第一篇：申建亮同志在地稅系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整及競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話

申建亮同志在地稅系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整及競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們：

這次我局中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗動(dòng)員會(huì)是經(jīng)市局黨組研究，報(bào)經(jīng)邯鄲市局和武安市委、市政府同意召開的。主要目的就是對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，對(duì)部分中層崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，進(jìn)一步建立健全干部選拔任用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，真正做到用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，努力使優(yōu)秀人才脫穎而出，建立起新的干部管理體系，以新的姿態(tài)、新的氣象、新的面貌，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工進(jìn)一步開創(chuàng)武安地稅事業(yè)的新局面。剛才，建芳副局長(zhǎng)宣讀了《中共武安市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整及競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案》，我完全同意。下面，我重點(diǎn)講以下三個(gè)問題：

一、機(jī)構(gòu)分設(shè)以來，中層領(lǐng)導(dǎo)班子在地稅事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了中堅(jiān)作用 彈指一揮間，國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)已近十二個(gè)年頭了。十一年多來，全市地稅系統(tǒng)克服了機(jī)構(gòu)分設(shè)初期的種種困難，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，大刀闊斧搞改革，勇往直前闖新路，使我市地稅事業(yè)突飛猛進(jìn)，開創(chuàng)了武安地稅的大好局面，形成了武安地稅的大好環(huán)境，樹立了武安地稅的良好形象，實(shí)現(xiàn)了武安地稅的跨越式發(fā)展。這一切都得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，得益于有關(guān)部門的協(xié)作和配合，得益于市局黨組一班人的集體智慧、正確思路和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于中層領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作和勤奮工作，得益于廣大干部職工充分發(fā)揚(yáng)了“艱苦創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、廉潔守紀(jì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的地稅精神。

各分局、科室的中層領(lǐng)導(dǎo)是我們這個(gè)集體的“兵頭將尾”，大量的基層工作要靠他們?nèi)ソM織、去協(xié)調(diào)、去落實(shí)，一個(gè)單位工作成績(jī)的優(yōu)劣、形象的好壞、效率的高低，很大程度上取決于中層領(lǐng)導(dǎo)的能力和素質(zhì)，因此中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)顯得十分重要。地稅組建十一年多來，我局應(yīng)該說在中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上下了很大力氣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。從市局黨組來講，建局之初，就注重把中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擺在地稅工作的突出位臵，堅(jiān)持“任人唯賢、唯才是舉、注重實(shí)績(jī)、公開聘用”的原則，全面實(shí)行了聘任制；1999年8月份，在邯鄲市地稅系統(tǒng)率先實(shí)行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗；2001年和2003年，又先后對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了重新優(yōu)化組合。從而徹底取消了干部終身制，逐步建立健全了干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，大大提高了中層領(lǐng)導(dǎo)班子的工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到了建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的目的。從目前各中層領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀來看，都比較注重自身建設(shè)，樹形象、作表率，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，確保了各項(xiàng)稅收工作的圓滿完成。從總體上看，全系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)受住了艱苦創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn)，更沒有在地稅事業(yè)快速發(fā)展不斷取得優(yōu)異成績(jī)時(shí)而驕傲自滿、停滯不前，在實(shí)踐中磨練，在磨練中成長(zhǎng)，在成長(zhǎng)中不斷進(jìn)步，整體素質(zhì)不斷提高，工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)日臻成熟。建局十一年來的歷程是輝煌的，十一年來的成績(jī)是令人欣慰的，一項(xiàng)項(xiàng)工程、一個(gè)個(gè)戰(zhàn)役、一座座豐碑、一次次跨越，都飽含著我們每一名地稅干部辛勤勞動(dòng)的心血和汗水。我們?cè)谖镔|(zhì)文明、精神文明和政治文明領(lǐng)域取得的顯著成績(jī)已經(jīng)充分說明，全系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上是堅(jiān)定的，在作風(fēng)上是過硬的，取得的成績(jī)也是令人矚目的，我們的中層班子是富有戰(zhàn)斗力的，是一個(gè)“政治合格、政績(jī)突出、政風(fēng)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)”的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)集體。

總體來說，我市地稅系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的特點(diǎn)具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力強(qiáng)。各中層班子成員十分注意增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮集體效能，在總體思想上堅(jiān)持“三分三合”，即工作上分，思想上合；職責(zé)上分，目標(biāo)上合；任務(wù)上分，關(guān)系上合。正職能夠當(dāng)好班長(zhǎng)，帶好隊(duì)伍，忠于職守，默默奉獻(xiàn)；副職能夠擺正位臵，尊重正職，當(dāng)好參謀，主動(dòng)工作，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。二是求真務(wù)實(shí)，政績(jī)顯著。中層班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)20字地稅精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，既精心運(yùn)籌、指揮謀劃全盤工作，又撲下身子親自解決具體問題，真正做到了一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，從而取得了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三個(gè)文明建設(shè)的大豐收，創(chuàng)造了今天來之不易的大好局面。三是思路清晰，目標(biāo)明確。發(fā)展的思路決定著發(fā)展的出路。各分局、科室自地稅組建以來，十分注意從實(shí)際出發(fā)，圍繞市局的總體目標(biāo)，認(rèn)真謀劃各自的工作，每年都適時(shí)提出新目標(biāo)、新舉措，有的還被上級(jí)所肯定和推廣，這充分體現(xiàn)了各中層班子的智慧、魄力和創(chuàng)新能力，對(duì)地稅事業(yè)的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。四是廉潔自律，群眾信任。在自身建設(shè)上，絕大部分中層班子成員都能做到率先垂范，廉潔自律，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，要求大家做到的，自己首先做到，要求同志們不做的，自己堅(jiān)決不做，真正發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，增強(qiáng)了影響力和感召力，在群眾中樹立起了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和良好形象。

我們之所以能夠贏得這樣一個(gè)大好形勢(shì)和局面，可以說是在邯鄲市局和武安市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在有關(guān)部門的相互協(xié)作、緊密配合下，我們市局黨組一班人通過科學(xué)的思路、扎實(shí)的工作干出來的，是通過艱苦努力、頑強(qiáng)拼搏拼出來的。特別是中層領(lǐng)導(dǎo)班子功不可沒，在地稅事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了中堅(jiān)作用、立下了汗馬功勞。尤其是各單位一把手知難而進(jìn)，迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)，為地稅事業(yè)的發(fā)展和繁榮做出了突出貢獻(xiàn)。市局黨組不會(huì)忘記你們，全體地稅干部不會(huì)忘記你們。在此，我代表市局黨組向全局中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及全體地稅干部表示衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，高度認(rèn)識(shí)中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的重要性 此次中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，是我局成立以來的第四次人事制度改革，雖然調(diào)整的范圍和規(guī)模沒有前三次大，但是這是我市地稅系統(tǒng)在成立十周年之后的第一次人事調(diào)整，調(diào)整的成功與否對(duì)于我市地稅系統(tǒng)能否在“十一五”時(shí)期再創(chuàng)輝煌有著重要意義。

（一）實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求。我國(guó)已成為世貿(mào)組織成員國(guó)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律正在與國(guó)際社會(huì)全面接軌，經(jīng)濟(jì)全球化已是大勢(shì)所趨、不可逆轉(zhuǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿陣地，干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)直接關(guān)系著我們的執(zhí)法水平，通過對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，使中層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)感到有壓力，有緊迫感和危機(jī)感，促使其刻苦學(xué)習(xí)、積極向上，胸懷全局、自強(qiáng)不息，工作才能有動(dòng)力、有活力，才能促進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高，也才能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部經(jīng)得起新形勢(shì)對(duì)稅收工作的新要求、新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)，從而不斷取得地稅事業(yè)的新勝利。

（二）實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是地稅事業(yè)自身發(fā)展的必然要求。時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，迫使稅收必須努力挖掘潛力，創(chuàng)造活力，不斷進(jìn)行改革。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，可以不斷為地稅事業(yè)注入新鮮血液，增添新的活力和發(fā)展后勁，促使每位中層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常保持高昂的斗志和頑強(qiáng)拼搏的工作熱情，不斷把稅務(wù)管理的各項(xiàng)改革引向深入，永葆地稅事業(yè)的生機(jī)和活力。

（三）實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。中層干部是聯(lián)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)與廣大干部的紐帶，是貫徹落實(shí)全局工作規(guī)劃的基本保證，也是全局各項(xiàng)奮斗目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的中堅(jiān)力量。實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，能夠使中層干部時(shí)刻繃緊依法治稅、廉潔奉公這根弦，提高明辨是非的能力，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，有效抵御各種不健康東西的侵蝕，樹立起良好的地稅形象。同時(shí)，可以解決大量的實(shí)際問題，使優(yōu)良作風(fēng)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得以發(fā)揚(yáng)和借鑒，從而有力地推動(dòng)全局整體工作的開展。

二、周密部署，嚴(yán)格實(shí)施，保證中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作有序進(jìn)行

我們這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗可以說是一次人事制度大改革，涉及到廣大干部的政治榮譽(yù)和切身利益，將不可避免地遇到這樣或那樣的矛盾。這就要求我們每一名干部一定要站在全局高度認(rèn)識(shí)這次改革，把握這次改革，組織好這次改革，要勤于思考，精于謀劃，苦于落實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革，保證中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的有序進(jìn)行。

這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的基本原則是，在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按照“個(gè)別調(diào)整、自愿報(bào)名、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、黨組聘任”的方法進(jìn)行。所謂“個(gè)別調(diào)整”，就是首先在全局對(duì)部分中層正職進(jìn)行崗位調(diào)整；所謂“自愿報(bào)名”，就是凡是符合競(jìng)爭(zhēng)上崗資格的人員都可以自主決定是否報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗；所謂“民主測(cè)評(píng)”，就是由全體干部職工對(duì)符合競(jìng)爭(zhēng)正職和副職資格人員的德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行綜合打分；所謂“競(jìng)爭(zhēng)上崗”，就是符合條件和資格的副職定向競(jìng)爭(zhēng)10個(gè)正職崗位，符合條件和資格的一般人員競(jìng)爭(zhēng)10名副職崗位；所謂“黨組聘任”，就是在一系列程序進(jìn)行完畢后，由市局黨組根據(jù)公示情況和各單位人員的工作需求情況，統(tǒng)一研究決定聘任。中層領(lǐng)導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)上崗程序共分民主測(cè)評(píng)、自我推薦、業(yè)務(wù)和微機(jī)考試、組織考察、市局黨組研究擬定人選、雙項(xiàng)選擇、公示、黨組聘任8個(gè)步驟，每個(gè)步驟都有明確規(guī)定和詳細(xì)說明，希望同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守。

在這里，我代表市局黨組嚴(yán)格要求廣大干部職工要高度認(rèn)識(shí)這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要意義，熱情希望每一名符合條件的地稅干部都要踴躍報(bào)名，以主人翁的姿態(tài)積極投身到、參與到這場(chǎng)改革中來。每個(gè)職位都是對(duì)大家開放的，大家都在同一起跑線上，你認(rèn)為自己適合哪個(gè)職位就報(bào)名參加哪個(gè)職位的競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)決克服信心不足，競(jìng)爭(zhēng)不上怕丟人，沒有勇氣參加競(jìng)爭(zhēng)的思想。既然有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有上有下，“上”者當(dāng)然有勝人一籌之處，“下”者也絕不等于失敗，對(duì)自己也是一次鍛煉、一次考驗(yàn)，也是一次充分展示自我才華的機(jī)會(huì)，至少給了自己一次認(rèn)清自我、客觀評(píng)判自我的機(jī)會(huì)，積累了一筆寶貴的人生財(cái)富，同時(shí)也說明自己有奮發(fā)向上的進(jìn)取精神和愿為地稅事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好愿望。失去一次競(jìng)爭(zhēng)職位的機(jī)會(huì)將是對(duì)自己、對(duì)地稅事業(yè)的最大的不負(fù)責(zé)。

每名干部職工都要自覺服從全局利益，認(rèn)真看待和正確理解市局關(guān)于這次干部人事制度改革的各項(xiàng)規(guī)定，不能只從眼前、局部、本單位和個(gè)人的利益看，要全面理解，要發(fā)展的看，帶頭思改革、議改革，在改革中唱好主角，全身心地投入到改革中去。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，我局這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗是有充分民主基礎(chǔ)的，不管民主測(cè)評(píng)，還是業(yè)務(wù)考試，都是個(gè)人素質(zhì)的具體體現(xiàn)，可以說已經(jīng)把決定權(quán)交給了個(gè)人、交給了大家。我們要珍惜這次機(jī)會(huì)，特別是在民主測(cè)評(píng)中，每名同志都要既認(rèn)真又負(fù)責(zé)地行使手中的權(quán)力，不管是參與競(jìng)職上崗或者是不參與的，都要以公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)同志，為工作著想、為改革大局著想、為地稅事業(yè)發(fā)展著想。地稅事業(yè)的發(fā)展與每名地稅干部的切身利益息息相關(guān)，對(duì)地稅負(fù)責(zé)就是對(duì)自己負(fù)責(zé)，地稅興旺我光榮、地稅發(fā)展我受益，應(yīng)該是每個(gè)同志都明白的道理。

三、強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作圓滿完成

這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作是一項(xiàng)牽動(dòng)全局，涉及機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)物等諸多問題的系統(tǒng)工程，事關(guān)地稅形象，同時(shí)也直接關(guān)系到建設(shè)一支什么樣的地稅隊(duì)伍問題。全體地稅干部必須充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響，保持清醒的政治頭腦和堅(jiān)定不移的政治態(tài)度，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念和高度的政治責(zé)任感，自覺嚴(yán)守紀(jì)律，積極投身改革。為確保這項(xiàng)工作的圓滿完成，在這里我提出以下四點(diǎn)要求：

