第一篇：全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作整改落實（范文）

人口計生局（衛(wèi)生局）民主評議政風行風工作

整改落實情況匯報

（2010年11月10日）

10月份以來，根據(jù)區(qū)行評監(jiān)督員提出的意見和建議以及自查自糾查擺出的問題，我們堅持“問題不解決不放過，群眾不滿意不放過”的原則，對照“八查八看八糾”要求，深挖細找查根源，舉一反三，立改立行，并結(jié)合全系統(tǒng)實際，認真擬定整改方案，切實強化整改措施，全區(qū)人口計生、衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風整改落實工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)整改落實情況匯報如下：

一、主要做法

（一）進一步加強領(lǐng)導，切實提高思想認識

在10月20日行評監(jiān)督員座談會結(jié)束后，我系統(tǒng)行評工作立即轉(zhuǎn)入整改提高階段。局長徐金梅多次在局工作會上強調(diào)整改提高工作的重要性和必要性，要求各項整改責任人在已有的整改措施基礎(chǔ)上，積極開拓思路，尋找突破口，力求整改工作有明顯的進展。11月2日，我局召開行評推進會，局主要負責人在會上提出了“思想上不松懈、力度上不減弱、措施上更有力、效果上更明顯”的要求，指出各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對政風行風評議反映出來的問題，加強管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之風的長效機制。各人口計生、衛(wèi)生二級單位進行再動員和再部署，統(tǒng)一了思想認識，細化了工作措施，加大了整改力度。

（二）進一步明確分工，認真履行整改職責

我局在制定民主評議政風行風工作整改方案的基礎(chǔ)上，進一步細化，建立了區(qū)人口計生局、衛(wèi)生局《民主評議政風行風整改落實工作臺賬》，重新明確各相關(guān)整改任務(wù)的責任人、責任科室和整改措施、整改時限，由責任人對責任科室工作進行督辦，密切跟蹤各整改措施的的實施情況，及時掌握最新工作動態(tài)，研究解決存在問題，并通過局工作會及時綜合反饋整改情況。要求各責任單位于11月20日前基本整改到位，并形成整改報告。同時，還將各單位問題整改情況納入年終工作目標考核，進行檢查督辦，做到整改工作不留死角，不走過場，抓出實效。目前，我局各項整改工作正有序推進。

（三）進一步強化措施，促進整改工作落實

針對區(qū)行評監(jiān)督員提出的意見和建議，加之自查自糾查擺出的問題共計12條，我們逐條進行了研究，要求限時辦結(jié)，落實了責任領(lǐng)導和工作專班，對能馬上整改的迅速整改；對一時不能整改的進行詳細說明；對要與相關(guān)部門配合的與有關(guān)部門進行了聯(lián)系。

1、已整改落實的問題（7個）

（1）關(guān)于繼續(xù)推行惠民利民優(yōu)惠政策及辦法，讓廣大群眾得到實惠的問題。一是團林、麻城衛(wèi)生院及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極實施國家基本藥物制度，嚴格實行基本藥物零差價率銷售；二是在掇刀人民醫(yī)院等單位繼續(xù)開展為特困職工減免手術(shù)及相關(guān)治療費用優(yōu)惠活動；三是為新婚對象免費開展婚前健康醫(yī)學檢查；四是認真落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策；五是為貧困白內(nèi)障患者免費實施復明手術(shù)；六是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)對群眾看病就醫(yī)落實了“三優(yōu)惠、八減免”措施。各醫(yī)療衛(wèi)生單位開設(shè)“醫(yī)療綠色通道”，“120”免費接送病人，對五保、2 特困戶實行義診救助，對烈軍屬、勞模及孤、寡、殘、低保戶實行政策優(yōu)惠減免。

（2）關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和條件的問題。我們積極爭取衛(wèi)生項目，多渠道籌措資金，加強和改善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是將白廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入中央擴大內(nèi)需建設(shè)項目，爭取資金262萬元，已啟動建設(shè)；二是全面推進“全省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和“全省示范村衛(wèi)生室”創(chuàng)建活動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，已申報2家衛(wèi)生院、45家村衛(wèi)生室為創(chuàng)建單位；三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“提檔升級”；四是加大投入，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋、設(shè)備、藥品等達到國家標準，改善衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房不足、服務(wù)設(shè)施落后等現(xiàn)狀。今年是近年來投資最多的年份。通過加強設(shè)施建設(shè)，添置醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件和環(huán)境，提升了服務(wù)能力和服務(wù)水平。

（3）關(guān)于健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的問題。全面啟動了9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和各項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。一是重點改善疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、計劃生育等公共衛(wèi)生設(shè)施條件，增強公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能力；二是全面實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，居民健康建檔率達97%以上，0—6歲兒童預防接種率達到95%，孕產(chǎn)婦和老年人保健管理率達到97%和50%，高血壓、糖尿病患者保健管理率達到50%；三是落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，啟動補種乙肝疫苗項目，實施農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目，為貧困白內(nèi)障患者免費實施手術(shù)，群眾“看病難、看病貴”問題得到一定緩解；四是積極爭取將公共衛(wèi)生機構(gòu)人員經(jīng)費、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費納入政府財政預算，已落實300余萬元，確保了資金投入。

3（4）關(guān)于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，推進醫(yī)療衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的問題。一是擬定了《掇刀區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，按照掇刀城鄉(xiāng)一體化發(fā)展“三圈”空間布局，著力整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，科學規(guī)劃、合理布局，將雙泉漁場衛(wèi)生室改為名泉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，在高新區(qū)新建了鳳凰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；二是在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室普遍推行行政、人員、業(yè)務(wù)、財務(wù)、藥品等方面的一體化管理，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一了城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體制，統(tǒng)籌掇刀城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展；三是轉(zhuǎn)變村衛(wèi)生室服務(wù)模式，改變以醫(yī)療為主現(xiàn)狀，完善社會服務(wù)功能，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作對接，為農(nóng)民預防保健、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、康復提供價廉便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是健全以區(qū)級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，打造一刻鐘農(nóng)村群眾就醫(yī)圈，實現(xiàn)“小病不出村”目標；五是與有關(guān)部門溝通，統(tǒng)籌衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)費，推動農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)型，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升。

（5）關(guān)于打擊農(nóng)村非法行醫(yī)行為，維護農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序的問題。一是將打擊非法行醫(yī)行動列入重要議事日程，認真制定具體實施方案，落實工作責任，嚴格執(zhí)法，務(wù)求實效； 二是開展拉網(wǎng)式專項打擊行動，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為，尤其要打擊鄉(xiāng)村游醫(yī)、黑診所，整治農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場，目前已處罰非法行醫(yī)1家，責令停業(yè)3家；三是完善日常監(jiān)管機制，由政府牽頭，衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等部門形成聯(lián)動，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)一家取締一家；四是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和社會監(jiān)督作用，動員和引導群眾有病選擇正規(guī)醫(yī)療機構(gòu)就 4 診，提高人民群眾自我保護意識，對典型案件及時曝光。

（6）關(guān)于規(guī)范計劃生育信息員經(jīng)費發(fā)放渠道，科學管理，提供保障的問題。對此問題，我們進行專題研究，提出了具體意見：一是計劃生育信息員的工作實行一年一考核，一年一聘用；二是具體考核辦法由各鎮(zhèn)、街道計生辦制定，報鎮(zhèn)政府和區(qū)人口計生局審批備案；三是待遇按人均300元/年落實，經(jīng)費直接下?lián)艿接嬌k，經(jīng)考核后由鎮(zhèn)計生辦一次兌現(xiàn)，區(qū)人口計生局負責監(jiān)督落實。

