第一篇：2017年現行工會經費使用規范

附件1:

天津市基層工會經費收支管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據?中華人民共和國工會法?、?中國工會章程?等法律法規和中央?關于加強和改進黨的群團工作意見?、?關于改進作風、密切聯系群眾的八項規定?、?黨政機關厲行節約反對浪費條例?以及全國總工會?關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管好用好工會經費的通知?、?中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知?、?中華全國總工會財務部<關于加強基層工會經費收支管理的通知>的補充通知?等文件精神，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 基層工會要認真貫徹落實中央、市委有關規定和要求，嚴格執行?中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費收支管理的通知?中明確的“八不準”。要堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，要認真貫徹中央黨的群團工作會議精神，要進一步增強工會組織的政治性、先進性、群眾性，要堅持工會經費為工會工作和職工群眾服務的方向，要加大工會經費面向基層、面向普通、面向弱勢、面向急難的投入力度，要多為職工群眾辦實事、做好事、解難事，讓工會經費真正惠及

點，優化支出結構，集中財力保障維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。

（六）勤儉節約原則。基層工會要貫徹中央厲行節約，反對浪費的要求，經費使用要精打細算，少花錢多辦事，節約開支，提高經費使用效益。

（七）民主管理原則。基層工會經費各項收支應接受職工和工會會員監督，定期公布賬目，依靠職工和工會會員管好、用好經費，實行民主管理。

（八）依法監督原則?；鶎庸涃M收支應當接受上級工會和同級工會經費審查委員會審查監督，依法接受國家的監督。第二章 工會經費收入

第五條 基層工會應嚴格按照?中華人民共和國工會法?、?中國工會章程?的規定，依法獲得各項經費收入。

第六條 基層工會的各項經費收入，包括：

（一）工會會員繳納的會費收入，是指工會會員依照全國總工會?關于收交工會會費的通知?（工發?1978?101號）的規定，“每月按本人工資收入的5‰向所在基層工會組織繳納的會費”。

（二）撥繳經費收入，是指建立工會組織的基層單位按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經費中按規定比例留成部分。

1.用于購置職工教育所需的教材資料、教學消耗用品。

2.用于教師酬金，教師酬金按照市總工會?關于轉發?市財政局市委組織部市公務員局關于印發天津市黨政機關培訓費管理辦法的通知?的通知?（津工通?2017?54號）的相關規定執行。

3.用于工會為職工舉辦法律、政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

4.用于對取得優秀資格學員的獎勵，獎勵范圍不能超過參加培訓學員總數的三分之一，獎勵應遵循精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則，獎勵標準應在培訓方案中明確，物質獎勵最高不得超過300元/人。

（二）文體活動支出。

1.用于工會組織開展職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影等各類活動。

2.用于舉辦慰問職工文藝演出，邀請演員的演出補助每場每人最高不超過500元。

3.用于文體活動所需設備、器材、用品、服裝等購置、租賃、維修及活動場地租賃等；基層工會購置、租賃的設備、器材、用品、服裝等要妥善保管，使用時要避免物品損壞造成損失。

4.用于文藝匯演、體育比賽、知識競賽等活動的獎勵費，各項活動要遵循精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則，活動方案中要明確獎勵辦法、標準和等次，獎勵

需要每天可為參加人員安排一次工作餐，工作餐標準不得超過60元/人，嚴禁以現金形式發放。參加上級工會組織的各類活動可以為參加人員安排工作餐，工作餐標準為早餐最高不超過20元/人，正餐每餐最高不超過60元/人，嚴禁以現金形式發放。

10.基層工會工作人員在組織開展本單位或上級工會各類活動過程中，可以安排工作餐，工作餐標準為早餐最高不超過20元/人，正餐每餐最高不超過60元/人，如確因工作需要不能按時就餐，可以以現金的形式對工作人員發放伙食補助費、夜餐費，每餐補助標準不得超過60元/人，每日最高補助不得超過140元/人。

11.基層工會在組織開展各類比賽時，應根據具體情況為參賽人員在參賽期間購買保險。購買險種根據實際情況自行確定。

12.基層工會在組織全體會員觀賞電影（或發放電影券）、文藝演出和體育比賽、購買當地公園年票、開展春游秋游等活動時先由會費列支，當會費不足時，可以用工會經費予以適當彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。

13.基層工會在組織開展各類文體活動中，可以聘請輔導老師，輔導老師酬金每次每人最高不超過200元。

（三）宣傳活動支出。

1.用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報

和子女因大病、意外事故、子女就學等原因致困的，基層工會應給予救助，基層工會在開展困難職工幫扶過程中要嚴格執行全總、市總關于困難幫扶的規定和要求，嚴禁超標準、超范圍使用困難職工幫扶資金。

