第一篇：XX鎮2017年扶貧開發成效考核反饋問題整改方案

XX鎮2017年扶貧開發成效考核反饋問題

整改工作方案

根據《XX辦公室關于印發〈XX2017年扶貧開發成效考核反饋問題整改工作方案〉的通知》（XX﹝2018﹞X號文件）要求，為深入查擺全鎮脫貧攻堅中存在的突出問題，切實抓好問題整改落實，確保高標準、高質量完成脫貧攻堅任務，結合我鎮實際，制定如下整改方案。

一、總體目標

整改工作按照“鄉鎮黨委、政府是整改責任主體，全面排查、全面整改、全面提高”的要求，結合2017年扶貧開發成效考核反饋問題，對標銷號。整改工作要堅持對標看齊、從嚴查擺問題；要舉一反三；要深刻細致分析原因，要深入反思認識是否到位、責任是否落實、作風是否過硬、工作是否精準，全面排查脫貧攻堅工作的薄弱環節，不留死角。2018年5月底前完成整改工作，確保脫貧攻堅工作順利推進，如期完成脫貧攻堅目標任務。

二、組織領導

為加強領導，強力推進，確保整改落實到位，成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，相關單位負責人為成員的整改工作領導小組，領導小組下設辦公室在鎮扶貧辦，負責協調統籌推進整改工作，各村各有關單位要按照要求，層層落實整改任務，全面提升脫貧攻堅工作的質量和水平。

三、工作步驟

（一）第一階段：制定整改方案（2018年5月6至5月9日）。領導小組辦公室對照考核反饋的問題和提出的建議，提出切實可行的措施，起草整改方案。

（二）第二階段：開展動員部署。（2018年5月9日-5月15日）。成立扶貧開發成效考核反饋問題整改工作組，負責整改工作的統籌協調、部署指導、組織推動、督促檢查、日常管理。

（三）第三階段：認真組織整改，按時上報。（5月15日-5月25日）。領導小組建工作檢查組，所整改的問題進行全面檢查。堅持“發現不了問題就是問題”的理念，重點對貧困退出質量不高、扶貧措施不精準，不到位、攻堅責任未壓實進行重點抽查檢查，形成整改進度報告報縣扶貧辦公室。

3崗的培訓不多，針對性技能培訓開展較少，有序有效組織貧困戶外出務工的情況不多。

整改措施：

一是積極組織貧困村、貧困戶參與到專業合作社產業化組織中，建立起利益聯結共享、風險共擔機制，拓寬產業發展渠道，進一步加大種養殖技術指導和市場跟蹤服務。二是通過就業培訓、職業介紹等組織貧困戶外出務工。

責任領導：XX 牽頭單位：XX 責任部門：XX 整改完成時限：2018年5月25日前

（四）“掛包幫”定點扶貧和駐村扶貧工作不扎實

反饋問題：“掛包幫”單位幫扶工作重視不夠，工作流于形式，多數幫扶人責任落實不到位，駐村扶貧工作隊員把關不嚴格，管理不到位，政策不熟，情況不清，履職不到位，少數工作隊員長期不在崗、不住村，存在一定比例的貧困戶反映幫扶責任人未開展實質幫扶。

整改措施：

一是加強與各“掛包幫”單位的溝通、協調，成立協調小組，認真按“掛包幫”年度工作考核辦法客觀、公正的進行考評。二是嚴格按縣扶貧辦《XX扶貧開發領導小組關于進一步加強全縣駐村扶貧工作隊員管理的通知》根據工作表現，對長期不在崗不駐村、履職不到位的工作隊員經溝通后仍無改變的如實上報上級部門。

責任領導：XX 牽頭單位：XX

責任部門：XX 整改完成時限：2018年5月25日前

（五）扶貧資金管理不規范

反饋問題：統籌使用資金能力不強，項目組織實施不力，推進緩慢，資金監管還不到位，資金使用效率不高，基層違紀違法使用財政專項扶貧資金情況。

整改措施：

一是認真落實《XXX統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》和《XXX2018年財政涉農資金統籌使用方案》全面盤查滯留的各類扶貧資金，加快資金撥付使用和報賬兌付。二是加快項目推進和資金使用效率，對已完成的項目，及時完成報賬手續，并報審計局進行審計，對上級已批復實施的項目馬上落地實施。三是鎮紀委加強跟蹤項目資金使用的每個環節，對違紀行為堅持“零容忍”。

第二篇：龍州鎮2017省扶貧開發成效考核反饋問題整改報告

龍州鎮2017省扶貧開發成效考核

反饋問題整改總結報告

按照縣委、政府有關扶貧開發推進工作會議精神，為進一步提升政治站位，統一思想認識，認真查擺反思，堅持把抓好問題整改作為當務之急，真抓實干，強力攻堅，盡快扭轉被動局面。根據《河北省扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室2017脫貧攻堅工作成效考核整改通知》和《行唐縣2017省扶貧開發成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，結合我鎮此次整改工作實際開展情況，現報告如下：

一、基本情況

龍州鎮位于行唐縣城，縣委縣政府駐地。龍州鎮是行唐縣政治、經濟、文化活動中心，全鎮總面積39.6平方公里，耕地面積39054畝，全鎮有33個行政村，無貧困村；總人口12555戶43420人，人均耕地不足1畝。我鎮2018年建檔立卡貧困戶732戶1283人，貧困發生率3.09%，其中低保貧困戶424戶737人；五保貧困戶149戶150人；一般貧困戶159戶396人。6月6日第三次動態調整摸底，我鎮上報需標注脫貧（不再享受政策）18戶27人，其中未脫貧16戶22人，已脫貧2戶5人；732戶1283人全部有項目扶持，其中行唐縣旭豐肉牛養殖專業合作社497戶821人，小優雞種養合作社235戶462人，項目扶持覆蓋率100%；計劃2018年底全部脫貧出列。

二、總體指導思想 深入學習貫徹總書記關于扶貧開發系列重要講話精神，全面推進省、市、縣脫貧攻堅工作會議的精神，以不斷提高貧困群眾的幸福感和滿意度為根本出發點，牢牢把握精準這個核心要求，精準對標找問題、精準要求定措施、精準目標抓退出，堅持重點查找短板和不足相結合、重點整改與全面整改相結合，切實轉變作風，強化責任擔當，確保通過全面整改，如期完成工作任務，堅決打贏脫貧攻堅戰。

