)、保障等各項(xiàng)工作機(jī)制，出臺(tái)了各職能部門與市法律援助中心互通信息、密切配合的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和對辦理法律援助案件需要查詢、取證、咨詢等一系列配套服務(wù)制度，為法律援助工作開展?fàn)I造良好氛圍。

二是擺上議程，納入辦實(shí)事工程。近年來，隨著法制宣傳教育的步步深入，特別是對法律援助制度宣傳力度的進(jìn)一步加大，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下，法律援助工作已經(jīng)擺上了市委、市政府的重要議事日程，成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的重要工作領(lǐng)域。在建設(shè)“法治浙江”、“平安衢州”等重大的決定、規(guī)劃、意見、報(bào)告中，都把加強(qiáng)法律援助工作作為重要內(nèi)容，提出明確的工作要求。市、縣（市、區(qū)）把法律援助工作作為各級(jí)年度重要目標(biāo)任務(wù)之一，與其他工作同部署、同考核，并將考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績掛鉤。2004年市政府出臺(tái)了《加強(qiáng)法律援助工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范了法律援助范圍，并將全市的低保對象全部列入受援對象；2005年，還專門將法律工作列入市政府為民辦實(shí)事工程，又下發(fā)了《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制的實(shí)施意見》。市法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議討論法律援助為民辦實(shí)事工程的實(shí)施方案，并對人員編制、組織機(jī)構(gòu)、接待窗口、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等提出了具體要求，從而為法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展，創(chuàng)造了更有力、更有效的抓手和載體。開化、常山等縣政府將法律援助工作作為政府的一項(xiàng)民心工程來抓，并充分利用基層司法所的資源，把法律援助觸角延伸到農(nóng)村和基層，擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。各級(jí)人大、政協(xié)也對法律援助工作給予了高度關(guān)注，從各自的職能出發(fā)，通過調(diào)研、視察等多種途徑，加強(qiáng)對法律援助工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。近年來，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于加強(qiáng)法律援助工作的提案就有3件，進(jìn)一步推動(dòng)了法律援助工作的深入開展。

三是突出宣傳、擴(kuò)大法援社會(huì)影響面。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的宣傳，擴(kuò)大法律援助在社會(huì)中的知曉率和影響面。一方面，充分利用衢州日報(bào)、電視臺(tái)以及各縣（市、區(qū)）自辦報(bào)刊、自辦專欄等進(jìn)行多種形式的主流媒體宣傳活動(dòng)；以“法律援助為構(gòu)建和諧衢州”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，推出典型案例系列報(bào)道；并積極組稿，在《中國法律援助》、《浙江法律援助》雜志以及省司法廳網(wǎng)站、浙江法制報(bào)，各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體開展多類型的宣傳活動(dòng)。另一方面，堅(jiān)持以提高群眾知曉率的為目標(biāo)，加強(qiáng)對基層的宣傳教育工作，激發(fā)群眾的法律需求，將群眾的正當(dāng)利益訴求引導(dǎo)到依法維權(quán)的途徑上來。近幾年，在全市連續(xù)深入開展法律援助進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄的系列宣傳活動(dòng)，在全市每一個(gè)村顯眼位置、村兩委辦公場所都建立了法律援助指示牌；專門組織力量連續(xù)整理并編印《外出務(wù)工人員法律服務(wù)指南》、農(nóng)村《法律援助便民指南》等共40000冊，全部發(fā)放到基層群眾手中，確保每個(gè)村民小組、基層每個(gè)聯(lián)絡(luò)員人手一冊。

四是政府責(zé)任落實(shí)，經(jīng)費(fèi)保障能力不斷增強(qiáng)。“法律援助是 政府的責(zé)任”，已成為各級(jí)政府的共識(shí)，并體現(xiàn)在具體的行動(dòng)中。各級(jí)政府認(rèn)真貫徹實(shí)施法律援助條例，將法律援助經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)采取措施，不斷加大對法律援助經(jīng)費(fèi)的投入力度，積極為法律援助工作提供財(cái)政支持。2006年，市本級(jí)政府和各縣（市、區(qū)）在財(cái)政較為緊張的前提下，建立司法救助資金，撥出專款60-100萬不等，其中法律援助求助資金也被列入專項(xiàng)，專門用于援助涉法涉訴案件中的弱勢群體，有的縣（市、區(qū)）政府對法律援助經(jīng)費(fèi)實(shí)行了全額補(bǔ)助，并對各級(jí)的接待窗口投入必要的資金進(jìn)行重新修整。

（二）強(qiáng)措施——突出親民便民利民，使法律援助業(yè)務(wù)量質(zhì)并重健康發(fā)展

為適應(yīng)擴(kuò)大范圍后的法律援助工作需要，我們堅(jiān)持以人為本，采取了一系列親民便民利民的法律援助工作措施，取得了明顯成效，法律援助案件在逐年增長的同時(shí)，辦案質(zhì)量也不斷提高。近年來，群眾申請法律援助案件的數(shù)量每年均以12%的幅度上升。2007年，全市法律援助系統(tǒng)辦理法律援助案件2199件。

一是建立便民場所，方便群眾來訪。我們把建立便民接待場所（接待窗口），作為政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容和聯(lián)系廣大困難群體的重要平臺(tái)，針對原來一些法律援助機(jī)構(gòu)沒有接待場所的實(shí)際，加大了對法律援助的“窗口”建設(shè)的投入，按照“臨街、沿街、落地”的要求，建設(shè)一批貼進(jìn)群眾、方便群眾的接待窗口。目前，全市6個(gè)縣（市、區(qū)）全部沿街落地建立了法 律援助便民接待場所，有的還專門為殘疾人設(shè)置了“無障礙通道”。建成率達(dá)100%，較好地解決了“門難找”的問題。這些法律援助接待場所基礎(chǔ)設(shè)施普遍較好，“法律援助中心”的牌子醒目，中心人員服務(wù)熱情，方便群眾上門尋求法律援助。同時(shí)，大力規(guī)范“窗口”服務(wù)行為，做到法律援助工作制度、條件、范圍、申請程序等上墻，接受群眾監(jiān)督，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