（五）送溫暖費用于基層工會向職工送溫暖發生的支出?；鶎庸陂_展送溫暖活動中要嚴格執行市總工會每年制定的關于冬季送溫暖、兩節慰問、暑期慰問等有關規定和要求。基層工會可按照市總工會有關規定，根據本單位實際，制定實施細則，增加送溫暖內容，向同級黨組織報備后執行。

（六）其他維權支出用于基層工會發生的以上各項維權支出以外的維權支出。

第十二條

業務支出是指工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業務工作發生的各項支出。

（一）用于開展工會干部和積極分子的學習和培訓所需教材資料和講課酬金等，講課酬金按照市總工會?關于轉發?市財政局市委組織部市公務員局關于印發天津市黨政機關培訓費管理辦法的通知?的通知?（津工通?2017?54號）的相關規定執行。

（二）用于評選表彰優秀工會干部和積極分子的獎勵，獎勵要遵循精神鼓勵為主、物質激勵為輔的原則，物質獎勵每年最高不得超過800元/人，獎勵范圍由基層工會根據本單位實際制定相關規定，向同級黨組織報備

賽的各項工作，積極爭取行政對工會開展勞動競賽的經費支持，同時，按照?通知?中獎勵的規定向行政爭取激勵政策和與之相對應的資金支持。

（五）用于工會工作會議的各項支出。

（六）用于開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研。

（七）用于經審經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業務的支出。

第十三條 資本性支出是指基層工會用于工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十四條 事業支出是指基層工會用于對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的事業單位的補助和非獨立核算的事業單位的各項支出。

第十五條 其他支出是指基層工會用于對外捐贈、贊助、固定資產盤虧損失及由工會組織的職工集體福利等方面的支出。工會的職工集體福利等方面的支出，主要用于：

（一）工會逢年過節向全體會員發放的節日慰問品，“逢年過節”的年節包括新年、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節、國慶節?！肮澣瘴繂柶贰痹瓌t上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活

慰問品，也可向會員發放面值不超過300元指定蛋糕店的蛋糕券。

（七）為體現工會組織的關懷，基層工會可以為當年退休的每位會員購買最高不超過1000元的紀念品，發放時間為會員正式退休當月?；鶎庸鶕締挝粚嶋H制定具體規定和標準，同時，嚴禁按職務、級別制定標準，嚴禁發放各種商業預付卡、購物卡、電子禮品卡、消費券等。

第十六條 基層工會應根據?中華人民共和國工會法?規定，積極爭取所在單位為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。如所在單位提供的物質條件不足以保障基層工會開展工作，并在基層工會有經費結余的情況下，工會經費可以用于必要的公務支出和資本性支出。第四章 要 求

第十七條 基層工會應認真貫徹落實中央八項規定，發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，切實加強工會經費收支管理，堅決制止奢侈浪費，合理有效地使用資金，堅持工會經費為工會工作和職工群眾服務的方向，讓工會經費真正惠及職工群眾和工會會員。

第十八條 基層工會要認真貫徹落實?中華人民共和國工會法?、?中國工會章程?和全總?工會預算管理辦法?、?關于加強工會經費財務管理和審計監督切實管

（一）不準使用工會經費購買各種商業預付卡、購物卡、電子禮品卡、消費券等，搞請客送禮等活動。

（二）不準違反工會經費使用規定，濫發津貼、補貼、獎金。

（三）不準使用工會經費支付國家明令禁止的高消費性娛樂和健身活動。

（四）不準單位行政利用工會賬戶，違規設立“小金庫”。

（五）不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經費開支失去控制。

（六）不準截留、挪用工會經費。

（七）不準用工會經費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經濟擔保。

（八）不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。第五章 附 則

第二十三條 本辦法自下發之日起施行，市總工會2016年5月23日印發的?天津市基層工會經費收支管理辦法（暫行）?（津工發?2016?12號）同時廢止。如本辦法與本地區（系統）黨組織制定的規定、要求不一致，請按照本地區（系統）黨組織制定的規定、要求執行。

