第一篇：桂林臨桂區(qū)扶貧小額信貸實施細則

桂林市臨桂區(qū)扶貧小額信貸實施細則

第一章 總則

第一條

為進一步加強和改善扶貧小額信貸管理，促進扶貧小額信貸業(yè)務健康發(fā)展，更好發(fā)揮其在精準扶貧和精準脫貧中的作用，根據(jù)中國銀監(jiān)會、財政部、人民銀行、保監(jiān)會、國務院扶貧辦《關(guān)于促進扶貧小額信貸健康發(fā)展的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕42號）和自治區(qū)政府辦公廳《脫貧攻堅貧困戶小額信貸實施方案》（桂政辦發(fā)〔2016〕9號）管理辦法（試行）》、《廣西壯族自治區(qū)扶貧小額信貸管理辦法（試行）》（桂銀監(jiān)發(fā)〔2018〕4號）等文件精神和有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。

第二條

本實施細則所稱扶貧小額信貸是指在脫貧攻堅期內(nèi)向建檔立卡貧困戶發(fā)放的5萬元（含）以下、3年期（含）以內(nèi)、免擔保、免抵押、按人民銀行基準利率放貸、財政全額貼息、縣級建立風險補償資金的小額信用貸款。

對已按照《關(guān)于進一步推進扶貧小額信貸工作的通知》（桂開辦發(fā)〔2016〕70號）發(fā)放的5萬元以上、10萬元（含）以下、3年期（含）以內(nèi)、按人民銀行基準利率放貸、財政全額貼息的小額擔保貸款，仍按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條

扶貧小額信貸管理包括臨桂農(nóng)商銀行對扶貧小額信貸的貸前調(diào)查、審查審批、發(fā)放支付、貸后檢查等貸款全流程管理，以及相關(guān)部門根據(jù)職責開展的財政貼息、風險補償、信息

2并形成事實損失的，損失部分按規(guī)定比例由風險補償資金和發(fā)放扶貧小額信貸的銀行業(yè)金融機構(gòu)共同承擔，分擔比例按《廣西壯族自治區(qū)扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法》執(zhí)行。

（四）安全性原則。各級政府部門對貧困戶進行精準識別，臨桂農(nóng)商銀行做到精準發(fā)放，確保扶貧小額信貸使用精準、安全、高效。

（五）適量性原則。臨桂農(nóng)商銀行要根據(jù)貧困戶評級授信額度，按照實際需要發(fā)放貸款，防止資金閑置和浪費。

第九條 部門職責分工。臨桂農(nóng)商銀行和相關(guān)單位按照以下職責分工，共同協(xié)調(diào)做好扶貧小額信貸管理工作。

（一）銀監(jiān)部門要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)落實“包干服務”制度，推動扶貧小額信貸精準合規(guī)發(fā)放，加強信貸風險防范。

（二）財政部門要會同扶貧部門用好財政貼息政策、加強風險管理。

（三）人民銀行分支機構(gòu)要靈活運用多種貨幣政策工具，加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)的指導，推動相關(guān)部門完善配套機制建設。

（四）保險監(jiān)管部門要積極推進農(nóng)村保險市場建設，不斷增強貧困地區(qū)風險保障功能。

（五）扶貧部門要加強對扶貧小額信貸工作的組織領(lǐng)導和業(yè)務指導，明確責任領(lǐng)導和責任人，落實工作職責，通過區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，自上而下，全力、全程做好貸款的組織服務管理。縣級扶貧部門要提供綜合信息服務、做好項目前期論證和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、教育群眾提升市場意識和風險意識。

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級政府部門要把好項目審核關(guān)，做好項目管理服務工作，督促駐村工作隊、第一書記和村兩委要全程參與，前期協(xié)助開展政策宣傳、貧困戶評級授信、匯總貧困戶貸款需求，中期幫助開展貸款使用監(jiān)督，后期幫助落實貸款回收。

（七）臨桂農(nóng)商銀行要切實履行扶貧小額信貸投放的主體責任，具體負責貸款的審核、發(fā)放工作，做好貸款風險監(jiān)測，及時識別貸款風險，并負責貸款本金到期收回，確保風險可控和商業(yè)可持續(xù)。

第四章 貸款申請程序與流程管理

第十條

評級授信。臨桂農(nóng)商銀行應根據(jù)自身的評級系統(tǒng)，制定差異化的貧困戶評級授信標準，自主開展扶貧小額信貸客戶評級授信工作。

第十一條 用信申請。已評級授信貧困戶需要用信時，應向臨桂農(nóng)商銀行提交以下資料：

（一）貧困戶專項貸款業(yè)務申請表（附件1）；

（二）貧困戶身份證明；

（三）臨桂農(nóng)商銀行要求的其它材料。

第十二條 貸款受理。擬申請扶貧小額信貸的貧困戶填寫貧困戶專項貸款業(yè)務申請表，交由幫扶責任人、村級扶貧小額信貸工作小組（村兩委）對貧困戶身份、貸款用途真實性、貸款額度合理性進行審核，并經(jīng)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)扶貧辦分別公告公示5個工作日且無異議后，交貧困戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨桂農(nóng)商銀行分支機構(gòu)受理。公示內(nèi)容詳見附件2。