（7）關(guān)于加大人口計生行政執(zhí)法力度，創(chuàng)新計生執(zhí)法方式，提高計生執(zhí)法水平的問題。最近以來，我們積極探索計劃生育執(zhí)法新路子，以社會撫養(yǎng)費征收為突破口，以維護人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點，全面推進了計劃生育執(zhí)法改革和規(guī)范管理。一是健全執(zhí)法制度，進一步建立健全計劃生育依法行政目標管理責任制、計劃生育行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯追究制等一系列規(guī)章制度，真正做到行政執(zhí)法有章可循、規(guī)范有序、有錯必究；二是嚴格執(zhí)法程序，堅持“誰受理、誰查處、誰負責”分片包干負責的原則，嚴格落實責任，嚴格對照人口計生有關(guān)法律法規(guī)，對行政執(zhí)法過程中涉及收費、罰款的事項逐一審查，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，對計劃生育信訪、舉報案件實行先立案報領(lǐng)導審批，后依法查處，切實做到一人一檔，并統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一征收標準；三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，堅持將粗暴式執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檎f理式執(zhí)法，嚴格按照“和諧執(zhí)法、文明辦案”的理念，在案件辦理過程中做到“三個講清”，即講清違法事實和社會危害，講清處罰依據(jù)，講清行政復議和行政訴訟等途徑和方法。四是規(guī)范陽光操作，開通“計生文明執(zhí)法”（0724-2441320）服務(wù)熱線，方便群眾咨詢、投 5 訴和舉報。

2、目前正在整改落實的工作（3項）

（1）關(guān)于實施繼續(xù)教育工程，加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平問題。一是制定農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃，將農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作納入重要議事日程，加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)資金投入，并認真組織實施；二是組織實施鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓項目，根據(jù)衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓基本要求》，每年組織開展村衛(wèi)生室人員崗位培訓，提高其專業(yè)服務(wù)能力和技術(shù)水平；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責定期對本院衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育情況進行考核，有計劃安排技術(shù)人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修學習，提高臨床能力和專業(yè)技術(shù)水平，目前掇刀人民醫(yī)院、團林和麻城衛(wèi)生院已派出10余名醫(yī)務(wù)人員到市一醫(yī)、二醫(yī)及同濟醫(yī)院進修學習或脫產(chǎn)學習；四是落實穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍的各項政策，組織專班對醫(yī)務(wù)人員職掛問題進行調(diào)研，向人事部門提出了解決辦法；五是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行“三基三嚴”訓練和考核，開展了臨床技能培訓和大比武競賽活動，取得了良好效果。

（2）關(guān)于提高計劃生育服務(wù)能力和管理水平，創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色的問題。今年以來，我們以創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為契機，圍繞抓基層強基礎(chǔ)、抓服務(wù)強管理、抓隊伍強能力，不斷提升計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平和人民群眾的滿意率，確保創(chuàng)“國優(yōu)“目標順利實現(xiàn)。一是積極推進“國優(yōu)”創(chuàng)建工作，把創(chuàng)“國優(yōu)”工作真正擺上重要位置，當作第一要務(wù)，以創(chuàng)國優(yōu)為主線，開展各項計生工作。按照國家對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的評估標準和要求，細化目標，完善措施，狠抓落實，創(chuàng)造性地開展好各項工作，力爭2011年通過“國優(yōu)”驗收； 6 二是扎實抓好計生技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)工作，開展“五期”保健、生殖健康等咨詢服務(wù)，對“四術(shù)”對象開展免費服務(wù)，做到全程保健周到服務(wù)。強化“三基三嚴”訓練，及時組織專業(yè)人員進行職稱考試、職業(yè)資格注冊等，技術(shù)人員崗位培訓、繼續(xù)教育得到落實；三是認真實施好“三大工程”，按照貼近實際、貼近群眾需求、貼近工作職能的原則，全面實施“三大工程”，大力實施知情選擇工程、出生缺陷干預工程、生殖保健服務(wù)工程；四是大力開展個性化服務(wù)，以育齡群眾需求為導向，以計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)為內(nèi)容，全面開展“以人為本、以服務(wù)為中心”的全新服務(wù)；五是按照國家計生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)標準，對區(qū)計生服務(wù)站進行改建，對麻城計生服務(wù)站進行改造，爭取全部通過驗收，年底投入使用，實現(xiàn)“標準高、功能全、服務(wù)新”的要求，做出特色，打響品牌。

（3）關(guān)于加強流動人口計劃生育服務(wù)和管理的問題。流動人口成員構(gòu)成的復雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性和活動場所的游動性等特點，給計劃生育服務(wù)與管理帶來很大的難度，我們堅持管理與服務(wù)維權(quán)并重，進一步加大了工作力度。一是抓基礎(chǔ)。我局就啟動了流動人口清理清查，對流出和流入的重點育齡人員進行全面的摸底登記，及時掌握流動動向、去處和聯(lián)系方式，奠定服務(wù)和管理基礎(chǔ)。二是抓機制。認真總結(jié) “以房管人”和“中心戶聯(lián)戶管理”的經(jīng)驗、做法，進一步完善流動人口計劃生育管理機制、工作機制、服務(wù)機制，鞏固工作成果。同時，加強流動人口計劃生育綜合治理協(xié)調(diào)機制建設(shè)，完善相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合制度，進一步加強與公安、工商、勞動保障、城建等部門及“九大體系”牽頭單位的聯(lián)系，互通信息。三是抓服務(wù)管理。認真落實流入地和流出地雙向管 7 理，以流入地為主的管理措施，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。同時不斷加強流動人口雙向協(xié)查信息反饋工作，核查反饋流動人口1684人，建立了與周邊地區(qū)及流出人口較多的廣東、福建、武漢等地的聯(lián)系協(xié)作。

3、需長期堅持整改的問題（1個）

關(guān)于加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提高衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德水平的問題。醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)是一個永恒的課題，我們把醫(yī)德醫(yī)風和行風建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容長期抓，與衛(wèi)生日常工作進行同布置、同檢查、同考核。一是經(jīng)常組織醫(yī)務(wù)人員認真學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及衛(wèi)生部“九條禁令”和“八不準”，樹立廉潔、勤政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；二是開展“加強職業(yè)道德建設(shè)，忠誠服務(wù)群眾健康”主題實踐活動，創(chuàng)建“醫(yī)德醫(yī)風示范科室”和“醫(yī)德醫(yī)風示范崗位”；三是切實做到院務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范診療服務(wù)行為，公開收費價格標準；四是深入開展民主評議政風行風和“衛(wèi)生行風大家評”活動，向社會做出服務(wù)公開承諾，接受群眾和社會監(jiān)督；五是引導醫(yī)務(wù)人員踐行“廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)”行業(yè)風尚；六是制定完善醫(yī)德醫(yī)風考評等各項規(guī)章制度，建立醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)長效管理機制

4、需特別說明的問題（1個）

關(guān)于不斷加強食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的問題。此項管理職權(quán)已上收市衛(wèi)生監(jiān)督局，但作為掇刀衛(wèi)生行業(yè)主管部門，我們積極配合該部門工作。最近以來，市食品衛(wèi)生監(jiān)督部門以創(chuàng)建全省衛(wèi)生城市為契機，開展以預防食物中毒為中心的食品衛(wèi)生檢查行動，深入開展食品打假專項行動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩 8 序，開展食品衛(wèi)生許可證專項整治行動，已經(jīng)取得了階段性成果。

二、取得實效

我局把抓好民主評議政風行風作為促進機關(guān)作風建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的有利契機，不搞唯評議而評議，把行風評議與其他工作相互結(jié)合，把查擺問題與改進工作相互結(jié)合，堅持一邊評議一邊整改，以行評促工作，用計生、衛(wèi)生工作的良好佳績來體現(xiàn)行評工作的實際效果，取得了初步成效。從兩個系統(tǒng)滿意度測評結(jié)果看，轄區(qū)居民對區(qū)人口計生、衛(wèi)生系統(tǒng)的滿意率分別為98%和96％，（一）機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。區(qū)衛(wèi)生局把以關(guān)注民生、服務(wù) 群眾為主線，堅持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導、統(tǒng)籌推進，把解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風作為工作重點，按照局機關(guān)的“三定”方案，將所有崗位責任細化、量化。“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)進社區(qū)”活動、“送醫(yī)送藥送健康下鄉(xiāng)”活動正在各地陸續(xù)展開。每月召開行政工作例會，下發(fā)《督辦情況通報》，明確各項工作的內(nèi)容、目標和完成時限，形成了無縫對接的責任體系，確保了各項工作任務(wù)落到實處。

