第一篇：強(qiáng)化措施 重點(diǎn)突破 整體推進(jìn)《綱要》實施

強(qiáng)化措施 重點(diǎn)突破 整體推進(jìn)《綱要》實施

襄州區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會

自2006年2月國務(wù)院頒布實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，在區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，我們遵循“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的工作方針，各地、各部門結(jié)合實際，整合資源、突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作思路，積極推進(jìn)我區(qū)實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》的各項工作，取得了階段性成效。概括起來，有以下特點(diǎn)：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局

長期以來，區(qū)委、區(qū)政府對實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作十分重視，具體做到了”四個到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位。區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)本地發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步認(rèn)識到襄州作為一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，財政弱區(qū)，能否加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，很大程度上取決于人民群眾整體科學(xué)素質(zhì)的高低，而提高人民群眾的整體科學(xué)素質(zhì)，最有效途徑和載體就是開展全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要實施工作活動。基于這種認(rèn)識，區(qū)委區(qū)政府高度重視全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要實施工作，把全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要實施工作擺上區(qū)委區(qū)政府的重要議事日程，納入?yún)^(qū)委工作要點(diǎn)，寫進(jìn)政府工作報告，作為提高全區(qū)廣大干部群眾整體素質(zhì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要措施來抓。全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要實施工作開展以來，區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議研究部署全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要實施工作，定期聽取全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要實施工作匯報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，保證全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要實施工作順利開展。

二是組織專班到位。為加強(qiáng)對《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作的領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，組織部、宣傳部、黨校、科協(xié)、教體局、科技局、財政局、民政局、人社局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局等18個部門組成的區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)科協(xié)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。區(qū)委辦下發(fā)了《襄州區(qū)貫徹<全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要>實施意見（2007-2010）》，對全民科學(xué)素質(zhì)做出了總體規(guī)劃和部署。各部門、各鎮(zhèn)（區(qū)）高度重視《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作，積極行動，迅速建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)專班和工作制度，并由相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，通報情況，安排下階段工作，為落實好《綱要》工作奠定了組織基礎(chǔ)。

三是目標(biāo)分解到位。為把《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施工作落到實處，明確了一名區(qū)政府分管科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)具體抓。一方面，將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為一項重要工作納入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一五、十二五總體規(guī)劃；另一方面，制定區(qū)實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006-2010年）工作方案》，把目標(biāo)層層分解到領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各責(zé)任單位再按照各自職能范圍細(xì)化目標(biāo)，分解科室，落實到人。

四是責(zé)任落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全區(qū)《綱要》實施工作進(jìn)行全局指導(dǎo)，堅持抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、培亮點(diǎn)的工作思路，協(xié)調(diào)解決實施工作中的重大問題，并把《綱要》實施工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核體系，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，以此強(qiáng)化各部門的責(zé)任意識，形成全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的高壓態(tài)勢。牽頭部門按照區(qū)委實施方案提出的主要任務(wù)和職責(zé)分工，定期督辦，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，兌現(xiàn)獎懲。做到年初有計劃，年中有檢查，年終有總結(jié)。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，積極推進(jìn)四類人群科學(xué)素質(zhì)行動計劃的實施

在《全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要》實施工作中，區(qū)委區(qū)政府圍繞重點(diǎn)人群，采取有效措施，開展形式多樣的活動，整體推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)的提高。

1、以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為主題，積極推進(jìn)未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。區(qū)教體局積極推進(jìn)新科學(xué)課程的全面實施，深化中小學(xué)科學(xué)課程教材、內(nèi)容、教法改革。小學(xué)3～6年級開設(shè)科學(xué)課程，中學(xué)開設(shè)生物、物理、化學(xué)、地理和實驗課程，課間廣泛開展各類科學(xué)興趣小組和社團(tuán)活動，綜合實踐課進(jìn)行科學(xué)主題探究學(xué)習(xí)。各校都配備專、兼職科技輔導(dǎo)員，定期進(jìn)行校內(nèi)外科技活動，科技教育網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。區(qū)科協(xié)、區(qū)教體局、區(qū)科技局圍繞素質(zhì)教育，充分發(fā)揮科技教育特色學(xué)校、青少年科技教育基地以及科技輔導(dǎo)員的作用，組織中小學(xué)生開展青少年科技傳播、科技創(chuàng)新大賽、少年兒童發(fā)明大賽、科技夏令營、校園科技節(jié)、大手拉小手科技傳播等各類科學(xué)實踐活動，進(jìn)行中小學(xué)生素質(zhì)教育研究探討，培養(yǎng)了一批中小學(xué)生“科研人才”。.以特色學(xué)校為引領(lǐng)，抓好科普示范學(xué)校的創(chuàng)建。圍繞”節(jié)約資源能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障安全健康”開展以資源能源的節(jié)約與利用、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境、野生動物保護(hù)、安全防災(zāi)、科技奧運(yùn)、氣象、生活百科等為主要內(nèi)容的科普進(jìn)校園大型活動。全區(qū)共舉行了科技學(xué)術(shù)報告8場次，參加人數(shù)1000人次；觀看科普影視5場次，觀看人數(shù)5000人次；舉辦科普講座13場次，參加人數(shù)1300人次；舉辦科普畫廊20期次，觀看人數(shù)20000人次；舉辦科普圖片展覽10場次，觀看人數(shù)100000人次。開展”愛科學(xué)月”系列活動，全區(qū)有25的學(xué)校參與其中，出版科技小報、板報600份（期），小制作、小