6風險補償范圍、按規(guī)定比例進行分擔。

貧困戶合作或委托經(jīng)營主體使用的貸款到期后，臨桂農(nóng)商銀行要按照協(xié)議約定，落實合作或委托經(jīng)營主體償還貸款責任。逾期未能收回貸款的，應依法對經(jīng)營主體進行追償，持續(xù)追索6個月以上未果后方可啟動風險補償機制。

第二十一條 借款人在貸款清償前死亡的，臨桂農(nóng)商銀行應妥善做好貸款債務的落實和債權(quán)保全工作。借款人因故死亡導致貸款到期3個月仍無法收回的，應按規(guī)定啟動風險補償機制對貸款本金及逾期利息進行補償。

使用財政資金為貸款的貧困戶購買貸款保險后，如借款人意外傷殘或死亡的，按保險賠付比例賠付貸款本息后，不足部分用風險補償金補償。

第二十二條 對貧困戶或委托經(jīng)營主體惡意逃債的，臨桂農(nóng)商銀行要依法催收，并將貧困戶和經(jīng)營主體不良行為納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫和農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)；必要時，可以采取訴訟等風險處置措施。

相關(guān)部門應根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將惡意逃債的貧困戶和經(jīng)營主體列入扶持黑名單，貸款清償前不得給予其扶持補助或安排其承擔扶貧項目。

第七章 續(xù)貸與展期

第二十三條 穩(wěn)妥辦理無還本續(xù)貸業(yè)務。對于貸款到期仍有用款需求的貧困戶，支持臨桂農(nóng)商銀行提前介入貸款調(diào)查和評審，脫貧攻堅期內(nèi)，在風險可控的前提下，可以無須償還本金，辦理續(xù)貸業(yè)務。

第二十四條 在扶持期內(nèi)對于辦理續(xù)貸或展期業(yè)務的扶貧小額信貸在貸款到期前仍享受財政貼息。

第二十五條 區(qū)別對待逾期和不良貸款。對確因非主觀因素不能到期償還貸款的貧困戶，臨桂農(nóng)商銀行應幫助其協(xié)調(diào)辦理貸款展期。對通過追加貸款能夠幫助貧困戶渡過難關(guān)的，應予追加貸款扶持，避免其因債返貧。貸款追加后，單戶扶貧小額信貸不能超過5萬元。

第二十六條 續(xù)貸程序參照第四章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 對下列情況不予續(xù)貸和展期：

（一）自主經(jīng)營使用貸款的貧困戶已不具備相關(guān)貸款條件；

（二）貧困戶在貸款使用過程中出現(xiàn)嚴重違反政策規(guī)定的行為或有重大不良信用記錄；

（三）用于合作或委托經(jīng)營的扶貧小額貸款。

第八章 合作或委托經(jīng)營貸款管理

第二十八條 嚴禁新增貸款采取戶貸企用方式。扶貧小額信貸要精準用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，禁止將2017年12月7日后新發(fā)放的扶貧小額信貸以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標交換等方式交由企業(yè)使用。2016年1月1日至2017年12月7日已發(fā)放的采取合作或委托經(jīng)營等戶貸企用方式的扶貧小額信貸，按本章相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

10扶貧資金和區(qū)財政預算資金予以安排，并按照共同管理協(xié)議規(guī)定，將風險補償資金存放在共管賬戶，進行專賬管理、專款專存、封閉運行，不得將風險補償資金混同為擔保金使用。

第三十八條 完善風險補償機制。區(qū)財政局要及時安排和補充風險補償資金。臨桂農(nóng)商銀行必須嚴格按自治區(qū)人民政府確定的風險補償資金放大倍數(shù)發(fā)放扶貧小額信貸。

第三十九條 應按照《廣西壯族自治區(qū)扶貧小額信貸風險補償資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，成立風險補償金管理委員會，具體負責風險補償資金的使用管理、貸款損失認定以及補償審核等工作。

第四十條 使用風險補償資金對貸款本息進行補償后，臨桂區(qū)人民政府和臨桂農(nóng)商銀行按損失分擔比例共同享有對借款人的債權(quán)。臨桂農(nóng)商銀行繼續(xù)負責貸款本息的追索工作，政府相關(guān)部門積極做好配合。追回的貸款本息按損失承擔比例，由臨桂農(nóng)商銀行在5個工作日內(nèi)退回風險補償資金賬戶。

第四十一條 增加保險保障。支持保險機構(gòu)開發(fā)推廣農(nóng)業(yè)保險、人身意外險、大病保險、扶貧小額信貸保證保險等保險產(chǎn)品，鼓勵貸款戶積極購買，有效分擔扶貧小額信貸風險和降低貸款戶的負擔。

第十章 信貸檔案管理

第四十二條

扶貧小額信貸檔案歸入農(nóng)戶信貸檔案管理，實行一戶一檔專夾管理，有條件的應建立貧困戶電子信息檔案。建立健全在冊建檔立卡貧困戶信用信息檔案，內(nèi)容包括戶主及家庭成員身份信息、資產(chǎn)負債、經(jīng)營情況、收入情況、貸款情況等基本信息。