（二）行業(yè)不正之風得到進一步糾正。針對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域存在的商業(yè)賄賂問題，各醫(yī)療衛(wèi)生單位深入查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，全面推行“醫(yī)務(wù)公開”和科室民主管理，完善了臨床診療和用藥管理制度，規(guī)范了醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。每季度對抗菌藥物的使用情況進行回顧性評價，防止醫(yī)務(wù)人員“開大處方”推銷藥品的行為。

（三）群眾醫(yī)療費用負擔進一步減輕。全系統(tǒng)在今年10月份開展了醫(yī)療收費專項治理工作，進一步完善收費管理責任 9 制和收費責任追究辦法。各級醫(yī)院在收費處公示收費明細標準，門診收費實行清單制，住院收費落實日清單制。基本消除了各醫(yī)療機構(gòu)分解收費、重復收費、自立名目收費以及自行提高收費標準等問題，踐行了“活動見實效、工作創(chuàng)實績、患者得實惠”的行評承諾。

三、下步打算

我局系統(tǒng)開展的民主評議行風工作，基本上實行了階段工作目標。下一步將主要抓好以下幾項工作：

（一）組織開展行評工作督查活動，重點督查各單位查找問題找得準不準、原因分析透不透，尤其是整改措施實不實、整改效果好不好。做到“四不放過”，即發(fā)現(xiàn)的問題不核實清楚不放過；整改措施不落實不放過；對行風問題和違紀行為糾正處理不到位不放過；對群眾反映的問題沒有答復不放過。

（二）根據(jù)區(qū)行評團提出的行風建設(shè)意見和建議，認真研究分析存在問題，進一步完善整改措施，落實整改工作責任制，把整改項目、內(nèi)容落實到具體責任領(lǐng)導、責任單位和責任人，明確整改時限和整改目標要求。

（三）狠抓整改工作落實，繼續(xù)做好相關(guān)的匯報、反饋和宣傳工作。

（四）抓好典型示范，積極宣傳政風行風建設(shè)先進人物、先進單位、先進典型、先進事跡，推動政風行風提檔升級。

第二篇：民主評議政風行風工作整改落實方案

汕國土資金[2009]22號

關(guān)于印發(fā)汕頭市國土資源局金平分局 民主評議政風行風活動整改落實方案的通知

分局屬下各股室、各基層單位：

現(xiàn)將《汕頭市國土資源局金平分局民主評議政風行風活動整改落實方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門的實際情況，精心組織，周密部署，按照方案要求認真抓好落實。

汕頭市國土資源局金平分局

二○○九年八月二十八日

抄送：市局行評辦

區(qū)糾風辦

汕頭市國土資源局金平分局

民主評議政風行風工作整改落實方案

落實整改階段是民主評議政風行風工作極其重要的環(huán)節(jié)，是檢驗自查自評工作成效的階段，是衡量民主評議政風行風工作是否出實效的階段，是接受上級行評團評議前的重要準備階段。分局按照《汕頭市國土資源局金平分局2009年民主評議政風行風工作方案》和《民主評議行風第三階段工作要點》對整改階段的要求，分局結(jié)合本單位的政風行風建設(shè)情況，對收集到的意見建議進行認真分析和研究、梳理，客觀分析問題產(chǎn)生的原因，制定切實可行的整改方案。分局全體干部職工要充分認識落實整改工作的重要意義，提高整改工作的自覺性和主動性。采取有效措施，真抓實干。解決問題、整改落實、創(chuàng)新服務(wù)，推進分局各項管理工作上新水平。

一、指導思想

民主評議政風行風工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以完善職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以解決制約金平區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和嚴重損害群眾利益 的不正之風為重點，堅持“誰主管誰負責，管行業(yè)必須管行風”的原則，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化國土資源政務(wù)環(huán)境，全面提高分局政風和行風建設(shè)水平，為金平經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展營造良好的國土資源管理環(huán)境。

二、工作要求

（一）緊緊圍繞辦事透明、高效、規(guī)范的目標要求，提高工作效率，樹立良好的行風，建立新的執(zhí)政理念和新的工作機制。

（二）全面開展行政效能監(jiān)察和執(zhí)法責任制建設(shè)。國土資源局作為重要的行政執(zhí)法單位，要真正做到依法行政，改變管理方式、轉(zhuǎn)變政府職能、降低行政成本、提高行政效率，形成政令暢通、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，樹立良好的政風行風。要認真落實責任追究制度，對于違法行政、辦事不公，久拖不辦的人和事都要嚴肅查處，并追究相關(guān)責任人的責任。

（三）建立適應科學發(fā)展觀要求的資源節(jié)約集約利用新機制、新模式。盤活土地資源，提高土地利用率。加強批后監(jiān)管，嚴格查處閑置土地，促進節(jié)約集約用地。

三、具體措施

為使整改工作取得明顯成效，真正從觀念、機制、體制上實現(xiàn)全系統(tǒng)行風的根本性好轉(zhuǎn)，分局特采取如下具體措 施：

（一）加強領(lǐng)導，周密安排，扎實推進分局整改工作。

1、成立分局政風行風整改工作領(lǐng)導小組，加強對整改工作的領(lǐng)導。從組織上保證整改工作的順利進行。明確目標、責任，把分局的日常管理工作與政風行風的整改工作一起部署，一起落實。明確問題，抓住重點，狠抓落實。圍繞金平建設(shè)大局，從優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提高政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平等方面進行整改。

2、高效行政，強力推行政務(wù)公開。全面簡化辦事程序，實行限時辦結(jié)制、首問責任制、一次告知制等制度。（由辦公室牽頭，會同各股室負責）

3、規(guī)范行政，嚴格依規(guī)收繳費用。所有的收費項目都要嚴格按照文件規(guī)定執(zhí)行，最大限度地減少群眾、企業(yè)及服務(wù)對象負擔。（財務(wù)股負責）

4、利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展國土資源政策法規(guī)、辦事程序、服務(wù)承諾等知識的普及宣傳，為國土資源工作創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍，進一步推進國土資源管理事業(yè)發(fā)展。（辦公室負責）

（二）完善制度建設(shè)，全面規(guī)范和推進依法行政行為。

1、根據(jù)國土資源部有關(guān)的規(guī)范性文件，合理設(shè)置工作流程，制訂執(zhí)法程序，要有效解決過去執(zhí)法缺位、錯位、越位 4 和隨意性大的問題，提高辦事效率，保證執(zhí)法的嚴肅性和公正性。（由辦公室牽頭，會同各股室負責）

2、采取有效措施，解決歷史遺留用地問題和因用地手續(xù)不完整而導致的商品房確權(quán)發(fā)證遺留問題。（由用地股牽頭，會同地籍股負責）

3、采取部分審批權(quán)限授權(quán)下放的方式，減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦事時限，大大提高辦事效率。（由辦公室牽頭，會同相關(guān)業(yè)務(wù)股室負責）

4、努力探索土地執(zhí)法監(jiān)察的新機制。建立和完善土地管理問責制，完善動態(tài)巡查通報和社會監(jiān)督機制。建立違法違規(guī)用地舉報獎勵制度，積極構(gòu)建土地管理共同責任制度。進一步明確各街道辦事處和有關(guān)部門在土地管理中的職責和分工，形成政府領(lǐng)導、國土資源部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理體系。（由監(jiān)察股負責）

5、圍繞構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制、推進節(jié)約集約用地等工作，積極探索耕地保護新機制。加強閑置用地的處置力度，盤活閑置土地，提高土地利用率。加大土地開發(fā)整理力度，加緊工業(yè)園區(qū)整合、積極推進“三舊”改造工作。為金平區(qū)打造區(qū)域中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展提供有利的用地保障。（由用地股、監(jiān)察股負責）

6、加強建設(shè)用地批后監(jiān)管工作，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，禁止在實際建設(shè)中出現(xiàn)擅自改變用途和容積率等違反土地出讓合同條款禁止的行為。（由用地股負責）

7、加強地籍管理。結(jié)合金平實際，認真研究，采取有效措施解決農(nóng)村宅基地辦證問題。（由地籍股負責）

8、嚴格規(guī)范礦業(yè)秩序。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，切實抓好轄區(qū)石礦場的專項整治，嚴厲查處礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中的各種違法違規(guī)行為，維護企業(yè)權(quán)益，促進礦業(yè)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。強化礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。（由礦管股負責）