第二十四條 各區、局、集團公司工會可以根據本地區（系統）的實際情況制定具體實施細則，并經同級黨組織批準后執行。

附件2：

天津市工會系統經費管理使用負面清單

（暫行）

一、工會經費使用方面

（一）用于為會員及職工開展活動方面。1.嚴禁職工活動超標準、超范圍發放獎勵。2.嚴禁違反規定亂設獎項。3.嚴禁以現金獎勵代替實物獎勵。

4.嚴禁利用組織職工活動之機給工作人員、參加活動人員發放加班費等任何形式的現金補貼（有明確規定的除外）。

5.嚴禁以工作需要為名給工會專職工作人員發放通訊費、加班費、交通費、年終獎等任何形式的現金補貼或獎勵。

6.嚴禁以購買或發放各類活動卡(健身卡、游泳卡、瑜伽卡等)的形式代替組織職工活動。

7.嚴禁擅自提高標準、超范圍發放講課費、裁判費、評審費、教練費、訓練補助、演出補助、誤餐補助等。

8.嚴禁違反?天津市基層工會經費收支管理辦法?要求，擅自提高工會經費彌補會費資金不足的標準。

（二）用于維護職工權益方面。

9.嚴禁報銷與會議、培訓、公務接待無關的費用。10.嚴禁將會議、培訓、公務接待結余費用存在承辦單位形成“小金庫”。

11.嚴禁以會議、培訓為名虛列支出，轉移、隱匿資金或向下級工會攤派、轉嫁支出。

（四）用于職工福利等方面。

1.嚴禁擅自提高標準發放逢年過節慰問品。2.嚴禁以現金形式發放節日慰問品。3.嚴禁以現金形式發放生日蛋糕、電影券等。4.嚴禁在?天津市基層工會經費收支管理辦法?第十五條第（一）項允許范圍以外的節日發放節日慰問品、現金補貼等。

（五）工會經費其他使用方面。

1.嚴禁用工會經費列支工會組織以外其他組織的費用，確需給予其他單位資金支持的情況，應按“三重一大”程序進行決策，并經同級黨組織同意后執行。

2.嚴禁行政擠占工會經費。不得用工會經費給職工發放書報費、洗理費、防暑降溫費；不得用工會經費發放應由行政承擔的各項獎勵；不得用工會經費支付行政辦公場所有關費用；不得用工會經費支付職代會（區域、行業職代會工作除外）、職工體檢費、職工伙食費、職工食堂費用、職工喪葬費、離退休人員費用等應由行政列支的費用。

戶違規設立“小金庫”。

8.嚴禁違反“三重一大”規定，支出各項大額資金。9.嚴禁工會經費支出經濟事項與發票內容不符、使用虛假發票，發票無明細，支出無明細、無發放記錄或發放記錄無本人或代領人簽字，白條入賬等不規范財務行為。

10.嚴禁違規出借工會經費或將工會經費劃撥給同級行政使用。

11.嚴禁購置固定資產不入賬，固定資產不定期盤點，對于盤虧資產、報廢資產不及時進行處理，不編制、不登記固定資產臺賬。

三、工會經（會）費收繳方面

1.嚴禁機關事業單位、企業不按照工資總額的2%計提或少提工會經費。

2.嚴禁不將財政劃撥工會經費計入撥繳經費收入；嚴禁將應計入收入的經費在往來科目核算，形成“小金庫”。

3.嚴禁下級工會不按照規定比例上繳工會經費。4.嚴禁不收或少收工會會員會費。

四、相關要求

1.各級工會在嚴格遵守?負面清單?各項規定的前提下，認真貫徹落實市委和全總的要求，按照市總工會和本地區（系統）確定的工作任務，在服務中心工作和

第二篇：工會經費使用辦法-（模版）

工會經費使用管理辦法

為管好、用好工會經費，做到“用得合理，員工滿意”，更好地為職工群眾服務，根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》及其他有關規定制定本辦法。

一、工會經費使用管理原則

1、堅持經費獨立管理原則。要獨立建立銀行帳戶。實行單位核算。根據審定的預算，工會經費開支，由工會主席審批。

2、堅持遵紀守法原則。嚴格執行國家財務政策、規定和開支范圍、標準，認真執行工會財務制度，遵守財務紀律。

3、堅持"統籌兼顧、保證重點、量人為出、收支平衡”的原則?；鶎庸涃M應重點用于維護職工權益、開展職工教育和職工群眾活動方面。

4、堅持預算和管理原則。一切費用均應納入預算，并按上級工會要求，認真編報和執行。

5、堅持勤儉節約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節約開支，依靠職工用好經費，提高經費使用效益。

6、堅持民主管理原則。要定期公布帳目，接受會員監督和經審會審查。

7、堅持為職工服務原則。工會經費不得用于非工會活動的開支；不得支付社會攤派或變相攤派的費用；不得為單位和個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。

二、工會經費開支范圍

1、會員活動費。用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員活動日、郊游活動、聯歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其他集體活動的費

用等。

2、職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。

職工教育方面。用于工會舉辦的職工教育、業余文化、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優秀教師、學員(包括自學)獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業務、再就業等各種知識培訓等。