二是暢通便民渠道，方便群眾法律咨詢。在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，我們在市、縣兩級(jí)均開通了“12348”法律援助熱線電話，并在提高解答咨詢質(zhì)量上有了新的突破。在市法律援助中心還建立了有一定科技含量的集咨詢、錄音、質(zhì)量監(jiān)控為一體的“12348”法律服務(wù)信息咨詢系統(tǒng)，提升、擴(kuò)容了“12348”法律服務(wù)平臺(tái)的功能，與此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮律師、基層法律工作者的職能優(yōu)勢，并專門聘請了有經(jīng)驗(yàn)的法律工作者，長期在窗口值班，負(fù)責(zé)接待群眾的來訪咨詢，辦理援助手續(xù)等。建立了律師參與信訪值班制度和律師陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來，共接待來訪2000余人次，解答法律咨詢24882余件，較好地體現(xiàn)了引導(dǎo)群眾依法上訪、促進(jìn)依法處理信訪問題等方面的功能，也為黨委政府了解社情民意、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，起到了重要的參謀助手作用。

三是設(shè)立便民站點(diǎn)，方便群眾就近申請法律援助。針對困難群眾從鄉(xiāng)村到縣城申請法律援助既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢的實(shí)際，從2005年起，為方便群眾就近申請法律援助和法律咨詢，各地以 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所為依托，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）法律援助工作站；在村（居）、農(nóng)民工集中的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)；在衢籍外出人員較多的城市設(shè)立外出務(wù)工人員法律援助聯(lián)系站；在村（社區(qū)）聘請了法律援助宣傳聯(lián)絡(luò)員，方便就近申請法律援助和法律咨詢。在此基礎(chǔ)上，又在與群眾關(guān)系密切的人事勞動(dòng)、民政等部門和工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體內(nèi)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)站。到目前為止，全市已建立縣以上法律援助中心7個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助站124個(gè)，行政村和社區(qū)全部設(shè)立宣傳聯(lián)絡(luò)員，市級(jí)相關(guān)部門法律援助聯(lián)絡(luò)站43個(gè)，形成了一個(gè)橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡(luò)。這些站點(diǎn)除宣傳法律援助制度、了解基層法律援助需求和解答法律咨詢外，負(fù)責(zé)法律援助初審，幫助符合條件的當(dāng)事人向縣（市、區(qū)）法律援助中心辦理申請手續(xù)，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和廣泛好評(píng)。

四是提供便民服務(wù)，使困難群眾及時(shí)得到法律援助。申請法律援助的困難群眾往往文化水平比較低，繁瑣的申請、審批程序，是他們不能及時(shí)得到法律援助的“障礙”之一。為此，我們進(jìn)一步改進(jìn)方法，簡化了法律援助申請、審批手續(xù)。向法定免審經(jīng)濟(jì)困難條件的困難群眾發(fā)放“法律援助卡”，持卡人憑卡向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助時(shí)，無需提供經(jīng)濟(jì)困難證明；對訴訟時(shí)效即將屆滿、必須立即采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，先決定提供法律援助，再進(jìn)行審查；對突發(fā)性事件、群體性事件，先辦理，然后受理，防止矛盾激化。對填寫法律援助申請表有困 難的，則由法律援助中心工作人員幫助填寫；對孤老病殘人員實(shí)行上門受理服務(wù)。

五是采取便民手段，有效維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。為提高維權(quán)效率，我們在辦理法律援助案件過程中，特別是群體性的欠薪案件，盡可能地采取協(xié)商的辦法解決糾紛。我們建立了重大疑難案件專家會(huì)診制度，組織了資深法律工作者對疑難案件進(jìn)行會(huì)診，解決了一批群體性上訪及涉法涉訴案件。針對大量法律援助案件還是要通過勞動(dòng)仲裁和訴訟來解決的實(shí)際，我們進(jìn)一步加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)作配合。與法院、勞動(dòng)保障部門聯(lián)合建立法律援助與司法救助、勞動(dòng)仲裁的銜接機(jī)制，對受援人給予一定的政策扶助，幫助其合法權(quán)益得到維護(hù)。

六是整合資源優(yōu)勢，壯大法律援助專業(yè)隊(duì)伍。按照“有人辦事，專業(yè)服務(wù)”的要求，各級(jí)都盡力配齊配足法律援助工作人員。尤其是各縣（市、區(qū)）加快了對法律援助機(jī)構(gòu)、人員編制的配備和落實(shí)。目前，市、縣兩級(jí)法律援助中心均能按市級(jí)3—5人，縣級(jí)1—3人的標(biāo)準(zhǔn)配備專（兼）職法律援助工作人員，并全部落實(shí)了辦公場所和接待窗口力量的配備。為使法律援助工作不斷滿足群眾的法律需求，我市目前已建立了一支以20余名法律援助專職律師和160余名執(zhí)業(yè)律師為主力軍，以遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)150余名基層法律服務(wù)工作者為分支，180余名法援志愿者為補(bǔ)充的法律援助服務(wù)隊(duì)伍，活躍在城鄉(xiāng)基層開展便民服務(wù)。

（三）更便捷——搭建為基層服務(wù)平臺(tái)，著力構(gòu)建農(nóng)村法律援助體系 衢州是“三農(nóng)”大市，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%比例，因此我市法律援助工作緊密圍繞這一特點(diǎn)，積極開展規(guī)范服務(wù)，依托村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)建點(diǎn)配員；組織培訓(xùn)，提高法律援助工作站（點(diǎn)）的工作效率；加強(qiáng)宣傳、提高群眾對法律援助的知曉度。努力構(gòu)建衢州特色的涉農(nóng)法律援助體系。為此，我們逐步探索了“構(gòu)建一條綠色通道、突出兩個(gè)服務(wù)重點(diǎn)、完善三個(gè)服務(wù)體系”的農(nóng)村法律援助“123工程”。