（一）嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。這次中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)上崗是人事制度的重大改革，是新形勢(shì)和新任務(wù)的必然要求，是我們地稅事業(yè)發(fā)展和前進(jìn)必須面對(duì)和著力解決的一個(gè)課題，必然會(huì)觸及到許多深層次的問題，對(duì)多年來形成的積弊會(huì)產(chǎn)生一定的沖擊和影響。大家要充分認(rèn)識(shí)這次改革的艱巨性和復(fù)雜性，把它作為壓倒一切的中心任務(wù)，科學(xué)籌劃，周密組織，集中精力，全力以赴投入到改革中去。要時(shí)刻保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性觀念和組織紀(jì)律觀念，做到令行禁止，保證政令暢通。要不折不扣地把局黨組的各項(xiàng)要求落實(shí)到位，決不能搞上有政策，下有對(duì)策，打擦邊球，鉆政策紀(jì)律的空子。

（二）嚴(yán)密組織實(shí)施，確保干部思想的高度統(tǒng)一和穩(wěn)定。這次人事制度改革是對(duì)全體地稅干部特別是中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、組織紀(jì)律、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)和駕馭全局能力等方面的一次綜合考驗(yàn)。我局對(duì)這次改革做出了周密的安排，做到既有全面的總體部署，又有具體實(shí)施步驟；既堅(jiān)決果斷，又積極穩(wěn)妥；既迅速快捷，又周密細(xì)致。我們決不允許因?yàn)楦母飦y了思想，壞了作風(fēng)，誤了工作。每名干部都要自覺樹立黨性觀念、大局觀念和紀(jì)律觀念，全力以赴支持改革、投入改革，自覺服從組織分配，正確對(duì)待進(jìn)退去留，對(duì)那些無(wú)理取鬧、拒不服從組織分配和站在小團(tuán)體或個(gè)人利益上消極對(duì)待，制造、傳播謠言、蠱惑人心，動(dòng)搖改革信心的，一定要給予嚴(yán)肅處理，絕不能因?yàn)檫w就照顧少數(shù)人而影響改革進(jìn)程。同時(shí)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考勤、車輛、值班、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度，保持良好的工作秩序，并做好為納稅人服務(wù)的一切工作，各單位絕不能因?yàn)槿耸赂母锎騺y工作秩序，損害地稅形象。

（三）搞好競(jìng)爭(zhēng)上崗，確保人事制度改革順利進(jìn)行。中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗是人事制度的一項(xiàng)根本改革，每名中層領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部都要高度重視，堅(jiān)持憑黨性看干部，憑政績(jī)用干部，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上選冠軍的原則，嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)上崗的規(guī)定和程序辦事，既不能流于形式、走過場(chǎng)，又不能因?yàn)槿狈?yán)密組織影響團(tuán)結(jié)，挫傷積極性。對(duì)于在競(jìng)爭(zhēng)中搞串聯(lián)，拉選票，請(qǐng)客送禮，托人說情等不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，情節(jié)嚴(yán)重的取消其競(jìng)爭(zhēng)上崗資格。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，真正把優(yōu)秀人才選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，營(yíng)造奮發(fā)向上的用人導(dǎo)向。

（四）認(rèn)真搞好交接，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不流失，工作不受影響。中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗期間，市局黨組已明令凍結(jié)一切財(cái)產(chǎn)，停發(fā)任何實(shí)物、現(xiàn)金，對(duì)于臵三令五申于不顧、頂風(fēng)違紀(jì)的，將嚴(yán)懲不貸。各單位的財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)金都要認(rèn)真登記造冊(cè)，明確專人負(fù)責(zé)移交，認(rèn)真辦理各種交接手續(xù)，紀(jì)檢組和監(jiān)察科要組織好離崗離任審計(jì)，誰(shuí)出現(xiàn)問題就追究誰(shuí)的責(zé)任，哪個(gè)單位出現(xiàn)私分公款、公物等問題，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要搞好征管資料、納稅檔案的保管工作，不能發(fā)生因?yàn)榻唤硬坏轿唬霈F(xiàn)新的漏征漏管戶的情況。要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)改革中出現(xiàn)的各種問題隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

同志們，人事制度改革是一項(xiàng)艱難復(fù)雜的政治任務(wù)。為了建設(shè)一支認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”和充滿生機(jī)與活力的地稅干部隊(duì)伍，為了地稅事業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在市局黨組周圍，同心同德，齊心協(xié)力，打一場(chǎng)艱苦卓絕的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保人事制度改革的圓滿完成，促進(jìn)地稅事業(yè)在“十一五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)整體跨越式發(fā)展。

第二篇：申建亮同志在全市地稅系統(tǒng)2005工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

申建亮同志在全市地稅系統(tǒng)2005工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話 同志們：

激情與喜悅相擁，耕耘與收獲同在。在這辭舊迎新之際，我們?nèi)到y(tǒng)干部職工歡聚一堂，認(rèn)真、及時(shí)、全面總結(jié)2005年地稅工作的經(jīng)驗(yàn)得失，詳細(xì)、周密、精心部署2006年的工作任務(wù)，必將為“十一五”地稅事業(yè)開好局、起好步、奠好基起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用，具有承前啟后、繼往開來的重要意義。剛才，建芳同志宣讀了關(guān)于表彰2005先進(jìn)單位和個(gè)人、開創(chuàng)性工作先進(jìn)單位和個(gè)人、“十佳稅收管理員”等三個(gè)決定，在全系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造了激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的濃厚氛圍。武安市政府和邯鄲市局對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李永安同志和邯鄲市局副局長(zhǎng)申學(xué)貴同志在百忙之中抽出時(shí)間親臨大會(huì)指導(dǎo)，隨后還要給我們做重要指示，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面問題：

一、戮力同心，拼搏奮進(jìn)，一年來地稅各項(xiàng)工作取得驕人業(yè)績(jī) 2005年是黨和國(guó)家發(fā)展歷史上不平凡的一年，也是我們深入推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、加快地稅發(fā)展的重要一年。一年來，我們?cè)谖浒彩形⑹姓秃愂芯值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和全局 “114”工作目標(biāo)，努力抓住武安“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”的大好機(jī)遇，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立大局意識(shí)，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作保持了快速前進(jìn)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，地稅事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的喜人局面。概括起來，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）以組織收入為中心，稅費(fèi)收入取得歷史性突破。一年來，我局全面實(shí)行依法治稅管費(fèi)，努力做到應(yīng)收盡收。全局累計(jì)完成各項(xiàng)地方稅費(fèi)50438萬(wàn)元，同比增收21670萬(wàn)元，增長(zhǎng)75.33%，占到全邯鄲市收入的十分之一強(qiáng)，其中：征收地方各稅38252萬(wàn)元，同比增收15821萬(wàn)元，增長(zhǎng)70.54%；征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)12186萬(wàn)元，同比增收5849 萬(wàn)元，增長(zhǎng)92.27%。各項(xiàng)收入指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平。一是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)稅（費(fèi)）源監(jiān)控不“放松”，新興鑄管股份有限公司一次性分紅繳納個(gè)人所得稅4160萬(wàn)元，紙業(yè)公司、飲料廠、平頂山鐵礦、三百高爐、工業(yè)物資公司等破產(chǎn)企業(yè)一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2000萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)180萬(wàn)元，津廣實(shí)業(yè)公司一次性補(bǔ)繳2003以前養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)750余萬(wàn)元，來自重點(diǎn)稅（費(fèi)）源企業(yè)的收入占到全局稅費(fèi)收入總量的70%。二是堅(jiān)持清欠不“放松”，集中清理各信用社、房地產(chǎn)業(yè)和鋼鐵行業(yè)以及2004年后期稅款上億元。三是堅(jiān)持代征代扣不“放松”，在繼續(xù)委托交通局運(yùn)管站、交警隊(duì)車管所、商業(yè)局執(zhí)法隊(duì)、國(guó)土資源局、建設(shè)局、財(cái)政局等單位和部門代征代扣地方稅收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，委托國(guó)稅局代征城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，全年累計(jì)代征500余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了城建稅與流轉(zhuǎn)“三稅”同步增長(zhǎng)，全年各單位共計(jì)代征代扣稅款5000多萬(wàn)元。四是堅(jiān)持稽查不“放松”，稽查局積極開展專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好案件協(xié)查工作，全年共受理舉報(bào)案件4起，檢查企業(yè)81戶，查補(bǔ)入庫(kù)稅款666萬(wàn)元，充分發(fā)揮了“外查偷逃、內(nèi)促征管”的職能作用。

（二）以強(qiáng)化基礎(chǔ)為重心，稅政工作取得新成效。一年來，我們從基礎(chǔ)工作入手，全面強(qiáng)化稅政管理。一是先后對(duì)全市成型企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了稅企雙方的征納行為。其中，僅午汲分局通過培訓(xùn)就幫助35戶小型企業(yè)建帳立制，實(shí)現(xiàn)了按帳核實(shí)征收。二是大力強(qiáng)化單稅種管理，企業(yè)所得稅通過狠抓匯算清繳和強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控、個(gè)人所得稅通過推廣軟件、營(yíng)業(yè)稅通過主抓貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人的稅收控管、印花稅通過重點(diǎn)抓按合同據(jù)實(shí)征收的規(guī)定等，收到了明顯效果。尤其是企業(yè)所得稅全年入庫(kù)4265萬(wàn)元，同比增收1722萬(wàn)元，增長(zhǎng)68%；個(gè)人所得稅全年入庫(kù)9863萬(wàn)元，同比增收4719萬(wàn)元，增長(zhǎng)92%。三是抓住年檢有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)福利企業(yè)管理，共清理26戶福利企業(yè)欠繳的地方各稅378萬(wàn)元，并督促福利企業(yè)為全部856名殘疾工人辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)手續(xù)。四是積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，全年共計(jì)對(duì)44戶福利和利用“三廢”企業(yè)減免企業(yè)所得稅1589萬(wàn)元，對(duì)53戶下崗職工個(gè)體戶減免個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅及教育費(fèi)附加等3.7萬(wàn)余元，對(duì)4戶重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批稅前財(cái)產(chǎn)損失5600萬(wàn)元，其中為大淑村煤礦報(bào)批稅前列支固定資產(chǎn)盤虧毀損4500萬(wàn)元，有力支持了企業(yè)發(fā)展和下崗職工再就業(yè)。

（三）以稅費(fèi)征管質(zhì)量考核為重點(diǎn)，稅收征管執(zhí)法水平明顯提高。一年來，全市地稅系統(tǒng)深入開展“管理年”活動(dòng)，堅(jiān)持以科學(xué)化促進(jìn)規(guī)范化，以規(guī)范化促進(jìn)精細(xì)化，取得明顯成效。一是上半年按月分5次、下半年按季分2次，大力開展稅費(fèi)征管質(zhì)量考核，共對(duì)全市1091戶企業(yè)、12個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和45條主要公路或街道兩側(cè)的5682戶個(gè)體戶進(jìn)行了檢查，共查處有問題的業(yè)戶303戶，其中企業(yè)219戶，個(gè)體業(yè)戶84戶，在系統(tǒng)內(nèi)部共計(jì)追究226人次，扣罰金額12313元，考核力度和規(guī)模之大，成效之好，均創(chuàng)建局以來最高水平。二是銀稅聯(lián)網(wǎng)工作向有農(nóng)行和建行網(wǎng)點(diǎn)的午汲、磁山、陽(yáng)邑、礦山、康二城5個(gè)農(nóng)村分局進(jìn)行延伸，為邯鄲市局在農(nóng)村稅務(wù)所推行銀稅聯(lián)網(wǎng)工作做出了典范，共簽訂委托協(xié)議6200多份，累計(jì)批扣成功戶10367次，批扣稅款49.4萬(wàn)元。三是全面加強(qiáng)發(fā)票管理，全年共發(fā)放各類定額發(fā)票330萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)稅收610萬(wàn)元，同比增收110萬(wàn)元，增長(zhǎng)22%，受理兌獎(jiǎng)5207人次，兌獎(jiǎng)金額6.8萬(wàn)元；代開發(fā)票實(shí)現(xiàn)稅收收入 2160萬(wàn)元；查處各類發(fā)票違法案件11起，罰款金額3.6萬(wàn)元，特別是對(duì)市內(nèi)4家餐飲業(yè)戶購(gòu)買并使用假發(fā)票案件的嚴(yán)肅處理和對(duì)貨運(yùn)自開票企業(yè)嫌疑假票的認(rèn)定，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，有效凈化了稅收環(huán)境。四是認(rèn)真開展執(zhí)法過錯(cuò)追究工作，實(shí)行三級(jí)檢查兩級(jí)追究考核制，個(gè)人自查發(fā)現(xiàn)并糾正問題162項(xiàng)次，各執(zhí)法單位部門考核實(shí)施一級(jí)追究6次，共計(jì)追究204人次，扣罰金額2060元。五是努力創(chuàng)新監(jiān)控考核手段，研究開發(fā)了“稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制綜合考核系統(tǒng)”軟件，實(shí)行網(wǎng)上考核為主實(shí)地考察為輔、日常考核與集中考核相結(jié)合的考核制度，成功地將三級(jí)檢查兩級(jí)追究與征管質(zhì)量考核有效地結(jié)合在一起，達(dá)到了稅收?qǐng)?zhí)法崗職明晰化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、考評(píng)規(guī)范化、監(jiān)控系統(tǒng)化、文書自動(dòng)化、數(shù)字信息化，稅收管理工作實(shí)現(xiàn)了由簡(jiǎn)單粗放型向集約規(guī)范信息型的重大轉(zhuǎn)變，先后受到省、邯鄲市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，省局主管領(lǐng)導(dǎo)楊云和對(duì)此項(xiàng)工作做了重要批示。在征管工作扎實(shí)推進(jìn)的過程中，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)人物，受到了上級(jí)好評(píng)和群眾稱贊：如城區(qū)分局郭樹生同志被邯鄲市地方稅務(wù)局評(píng)為 “十佳稅收管理員”，午汲分局李增書和辦稅服務(wù)廳白衛(wèi)東2名同志被邯鄲市地方稅務(wù)局評(píng)為 “納稅服務(wù)標(biāo)兵”，城區(qū)分局程延霞、陽(yáng)邑分局郭興峰等10名同志被我局評(píng)為“十佳稅收管理員”。