9、落實信訪工作責任制，落實信訪工作負責制和信訪問題限時辦結(jié)制度。開展重復訪、群體訪等重大疑難信訪問題集中清理。建立和健全了預防和處置群體事件工作機制，傾聽群眾呼聲，妥善處理好群眾反映的問題，切實為群眾辦好事實事，逐步樹立分局良好形象。（由辦公室牽頭，會同監(jiān)察股負責）

（三）加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)保障能力。

1、開展分局干部職工的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓，樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識，“規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法”的法制意識，“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”的服務(wù)意識，增強“為民、務(wù)實、清廉、6 高效”的廉政勤政理念。有效提高廉潔從政、依法行政意識，增強拒腐防變的能力。（由辦公室負責）

2、加強分局內(nèi)部管理、制訂行之有效的一系列管理制度。結(jié)合分局實際，制訂財務(wù)、公章、公車、考勤等管理制度。認真落實責任追究，對于違法行政、辦事不公，久拖不辦的人和事都要嚴肅查處，并追究相關(guān)責任人的責任。（由辦公室牽頭，會同相關(guān)股室負責）

3、抓緊制訂保密管理制度，加強計算機管理。嚴禁上班時間利用計算機上網(wǎng)游戲、炒股、瀏覽不健康網(wǎng)站。（辦公室負責）

4、修訂分局各股室、下屬各國土所的工作職責，明確責任、分工，提高辦事效率。防止股室之間互相扯皮推委。（由辦公室牽頭，會同各股室負責）

5、推進政務(wù)公開，建設(shè)分局內(nèi)部、國土所、社區(qū)政務(wù)公開欄，上墻公布國土資源管理人員從業(yè)守則、行政為民措施、辦事程序、時限等，切實加強國土資源政務(wù)信息公開工作，擴大政務(wù)公開的覆蓋面，增強行政工作的透明度。（由辦公室負責）

四、責任及要求

（一）強化責任抓落實。分局民主評議政風行風活動整改落實方案，由局領(lǐng)導按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責 7 分工牽頭，制訂具體落實方案，明確責任，各部門要通力協(xié)助抓好落實。

（二）明確時限要求。按照整改方案要求，嚴格按照時限要求，加強研究協(xié)調(diào)，確保整改措施落實到位，防止走過場。

（三）抓好工作落實。將整改方案向群眾公示，并采取現(xiàn)場會辦、限時辦結(jié)等辦法，推動問題得到有效解決。對于那些受客觀條件限制，一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋工作。建立整改落實督促檢查制度和責任追究制度，在落實過程中跟蹤問效，確?；顒咏Y(jié)束之后有人過問、有人來抓，逐步予以落實。

汕頭市國土資源局金平分局

二〇〇九年八月二十八日

第三篇：江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作

江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作

督導檢查情況通報

為進一步推動衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作，根據(jù)市衛(wèi)生局《行評工作方案》、區(qū)衛(wèi)生局《行評工作督導檢查方案》、衛(wèi)生局行評工作領(lǐng)導小組組織九個行評督導檢查小組，于8月16日至20日對全區(qū)28個醫(yī)療衛(wèi)生單位進行“行評”督導檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、宣傳發(fā)動，初見成效

全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作以7月15日全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作動員大會，確立“行評”立規(guī)矩、“雙爭”樹形象的主題，標志“行評”工作全面展開，7月21日召開行評工作再動員大會；廣泛宣傳積極參與，開創(chuàng)了衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作新局面，將全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作推向高潮，從這次行評督導檢查的情況看，全區(qū)28個醫(yī)療衛(wèi)生單位宣傳發(fā)動初見成效。各醫(yī)療衛(wèi)生單位成立了行評工作機構(gòu)，由本單位黨政負責人組成的行評工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)專門工作人員或兼職人員，具體負責政風行風評議的日常工作。結(jié)合本單位實際，制定了詳細的實施方案。全面部署、廣泛宣傳、以 召開會議、掛橫幅、寫標語、辦宣傳欄、聘請行風監(jiān)督員等多種方式，開展民主評議政風行風工作，使全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工充分認識開展行評工作意義和要求。了解本單位評議對象、評議內(nèi)容、評議范圍及評議步驟，增強了參與評議活動的主動性和自覺性、綜合評估分析：區(qū)一醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健所、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心、區(qū)血防、區(qū)衛(wèi)校、區(qū)皮防、紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、金水衛(wèi)生院、范湖分院、湖泗衛(wèi)生院、五里界衛(wèi)生院、大橋衛(wèi)生院、山坡衛(wèi)生院、金口街衛(wèi)生院、鄭店衛(wèi)生院、烏龍泉衛(wèi)生院等單位組織措施落實，宣傳發(fā)動較快，資料收集整理歸檔齊全，從區(qū)域個體比較。區(qū)直醫(yī)療單位中：區(qū)一醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾控中心在前列；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中：紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、五里界衛(wèi)生院、湖泗衛(wèi)生院、鄭店衛(wèi)生院、大橋衛(wèi)生院、金水衛(wèi)生院、范湖分院等單位在前列。其中紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位在江夏報、區(qū)行評簡報上做了正面報道，展示了衛(wèi)生行業(yè)形象。各單位基本上達到了“人人參加學習，人人提高認識；人人熟悉行評，人人參加行評”的目的。增強了廣大干部職工做好行評工作的信心和責任意識，收到了階段性的效果，對我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的政風行風建設(shè)起到了有力的推動作用。