文體活動方面。用于工會舉辦職工業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影、展覽；文體活動所需設備、器材、用品購置費與維修；文體匯演、比賽獎勵；以及按規定開支的伙食補助費、誤餐費、夜餐費等。

宣傳活動方面。用于工會組織政治、時事、政策、科技講座、報告會的酬金；工會組織技術交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品；重大節日工會組織活動的宣傳費；工會舉辦圖書館、閱覽室、讀報組所需圖書、報刊以及工會廣播站的消耗用品費等。

其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的其他活動的費用。如：職工集體福利事業補助等。

3、工會業務費。用于履行工會職能、加強自身建設和開展業務工作等方面的費用。如：工會干部和積極分子學習政治、業務所需費用；如：工會干部和積極分子學習政治、業務所需費用；培訓工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金；評選、表彰優秀工會干部和工會積極分子的獎勵；工會會員(代表)大會的費用；建家活動費用；工會維護職工合法權益開展的法律咨詢服務、勞動爭議協調等各項工作活動的費用；慰問困難職工的費用；基層工會辦公、差旅、維修等方面的費用。

4、其他活動方面。除上述支出以外，用于公司開展的其他活動費用。如：員工結婚、生育慰問費等。

（1）員工直系親屬喪葬慰問費元/人。（范圍：按規定給予喪假的人員）

（2）員工首次生育慰問費元/人。

（3）員工結婚賀禮元/人。

基層工會應根據實際需要和經費可能以及本規定的開支原則、范圍。編列預算，掌握使用?；鶎庸绻涃M確有不足，影響工會工作正常開展時，可按(工會法)和《中國工會章程》的規定，商請行政給予補助。

第三篇：關于工會經費使用管理辦法

關于工會經費使用管理辦法

為管好、用好工會經費，做到“用得合理，群眾滿意”，更好地為職工群眾服務，按照工會經費管理辦法和工會會計制度改革的要求，根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》及本公司實際情況制定本辦法。

一、工會經費的來源

1、企業工會成員每月從工資中扣除5-10元作為工會成員的會費。

2、企業按國家規定從應發職工工資總額中按2%進行提取，其中40%上交的總工會，其中60%企業工會組織留存。

二、工會經費使用管理

1、堅持經費獨立管理原則，獨立建立銀行賬戶，支出明細賬戶，嚴格執行國家財經政策、規定和開支范圍、標準，認真執行工會財務制度，遵守財務紀律，在業務上接受公司財務部門的監督。

2、堅持勤儉節約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節約開支，依靠職工用好經費，提高經費使用效益。

3、堅持民主管理原則。每月向全體工會會員公布賬目，接受會員監督和審查。

4、堅持經費使用審批原則。1000元以下費用由工會經辦人簽字，報工會主席簽字同意后直接報銷，1000元以上的費用須預先向工會委員會提出申請，經工會委員會同意后方可使用，報銷流程和1000元以下費用報銷流程相同。

三、工會經費開支范圍

1．會員活動費。用會費組織會員開展集體活動的費用。如會員活動日、郊游活動、聯歡會、參觀、電影、以及其他集體活動的費用等。

2．職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。

第四篇：工會經費使用管理制度

******工會委員會

工會經費使用管理制度

為切實管好用好工會經費，加強工會經費管理，切實保障干部職工按規定享有的正常福利待遇，更好地激發工會工作活力，為工會會員服務，按照《會計法》、《工會會計制度》的要求，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》的有關規定，制定本制度。

一、工會經費使用管理原則

1．獨立管理原則。工會經費必須實行獨立核算，單獨在銀行建立賬戶。根據預算，經費開支由工會主席“一支筆”審批。醫院黨政領導或其他人員不得越權審批工會經費支出。

2．遵紀守法原則。嚴格執行國家財政政策和規定，認真執行工會財務制度，遵守財務紀律。

3．為員工服務原則。工會經費不得用于非工會活動的開支；不得支付攤派費用；不得為單位和個人提供資金拆借和經濟擔保。

4．“統籌兼顧、量入為出，勤儉節約、收支平衡”的原則。工會經費使用要建立預算制度，做到少花錢、多辦事、辦好事，努力提高工會經費的使用效益。

5．民主管理原則。每半年公布一次賬目，接受廣大會員監督，工會經費審查委員會負責工會經費使用情況審查。

二、工會經費收繳

1．工會經費來源主要是二個方面：一是會員交納的會費，二是醫院按規定提存撥解的工會經費。

2．工會會員必須按月交納會費。

3．醫院工會經費按職工工資總額2％按月提存，其中工資總額的核準由上級主管部門統一規定。

4.工會銀行賬戶是對工會經費收支運行管理和核算的專用賬戶，應嚴格管理和使用。不屬于工會組織所有的經費不得轉入工會經費賬戶。不得將工會賬戶作為單位行政和其他組織的“小金庫”和“防空洞”，嚴禁出租出借工會銀行賬戶行為。