三、總體目標要求

整改目標及工作要求

堅持邊排查邊整改，問題逐村查找，檔案逐戶校準，幫扶逐項抓實，政策逐條落實，責任逐級到人。通過集中整改，實現貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯，精準度明顯提高，認同度明顯提高，滿意度明顯提高，徹底扭轉我鎮脫貧攻堅工作被動局面。

l、深化認識。把整改作為一項嚴肅的政治任務和頭等大事，提高政治站位，端正指導思想，對省市縣反饋的問題積極認領，照單全收，集中整改，務實求效。

2、責任擔當。轉變扶貧思維方式，腳踏實地，抓細抓實，嚴抓嚴管，強化暗訪督查，強化問責追責，堅持獎懲分明，樹立正確導向。

3、統籌推進。堅持以上率下，鄉村戶四級聯動，點線面協調并進，方方面面共同發力，層層落實整改任務，全面提升脫貧攻堅工作的質量和水平。

4、對賬銷號。對照精準識別、精準施策、精準退出等方面存在的問題，列出清單，建立臺賬，責任到人，分類施策，逐一整改銷號。

四、整改內容完成情況

根據省辦提出的主要問題和我鎮《整改工作方案》中突出問題，主要開展了一下幾項工作：

1、政策落實方面：對照貧困人口退出六項指標，進行了全面篩查，通過篩查，我鎮未脫貧732戶1283人和已脫貧（享受政策）102戶188人均參加城鄉居民基本醫療保險，參保率100%；九年義務教育階段在校生149人，均在校，無輟學現象；834戶1471人均享受貧困人口先診療后付政策；834戶1471人建檔立卡貧困戶中，通過住建部門評估確認，37戶為危房住戶，并已申報危房改造計劃，預計2018年底完成，797戶均為安全住房；對上述問題我鎮已經建立相應臺賬，登記造冊，確保全鎮貧困人口享受政策達到100%。

2、精準識別和精準退出方面：對照縣級方案整改內容，按照精準識別“六不評”和“七個不能退”的要求，嚴格執行貧困人口識別標準和程序，對漏評的貧困人口進行再識別，確保一戶不漏、一戶不錯。對全鎮834戶1471人建檔立卡貧困戶進行全面篩查，對篩查出的不符合貧困戶條件的18戶27人，我鎮已經將清退和系統需標注名單上報至縣扶貧辦數據中心。

3、規范檔案資料和“一戶一檔”方面：嚴格按照“一村一柜、一戶一檔”要求，落實“細”、“實”、“嚴”、“高”四字方針，對鎮、村、戶三級檔案資料進行統一規范完善。按照上級檔案管理規范化管理的要求，進一步細化規范檔案的內容，加強鎮、村檔案建設和貧困戶“五證一冊”的規范填寫；按照貧困戶的退出辦法和程序，做實做細檔案，杜絕在簽字審核時出現一支筆現象；各村應做好“一戶一檔”檔案歸整工作；根據上述要求，我鎮各村利用此次階段正在緊鑼密鼓的整改中，計劃月底完成。

4、產業就業扶持方面：根據上級實施產業扶持全覆蓋的要求，為提高貧困人口的經營性收入，改善收入結構，減少對政策轉移性收入的依賴，實現貧困人口產業扶持全覆蓋，在全鎮范圍內對貧困戶再一次進行全面篩查，通過篩查，我鎮建檔立卡未脫貧732戶1283人和已脫貧（享受政策）102戶188人均有產業扶持，產業扶持項目為行唐縣旭豐肉牛養殖專業合作社和行唐縣小優雞種養專業合作社。根據貧困戶收入薄弱環節，我鎮又進行了光伏產業摸底，通過各村上報的264戶中，光伏公司已經逐戶進行了檢測，計劃6月底完成安裝。105人貧困人口積極上報了縣級安排的公益崗位，目前此項工作縣級正在落實中。

5、扶貧政策宣傳方面：根據我鎮扶貧工作實際情況，針對部分貧困戶“等、靠、懶、要”的思想嚴重，內生活力不足的問題。積極推進精神扶貧，進一步加強貧困人口的民主法制、社會公德、家庭美德教育。通過此次兩委換屆的契機，我鎮加大了脫貧典型的發現、總結、宣傳力度，組織引導貧困人口轉變思想，樹立自力更生、脫貧光榮的理念，引導貧困人口把精力集中到脫貧致富上來，逐步解決“等、靠、懶、要”陋習。在扶貧項目、資金使用上向貧困戶傾斜，進一步激發貧困人口內生動力。

6、脫貧攻堅工作責任落實方面：根據上級要求，我鎮成立了國家和省考核反饋問題整改工作領導小組，組長由黨委書記郭趁義擔任，副組長由政府鎮長王河夏擔任，成員由我鎮主管扶貧副書記劉建剛和四名扶貧專干組成。利用早點名會議和組織專門會議，對鎮、村干部進行了整改工作安排部署，并多次進行了業務培訓，切實加強了包村干部、村干部和幫扶責任人的業務知識，并多次進行監督、考核，嚴格杜絕工作不深入、工作不扎實、力度不夠大等問題，確保下得去、持得住、干得好，確保他們業務精、底數清。嚴格執行幫扶責任人幫扶不超過5戶貧困戶的原則。

7、扶貧干部攻堅能力方面：我鎮圍繞解決扶貧干部隊伍素質、能力和作風方面等問題，切實落實了脫貧攻堅責任主體，黨委、政府一把手必須把脫貧攻堅工作當做頭等大事，親自抓，親子管，對本鎮脫貧攻堅工作中的底數、工作進度、薄弱環節等做到了心中有數，親自督促落實。

五、存在的不足及建議

1、針對貧困人口退出標準存在的問題：各村在貧困戶人均純收入情況摸底不清不知道貧困戶的收入來源，具體的收入項目。產業扶持已全覆蓋，各村正在想方設法給貧困戶的產業就業尋找出路；貧困戶涉及的村安全飲水得到了保障；安全住房通過各村上報數據，我們組織住建局、龍州鎮民政所、扶貧對各村進行逐戶現場查驗，全鎮上報37戶危房戶，已經申報危房改造計劃，計劃2018年9月底完成。

2、檔案資料政策及措施：通過對照其他鄉鎮的檔案資料，我們的還存在一些不足，有些村簽寫不規范，檔案整理不規范，沒有目錄，政策包沒有及時發放到貧困戶手中。村干部對政策了解不透，對一些指標具體數據掌握不清。需要加強對政策學習和對貧困戶家庭基本情況進行了解。

3、個別村思想認識不到位，被動工作，進展緩慢；個別村宣傳發動不夠到位，導致部分貧困戶認為脫貧后就不能享受國家政策，導致精準扶貧工作不夠精準。

四、下步工作打算

1、完善工作機制，強化督查考核。繼續深入推進領導包村、干部包戶、扶貧對象參與的工作機制，把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容，將扶貧工作任務分解到村、到戶、到每個干部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和結對幫扶工作措施落實到實處，真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。

2、加強政策兜底，確保所有無勞動能力及低收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平，加大低五保戶的保障能力。

3、由包村、村兩委干部逐村逐戶根據致貧原因及預脫貧人員的需求，分類制定切實可行的幫扶措施，完善幫扶工作責任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障，預計2018年底我鎮建檔立卡貧困戶全部脫貧出列。