（四）以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，基層和機(jī)關(guān)工作水平明顯提高。一年來，全局按照省局要求，切實(shí)加強(qiáng)了基層和機(jī)關(guān)建設(shè)。一是基層單位全方位推進(jìn)工作制度規(guī)范、征收管理規(guī)范、環(huán)境設(shè)施規(guī)范和內(nèi)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)邯鄲市局綜合考核，我局基層規(guī)范化管理工作在邯鄲市地稅系統(tǒng)名列前茅。二是機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新管理方式、方法，大力推行辦公自動(dòng)化，努力創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，工作效能和服務(wù)水平有了明顯提高。三是在資金較為緊張的情況下，我局先后投資300余萬(wàn)元重建了徘徊分局辦公樓、裝修了機(jī)關(guān)南副樓、擴(kuò)大了家屬院停車場(chǎng)地、更換了1號(hào)院地下所有管道、改造了三棟家屬樓樓帽、更新擴(kuò)容了配電室變壓器，并對(duì)礦山、陽(yáng)邑、大同3個(gè)基層分局進(jìn)行了樓道封閉和地板鋪設(shè)，為賀進(jìn)、午汲2個(gè)基層分局更換了取暖鍋爐，為城區(qū)管理分局和辦稅服務(wù)大廳解決了取暖溫度低的問題……，一系列基建項(xiàng)目的實(shí)施和大額資金的投入，進(jìn)一步改善了干部職工的生活和辦公條件；從干部職工的生命健康出發(fā)，全局干部到河北省白求恩國(guó)際和平醫(yī)院進(jìn)行了體檢，做到了“防病于未然”。四是日常工作規(guī)范化考核軟件更趨完善合理，考核結(jié)果更趨公平、公正，全年共對(duì)全局129名干部，8大類38小項(xiàng)165人次經(jīng)濟(jì)處罰1萬(wàn)余元，并結(jié)合稅費(fèi)任務(wù)考核、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究考核、行政管理考核等方面評(píng)出了實(shí)績(jī)突出單位和實(shí)績(jī)先進(jìn)單位。8月份，在北戴河召開的全省地稅系統(tǒng)人事工作會(huì)議上，我局做了專項(xiàng)演示介紹，得到了領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)人員的認(rèn)可和好評(píng)，《中國(guó)改革報(bào)》以近2000字的篇幅刊登了我局的經(jīng)驗(yàn)做法。

（五）以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，政治工作跟進(jìn)有力，保障作用明顯增強(qiáng)。一是按照市委統(tǒng)一部署，機(jī)關(guān)、稽查局和辦稅服務(wù)廳3個(gè)黨支部在市局黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，基層分局在地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，先后集中半年時(shí)間深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，較好地完成了先進(jìn)性教育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，受到市委督導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)，榮獲市委組織的先教活動(dòng)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)，辦稅服務(wù)廳主任朱江山同志，在全市慶祝建黨84周年暨優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報(bào)告會(huì)上介紹了自己的先進(jìn)事跡，受到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾們的普遍贊譽(yù)。二是對(duì)系統(tǒng)人員進(jìn)行了地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，編印了《地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)實(shí)用手冊(cè)》，微機(jī)培訓(xùn)室建成并投入使用；組織系統(tǒng)部分人員先后參加了股（所）級(jí)干部培訓(xùn)班、預(yù)防職務(wù)犯罪培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班、信息技術(shù)與管理人員培訓(xùn)班和科級(jí)干部培訓(xùn)班等，參加了經(jīng)濟(jì)法本科班學(xué)習(xí)，有效提高了稅務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐的能力，促進(jìn)了全局爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作的開展，市局再次榮獲全市“文明執(zhí)法杯”競(jìng)賽第一名。辦稅服務(wù)廳從每月獎(jiǎng)金中拿出一部分，在內(nèi)部開展“季度練兵比武”活動(dòng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了同志們的工作積極性，使“窗口”形象更加靚麗。三是系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，逐級(jí)簽訂《廉政責(zé)任狀》，狠抓“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化明查暗訪，年初對(duì)6名股級(jí)干部進(jìn)行了離崗離任審計(jì)，對(duì)8個(gè)基層分局全面進(jìn)行了預(yù)算外資金使用情況檢查。繼續(xù)細(xì)化政務(wù)公開制度，強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行公開透明工作，完成了我局行政職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，得到了市紀(jì)委的認(rèn)可。積極參與市紀(jì)委“陽(yáng)光熱線”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，強(qiáng)化民主監(jiān)督，市局繼續(xù)保持民主評(píng)議免評(píng)資格。

同時(shí)，我們?cè)诙愂招麄鳌⒍酱贆z查、固定資產(chǎn)管理等方面也取得了較好成績(jī)，尤其是在綜合治理方面，順利通過了邯鄲市政法委對(duì)我局“三星級(jí)平安單位”和“三星級(jí)平安社區(qū)”的驗(yàn)收。

回顧一年來的工作實(shí)踐，有六條成功的經(jīng)驗(yàn)和有益的啟示值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右灶I(lǐng)會(huì)和把握：一是全力以赴組織稅費(fèi)收入，支持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是地稅工作的中心任務(wù)；二是大力推進(jìn)依法治稅，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、公開透明的稅收秩序，是地稅工作的基本原則；三是貫徹落實(shí)稅收政策，自覺服從服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是地稅工作的重要職責(zé)；四是建立一套科學(xué)機(jī)制，有效激發(fā)人的活力，帶出一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是地稅工作的關(guān)鍵所在；五是狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，是地稅工作的發(fā)展動(dòng)力；六是緊緊依靠地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的大力支持，是地稅工作的重要保障。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在一些亟待解決的矛盾和問題。一是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力還不能適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理的要求，稅收管理從收入型向法治型、從全職能粗放型向科學(xué)化精細(xì)型轉(zhuǎn)變的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。二是稅收管理上還有許多漏洞。有的單位在落實(shí)有關(guān)制度和要求上還存在推、拖、散、慢等問題。三是稅收?qǐng)?zhí)法不夠嚴(yán)格，在個(gè)別單位和個(gè)別專管員身上還存在“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象。四是納稅服務(wù)還沒有融入稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)，個(gè)別地方仍存在態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)漂浮等問題。對(duì)此，大家務(wù)必引起高度重視，切實(shí)在今后工作中加以改進(jìn)和解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)完成2006年各項(xiàng)地稅工作任務(wù) 2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好2006年的地稅工作，對(duì)于落實(shí)“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)整體跨躍的奮斗目標(biāo)有著十分重要的意義。經(jīng)局黨組研究決定，2006年全市地稅工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，努力實(shí)現(xiàn)征收管理現(xiàn)代化、稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化、納稅服務(wù)多元化，全面提高地稅干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)（簡(jiǎn)稱“131”目標(biāo)），進(jìn)一步強(qiáng)化管理，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，提高素質(zhì)，確保完成以組織收入為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨躍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展、構(gòu)建和諧武安做出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）以組織收入為中心，確保完成稅費(fèi)征收任務(wù)。邯鄲市2006年全市財(cái)政收入初步計(jì)劃，地稅系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)稅收35.96億元，增長(zhǎng)18%；按照我市“十一五”規(guī)劃：“十一五”期間，全市國(guó)民生產(chǎn)總值和財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15%左右，分別達(dá)到470億元和60億元。根據(jù)上述情況，邯鄲市局核定我局2006稅收計(jì)劃為4億元，比2005年實(shí)際完成數(shù)遞增4.58%，增加稅收1750萬(wàn)元；武安市政府核定我局2006稅收計(jì)劃為4.5億元，比2005年實(shí)際完成數(shù)遞增17.65%，增加稅收6750萬(wàn)元。根據(jù)今年我們武安的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和稅源變化情況，這兩個(gè)任務(wù)是很大的。如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有明顯好轉(zhuǎn)或沒有新的、比較大的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，我們也沒有頑強(qiáng)的毅力、非常的措施、有效的手段，要想完成今年的任務(wù)十分困難。這絕不是空穴來風(fēng)，也并非危言聳聽，希望大家一定要克服“年年稅收喊難完，年年任務(wù)超從前”的錯(cuò)誤思想，認(rèn)識(shí)到今非昔比，從而從思想上引起高度重視。首先，這是在去年高收入基數(shù)上的大幅增長(zhǎng)，是2005年我局計(jì)劃任務(wù)22429萬(wàn)元的200.63%，翻了一番還要多，從這個(gè)角度上來講，無(wú)論是絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)，增幅均為歷史之最。其次，可挖的稅源潛力不是很大，2005年，我局全面實(shí)行依法治稅管費(fèi)，僅清欠就超億元，這也可以說是大幅超收的一個(gè)主要原因，欠稅這個(gè)“陳年余糧”可以說已所剩無(wú)幾，而且剩余這些欠稅清理的難度相對(duì)較大。再次，地稅具有稅種多、稅源小、難征易漏的固有特點(diǎn)，也可以說是先天性“缺陷”。多方面因素決定了今年的稅收形勢(shì)十分嚴(yán)峻。但是，烈火見真金，時(shí)勢(shì)造英雄，滄海橫流方顯英雄本色。這是武安市委、市政府和邯鄲市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的高度信任和嚴(yán)峻考驗(yàn)，更是對(duì)我們隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗能力的真實(shí)檢驗(yàn)。與此同時(shí)，我們也要看到有利的一面，目前，我們正處于不可多得的黃金發(fā)展期。從外部環(huán)境看，當(dāng)前我國(guó)正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與重化工業(yè)加速發(fā)展的均勢(shì)相穩(wěn)合，京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈加速崛起，新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整促動(dòng)“南資北移”，省“一線兩廂”戰(zhàn)略和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇；從發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過“十五”期間特別是近兩年的快速發(fā)展，我市已具備了謀求更大發(fā)展的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)冶金業(yè)鋼后延伸取得重大突破，具備了比較穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)……可以預(yù)見，也有理由相信，2006年或“十一五”期間，我市經(jīng)濟(jì)仍將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。經(jīng)濟(jì)是稅收的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，只要我們切實(shí)采取措施，努力加強(qiáng)征管，稅收自然會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。俗話說：胭脂要抹在臉上，好鋼要用在刀刃上。為此，我們一定要站在講政治、顧大局的高度，立足抓早、抓緊、抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，確保完成全年稅費(fèi)任務(wù)。一是全面落實(shí)新的稅費(fèi)任務(wù)考核辦法。為確保完成任務(wù)，我們重新修訂了稅費(fèi)任務(wù)考核辦法，進(jìn)一步加大了考核力度，堅(jiān)持實(shí)行按月考核，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，年終總算帳，希望各單位一定要做到以旬保月、以月保季、以季保全年，年終滿堂紅。二是大力組織稅費(fèi)收入，努力做到應(yīng)收盡收。堅(jiān)持以組織收入為中心，堅(jiān)持“依法征收、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，全面實(shí)行依法治稅管費(fèi)，確保圓滿完成任務(wù)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅(費(fèi))源監(jiān)控，不斷提高監(jiān)控水平。四是深化、細(xì)化分行業(yè)、分稅種管理，提高管理的質(zhì)量和水平。在行業(yè)管理上，繼續(xù)加強(qiáng)采掘業(yè)、洗選業(yè)、房屋租賃業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的征收管理；在分稅種管理上，繼續(xù)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅等重點(diǎn)稅種和土地增值稅、城建稅、印花稅等小稅種的管理。五是加大欠稅清繳力度。進(jìn)一步核實(shí)欠稅數(shù)額，摸清欠稅底數(shù)，把欠稅情況搞實(shí)；認(rèn)真實(shí)行欠稅公告，加大清繳力度，最大限度地壓縮欠稅規(guī)模，堅(jiān)決防止新欠發(fā)生，逐步消減欠稅余額。六是加強(qiáng)社保費(fèi)征收管理，提高社保費(fèi)征收管理的質(zhì)量和效率。探索實(shí)施聯(lián)合辦公方式，初步實(shí)現(xiàn)“征繳一體化”，理順社保費(fèi)征繳體制。七是認(rèn)真抓好教育費(fèi)附加、殘疾人保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等規(guī)費(fèi)、基金的征收工作，不斷提高征繳率。

（二）大力實(shí)施精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)征收管理現(xiàn)代化。為全面提高征管質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)征收管理現(xiàn)代化，市局出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化地方稅收征管工作的實(shí)施意見》，同志們一定要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。一是在對(duì)新版《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》和新版征管軟件學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，努力抓好《規(guī)程》的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范基層崗位職責(zé)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程；加強(qiáng)征、管、查等環(huán)節(jié)之間的業(yè)務(wù)銜接，辦稅服務(wù)廳與管理部門之間要切實(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞和共享，完善基層征管體制。二是規(guī)范稅收管理員制度，加強(qiáng)稅源監(jiān)管水平。重點(diǎn)抓好稅收管理員崗位職責(zé)的落實(shí)，明確管戶責(zé)任，量化管理任務(wù)，細(xì)化管理權(quán)限，認(rèn)真解決存在的問題，逐步在城區(qū)、磁山分局探索稅收管理員駐廠管理的作法，從源頭上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)納稅戶的監(jiān)控和管理；認(rèn)真開展納稅評(píng)估工作，積極在采掘業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)等行業(yè)中探索納稅評(píng)估的有效方式，完善納稅評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范納稅評(píng)估操作規(guī)程，逐步提高納稅評(píng)估水平。三是加強(qiáng)發(fā)票管理。全面推廣發(fā)票管理軟件，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票管理制度的落實(shí)情況、貨物發(fā)票的代開和企業(yè)自開情況的檢查力度，堵塞發(fā)票管理漏洞。四是加大稽查工作力度，強(qiáng)化執(zhí)法剛性。嚴(yán)格落實(shí)邯鄲市稽查局“一面三率”工作要求，對(duì)于全市年納稅在前30名的企業(yè)全部實(shí)施稽查，組織開展對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝和餐飲業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處涉稅大案要案，依法加大處罰力度，提高辦案質(zhì)量；嚴(yán)格執(zhí)行稽查案件“首查責(zé)任制”，落實(shí)稽查工作責(zé)任制，嚴(yán)格稽查辦案責(zé)任。五是加大協(xié)護(hù)稅力度，實(shí)現(xiàn)稅收聯(lián)合控管。市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)分別成立由主管市長(zhǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門為成員的地方稅收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所的大部分人員劃歸地稅部門管理，協(xié)助對(duì)零散稅收的管理，彌補(bǔ)征管力量不足，增強(qiáng)協(xié)稅力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)采掘業(yè)、洗選業(yè)、房屋租賃業(yè)、無(wú)證車輛、無(wú)證建筑業(yè)戶和銷售不動(dòng)產(chǎn)的聯(lián)合控管，堵塞稅收漏洞，實(shí)現(xiàn)稅收增收。