三、工會經費開支范圍 1．會員活動支出。由工會和工會小組組織會員進行參觀、交流聯歡、電影、開展春秋游等集體活動的費用。

2．職工活動支出。工會用于開展職工教育、宣傳活動以及由工會組織的文藝、體育活動、知識競賽、勞動競賽、技術比武等活動的費用。

3．工會業務支出。工會為履行職能、加強自身建設、開展業務等方面的費用。包括培訓費、會議費、外事費、專項業務費以及其他業務支出。如：報刊費、資料費、宣傳活動費、表彰工會積極分子獎勵費、維護職工合法權益所付的法律咨詢及勞動爭議調解費、工會干部因工會工作出差、開會、參觀等費用。

4.維權支出。工會直接用于維護職工權益的費用，包括勞動關系協調費、勞動保護費、法律援助費、職工困難幫扶費（指用于因特殊原因造成生活困難的職工補助及慰問退休職工、職工生育、生病職工、直系親屬死亡的職工所開支的費用）、送溫暖及其他維權支出等。

5．工會財產支出。用于購置工會必要的財產所發生的資本性支出。

四、工會經費管理

1．工會經費由工會財務委員會負責管理。

2．工會經費單獨建賬，設會計和出納各一人，按照工會財務制度要求進行日常賬務處理。財務專用章由專人保管，個人名章由本人或其授權人保管。嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。

3．工會經費按編制預算和決算。預算由工會委員會按照《工會工作計劃》進行討論編制，工會經費審查委員會審核，報工會代表大會批準。

4．經費使用根據預算，從緊控制使用，實行工會主席“一支筆”審批制度，其中單項金額超過1萬元以上的費用支出須附主席辦公會議決議。

5．工會購置的財產物資

（1）屬于固定資產范疇的必須遵守《政府采購法》的相關規定，并記入工會財產登記簿，由專人保管，保管人調動時，辦理好移交手續。

（2）屬于工會統一采購用于職工慰問或會員活動的物資，其范圍與標準均不得超過北侖區總工會最新文件的規定，采購完成后應做好物資領用存備查登記工作，備查簿妥善保管，以備審計查閱。單次采購總額在1萬元以上的，應做好市場詢價記錄；單次采購總額在5萬元以上20萬元以下的，應組織啟動院內議標程序；單次采購總額在20萬元以上的，應實行集中采購或公開招標。不同金額的物資采購須附相應的詢價記錄單、采購合同、招投標資料及辦公會議決議等。

6．使用工會經費，必須事先經工會主席同意，不得用工會經費購買購物卡、代金券等，搞請客送禮等活動；不得違反工會經費使用規定，濫發津貼、補貼、獎金和用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動；不得用工會經費報銷與工會活動無關的費用。在報銷費用時必須憑正式單據，按照支付申請、支付審批、支付復核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業務，不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程，嚴格遵守《資金審批制度》之規定。

7.對于原始憑證不合法、內容不完整、數字不準確、手續不齊全的，工會財會人員有權拒絕報銷。報銷憑證要求：（1）原始憑證必須內容完整，必須有開票單位的“發票專用章”或“財務專用章”，業務內容必須填寫清楚，大小寫金額必須一致，不得有涂改、挖補、刮擦等現象；（2）購買物品的開支必須取得正式發票，對職工個人支付慰問金或困難補助等，由工會統一制表按報銷審批程序審簽后發放；（3）報銷附件要齊全，如組織活動費用報銷，必須附活動方案（經費預算）或者會議紀要，憑發票、購物清單報銷，必要時附簽到名單，不得超預算或者無預算安排支出；（4）有關人員必須在報銷憑證上簽名，簽名必須用鋼筆，不得用圓珠筆或鉛筆。