第四十三條

扶貧小額信貸檔案主要包括：

（一）《貧困戶評級授信表》；

（二）有效身份證復印件、戶口簿復印件、婚姻狀況證明、個人征信報告；

（三）《貧困戶專項貸款業(yè)務申請表》；

（四）借款合同；

（五）借款借據(jù)；

（六）貸款調(diào)查檢查照片、貸后檢查報告、貸款五級分類認定表；

（七）其他資料。

第十一章 貸款責任追究

第四十四條

要建立完善扶貧小額信貸盡職免責制度，厘清有關(guān)部門職責分工，落實工作責任，明確扶貧小額信貸管理中的盡職要求。對工作懈怠、推動不力的單位和個人，給予通報批評并嚴肅問責。

第四十五條

臨桂農(nóng)商銀行或其工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)給予相應的處理：

（一）評級授信、貸款調(diào)查、審查審批、貸后管理不盡職的；

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第二篇：山西扶貧小額信貸實施意見

山西省扶貧小額信貸實施意見

為加快推進我省扶貧小額信貸工作，重點解決建檔立卡貧困戶“貸款難、貸款貴”問題，破解扶貧融資瓶頸，促進建檔立卡貧困人口增收脫貧，根據(jù)山西省委、省政府《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(晉發(fā)〔2016〕23號）精神，制定如下實施意見。

一、總體要求

深入貫徹總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要戰(zhàn)略思想，全面落實精準扶貧、精準脫貧的基本方略，瞄準建檔立卡貧困人口，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，強化支持措施，完善服務體系，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力有效的金融支撐。

二、基本原則

——堅持信用貸款的原則。對建檔立卡貧困戶進行評級授信，使建檔立卡貧困戶得到免抵押、免擔保的信用貸款。

——堅持精準到戶的原則。嚴格按照建檔立卡貧困戶名錄發(fā)放扶貧小額貸款，推動扶貧小額信貸政策精準落實。

——堅持自主選擇的原則。加大政策宣傳和培訓工作力度，讓建檔立卡貧困戶知曉扶貧小額信貸相關(guān)政策和程序。充分尊重建檔立卡貧困戶自主選擇發(fā)展項目、自主申請貸款的意愿，不得侵犯建檔立卡貧困戶的權(quán)益。——堅持產(chǎn)業(yè)帶動的原則。大力支持帶動貧困人口增收的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效對接參與脫貧攻堅的經(jīng)營主體的金融需求。

——堅持誠實守信的原則。對建檔立卡貧困戶進行誠信宣傳教育，使其明白扶貧小額信貸不是救濟金，必須依法償還，樹立“守信受益、失信受損”的意識，從源頭上防范信貸風險。

——堅持防范風險的原則。運用風險補償基金、貸款保證保險等方式，建立縣級扶貧小額信貸風險分散和化解機制。

三、工作目標

按照中央和省脫貧攻堅總體部署要求，把激發(fā)建檔立卡貧困戶內(nèi)生動力、實現(xiàn)脫貧致富作為根本任務，力爭扶貧小額信貸覆蓋建檔立卡貧困戶的比例和規(guī)模有較大增長，貸款滿足率明顯提升，享受扶貧小額信貸的貧困戶人均收入大幅增加，努力促進貧困戶貸得到、用得好、還得上、逐步富。

四、主要內(nèi)容

（一）貸款對象：山西省內(nèi)建檔立卡貧困戶，包括未脫貧戶和已脫貧戶。將信用良好、有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶作為工作重點。堅持戶借戶還，切實防范冒名借款、違規(guī)用款等問題。支持鼓勵金融機構(gòu)從實際出發(fā)，適度放寬申請貸款的年齡等條件。

（二）承貸銀行業(yè)金融機構(gòu)：山西省轄內(nèi)的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行。建檔立卡貧困戶可就近選擇銀行網(wǎng) 點辦理貸款業(yè)務。

（三）貸款優(yōu)惠政策：5萬元以下、免抵押免擔保、期限3年以內(nèi)、基準利率放貸、財政資金貼息、縣建風險補償金的扶貧小額貸款。優(yōu)惠政策無期限要求，視國家、省政府有關(guān)規(guī)定，如有變動，另行通知。

（四）貸款方式：扶貧小額信貸工作通過兩種方式支持建檔立卡貧困戶增收脫貧。

1.直接支持方式。銀行業(yè)金融機構(gòu)向符合貸款條件的建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，由貧困戶直接自主使用，通過自主經(jīng)營或者合作經(jīng)營實現(xiàn)增收脫貧。直接支持方式是扶貧小額信貸的主要模式。

2.間接帶動方式。銀行業(yè)金融機構(gòu)向符合貸款條件的建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，貧困戶與企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等實施主體簽訂幫扶協(xié)議，由實施主體通過使用貧困戶扶貧小額貸款，帶動貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。

（五）貸款用途：用于促進貧困戶增加收入、改善生產(chǎn)生活條件和提高自我發(fā)展能力的項目，主要包括農(nóng)村特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，維修、加工、餐飲、小商店等服務業(yè)，銷售、收購等工商業(yè)項目，以解決有意愿、有能力的貧困戶通過貸款自我發(fā)展。同時，引導和支持貧困戶利用扶貧小額貸款資金參與企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體合作經(jīng)營或委托經(jīng)營，解決有能力但無產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和自我發(fā)展能力弱的貧困戶增收問題。不能用來建房、理財、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，更不能打包用于政府融資平臺、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎設施建設 等。