實踐1700件（次），日記和體會210篇。

2、以實用技術(shù)培訓(xùn)為抓手，積極推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。一是深入推進(jìn)農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)工作。區(qū)委組織部制定了《“十一五”全市農(nóng)村基層干部和黨員科技培訓(xùn)規(guī)劃綱要》，通過科技培訓(xùn)，使他們掌握2-3門實用技術(shù)、專業(yè)技能。今年區(qū)委組織部和科協(xié)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺和終端站點(diǎn)開展農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的實施辦法》，依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺對農(nóng)村黨員、基層干部進(jìn)行科技素質(zhì)培訓(xùn)和”網(wǎng)上服務(wù)日”活動，全區(qū)438個村級遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)實現(xiàn)了農(nóng)民與科技專家跨越空間的”面對面”交流。二是實施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)科協(xié)、區(qū)勞動保障局、區(qū)財政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門，積極實施“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”、“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”、“ 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”、“巾幗科技致富工程”，加強(qiáng)對農(nóng)村青年、婦女、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶、科技示范戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。2010年，全區(qū)培訓(xùn)農(nóng)村技能勞動者2880人，實現(xiàn)萬名農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有 2592人獲綠色證書。三是開展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會性、經(jīng)常性科普活動。區(qū)科協(xié)、區(qū)農(nóng)業(yè)局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等，積極開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科普大篷車、科技

110、“農(nóng)村青年科技文化活動月”、“婦女科技直通車”等活動，在全區(qū)農(nóng)村宣傳推廣新知識、新技術(shù)、新品種，提高了農(nóng)民的科技意識和專業(yè)技能。

3、以科普益民活動為載體，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民科學(xué)素質(zhì)行動。一是實施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。區(qū)人社局、科協(xié)、總工會等部門，依托技工學(xué)

校和其他職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展各種形式的勞動預(yù)備制培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)和退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)職工競爭擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的能力。二是開展群眾性職業(yè)技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明競賽活動。區(qū)科協(xié)、區(qū)經(jīng)濟(jì)局等部門充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)的作用，開展“講理想、比貢獻(xiàn)”競賽活動和“廠會協(xié)作”、“金橋工程”等活動，提高企業(yè)職工科技素質(zhì)，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。三是深入開展“社區(qū)科普益民”活動。區(qū)直駐社區(qū)單位充分利用社區(qū)講壇、文化廣場、市民活動中心等陣地，舉辦科普講座、科普展覽、科普文藝等群眾喜聞樂見的活動。雙南村社區(qū)科普大學(xué)根據(jù)居民不同需求，開設(shè)科普課程，同時利用科普文化廣場大型戶外電子屏宣傳節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識，深受群眾歡迎。區(qū)殘聯(lián)為解決殘疾人的就業(yè)，舉辦了4期崗位技術(shù)培訓(xùn)班、安排殘疾人就業(yè)200人。區(qū)婦聯(lián)積極實施”巾幗科技致富工程”和”巾幗建功工程”，帶領(lǐng)婦女科技致富和崗位建功，幾年來共舉辦培訓(xùn)班5期，受訓(xùn)人數(shù)500多人次。