五、工會經費審查

1．工會經費審查委員會負責工會經費的審查工作，確保工會經費合理使用，工會財產不受損失。

2．經費審查委員會在審查工會經費的同時，對工會財產進行盤點審查，確保工會財產賬物相符、賬實相符。

3．經費審查委員會要定期向會員代表大會報告經費審查情況。

4．經費審查委員會在經費審查中，發現有貪污、挪用工會經費、違反工會財務制度等情況，應向工會委員會提出，并報上級工會。

*******工會委員會 2015年9月

*****工會委員會

工會資金審批制度

為了規范財務管理，嚴肅財經紀律，準確核算和監督工會經費使用情況，規范工會經費支出報銷流程，明確管理職責，特制定本制度。

一、審批原則

工會費用支出審批要本著厲行節約，反對鋪張浪費的精神，自覺遵守廉潔自律的各項規定，嚴禁以權謀私，增加經費開支透明度，以接受經費審查委員和上級部門的檢查和監督。

二、審批權限

工會經費由醫院工會財務委員會負責管理，經費使用根據預算，從緊控制使用，實行工會主席“一支筆”審批制度，其中單項金額超過1萬元以上的費用支出須附主席辦公會議決議。

三、審批手續和程序

（1）由經辦人填制“費用報銷單”，并在原始單據上簽字；（2）送工會會計審核（工會會計由工會財務委員會指定）；（3）報工會主席審批；

（4）向出納辦理付款手續。出納付款時還要進行復核把關，主要復核報銷憑證的真實性，有無會計和主席簽字，附件單據有無遺漏。

嚴格按照支付申請、支付審批、支付復核、支付辦理的操作流程辦理貨幣資金支付業務，不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程。

四、審批責任

（一）根據《中華人民共和國會計法》和《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》，按照誰審批、誰負責，誰經辦、誰負直接責任的要求，承擔相應的經濟責任。

（二）工會主席對經濟活動的合法性、合規性負責，對重大經濟活動決策及財務開支事項，必須進行認真審查，對所簽字確認的會計業務的真實性、合法性負責。

（三）工會會計必須嚴格執行財經法律，按照規定的費用開支范圍和審批程序，對原始憑證予以審核和報銷。對不符合《工會經費使用管理制度》有關規定的，不進行制止和糾正，應承擔相應責任。

（四）未履行審批程序的支出，財務不得列支。對于假冒審批人簽名的，一經發現，要嚴肅處理。

五、本制度的解釋權歸醫院工會委員會，本制度自發文之日起執行。

2015年9月

第五篇：工會經費使用管理辦法

工會經費使用管理辦法 總則

第一條 為加強對工會經費的使用與管理，明確工會經費的開支范圍、開支標準、審批程序和批準權限，按照工會預算管理辦法和工會會計制度的要求，使工會財務工作適應工會工作全面開展，更好地面向基層，為員工群眾服務，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用范圍為集團公司工會及其下屬各級工會組織。第三條 本辦法制定依據：

（一）《中華人民共和國工會法》

（二）《中國工會章程》

（三）《工會經費預算辦法》

（四）全國總工會《關于印發工會及工會事業單位財務制度的通知》 第二章 經費收支管理 工會經費的來源

（一）工會會員按規定標準交納的會費收入

根據全國總工會財務部有關工會會員交納會費的規定，會員每月按工資收入的0.5％交納會費，會員工資收入合計尾數不足10元部分以及各項津貼、補貼、獎金等收入，暫不計算交納會費。

（二）企業撥交經費收入

企業按每月全部職工工資總額的2％足額向工會撥交的工會經費。集團公司工會及其下屬各級工會組織統一開設唯一的銀行資金帳戶。各工會負責人應于每月15日前及時足額將收繳的工會經費轉入集團工會統一的銀行帳戶，由集團工會統一管理，分別建帳。

集團公司工會按全部員工工資總額2％計提的工會經費，其分配比例為，集團工會自留60％，上解市總工會40％。集團工會自留部份的使用權限根據實際情況確定。

集團公司及其下屬各分子公司每月按全部職工（企業支付勞動報酬的各類用工人員）的工資總額（含各類補貼、津貼、獎金、加班加點工資、計時工資、計件工資、特殊情況下支付的工資以及企業支付的各類臨時用工的勞務費）遵照國家有關規定提取工會經費，并通過銀行填寫的專用繳款書按時足額將按規定上調集團公司工會的經費轉入集團公司工會賬戶，同時將上解經費按規定比例通過銀行轉入市總工會的帳戶。

（三）工會所屬企、事業單位上繳的收入；

（四）上級補助收入；

（五）政府或行政的補助收入；

（六）投資收益；

（七）其他收入。

第五條 基層工會經費支出范圍

（一）會員活動費

指用會員按規定標準交納的會費支付工會組織會員開展集體活動和給予會員生活困難補助的費用支出。

1．實際執行時，會員活動費必須控制在會費收入總額以內，不得超支。

2．會費收繳率要求達到100％。會費按月收繳，集團公司工會下屬各級工會須逐月將收繳明細上報集團公司工會。3．各分會主席負責對本級工會會員會費的使用與審批，并接受全體會員的公開監督。