二、邊查邊改，落實舉措

各醫(yī)療衛(wèi)生單位對照本單位評議內(nèi)容和征求意見收集 到的問題，認真開展自查自糾，邊整邊改，圍繞“三點”做文章。一是確立重點：結(jié)合本單位群眾反響強烈的主要問題，迅速解決。區(qū)一醫(yī)院針對病人住院難問題，調(diào)整行政辦公用房，壓縮了院領(lǐng)導和其他科室的辦公空間1400平方米，擴充增加60張床位，有效緩解患者住院難。其次為增加收費透明度，實行“住院病人費用一日清單”制度和增設(shè)門診觸摸屏電子查詢系統(tǒng)。充分尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán)，贏得了社會信任。二是尋找支點。利用“雙爭”、“行評”系列活動載體，改變方法、解決問題。區(qū)婦幼保健院，建立和健全投訴長效機制，針對投訴人和被投訴人，核實處理意見等三方面的關(guān)系，大力糾正不正之風。僅2009年上半年，醫(yī)生拒收紅包累計金額1900元。此外，制定和發(fā)放專門宣傳小冊，讓職工人人知曉，人人參與,邊學邊改。區(qū)中醫(yī)院在“雙爭”、“行評”系列活動中，為便民、惠民先后采取五大舉措。①為減患者負擔，讓利于患者，檢查費下降10%，特困戶下降15%。透析治療患者給予免費一次。②投資30萬元增加用電容量和購臵電力設(shè)備，解決住院病人和手術(shù)室應急用電。③投資購臵生化儀器，為病人及時拿到結(jié)果由的6小時縮短為1.5小時。④調(diào)整行政和非臨床科室用房，增加“外科特護病床”。⑤投資23萬元購臵一臺救護車，為及時搶救危急病人爭取了寶貴的“生命時限”。區(qū)疾控中心，籌建信息網(wǎng)絡(luò)，以患者為本，把患者或注射預防人員的信息輸入網(wǎng)絡(luò)，按規(guī) 定時間提示患者，達到科學、便捷、快速、準確的效果。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，依法執(zhí)法，工作堅持做到五公開：即公開科、所長和崗位人員名單、公開各項規(guī)章制度、公開辦事流程、公開承諾、公開投訴電話,接受社會監(jiān)督。區(qū)衛(wèi)校以實踐科學發(fā)展觀為指南，以“雙爭”、“行評”為動力，聘請行風評議員上門“會診”。改變“上門求學”的傳統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學教育模式，為“送教上門”、“送教下鄉(xiāng)”的便捷繼續(xù)醫(yī)學教育新模式。完成了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)《專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護教程》公共課的繼教培訓任務(wù)，共派車18臺次，任教人員27人次。做到“醫(yī)、學”兩不誤，免去了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員的車勞之苦，受到大多數(shù)參加培訓人員的好評。紙坊街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心注重評議整改，邊查邊改，改變服務(wù)模式。①是以病人為中心，開展健康隨訪服務(wù)，以中心和13個社區(qū)服務(wù)站為依托，承擔轄區(qū)居民健康“守門人”職責，探索家庭醫(yī)生服務(wù)模式；②是落實惠民政策為患者提供“五免六減”社區(qū)服務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，1-6月“五免”總?cè)舜?42843人次，免除金額達196343元，“六減”總?cè)舜?110人次，減收金額25910元；③是開展社會公益活動，義診接待社區(qū)患者80人，減免醫(yī)療費用7718元，社區(qū)居民滿意度達98%。山坡衛(wèi)生院、賀站分院、河垴分院、保福分院等單位通過區(qū)衛(wèi)生局再動員大會后，加大了宣傳力度、提高全員知曉率、統(tǒng)一制作橫幅、開辦行評工作宣傳欄、收集整理資料、聘請行評監(jiān)督員，營造了良好 的“雙爭”“行評”工作氛圍。金口街衛(wèi)生院通過行評工作，切實改善了醫(yī)務(wù)工作人員的服務(wù)態(tài)度，衣著整潔、環(huán)境衛(wèi)生，把病人當親人。該院提前為即將外出打工和上學的疫區(qū)人群進行血吸蟲病查治240人，其中外出讀書學生60名，外出打工人員51名。范湖分院收集“行評”整改意見完善合理制度。安裝藥房、收費處、檢查化驗處對講機三部，便于醫(yī)患溝通。湖泗衛(wèi)生院通過行評狠抓三點：一是醫(yī)療質(zhì)量，做到合理檢查、合理治療、合理用藥；二是服務(wù)態(tài)度愛心、耐心、細心。舒安衛(wèi)生院將行評調(diào)查表發(fā)放到村，面對面進行調(diào)查，制定整改措施，購臵文體活動文體用品，開展醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)文體活動。金水衛(wèi)生院在“正視差距、奮力追趕”之后，院領(lǐng)導一班人把“行評”工作放在重中之重，改善醫(yī)療環(huán)境、改善服務(wù)態(tài)度，“雙爭”“行評”工作系列資料收集整理齊全，裝訂規(guī)范。在“雙爭”“行評”系列活動中，有的醫(yī)院積極采取舉措，遏制大處方問題；有的醫(yī)院實行價格公示；有的醫(yī)院實施出院病人回訪措施。通過“雙爭”“行評”系列活動，提高了醫(yī)療服務(wù)工作人員的整體素質(zhì)，改善了醫(yī)患關(guān)系，提升了醫(yī)院形象。

三、存在不足，有待推進

此次行評督導檢查表明：區(qū)直各單位發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、分院之間亦有差距。存在共性：①是個別單位領(lǐng)導認識低，重視不夠，抓得不緊，進度不快，沒理順“雙爭”、“行評”工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。只抓業(yè)務(wù)收入，不搞思想政治學習，在思想上存在畏難情緒，持有等待觀望態(tài)度。②是有的領(lǐng)導對政風行風評議工作只掛名，“不出征”。過問業(yè)務(wù)多，過問“行評”工作少。其次是少數(shù)單位宣傳發(fā)動工作不夠深入、扎實、宣傳發(fā)動面不夠廣，只動員，不學習討論。只掛橫幅、寫標語、辦宣傳欄，沒有深入職工之中進行認真的學習討論，確定本單位“行評”工作的主題是什么？存在的問題是什么？面對群眾評議的問題應如何整改？如何依托“支點”，怎樣打造“亮點”？以致干部職工的知曉率參與率還不高。其三是圍繞“高”、“準”、“新”落實整改措施不到位，只注重表面形式，沒有深入查找存在的問題，查準存在的問題，落實行評工作方法創(chuàng)新不夠。如何切合實際做好“行評”工作，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，維護群眾身體健康，提高醫(yī)療衛(wèi)生工作管理水平，提高廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的整體服務(wù)素質(zhì)，是我們下步工作中要重點分析研究，切實加以解決的問題。

四、工作要求和努力方向

下一階段，各單位要根據(jù)《全省衛(wèi)生行政機關(guān)政風行風評議檢查評分標準》，開展自查自糾，落實整改。自查自糾和評議整改是政風行風評議工作的重要環(huán)節(jié)，只有自查自糾工作做好了，找準了重點、找到了支點，才能打造亮點，有針對性地加以整改，使江夏衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)取得實 效。

（一）提高認識，端正態(tài)度，排除各種思想障礙 進一步統(tǒng)一廣大干部職工的思想，提高認識，掃除行評工作中的各種障礙，一分為二地評價自己，正視存在問題和不足，肯定成績的同時做到對存在的問題不遮掩，不護短，認真加以糾正，以促進良好的醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提升，使衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)整體素質(zhì)在行評工作中再上新臺階。

（二）強化領(lǐng)導，明確職責，加快行評工作進程 政風行風評議是通過發(fā)揮人民群眾及社會各界代表對衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督作用，實事求是評價衛(wèi)生行業(yè)開展政風行風建設(shè)，找準存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，用整風的精神搞好整改和行風建設(shè)，解決好人民群眾反映強烈的熱點問題，首先要強化領(lǐng)導職責，實行領(lǐng)導班子民主評議政風行風工作責任制，要求“一崗雙責”落實到位，糾正一手硬一手軟問題。主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導要進一步協(xié)調(diào)，齊抓共管。做好行評工作，把住每一個環(huán)節(jié)，對照《全省行評檢查評分標準》進行梳理，整理資料，分類歸檔。各醫(yī)療單位務(wù)必高度重視行評工作的重要性和必要性。

（三）落實舉措，強化督辦、弘揚衛(wèi)生行業(yè)新風 加強督導檢查，糾正畏難情緒，等待觀看的態(tài)度，對群眾反映問題較多的單位，進展緩慢，工作環(huán)節(jié)不緊，力度不 大等問題，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法。以明查與暗訪相結(jié)合的方式加強督導。對政風行風評議中發(fā)現(xiàn)違法違紀案件線索，及時組織調(diào)查，嚴肅處理，情況特別嚴重的，通過新聞媒體予以曝光，同時建立政風行風評議定期檢查分析制度，研討解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施及時指導和督導，保證全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作健康發(fā)展。

（四）、打造亮點，以點帶面，促進完成目標任務(wù) 在扎實加強政風行風建設(shè)的同時，樹立和弘揚良好的衛(wèi)生行業(yè)作風，以“雙爭”為契機，以行評為目的，在衛(wèi)生系統(tǒng)改革之年、建設(shè)之年、管理之年、發(fā)展之年的系列活動中樹立良好形象，以典型為先導，營造強大的輿論氛圍，借助新聞媒體、社會各界的評議與監(jiān)督，切實做好“一院一亮點”。解決人民群眾關(guān)注的熱點問題。把政風行風評議與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作結(jié)合起來，與學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作結(jié)合起來、與深入開展“醫(yī)院管理年”結(jié)合起來、與開展第十一屆新風杯結(jié)合起來、與實施衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)工作結(jié)合起來，從體制、機制、制度管理等方面做好政風行風評議工作。采取先進科學手段改善服務(wù)方式，實行便民惠民措施，規(guī)范服務(wù)行業(yè)，建立健全持續(xù)改進政風行風的長效機制，預防和抵制不正之風，開創(chuàng)江夏區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作的新局面，以良好的衛(wèi)生行業(yè)形象展現(xiàn)在人民群眾面前，爭創(chuàng)十佳，不做十差，接受市、區(qū)政風行風評議代表的檢閱和社會各界的督查。