4、加大醫療救助扶持，調整完善新型農村合作醫療政策，逐步提高貧困人口新農合受益程度。大力宣傳新型農村合作醫療政策，增加貧困對象新型農村合作醫療的認知，降低貧困人口就醫費用的支出。

5、開展教育扶貧，增加貧困戶的就業機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上，按照“雨露計劃”的要求，對貧困戶子女在中、高職業技術學院就讀的實施資金補貼，增加貧困戶子女的就業機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓，至少掌握一門生產技術，為實現就業提供保障。

6、積極謀劃項目。堅持農業專業合作社帶動貧困戶的戰略，強化涉農資金整合，統籌安排涉農項目向貧困戶傾斜。建立農業專業合作社與貧困戶之間的入股銜接，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧項目，一套舉措來抓，推進建檔立卡貧困戶入股分紅順利實施。

2018年5月25日

第三篇：生態環境局扶貧開發成效考核問題整改方案

為認真貫徹落實中央、省、市、區脫貧攻堅工作的各項決策部署，深入查擺xx對xx開展脫貧攻堅專項巡視、國家對xx省扶貧成效考核、省、市兩級xxxx年黨委和政府扶貧開發成效考核等發現的突出問題和薄弱環節，聚焦問題，徹底反思，層層排查，立行立改，結合xx區實際，制定如下整改方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發的重要論述，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于脫貧攻堅的決策部署，進一步提高政治站位，結合堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，聚焦突出問題，結合x級xxxx年黨委和政府扶貧開發成效考核等發現問題，堅持問題導向，強化問題意識，對標對表、對崗對責，徹查徹改，以整改促作風轉變，以整改促脫貧質量，以整改促目標，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰。

二、目標任務

（一）端正思想認識，堅持問題導向

把整改作為一項嚴肅的政治任務和頭等大事，提高政治站位，端正指導思想，對反饋的問題積極認領，對發現的問題逐條整改，健全問題整改長效機制，確保改工作取得實質性成效。協助當地村委會積極探索生態扶貧的新模式新途徑，通過開展創新資源利用等方式、探索資產收益長效機制努力拓寬貧困群眾增收渠道。

（二）堅持主動作為，細化整改措施

轉變扶貧思維方式，腳踏實地，抓細抓實，嚴抓嚴管，堅持邊查找、邊整改、邊落實的原則，強化問責追責，堅持獎懲分明，樹立正確導向。真查實改，對問題查找不認真，整改流于形式、敷衍應付、自查隱瞞或沒有發現問題被省、市、區抽查發現問題的，進行通報批評，并作為xxx年脫貧攻堅考核結果扣分依據。

（三）全面統籌推進，創新整改模式

深入貫徹落實中央、省、市、區關于脫貧攻堅的決策部署，堅持生態優先、綠色發展，大力實施大生態、大扶貧戰略行動，進一步加大生態建設保護和修復力度，通過實施林業生態補償補助、林農精準就業創業、森林資源利用等生態扶貧工程，有效促進貧困人口在生態建設保護修復中增收致富和穩定脫貧，在擺脫貧困中不斷增強保護生態、愛護環境的自覺性和主動性，實現百姓富和生態美的有機統一。

三、存在問題及整改措施

存在問題：單位和領導干部掛鉤幫扶工作不夠深入，工作開展不夠細致，工作方法缺乏創新，不能有效的將生態環境保護治理與扶貧幫建相結合起來，沒有做到真正的“生態扶貧”。

整改措施：

（一）加強生態保護建設。加快當地生態治理步伐，優先對貧困村開展天然林資源保護、退耕還林、生物多樣性保護、有害生物防治等重大生態工程建設。結合區域特色優勢產業，發展一批能促進當地農民增收致富的經濟作物，提高生態服務功能和經濟產出。加強水資源保護和地下水超采區綜合治理，遏制水生態系統失衡趨勢，建立完善以水功能區管理為核心的水資源保護制度體系。

（二）開展人居環境治理。深入推進以大氣、水、土壤為重點的污染防治工作。積極探索污染治理設施建設和運行一體化模式。在鎮、村居民點開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理為重點的環境突出問題整治，推進當地道路和水系綠化，加強生態文明細胞建設。

（三）推動生態資源利用。加強生態資源可持續開發利用，大力發展生態經濟，推動綠水青山向金山銀山轉變。積極同當地村委會協調，依托全村xxxx畝林地，鼓勵農民培育林下藥材、森林蔬菜和林下生態養殖業，大力發展立體林業和循環經濟，推動生態資源永續利用。

牽頭部門：區紀委監委、區扶貧辦、區直各“掛包幫”單位

責任單位：各鎮（街道）黨（工）委和人民政府（辦事處）

整改時限：長期堅持

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。建立健全局黨x書記、局長負總責，分管領導具體負責，其他分管各科、室、站、隊和分包村扶貧工作隊承擔脫貧攻堅直接任務負責機制。進一步把脫貧攻堅作為黨委、政府的核心工作，作為統攬全區工作大局的首要任務和頭號民生工作來抓，牢固樹立“抓好脫貧攻堅是本職，抓不好是失職，不抓就是瀆職”的工作理念，樹立脫貧攻堅全鎮上下“一盤棋”思想，進一步統一思想，凝聚力量，夯實脫貧攻堅主體責任，爭做政治上的明白人。

（二）端正工作態度，認真查擺問題。要針對省、市、區脫貧成效考核反饋的各類問題，以及自查互查出的問題，全面梳理，認真分析查擺存在問題的深層次、根本性原因。一是要勇于自我剖析，自覺查找問題病灶，對癥下藥，不能護短板，遮掩問題；

二是要舉一反三，對各級反饋的問題再研究，再反思，深刻查找薄弱環節；

三是追根溯源，通過現象看本質，從源頭上找原因，防止輕描淡寫，大而化之。

（三）強化政治擔當，狠抓工作落實。分局黨組織負責人、分管領導，各科、室、站、隊和駐村扶貧工作隊要義無反顧的把脫貧攻堅責任扛在肩上，抓在手上，以輸不起、慢不得的決心和信心重新認識脫貧攻堅，深度謀劃脫貧攻堅，扎實解決影響脫貧攻堅工作質量和效益的深層次問題，以真抓實干、時不我待的作風強力推動各項重點工作的落實。

第四篇：省級對隴川縣2017年黨委和政府扶貧開發工作成效考核反饋問題整改方案

隴川縣扶貧開發領導小組關于印發省對德宏州2017年黨委和政府扶貧開發工作成效考核 涉及隴川縣反饋問題整改方案的通知

各鄉（鎮）黨委、人民政府，縣扶貧開發領導小組各成員單位：

經縣扶貧開發領導小組同意，現將《省對德宏州2017年黨委和政府扶貧開發工作成效考核涉及隴川縣反饋問題整改方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