“構(gòu)建一條綠色通道”。即對低收入農(nóng)戶、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷、欠薪等事件引發(fā)的法律援助案件，簡化審批手續(xù)，按照“當(dāng)天申請、當(dāng)天指派、全程監(jiān)督”的原則進(jìn)行辦理，為申請人提供便捷方便的法律服務(wù)。

“突出兩個(gè)服務(wù)重點(diǎn)”。針對我市是個(gè)“三農(nóng)”大市、工業(yè)新城、發(fā)展中城市的階段性特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工依然是群眾重要收入來源的實(shí)際，突出做好涉農(nóng)法律援助案件辦理和進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益維護(hù)工作。一是辦好涉農(nóng)法律援助案件。對各類損農(nóng)、坑農(nóng)的法律援助案件，及時(shí)指派優(yōu)秀律師給予辦理，并加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。完善涉農(nóng)法律援助案件的快捷、高效的辦案機(jī)制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾及時(shí)獲得優(yōu)質(zhì)的法律援助。二是做好進(jìn)城務(wù)工人員的法律援助工作，對因拖欠工資和工傷賠償?shù)膭?wù)工人員進(jìn)行法律援助時(shí)，一律不審查其經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)指派辦理，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。

“完善三個(gè)服務(wù)體系”。一是建立城鄉(xiāng)一體化法律援助救助體系。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，進(jìn)一步完善 市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)分工和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，逐步形成市、城、鄉(xiāng)一體化援助體系聯(lián)席會(huì)議延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）低收入困難戶的全方位、多層次的法律援助維權(quán)聯(lián)動(dòng)救助網(wǎng)絡(luò)。要在已有援助體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嘗試設(shè)立法律援助便民服務(wù)點(diǎn)，使當(dāng)事人能夠就近選擇援助機(jī)構(gòu)，得到及時(shí)、便利的援助服務(wù)。要繼續(xù)圍繞構(gòu)建和諧衢州，深入開展法律援助主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合我市建設(shè)實(shí)際，突出城市拆遷、征地補(bǔ)償、勞動(dòng)爭議、農(nóng)民工討薪、涉法上訪等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展專項(xiàng)法律援助活動(dòng)，依法化解涉及弱勢群體的大量矛盾糾紛，有效維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。二是建立務(wù)工人員合法權(quán)益保護(hù)聯(lián)動(dòng)體系。要加強(qiáng)與人事勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等部門的溝通，完善部門的法律援助工作站建設(shè)，完善職工維權(quán)協(xié)作機(jī)制建設(shè)，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同維權(quán)的工作合力。要繼續(xù)地圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“百名法律工作者法律援助進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，依法推進(jìn)解決涉及農(nóng)民切身利益的一系列問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，化解基層矛盾糾紛，極大地方便農(nóng)民群眾申請法律援助，促進(jìn)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是建立法律援助案件質(zhì)量管理體系。深入開展法律援助案件質(zhì)量年活動(dòng)，嚴(yán)把法律援助案件受理、指派、指導(dǎo)、監(jiān)督、評(píng)比等關(guān)口，衢江區(qū)自2006開始建立了法律援助指導(dǎo)員制度，法律援助案件勝訴或達(dá)到預(yù)期目標(biāo)率達(dá)100%；常山縣提出了法律援助“三高三零”工程，龍游、江山、開化也都制定了提高法律援助案件辦案質(zhì)量的一系列舉 措，使法律援助案件辦案質(zhì)有了明顯提高。進(jìn)一步完善法律援助案件質(zhì)量管理、監(jiān)督和評(píng)估制度，完善法律援助工作操作流程和考核辦法，實(shí)現(xiàn)法律援助工作規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)法律援助人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，提高辦案質(zhì)量。

三、存在問題及建議

1、法律援助的受案對象和范圍的規(guī)定過于原則，基層執(zhí)行難以把握。在對象方面，《浙江省法律援助條例》規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)為“不低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍”，而實(shí)際上，農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入情況援助機(jī)構(gòu)難以認(rèn)定，目前只有通過村委會(huì)出證明，鄉(xiāng)政府蓋章確認(rèn)的方式來認(rèn)定，具體執(zhí)行中存在一定偏差；在受援案件范圍方面，由于農(nóng)村涉案的案由紛繁復(fù)雜，《條例》第九條第八款雖有彈性規(guī)定，但在具體執(zhí)行時(shí)不平衡，難以操作。建議省里對《條例》制訂出具體的實(shí)施細(xì)則，以便基層更好地掌握執(zhí)行。

2、進(jìn)一步整合資源，加強(qiáng)基層法律援助工作站建設(shè)。目前，基層法律人才缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站大多是依托司法所設(shè)立的，鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人、財(cái)、物方面的制約，存在著無專職法律援助工作人員的困難，同時(shí)兼職人員又存在著法律知識(shí)較低的問題，難以對上門求助的群眾給予以科學(xué)的答復(fù)。為此，要進(jìn)一步暢通農(nóng)村法律援助渠道，一方面要求上級(jí)有關(guān)部門要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站管理辦法，進(jìn)一步利用加強(qiáng)司法所建設(shè)的契機(jī)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站、司法所、基層法律服務(wù)所和人民調(diào)解工作的有機(jī) 銜接和資源整合，最大限度地滿足農(nóng)村群眾的法律服務(wù)和法律援助需求。也可參照派出所或基層法律服務(wù)所的布局，將就近的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助工作站整合在一起，設(shè)立農(nóng)村區(qū)域性法律援助站，負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)的法律援助工作，關(guān)于經(jīng)費(fèi)、人員、辦公場所等由縣級(jí)財(cái)政解決，并歸屬基層司法局管理。這樣更能充分發(fā)揮法律援助在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

3、加強(qiáng)市、縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)投入。目前，各級(jí)法律援助中心及工作站建設(shè)投入不足。應(yīng)從便民、利民、惠民的原則出發(fā)，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助辦事窗口的硬件建設(shè)，如必須配備的電腦、傳真、打復(fù)印設(shè)備和“12348”法律咨詢服務(wù)智能平臺(tái)；另一方面，要配備必要的交通設(shè)備，以便于在辦理法律援助案件時(shí)的調(diào)查、取證、會(huì)見，以及對案件的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督等工作的順利進(jìn)行。鑒于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政狀況，建議省財(cái)政對欠發(fā)達(dá)市、縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)特別是交通工具的投入給予必要的補(bǔ)助。