江夏區(qū)衛(wèi)生局

二○○九年八月二十八日

第四篇：全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案

為進一步加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)，提高各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務(wù)水平，更好地維護人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，有計劃、有組織地開展自查自糾，接受社會各界對全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)的公開評議。通過評議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務(wù)意識進一步增強、行政行為進一步規(guī)范、工作機制進一步創(chuàng)新、以扎實的工作作風、良好的醫(yī)德醫(yī)風、滿意的服務(wù)質(zhì)量，獲得較高的社會評價，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)法治社會、和諧新余的目標服務(wù)。

二、基本原則

民主評議政風行風工作堅持以下原則：

（一）堅持依靠群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風行風建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下；

（二）堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新；

（三）堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程；

（四）堅持解決共性問題與解決部門和單位個性問題相結(jié)合，重點突破與整體推進相結(jié)合；

（五）堅持公平、公正、公開，嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求。

三、評議范圍

（一）全市各級衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容既要覆蓋政風行風建設(shè)的各個方面，又要突出重點，堅持把人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為評議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評議的重點是行政審批、政務(wù)公開、機關(guān)效能、文明作風等四個方面，通過“十查十看”，認真查找工作差距，切實解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題，大力推進法治型、服務(wù)型、責任型、效能型政府建設(shè)。

1、查領(lǐng)導班子建設(shè)情況，看是否落實政風行風建設(shè)責任制，是否將民主評議政風行風工作列入重要議事日程；

2、查政務(wù)公開落實情況，看行政權(quán)力是否公開透明運行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項、簡化審批程序，有無不作為、亂作為等問題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私問題；

6、查辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況，看有無門難進、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風；

7、查住院病人平均費用、門診病人平均費用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實情況，看是否為民辦實事、維護好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項辦理情況，看群眾的合法權(quán)益是否及時得到維護；

10、查黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)各項規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風行風建設(shè)的長效機制。

（二）公立醫(yī)院評議內(nèi)容

公立醫(yī)院評議的重點是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)收費等四個方面，通過開展“十查十看”活動，認真查找醫(yī)療服務(wù)工作中的差距，切實緩解群眾看病難、看病貴問題，努力建設(shè)“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領(lǐng)導班子建設(shè)和院長“一崗雙責”制度落實情況，看是否落實行風建設(shè)責任制，是否將民主評議行風工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營情況，看有無超范圍行醫(yī)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況，看是否堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費行為情況，看是否存在對政府降價藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價、亂收費現(xiàn)象，是否認真履行藥品集中招標采購合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實情況，看是否認真落實省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問題的承諾；

6、查誠信服務(wù)情況，看是否推行院務(wù)公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務(wù)項目收費標準，患者能否及時了解門診和住院費用；

7、查改進服務(wù)流程、改善服務(wù)環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施；

8、查改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)量情況，看是否落實省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的30條意見，服務(wù)意識、服務(wù)水平有無提高，醫(yī)務(wù)人員是否主動與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復和限時辦結(jié)，切實維護群眾的合法權(quán)益。

10、查黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)各項規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風建設(shè)的長效機制。

五、評議方法

民主評議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、評議考核等形式進行。通過評議，貫徹糾建并舉的方針，落實既要糾風、又要防風的要求，以評促糾、以評促建、以建促防。

按照“分級負責、下管一級”的原則，市衛(wèi)生局對縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評議。為進一步加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)，提高各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院的工作效率和服務(wù)水平，更好地維護人民群眾健康利益，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)20**年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案的通知》（贛衛(wèi)辦字〔2007〕15號）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，有計劃、有組織地開展自查自糾，接受社會各界對全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)的公開評議。通過評議，創(chuàng)建“人民群眾滿意的行政管理部門”、“人民群眾滿意的醫(yī)院”，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)及全體干部職工服務(wù)意識進一步增強、行政行為進一步規(guī)范、工作機制進一步創(chuàng)新、以扎實的工作作風、良好的醫(yī)德醫(yī)風、滿意的服務(wù)質(zhì)量，獲得較高的社會評價，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)法治社會、和諧新余的目標服務(wù)。

二、基本原則

民主評議政風行風工作堅持以下原則：

（一）堅持依靠群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把政風行風建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下；

（二）堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新；

（三）堅持邊評邊改，評改結(jié)合，把落實整改、解決問題貫穿于評議工作的全過程；

（四）堅持解決共性問題與解決部門和單位個性問題相結(jié)合，重點突破與整體推進相結(jié)合；

（五）堅持公平、公正、公開，嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求。

三、評議范圍

（一）全市各級衛(wèi)生行政部門；

（二）全市各級各類公立醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健院（所）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容既要覆蓋政風行風建設(shè)的各個方面，又要突出重點，堅持把人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為評議工作的重中之重。

（一）衛(wèi)生行政部門評議內(nèi)容

衛(wèi)生行政部門評議的重點是行政審批、政務(wù)公開、機關(guān)效能、文明作風等四個方面，通過“十查十看”，認真查找工作差距，切實解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強等問題，大力推進法治型、服務(wù)型、責任型、效能型政府建設(shè)。

1、查領(lǐng)導班子建設(shè)情況，看是否落實政風行風建設(shè)責任制，是否將民主評議政風行風工作列入重要議事日程；

2、查政務(wù)公開落實情況，看行政權(quán)力是否公開透明運行，是否方便群眾辦事；

3、查行政許可情況，看是否依法行政、減少審批事項、簡化審批程序，有無不作為、亂作為等問題；

4、查衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督情況，看是否規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；

5、查廉潔從政情況，看有無吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私問題；

6、查辦事效率、服務(wù)態(tài)度等情況，看有無門難進、臉難看、事難辦、話難聽、低效率等不正之風；

7、查住院病人平均費用、門診病人平均費用公布排名制度建立情況、執(zhí)行情況和緩解群眾看病難、看病貴措施的落實情況，看是否為民辦實事、維護好人民群眾的根本利益；

8、查所屬公立醫(yī)院管理情況，看是否認真履行行業(yè)監(jiān)管職能；

9、查信訪事項辦理情況，看群眾的合法權(quán)益是否及時得到維護；

10、查黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)各項規(guī)章制度完善情況，看是否建立政風行風建設(shè)的長效機制。

（二）公立醫(yī)院評議內(nèi)容 公立醫(yī)院評議的重點是服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)流程、服務(wù)收費等四個方面，通過開展“十查十看”活動，認真查找醫(yī)療服務(wù)工作中的差距，切實緩解群眾看病難、看病貴問題，努力建設(shè)“人民群眾滿意的醫(yī)院”。

1、查領(lǐng)導班子建設(shè)和院長“一崗雙責”制度落實情況，看是否落實行風建設(shè)責任制，是否將民主評議行風工作列入重要議事日程；

2、查依法行醫(yī)和依法經(jīng)營情況，看有無超范圍行醫(yī)、無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、刊登虛假醫(yī)療廣告等違法違規(guī)現(xiàn)象，是否存在科室出租、科室承包以及將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個人收入掛鉤等現(xiàn)象；

3、查規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況，看是否堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，群眾反映的收受紅包和回扣、開單提成等不正之風是否得到糾正；

4、查規(guī)范醫(yī)療收費行為情況，看是否存在對政府降價藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料亂加價、亂收費現(xiàn)象，是否認真履行藥品集中招標采購合同；

5、查緩解群眾看病難、看病貴措施落實情況，看是否認真落實省衛(wèi)生廳關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問題的26條措施和13條要求，是否兌現(xiàn)醫(yī)院解決群眾看病難、看病貴問題的承諾；

6、查誠信服務(wù)情況，看是否推行院務(wù)公開，是否公開常用藥品、主要醫(yī)療服務(wù)項目收費標準，患者能否及時了解門診和住院費用；

7、查改進服務(wù)流程、改善服務(wù)環(huán)境情況，看是否為患者提供方便、快捷、清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環(huán)境和便民服務(wù)措施；

8、查改進工作作風、提高服務(wù)質(zhì)量情況，看是否落實省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的30條意見，服務(wù)意識、服務(wù)水平有無提高，醫(yī)務(wù)人員是否主動與患者溝通交流；

9、查群眾投訴處理情況，看是否做到詢必答、訴必理、查必果、果必復和限時辦結(jié)，切實維護群眾的合法權(quán)益。

10、查黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)各項規(guī)章制度完善情況，看是否建立行風建設(shè)的長效機制。