（三）堅(jiān)持依法行政，努力實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化。一是依托我局的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制綜合考核系統(tǒng)，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，努力做好全省稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)控軟件的試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范征管軟件的運(yùn)用和操作。二是繼續(xù)推行崗位能級(jí)評(píng)定，獎(jiǎng)金實(shí)行按勞計(jì)酬。三是加大征管質(zhì)量考核力度，“征管六率”通過稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制綜合考核系統(tǒng)軟件中的“征管六率”考核模塊考核，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核指標(biāo)體系，不斷提高征管質(zhì)量和效率；每季一次的稅費(fèi)征管質(zhì)量考核，重點(diǎn)考核申報(bào)準(zhǔn)確率、當(dāng)期應(yīng)納稅款入庫(kù)率、欠稅增減率和漏征漏管戶清理情況。四是扎實(shí)推行“雙定戶”微機(jī)定稅軟件，將信息技術(shù)引入定額核定工作中，對(duì)個(gè)體業(yè)戶的定期定額管理進(jìn)行規(guī)范和改進(jìn)。五是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《欠稅公告辦法》，對(duì)欠稅企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶分別在辦稅服務(wù)廳和武安市新聞媒體向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)欠稅不繳的依法采取強(qiáng)制措施，對(duì)反面典型加大打擊與曝光力度，在社會(huì)上起到震懾稅收違法行為的目的，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。六是貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)依法治稅。

（四）全面優(yōu)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)多元化。一是充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮地稅部門的職能作用，確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，支持武安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持依法行政、依法減免，嚴(yán)格執(zhí)行政策，維護(hù)國(guó)家整體利益。二是大力深化納稅服務(wù)工作。征期末，對(duì)未申報(bào)和未存款業(yè)戶由通訊部門利用手機(jī)短信或電話進(jìn)行提醒納稅；對(duì)不方便納稅的業(yè)戶實(shí)行上門服務(wù)；在市有線電視臺(tái)開辟地稅專欄，重點(diǎn)宣傳稅收法規(guī)及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。三是大力推進(jìn)申報(bào)納稅方式多元化。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期的申報(bào)納稅方式；積極推行網(wǎng)上報(bào)稅；鞏固“雙定戶”委托銀行代繳稅款工作，不斷擴(kuò)大代繳面，提高批扣成功率。四是加強(qiáng)與工商、國(guó)稅部門協(xié)作。發(fā)揮工商和地稅在行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)戶隨辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照隨辦理稅務(wù)登記證；利用工商稅務(wù)登記比對(duì)軟件，按月定期比對(duì)工商、稅務(wù)登記信息，加大漏征漏管的清理力度；與國(guó)稅部門定期交換納稅人登記和納稅信息，協(xié)作做好納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。五是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。落實(shí)好限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等各種制度，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳“窗口”作用。

（五）堅(jiān)持以人為本，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是以能力建設(shè)為著力點(diǎn)，加大干部教育培訓(xùn)力度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)工作規(guī)程、稅收法律法規(guī)、微機(jī)操作、軟件應(yīng)用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、查賬技能等，切實(shí)提高全局人員的能力和水平。認(rèn)真做好全省從2006年開始的新一輪稽查、管理、征收崗位考試準(zhǔn)備工作，組織開展崗位技能練兵，提高大家學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性；繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)，在廣大干部中形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍；認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)的學(xué)習(xí)、貫徹，進(jìn)一步完善制度，切實(shí)加強(qiáng)全系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。二是加強(qiáng)黨建和思想政治工作，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，繼續(xù)抓好黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的思想政治工作，著力解決群眾思想、工作、生活中的問題，促進(jìn)稅收中心工作開展。三是大力推行權(quán)力公開透明運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全權(quán)力公開透明運(yùn)行的工作制度,認(rèn)真清理行政權(quán)力，著力強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。繼續(xù)抓好民主評(píng)議工作，保持行風(fēng)建設(shè)的優(yōu)秀成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展廉政文化建設(shè)和廉政教育活動(dòng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。四是大力實(shí)施“雙提”工程，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題；繼續(xù)推進(jìn)基層規(guī)范化管理，推動(dòng)基層工作開展；繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)；不斷改進(jìn)后勤服務(wù)工作，保障稅收中心工作的開展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)地稅工作新局面

馬克思說過，一打綱領(lǐng)，不如一步實(shí)際行動(dòng)。目前，全市地稅工作思路已確定，奮斗目標(biāo)已明確，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。我們只有以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做、往細(xì)里做，才能不斷開創(chuàng)地稅工作新局面。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快地稅工作不斷創(chuàng)新。時(shí)代呼喚創(chuàng)新，實(shí)踐需要?jiǎng)?chuàng)新，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展離不開創(chuàng)新。當(dāng)前地稅工作的創(chuàng)新空間很大，潛力也很大，只要我們勤于耕耘，一定會(huì)有所收獲。我們要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，樹立縱比創(chuàng)紀(jì)錄、橫比爭(zhēng)一流的膽識(shí)和氣魄，敢于把自身工作擺在全邯鄲市乃至全省地稅系統(tǒng)的發(fā)展方陣中去衡量、去比較，堅(jiān)持在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)判斷中認(rèn)識(shí)機(jī)遇、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)為我所用，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集思廣益謀發(fā)展，集中精力抓創(chuàng)新。各單位都要抓住中心、緊扣核心、瞄準(zhǔn)重心，選擇爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目和主攻方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，全力推動(dòng)地稅事業(yè)加快發(fā)展。

（二）保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。良好的精神狀態(tài)是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，是我們干事創(chuàng)業(yè)的先決條件。我們一定要克服懶漢懦夫思想、怨天尤人情緒和無(wú)所作為惰性，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，自我加壓、改進(jìn)作風(fēng)，克服空談、消除等待、杜絕觀望，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，一心一意抓落實(shí)，齊抓共管抓推進(jìn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作的快速開展，確保重點(diǎn)工作取得明顯成效。

（三）建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)工作績(jī)效考核。“木桶理論”告訴我們：決定一只木桶能裝多少水，不在于最高的木板有多長(zhǎng)，而在于最短的木板有多長(zhǎng)。這說明，抓落實(shí)需要各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的盡職盡責(zé)與協(xié)調(diào)配合。這就要求我們要建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，確保工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在其位就要謀其政，負(fù)其責(zé)。各崗位人員要履行職責(zé)，按規(guī)程操作，按要求完成各項(xiàng)工作。要完善崗位責(zé)任制，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)保一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各項(xiàng)工作要認(rèn)真進(jìn)行量化、細(xì)化、硬化，分解延伸到基層，落實(shí)到人頭，做到人人有擔(dān)子，人人有壓力，人人有動(dòng)力。要加強(qiáng)績(jī)效考核，及時(shí)掌握工作運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激勵(lì)干部職工把精力和關(guān)注點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到求實(shí)效、干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)上來。

同志們，回眸歲月痕履，讓人感慨萬(wàn)千；展望前程錦繡，喚起信心百倍。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在邯鄲市局和武安市委、市政府的周圍，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的拼搏精神，以艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)地稅事業(yè)整體跨躍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展、構(gòu)建和諧武安做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：申建亮同志在全局解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

申建亮同志在完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

今天組織召開這次會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定的，主要是對(duì)這次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作進(jìn)行總結(jié)，并就中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出要求，對(duì)新形勢(shì)下的征管工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)能力，凝聚集體力量，為開創(chuàng)武安地稅事業(yè)整體跨越的新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，紀(jì)檢組長(zhǎng)玉田同志宣讀了《中共武安市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于郭太書等同志任免職的決定》，可以說，這些同志是武安地稅的精英，是武安地稅的希望，代表著武安地稅的未來。一會(huì)兒，我局延明副局長(zhǎng)還要講關(guān)于加強(qiáng)稅收征管工作的意見，同志們要按照要求不折不扣地貫徹落實(shí)。下面，我就此次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作及如何加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)講四點(diǎn)意見：

一、精心準(zhǔn)備，周密部署，圓滿完成了完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵

工作

這次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作，在邯鄲市局的直接指導(dǎo)部署下，在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在中層領(lǐng)導(dǎo)干部和全體干部職工的積極參與下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。

（一）制定方案，周密部署。為了確保此次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作順利進(jìn)行和圓滿完成，局黨組對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，從武安地稅事業(yè)的發(fā)展大局出發(fā)，考慮了各個(gè)方面的情況，征求了有關(guān)方面的意見，并多次向邯鄲市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)反映問題、溝通情況，得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持。經(jīng)過統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真討論，明確了此次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作嚴(yán)格按照《邯鄲市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵的第二步實(shí)施方案》確定的指導(dǎo)思想、基本原則、總體方案和實(shí)施步驟及時(shí)間安排有序進(jìn)行，并于10月12日召開全局干部職工大會(huì)進(jìn)行了安排部署，隨后出臺(tái)了《中共武安市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于選拔任用中層正股級(jí)干部的實(shí)施方案》，為此項(xiàng)工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格程序，公開選拔。市局成立了以我任組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中層正股級(jí)干部選拔任用考評(píng)委員會(huì)，明確了職責(zé)，嚴(yán)肅了紀(jì)律。在整個(gè)改革過程中，我們堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按政策辦事的原則，干部群眾知情參與的原則，對(duì)事不對(duì)人的原則，遵守組織紀(jì)律的原則，嚴(yán)格組織，周密部署，真正體現(xiàn)了公正、公平、公開。改革期間，廣大干部職工從大局出發(fā)，從工作需要出發(fā)，排除私心雜念，服從組織決定，做到了個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，令行禁止，步調(diào)一致，堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，既保持了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和良好的工作秩序，又使各項(xiàng)工作得以正常開展，做到了改革和工作兩不誤。

（三）選拔任用，圓滿成功。這次完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作，按照既定的一系列程序，經(jīng)過近20天的時(shí)間，取得了圓滿成功。按照“重點(diǎn)稅源集中管理，一般稅源屬地管理”的原則，將原午汲、徘徊、大同3個(gè)分局撤并，由原先的10個(gè)稅務(wù)分局精減為7個(gè)，精減比例為30%。其中設(shè)臵農(nóng)村稅源管理機(jī)構(gòu)5個(gè)，分別為磁山稅務(wù)分局、陽(yáng)邑稅務(wù)分局、賀進(jìn)稅務(wù)分局、礦山稅務(wù)分局、康二城稅務(wù)分局；設(shè)臵城區(qū)稅源管理機(jī)構(gòu)2個(gè)，分別為第一稅務(wù)分局、第二稅務(wù)分局；同時(shí)設(shè)臵征收機(jī)構(gòu)一個(gè)，原征收大廳升格為征收分局。從而形成了稅源分布與管理資源分配相對(duì)合理的新的征管格局。選拔任用了8名副科級(jí)干部、10名正股級(jí)干部和1名副股級(jí)干部，這也是地稅成立以來提拔干部最多的一次。同時(shí)，由于年齡原因，1名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、2名中層正職和3名中層副職不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并愉快地接受了市局的工作安排，因工作需要，18名人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。在副科級(jí)分局長(zhǎng)選拔任用過程中，機(jī)關(guān)科室的科長(zhǎng)們尤其是幾位老科長(zhǎng)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的黨性觀念、大局觀念和謙讓風(fēng)格，充分體現(xiàn)了武安地稅人的崇高品德和團(tuán)結(jié)和諧意識(shí)，這也正是我們武安地稅不斷開拓前進(jìn)的力量所在。我相信，同志們也應(yīng)該相信，革命只有分工不同，無(wú)論是否擔(dān)任職務(wù)，擔(dān)任什么樣的職務(wù)，也無(wú)論在什么崗位，都一樣為地稅事業(yè)添磚加瓦、發(fā)光加熱，同志們一定會(huì)一如既往地關(guān)心支持并積極參與地稅事業(yè)。

二、正確處理做人、做官與做事的關(guān)系

同志們，今天在座的副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，是我們武安地稅的中堅(jiān)力量，是推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才，是奪取工作勝利的組織保證。在此，結(jié)合我多年來的工作實(shí)踐和深切體會(huì)，就如何處理做人、做官與做事的關(guān)系，講幾點(diǎn)意見，拋磚引玉，與大家共勉。

“做官先做人，萬(wàn)事民為先”。怎樣做人、為誰(shuí)做官、如何做事是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真思考的問題。做人，應(yīng)該身先立德；做官，應(yīng)該以德從政；做事，應(yīng)該求真務(wù)實(shí)。我們應(yīng)該身體力行黨的宗旨，磊落做人、清白做官、扎實(shí)做事，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（一）做人須守本分，光明磊落，堂堂正正。做一個(gè)光明磊落、堂堂正正的人，是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)每個(gè)人的最基本要求。立身之道，不在榮華富貴，而在德行。一個(gè)人要想立身于世，就當(dāng)光明磊落、堂堂正正。第一，謀生當(dāng)有道。世界一切問題的中心，是人類。人類的一切問題，是生活。人之生存，總要吃穿，希望生活富足，活得瀟灑，也在情理之中。但一定要靠自己勞動(dòng)所得、合法所得，而不是損人利己、巧取豪奪。所謂“君子愛財(cái)，取之有道”，就是這個(gè)意思。第二，立身知榮辱。榮辱觀，是人們對(duì)榮譽(yù)、恥辱的根本態(tài)度，是個(gè)人安身立命之本、社會(huì)正常運(yùn)行之規(guī)。講榮辱是中華民族的傳統(tǒng)美德。胡錦濤同志提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，為全社會(huì)確立了應(yīng)有價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。我們要牢記這一要求，工作上講職業(yè)道德，做一個(gè)好公仆；社會(huì)上講社會(huì)公德，做一個(gè)好公民；家庭中講家庭美德，做一個(gè)好家人。第三，做人守法度。沒有規(guī)矩，不成方圓。法律法規(guī)是社會(huì)運(yùn)行的底線。凡事要遵守法紀(jì)，不可胡作非為。法規(guī)之堤一旦沖破，社會(huì)必然大亂。作為一名執(zhí)法干部，我們更應(yīng)該守法慎行，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，決不徇私枉法、以權(quán)壓法、以言代法，努力做一名學(xué)法的標(biāo)兵、守法的楷模、執(zhí)法的模范。