4、以提高行政能力為重點(diǎn)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，積極實施《公務(wù)員法》，把干部科技培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)黨校每年年初制定有《襄州區(qū)干部培訓(xùn)工作要點(diǎn)》和《襄州區(qū)干部培訓(xùn)主體班計劃》。通過舉辦培訓(xùn)班、科技報告會、科技論壇，向各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員普及科技發(fā)展成果，宣傳科學(xué)思想和科學(xué)方法。今年，我們先后兩次邀請中央黨校教授在榮華大酒店舉辦了題為《關(guān)于中國模式的若干思考》、《低碳經(jīng)濟(jì)》等兩期專題報告會。區(qū)委宣傳部通過講座、參觀、交流、知識競賽等形式，推進(jìn)”學(xué)習(xí)型”組織建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員與科技發(fā)展同步、運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提高工作效能的能力。區(qū)人社局為貫徹《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，不斷加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，實施了以”公共服務(wù)、公共政策、公共經(jīng)濟(jì)、依法行政和創(chuàng)新能力等為主要內(nèi)容”的公務(wù)員”培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，全區(qū)共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班15期，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，科技知識培訓(xùn)班6期，參加培訓(xùn)干部達(dá)3000人次以上。另外，各業(yè)務(wù)主管部門還舉辦了《專業(yè)技術(shù)人員政治理論學(xué)習(xí)班》、《組織人事干部培訓(xùn)班》、《婦女科級后備干部培訓(xùn)班》、《非黨科級后備干部培訓(xùn)班》、《基層團(tuán)干部培訓(xùn)班》等等，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員及職工、干部每年都至少參加培訓(xùn)2次以上。有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對現(xiàn)代科技知識掌握和應(yīng)用，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力和水平。

三、圍繞主題活動，廣泛宣傳，營造氛圍，著力打造《綱要》實施的軟環(huán)境

首先，宣傳造勢，營造良好輿論氛圍。按照國務(wù)院和省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，今后幾年全國貫徹實施《綱要》的工作主題是：“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”。圍繞這一主題，各地、各部門結(jié)合實際，統(tǒng)一行動，積極組織開展群眾性、社會性科普活動。在今年科技活動周和全國科普日期間，區(qū)科協(xié)、區(qū)科技局、610辦、衛(wèi)生局、等部門在旭園廣場舉辦了“低碳生活、人人參與”大型科普活動圖片展覽。

其次，整體聯(lián)動，營造良好社會氛圍。區(qū)科協(xié)組織專家、青年科普志愿者到學(xué)校、社區(qū)舉辦“節(jié)約能源”專題講座，到企業(yè)指導(dǎo)職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等勞動競賽活動，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦節(jié)約能源科普展覽；區(qū)電視臺在《科技之光》欄目每周播放一期科普專題；科技局、農(nóng)業(yè)局及各鎮(zhèn)都在互聯(lián)網(wǎng)上建有科普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息網(wǎng)站，宣傳科技，推介襄州新、稀、特、高農(nóng)副產(chǎn)品等。近兩年來，我區(qū)共組織開展了600人次的送科技、進(jìn)社區(qū)、走校園活動，發(fā)放各類科普宣傳資料萬余份，掛圖300多套，發(fā)放科普VCD光盤100多盤，張貼標(biāo)語、橫幅100多幅、舉辦各類培訓(xùn)班及科普講座50多期（場），科普宣傳教育面達(dá)85%以上。

其三，搭建載體，營造良好活動氛圍。為了講求實效，我們把全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要實施工作與提高群眾素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快和諧建設(shè)結(jié)合起來，組織開展了科普示范鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)創(chuàng)建活動以及平安建設(shè)和文明鎮(zhèn)、村活動。幾年來我區(qū)共有4個鎮(zhèn)被評為市級科普示范鎮(zhèn)，52個村被評為市科普示范村，13所學(xué)校被評為市級科普示范學(xué)校，6個社區(qū)被評為市級科普示范社區(qū)。

四、整合資源，狠抓”四項基礎(chǔ)工程”建設(shè)，確保全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）科學(xué)素質(zhì)教育和培訓(xùn)基礎(chǔ)工程進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)各級科協(xié)和教育部門在加強(qiáng)中小學(xué)生科學(xué)教育師資隊伍建設(shè)的同時，新建立了襄州區(qū)農(nóng)村科普培訓(xùn)基地，組建了64人專家科技服務(wù)講師團(tuán)進(jìn)村實地開展科普培訓(xùn)工作。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級都建有科普志愿者隊伍，經(jīng)常開展各種科普活動。目前，我區(qū)已完成了438個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村黨員的科技教育。70%以上的行政村有科技帶頭人、科技示范戶和科普宣傳員，形成了以科技致富能手為主體的農(nóng)民科普隊伍，建立了一支較穩(wěn)