（六）實施主體：采取扶貧小額信貸間接帶動方式時，實施主體指企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶社會化服務組織等。在行業(yè)上包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等；在地域上包括城市、農(nóng)村、貧困縣、非貧困縣。

實施主體至少應當符合4個條件： 1.依法注冊登記；

2.在當?shù)亟鹑跈C構(gòu)開立結(jié)算賬戶；

3.資信度好，具有按期還本和支付貧困戶保底收入的能力； 4.沒有任何未解決的法律糾紛。

嚴禁在政策規(guī)定以外對實施主體設立任何障礙。

五、政策措施

（一）評級授信。各縣（市、區(qū)）政府是實施扶貧小額信貸投放的責任主體，要推動協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機構(gòu)針對貧困戶實際情況，進行信用評定和評級授信。積極推動社會信用體系建設，借助信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評定工作，營造誠實守信的信用環(huán)境。要將信用水平和還款能力作為發(fā)放扶貧小額信貸的主要參考標準。

（二）實施主體的選擇。各縣（市、區(qū)）政府組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、駐村工作隊等開展產(chǎn)業(yè)引導、帶動對接等基礎工作，會同銀行機構(gòu)、保險機構(gòu)確定實施主體。根據(jù)實施主體規(guī)模、運營狀況等對其帶動能力進行評估，合理確定貸款使用規(guī)模，對貸款用途及風險情況及時跟蹤監(jiān)督。要加強實施主體相關(guān)信息的交流互通，保證貧困戶的知情權(quán)、選擇權(quán)，嚴禁在與貧困戶、金融機構(gòu)未能達成一致意見時，擅自選定實施主體。

（三）財政貼息。

1.貼息資金來源。各級財政安排的專項扶貧貸款貼息資金。2.貼息比例。按基準利率給予全額貼息。

3．貼息方式。先結(jié)后貼、應貼盡貼。就是貸款貧困戶按照貸款合同約定，先按期償還銀行的本息，縣財政再按規(guī)定程序和辦法給予貼息。

對已獲得扶貧小額信貸的建檔立卡貧困戶，脫貧后仍按借款合同約定期限享受扶貧貸款財政貼息補助；已脫貧戶再次獲得扶貧小額信貸的，繼續(xù)享受基準利率貼息政策，防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象；對貸款戶因未按期償還貸款及其他違約行為產(chǎn)生的加息、罰息，不予貼息。

4.貼息頻率。各縣（市、區(qū)）至少每個季度開展一次貼息工作。年底之前，對當年的貸款利息做到“應貼盡貼”。

（四）建立風險補償基金。遵照《關(guān)于印發(fā)<山西省扶貧小額信貸風險補償金管理補充辦法>的通知》（晉開發(fā)辦〔2016〕104號）執(zhí)行。

（五）發(fā)揮保險保障功能。積極推進貸款保證保險、農(nóng)業(yè)保險、意外傷害等保險品種與扶貧小額信貸的結(jié)合，鼓勵貸款貧困戶自覺自愿購買保險，縣級統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，適當給予保費補貼。政策性農(nóng)業(yè)保險優(yōu)先在貧困村試點和推廣。鼓勵開展農(nóng)業(yè)保險保單質(zhì)押。

（六）實行盡職免責制度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要專門針對扶貧小額信貸，制定出臺有別于其他貸款的內(nèi)部考核辦法和責任追究機制，增加盡職免責條款，提高對扶貧小額信貸的不良容忍度。貸款發(fā)生風險后，金融機構(gòu)承擔的部分，在基層信貸員無重大過失的情況下，實行盡職免責。

（七）加大貨幣政策工具的支持力度。人民銀行各分支機構(gòu)要靈活運用多種貨幣政策工具，加大扶貧再貸款和支農(nóng)再貸款等政策工具的支持力度，引導金融機構(gòu)加大扶貧小額信貸投放。

（八）創(chuàng)新扶貧小額信貸融資模式。各承貸金融機構(gòu)要準確對接貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特點、資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，結(jié)合不同經(jīng)營主體的差異化金融需求，將特色產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)起來，開發(fā)符合實際的融資模式。

（九）建立考核獎補制度。各縣（市、區(qū)）政府要出臺相關(guān)的獎補政策，對扶貧小額信貸工作開展較好的金融機構(gòu)和實施主體給予財稅方面的補貼和獎勵。

（十）加強政策宣傳。各扶貧部門、金融部門要積極對接，包鄉(xiāng)包村進行宣傳，讓實施主體、貧困戶了解扶貧金融政策、服務流程。充分利用農(nóng)村金融綜合服務站，定期派專門人員進站宣傳輔導，同時要主動聯(lián)系駐村第一書記等扶貧干部，把農(nóng)村金融綜合服務站打造成政府扶貧政策、金融機構(gòu)金融服務和貧困戶金融需求等各類信息的交匯樞紐。

六、組織保障

（一）加強領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）政府要加強對轄區(qū)扶貧小額信貸工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查，認真組織落實。

（二）明確職責。全省扶貧小額信貸工作實行“省級支持、市級協(xié)調(diào)、縣負總責”的工作機制，縣委、縣政府是責任主體，縣長是第一責任人。人民銀行各分支機構(gòu)要推動相關(guān)配套政策落實；各金融機構(gòu)要積極履行社會責任，認真做好貸前調(diào)查、貸中審查、貸后跟蹤管理和貸款回收工作。各實施主體要用好扶貧小額貸款，嚴格履行幫扶合同或協(xié)議，切實帶動貧困人口增收脫貧。