4、加大對農(nóng)村法律援助經(jīng)費(fèi)的投入和扶持。省財(cái)政已連續(xù)三年對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的法律援助工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移支持，緩解了法律援助實(shí)施過程中的供需矛盾，希望省政府能繼續(xù)地加大扶持力度并向我市進(jìn)行傾斜。

第二篇：省政協(xié)調(diào)研

省政協(xié)副主席張茂才一行在我集團(tuán)調(diào)研

本報(bào)訊記者韓曉光報(bào)道3月1日上午，省政協(xié)副主席張茂才一行蒞臨集團(tuán)，就企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中，張茂才要求，在“十二五”建設(shè)的大潮下，集團(tuán)要把握時(shí)機(jī)，積極延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)快速騰飛，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。市委副書記李年善、副市長徐霞，縣委書記馮俊義、縣委副書記、縣長黃福喜，集團(tuán)董事長、總經(jīng)理米如中，副總經(jīng)理郭銳、杜兵、李曉東、韓振斌、郭愛國等陪同調(diào)研。

今年年初，集團(tuán)在各項(xiàng)工作均取得一定成績的基礎(chǔ)上，又制定了一系列的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確立了“一六九六”奮斗目標(biāo)。“一是”建設(shè)1000萬噸優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤基地；“六是”六大煤礦技改工程；“九是”九大轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目；“六是”六件民生實(shí)事。其中，新上包括20萬噸合成氣制乙二醇、120萬噸水泥廠等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸了集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬了發(fā)展方向，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，將有力的推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，壯大企業(yè)自身實(shí)力，為集團(tuán)在“十二五”末建設(shè)成為現(xiàn)代化一流煤化工企業(yè)保駕護(hù)航。

調(diào)研中，張茂才在參觀實(shí)地，并聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)后，給予了充分的肯定和贊賞。他指出，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，市場競爭也愈發(fā)激烈，要想在其中立足，就必須革新思想，逆流勇進(jìn)，省委袁純清書記制定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就是煤炭產(chǎn)業(yè)未來的大方向。襄礦集團(tuán)在這方面無疑是其中的佼佼者和表率，但還要在今后的工作中，繼續(xù)延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，要多上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，奮力拼搏，敢于創(chuàng)新，爭取在“十二五”的建設(shè)大潮中，鑄就輝煌，為本縣乃至省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第三篇：省政協(xié)XXXX調(diào)研

省政協(xié)XX秘書長一行到X縣XX鄉(xiāng)調(diào)研“XXXX”建設(shè)工作

X月XX日上午，省政協(xié)X秘書長一行在縣人民政府副縣長XXX、XX辦主任X、X局XX、XX鄉(xiāng)書記X、鄉(xiāng)長X等人的陪同下深入XX鄉(xiāng)X村調(diào)研 “XX”建設(shè)工作。

在X村，XX秘書長先后聽取了副縣長XX、XX辦主任XXXX村基本情況和“XXX”建設(shè)內(nèi)容的詳細(xì)介紹和匯報(bào)，XX鄉(xiāng)、X局領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)。并實(shí)地查看了XX鄉(xiāng)X村“XX”建設(shè)情況。對XX鄉(xiāng)的“XXXX”建設(shè)工作給予了充分的肯定，并對下一步工作做出指示：

一是高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委政府要把“XXXX”建設(shè)擺在重要位置，加快XXX養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，為“XXXX”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是“XXXX”建設(shè)要發(fā)揮X村自身依靠XX優(yōu)勢發(fā)展XX產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求，確保貧困群眾有穩(wěn)定的收入。三是“XXXX”建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃尊重規(guī)劃，要突出特色。四是“XXXX”建設(shè)要密切關(guān)注政策、積極爭取項(xiàng)目并加強(qiáng)聯(lián)系、發(fā)揮省政協(xié)的人才優(yōu)勢。

第四篇：法律援助工作匯報(bào)材料

木壘縣法律援助工作匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨木壘縣調(diào)研指導(dǎo)法律援助工作表示熱烈歡迎。

近年來，我縣法律援助工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“民生優(yōu)先、熱情服務(wù)、司法為民”為目標(biāo)，以“大法援”為行動(dòng)載體。堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù)，建立健全工作機(jī)制，充實(shí)完善工作網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，全面提升法律援助工作水平，切實(shí)維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了一定的成效。

一、基本情況

木壘哈薩克自治縣地處天山北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣。東與巴里坤哈薩克自治縣接壤，西與奇臺(tái)縣毗鄰，南與鄯善縣、哈密市相連，北與蒙古國交界（邊境線長74公里）。南北長168公里，東西寬128公里，總面積1.28萬平方公里。縣城距烏魯木齊市280公里，總?cè)丝诩s88000人。有漢、哈薩克、維吾爾、烏孜別克、回等13個(gè)民族,其中城鎮(zhèn)人口約20284 人。

縣法律援助中心成立于 年，按照縣“三定”方案，縣法律援助中心屬事業(yè)性質(zhì)，現(xiàn)有事業(yè)編制數(shù) 人，設(shè)主任1名，工作人員 名，實(shí)有 人，人有律師資格；有電腦 臺(tái)，打印機(jī) 臺(tái)，照相機(jī) 臺(tái)；與縣司法局合署辦公。全縣共建有法律援助工作站 個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站 個(gè)，中心自成立以來法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，辦案質(zhì)量和數(shù)量逐年提高，尤其是2009年以來增長幅度較大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年到2010年兩年共接待咨詢 人次，辦理案件 件，其中，受援人數(shù)達(dá) 人，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失約 萬元。

二、工作措施及取得的成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

縣人民政府及法律援助中心始終將建立和完善法律援助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。成立了縣法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)，對法律援助工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步建立了“以法律援助中心為主導(dǎo)，法律援助工作站為輔助，法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充”的三級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)；在縣城，縣法律援助中心與縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)合建立了維權(quán)工作站。形成了直接面向群眾的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。