定的科技輔導(dǎo)員隊伍和科普講師團(tuán)。

（二）努力推進(jìn)科普資源開發(fā)與共享工程。科協(xié)和科技局作為此項工程的牽頭單位，大力整合各相關(guān)部門資源，積極開展科技活動周、科普日、科技文化衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)”等活動，巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行科普圖片展覽；區(qū)科協(xié)、農(nóng)業(yè)局、計生局、環(huán)保局、衛(wèi)生局等單位組織科普大篷車、科技110等流動服務(wù)工作車，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動，實現(xiàn)科普資源共享。

（三）大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)科協(xié)、科技局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、教體局與電視臺簽訂了聯(lián)辦節(jié)目協(xié)議，開設(shè)專題欄目，宣傳政策，傳播科學(xué)知識；區(qū)科協(xié)已于2007年開設(shè)了襄州科普網(wǎng)，創(chuàng)辦了《襄州科普》內(nèi)部刊物；全區(qū)有8家實力較強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)也建立了自己的網(wǎng)頁，結(jié)合會員實際需求，有針對性地進(jìn)行科普宣傳。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科普服務(wù)能力穩(wěn)步提高。幾年來，我區(qū)克服基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費(fèi)短缺等困難，千方百計籌措資金建設(shè)科普設(shè)施。一是科普專項經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)政府財政預(yù)算，并逐年增加。2010年全區(qū)財政本級科普專項經(jīng)費(fèi)33萬元，人均0.33元，2011年財政本級科普專項經(jīng)費(fèi)36.5萬元，年遞增10%。全國科普日、科技活動周等重大科普活動還有財政經(jīng)費(fèi)保障。二是社會多元化資金投入支持科普事業(yè)。如李行農(nóng)業(yè)、硒山禽業(yè)等公司，每年投入的科普經(jīng)費(fèi)都在萬元以上；雙南村在集鎮(zhèn)中心建成露天科普文化廣場，還安裝了彩色電子大屏幕，建有可容納100人學(xué)習(xí)的多媒體教室，還配有一間30臺電腦教室，建成了襄州區(qū)第一家科普大學(xué)；全區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科普畫廊 處、科普專欄78個；區(qū)科技館、文化館和青少年活動中心建設(shè)已納入了區(qū)“十二五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。在鎮(zhèn)級，各鎮(zhèn)都有科普活動室、科普站等綜合性

科普活動場所，配有科普宣傳設(shè)備。在村級，80%以上的社區(qū)、村有”農(nóng)家書屋”、科普活動室和科普宣傳欄，專欄內(nèi)容至少每季度更新1次。目前，全區(qū)有青少年科技教育基地1個，農(nóng)村科普示范基地14個，科普示范學(xué)校13所，各中、小學(xué)均建有科技活動室，全區(qū)科普設(shè)施建設(shè)不斷完善。

存在的問題與幾點(diǎn)建議：

總的來說，我區(qū)《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作開局順利，并取得初步成效。但是，我們還應(yīng)看到，實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》是一項嶄新的工程，工作量大面廣，涉及到很多部門和社會各個方面，在前期的實施工作中還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)有：一是有些地方和部門對公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重要性的認(rèn)識不足，重視不夠，在思想上存有“重經(jīng)濟(jì)、輕科普”，“重眼前、輕長遠(yuǎn)”的傾向；二是各級投入全民科學(xué)素質(zhì)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致科普設(shè)施和手段仍相對滯后，不能適應(yīng)新形勢科普工作的要求；三是全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在科協(xié)，讓作為群團(tuán)組織的科協(xié)去充當(dāng)協(xié)調(diào)角色，顯然推力不夠。

因此建議：

1、實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》應(yīng)上升為國家意志進(jìn)行立法。把《剛要》實施工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核體系，明確各級黨政一把手為實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》第一責(zé)任人；

2、全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室改為政府常設(shè)機(jī)構(gòu)，定編設(shè)崗，專人專抓；

3、國家要加大資金投入力度，將每年全國實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作作為項目經(jīng)費(fèi)列入中央預(yù)算，通過以獎代補(bǔ)形式建設(shè)好縣（市、區(qū)）級科技館，以增強(qiáng)縣（市、區(qū)）級科學(xué)普及能力