隴川縣扶貧開發領導小組辦公室

2018年5月9日

— 1 — 省對德宏州2017年黨委和政府扶貧開發工作成效考核涉及隴川縣反饋問題整改方案

針對省和州實地考核發現的突出問題、薄弱環節，按照省、州扶貧開發領導小組對整改工作的要求和全縣脫貧攻堅推進會議的統一安排部署，縣委、縣政府高度重視，及時對照《云南省扶貧開發領導小組關于德宏州2017年黨委和政府扶貧開發工作成效考核情況的通報》（云開組〔2018〕37號）和《隴川縣問題清單》，舉一反三，認真排查，堅決補齊短板，確保反饋問題全部整改到位，現結合隴川工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹總書記一系列重要講話精神，認真落實中央、省委、省政府、州委、州政府脫貧攻堅決策部署，對照《云南省扶貧開發領導小組關于德宏州2017年黨委和政府扶貧開發工作成效考核情況的通報》（云開組〔2018〕37號）文件精神，堅持問題導向，強化問題意識，深入開展“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動，對標對表、對崗對責，徹查徹改，以整改促作風轉變，以整改促脫貧質量提高，以整改促目標實現，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰。

二、整改的原則

（一）堅持問題導向。聚焦考核發現的問題、督查巡查發現

— 2 — 的問題、平時檢查發現的問題，對本鄉鎮本部門脫貧攻堅工作開展全面排查，舉一反三，見微知著，逐一查漏補缺，做到不留死角，不留盲區，確保各項政策措施落實到位。

（二）堅持從嚴從實。注重從實際出發，分類逐項解決。既不降低標準、影響質量，也不調高標準、吊高胃口。要從嚴從實轉變工作作風，堅決防止形式主義、官僚主義，切實把作風建設貫穿集中整改的各環節、全過程，確保整改工作取得實實在在的成效。

（三）堅持標本兼治。把解決當前問題與長遠問題，顯性問題與深層次問題、特殊性問題與普遍性問題結合起來，建章立制，完善政策措施，扎緊制度籠子。對具有共性的突出問題，要在整改期內集中開展專項整治，立行立改，迅速解決到位；對需要一段時間解決的，在治標基礎上治本，立足從源頭上、從深層次解決突出問題，嚴防整改工作流于形式，走過場。

（四）堅持統籌推進。縣鄉村各級互動，相關行業部門聯動，全縣共同行動，深入開展“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動，以上率下抓落實，層層壓實責任，級級傳導壓力，各司其職、形成合力，確保整改工作橫向到邊、縱向到底，全面到位。

三、存在的主要問題

（一）扶貧措施不精準、不到位

1.因戶因人幫扶措施制定不精準，村級施工圖、鄉級路線圖、— 3 — 縣級項目庫不完善等問題不同程度存在。

2.貧困戶致貧原因分析不準確的比例高于10%。

3.易地扶貧搬遷項目管理不到位，依托城鎮、產業園區、鄉村旅游區安置比例不高，基礎設施配套不到位，建設進度遲緩、入住率低，項目竣工驗收不及時，舊房復墾復綠政策落實不堅決，后續脫貧措施薄弱等問題不同程度存在。普遍存在貧困戶易地扶貧搬遷建房自籌資金超過1萬元的情況。

4.農村危房鑒定標準執行不統一，組織施工力量和技術服務保障不夠，改造工作進度緩慢，驗收不及時，補助到戶資金未及時兌付的情況普遍存在。未執行扶貧、民政、殘聯部門與住建部門聯合辦公的規定，沒有按照“先付息，后補貼”的原則對農危改戶的貸款進行貼息，農危改補助資金撥付與上級文件要求不符、撥付程序不規范，未全面實行“五個基本”。

5.健康扶貧政策落實不到位，基本醫療保險、大病保險、醫療救助、補充保險等政策落實還未全面實現，政策范圍內報銷比例與實際報銷比例有差距，大病集中專項救治、“一站式結算”等保障未全面落實，近50%的貧困人口沒有享受到先診療后付費政策。

6.教育扶貧工作落實不到位。“控輟保學”登記、報告、勸返、保障等制度落實不到位，貧困家庭學生資助政策未全面落實。

（二）產業和就業扶貧組織化程度低

1.發展產業扶貧投入少，規劃不實、合力不夠，組織化程度

低，仍沿襲一家一戶單一的傳統種養殖方式，新型農村合作經濟培育力度不夠，“空殼”專業合作社多，龍頭企業和能人大戶帶動少，利益聯結機制不健全，種養殖技術指導、市場對接跟蹤服務不到位，貧困戶穩定增收支撐不足等問題普遍存在。

2.就業扶貧工作力度不夠，技能培訓和轉移就業責任、政策落實不到位。“兩后生”繼續受教育的資源整合不夠，供需銜接不緊密，開展訂單、定向、定崗的培訓不多，針對性的技能培訓開展較少，培訓質量不高、應付了事，有序有效組織貧困戶外出務工的情況不多。

（三）貧困退出質量不高

1.貧困退出把關不嚴格，綜合考慮義務教育、基本醫療和住房等方面因素不夠，對低保戶、重病戶、殘疾戶、孤寡老人以及缺資源、缺技術、可持續發展能力弱的農戶關注不夠，部分脫貧戶可持續發展能力弱，穩定脫貧基礎差，后續幫扶計劃和鞏固提升措施缺失。錯退率高達20.12%。