近年來，縣司法局多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法律援助工作，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，不斷加大法援工作經(jīng)費(fèi)投入力度，2010年法律援助工作經(jīng)費(fèi)為 萬元，今年的經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到 萬元。

（二）創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度，不斷提升法律援助工作的社會(huì)影響力

縣法律援助中心把做好宣傳工作作為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”工作的突破口，開展了多種形式的法律援助宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力，提高法律援助工作的認(rèn)知度，讓更多的社會(huì)弱勢群體知道法律援助，獲得法律援助。

一是立足職能、建立長效機(jī)制，將法律援助宣傳工作作為基礎(chǔ)工作常抓不懈。法律援助是司法行政的重要職責(zé),為擴(kuò)大宣傳,中心在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析法律援助工作的現(xiàn)狀，就如何加大法律援助宣傳力度、擴(kuò)大公眾知曉率進(jìn)行了認(rèn)真研究，健全宣傳長效機(jī)制，通過“四個(gè)結(jié)合”，使法律援助宣傳工作做到宣傳有計(jì)劃、專項(xiàng)宣傳有方案、單項(xiàng)宣傳有重點(diǎn)。第一與司法行政工作相結(jié)合。年初把法律援助宣傳工作列入法律援助工作計(jì)劃，在每次司法行政工作會(huì)議上，提出宣傳報(bào)道要點(diǎn)，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,通報(bào)情況。第二與普法規(guī)劃相結(jié)合。將法律援助中心宣傳工作納入普法規(guī)劃，每年的普法宣傳月、宣傳日都設(shè)立專門咨詢臺(tái)，發(fā)放《法律援助條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<法律援助條例>辦法》、《法律援助便民指南》等宣傳資料，展出法律援助宣傳圖片，懸掛法律援助宣傳橫幅，宣傳法律援助辦案流程，現(xiàn)場提供法律咨詢、受理法律援助案件，全面、系統(tǒng)、廣泛地向社會(huì)各行各業(yè)人員宣傳法律援助工作。第三與“法治六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者，深入農(nóng)貿(mào)市場、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的政策、法律問題。開設(shè)法制課程，加強(qiáng)對在校學(xué)生、社區(qū)未成年人，尤其是閑散青少年法制宣傳教育，預(yù)防青少年走上違法犯罪道路。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助工作的影響力，取得了較好的效果。第四與工作職責(zé)相結(jié)合。為使法律援助宣傳工作有章可循，高效運(yùn)行，司法局每年下發(fā)《信息任務(wù)分解通知》將法律援助信息任務(wù)分解到具體工作人員，實(shí)行量化考核，對沒有完成法律援助信息任務(wù)的工作人員將扣除綜合目標(biāo)考核分值，在每次司法行政工作例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，以此激勵(lì)和調(diào)動(dòng)工作人員宣傳法律援助工作的積極性。

今年截止目前共開展法律援助宣傳活動(dòng) 次，其中深入農(nóng)貿(mào)市場、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群開展宣傳活動(dòng)

次，深入學(xué)校開設(shè)法律援助普法講課 課時(shí)。

二是設(shè)立法律援助值班室，開設(shè)“148”法律服務(wù)專線，集法律宣傳、咨詢、案件受理等功能于一體，實(shí)現(xiàn)法律援助工作“窗口式”服務(wù)，努力使“148”和法律援助這一司法品牌家喻戶曉，深入民心。值班室全天24小時(shí)都有援助中心工作人員值班，困難群眾只要親自來值班室或撥打“148”咨詢專線就能了解到申請法律援助的有關(guān)信息和法律知識(shí)。法律援助值班室的設(shè)立擴(kuò)大了宣傳工作的廣度和深度，為法律援助宣傳工作提供了一個(gè)有效的平臺(tái)。今年截至目前，法律援助中心共接待來訪 人次、來電

人次，為困難群眾代寫法律文書 份。

三是創(chuàng)新宣傳載體，發(fā)揮媒體作用，開展全方位的法律援助宣傳活動(dòng)。我縣主要利用廣播、電視等公共媒體，通過以案說法的形式，宣傳和普及法律援助制度知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，最大限度地?cái)U(kuò)大法律援助宣傳工作的覆蓋面和群眾受教育率。自2008年以來，援助中心在木壘高山電視轉(zhuǎn)播臺(tái)開通“法制天地”宣傳欄目，在每晚木壘新聞之后播放30分鐘的法制教育警示片，以案說法教育廣大群眾遵紀(jì)守法。“法制天地”宣傳欄目的開通，不僅滿足了我縣農(nóng)牧民群眾收聽收看法制節(jié)目的需求，增強(qiáng)普法宣傳直觀效應(yīng)，而且對周邊縣農(nóng)牧民群眾的法制宣傳起到了輻射作用。截至目前，共播放法制教育警示片720期。此外，在2010年，縣法律援助中心結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，按照“民生優(yōu)先、司法為民、熱情服務(wù)”理念，進(jìn)一步降低法律援助門檻、擴(kuò)大法律援助覆蓋面，在木壘縣電視臺(tái)公開向全縣各族群眾承諾“凡尋求法律救助的弱勢群體和外來務(wù)工人員以及有特殊原因需法律救助的，一律進(jìn)行法律援助”，使弱勢群體真切感受到了黨的溫暖，社會(huì)關(guān)愛。