（二）做官須講官德，把持操守、清正廉潔。官德就是從政道德。黨員干部的道德好壞關(guān)系到黨的形象和國(guó)家興衰存亡。為此，這就要求我們要做到：第一，端正名譽(yù)觀，不為名所累。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把住名譽(yù)關(guān)，視名利淡如水，看名節(jié)重如山，養(yǎng)成淡泊名利、不事虛榮的美德，時(shí)刻不忘以德修身、以德立名，腳踏實(shí)地不飄浮，埋頭苦干不張揚(yáng)，求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展。第二，端正職務(wù)觀，不為位所驅(qū)。職位是領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的崗位，不是與生俱來的，是黨和人民給予的。任何職位都沒有以權(quán)謀私的權(quán)力，只有為人民服務(wù)的義務(wù)。職位越高，責(zé)任越重，奉獻(xiàn)也就應(yīng)該越多。只有政治上成熟了，政績(jī)被肯定了，才會(huì)取得黨和人民的信任。第三，端正利益觀，不為利所誘。“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天”！自古貪欲生禍害。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果把個(gè)人利益看得太重，為人民服務(wù)的思想必然會(huì)淡漠，嚴(yán)重的還會(huì)牟取私利，危害人民，毀了自己。我們要堅(jiān)決克服極端利益主義思想，不斷提高拒腐防變能力。第四，端正人情觀，不為情所縛。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定的權(quán)力，在工作中經(jīng)常會(huì)遇到各種“說情風(fēng)”。我們一定要把住“人情關(guān)”，擋住“說情風(fēng)”，做事講感情更講政策，講關(guān)系更講原則，用權(quán)不謀一己之私，處事不徇庸俗之情，防止頭腦發(fā)熱，做出維護(hù)私情而傷害人民利益的事來，一失足成千古恨！第五，端正金錢關(guān)，不為錢所惑。有人說：“金錢不是萬(wàn)能的，但沒錢是萬(wàn)萬(wàn)不行的”。人有七情六欲，在金錢誘惑面前沒有一點(diǎn)私心雜念的人，恐怕不多。錢雖然是好東西，但一定要來得干凈，這樣才能花得踏實(shí)。面對(duì)錢財(cái)?shù)恼T惑，我們一定要節(jié)欲、節(jié)制，非我所有，分毫不取；非潔之物，永不沾身。只有這樣，才能干得踏實(shí)，活得開心。第六，端正權(quán)力觀，不以權(quán)謀私。權(quán)力是一種責(zé)任、一種奉獻(xiàn)、一種約束，決不能把權(quán)力當(dāng)作撈取私利的資本。行權(quán)為公，使你心底坦然；弄權(quán)為私，使你提心吊膽；盡責(zé)行權(quán)，使你前程無(wú)限；用權(quán)作交易，使你招惹禍端。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，努力為事業(yè)的發(fā)展和人民的利益而“自重”，為堅(jiān)持真理和修正錯(cuò)誤而“自省”，為保持操守和拒腐防變而“自警”，為奮發(fā)有為和先憂后樂而“自勵(lì)”，自覺接受人民群眾監(jiān)督，保持高尚的道德情操，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（三）做事須求真，情為民所系，利為民所謀。領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，關(guān)系到黨的形象、事業(yè)的發(fā)展和人民群眾的根本利益。我們必須在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，尤其要有堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度和勇氣。首先，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，必須有求真務(wù)實(shí)之“心”。常懷為民之心，方能常修求真務(wù)實(shí)之德。只有將黨和人民的利益真正當(dāng)成至高利益，才會(huì)千方百計(jì)地去“求真”，滿腔熱忱地去“務(wù)實(shí)”，扎扎實(shí)實(shí)地為人民造福。其次，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，必須有求真務(wù)實(shí)之“勇”。我們要勇于說真話、報(bào)真情，出實(shí)招、干實(shí)事，符合實(shí)際的就堅(jiān)持到底，脫離實(shí)際的就堅(jiān)決改正，努力把事業(yè)推向前進(jìn)。最后，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，必須有求真務(wù)實(shí)之“法”。要善于總結(jié)規(guī)律，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和地稅事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，這是求真的基礎(chǔ)；要善于調(diào)查研究，“求真”是“務(wù)實(shí)”的前提，先弄清“實(shí)事”是什么樣子，才有可能去“求是”。這就需要我們下真功夫去調(diào)查研究、摸清情況；要善于做思想工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾一道去求真務(wù)實(shí)，一道去推進(jìn)偉大事業(yè)。這是共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)，也是對(duì)其政治品格的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

做官先做人，做人須做事，做事須求真，三者是辯證統(tǒng)一的。領(lǐng)導(dǎo)干部要擺正三者之間的關(guān)系，始終保持清醒的頭腦，不計(jì)名利、不計(jì)得失，無(wú)論身居何位，都應(yīng)把為人民做實(shí)事、做好事、做成事放在第一位。在這里，我以“立志做好人，勇于做大事，不要立志做大官”與大家共勉。

三、加強(qiáng)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，擔(dān)負(fù)著發(fā)展地稅事業(yè)的重要職責(zé)和任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)才能是感染和帶動(dòng)下屬的動(dòng)力，是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)班子建設(shè)，關(guān)鍵是

要提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力。

（一）以學(xué)識(shí)提高能力。知識(shí)由學(xué)而得，能力由學(xué)而成，才干由學(xué)而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部，只有堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)，具備最佳知識(shí)結(jié)構(gòu)和較為深厚的理論功底，才能洞察事務(wù)變化、掌握工作規(guī)律、做出科學(xué)決策，推進(jìn)事業(yè)發(fā)

展。

（二）以修養(yǎng)提高境界。境界，主要是指人們的思想覺悟、道德水準(zhǔn)等。細(xì)節(jié)透視境界，修養(yǎng)成就境界。有什么樣的修養(yǎng)，就會(huì)有什么樣的思想境界，就會(huì)有什么樣的人生態(tài)度。境界是一種風(fēng)格，一種情操，一種態(tài)度。境界，不是與生俱來的，也不會(huì)憑空產(chǎn)生，它是人們不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)的結(jié)果。列寧說:“要成就一件大事，必須從小事做起。”劉備臨終前對(duì)其兒子劉禪說: “勿以惡小而為之,勿以善小而不為。”可見，境界的提高是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過程。加強(qiáng)品德修養(yǎng)，如同逆水行舟，不進(jìn)則退。我們必須從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，持之以恒，永不放松。

（三）以事業(yè)寬廣胸懷。每一個(gè)有成就的領(lǐng)導(dǎo)，大都具有寬廣的胸懷與遠(yuǎn)大的志向。處變不驚，以不變應(yīng)萬(wàn)變，以寬容對(duì)狹隘，以謙恭對(duì)嘲諷，不將心思牽于事物，不將哀怨掛于心頭，這是領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)具備的氣質(zhì)。人的胸襟、氣度不同，理想與目標(biāo)不同，其動(dòng)力和成就也不一樣。但人的胸襟氣度并不是一成不變的，而是在不斷的學(xué)習(xí)、磨練中增長(zhǎng)的。

（四）以自制掌控情感。有效的領(lǐng)導(dǎo)者善于控制自己的情感，節(jié)制自己的欲望，克制自己的情緒，無(wú)論何時(shí)何地都能保持沉著、冷靜，表現(xiàn)出較高的忍耐性、紀(jì)律性和組織性。在待人接物上，表現(xiàn)為忍讓克己，有禮有節(jié)，該行則行，當(dāng)止則止，既不指手畫腳、目空一切、讓人討厭，又不輕薄俗氣、讓人鄙視。擁有良好的自制能力，不僅對(duì)成就事業(yè)有著巨大的幫助，對(duì)增進(jìn)人的生理和心理健康也有很大好處。

（五）以勤勉發(fā)展事業(yè)。“勤于思則理得,勤于行則事治。”凡事勤則成，怠則廢。領(lǐng)導(dǎo)干部必須勤于政事。“官不勤職，咎有難辭。”領(lǐng)導(dǎo)干部只有勤，才能掌握民情；只有勤，才能及時(shí)處理政事；只有勤，才能使下級(jí)不敢偷懶。我們要珍惜目前地稅事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，大力發(fā)揚(yáng)夙興夜寐的勤勉精神，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，努力推動(dòng)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（六）以“善政”成就政績(jī)。事業(yè)需要好班子，發(fā)展需要好干部。善政是事業(yè)之福、百姓之福、個(gè)人之福。領(lǐng)導(dǎo)干部身居重要崗位，這本身就是一種福氣。如果在其位不善其政，不納群言，不講方法，其結(jié)果可能是，個(gè)人一時(shí)得利，卻為發(fā)展留下長(zhǎng)期隱患。如果濫用權(quán)力行“惡政”，以權(quán)謀私，貪臟枉法，最終必然身敗名裂。因此，這就要求我們要努力做一個(gè)善政之人，德才兼?zhèn)洌扔猩普拢钟猩普牛ν苿?dòng)地稅事業(yè)

發(fā)展。

（七）以創(chuàng)新推進(jìn)發(fā)展。創(chuàng)新已成為時(shí)代的主題，是一個(gè)單位的生命力所在。我們要緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，從解決問題、革新手段、推進(jìn)發(fā)展出發(fā)，有的放矢地進(jìn)行創(chuàng)新。只有創(chuàng)新的多、創(chuàng)新的快、創(chuàng)新的好，我們的工作才會(huì)富有成效，地稅事業(yè)才會(huì)生機(jī)勃勃、蒸蒸日上。當(dāng)前，各類新情況、新問題層出不窮，新經(jīng)驗(yàn)、新手段異彩紛呈。我們要把勇于創(chuàng)新的熱情與遵重客觀規(guī)律結(jié)合起來，緊緊抓住中心工作和薄弱環(huán)節(jié)，從各個(gè)崗位做起，從各個(gè)工作做起，從各個(gè)環(huán)節(jié)做起，積極探索一切新經(jīng)驗(yàn)和新方法，努力為地稅事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

（八）以團(tuán)結(jié)凝聚力量。“人心齊，泰山移”，團(tuán)結(jié)的力量是無(wú)窮的。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，是發(fā)展地稅事業(yè)的關(guān)鍵，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、覺悟、人格和能力的考驗(yàn)。“小人同而不和，君子和而不同。”一個(gè)班子不可能沒有矛盾，但是真正有了團(tuán)結(jié)之心，這些問題和矛盾才能迎刃而解。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，默契配合，首先要求每一個(gè)班子成員講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。“三講”能講出團(tuán)結(jié)氛圍，能講出和諧環(huán)境。人人講學(xué)習(xí)，便有共同語(yǔ)言；人人講政治，便有共同目標(biāo)；人人講正氣，便能一心干事業(yè)。其次要有角色意識(shí)。班子小集體、生活大舞臺(tái)，每個(gè)人都有特定的位臵。人人演好自己的角色，才能唱出一臺(tái)好戲。大家都想當(dāng)主角，事事都要爭(zhēng)高低，勢(shì)必“錯(cuò)位”、“越權(quán)”，聚而不合，不歡而散，得不償失。三要有集體意識(shí)。要看到自己的工作是整體的有機(jī)部分，積極配合好他人的工作。班子中大量的工作，往往是打基礎(chǔ)的工作，需要同志們安于平凡，甘于寂寞。而一旦摻雜個(gè)人功利，一門心思圖轟動(dòng)效應(yīng)，忍受不了被“埋沒”的痛苦，就不會(huì)心順、氣順，更談不上默契配合。四要有推功攬過的胸懷。干事業(yè)，有順利有曲折，有成功有失敗。成，不要爭(zhēng)功；敗，不要諉過；遇到曲折和困難，不要相互埋怨，推卸責(zé)任。百年修得同船渡，人生難得同共事。大家從四面八方走到一起，既然目標(biāo)一致，就應(yīng)該能夠團(tuán)結(jié)共事，真正成為“政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友”，共同推進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓工作落實(shí)

當(dāng)前，完善稅收征管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)臵工作已經(jīng)圓滿完成，各個(gè)單位的人員不同程度地有所變動(dòng)，新的集體已經(jīng)形成。為此，這就要求我們要努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律觀念。“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。”一要嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)。作為地稅干部，一定要講政治，要模范遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本路線，自覺地同黨中央保持高度一致。要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，想問題、辦事情都要從地稅事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，一切從事業(yè)出發(fā)，一切為了事業(yè)，自覺維護(hù)地稅事業(yè)發(fā)展的大好局面。二要嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)服從組織需要。個(gè)人在組織面前，只能講服從，不能講條件。要淡泊名利，自覺地從個(gè)人的利益得失中解脫出來，自覺服從組織的需要。可以說，這也是對(duì)個(gè)人政治素質(zhì)和個(gè)人修養(yǎng)的一種考驗(yàn)。三要嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)政令暢通。下級(jí)要自覺接受上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，服從上級(jí)的安排，全局和全系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和工作部署，做到有令必行，有禁必止，確保政令暢通，決不允許各行其是，甚至搞上有政策，下有對(duì)策。每位干部都應(yīng)認(rèn)真遵守系統(tǒng)的各項(xiàng)工作制度和規(guī)定，做到遵規(guī)守紀(jì)，恪盡職守，愛崗敬業(yè)。

（二）要煥發(fā)積極向上的精神狀態(tài)。新的集體要有新的精神面貌和良好的精神狀態(tài)。面對(duì)當(dāng)前任務(wù)繁重、困難增多、矛盾突出的形勢(shì)，我們的干部隊(duì)伍必須發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的拼搏精神，牢固樹立身在其位，就要有所建樹的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，在工作中發(fā)揚(yáng)唯先是爭(zhēng)的進(jìn)取精神，在各項(xiàng)工作評(píng)比競(jìng)賽中不甘落后，奮力爭(zhēng)先，做到有排名時(shí)爭(zhēng)第一，不排名時(shí)創(chuàng)一流；在困難和矛盾面前，迎難而上，知難而進(jìn)，堅(jiān)韌不撥，決而勝之；在發(fā)展上，要勇創(chuàng)新路敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，積極探索新路子、新辦法。只要我們能夠保持良好的精神狀態(tài)，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難，把各項(xiàng)工作干