五、評議方法

民主評議采取問卷調(diào)查、明察暗訪、評議考核等形式進行。通過評議，貫徹糾建并舉的方針，落實既要糾風、又要防風的要求，以評促糾、以評促建、以建促防。

按照“分級負責、下管一級”的原則，市衛(wèi)生局對縣（區(qū)）衛(wèi)生局以及市直醫(yī)院開展評議；縣（區(qū)）衛(wèi)生局對直屬醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展評議。

六、實施步驟

集中開展民主評議衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風工作從20**年6月中旬開始，至9月底結(jié)束，為期4個月。

第一階段：全面部署，深入動員階段（6月底前）

（一）成立評議工作機構(gòu)

為加強對全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作的領(lǐng)導，市衛(wèi)生局成立政風行風評議工作領(lǐng)導小組，由局黨委書記周平根任組長，其他局副職領(lǐng)導任副組長，領(lǐng)導小組成員由局機關(guān)各科室負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱局評議辦），抽調(diào)專門工作人員集中辦公，具體負責政風行風評議的日常性工作?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級醫(yī)療機構(gòu)也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，切實抓好評議工作的落實。

（二）制定工作方案

縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和各級公立醫(yī)院都要制定詳細的切實可行的實施方案，縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療單位的實施方案于6月28日前報局評議辦。

（三）搞好宣傳發(fā)動

召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員大會，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，明確工作目標與責任。縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各級醫(yī)療機構(gòu)也要及時采取召開動員會等各種行之有效的形式，廣泛宣傳發(fā)動，提高干部職工的思想認識，增強干部職工參與評議活動的積極性。

（四）開展集中宣傳活動

一是多方位、多層次、多渠道開展政風行風評議活動宣傳，大力營造民主評議政風行風工作的濃厚氛圍。二是開展衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)成效宣傳，集中展示衛(wèi)生部門政風行風建設(shè)的成效，提高衛(wèi)生部門的整體形象，贏得社會信賴。三是編發(fā)評議政風行風工作簡報，及時向上級和有關(guān)部門報告與反饋信息，指導全市衛(wèi)生系統(tǒng)的民主評議政風行風工作。

（五）公布監(jiān)督評議電話和舉報信箱

市衛(wèi)生局將在辦公樓內(nèi)設(shè)立民主評議政風行風征求意見箱，公布監(jiān)督評議電話，號碼為：0790－6420299、6442620?？h（區(qū)）衛(wèi)生局和各級醫(yī)療機構(gòu)也要對外公布監(jiān)督評議電話，設(shè)立征求意見信箱。第二階段：征求意見，自查自糾階段（7月1日-7月20日）

（一）廣泛征求意見

一是采取走訪、座談、“政風行風熱線”等形式，廣泛征求管理服務(wù)對象、基層單位的意見和建議。衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院領(lǐng)導要直接與群眾對話，聽取群眾反映，認真查找衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決群眾提出的實際問題。二是發(fā)放征求意見表，向社會各界和人民群眾誠懇征求意見，對收集到的意見及時匯總、分類、整理、歸納。三是設(shè)立評議政風行風專欄，組織開展網(wǎng)上征求意見建議活動，主動接受群眾監(jiān)督。

（二）開展群眾滿意度調(diào)查

1、衛(wèi)生行政部門

縣（區(qū)）衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查方案由市衛(wèi)生局會同市統(tǒng)計局商定。市衛(wèi)生局的群眾滿意度調(diào)查由省衛(wèi)生廳會同有關(guān)部門組織實施。

2、公立醫(yī)院

全市各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)省衛(wèi)生廳對公立醫(yī)院評議統(tǒng)一制定的群眾滿意度調(diào)查方案，組織實施對所屬醫(yī)療機構(gòu)的群眾滿意度調(diào)查工作，調(diào)查工作必須在7月20日前完成。

（三）扎實開展自查自糾

各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院對照評議內(nèi)容和征求意見收集到的問題，尤其是對服務(wù)對象和社會各界反映的衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)中的突出問題，認真開展自查自糾，做到邊查邊改、邊評邊改，并寫出自查自糾專題報告，提出和落實切實可行的整改措施。

自查自糾報告要逐級匯總、上報。各公立醫(yī)院的自查自糾報告按行政隸屬關(guān)系，報衛(wèi)生行政部門；衛(wèi)生行政部門的自查自糾報告分別報同級政府民主評議政風行風領(lǐng)導小組辦公室、政府糾風辦和上一級衛(wèi)生行政部門。縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報告于7月13日前報局評議辦。局評議辦對各地各單位自查自糾和整改工作進行評議和驗收。

第三階段：反饋意見，整改建制階段（7月21日-8月15日）

（一）認真開展督促檢查

由衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導帶隊，組織督查組，對政風行風情況進行明察暗訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，做好記錄，及時反饋，限期整改。督查組反饋意見時，被督查單位要當場表明整改態(tài)度。

（二）加大整改工作力度

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院要針對反饋的評議意見、征求的意見以及自查自糾出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，認真進行梳理，對能及時整改的要立即整改，一時難以整改的，要列出整改計劃，抓緊進行整改，并建立健全本單位政風行風建設(shè)的長效機制。整改工作要做到“四個不放過”，即發(fā)現(xiàn)問題不核實清楚不放過；整改措施不落實不放過；對政風行風問題和違法違紀問題糾正處理不到位不放過；對政風行風評議代表和群眾反映的問題沒有答復不放過。

（三）認真查處典型違法違紀案件

對評議工作中群眾舉報或反映出來的典型違法違紀案件，按照黨風廉政建設(shè)責任制、糾風工作責任制的有關(guān)規(guī)定，對負有責任的人員和分管領(lǐng)導實施責任追究。

整改落實情況報告要按照自查自糾報告的上報程序，逐級匯總、上報?？h（區(qū)）衛(wèi)生局、市直醫(yī)院的自查整改報告于8月8日前報局評議辦。第四階段：檢查評議，集中統(tǒng)分階段（8月16日—9月10日）根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)檢查評議方案（另行制定印發(fā)），由衛(wèi)生行政部門組織評議組，認真開展檢查評議。衛(wèi)生行政部門評議重點是反饋意見的整改落實情況、自查自糾情況。公立醫(yī)院評議重點是反饋意見整改落實情況、自查自糾情況以及評議工作組織情況。評議結(jié)果由檢查組集體研究、組長簽字負責。對縣（區(qū)）衛(wèi)生局和各公立醫(yī)院的檢查評議工作必須在9月1日前完成。

群眾滿意度調(diào)查、檢查評議采取百分制進行綜合打分。群眾滿意度調(diào)查占總分70%，測評分為優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意四個等次，分別設(shè)定加權(quán)數(shù)為0.9、0.8、0.7、0.5；檢查評議占總分30%，其中反饋意見的整改落實情況占總分20%，自查自糾情況和其他評議內(nèi)容占總分10%。

按照“分級負責、下管一級”的統(tǒng)計匯總的統(tǒng)分方法，由上一級衛(wèi)生行政部門會同本級統(tǒng)計部門對下一級衛(wèi)生行政部門的群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況集中進行封閉統(tǒng)分，并對評議結(jié)果進行排名，及時報同級民主評議政風行風領(lǐng)導小組辦公室和政府糾風辦。同時，各級衛(wèi)生行政部門對公立醫(yī)院的群眾滿意度調(diào)查和檢查評議情況集中進行封閉統(tǒng)分，并對評議結(jié)果進行排名，報上一級衛(wèi)生行政部門。其中縣（區(qū)）衛(wèi)生局評議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結(jié)果9月10前報市衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局評議的公立醫(yī)院統(tǒng)分結(jié)果于9月10日前報省衛(wèi)生廳。第五階段：通報結(jié)果，總結(jié)表彰階段（9月15日前）

（一）通報評議結(jié)果。各級衛(wèi)生行政部門要及時通報民主評議政風行風情況，并將醫(yī)院的評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

（二）表彰先進單位。按照“分級負責、分級表彰”的原則，對在民主評議中排名靠前的單位，予以表彰獎勵（具體表彰辦法另行下發(fā)）。按照干部管理權(quán)限，對排名最后一位的單位，責成主要領(lǐng)導書面說明情況，限期整改，并予以通報批評。