（三）監(jiān)督考核。扶貧小額信貸工作已列入各縣（市、區(qū)）扶貧成效專項考核，對扶貧小額信貸推進遲緩的通報批評，對成績突出、成效顯著的給予表彰。

本實施意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：3、小額扶貧信貸

廟山鎮(zhèn)小額扶貧信貸相關(guān)知識

小額扶貧信貸是精準扶貧品牌之一，以扶貧富民為出發(fā)點，解決貧困農(nóng)戶擔保難、貸款難、貸款貴的問題，加快貧困村和貧困農(nóng)戶增收致富步伐。

一、小額扶貧信貸的扶持對象是什么？

扶持對象為：建檔立卡精準識別的貧困農(nóng)戶。重點扶持林果、蔬菜、苗木種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

二、小額扶貧信貸需要擔保抵押嗎？最高額度是多少？ 小額扶貧信貸中貧困戶貸款無需擔保，最高可貸款授信5萬元。款期限根據(jù)貸款項目周期和還貸能力確定，一般不超過2年。

三、小額扶貧貸款需具備哪些條件？如何申請？

1、借款人屬于廟山鎮(zhèn)建檔立卡范圍內(nèi)的貧困農(nóng)戶。

2、年齡在18周歲（含）以上，具有完全民事行為能力、勞動能力或經(jīng)營能力的貧困農(nóng)戶；借款人年齡加貸款期限不得超過60年；

3、戶籍所在地或固定住所原則上在廟山鎮(zhèn)內(nèi)；

4、貸款用途真實、明確、合法；

5、具備良好的還款意愿和還款能力；

6、在廟山農(nóng)商行開立賬戶，自愿接受銀行的信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督；

7、無不良信用記錄，或雖有其他不良信用紀錄，但并非主觀惡意且本次申請貸款前已全部償還了不良信用；在鄰里或同行中口碑良好，無不良生活嗜好，家庭和睦穩(wěn)定；

8、其他家庭成員（如父母、配偶、未婚子女等）在農(nóng)商行無生產(chǎn)經(jīng)營貸款或有效授信。

第四篇：扶貧小額信貸工作匯報

扶貧小額信貸工作匯報

扶貧小額信貸是專門為建檔立卡貧困戶獲得發(fā)展資金而量身定制的扶貧貸款產(chǎn)品。以下是小編搜集并整理的扶貧小額信貸有關(guān)內(nèi)容，希望在閱讀之余對大家能有所幫助!扶貧小額信貸工作匯報

3月份以來，定遠縣圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧積極推進扶貧小額信貸，充分發(fā)揮金融支持脫貧攻堅的支撐作用，有效解決了貧困戶發(fā)展資金短缺的難題，探索出一條精準幫扶貧困戶的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計，從3月8日至5月30日，全縣完成評級萬戶，占貧困戶總數(shù)的82%，其中授信8947戶，授信金額達31460萬元，對1193戶貧困戶發(fā)放了信用貸款，貸款總量萬元。

定遠縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準幫扶的主渠道，作為貧困戶增收脫貧的治本之策，主動作為，積極推進，理順了政府及各部門、農(nóng)商銀行、貧困戶三者之間的關(guān)系，形成政府主導、部門協(xié)作、貧困戶積極參與的工作體制，切實解決好“由誰去做”的問題。該縣以滿足貧困戶發(fā)展需求、促進貧困戶增加收入為核心，按照政府主導、市場運作，完善制度、規(guī)范流程，嚴格程序、防范風險，創(chuàng)新機制、方便群眾，強化幫扶、提供服務的總體思路，在建立健全扶貧小額信貸制度體系的基礎上，制定貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目清單和補助標準，創(chuàng)新家庭經(jīng)營、帶動發(fā)展、入股分紅等多種貸款使用模式，建立貸款風險防控、財政資金貼息、扶貧資金補助、強化為民服務等保障機制，創(chuàng)新評級授信用信同步推進、簡化辦理貸款手續(xù)、落實貸前調(diào)查和貸后回訪責任等方式方法。為切實解決好“如何做”的問題，該縣強化手段，加大推進力度，成立定遠縣扶貧小額信貸工作領(lǐng)導小組，實行部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手負責制，強化責任落實，加大宣傳培訓，統(tǒng)一組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和所在地農(nóng)商銀行支行聯(lián)合選派專人，分組包保貧困村和貧困戶，實行“1+1”工作績效捆綁，明確工作任務和進度。同時強化督查調(diào)度，實行每天短信通報、定期會議調(diào)度和約談推進，切實加快扶貧小額信貸進展。

定遠縣扶貧小額信貸工作開展以來，推動了精準幫扶措施的落實，為下一步精準脫貧奠定了堅實基礎;促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融洽了干部關(guān)系，激發(fā)了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增收脫貧的內(nèi)生動力，推動了縣域誠信體系建設，培育了地方信用環(huán)境，逐步實現(xiàn)貸款貧困戶從“要我還款”到“我要還款”的轉(zhuǎn)變。