得更好。

（三）要狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年大家都做了大量工作，付出了巨大的努力，取得了很好的成績(jī)，市局黨組是肯定的，是滿意的。現(xiàn)在距年底還有兩個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作都到了沖刺和收尾階段，其中有的工作任務(wù)還比較繁重。諸如：上級(jí)對(duì)財(cái)稅工作的要求越來越高，年初收入任務(wù)有可能大幅度增加；征管工作存在的問題和漏洞仍然較大，需要改進(jìn)的地方還很多；民主評(píng)議行風(fēng)工作即將開始年終測(cè)評(píng)，成績(jī)的好壞直接關(guān)系到我們能否獲得下一輪免評(píng)資格和在社會(huì)上的良好形象等等。這些都要求我們要按照既定的工作安排和要求，進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看，看有無(wú)漏項(xiàng)，工作做到了什么程度，存在什么問題，分析一下沒有完成的原因，努力樹立交帳意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保年底有個(gè)滿意答卷。同時(shí)，各單位要按照上級(jí)對(duì)口部門對(duì)明年工作的要求，著手準(zhǔn)備謀劃明年工作，為做好明年工作奠定良好基礎(chǔ)。

同志們，黨的十七大已經(jīng)勝利召開，對(duì)稅收工作提出了新的更高的要求。讓我們大家堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢記地稅大業(yè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的偉大使命，珍惜機(jī)遇，立足崗位，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，站在新的起點(diǎn)，迎接新的挑戰(zhàn)，跨越新的高度，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，不斷把充滿生機(jī)和希望的武安地稅事業(yè)推向前進(jìn)，為武安經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：申長(zhǎng)友同志在全市招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

申長(zhǎng)友同志在全市招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資工作動(dòng)員大會(huì)，主要是對(duì)新形勢(shì)下招商引資工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下加壓鼓勁、創(chuàng)新舉措，掀起新一輪招商引資熱潮，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

為開好這次會(huì)議，市委、市政府作了充分準(zhǔn)備。組織人員赴濟(jì)南、青島、蘇州、溫州、福州、成都、武漢、西安等市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，研究確定了推進(jìn)招商引資的相關(guān)政策、領(lǐng)導(dǎo)體制、推進(jìn)機(jī)制。

剛才，化工產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室、東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市投資促進(jìn)委員會(huì)辦公室的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，大家講得很好，希望落實(shí)到具體工作中，體現(xiàn)在實(shí)際成效上。豪志市長(zhǎng)還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題。

一、統(tǒng)一思想，深化共識(shí)，堅(jiān)定不移把招商引資作為重大發(fā)展戰(zhàn)略來推進(jìn)

市第六次黨代會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)謀劃東營(yíng)發(fā)展，提出了率先全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)的奮斗目標(biāo)，規(guī)劃了今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，提振了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。為把廣大干部群眾的熱情和干勁引導(dǎo)好，把全市發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，決定把招商引資作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，舉全市之力推進(jìn)。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想和行動(dòng)，增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，招商引資是新形勢(shì)下推動(dòng)發(fā)展的大勢(shì)所趨，抓好招商引資才能增強(qiáng)后勁、贏得主動(dòng)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，很多國(guó)家紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策，放寬外資準(zhǔn)入，加強(qiáng)投資促進(jìn)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。美國(guó)相繼推出“再工業(yè)化”、“選擇美國(guó)投資計(jì)劃”，吸引制造業(yè)回流。2017年“選擇美國(guó)”中國(guó)路演安排在我國(guó)6個(gè)城市舉行，美國(guó)多個(gè)州的政府官員、商業(yè)機(jī)構(gòu)代表展示潛在投資項(xiàng)目，吸引對(duì)美投資。東南亞等周邊國(guó)家，憑借廉價(jià)勞動(dòng)力資源和優(yōu)惠政策，與我國(guó)加劇競(jìng)爭(zhēng)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把擴(kuò)大新一輪對(duì)外開放作為治國(guó)理政的重大方略，特別是提出加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快構(gòu)筑對(duì)外開放新格局，把我國(guó)對(duì)外開放提升到了新的高度。招商引資是對(duì)外開放的核心任務(wù)。國(guó)務(wù)院發(fā)布允許地方制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策的文件，今年全國(guó)“兩會(huì)”上李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策”。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和對(duì)山東工作重要指示批示精神、李克強(qiáng)總理考察山東重要指示精神，部署啟動(dòng)了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”來推進(jìn)。其中，加強(qiáng)重大項(xiàng)目重大平臺(tái)建設(shè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手、重要支撐。而推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開放招商是個(gè)重要途徑。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來講，資源要素是按照效益最大化原則自由流動(dòng)的。哪個(gè)地方打開大門、融入世界潮流、參與分工與合作，哪個(gè)地方就能擁有廣闊的市場(chǎng)和資源，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。哪個(gè)地方不對(duì)外開放，就會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)潮流中被邊緣化。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，從根本上得益于改革開放。因此說，視野有多寬、胸懷有多大，發(fā)展空間就有多大，關(guān)起門來搞建設(shè)是走不通的。我們要加快發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開放是必然選擇，加強(qiáng)招商引資是必由之路。第二，招商引資是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要突破口，抓好招商引資才能實(shí)現(xiàn)跨越、搶得先機(jī)。對(duì)一個(gè)地方來說，開放空間就是發(fā)展空間，招商水平?jīng)Q定發(fā)展水平。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，各地掀起了新一輪招商引資熱潮，展開了吸引高端要素資源的競(jìng)爭(zhēng)。很多地方都把招商引資作為“一號(hào)工程”和“一把手工程”，高招頻出，力度空前。武漢著力打造專業(yè)隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、投資人隊(duì)伍、校友隊(duì)伍“四支招商大軍”，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”招大引強(qiáng)，2016年外資增幅居全國(guó)首位。西安強(qiáng)調(diào)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”，選聘100名后備干部成立21個(gè)專業(yè)招商分局，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，2016年引進(jìn)內(nèi)資1780億元，利用外資45億美元。我省的濟(jì)南、泰安、濟(jì)寧、菏澤、德州等市，推進(jìn)力度很大。濟(jì)南把招商引資確定為“貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終的生命線”，在全省率先成立投資促進(jìn)局，十路產(chǎn)業(yè)并舉，全員緊盯實(shí)靠，招商引資快速推進(jìn)。去年引進(jìn)市外投資1176.6億元，同比增長(zhǎng)23.86%，實(shí)際到賬外資112.26億元，增長(zhǎng)14.67%。全年新增招商引資項(xiàng)目120個(gè)，簽約合同投資額1994億元，居全省第一位。在去年開展“投資促進(jìn)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，把今年確定為“投資提升年”，出臺(tái)了社會(huì)化招商引資實(shí)施辦法、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商實(shí)施辦法、加強(qiáng)招商引資工作考核的實(shí)施辦法等文件，提出年內(nèi)至少新簽約億元項(xiàng)目140個(gè)、過10億元項(xiàng)目35個(gè)、過百億元項(xiàng)目10個(gè)、世界500強(qiáng)項(xiàng)目10—12個(gè)。濟(jì)寧成立了投資促進(jìn)工作委員會(huì)和投資促進(jìn)局，與各縣市區(qū)、各產(chǎn)業(yè)招商辦公室簽訂了責(zé)任狀，提出黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出三分之一以上工作時(shí)間外出招商推進(jìn)項(xiàng)目。溫州、福州、蘇州、青島等市也是高招頻出。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。各級(jí)各部門要有坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感，拿出決心勇氣和硬招實(shí)招，聚天下英才，集全球資源，提高招商引資水平。

第三，招商引資是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎，抓好招商引資才能轉(zhuǎn)換動(dòng)力、增強(qiáng)活力。1999年，我市實(shí)施“大開放、大招商、大發(fā)展”戰(zhàn)略，開全省之先河，不僅引進(jìn)了資金、項(xiàng)目，更轉(zhuǎn)變了廣大干部群眾的思想、作風(fēng)。近年來，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，注重優(yōu)化服務(wù)，著力提高實(shí)效，與美國(guó)斯倫貝謝、法國(guó)液化空氣和中石化、中海油、中國(guó)商飛等企業(yè)合作，實(shí)施了一批高端項(xiàng)目，為東營(yíng)發(fā)展增添了動(dòng)力。人均GDP16.4萬(wàn)元，居全國(guó)地級(jí)市第三位，總量和人均在我國(guó)石油城市中均居第一位。工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.3萬(wàn)億元，居全省第四位。銷售收入過百億元企業(yè)達(dá)到32家，13家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，17家企業(yè)入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，21家企業(yè)進(jìn)入山東省工業(yè)百?gòu)?qiáng)，23家企業(yè)進(jìn)入山東省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)，入圍數(shù)量均居全省首位。可以說，東營(yíng)資源型城市轉(zhuǎn)型的重大進(jìn)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，從根本上得益于開放招商。新常態(tài)下，我們要完成資源型城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)升級(jí)的雙重任務(wù)，必須把握大局大勢(shì)，推進(jìn)更高層次、更高水平的開放招商。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷對(duì)我市的沖擊仍在持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大。穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵在于穩(wěn)投資，穩(wěn)投資的重點(diǎn)在于抓招商。只有抓好招商引資，引進(jìn)實(shí)施一批好項(xiàng)目大項(xiàng)目，保持一定的投資強(qiáng)度，才能順利實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)。更為重要的是，“十三五”時(shí)期是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)東營(yíng)經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，招商引資是最快捷、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑。抓好招商引資，以高效增量帶動(dòng)存量調(diào)整，對(duì)于改善供給、拉動(dòng)增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)必將發(fā)揮強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)。

第四，招商引資是我市實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要契機(jī)，抓好招商引資才能激活潛力、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)新一輪招商引資，東營(yíng)有差距更有優(yōu)勢(shì)，有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇。與先進(jìn)城市相比，無(wú)論是開放的廣度和深度，還是招商的層次和水平，我市都有差距。如果我們不走出自我感覺良好的誤區(qū)，不扔掉人均水平全國(guó)領(lǐng)先的包袱，不下大的功夫，就是盲目樂觀，就會(huì)落后于人。新形勢(shì)下開展招商引資，東營(yíng)有諸多優(yōu)勢(shì)和良好條件：一是有開放的文化。東營(yíng)作為移民城市，具有開放包容的特質(zhì)，在開放開發(fā)的實(shí)踐中，培養(yǎng)了東營(yíng)人敢于開拓的精神、合作共贏的心態(tài)。二是有開放的基礎(chǔ)。東營(yíng)作為黃河三角洲中心城市、環(huán)渤海地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、京津冀協(xié)同發(fā)展城市，具備爭(zhēng)取國(guó)家支持的條件。東營(yíng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，機(jī)制好，有活力。東營(yíng)作為沿海高鐵、京滬高鐵二通道重要節(jié)點(diǎn)城市列入國(guó)家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，其中天津—東營(yíng)—濰坊高鐵已開始勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)。隨著重大交通設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，東營(yíng)將構(gòu)筑起現(xiàn)代立體交通體系，成為區(qū)域交通樞紐，增強(qiáng)對(duì)外商外資的吸引力。三是有開放的平臺(tái)。東營(yíng)有廣闊的開發(fā)空間，打造了東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)、東營(yíng)綜合保稅區(qū)三個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)和東營(yíng)港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東營(yíng)高新區(qū)等7個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)(高新區(qū))，有國(guó)際橡膠輪胎與汽車配件展、國(guó)際石油石化裝備與技術(shù)展、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展、有色金屬展等特色展會(huì)，是擴(kuò)大開放的重要平臺(tái)。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、科學(xué)運(yùn)作、主動(dòng)作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的又好又快發(fā)展。

總之，招商引資是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程。要堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民參與，掀起新一輪招商引資的高潮。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保新一輪招商引資取得明顯成效

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市招商引資工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和推動(dòng)發(fā)展的核心工程，油地校協(xié)作、市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以重點(diǎn)園區(qū)為平臺(tái)，政府招商與各方招商聯(lián)動(dòng)，招商引資與招才引智并舉，引進(jìn)外資與引進(jìn)內(nèi)資并重，要素招商與服務(wù)招商并進(jìn)，推動(dòng)招商引資模式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，開創(chuàng)招商引資新局面，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。今年招商引資的主要目標(biāo)任務(wù)是：引進(jìn)到位固定資產(chǎn)投資400億元以上，其中引進(jìn)投資5億元以上項(xiàng)目30個(gè)、10億元以上項(xiàng)目20個(gè)。“十三五”期間，力爭(zhēng)每年到位固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%。

做好新常態(tài)下的招商引資工作，必須把握四條原則：一是思想先行。把加強(qiáng)教育引導(dǎo)、推動(dòng)思想解放作為先導(dǎo)工程，教育廣大黨員干部增強(qiáng)開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢闖敢試，勇于攻堅(jiān)；教育各級(jí)各部門各企業(yè)算大賬、算綜合賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，拿出優(yōu)質(zhì)資源開展合作，拿出優(yōu)惠政策招商引資。二是改革創(chuàng)新。創(chuàng)新招商引資的體制、機(jī)制、政策，從粗放招商向精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變，從單純關(guān)注招商數(shù)量向更加注重招商質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從拼資源拼環(huán)境招商向?qū)I(yè)招商、資本招商、服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。把招商引資與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來，與創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)結(jié)合起來，與融入環(huán)渤海合作發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)合起來，提高工作實(shí)效。三是求真務(wù)實(shí)。招商引資的成效，要看項(xiàng)目是否真落地、投資是否真到位、招商成果是否真正變成發(fā)展成果，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、搞數(shù)字游戲。特別需要搞清楚的是，我們招商引資，是引進(jìn)客商幫助我們做大“蛋糕”的，對(duì)于來分享“蛋糕”的要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定。四是嚴(yán)明紀(jì)律。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的重要指示精神，教育引導(dǎo)廣大黨員干部既要敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)，該走出去就走出去，該請(qǐng)進(jìn)來的請(qǐng)進(jìn)來，與客商加強(qiáng)聯(lián)系、增進(jìn)感情，讓客商放心大膽地來東營(yíng)投資，又要正確處理政與商、公與私、情與法的關(guān)系，自覺按照法律、政策、規(guī)定辦事，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)矩。