四是利用縣司法局一樓大廳設(shè)立醒目的法律援助宣傳欄。將法律援助工作制度，辦案流程，工作人員聯(lián)系方式，監(jiān)督電話等內(nèi)容公開在宣傳欄上，使來訪群眾到援助中心的第一時(shí)間就能及時(shí)了解辦理法律援助事項(xiàng)的有用信息，極大地方便了來訪群眾，收到了良好的社會(huì)效果。(三)完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，提升援助質(zhì)量和水平。為確保符合援助條件的公民都能獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)，縣法律援助中心編發(fā)了《木壘縣法律援助工作制度匯編》，先后制定和完善了咨詢接待、案件受理審批、法律援助工作程序等制度，明確了援助工作的職責(zé)和范圍，規(guī)范了援助案件的審查、受理、指派和辦理程序，并針對申請、審查、報(bào)批、承辦等環(huán)節(jié)，建立了相應(yīng)的考核確認(rèn)制度、案件質(zhì)量監(jiān)督制度、投訴責(zé)任追究制度等，加強(qiáng)了對案件辦理工作的監(jiān)管，提高了援助案件的辦案質(zhì)量。法律援助中心辦案過程實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”，即：由援助中心統(tǒng)一受理案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員、統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查案卷質(zhì)量。使全縣法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化管理軌道。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升法律援助隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)

培養(yǎng)鍛煉一支過硬的法律援助工作人員隊(duì)伍是法律援助事業(yè)發(fā)展的基石。提升法律援助水平要求法律援助工作人員必須既要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，又要有較高的政治覺悟和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和正義感。為了提高隊(duì)伍素質(zhì)，法律援助中心培訓(xùn)和司法局業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，建立了人員培訓(xùn)教育機(jī)制。推行素質(zhì)教育，一是在每周五通過司法局例會(huì)加強(qiáng)工作人員政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。二是堅(jiān)持“一月一法一考”制度，集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，努力提高專業(yè)法律知識(shí)水平。三是通過每周“一堂課”、重大案件集體討論和崗位練兵活動(dòng)，不斷提升工作人員處理重大案件的實(shí)踐能力。

（五）圍繞中心、服務(wù)大局，彰顯法律援助社會(huì)功能 縣法律援助中心在開展法律援助工作的同時(shí)，圍繞縣委、縣人民政府中心工作，積極參與重大矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理，充分彰顯了法律援助的社會(huì)功能。如成功處理了新戶鄉(xiāng)三畦村31戶村民與木壘縣威特畜牧開發(fā)有限公司債權(quán)債務(wù)糾紛案、土地承包大戶牛英兵與縣人民政府征地補(bǔ)償糾紛案、呢阿子汗意外傷害糾紛案、木壘縣金磊水泥制造有限公司與木壘縣天意煤化工有限責(zé)任公司合同糾紛案等一系列重大、疑難、復(fù)雜群體信訪糾紛的協(xié)調(diào)處理。為木壘縣跨越式發(fā)展提供了有力的法律服務(wù)和法律保障，取得了良好的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。今年截止目前，法律援助中心共成功處理重大疑難案件 件。

三、法律援助工作存在的主要問題

雖然我縣法律援助工作取得了一定的成效，但存在的問題也不容樂觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人員缺乏、隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平有待提高。我縣法律援助中心與司法局合署辦公，沒有專職工作人員，全部為兼職，也沒有律師，原中心主任因工傷病休。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快，矛盾糾紛凸顯，嚴(yán)峻的形式對法律援助工作提出新的要求，現(xiàn)有工作人員數(shù)量和素質(zhì)已不能滿足全縣人民群眾對法律服務(wù)的需求。

二是經(jīng)費(fèi)不足。僅依靠財(cái)政的經(jīng)費(fèi)不能滿足法律援助工作的需要。隨著法律援助制度的有效實(shí)施和法律援助工作社會(huì)知曉率的不斷提高，申請法律援助案件的數(shù)量逐年遞增，而財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，又加上社會(huì)募集援助基金渠道尚未形成，致使法律援助經(jīng)費(fèi)與法律援助需求的矛盾日益突出，難以滿足符合條件的受援對象對法律援助的需求，制約了法律援助工作的開展。法律援助宣傳經(jīng)費(fèi)都是從司法局行政工作經(jīng)費(fèi)中劃撥，沒有自己的法律服務(wù)宣傳車，印制宣傳品、下村宣傳都比較困難。法律援助工作人員進(jìn)行取證、調(diào)解時(shí)往往需要深入基層，經(jīng)費(fèi)開支較大，有的甚至要跨縣援助，其往返經(jīng)費(fèi)開銷更大，經(jīng)費(fèi)問題得不到很好地解決阻礙了工作人員辦案積極性。三是部門之間協(xié)作力度不夠。部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合的問題時(shí)有發(fā)生。個(gè)別執(zhí)法部門甚至認(rèn)為，法律援助是律師的義務(wù)，司法局的職責(zé)，與己無關(guān)，法律援助辦案人員在有的部門調(diào)查取證時(shí)，不能得到足夠的配合和支持，對涉及法律援助案件應(yīng)減免費(fèi)用得不到落實(shí)，影響了法律援助工作的社會(huì)效果。

四、對策與建議

一是積極向縣委縣人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)法律援助工作的重要性，努力爭取人員編制和經(jīng)費(fèi)保障，目前縣法律援助中心和鄉(xiāng)法律援助工作站6名同志通過了司法考試，需要積極爭取上級(jí)主管部門支持，為6名同志辦理律師職業(yè)資格證書；

二是進(jìn)一步創(chuàng)新法律援助工作形式，拓寬宣傳范圍，通過開展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓全社會(huì)都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)，讓越來越多的群眾了解、認(rèn)知法律援助工作。尤其要加大對殘疾人、老年人、五保戶、貧困低保人群、農(nóng)民工等潛在受援人群的宣傳強(qiáng)度，提高他們通過法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

三是采取業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)、法律援助工作人員輪流講課等形式來促進(jìn)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，使整個(gè)維權(quán)隊(duì)伍端正態(tài)度，明確工作重心，在政治上、思想上、業(yè)務(wù)上有進(jìn)一步提高。

四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，建立運(yùn)行高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，法律援助工作是一項(xiàng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法牽頭、部門配合、政府買單，惠及更多群眾的工程，需要繼續(xù)完善法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，徹底解決相關(guān)部門對法律援助工作協(xié)作配合問題。真正使法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位擔(dān)負(fù)責(zé)任，發(fā)揮作用，為法律援助工作搭建一個(gè)良好的工作平臺(tái)。

第五篇：法律援助工作匯報(bào)

法律援助工作匯報(bào)