第二篇：處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系

處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系

習(xí)近平同志在湖北考察工作時，把處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系作為全面深化改革需要把握的重大關(guān)系之一。這對于幫助人們深刻認(rèn)識全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，掌握科學(xué)的改革方法論，繼續(xù)把改革全面引向深入，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。我國改革開放已經(jīng)走過30多年的歷程。經(jīng)過30多年的努力，中國特色社會主義事業(yè)形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總布局。在新形勢下，全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域、各方面，其目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展等。可以說，新形勢下的改革領(lǐng)域眾多，且各個領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)性顯著增強(qiáng)，一個領(lǐng)域的改革往往需要其他領(lǐng)域的協(xié)同配合。在這種情況下，改革如果不整體推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧，某一領(lǐng)域就可能成為“短板”，拖了后腿，從而很難實現(xiàn)改革的預(yù)期目標(biāo)。堅持以整體推進(jìn)深化改革，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然要求。

堅持整體推進(jìn)，要求我們在深化改革中適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總布局，樹立全局眼光和戰(zhàn)略思維，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，更加重視改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。

但是，整體推進(jìn)是不是意味著不分主次、不分重點(diǎn)，“眉毛胡子一把抓”呢？當(dāng)然不是。唯物辯證法告訴我們，在認(rèn)識事物時需要注意區(qū)分主要矛盾和次要矛盾，這兩個方面不是平起平坐、不分輕重的。主要矛盾在事物的發(fā)展過程中處于支配地位，對事物發(fā)展起決定性作用。這就要求我們在工作中堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，既學(xué)會統(tǒng)籌兼顧，更善于抓住重點(diǎn)，集中精力解決主要矛盾。回顧改革開放30多年的歷程，我們正是抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾，在一些領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)突破，才促進(jìn)了整體上的改革，使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的活力。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入了攻堅期、深水區(qū)，制約改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然很多，深化改革的任務(wù)還很艱巨、很繁重。特別是國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，使我國改革發(fā)展面臨一系列矛盾和挑戰(zhàn)。在眾多矛盾和挑戰(zhàn)中，哪些是主要的、哪些是次要的我們必須心里有數(shù)，從而在實踐中分清輕重緩急，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口推進(jìn)改革，使之對全面深化改革起到牽引和推動作用。黨的十八大報告對我國改革發(fā)展作出了許多戰(zhàn)略部署，對一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革提出了明確要

求。只要我們按照十八大的部署，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，必然能夠有力地帶動其他方面的改革。

總之，在全面深化改革中，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破是有機(jī)統(tǒng)一的辯證關(guān)系。整體推進(jìn)是中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展的內(nèi)在需要，重點(diǎn)突破是推進(jìn)改革向縱深發(fā)展的基本要求；整體推進(jìn)是重點(diǎn)突破的最終目的，重點(diǎn)突破是整體推進(jìn)的必然路徑。只有處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的辯證關(guān)系，才能使改革得到全面深化。

第三篇：實施典型引路整體推進(jìn)

實施典型引路整體推進(jìn)，全面落實颶風(fēng)二號行動

（**辦事處黨總支書記）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

*月*日鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府安排部署颶風(fēng)二號行動近一個月來，我們**辦事處始終把責(zé)任頂在頭上、把任務(wù)扛在肩上、把工作放在心上、把行動跑在腿上，全辦事處上下全力以赴、突出重點(diǎn)、狠抓落實，通過全面發(fā)動、典型引路、整體推進(jìn)，颶風(fēng)二號行動取得明顯成效，達(dá)到了領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾擁護(hù)、干部順心。現(xiàn)將主要做法和今后工作打算匯報如下：

一、主要做法

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開颶風(fēng)二號行動動員會后，我們立足本辦事處各村實際情況，分析問題、研究對策、制定規(guī)劃、落實措施、取長補(bǔ)短、攻堅克難，主要抓了三個方面的工作： 1：全面動員發(fā)動，激發(fā)工作干勁

*月*日，我們在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，在**村召開現(xiàn)場觀摩會，參觀學(xué)習(xí)***村在城鄉(xiāng)一體化管理方面的經(jīng)驗和做法，并邀請***、***、***三個村的村主任做表態(tài)發(fā)言。這次會議不僅全面貫徹鎮(zhèn)颶風(fēng)二號行動會議精神，而且針對本辦事處*個村的不同狀況，因村而宜、突出重點(diǎn)，將具體工作任務(wù)落到了實處，提高了大家的思想認(rèn)識，激發(fā)了各村的工作干勁。2：樹立樣板，典型引路，整體推進(jìn)