（二）業余教育費

指用于組織職工業余文化、技術技能、時事、政治、科技、管理等各種知識的學習和培訓以及工會信息資料、報刊、參考書籍訂閱和職工讀書演講會等活動的獎勵費用。

業余教育費不可用于學員學習的課本、參考資料以及學習器具等費用開支。

（三）文體活動費

指工會開展各項文藝體育活動所需費用。① 用于集團公司工會組織的以分工會（直屬工會小組）為單位舉辦的各種業余文藝活動、節日聯歡、文藝創作、美術、書法、攝影、展覽等大型專項活動的費用； ② 用于工會組織的手工制作、服飾設計等趣味活動的獎勵費用； ③ 工會在“三八婦女節”，根據需要開支的文藝活動等費用； ④ 工會組織職工開展各項體育活動所購置的活動用品、獎品等的支出費用。但舉辦體育運動會時，工會不負擔運動員和大會工作人員的各種補助。

（四）宣傳活動費

指工會開展群眾性宣傳活動和宣傳工作所需費用。

（五）圖書閱覽費

指工會主辦的圖書館、閱覽室、讀報欄所需設施構造費及圖書報刊訂閱費、圖書管理積極分子的補助費。

（六）工會業務費

指用于工會履行職能、培訓干部、加強工會組織自身建設和開展工會業務工 作所發生的各項費用。主要包括： 1． 工會專、兼職干部的業務學習培訓費； 2． 培訓工會積極分子的費用； 3． 評選優秀工會干部和工會積極分子的獎勵費用； 4． 召開工會代表（會員）大會、委員會、經審會以及工會專業工作會的各項支出； 5． 勞模先進人物座談會、紀念品等的支出； 6． 工會開展大型專題調研、維護職工合法權益開展的法律咨詢服務、勞動爭議協調、勞動保護、建家活動等專項業務和大宗印刷等費用。

（七）工會行政費

專兼職工會干部的辦公費、差旅費及兼職工會干部津貼等費用。但兼職津貼行政方面已發給的不再重復發放，行政方面未實行崗位津貼的工會也不發給兼職津貼。

（八）工會建設費

用于工會專兼職工會干部的業務學習、積極分子培訓、獎勵、會員大會或會員代表大會會議費、會員費工本費、勞動模范先進人物座談會等?；卮鹑说难a充 2009-07-04 18:52

（九）其他支出

指工會組織開展的不屬于上述業務開支范圍的其他費用，用于基層工會必須 開支的項目。如工會主席探視有病職工的探視費和慰問走訪困難職工時給予的一次性補助等費用。

（十）上解經費支出

指工會按規定比例上解上級工會的經費。第六條 工會經費的使用管理原則

（一）堅持經費獨立管理原則。集團公司工會經費實行集中管理，分別建帳的辦法。集團公司工會依法開設法人銀行帳戶。集團公司工會下屬各級工會工會經費的收繳與管理納入集團工會財務管理，按規定要求將工會經費統一交到集團工會銀行帳戶，由集團工會分別建帳，統一核算。工會經費根據計劃審定的各單位的預算列支，并按照管理權限和工作分工分別由集團工會主席、副主席負責審批。

（二）堅持預算管理原則，實行預算審批制度。一切費用均應納入預算，并 按上級工會要求，認真編報執行。根據“統一領導、分級管理”的工會財務管理體制，集團公司工會組織的工會預算實行下管一級的原則。各基層工會要按照上級工會要求認真編報和執行批準的預算。一切費用均須納入預算，經批準后執行。未經規定程序批準不得變更。

（三）堅持“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡、略有節余”的原則。工會經費的預算應根據有關政策法規并結合本工會工作計劃的要求編制，重點安排在維護職工權益，開展職工活動和為職工辦實事方面。

（四）嚴格執行國家財經政策和上級工會財務制度規定，遵守財務制度, 嚴肅財務紀律。

（五）堅持民主管理和為職工服務原則。依靠職工用好經費，提高效益，接受會員的監督和經費審查委員會的審查。

（六）工會經費不得用于非工會組織的活動開支；不得支付社會攤派或變相攤派費用；不得為單位或個人提供資金拆借、經濟擔保和抵押。

（七）堅持管錢與管物相結合的原則。建立完善的資產管理制度，實行嚴格的會計核算。

(八)工會組織開展的各項職工活動、文體活動以基層分會或班組活動為主要形式進行。必須堅持誰搞活動誰拿錢的原則，列入預算并經本級工會主席及上級工會批準后方可執行。非工會計劃并組織的活動，不得從工會經費列支?；卮鹑说难a充 2009-07-04 18:52 第七條 會員會費財務管理 1.會員會費的管理。根據工會的性質和任務，會員交納會費是對工會組織必須履行的一項義務，同時也是保證會員能夠享受一定權利的物質基礎。管好用好工會經費，健全會費收交制度是工會組織為群眾辦事，密切聯系群眾的重要方式。經各分工會提出經費使用計劃并報集團工會批準后，原則上，各分工會的會員會費按季度全額下撥各分工會供開展工會活動使用。