高塘嶺法律援助工作以規(guī)范化建設(shè)貫穿始終，以法律援助宣傳為切入點(diǎn)，以提高法律援助服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范法律援助工作為支撐點(diǎn)，積極發(fā)揮法律援助工作職能作用，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于民，為維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

一、法律援助規(guī)范化建設(shè)完成情況

翁旗法律援助中心成立于2006年初，共有2名工作人員，其中一名是法律援助專職律師，并且能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)。翁牛特旗法律援助中心下設(shè)法律援助工作站21個(gè)，法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)241個(gè)，法律援助聯(lián)系員1264名，形成旗、鄉(xiāng)、村（組）三級(jí)法律援助工作組織網(wǎng)絡(luò)；中心辦公設(shè)施及裝備齊全，有獨(dú)立的辦公室和接待室，并配有電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)可供使用的復(fù)印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，有與業(yè)務(wù)工作相配套的《法律援助條例》、《民法》、《民事訴訟法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》等常用法律和業(yè)務(wù)書籍及相關(guān)資料；法律援助經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，做到了專款專用，無擠占、挪用現(xiàn)象；法律援助案卷立卷、歸檔工作，嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)法律援助檔案管理辦法》（試行）規(guī)定，以卷為單位，按照和一案一卷、一卷一裝的原則對已結(jié)案案卷及時(shí)歸檔，由專人負(fù)責(zé)管理；半年、全年法律援助工作報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)。

二、采取的方法、措施

為了使我旗的法律援助工作達(dá)到自治區(qū)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，翁旗法援中心的主要做法是：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

法律援助與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊密相關(guān)，法律援助在實(shí)現(xiàn)民主法制、公平正義等方面具有獨(dú)特的功能和重大的作用。規(guī)范化建設(shè)是提高法律援助工作效率和質(zhì)量、增強(qiáng)法律援助服務(wù)能力的基礎(chǔ)條件。我們充分認(rèn)識(shí)法律援助作為司法行政窗口的重要地位和作用，認(rèn)識(shí)到了規(guī)范化建設(shè)工作的重要性和長期性，立足現(xiàn)狀，抓住工作中的薄弱環(huán)節(jié)破題，以積極有為的工作面貌不斷開拓法律援助的新局面。積極、主動(dòng)地向單位領(lǐng)導(dǎo)所在地黨委、政府匯報(bào)，使他們認(rèn)識(shí)到法律援助與人民群眾切身利益的密切關(guān)系，取得他們的支持。為確保我旗法律援助中心規(guī)范化建設(shè)工作順利實(shí)施，旗里成立專門的法律援助規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以司法局局長李軍同志為組長、各位副局長為副組長、各職能股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期地對法律援助規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，為法律援助規(guī)范化建設(shè)工作提供組織保障。

（二）健全組織，協(xié)調(diào)發(fā)展

法律援助是各級(jí)政府的一項(xiàng)民心工程，為了搞好這項(xiàng)民心工程，進(jìn)一步滿足基層群眾的法律援助需求，翁旗法律援助中心不斷拓寬法律援助工作渠道，在鄉(xiāng)級(jí)建立法律援助工作站的基礎(chǔ)上，延伸到嘎查村，在全旗229個(gè)嘎查村和12個(gè)社區(qū)普遍建立了法律援助聯(lián)系點(diǎn)，共有建檔在冊嘎查村和社區(qū)法律援助聯(lián)系員1264名。從而在全旗形成了全方位、多層次、縱向到底的三級(jí)法律援助工作組織網(wǎng)絡(luò)。為保障網(wǎng)絡(luò)組織充分發(fā)揮作用，在開展“法律援助工作為構(gòu)建社會(huì)廣義和諧社會(huì)服務(wù)主題實(shí)踐活動(dòng)”中，翁旗法律援助中心結(jié)合實(shí)際，制定了工作方案：一是明確了工作站的站長、法律援助人員、聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)；二是明確了監(jiān)督管理措施，定期由司法局組織人員，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站點(diǎn)，了解工作開展及法律援助工作人員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律遵守情況，傾聽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及群眾對法律援助工作站的意見及需求信息，并具體指導(dǎo)工作人員開展法律援助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站點(diǎn)的設(shè)立，不僅使法律援助的觸角延伸到基層，拓寬了法律援助渠道，充分發(fā)揮了法律援助工作的職能，保護(hù)了廣大困難農(nóng)民、貧弱群體的合法權(quán)益，維護(hù)了法律的公平公正與尊嚴(yán)，而且與人民調(diào)解“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)有效結(jié)合，共同成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的不可或缺防線，使旗法律援助網(wǎng)絡(luò)體系得到了完善。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高法律援助知識(shí)公眾知曉率 我們運(yùn)用多層面，多渠道，縱橫交叉的方式方法，切實(shí)加大法律援助的對外宣傳力度。一是利用會(huì)議宣傳領(lǐng)導(dǎo)層面。通過年初旗委、政府召開的全旗法律援助工作會(huì)議，旗政府分管領(lǐng)導(dǎo)做講話、旗司法局主要負(fù)責(zé)人對工作進(jìn)行具體的安排部署，提高全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對法律援助工作的重視程度，促進(jìn)法律援助工作的規(guī)范健康開展；二是利用新聞媒體宣傳社會(huì)群眾層面。我們充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體的大眾傳媒作用，加大宣傳力度，通過在《翁牛特旗消息》上發(fā)布《翁牛特旗法律援助公告》，在《紅山晚報(bào)翁牛特旗版》上登載宣傳文章；在翁牛特旗電視臺(tái)上播放專題節(jié)目，在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)上發(fā)布翁牛特旗法律援助公告等形式，進(jìn)行廣泛的宣傳。三是利用宣傳陣地搞好日常宣傳，我們在全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的主要街道、集市等人員集中的地方，在各主要公路沿線均書寫醒目的法律援助宣傳標(biāo)語，建置永固性宣傳牌等；四是利用宣傳月搞好集中宣傳，我們利用3月份綜治宣傳月，“5.15”律師義務(wù)咨詢接待日，“5.19”助殘紀(jì)念日，“8.6”公證宣傳日，“9.1”《法律援助條例》實(shí)施紀(jì)念日，“12.4”全國法制宣傳日等各種宣傳日進(jìn)行法律援助知識(shí)宣傳。通過以上多種形式的宣傳，達(dá)到提高法律援助工作知曉率，營造了濃厚法律援助工作的濃厚氛圍。