城鄉(xiāng)一體化工作是引領(lǐng)農(nóng)村城市化、村民市民化的重要途徑。

農(nóng)村村容村貌治理應(yīng)該從何處入手？達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？這應(yīng)該是**辦事處多數(shù)村亟需解決的現(xiàn)實問題。為了全面落實颶風(fēng)二號行動，從長遠(yuǎn)角度推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，我們總結(jié)推廣***村莊建設(shè)“綠化、美化、亮化、硬化”的管理經(jīng)驗，并作為樣板村，讓其他各兄弟村莊立足村情、取長補(bǔ)短、各展優(yōu)勢。***村對河道、街道進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，新增設(shè)垃圾箱**個，總數(shù)達(dá)到**個，遍布全村大街小巷；***村投大手筆建設(shè)文化廣場，綠化美化***平方米，硬化廣場***平方米，在主要街道建花壇**余個，全面實施“四化”工程，在引領(lǐng)農(nóng)村城市化、村民市民化方面做出了表率；***村在搞好全面清理的同時，新建花壇、花池**余個，現(xiàn)正栽植小葉女貞、大葉女貞、百日紅等綠化苗木；***村動用挖掘機(jī)、推土機(jī)歷時半個月將多年未清理過的街道、河道堆積物一次性清理干凈，受到群眾好評；***村以店臺村為樣板，繼續(xù)推進(jìn)街道“四化”工程，確保全村常年保持衛(wèi)生清潔；***村書記、主任盯上靠上清理后街“三大堆”，解決了多年的“老大難”問題。

為了使*個村互相學(xué)習(xí)、互相幫促，*月*日辦事處組織*個村書記、主任巡回各村相互觀摩，分析不足，突出重點(diǎn)，尋求突破，掀起了新一輪比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。這段時間辦事處***主任盯靠在村，逐村指導(dǎo)工作、解決實際問題，傾注了很多心血和精力。通過近一個月的不懈努力，辦事處*個村村村有行動，村村見成效。颶風(fēng)二號行動惠及民生、造福百姓，贏得了

群眾擁護(hù)與支持。正像***書記所說的：“原來讓每戶拿**元錢參與城鄉(xiāng)一體化管理，群眾不認(rèn)識、不支持；現(xiàn)在好了，通過這段時間垃圾清運(yùn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從干部到群眾對這項工作非常滿意，認(rèn)為這是解決農(nóng)村臟亂差問題的必由之路。” 3建立長效管理機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

城鄉(xiāng)一體化工作要實現(xiàn)長期化、制度化、規(guī)范化管理是今后工作的必然趨勢。只有建立長效管理機(jī)制，才能從根本上解決管理跟不上、管理不到位、管理成效差的實際問題，在這方面我們主要抓好三個環(huán)節(jié)：第一個環(huán)節(jié)即全面落實村級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各村明確一名村主任或副書記專門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化工作，并形成制度、落實職責(zé)；第二個環(huán)節(jié)就是管好、用好、用實保潔員。保潔員要有工作能力、責(zé)任心、用心去工作。除落實區(qū)發(fā)放的補(bǔ)助外，每村酌情增加工作補(bǔ)貼；第三個環(huán)節(jié)就是實現(xiàn)垃圾箱擺放全面覆蓋，不留死角。辦事處*個村除定點(diǎn)擺放區(qū)鎮(zhèn)統(tǒng)一配置的**個垃圾箱外，又根據(jù)村情和村民需要新購置**個垃圾箱，分別是***村、**村、**村、**村，基本上實現(xiàn)了旮旯死角、胡同小巷全覆蓋，徹底解決了群眾多年來垃圾隨意扔倒和無處投放的難題。

二、今后工作打算

這次城鄉(xiāng)一體化工作會議之后，我們首先要貫徹落實好現(xiàn)場觀摩會和本次會議精神，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好三篇文章： 1認(rèn)識上再提高。解放思想、永無止境，要把城鄉(xiāng)一體化工作

變成一項長期的常規(guī)性工作來抓，不能存在短期和階段性思想認(rèn)識；要像落實計劃生育基本國策一樣常抓不懈，要長期樹立對一方負(fù)責(zé)、對上級負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)的大局觀念，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地推進(jìn)本辦事處的城鄉(xiāng)一體化工作。2行動上再落實。要繼續(xù)突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，切實抓好***、**、***、**等村街道清理，搞好美化、綠化、硬化、亮化工作，促其上水平，上檔次。要繼續(xù)發(fā)揮店臺、**典型樣板村的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)其他各村取長補(bǔ)短、發(fā)揮優(yōu)勢，形成自己的管理特色。