扶貧小額信貸工作匯報

一、扶貧小額貸款任務數(shù)額

鎮(zhèn)位于東南部，東臨XX湖，轄17個行政村，耕地面積萬畝，承包人口萬人，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶2571戶，8523人。涉及到17個行政村，經(jīng)排查，有勞動能力的戶數(shù)2090戶，無勞動能力的戶數(shù)855戶，縣扶貧辦下達我鎮(zhèn)小額扶貧貸款任務為797萬元。

二、目前完成情況

目前我鎮(zhèn)共發(fā)放扶貧小額貸款48萬元，完成總?cè)蝿盏?，原因是信用社正在清理不良貸款和系統(tǒng)升級延緩了貸款的發(fā)放。目前，我鎮(zhèn)已有80多戶正在申報當中，力爭11月底前發(fā)放200萬元。

三、主要做法及存在問題

(一)主要做法

我鎮(zhèn)對小額扶貧貸款政策進行了認真的發(fā)動、宣傳，成立了鎮(zhèn)扶貧小額貸款發(fā)放領(lǐng)導小組，黨政主要領(lǐng)導親自抓并多次召開專題會議進行安排、部署、調(diào)度。目前符合條件的貧困農(nóng)戶都能夠了解小額扶貧貸款有關(guān)政策。全鎮(zhèn)各村村干部都能認真承擔小額扶貧貸款政策的責任，都能積極帶領(lǐng)各村貧困戶到信用社進行申請小額扶貧貸款。我鎮(zhèn)信用社工作人員能夠認真負責，耐心細致為貧困戶做好申請、調(diào)查及放貸工作，目前我鎮(zhèn)信用社工作人員正按照各村貧困農(nóng)戶申請名單進行種植、養(yǎng)殖項目貸前調(diào)查，對符合貸款的農(nóng)戶實行綠色通道，爭取在最短的時間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中。

(二)存在問題

由于信用社信貸員少，實行包片負責制，又要開展其他信貸業(yè)務，小額貸款手續(xù)比較繁瑣，各村貧困戶申請農(nóng)戶較多，目前我鎮(zhèn)信用社工作人員正按照各村貧困農(nóng)戶申請名單進行種植、養(yǎng)殖項目貸前調(diào)查，在一定程度上影響了貸款的進度。

四、下步推進措施

下步我鎮(zhèn)將進一步加大扶貧小額貸款的工作力度，進一步細化工作責任，加強服務措施，不折不扣地落實黨在農(nóng)村的又一重大支農(nóng)惠農(nóng)政策，對符合條件的貧困農(nóng)戶實行綠色通道，在最短的時間內(nèi)將扶貧小額貸款發(fā)放到貧困戶手中，加快全鎮(zhèn)貧困農(nóng)戶脫貧進程。實現(xiàn)農(nóng)民脫貧增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定。

以上匯報不妥之處，請領(lǐng)導批評指正。

扶貧小額信貸工作匯報

根據(jù)浙扶貧辦〔20xx〕57號文件精神，現(xiàn)將縣20xx年金融扶貧工作情況總結(jié)如下：

一、村級資金互助組織情況

1、互助組織基本情況。20xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村，共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農(nóng)戶2833戶，其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶527戶，其中入社低收入農(nóng)戶131戶，累計收取會費萬元。

2、資金互助組織資金運行情況。我縣20xx年底前啟動的省級資金互助會共有14個，其中有xx個互助會已通過民政部門審核并正式登記注冊，3個正在向民政部門申請注冊過程中。

3、主要措施。一是完善政策。結(jié)合已經(jīng)出臺的《關(guān)于印發(fā)自治縣村級資金互助組織示范點建設指導意見的通知》(景政辦發(fā)48號)，明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務，以及資金互助社的運行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結(jié)合我縣扶貧改革試驗區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機制任務，出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦

公室關(guān)于推進扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20xx〕10號)和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機制改革的實施方案》，在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，并在此基礎上在全縣范圍推進組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，提高資金使用效率和支持效果。二是部門協(xié)作，確保互助社健康發(fā)展。為確保村級互助社健康發(fā)展，首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務管理辦法等進行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點村按科學流程運作，避免走彎路。再次進行民政注冊，確立村級互助社的法人地位，確保其獨立承擔民事和法律責任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用集體帳戶。三是狠抓培訓，提高管理人員素質(zhì)。試點村不定期組織管理人員集中培訓、學習、交流。主要培訓工作方法，業(yè)務技能。同時交流經(jīng)驗，安排部署工作。通過培訓逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務水平，為互助會的健康發(fā)展打下堅實的基礎。四是控制互助風險，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。互助會一方面嚴把會員入口關(guān)、嚴格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一方面制定了互助會辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項規(guī)章制度;同時實行互助金審批權(quán)限，明確各級審批權(quán)限，設定單筆互助最高限額，對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風險控制在最小的范圍內(nèi)。

4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金缺乏，向金融機構(gòu)申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。二是促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導農(nóng)戶做大做強主導產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進了當?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)增收。三是促進了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐，有效促進了農(nóng)戶的自我發(fā)展。