2.脫貧戶中醫療負擔重的占15%以上，脫貧戶中符合條件但未參加養老保險的超過2%以上。

3.部分非貧困村基礎設施建設滯后，村組道路通達條件較差，硬化道路標準和等級較低或缺乏維護，公共服務設施缺失，安全飲水未實現，村容村貌較差。

（四）“掛包幫”和駐村扶貧工作不扎實

1.對貧困村、貧困戶的幫扶責任落實不到位，工作不夠扎實。

— 5 — 部分“掛包幫”單位幫扶工作重視不夠，工作流于形式，多數幫扶人責任落實不到位，很少到貧困戶家了解情況、尋找脫貧出路、落實幫扶措施。

2.超過5%的貧困戶反映駐村工作隊員未經常到家了解情況、宣傳政策或幫助解決困難。

（五）扶貧資金使用管理不規范

1.統籌使用資金能力不強，項目組織實施不力、推進緩慢，資金監管還不到位，資金使用效率不高。

2.普遍存在因項目編制不及時、論證不充分，扶貧資金滯留在鄉鎮一級的問題。項目實施、資金使用信息公開和公告公示制度建設和執行不到位。

3.巡視、審計、督查發現，基層違紀違法使用財政專項扶貧資金、吃拿卡要的情況仍然存在，項目招投標不規范，存在圍標、串標等現象，項目竣工后未及時驗收。

（六）基層基礎工作不扎實

1.脫貧攻堅工作統籌不夠、推進不均衡，督促指導、檢查落實不夠。脫貧攻堅任務輕的縣、鄉重視不夠，落實主體責任有空檔，問題整改不細不實。

2.脫貧攻堅政策宣傳不到位、群眾工作不深入，干部群眾對就業、就學、就醫、發展產業等政策不了解、不熟悉。

3.貧困戶、貧困村臺賬、幫扶“明白卡”不規范，規劃計劃實施、政策措施落實、資金使用和項目管理、督查考核、問題整改

等工作臺賬不齊備，部門間數據不閉合等問題普遍存在。

四、整改落實措施

（一）端正思想認識，增強責任感和緊迫感。一是深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，做到學習深入貫徹黨和國家的路線方針政策內化于心、外化于行，為打贏脫貧攻堅戰提供強有力的思想引導和強大的精神動力，提振精神。二是著力強化看齊意識，向總書記看齊，向黨中央看齊，全面提高政治站位，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把脫貧攻堅與縣域經濟發展同謀劃、同部署、同落實，與新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化緊密結合，最大化改善貧困地區、貧困群眾生產生活條件，推動農村貧困人口穩定脫貧，貧困縣、貧困鄉、貧困村高質量退出。三是強化體制機制，壓實攻堅責任。要認真落實“黨政一把手負總責、五級書記抓扶貧”的責任制，每一層級、每個職能部門都要主動把脫貧責任擔起來，層層較真碰硬，層層壓實責任，以硬要求落實硬任務，以硬措施實現硬目標。要嚴字當頭，強化監督檢查結果運用，對于工作推進不力、落實不到位，影響省委復核結果的單位和個人，將嚴肅追責問責，把求真務實的導向立起來，把真抓實干的規矩嚴起來，讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。（牽頭部門：縣委辦、縣政府辦，責任單位：縣脫貧攻堅指揮部、縣扶貧開發領導小組各成員單位，各鄉鎮黨委、政府；整改時限：長期堅持）

（二）精準施策，提高精準扶貧成效。精準分析貧困戶致貧原因，并針對致貧原因“因戶施策”，結合縣級項目庫建設，落實“一戶一策”的村級施工圖，并在國辦系統中重新標注，實現精準幫扶。以項目庫建設為核心，狠抓村級施工圖落實，對已脫貧和未脫貧的貧困戶“兩不愁三保障”情況進行分析研究，按缺什么補什么，查缺補漏補齊短板，突出重點、注重效益，結合各村資源條件，針對致貧原因和建檔立卡貧困戶的實際需求，在充分尊重群眾意見的基礎上認真做好項目申報工作，加快全縣項目庫建設進度。對于收入不穩定，后續幫扶措施不到位的脫貧戶，要逐戶分析，“一戶一策”地切實拓寬增收渠道，保障其穩定增收。對于沒有享受過實質性幫扶的脫貧戶，切實做到“因戶施策”，確保脫貧戶享受到扶貧政策、資金、項目的精準幫扶。（牽頭部門：縣扶貧辦，責任單位：縣脫貧攻堅指揮部、縣扶貧開發領導小組各成員單位，各鄉鎮黨委、政府；整改時限：6月10日前）

（三）抓實抓好易地扶貧搬遷工作。一是倒排工期、高位推進，加快基礎設施和公共配套服務設施掃尾工作，確保在上級復核脫貧退出整改工作前全部完工驗收。二是完善環境提升工作。加快隨遷戶民房建設進度，完善提升集中安置點生產生活環境，組織群眾自力更生美化亮化家園。三是統籌推進舊房拆除工作。在全面搬遷入住基礎上，切實幫助群眾解決生產生活中存在的困難和問題，真正消除“假入住”，提高入住率；全面動員群眾加快舊房拆除工作，堅決于5月底前完成拆舊工作。四是結合實際，— 8 —

進一步完善集中安置點的后續產業發展規劃、就業扶持方案，抓好城子林場安置點大棚蔬菜項目，統籌推進后續扶持措施的落實工作，確保“搬得出、穩得住、逐步能致富”。五是補充項目調整變更批復文件，同時進一步規范痕跡檔案，查漏補缺、完善點檔、戶檔等基礎性檔案。六是按照上級的要求，認真抓好建檔立卡戶建房貸款整改工作。及時制定下發《隴川縣建檔立卡戶建房負債整改方案》，狠抓落實，牢牢守住每戶建檔立卡搬遷戶搬遷舉債不超過1萬元的“底線”。同時加大宣傳力度，把縣里采取的化解債務的政策講清楚、講透徹，讓群眾聽得明白、說得清楚。（牽頭部門：縣易地扶貧搬遷指揮部，責任單位：縣國土局、縣水利局、縣住建局、縣公安局、縣信訪局、縣供電局、縣富隴公司、縣發改局、縣扶貧辦、縣財政局、縣農村商業銀行、縣農發行、縣阿昌族項目管理局、縣景頗族項目管理局、各掛鉤單位，各鄉鎮黨委、政府，整改時限：6月10日前）

（四）加大農村危房改造力度。一是落實縣級住建部門危房鑒定的主體負責，進一步規范統一危房認定程序和標準，逐戶認定危房改造對象，確保危房改造達到建設標準。二是加快推進4類重點對象農村危房改造。嚴格執行《農村危房改造基本安全技術導則》，強化“一戶一方案”審批，嚴控建房面積，加強工程質量監督管理，加快建設進度，按時完成省級下達2017年和2018年4類重點對象農村危房改造計劃任務，及時下撥補助資金，嚴格把關監督資金使用，不得將補助金平均分配，完善驗收標準和

— 9 — 程序。按照“先付息，后補貼”的原則對農危改戶的貸款進行貼息。三是強化住建、扶貧、民政、殘聯等部門溝通協作，開展聯合辦公，形成合力，提高“四類”重點對象農村危房改造工作有效性和針對性。四是推進非4類對象農村住房改善工程計劃任務，非4類重點對象戶摸清對象采用逐步消化的方式，愿意重建和改造的，幫助協調施工方，無能力不愿參加的，采用合理的方式進行安置。五是針對用竹籬笆裝修、廚房衛生不達標的民房，各鄉鎮要逐戶排查，逐戶研究，拿出切實可行的解決方案，統籌解決，以更扎實的作風，緊盯工作進度，堅決補齊民生短板。（牽頭部門：縣脫貧攻堅指揮部，責任單位：縣住建局、縣發改局、縣扶貧辦、縣財政局、縣國土資源局、縣林業局、縣民政局、縣殘聯，各鄉鎮黨委、政府；整改時限：6月10日前）

