2020年扶貧小額信貸工作方案

為持續推進扶貧小額信貸健康發展，更好發揮扶貧小額信貸對精準扶貧、精準脫貧的助推作用，助力高質量打贏脫貧攻堅戰，現結合實際，制定2020年扶貧小額信貸工作方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰和決勝脫貧攻堅的重要指示精神，積極推進扶貧小額信貸健康發展，不斷滿足貧困群眾發展生產貸款資金需求，千方百計促進貧困群眾增收脫貧。

二、主要任務

1、持續推進扶貧小額信貸清收。嚴防扶貧小額信貸風險，妥善應對還款高峰期。一是在新冠肺炎疫情期間，協調農商銀行負責扶貧小額信貸到期貸款清收工作，主要內容是：做好貸款到期提醒，到期日60天前通知借款人做好還款準備、到期日30天前書面通知借款人按時還款；針對具有還款能力的貧困戶，引導貧困戶按時還款；對符合條件的貧困戶貸款，要及時按政策要求辦理展期、續貸。二是在疫情結束后，繼續執行扶貧小額信貸“省市支持、縣負總責、鄉鎮落實”工作機制，落實村、鄉兩級主體責任。針對即將到期的扶貧小額信貸，在貸款到期日60天前將名單下發給所在鄉鎮，要求鄉鎮入戶摸排，通知借款貧困戶做好還款準備；在貸款到期日20天前，鄉鎮需督促貧困戶歸還貸款。同時，對產業發展較好且仍有資金需求的貧困戶，與承貸銀行對接，爭取辦理續貸。對目前產業發展較差、無力償還貸款的貧困戶，向承貸銀行申請辦理續貸或展期，銀行無法辦理續貸或展期的，督促相關鄉鎮加大幫扶力度，采取其他措施予以支持，確保貧困戶按時還款。對還款意愿不強的貧困戶，加強誠信宣傳教育，突出貸款逾期行為對個人及家庭造成的嚴重后果。

2、積極推動扶貧小額信貸投放。一是在疫情防控期間，梳理2019年各鄉鎮（街）已報送的存量未放款貧困戶名單和各鄉鎮（街）近期報送的申請貸款的貧困戶名單，積極與經辦銀行對接，對符合貸款條件，且有貸款意愿的貧困戶堅持“戶貸、戶用、戶還”原則，做到“應貸盡貸”。二是在疫情結束后，各鄉鎮（街）要定期摸排轄區內對符合“五有”條件（有良好信用、有創業能力、有資金需求、項目發展好、有還款能力）的貧困戶，并于每月6日前報送至區金融服務中心，區金融服務中心審核后推薦至農商行辦理。

3、扎實做好扶貧小額信貸貼息。積極與農商行對接，扎實做好扶貧小額信貸貼息工作。一是將部分扶貧小額信貸貼息資金提前撥付至農商行管理賬戶，用于支付全年零散到期的扶貧小額信貸利息，銀行按照要求實時扣劃貼付每筆到期貸款利息。二是于12月對銀行提供的需貼息名單（除全年零散到期的貸款）進行審核，審核無誤后，按要求兌付到位。

三、保障措施

1、壓實責任。嚴格執行扶貧小額信貸“省市支持、縣負總責、鄉（鎮）村落實”的工作機制，將扶貧小額信貸工作列入脫貧攻堅月度考核、年終考評重要內容，對工作開展不到位的，通過下發交辦單、效能預警等方式，督促鄉、村限期整改到位。

2、強化監管。各鄉鎮（街）要嚴格貸前審核、貸中使用、貸后監管，要督促貧困戶將貸款用于發展增收富民產業，不得用于非生產性方面支出，不得閑置資金和坐收利息；要加強監測，定期對貧困戶貸款資金使用情況進行分析，對可能存在風險的貸款，及時跟蹤，及早處置。

3、加強宣傳。各鄉鎮（街）要多渠道、多方式開展扶貧小額信貸政策宣傳，提高貧困戶的誠信意識和對扶貧小額信貸政策的知曉率。要及時總結工作中的好經驗，加強典型案例宣傳，營造扶貧小額信貸的良好氛圍。