5、存在問題。一是低收入農(nóng)戶入會率低。宣傳發(fā)動工作不深入是導致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認識不夠到位，入會宣傳發(fā)動不夠深入，特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。二是工作人員知識不全、業(yè)務不精、運作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經(jīng)營管理、資金營運、業(yè)務操作、財務知識等業(yè)務能力不強，導致管理混亂，程序不到位，潛伏風險較大。如，賬務處理不規(guī)范，做帳不及時，資金管理不嚴，業(yè)務操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限，管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認同度還不夠到位。

四、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關(guān)政策，使互助會的性質(zhì)、用途、管理、使用及運轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時總結(jié)推廣互助會試點中好的經(jīng)驗做法，通過先進典型帶動新的試點開展，采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心，為開創(chuàng)試點工作新局面營造良好的環(huán)境和氛圍。二是開展業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確保互助資金規(guī)范、安全、有序開展，通過多種形式，切實抓好互助資金組織管理人員培訓工作。培訓內(nèi)容主要包括業(yè)務素質(zhì)和能力、政策法律、資金營運、業(yè)務操作、財務知識等，使全縣互助資金管理能力及業(yè)務技能上一個新水平。三是創(chuàng)新機制，強化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學、簡便、易操作的資金管理新辦法，進一步簡化借貸程序，方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項目。對互助會資金運行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、內(nèi)部管理等方面進行量化考核，完善村級風險評估機制，定期開展審查評估。

二、扶貧小額貸款情況

1、扶貧小額貸款執(zhí)行情況。截至20xx年底，我縣共計對1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款萬元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。

2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項目實施意見(試行)》(景政辦發(fā)59號)，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目特扶資金1000萬元，對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款，確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。二是認真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認真細致把關(guān)、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機構(gòu)貼息貸款、保險公司參保的方式，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等短平快項目，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)，增加收入。三是嚴格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，我縣嚴格審查把關(guān)，首先是嚴格按照有關(guān)政策，控制發(fā)放范圍、對象。其次是確定放貸的對象必須是項目已經(jīng)啟動，或者在做項目前期準備，在發(fā)放的額度上，充分考慮項目資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分考慮還貸能力，一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項目，把貸款風險控制在最低限度。

3、主要成效。一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長期以來，農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺，開辟了籌資發(fā)展的新途徑。20xx年，我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。二是擴大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過發(fā)放扶貧小額貸款，促進了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增收。三是促進了新農(nóng)村建設及社會和諧。新農(nóng)村建設首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放，不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金保障，而且極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，直接經(jīng)濟收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟收入的增加為當?shù)亻_展各項基礎設施建設提供了有利條件，為新農(nóng)村建設的順利推進奠定了堅實基礎。

4、存在問題。一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強，認為反正是政府倡導扶持支持，經(jīng)營成功與失敗無關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟款不用還”的錯誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風險。二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱，項目啟動主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè)，屬于季節(jié)性收益項目，而且發(fā)展的項目一般周期比較長，資金回籠時間慢，因此小額貸款對低收入農(nóng)戶發(fā)展項目幫助也有限。三是貧困戶分布面廣且分散，農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠且交通不便，農(nóng)信社信貸人手不足，難以及時進行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時反饋信息，存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。

5、下一步工作打算。一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式，結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。二是嚴格防范和控制貸款風險，促進扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責任邊界，抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴格審查、貸后反復核查三個重要環(huán)節(jié)，明確貸款對象、貸款條件、操作程序等。在嚴格規(guī)范操作行為，確保專款專用的同時切實加強對貸款扶持項目的指導幫助，簡化貸款手續(xù)，提高了工作效率。三是加強扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務和指導，促使各貸款農(nóng)戶用好貸款，及時還款，促進貸款戶與金融機構(gòu)之間的良性互動。

第五篇：XX區(qū)扶貧小額信貸工作實施方案

XX區(qū)扶貧小額信貸工作實施方案

根據(jù)XX銀保監(jiān)局、XX省財政廳、人民銀行南昌中心支行、XX省扶貧辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進一步規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理的通知》（X銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕X號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進一步完善扶貧小額信貸有關(guān)政策的通知》（X銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕X號）文件精神，為充分發(fā)揮扶貧小額信貸在脫貧攻堅工作中的作用，增強貧困戶自身造血功能，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

堅持“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔保免抵押、基準利率放貸、財政貼息、區(qū)建風險補償金”和戶借、戶用、戶還、精準用于生產(chǎn)性支出的原則，按照“能貸盡貸”的要求，逐步將光伏產(chǎn)業(yè)扶貧貸款轉(zhuǎn)換為扶貧小額貸款。在貧困戶自愿和參與生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，采取合作發(fā)展方式，將扶貧小額信貸資金用于有效帶動貧困戶增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展并長期收益。同時，加大貧困戶其他扶貧小額信貸支持力度，促使其發(fā)展增收項目，幫助穩(wěn)定脫貧致富。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶、致富能人帶動貧困戶發(fā)展。

二、目標任務

切實滿足貧困戶小額信貸資金需求，依規(guī)將光伏扶貧產(chǎn)業(yè)

貸款轉(zhuǎn)換為扶貧小額信貸，全面完成省、市下達的扶貧小額信貸指標任務。

三、主要內(nèi)容

（一）貸款的對象、用途

1.貸款對象。全區(qū)的符合扶貧小額信貸發(fā)放條件的18周歲（含）-65周歲（含）的貧困戶。

2.貸款用途。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）組織貧困戶集中申請的小額貸款全部用于抵充光伏扶貧產(chǎn)業(yè)貸款；其他扶貧小額貸款主要用于生產(chǎn)性支出。