3機(jī)制上再創(chuàng)新。全辦事處繼續(xù)推廣**村先進(jìn)管理經(jīng)驗，學(xué)習(xí)**村“袋裝垃圾投放法”（每戶定期發(fā)放垃圾袋，定點(diǎn)投放，定期清運(yùn)），進(jìn)一步完善落實村級領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和保潔員管理制度，進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒其他兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗。我們非常愿意與兄弟辦事處一道共同學(xué)習(xí)、共同探討、共同摸索城鄉(xiāng)一體化工作的管理模式，同心同德、齊心協(xié)力，共同開創(chuàng)**城鄉(xiāng)一體化管理工作的新篇章。

****年*月**日

第四篇：創(chuàng)新機(jī)制 實現(xiàn)突破 典型示范 整體推進(jìn)

創(chuàng)新機(jī)制 實現(xiàn)突破 典型示范 整體推進(jìn)

全面開展社會救助工作 譜寫老區(qū)民生工作新篇章

確山縣民政局

今年以來，確山縣創(chuàng)新民政工作理念，進(jìn)一步樹立民生意識，強(qiáng)化民生責(zé)任，把保障和改善弱勢群體生活作為首要任務(wù)抓細(xì)、抓實、抓深，譜寫了一曲“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的民生工作新樂章。

一、加大工作力度 拓寬孤兒救助渠道

孤兒是最需要救助的弱勢群體，在孤兒救助的工作實踐中，確山縣積極整合社會資源，在孤兒救助工作中不斷加大“三個力度”，有效地維護(hù)了孤兒的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會和諧與穩(wěn)定。

1、加大孤兒救助宣傳力度。全縣共有孤兒470名（其中父母雙亡的80名，事實孤兒及單親困難家庭孤兒390名）。為提高對孤兒的救助能力，縣民政局通過縣電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代媒體和張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等傳統(tǒng)宣傳形式，大力弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，號召社會各界奉獻(xiàn)愛心，幫助貧困孤兒解決生活、求學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等困難。在全縣上下形成了“人人傾注一片情，個個奉獻(xiàn)一份愛，為無助的孤兒撐起一片愛的藍(lán)天”的濃厚氛圍。

2、加大救助資金籌集力度。為破解制約救助工作中的資金問題，確山縣采取強(qiáng)硬措施，整合社會資源，進(jìn)行內(nèi)引外聯(lián)，不斷拓展救助資金渠道。一方面通過發(fā)動全縣黨員干部奉獻(xiàn)愛心籌集資金，另一方面通過與社會慈善機(jī)構(gòu)多方聯(lián)姻，積極搭建公益捐助平臺。目前，已與香港社會慈善機(jī)構(gòu)建立了良好的救助合作關(guān)系，在今秋開學(xué)之際，香港社會慈善機(jī)構(gòu)為我縣49名孤兒發(fā)放助學(xué)救助金8.5余萬元。其中：在校大學(xué)生4名，每人3000元；高中及中專生12名，每人2880元；初中生33名，每人1200元。確保了孤兒與正常家庭兒童一樣順利完成學(xué)業(yè)。

3、加大救助機(jī)制保障力度。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，全縣開展了科級以上干部與孤兒結(jié)對幫扶救助活動，縣委書記王明威率先垂范，對貧困孤兒潘磊給予重點(diǎn)救助。今年，全縣140多名科級干部與140多名貧困孤兒結(jié)成了“一幫一”的救助幫扶對子。縣委、政府兩辦下發(fā)文件，對孤兒救助工作提出了“實現(xiàn)一個到位，兩個確保，強(qiáng)化三項幫扶”的具體要求。即：經(jīng)濟(jì)支持到位，給予每名貧困孤兒每學(xué)期不低于500元的救助；實現(xiàn)“二個確保”，確保孤兒生活無憂、學(xué)習(xí)無礙；強(qiáng)化“三項幫扶”：生活上指導(dǎo)、心理上疏導(dǎo)、學(xué)習(xí)上督導(dǎo)。縣民政局對每個幫扶孤兒的救助情況進(jìn)行定期走訪，定期聯(lián)系，檢查孤兒救助資金的落實情況，為全面對孤兒實施救助，還想方設(shè)法籌集資金。將全縣孤兒及生活特困單親家庭子女全部納入了最低生活保障范圍。同時，對在校大學(xué)生孤兒資助學(xué)費(fèi)3000元、高中生2880元、初中生1200元。使孤兒救助工作逐步走向規(guī)范化、制度化的管理軌道。

二、實行陽光操作 評定農(nóng)村低保對象

農(nóng)村低保工作是社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。縣民政局為了化解社會矛盾，嚴(yán)格按照“四議兩公開”的工作要求，評定農(nóng)村低保，收到了良好的社會效果。