（三）實行違紀否決制度。參評單位年內(nèi)發(fā)生以下違紀行為，取消當年評優(yōu)評先資格：單位主要領(lǐng)導或班子成員受到黨政紀處分的；工作人員因職務(wù)行為嚴重違法違紀的；多次發(fā)生不正之風問題，不能及時糾正且社會影響惡劣的；因工作不力造成嚴重后果的。

七、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要高度重視這次民主評議政風行風工作，通過深入細致的學習教育活動，提高全體干部職工對民主評議政風行風工作重要性的認識，增強評議工作的責任感、使命感，以積極進取、奮發(fā)有為的態(tài)度，努力做好政風行風評議工作。

（二）明確責任，齊抓共管。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要按照黨風廉政建設(shè)責任制和糾風工作責任制的規(guī)定，把相關(guān)工作任務(wù)明確到責任部門和責任人，并建立相應的考核標準和評價指標體系，充分調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的工作合力。

（三）加強協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動。各級衛(wèi)生行政部門要加強對下級衛(wèi)生行政部門和直屬醫(yī)院民主評議政風行風工作的指導，進行監(jiān)督檢查。對評議工作措施得力、成效顯著的進行表揚和宣傳；對工作敷衍了事、拖延應付、存在問題較多、群眾滿意度低的單位，嚴令限期整改，整改不力的要通報批評。要通過簡報、情況匯報等形式，及時向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府有關(guān)部門反映情況，交流經(jīng)驗。

（四）端正態(tài)度，積極配合。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要端正態(tài)度，嚴格程序，嚴明紀律，認真組織實施好評議工作。要加強與糾風辦和評議代表的溝通和聯(lián)系，尊重評議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)；積極主動地配合評議代表開展工作，實事求是地向評議代表介紹情況，熱情禮貌地接待評議代表，為評議代表順利履行職責提供必要條件和幫助；要虛心接受人民群眾和評議代表提出的意見和問題，對反映突出的問題要及時整改和處理。

（五）嚴格要求，嚴肅紀律。建立評議工作“六項制度”，即集中剖析制度、行風建設(shè)情況匯報制度、明察暗訪制度、督導檢查制度、信息交流反饋制度、評議結(jié)果反饋制度，保證評議步驟扎實有序，推動評議工作深入開展。評議工作要嚴格做到“八個嚴禁”：嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料；嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次；嚴禁用不正當手段拉票買票；嚴禁接受被評單位安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等影響評議工作公正性的活動；嚴禁利用評議之便向被評單位謀取不正當利益；嚴禁違規(guī)向被評單位提供投訴舉報問題的單位或人員情況；嚴禁刁難或報復投訴舉報單位或人員；嚴禁其它故意損害評議工作的行為。參與組織實施評議工作的部門及工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為評議不合格單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任；評議員違反規(guī)定的，取消評議員資格，情節(jié)嚴重的，建議其所在單位給予相應的紀律處分。

（六）真抓實干，務(wù)求實效。各級衛(wèi)生行政部門和公立醫(yī)院要把民主評議行風工作與有關(guān)活動緊密結(jié)合起來，做到“六個結(jié)合”，即：與“辦好為民健康十件實事”結(jié)合起來，與深入開展醫(yī)院管理年活動結(jié)合起來，與“樹新風正氣，促衛(wèi)生發(fā)展”主題教育結(jié)合起來，與開展“衛(wèi)生行風大家評”活動結(jié)合起來，與治理商業(yè)賄賂專項工作結(jié)合起來，與開展醫(yī)療收費專項大檢查結(jié)合起來。堅持糾、評、建相統(tǒng)一，在認真解決基層和群眾反映的突出問題的同時，扎扎實實地抓好建章立制工作，做到邊評邊改，以評促糾，以評促建。通過開展評議工作，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)政風行風建設(shè)提高到新水平，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

第五篇：民主評議政風行風整改落實情況報告

2009年民主評議政風行風整改落實情況報告

根據(jù)市交通局《關(guān)于2009年民主評議政風行風活動群眾意見建議整改工作的通知》（宛交[2009]298號）文件的要求，我所在進一步深入調(diào)查、征詢意見的基礎(chǔ)上，對省糾風辦反饋的意見建議和通過各種渠道收集的意見和建議以及自查自糾查找出來的問題，所黨支部多次召開會議，逐條進行深入的分析，認真做了整改落實。在落實整改過程中力求做到以人民群眾滿意為標準，以解決農(nóng)村公路建設(shè)主要問題和損害群眾利益的不正之風為重點，通過認真落實整改措施，建立健全政風行風的相關(guān)制度，達到全面加強內(nèi)部管理，提高行政效能和服務(wù)水平的目的?，F(xiàn)將整改落實情況報告如下：

一、對我所自查自糾中存在問題的整改情況

我所通過自查自糾查找出來的問題主要有：即辦事效率有時不高；政務(wù)公開形式簡單；對本單位職能和工作宣傳不夠；個別同志要求不高，缺乏熱情，工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變。為此我所采取了以下整改措施：

1、根據(jù)我所目前情況，重新進行了調(diào)整，進一步明確了各自的職責，杜絕了推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

12、重新開辟了“政務(wù)公開欄”，使農(nóng)村公路政務(wù)公開內(nèi)容更加便于群眾閱知。

3、繼續(xù)通過報社、電臺等媒體加大對農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳力度，廣泛深入地宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的意義，使群眾充分認識到農(nóng)村公路建設(shè)的重要性。

4、在全體干部職工中召開了一次轉(zhuǎn)變作風的民主生活會，通過全體人員自我剖析，查找自身存在問題，統(tǒng)一思想，形成共識，促進工作作風的轉(zhuǎn)變。

二、對省糾風辦反饋意見的整改落實情況

9月26日，接到市交通局《關(guān)于2009年民主評議政風行風活動群眾意見建議整改工作的通知》后，我所高度重視，立即于9月27日上午召開了全體領(lǐng)導班子會議，及時傳達省糾風辦的反饋意見，對于上級反饋的意見，我所逐條提出了如下整改措施：

(一)關(guān)于應加大對鄉(xiāng)村公路建設(shè)的問題。

近年來，為加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，方城縣農(nóng)村公路管理所全體干群逢山開路、遇水修橋，無論嚴寒酷暑都奮戰(zhàn)在公路第一線，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)整體水平得到很大提高，但是，由于我縣經(jīng)濟欠發(fā)達，鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通暢水平不高等問題依然存在。為此，在下一步的農(nóng)村公路工作中，根據(jù)上級的意見

和建議，我們制定了以下整改措施：一是認真學習有關(guān)農(nóng)村公路的政策法規(guī)，不斷提高技術(shù)水平和管理水平；二是堅持 “因地制宜、量力而行，節(jié)約土地，保護環(huán)境，保證質(zhì)量，注重安全 ”的原則，三是樹立“ 三個服務(wù)”的意識，即：“ 服務(wù)方城經(jīng)濟發(fā)展全局，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾安全便捷出行”；四是抓好質(zhì)量、安全、工期、投資、廉政等重點環(huán)節(jié)努力改善農(nóng)村交通條件 ,提高服務(wù)水平，把農(nóng)村公路建設(shè)工作抓好、抓實、抓出成效，推理交通又好又快發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和諧社會作出新的貢獻！

(二)關(guān)于落實“村村通”道路建設(shè)問題。

實際上早在07年行政村通水泥（油）路過程中，我縣“村村通”已全部建設(shè)完成，已順利通過上級驗收。群眾要求修建的大部分都屬于村道聯(lián)網(wǎng)路，由于受上級下達計劃的限制，現(xiàn)在還未能開工建設(shè)，我們也多次向上級申報，但一直沒有村道聯(lián)網(wǎng)路計劃任務(wù)。為此，我們將繼續(xù)向上級提出申報，為我縣村道聯(lián)網(wǎng)路申請更多的建設(shè)計劃，待上級建設(shè)計劃下達后，我們將馬上組織施工，盡快建成，以方便群眾出行。

方城縣農(nóng)村公路管理所

2009年9月27日