（二）貸款的額度、期限、利率和貼息。

1.貸款額度。對符合貸款條件的貧困戶提供5萬元（含）以下的貸款。

2.貸款期限。1至3年。在符合條件的前提下，協(xié)作銀行可為貧困戶辦理續(xù)貸或貸款展期。續(xù)貸期限原則上不超過3年且只能辦理一次；1年期貸款展期不超過1年，1年期以上至3年貸款展期不超過原貸款期的一半，貸款展期原則上只能辦理一次。

3.貸款利率。按照中國人民銀行公布的當期基準利率執(zhí)行。

4.貸款貼息。區(qū)財政全額貼息3年（含），3年以上貸款利息由貧困戶自行負擔。

四、工作實施步驟

（一）籌備階段（2020年10月20日前）

研究制定工作方案；成立區(qū)扶貧小額信貸工作領(lǐng)導小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）風險控制小組，擬定相關(guān)工作職責；舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）扶貧小額信貸工作座談會和培訓會。

（二）宣傳動員階段（2020年10月21日至10月25日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）組織一線扶貧干部集中宣傳扶貧小額信貸政策；進一步完善貧困戶評級授信。

（三）貸款申請階段（2020年10月26日至11月5日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）從本地光伏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中推薦符合條件的貧困戶申請扶貧小額信貸，完成第一批光伏扶貧產(chǎn)業(yè)貸款轉(zhuǎn)換為扶貧小額信貸的工作任務。該階段只適用于光伏扶貧產(chǎn)業(yè)貸款轉(zhuǎn)換為扶貧小額信貸，其他扶貧小額信貸貧困戶可根據(jù)需要自行安排，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和有關(guān)部門依規(guī)辦理。

（四）貸款發(fā)放階段（2020年11月6日至11月31日）

協(xié)作銀行依規(guī)做好集中申請的扶貧小額信貸發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在確保風險可控的基礎上，及時組織相關(guān)貧困戶做好集中申請的扶貧小額信貸抵充光伏扶貧產(chǎn)業(yè)貸款。

（五）總結(jié)驗收階段（2020年12月1日至12月5日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及有關(guān)部門對此次扶貧小額信貸集中審批發(fā)放工作進行總結(jié)，形成總結(jié)報區(qū)脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組辦公室。

五、組織保障

（一）強化組織領(lǐng)導。

為確保扶貧小額信貸工作順利落實，成立以區(qū)委分管扶貧工作的領(lǐng)導為組長，區(qū)政府分管金融和扶貧工作的領(lǐng)導為副組長，區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、人民銀行XX支行、銀監(jiān)辦等單位主要領(lǐng)導為成員的XX區(qū)扶貧小額信貸工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，區(qū)扶貧辦主要領(lǐng)導任辦公室主任，成員單位分管同志為辦公室成員，負責扶貧小額信貸各項具體工作。

（二）強化風險防控。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要成立相應工作領(lǐng)導小組和風險防控工作領(lǐng)導小組，切實加強扶貧小額信貸管理，全面加強扶貧小額信貸對象的初審和風險防控工作。

（三）強化經(jīng)費保障。

區(qū)財政已安排XXXX萬風險補償金存入?yún)f(xié)作銀行賬戶。貧困戶扶貧小額信貸貼息列入財政預算，由區(qū)扶貧辦和區(qū)財政局負責落實。

六、有關(guān)要求

（一）提升站位，強化意識。

扶貧小額信貸是幫助貧困群眾脫貧致富、增強貧困戶內(nèi)生動力的重要舉措，是國家和省、市、區(qū)脫貧攻堅的重要部署，區(qū)脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組將把扶貧小額信貸工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）脫貧攻堅工作成效考核的重要內(nèi)容。各地各部門要提升政治站位，把扶貧小額信貸工作列入本地本部門重要工作內(nèi)容，主要領(lǐng)導要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督查；分管領(lǐng)導要當好操盤手，精心組織，壓茬推進，確保各項工作落實落細。

（二）提高認識，明確分工。

區(qū)銀行監(jiān)管部門要督促協(xié)作銀行精準合規(guī)發(fā)放扶貧小額信貸，加強貸前、貸中、貸后管理，積極防范和化解信貸風險。人民銀行XX支行要靈活運用多種貨幣政策工具，加大扶貧再貸款支持力度。區(qū)財政局和扶貧辦要共同落實好財政貼息政策，進一步完善風險補償機制，規(guī)范風險補償啟動條件和流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要認真把好扶貧小額信貸申請對象的初審關(guān)，確保扶貧小額信貸資金用的好、收得回、見成效。同時，要將貧困戶使用扶貧小額限定情況與脫貧攻堅項目庫建設相結(jié)合，加強跟蹤指導和技能培訓。

（三）嚴守紀律，推進落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和有關(guān)部門要嚴守工作紀律，依規(guī)落實扶貧小額信貸工作，促進扶貧小額信貸健康發(fā)展，助力鞏固提升脫貧攻堅工作成果。在扶貧小額信貸落實工作中存在問題較多、違規(guī)情節(jié)較嚴重等問題的，將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行約談提醒，限期整改。