工作中，要突出五個(gè)重點(diǎn)：

(一)堅(jiān)持招大引強(qiáng)，務(wù)求重大突破。大企業(yè)、大項(xiàng)目對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展具有支撐和帶動(dòng)作用。引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項(xiàng)目，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。如果小打小鬧，不僅浪費(fèi)資源，而且培植不起產(chǎn)業(yè)。杭州能夠打造“電商之城”，就是因?yàn)橛旭R云和阿里巴巴。貴陽(yáng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有到領(lǐng)先，關(guān)鍵是引進(jìn)了“中關(guān)村要素”。2013年貴陽(yáng)與中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)合作建設(shè)“中關(guān)村貴陽(yáng)科技園”，一年內(nèi)3次招商簽約活動(dòng)，簽約合同項(xiàng)目183個(gè)，合同引資924億元。青島西海岸新區(qū)去年招引12家世界500強(qiáng)企業(yè)落地，帶動(dòng)新增規(guī)模以上企業(yè)483家。我們引進(jìn)中國(guó)商飛公司，規(guī)劃建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施了中國(guó)商飛民機(jī)試飛基地項(xiàng)目，帶動(dòng)吸引了北京航空航天大學(xué)、北汽集團(tuán)來合作布局產(chǎn)業(yè)。因此，要把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心、招商引資的重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，選擇有投資可能的主動(dòng)上門對(duì)接。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)都要選擇一批重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施攻堅(jiān)突破。市里正在推進(jìn)與中國(guó)商飛、中船重工、中車集團(tuán)、中信集團(tuán)、北汽集團(tuán)、首創(chuàng)集團(tuán)等大企業(yè)的合作，有關(guān)責(zé)任單位要盯緊靠上，推進(jìn)合作項(xiàng)目落地。

(二)堅(jiān)持高端優(yōu)質(zhì)，提升招商水平。今天的項(xiàng)目水平、投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。必須把握高端高質(zhì)高效的投資方向，確保新上項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合生態(tài)文明發(fā)展方向，在增量中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。在招商理念上，要嚴(yán)格安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)招商引資向“挑商選資”轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)的“剜到籃子都是菜”變?yōu)橹鲃?dòng)“提著籃子去選菜”，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的高端項(xiàng)目。在推進(jìn)路徑上，要堅(jiān)持招商引資與招才引智并舉，加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一流大學(xué)、科研院所的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)一批教育科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，通過吸引高端要素，創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。近年來，濰坊、濟(jì)寧等市加大了引智力度。濰坊出臺(tái)了《關(guān)于加快招院引校工作的意見》，成立了招院引校辦公室，制定了一系列支持政策，提出到2020年新引進(jìn)(創(chuàng)建)各類高等教育機(jī)構(gòu)30所以上。濟(jì)寧提出打造教育名城，加強(qiáng)招院引校工作，加大力度吸引科研院所，中科院計(jì)算所、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、工信部賽迪研究院、工信部電子五所、省科學(xué)院都在濟(jì)寧設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。我們要強(qiáng)化支持政策，對(duì)重要院所、教育機(jī)構(gòu)可實(shí)行“一事一議”給予特別支持，努力實(shí)現(xiàn)招院引校工作的突破。在具體工作上，要把實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚計(jì)劃作為重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)通過引進(jìn)一個(gè)高層次人才，帶來一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。濟(jì)南、青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件比我們優(yōu)越，但他們?nèi)匀灰源髣?dòng)作、大投入招攬高端人才，不僅給予資金支持，還在住房保障、配偶安置、子女入學(xué)等方面制定了優(yōu)惠政策。我們的高校院所資源少，高層次人才少，沒有超常規(guī)的政策措施就破除不了人才瓶頸。要強(qiáng)化引進(jìn)服務(wù)政策，推動(dòng)“千人計(jì)劃”、“黃河三角洲學(xué)者”等重點(diǎn)人才工程實(shí)施，打造人才聚集高地。(三)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施重點(diǎn)突破。一個(gè)輪子是，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。對(duì)我市石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，按照差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么、強(qiáng)什么增什么的原則，篩選一批鏈條型、基地型、龍頭型高端項(xiàng)目，繪制招商圖譜，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。石油化工及鹽化工產(chǎn)業(yè)，要積極引進(jìn)上下游企業(yè)進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈，培育以化工新材料、高端專用化學(xué)品為主體的高端產(chǎn)業(yè)體系。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)兼并整合重組，發(fā)展高速高里程輪胎、特種輪胎等高端產(chǎn)品。有色金屬產(chǎn)業(yè)，要推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，引進(jìn)精深加工企業(yè)，提高環(huán)保冶煉和精深加工水平。石油裝備產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)與國(guó)際石油裝備巨頭的合作，開發(fā)海洋鉆井平臺(tái)、智能鉆機(jī)等成套設(shè)備和高端產(chǎn)品。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有規(guī)模、有品牌、有空間，特別是廣袤的未利用地沒有污染，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要聚焦現(xiàn)代漁業(yè)、生態(tài)畜牧、綠色種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)招商引資，吸引工商資本投資高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。再一個(gè)輪子是，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的善于“無(wú)中生有”。我市的橡膠輪胎、有色金屬，原來沒有資源、沒有基礎(chǔ)，卻能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是做的“無(wú)中生有”的文章。尤其是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我市領(lǐng)軍企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模小、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，亟需加大引資引智力度。濟(jì)寧這幾年全力培育電子信息產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了惠普、甲骨文、中興、華為等知名企業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)40%，預(yù)計(jì)到2018年達(dá)到千億元規(guī)模，建成全國(guó)重要的“區(qū)域性新硅谷”，他們的經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真學(xué)習(xí)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要圍繞培育電子信息、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，策劃引進(jìn)一批龍頭帶動(dòng)型和高附加值項(xiàng)目，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。要抓住實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，引進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化旅游、健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅l(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)實(shí)施一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

(四)堅(jiān)持企業(yè)主體，推動(dòng)開放創(chuàng)新。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，也是招商引資的主體。一是，推動(dòng)企業(yè)與大企業(yè)集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)“借梯上樓”。這是企業(yè)發(fā)展的捷徑，也是我們招商引資的捷徑。濟(jì)寧的華勤集團(tuán)，1989年剛成立時(shí)是一家村辦企業(yè)，1998年與法國(guó)德普勒公司合資組建銀河德普膠帶公司，公司發(fā)展掀開嶄新一頁(yè)；2005年與世界500強(qiáng)意大利倍耐力公司合資合作，成為全球頂級(jí)輪胎制造商；2010年與美國(guó)固特異工程橡膠集團(tuán)合作生產(chǎn)高壓膠管，產(chǎn)品銷量連續(xù)多年位居亞洲第一。從一個(gè)村辦企業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)輪胎行業(yè)的龍頭，很重要的是堅(jiān)持“發(fā)展比股權(quán)更重要”，放棄了多數(shù)企業(yè)的底線——控股權(quán)，換來的是與國(guó)際企業(yè)的合資合作，得到的是企業(yè)升級(jí)和快速發(fā)展。我市的華泰集團(tuán)與芬蘭斯道拉恩索、比利時(shí)蘇威、美國(guó)杜邦等世界500強(qiáng)企業(yè)合資合作，引進(jìn)了全球最先進(jìn)的技術(shù)，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)與中石化、中海油開展戰(zhàn)略合作，都取得了很好的效果。要引導(dǎo)企業(yè)家學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)做法，解放思想，更新觀念，克服封閉保守觀念，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、潛力項(xiàng)目與大企業(yè)集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作。要通過參股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等方式，加強(qiáng)與央企的合作，參與國(guó)企改制重組、增資擴(kuò)股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)借力發(fā)展。要推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為開展合資合作奠定基礎(chǔ)。二是，推動(dòng)企業(yè)與高校院所開展合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“借腦生財(cái)”。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。企業(yè)要轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須走創(chuàng)新發(fā)展的路子。加大投入，這是最有價(jià)值的投入。走創(chuàng)新之路，關(guān)鍵是吸引創(chuàng)新人才、聚集創(chuàng)新要素。方圓集團(tuán)立足于自主創(chuàng)新、研用結(jié)合，先后與中南大學(xué)、東北大學(xué)、中科院沈陽(yáng)自動(dòng)化研究所、澳大利亞昆士蘭大學(xué)、美國(guó)普渡大學(xué)等國(guó)內(nèi)外學(xué)校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家國(guó)際科技合作基地、博士后科研工作站等研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)了5名海外高層次科技創(chuàng)新人才，構(gòu)建起獨(dú)立的科研平臺(tái)和轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。去年實(shí)現(xiàn)銷售收入723億元，利稅39.6億元，銅產(chǎn)量居全國(guó)第四位，金、銀產(chǎn)量均居全國(guó)前十位。要教育引導(dǎo)企業(yè)廣攬人才，特別是瞄準(zhǔn)相關(guān)高校院所，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，生成更高的生產(chǎn)力。三是，推動(dòng)企業(yè)推進(jìn)整合重組，實(shí)現(xiàn)“上大壓小”。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。特別是石油化工、橡膠輪胎企業(yè)的整合重組勢(shì)在必行，要努力探索突破。

(五)堅(jiān)持精準(zhǔn)專業(yè)，增強(qiáng)招商實(shí)效。新常態(tài)下開展招商引資，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新招商方式，提高工作的科學(xué)性和成功率。一是突出專業(yè)招商。省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤談到：“招商引資要讀你懂你，只有讀你懂你之后才能愛你，企業(yè)才放心。我們有的地方，不懂你，還不讀你，企業(yè)越談越害怕。你有專業(yè)的回答，人家才覺得你靠譜。”稱職的專業(yè)招商人員，既要熟知所招商領(lǐng)域的發(fā)展格局、前沿和趨勢(shì)，又要熟悉東營(yíng)的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，更要具備高超的談判溝通技巧。要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)抓好專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，選調(diào)一批優(yōu)秀干部，選聘一批高素質(zhì)專業(yè)人才，制定績(jī)效激勵(lì)政策，推進(jìn)專業(yè)招商。要加強(qiáng)與招商中介機(jī)構(gòu)的合作，利用他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高招商的專業(yè)化和精細(xì)化水平。要策劃開展一批專題招商活動(dòng)，組織參加香港山東周、廣交會(huì)、深圳高交會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化招商攻勢(shì)。二是突出園區(qū)招商。園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。要充分利用3個(gè)國(guó)家級(jí)和7個(gè)省級(jí)平臺(tái)，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等配套建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施體系一體化、上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化、物流運(yùn)輸體系一體化、能源供應(yīng)體系一體化、社會(huì)服務(wù)體系一體化等“五個(gè)一體化”，打造招商引資的重要載體。各園區(qū)要明確功能定位、產(chǎn)業(yè)定位，打優(yōu)勢(shì)牌、特色牌，形成錯(cuò)位發(fā)展的格局，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。三是突出以商招商。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用，加強(qiáng)與東營(yíng)異地商會(huì)和異地東營(yíng)商會(huì)的合作，通過他們牽線搭橋，引進(jìn)上下游合作伙伴。四是突出資本招商。現(xiàn)在，很多地方都成立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，不斷放大規(guī)模、完善功能，推動(dòng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至2016年12月，全國(guó)已成立1013支政府引導(dǎo)基金，規(guī)模達(dá)5.3萬(wàn)億元。我們要壯大政府引導(dǎo)母基金規(guī)模，分類設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、人才創(chuàng)業(yè)投資基金，積極引進(jìn)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來東營(yíng)設(shè)立分支，協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展。要充分利用政府債券和上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)建設(shè)基金和“兩行”政策性貸款，加大投資力度。積極實(shí)施PPP項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)投資，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。

三、完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成招商引資強(qiáng)大推進(jìn)力量

為加強(qiáng)招商引資，市委、市政府采取了一系列政策措施。各級(jí)各部門要以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市里成立投資促進(jìn)委員會(huì)，市各大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加，加強(qiáng)對(duì)招商引資的統(tǒng)籌謀劃。組建十個(gè)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)，每個(gè)委員會(huì)由2-3名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任主任，開展產(chǎn)業(yè)招商。整合發(fā)展改革、商務(wù)、招商等部門相關(guān)職能，組建新的投資促進(jìn)局，負(fù)責(zé)全市招商引資工作的組織指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要參照市里的模式，組建專業(yè)化的招商機(jī)構(gòu)和招商隊(duì)伍。招商引資必須堅(jiān)持高層推動(dòng)，黨政“一把手”出面對(duì)接洽談，才能顯示出誠(chéng)意，才能讓客商心里踏實(shí)。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人，要拿出三分之一的精力抓招商，做到重大招商活動(dòng)親自參加、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決。對(duì)來自央企、500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商，需要市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面的，有關(guān)方面要及時(shí)匯報(bào)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要大力支持。

二是完善政策保障體系。政策是發(fā)展導(dǎo)向，更是發(fā)展要素。由市投資促進(jìn)委員會(huì)牽頭，市直各職能部門負(fù)責(zé)，分行業(yè)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進(jìn)行梳理，匯編成冊(cè)，集中對(duì)外推介。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)制定更優(yōu)惠的政策。總的要求是，凡是外地的成功做法，都要大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽試行；凡是上級(jí)政策和規(guī)定有彈性幅度的，都要放到最寬。要研究制定社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)招商引資作出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)人士給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的政策措施，市直有關(guān)部門要第一時(shí)間研究，認(rèn)真對(duì)接落實(shí)，讓政策早落地、企業(yè)早得利。比如，為解決地?zé)捚髽I(yè)使用進(jìn)口原油資質(zhì)問題，我們積極跑上去爭(zhēng)取支持，我市7家企業(yè)獲得使用進(jìn)口原油資質(zhì)和配額2000萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)16家企業(yè)可爭(zhēng)取使用進(jìn)口原油3831.8萬(wàn)噸，是全國(guó)爭(zhēng)取數(shù)量最多的地級(jí)市。而這個(gè)政策從今年5月5日停止執(zhí)行。如果不是我們積極主動(dòng)爭(zhēng)取，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。各級(jí)各部門要積極跑上去，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于出臺(tái)的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須一諾千金、堅(jiān)決兌現(xiàn)。要把招商引資政策落實(shí)不力作為整治不擔(dān)當(dāng)不作為的重點(diǎn)，凡是不落實(shí)政策、不兌現(xiàn)承諾的，一律追責(zé)問責(zé)。