（五）精準推進健康扶貧和社會保障扶貧工作。嚴格按照《云南省健康扶貧30條措施》要求，對建檔立卡戶實施精準幫扶，全面落實基本醫保、大病保險、醫療救助、醫療費用兜底“四重保障”、先診療后付費和“一站式”結算等健康扶貧政策，全縣建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民基本醫保和大病保險，28種疾病政策范圍內門診報銷比例達80%以上，符合轉診轉院規范的住院治療費用實際補償比例達90%，確保大病專項救治率達90%以上，“一站式結算”和貧困人口先診療后付費等保障措施全面落實，貧困村衛生室建設村醫配備達標，有效解決因病致貧因病返貧問題。堅持應保盡保，嚴格落實農村低保政策，整戶施保，做

好低保政策與扶貧開發政策的有效銜接。將符合條件的低保對象納入建檔立卡貧困戶，將符合條件的建檔立卡貧困戶納入低保對象。低保戶脫貧后要綜合考慮其家庭條件和“兩不愁三保障”，符合條件的脫貧戶繼續納入低保對象，做到持續扶持、穩定脫貧要求。同時，對于符合條件的貧困家庭成員參加城鄉居民養老保險，要通過加大宣傳發動、幫扶干部助繳和財政助繳等方式，確保100%參保。（牽頭部門：縣衛計局、縣人社局，責任單位：縣扶貧辦、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委、政府；整改時限：6月10日前）

（六）精準推進教育扶貧工作。全面落實教育扶貧政策，各鄉鎮要履行義務教育控輟保學工作法定主體責任，落實“一把手”責任，嚴格執行“控輟保學”登記、報告、勸返、保障等制度，千方百計采取各種措施組織和督促義務教育適齡兒童少年入學、復學工作，確保建檔立卡貧困家庭子女義務教育階段無輟學；落實精準資助政策，確保獎學金、助學金、雨露計劃等教育資助經費及時發放到建檔立卡貧困家庭學生手中；認真落實義務教育‘兩免一補’政策；加快推進實施全面改善貧困地區義務教育學校基本辦學條件項目，通過“村村推普脫貧培訓班”和手機APP等方式，扎實推進民族地區國家通用語言工作。（牽頭部門：縣教育局，責任單位：縣扶貧辦、縣財政局、縣發改局、縣公安局、縣司法局、縣人社局、團縣委、縣婦聯、縣殘聯，各鄉鎮黨委、政府；整改時限：6月10日前）

（七）加大產業扶持力度，增強產業支撐收入的穩定性和可持續性。圍繞打造“大產業”、培育“新主體”、建設“新平臺”的總體要求，在抓好甘蔗、煙草產業的同時，大力發展蠶桑和畜牧等后續支柱產業，加大對貧困地區特色產業發展投入力度，推動優勢產業要素的合理配置，瞄準貧困戶，因人因戶施策。

1.盯緊收入不穩定、可持續性弱的貧困戶，舉一反三，特別是省第三方檢查出來的965戶，還有就是扣除低保收入后無法實現穩定脫貧的，認真做好全縣脫貧戶收入來源排查分析，于5月20日前將全縣脫貧戶中收入不穩定、轉移性收入（含低保收入）占比過高的排查出來，結合當前蠶桑種植以及牲畜養殖等各種形式和手段，制定切實可行的整改計劃，對建檔立卡貧困戶明確脫貧增收產業和幫扶具體責任，落實產業幫扶措施，確保今年需要通過發展產業脫貧的貧困人口產業扶持全覆蓋，使貧困戶“有業可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”，徹底解決貧困戶收入來源單一和不穩定的問題。（牽頭部門：縣扶貧辦、縣農業局，責任單位：縣財政局、縣林業局、縣民宗局、縣委農辦、縣工業和商務局、縣移民局、縣供銷社、縣阿昌族項目管理局、縣景頗族項目管理局，各鄉鎮黨委、政府；整改時限：6月10日前）

2.加大勞動力培訓轉移就業。一是落實技能培訓計劃，對有能力、有意愿的建檔立卡貧困勞動力實現技能培訓全覆蓋，2018年實現貧困勞動力培訓3800人以上。二是加大就業扶貧力度，多渠道開發就地就近就業崗位，在公益性崗位上下工夫，提高勞

動力轉移就業組織化程度，年內完成貧困勞動力轉移就業900人以上。三是建立完善就業扶貧的信息提供、組織引導、教育培訓、服務保障等政策措施，采取干部帶隊的方式，推動貧困勞動力有組織、成建制走出去，實現穩定就業、穩定增收。（牽頭部門：縣人社局，責任單位：縣公安局、縣教育局、縣扶貧辦、縣財政局、縣農業局、縣林業局、縣科技局、縣民宗局、團縣委、縣婦聯、縣殘聯、縣工商聯縣、縣工業園區管委、縣工業和商務局、縣住建局、縣交通局、隴川供電局、縣環保局、縣水利局，各鄉鎮黨委、政府；整改時限：9月30日前）

（八）嚴把脫貧質量關，提高脫貧成效。進一步規范貧困退出評議、公示、審批程序，按照《云南省退出機制實施方案》《云南省貧困退出考評實施細則》《德宏州貧困退出機制實施方案》等規定，對標對表扎實開展全縣已脫貧戶退出達標情況，特別是對2017年6月貧困對象動態管理時新識別且2017年脫貧1331戶4528人的建檔立卡戶進行排查，并迅速解決問題，補齊短板，堅持做到穩定解決“兩不愁三保障”，綜合考慮義務教育、基本醫療和住房等方面因素，嚴格標準程序，決不搞數字脫貧、虛假脫貧。針對錯退問題，進一步組織全面核實，對沒有達到退出標準的通過動態管理及時糾正。加大對低保戶、重病戶、殘疾戶、孤寡老人以及缺資源、缺技術、可持續發展能力弱的農戶關注度，在解決住房保障問題后，著重圍繞產業支撐收入的穩定性和可持續性上下功夫，加大產業扶持力度，統籌做好教育、醫療以及養

— 13 — 老保障，確保全縣已脫貧戶實現穩定脫貧。（牽頭部門：縣脫貧攻堅指揮部，責任部門：縣扶貧開發領導小組成員單位，各鄉鎮黨委、政府，整改時限：6月10日前）