2.集團公司會員會費的交納方式為由本級工會委托各單位人事部門按月工資標準從會員本人工資中逐月代扣代繳后轉入工會財務帳戶。會員會費繳納標準按第二章第四條有關內容執行。

3.在集團公司工會所屬各分工會及集團工會之間落實層層交款、簽收和公布會費使用情況的制度，建立會費收支臺帳。

4.集團公司工會財務人員（兼職）將每月收到的會費于當月存入工會專用銀 行帳戶，同時做好會計帳簿的記錄工作。

5.各分工會及直屬工會小組必須建立收支臺帳并落實兼職財務人員。分工會主席負責對本級分工會所發生的費用進行管理。6.各分工會及直屬工會小組對日常發生的費用支出，必須按預算進

行，原則上沒有計劃的不允許開支。計劃之內的，使用前需得到分工會主席（直屬工會組長）的同意并報經集團公司審核批準，財務方可給予報銷。所發生的費用開支要逐筆登錄好臺帳，并于每季度末3日內將所發生的經費收支明細表報送集團公司工會財務。

7.集團公司工會負責對下屬工會的收支情況進行監督檢查。集團工會經費審 查委員會根據集團工會的要求每年對各分工會上預算執行情況進行檢查，并不定期對工會財務管理給予工作指導?；卮鹑说难a充 2009-07-04 18:52 第八條 撥交經費及管理原則

1.凡建立工會組織的單位，須按照《全國總工會、財政部關于新〈工會法〉 中有關工會經費問題的具體規定》和全國總工會、中國人民銀行、財政部《關于嚴格按照工會法規定撥交工會經費的通知》的規定，應于每月15日以前按照上月份全部員工（含中外合資、中外合作和外商獨資企業的外籍員工）工資總額的2%，向工會足額撥交當月份的工會經費。對逾期不交或少交工會經費的單位，經催交無效的，通過銀行扣交，并按欠交金額每日千分之五扣收滯納金。2.撥交工會經費的“全部職工工資總額”，按照國家統計局公布的《關于工 資總額組成的規定》計算，工資總額組成范圍內的各種津貼、補貼和獎金，均應計算在內。

3.各級工會按工資總額2％計提工會經費統一納入集團公司工會財務專戶歸 口管理。其中按規定上解市總工會40％。

4.撥交經費中根據有關規定允許提留的部分，上調集團公司工會5％。5.原則上,除集團公司工會統一組織安排的大型活動外，各基層分工會自留 經費的使用權及使用額度歸屬各分工會。集團公司工會按照有關規定根據批準的各基層分工會工作預算計劃對該項經費行使審批管理權。第三章 工會財務會計管理

第九條 工會經費是工會合法財產的一部分，受法律保護，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥。各級工會組織應加強對工會經費的管理，嚴禁工會財產流失和受到不法侵害。

第十條 各級工會及其所屬行政單位都必須按規定要求設置獨立的工會財務機構，配置工會財務人員，各分工會主席（直屬小組長）負責對本單位工會經費的使用管理，在集團工會分管主席的直接領導下認真負責地開展財務工作。第十一條 集團公司工會財務人員由公司總部財務部會計與出納各1人兼任。已離退休人員不能做會計，會計與出納不準一人兼任。同時，各級工會也要建立與之相匹配的工會經費兼職財務人員體系，按照《工會會計制度》要求，規范會計核算行為，保證會計信息質量，真實記錄、客觀反映工會活動中所發生的各類經濟活動，切實管好用好工會經費。

第十二條 其他未盡事宜按照上級工會有關規定執行?；卮鹑说难a充 2009-07-04 18:53 第四章 工會干部兼職津貼

第十三條 集團公司工會委員會的兼職工會干部和兼職財務人員均實行兼職津貼制。

第十四條 兼職人員津貼標準為每人每月20元。

第十五條 享受兼職人員津貼名單須經本級工會審核并報經集團工會批準 同意后于每年年底一次性按規定標準發放。

第十六條 工會兼職干部和兼職財務人員津貼從本級工會行政費其他費中 開支。

第五章 其他

第十七條 本管理辦法自發布之日起在集團范圍內規范實施。第十八條 本辦法由中國華錄集團公司工會負責解釋。