（四）建章立制，加強(qiáng)工作管理

我們借“為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”的主題實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng)，從抓管理、抓規(guī)范入手，我們堅(jiān)持以制度規(guī)范行為，以行為體現(xiàn)作風(fēng)。在主題實(shí)踐活動(dòng)之初，翁旗法律援助中心就重視制度建設(shè)，在法律援助規(guī)章制度上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)注重”：一是注重了內(nèi)部管理。先后建立了學(xué)習(xí)制度、職業(yè)道德規(guī)范、案件討論制度、獎(jiǎng)懲制度、辦案補(bǔ)貼制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等，使法律援助人員從依法行政、規(guī)范管理到廉潔自律都有章可循、有規(guī)可依。二是注重了“窗口”管理。完善了接待登記制度、首問責(zé)任制度、文明用語制度、窗口值班制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度等，并免費(fèi)發(fā)放法律援助指南、便民聯(lián)絡(luò)卡活動(dòng)，使便民利民措施得到進(jìn)一步落實(shí)。三是注重了程序管理。對法律援助的申請與受理、法院指定辯護(hù)與受理、法律援助申請的審查與決定、指派與承辦、結(jié)案與監(jiān)督等作出了具體明確的規(guī)定，使法律援助人員實(shí)施法律援助程序清楚。四是注重了質(zhì)量管理。完善了包括庭審旁聽制度、意見反饋制度、案件驗(yàn)收制度、立卷歸檔細(xì)則、投訴處理制度等在內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理制度，使法律援助案件質(zhì)量有可靠的保障。同時(shí)，為使上述各項(xiàng)規(guī)章制度接受社會(huì)監(jiān)督。對涉及群眾利益的事項(xiàng)，特別是群眾應(yīng)知的法律援助聯(lián)系方式、申請須知、工作流程、服務(wù)承諾、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、違諾違紀(jì)舉報(bào)方式等，實(shí)行統(tǒng)一內(nèi)容，向全社會(huì)公開。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，提升服務(wù)質(zhì)量

翁旗法律援助中心下大力氣狠抓法律援助案件服務(wù)質(zhì)量，要求所有的法律援助工作者要樹立“質(zhì)量是生命線”的強(qiáng)烈意識(shí)，不走形式，不走過場，以質(zhì)量為切入點(diǎn)，實(shí)行辦案質(zhì)量跟蹤，努力做到了統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一管理，著重抓了案前審查、案中督查、案后檢查三個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法律援助案件征詢意見函、法律援助案件質(zhì)量反饋表、法律援助律師監(jiān)督卡、法律援助案件回訪登記表等表格作用，法律援助中心指派法律援助案件的同時(shí)，向法院發(fā)送《案件征詢意見函》、向受援人發(fā)送《法律援助案件質(zhì)量反饋表》和《法律援助律師監(jiān)督卡》，由承辦法官和受援人填寫后反饋到法律援助中心，隨時(shí)掌握援助律師的服務(wù)情況及辦案質(zhì)量，并向社會(huì)公布法律援助機(jī)構(gòu)辦公地址和舉報(bào)投訴電話，方便社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)維護(hù)了受援人的利益，達(dá)到規(guī)范援助律師、基層法律工作者行為，提高辦案質(zhì)量的目的。并且在辦理案件過程中實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)目標(biāo)”：一是案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)了年突破50件的目標(biāo)。二是案件結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了向重點(diǎn)對象傾斜的目標(biāo)。主要突出了農(nóng)民工、婦女兒童和殘疾人這三大服務(wù)重點(diǎn)。三是案件質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了滿意度100%的目標(biāo)。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我中心首先把好了接待關(guān)、普遍做到了接待咨詢熱情、解答符合法律和登記要素齊全，并公示和使用了文明用語；其次是把好了受理關(guān)、做到了法院指定辯護(hù)受理率100%、符合條件的申請案件受理率達(dá)100%；其三把好審查關(guān)，做到了審查所需材料更齊全、審查流程更規(guī)范；其四是把好了跟蹤問卷關(guān)，向受援人發(fā)放征求意見表，5%以上的案件指派了人員旁聽。四是案件整理實(shí)現(xiàn)了立卷歸檔細(xì)則的目標(biāo)。

（六）專款專用，運(yùn)用規(guī)范

法律援助是政府的一項(xiàng)民心工程。法律援助，不僅不能向?qū)Ξ?dāng)事人收取任何費(fèi)用，還必須向辦理法律援助案件的律師和其他社會(huì)組織人員支付必要的辦案補(bǔ)貼。因此，我們嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《法律援助條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹［法律援助條例］加強(qiáng)法律援助工作的意見》（內(nèi)政字［2004］358號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 司法廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、司法部關(guān)于印發(fā)［中央補(bǔ)助地方法律援助辦案專款管理暫行辦法］的通知》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對法律援助經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行法律援助經(jīng)費(fèi)管理的一系列規(guī)章制度，法律援助經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立建帳，做到專款專用，辦案補(bǔ)貼按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到辦案人員手中。

三、工作中存在的問題

1、因經(jīng)費(fèi)短缺，硬件建設(shè)與規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有一定的距離。

2、法律援助案件定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，影響法律服務(wù)人員的積極性。

3、法律援助范圍較窄，門檻較高，符合條件的案件較少，有些關(guān)系到“民生”的案件得不到援助。總之，翁旗法律援助規(guī)范化建設(shè)工作雖然起步較晚，但發(fā)展快速，在發(fā)展中求規(guī)范，以規(guī)范來進(jìn)一步促發(fā)展，使我旗法律援助工作事業(yè)健康、蓬勃發(fā)展，真正達(dá)到為民解難，為政府分憂的民心工程。