（九）加大基礎設施建設力度，提高生產生活條件。一是大力實施道路硬化。在全面完成20戶以上村民小組通村道路基礎上，緊緊圍繞隴川交通“十三五”規劃建設，努力加快農村公路基礎設施建設、加強公路管養和行業安全監管，全力協助做好高速公路建設和抓好生命防護工程等相關工作。二是重點抓好全縣農村飲水安全鞏固提升建設，統籌規劃農村飲水安全整體實施方案，將農村飲水安全鞏固提升與脫貧攻堅緊密結合，明確農村飲水安全鞏固提升工程實施，優先解決脫貧攻堅人飲安全問題，實行全覆蓋。通過（新建、改造、聯網、配套），鞏固提升農村飲水保證率、集中供水率、自來水普及率及水質達標率。三是管好用好黨員活動室和農家書屋。當前，全縣村民小組黨員活動室已全覆蓋，每個村委會已建立農家書屋。要充分發揮黨員活動室的作用，把活動室變成開展宣傳引導、開展黨員活動和組織培訓的場所，而不是雜物堆放間。四是加大以村莊美化亮化、感恩文化氛圍營造、村莊環境衛生為重點的整治力度。特別是通村道路、村內道路及貧困戶院內的環境衛生，村莊垃圾、柴草、瓦礫等影響環境的廢棄物、堆放物的清除整理，徹底消除“臟亂差”，確保村容村貌干凈、整潔。同時建立健全長效機制，將村莊環境整治納入村規民約，加強日常管理，提高群眾公共衛生觀念，使農村

環境整治制度化、規范化。（牽頭部門：縣脫貧攻堅指揮部，責任部門：縣委組織部、縣交通局、縣水利局、縣住建局、縣文體廣電旅游局，各鄉鎮黨委、政府，整改時限：6月10日前）

（十）強化駐村扶貧工作隊管理，提高“掛包幫”成效。一是各駐村工作隊要加強思想認識，認真學習領會中央和省委、州委、縣委關于加強駐村扶貧工作隊選派管理工作的有關精神和要求，切實提高政治意識，從思想上行動上保持高度一致，確保打贏隴川脫貧攻堅戰。二是嚴格遵守《德宏州駐村扶貧工作隊員管理“十必須十不準”》，堅決做到令行禁止。各鄉（鎮）黨委政府必須于5月10日前全部成立駐村工作領導小組，各鄉（鎮）駐村工作領導小組要認真做好駐村工作隊的日常管理工作。要讓駐村工作隊員實現全脫產駐村，確保駐村工作隊員能夠全身心投入到脫貧攻堅工作中，真正進村入戶開展貧情了解、宣傳政策或幫助解決困難等。三是加大監督檢查力度，對不嚴格執行管理規定，違反“十不準”行為的，一經發現取消工作隊員和派出單位縣管領導班子綜合考核當年評先評優資格，并在全縣范圍內進行通報。（牽頭部門：縣委組織部，責任部門：縣紀委監察委、縣脫貧攻堅指揮部、縣聯席辦、縣扶貧辦、各駐村扶貧工作隊，各鄉鎮黨委、政府，整改時限：6月10日前）

（十一）強化扶貧資金監督管理使用。一是組織扶貧項目資金專項檢查，推進扶貧項目實施，規范項目管理，解決扶貧資金滯留在鄉鎮的問題。加強對扶貧開發項目資金計劃執行、資金使

— 15 — 用、工程建設和財務管理等環節的監督、檢查，建立定期、不定期的檢查制度，發現問題，要限期整改，及時糾正。二是加大財政涉農資金整合，及時印發《2018年統籌整合使用財政涉農資金實施方案》，切實把專項扶貧資金、相關涉農資金、其他項目資金、金融信貸資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，用于解決突出問題，加大資金監管力度，提高資金使用效率。三是全面落實扶貧資金項目公示公告制度，縣鄉扶貧資金分配結果一律公開，鄉、村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，接受群眾和社會監督；四是進一步規范和完善農戶入股合作社合作協議等手續，確保貧困農戶合法利益。確保扶貧資金的使用安全，防止資金截留、滯撥、挪用、貪污等違法亂紀現象的發生，要嚴格按照財政扶貧專項資金進行管理，確保資金安全高效運行。五是開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，對違紀違法使用財政專項扶貧資金、吃拿卡要、項目招投標不規范、圍標、串標等現象，從嚴從重查處。（牽頭部門：縣扶貧辦、縣財政局，責任部門：縣紀委監察委、縣脫貧攻堅指揮部、縣整合辦、縣發改局、縣審計局、縣民宗局、縣林業局、縣住建局、縣國土資源局、縣農業局等，各鄉鎮黨委、政府，整改時限：6月10日前）

（十二）聚焦細節，完善基礎性工作。一是州、縣各掛鉤單位要配合縣、鄉鎮黨委政府對督查組所發現問題逐一排查、核實，盡快采取措施整改落實，收集完善檔案資料、各類佐證材料（特別是務工收入證明），做好規劃計劃實施、政策措施落實、資金

使用和項目管理、督查考核、問題整改等工作臺賬歸檔管理。二是對有特殊情況的農戶進行分類處理，因戶施策。研究制定脫貧出列后持續幫扶計劃和鞏固提升措施，加強對已脫貧戶、收入不穩定戶跟蹤聯系和幫扶指導，有針對性的采取產業幫扶措施，及時兌現產業發展相關政策，實現產業扶持的持續穩定增收，鞏固脫貧成果，提升脫貧質量。三是進一步完善縣鄉村戶檔案建設，查缺補漏，梳理貧困戶精準扶貧明白卡信息，對照大數據平臺系統，重新排查完善明白卡和幫扶責任人，并將舊明白卡拆除，堅決避免新舊明白卡都張貼在一處的情況。各部門之間涉及脫貧攻堅的數據要統一口徑，實現閉合。四是堅持扶貧與扶志相結合，深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，充分激發貧困群眾的內生動力，加大扶貧政策的宣傳，引導群眾消除爭貧、安貧、守貧等心理。（牽頭部門：縣脫貧攻堅指揮部，責任單位：縣委宣傳部、縣文體廣電旅游局、縣教育局、縣人社局、縣財政局、縣審計局、縣聯席辦、縣扶貧辦、縣農業局、縣檔案局，各鄉鎮黨委、政府；整改時限：6月10日前）

五、方法步驟

（一）制定方案階段。5月10日至5月13日逐級制定整改方案，精心安排整改工作，于5月14日前上報整改方案。整改方案要結合《云南省扶貧開發領導小組關于德宏州2017年黨委和政府扶貧開發工作成效考核情況的通報》（云開組〔2018〕37號）和第三方評估、民主監督、州級督查、媒體暗訪等發現的問

— 17 — 題，一并納入整改范圍。梳理問題口徑要統一，按照分門別類、逐項逐條的原則，列出問題清單、責任清單、整改清單、整改時限，并明確各個整改階段的工作任務和工作重點。

（二）集中整改階段。5月14日至6月10日為集中整改期，各級各部門要主動承當整改工作落實的主體責任，全面落實整改責任，深入開展“轉作風、大調研、抓精準、促落實”專項行動。鄉鎮黨委、政府主要領導是“第一責任人”，要扛起整改落實責任，親自研究、親自部署、親自推動落實。從根本上改變“大呼隆”“漫灌式”思維模式和工作方法，較真動硬地解決存在問題。