三是加大調(diào)度考核力度。招商引資是事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，必須以“功成不必在我”的胸懷，矢志不移推進(jìn)。要以強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核。今年各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會(huì)的招商引資任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，要從嚴(yán)督查考核。定期通報(bào)各級(jí)各部門招商任務(wù)完成情況、項(xiàng)目簽約與資金到位情況、項(xiàng)目啟動(dòng)及運(yùn)行情況、政策落實(shí)情況，定期通報(bào)各級(jí)各部門黨政主要負(fù)責(zé)人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)個(gè)數(shù)、簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)，定期公示各招商主體新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)項(xiàng)目情況。招商引資成效是衡量干部品德、才干、作風(fēng)的重要標(biāo)尺，對(duì)招商成效大、對(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的單位和個(gè)人，要在提拔使用干部上給予傾斜；對(duì)工作不力、完成任務(wù)不好的予以懲罰，該調(diào)整的調(diào)整，該降職的降職。

四是打造一流發(fā)展環(huán)境。抓好招商引資，項(xiàng)目是“核心”，作風(fēng)是“保證”，環(huán)境是“王牌”。必須解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化各項(xiàng)改革，創(chuàng)新管理服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要深化“放管服”改革，探索實(shí)行投資審批“一口受理”、“容缺受理”、“綠色通道”、“代辦服務(wù)”等制度，在政策允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化流程，提高效率。對(duì)重大項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子推進(jìn)。要加強(qiáng)誠(chéng)信東營(yíng)、平安東營(yíng)、法治東營(yíng)建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)生的強(qiáng)行阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等行為，公檢法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。誰(shuí)損害東營(yíng)的發(fā)展環(huán)境，就砸誰(shuí)的飯碗。要根據(jù)投資者需要，完善服務(wù)機(jī)制，注重發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才，解決實(shí)際問題優(yōu)化生活環(huán)境，真正讓客商投資放心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心。

五是營(yíng)造濃厚招商氛圍。招商工作沒有局外人、沒有旁觀者，誰(shuí)能請(qǐng)來客商、招來項(xiàng)目、引進(jìn)資金人才，誰(shuí)就是東營(yíng)的功臣。廣大黨員干部要爭(zhēng)做招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)定支持者、有力推動(dòng)者、積極參與者。招商引資需要恒心和韌勁，必須以釘釘子精神推進(jìn)，盯住不放，一次兩次不成功，就三次四次五次，直至項(xiàng)目談成落地。各級(jí)各部門要樹立一切為招商引資服務(wù)、一切為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，形成工作合力。要健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按照總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，旗幟鮮明地為勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部撐腰壯膽，引導(dǎo)廣大干部放下包袱、輕裝上陣，積極投身招商引資大潮。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)營(yíng)造親商、安商、富商的良好氛圍。

同志們，推進(jìn)招商引資意義十分重大。全市上下要擼起袖子加油干，全面掀起招商引資新高潮，為率先全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：申建亮同志在市地稅局創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)議上的講話

申建亮同志在市地稅局創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

市局組織召開這次機(jī)關(guān)全體工作會(huì)議，主要目的就是動(dòng)員大家努力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)，扎實(shí)開展創(chuàng)建節(jié)約型地稅機(jī)關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)地稅事業(yè)全面、健康、快速發(fā)展。剛才，建芳同志宣讀了《中共武安市地方稅務(wù)局黨組關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見》，講的很細(xì)致，很全面，希望大家要切實(shí)領(lǐng)會(huì)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，狠抓落實(shí)。下面，我根據(jù)市局黨組研究確定的意見，重點(diǎn)講以下三個(gè)問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要性和緊迫性

黨的十六大明確提出要建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由此可見，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

（一）勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。我國(guó)是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱的發(fā)展中國(guó)家，既面臨著加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史重任，也存在著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、資源能源消耗高、浪費(fèi)大、污染重的突出問題。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，既是當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)，也是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇；既是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是每個(gè)社會(huì)組織、每個(gè)社會(huì)成員的義務(wù)。

（二）厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，對(duì)我市來講尤為重要和緊迫。一方面。以冶金業(yè)為主的資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，資源能源消耗量大，環(huán)境污染嚴(yán)重，而且，這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變。目前，水資源不足、礦產(chǎn)資源緊缺、電力供應(yīng)緊張已成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的突出問題。另一方面，由于我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、近年來發(fā)展較快，一些干部群眾存有“家大業(yè)大、浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”的錯(cuò)誤思想，對(duì)一些浪費(fèi)水、電等現(xiàn)象習(xí)以為常，鋪張奢侈、大吃大喝現(xiàn)象比較突出。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須下大力解決這些問題，必須加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、大興勤儉之風(fēng)。

（三）創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，既是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，又是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位是各項(xiàng)方針政策的研究制定者、組織實(shí)施者。地稅機(jī)關(guān)是黨委政府的重要職能部門，在創(chuàng)建節(jié)約型城市中負(fù)有重要責(zé)任，理應(yīng)成為創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的模范執(zhí)行者。深入開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，對(duì)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高行政效能，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群關(guān)系、樹立良好形象，在全系統(tǒng)進(jìn)一步形成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣，都具有十分重要的意義。

二、認(rèn)真剖析，嚴(yán)格揭擺，努力查找自身存在的浪費(fèi)現(xiàn)象

建局以來，全局在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)20字地稅精神，取得了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的全面豐收，受到了領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)、社會(huì)信任和群眾擁護(hù)，樹立了良好的地稅形象。然而，在成績(jī)和榮譽(yù)面前，部分同志艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想淡化，浪費(fèi)現(xiàn)象抬頭，不能很好地適應(yīng)系統(tǒng)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢(shì)，具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）水電浪費(fèi)現(xiàn)象。洗碗筷時(shí)，不控制水龍頭流量，不隨手關(guān)閉開關(guān)或關(guān)閉不緊，旁人看見后，充耳不聞、視而不見，“事不關(guān)己、高高掛起”；直接用自來水沖洗拖布，浪費(fèi)嚴(yán)重；有的科室和單身宿舍，有時(shí)天未黑、燈已亮，天已亮、燈未滅，有時(shí)工作或生活中途停電，走時(shí)卻忘記

及時(shí)關(guān)閉開關(guān)，來電時(shí)燈火輝煌，卻已是人去樓空；有的空調(diào)溫度夏天設(shè)臵過低，冬天過高，既不利于身體健康，又嚴(yán)重浪費(fèi)電力，可謂：損公不利己。

（二）帳簿紙張浪費(fèi)現(xiàn)象。部分人員把打印紙、稿紙和會(huì)計(jì)帳簿亂放亂扔，隨手拿來當(dāng)作抹布擦桌椅板凳和門窗玻璃或用來練習(xí)書法甚至亂圖亂畫；用完了，就報(bào)領(lǐng)，其實(shí)是工作干的不多，紙張用的不少；本來可以兩面用的，卻一面用，事倍功半；有的科室起草文件不細(xì)心，復(fù)印后才發(fā)現(xiàn)問題百出，致使重新復(fù)印；有的同志復(fù)印文件不走正常的審批程序，甚至還自己或幫助親戚朋友復(fù)印一些與工作無(wú)關(guān)的東西。

（三）報(bào)刊雜志浪費(fèi)現(xiàn)象。市局每年花費(fèi)大幾萬(wàn)元給各單位訂閱各種報(bào)刊雜志，可是有的同志不理解市局黨組的“良苦用心”，只注意休閑娛樂、社會(huì)生活等方面問題，不注重學(xué)習(xí)有關(guān)政策理論和法律法規(guī)性的文章，把看報(bào)刊雜志純粹當(dāng)成是一件尋開心的事，致使把握不準(zhǔn)時(shí)代脈搏，思想跟不上形勢(shì)發(fā)展要求。

（四）車輛浪費(fèi)現(xiàn)象。司機(jī)私自動(dòng)用車輛現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的下班后不能及時(shí)歸局，作為自己私有交通工具，到處亂跑；有些人員個(gè)人用車不請(qǐng)示辦公室主管人員或局領(lǐng)導(dǎo)，直接與司機(jī)聯(lián)系；極個(gè)別司機(jī)假公濟(jì)私，公油私用，私人車加公家油；有的找別人的過路橋收費(fèi)票據(jù)“據(jù)為己有”到公家報(bào)銷；有的車輛維修不實(shí)，少修多報(bào)，不修也報(bào)；有的因公出差，本來目的地相同，可以幾人同乘一輛車，卻分乘車輛，甚至一人一車；有的沒有車就不出去辦公事，影響了工作開展；有的為辦私事，卻以辦公事為名要車；有的私人用車不填審批單不扣款；有的分局領(lǐng)導(dǎo)將分局征收用

車看作是給自己配備的專車，干私事為主，辦公事為輔，本末顛倒，沒有很好地用到稅收工作上。

（五）電話亂打浪費(fèi)現(xiàn)象。個(gè)別人員把辦公電話作為自己聯(lián)系朋友、敘情聊天的工具，致使因長(zhǎng)時(shí)間通話，外部電話打不進(jìn)來，有的在值班期間或工作閑暇時(shí)，利用電話點(diǎn)歌、下載歌曲和鈴聲，甚至聲訊聊天，影響了工作，浪費(fèi)了經(jīng)費(fèi)；特別應(yīng)該提出批評(píng)的是機(jī)關(guān)前后門崗，其電話本來已接為主，工作聯(lián)系較少，可9月份電話費(fèi)竟高達(dá)近千元，為機(jī)關(guān)各電話之最。

（六）辦公物品浪費(fèi)現(xiàn)象。個(gè)別人員因公購(gòu)買辦公物品和其他物品時(shí)，做不到貨比三家，不是找物美價(jià)廉的商家，而是找熟客或能為自己帶來便利的商家，不求質(zhì)，不搞價(jià)，以次充好，甚至從中漁利或少買物品多開票多報(bào)銷，損公肥私。在發(fā)放時(shí)，把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督不力，不問事由，誰(shuí)領(lǐng)給誰(shuí)，且登記不細(xì)，登記不實(shí)，造成帳實(shí)不符，一片混亂。

以上這些現(xiàn)象的存在，在一定程度上造成了浪費(fèi)，增大了經(jīng)費(fèi)開支壓力，制約著地稅事業(yè)的正常發(fā)展，如不及時(shí)加以改正，任其蔓延，其消極影響和后果是不可低估的。因此廣大干部職工必須從思想上認(rèn)清這些浪費(fèi)現(xiàn)象的危害性，增強(qiáng)解決這些問題的緊迫感，確保地稅事業(yè)健康發(fā)展。

三、高標(biāo)定位，嚴(yán)格要求，切實(shí)把創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)推向深入

創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)是一項(xiàng)深入持久的工作，必須全員發(fā)動(dòng)，從自我做起，從小事做起，高標(biāo)定位，嚴(yán)格要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。市局成立創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長(zhǎng)張建芳任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)王玉田和工會(huì)主席、辦公室主任郭太書任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人

要以身作則，率先垂范，帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，凡是要求別人做到的事，自己首先做到，凡是要求別人不做的事，自己首先不做，努力在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮表率作用；廣大干部職工要自覺做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，努力從自我做起，從節(jié)約一滴水、一度電、一升油、一張紙、一分錢等生活中的點(diǎn)滴小事做起，于細(xì)微之處培養(yǎng)自己勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。

（二）艱苦奮斗，樹立厲行節(jié)約的風(fēng)尚。“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色。當(dāng)前，稅收經(jīng)費(fèi)日趨緊張，收支矛盾逐漸凸現(xiàn)。因此，全局上下必須樹立過緊日子的思想，辦一切事情都要遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，精打細(xì)算，講求實(shí)效。“有比較才有鑒別”，為此，要扎扎實(shí)實(shí)開展一次經(jīng)費(fèi)支出對(duì)比活動(dòng)，與建局之初對(duì)比，與東部縣局對(duì)比，與其他市直單位對(duì)比，比出不足，查出漏洞。反過來說，我們提倡節(jié)約，但并不是限制必要的、正常的開支，有錢要花在刀刃上，“當(dāng)省而不省，必致當(dāng)用而不用”。我們要深刻理解，用心感受，努力實(shí)踐，在節(jié)儉中辦事，在節(jié)儉中創(chuàng)業(yè)，要集中有限的財(cái)力，辦最需要的事，辦最多的事，辦最大的事，把每一分錢都花在最需要的地方。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。要建立配套制度和相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)制，明確由誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)，違犯了怎么辦，違犯了不追究又怎么辦，責(zé)任到人，落實(shí)到位，真正起到規(guī)范約束的作用。市局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)機(jī)關(guān)創(chuàng)建情況實(shí)行每周督查制，對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象的人和事通報(bào)批評(píng)，并按照日常規(guī)范化考核有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不心慈手軟，確保創(chuàng)建活動(dòng)不走過場(chǎng)、不流于形式，扎實(shí)有效。另外，對(duì)于上班遲到、早退和代簽到、簽

退，上班出工不出力、出力無(wú)效率甚至長(zhǎng)時(shí)間外出辦私事，有事不按程序請(qǐng)銷假等現(xiàn)象，市局行政管理過錯(cuò)責(zé)任追究小組將有針對(duì)性地加大督查力度，隨查處隨定性，隨定性隨處理，隨處理隨通報(bào)。

同志們，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，努力創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)是地稅事業(yè)健康快速發(fā)展的迫切需要，讓我們積極行動(dòng)起來，從自我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，以高度的歷史責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地把創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)推向深入。