（三）督導整改階段。6月10日至15日為督導整改期，6月20日前全面完成階段性的整改任務。整改期間，縣扶貧開發領導小組將組織專項督導組對全縣9個鄉鎮進行督導，指導各鄉鎮整改工作。

六、工作要求

（一）進一步提高思想認識。各有關責任單位要高度重視，認真貫徹縣委主要領導在2月12日縣扶貧開發領導小組會議和5月3日縣委農村工作及脫貧攻堅推進會上的講話精神，切實做到黨政“一把手”親自安排部署，親自協調落實，明確專人負責，以問題為導向，狠抓整改落實，推動全縣脫貧攻堅工作取得實效。同時，各有關責任單位將本單位聯絡員姓名、職務以及電話等通過電子公文系統報送至縣脫貧攻堅指揮部。

（二）進一步加強協作配合。各有關責任單位要認真履行職

責，切實發揮各自優勢，通力協作，及時研究和解決整改過程中出現的新情況、新問題，調動各方力量做好存在問題整改工作，堅決補齊各類短板，為全縣2018年高質量脫貧摘帽提供有力保障。

（三）加強信息報送工作。各有關責任單位要切實按照整改措施扎實開展問題整改，于6月12日前將整改情況報告通過電子公文系統上報縣脫貧攻堅指揮部，詳細報告整改措施、進展和成效，已完成整改問題、未完成整改問題、下步整改打算等。整改報告要實事求是，客觀真實，數據翔實，包括研究部署整改工作數據和政策文件、執紀問責，精準識別、精準退出、精準幫扶整改成效數據，資金使用管理問題整改結果數據等，做到思想認識清，研究部署情況清，整改落實舉措、結果和成效清，執紀問責情況清，建立長效機制成果清，后續鞏固提高打算等。

（四）進一步加大責任追究力度。縣脫貧攻堅指揮部負責組織縣委督查室、縣政府督查室督促檢查存在問題整改落實情況。對不愿擔當、不按時完成整改任務，影響到上級復核結果的，將視情況嚴肅問責相關責任人。

聯系人：邱永濤，電話：***。

第五篇：XX鎮2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案

XX鎮2019年XX省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案

根據縣脫貧攻堅領導小組辦公室文件精神，為切實做好2019年XX省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作，進一步提升脫貧質量，鞏固脫貧成果，確保全面打贏決勝脫貧攻堅收官之戰，結合我鎮實際，制定本方案。

一、整改方向

（一）把握工作重點圍繞核心抓整改。

各村要高度重視我鎮脫貧攻堅工作存在的問題，聚焦“兩不愁三保障”，堅持實事求是，及時落實整改措施，確保貧困群眾各項基本保障落實到位。

（二）主動擔當作為圍繞協作抓整改。

各村要進一步增強問題意識，強化責任擔當，鎮直各部門要落實好業務牽頭責任，與各村協作配合，深入貧困戶發現問題，制定有針對性的整改措施，嚴實工作作風，全力以赴抓好問題整改落實，確保問題整改到位。

（三）聚焦工作落實圍繞責任抓整改。

各村、各部門要進一步強化責任意思，深入分析存在問題的原因，分清造成問題的是主觀原因還是客觀原因，對因干部主觀原因造成的問題，鎮紀委要進行追責問責，切實把工作紀律貫穿脫貧攻堅工作始終。

二、整改內容

（一）“賬實不符”方面

存在問題：存在部分貧困戶家庭基本情況、生產生活條件、收入明細與貧困戶實際情況不一致的問題。

整改措施：各村、幫扶責任人要利用入戶幫扶等工作，利用好建檔立卡APP，認真核實貧困戶家庭基本情況、生產生活條件、收入核算等情況，是否存在“賬實不符”情況，并建立臺賬做好整改。

牽頭部門：鎮扶貧辦。

責任單位：各村兩委、各幫扶責任人。

整改時限：5月20日之前。

（二）“三落實”方面

1、責任落實。

存在問題：由于前期幫扶責任人調整，部分幫扶責任人不清楚貧困戶基本情況。

整改措施：由鎮紀委加大監督執紀力度，通過實地或電話抽查的方式，督促幫扶責任人要切實履行好幫扶責任，深入貧困戶了解貧困戶基本情況，對貧困戶情況做到“一口清”。

牽頭部門：鎮紀委。

責任單位：幫扶責任人。

整改時限：5月20日之前。

2、政策落實。

存在問題：前期縣級各行業部門數據下發晚，政策落實清理行動時間要求緊，政策落實清理有所遺漏。

整改措施：各村和幫扶責任人要對照各行業部門下發的政策資金臺賬，在“四大專項”行動的基礎上，再次逐戶清理核實貧困戶政策落實情況。

牽頭部門：鎮扶貧辦。

責任單位：鎮直各部門、各村兩委、幫扶責任人。

整改時限：5月20日之前。

3、工作落實。

存在問題：部分村級脫貧攻堅工作檔案不齊不規范；二是部分貧困戶政策知曉率底；三是小額信貸風險管控措施不夠。

整改措施：一是鎮扶貧辦、各村要對照脫貧攻堅檔案歸檔要求，對鎮村脫貧攻堅各類檔案歸檔情況進行自查，做好查缺補漏工作和村級建制調整改革期間檔案移交等工作；二是各村、幫扶責任人要加強各類扶貧政策的入戶宣傳，確保貧困戶知曉政策、享受政策；三是鎮扶貧、鎮農村商業銀行要緊密聯系，制定好扶貧小額信貸風險管控措施。

牽頭部門：鎮扶貧辦

責任單位：各村兩委、幫扶責任人、鎮農村商業銀行

整改時限：5月20日之前。

（三）資金項目管理方面

存在問題：2019年人居環境整治項目仍有部分未完工，未驗收報賬，2020年貧困戶安全住房保障項目實施緩慢。

整改措施：一是鎮直各部門要督促所負責行業部門項目建設進度，做好項目建設業務指導，各村、幫扶責任人要入戶對照建設標準督促貧困戶實施項目；二是各村駐村干部、村兩委要及時對已完工項目開展驗收，完善驗收資料，收集好項目施工前、中、后圖片資料，及時向鎮扶貧辦上報驗收資料。

牽頭部門：鎮扶貧辦

責任單位：鎮直各部門、各村兩委、幫扶責任人

整改時限：5月20日之前。

三、工作要求

（一）各村兩委、鎮直各部門、幫扶責任人要嚴格對照本方案問題，對照“兩不愁三保障”標準，舉一反三，按照“清單制+責任制”要求，主動認領問題，全面開展自查，進一步發現問題，抓細抓實整改。

（二）各村、鎮直各部門為問題整改責任主體，要切實把問題找準找實，實施臺賬制管理，整改一件、銷號一件，確保問題整改到位。

（三）鎮紀委要做好問題整改的監督執紀工作，采取暗訪等方式，開展督查，對工作完成差，整改落實差的村和個人進行問責。