1、抓好試點(diǎn)。縣民政局分別在普會寺鄉(xiāng)張營村、劉店鎮(zhèn)鮑莊村開展試點(diǎn)。組成兩個工作組深入到兩個試點(diǎn)村的32個村民組，調(diào)查摸底，走訪了154戶低保對象，通過支部提議，村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議、張榜公示等程序，實施了“應(yīng)保盡保、分類施保、應(yīng)退盡退”的動態(tài)管理措施，為在全縣全面推行此項工作積累了工作經(jīng)驗。

2、扎實推進(jìn)。全縣召開了“四議兩公開”工作法評定農(nóng)村低保對象專題會議。采取以會代訓(xùn)的辦法，對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和民政所長進(jìn)行培訓(xùn)，播放了試點(diǎn)村的工作紀(jì)實片，聽取了兩個試點(diǎn)村的經(jīng)驗介紹。縣民政局還抽調(diào)24名工作人員組成4個督導(dǎo)組，分片包干、檢查落實，確保各項工作扎實有效進(jìn)行。

3、陽光操作。建立分類施保，動態(tài)管理、信訪受理、資金發(fā)放等規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作低保工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保、關(guān)系保、權(quán)利保”等熱點(diǎn)問題。縣民政局集中兩個月時間，集中精力，抽調(diào)人員，全面開展農(nóng)村低保“四議兩公開”工作，通過走訪群眾、調(diào)查核實、張榜公布、四議評審、兩次公開，接受群眾監(jiān)督，使此項工作扎實有效的全面展開。取消了不符合條件的農(nóng)村低保。新增了符合條件的農(nóng)村低保，達(dá)到了群眾滿意、低保對象滿意、退出低保人員滿意的三重效果。

三、建立長效機(jī)制 關(guān)注老人生活

農(nóng)村老年人的生活狀況直接影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程。目前，我縣共有85歲以上老年人3500人，為提高這部分老年人的生活質(zhì)量，縣民政局立足實際，建章立制，切實解決老年人的生活質(zhì)量問題。

1、建立農(nóng)村五保對象管理機(jī)制。縣民政局組織人員，對全縣所有五保供養(yǎng)對象逐村逐戶開展了全面排查，嚴(yán)格按照省、市文件要求確定五保供養(yǎng)對象。采取本人申請、村委評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批的程序，重新納入五保對象。為確保五保對象人員真實可靠，明確規(guī)定，凡申辦五保的申請人必須提供有效證件，審批過程中必須堅持三榜公示，實行三個監(jiān)督的工作運(yùn)行機(jī)制。為全縣五保對象逐一建立了個人檔案，并實行規(guī)范化管理。

2、建立五保對象供養(yǎng)金發(fā)放機(jī)制。為確保農(nóng)村五保對象能夠按時、足額領(lǐng)取生活補(bǔ)助金，縣民政局建立臺帳，實行專款專用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所按照五保對象的賬號，采取“一折通”的發(fā)放形式，確保五保對象隨時需要隨時取款。

3、建立五保對象動態(tài)管理機(jī)制。今年9月至10月民政局組織工作人員對全縣五保對象進(jìn)行全面核查清理，防止錯報、漏報，對不符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對象，取消其供養(yǎng)待遇，停發(fā)供養(yǎng)生活補(bǔ)助金。對符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對象，按照程序納入供養(yǎng)范圍，實行應(yīng)保盡保。今年全縣已發(fā)放五保供養(yǎng)金202萬元，基本實現(xiàn)了五保對象的老有所養(yǎng)。

第五篇：全面推進(jìn)依法行政實施綱要

全面推進(jìn)依法行政實施綱要

開創(chuàng)依法行政工作新局面

在全縣依法行政工作會議上的表態(tài)發(fā)言

周天偉

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，全縣召開了依法行政工作會議。會議上縣委XXX作了重要講話，xxx在講話中充分肯定了我縣近年來依法行政工作取得的成績。我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從、服務(wù)全縣工作大局，全面推行依法行政，法治政府框架進(jìn)一步健全，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)一步完善，干部依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)。依法行政工作令人民滿意、社會滿意。會議還對當(dāng)前和今后一段時期依法行政工作進(jìn)行了全面部署和安排。依法行政工作目標(biāo)明確，工作措施得力，這次全縣依法行政會議的召開對于全面貫徹落實縣委十四屆九次全會精神，開創(chuàng)依法行政工作新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的二次跨越，提速沖刺全省十強(qiáng)縣具有十分重要意義。是站在新起點(diǎn)，實現(xiàn)新跨越，推動依法行政工作邁上新臺階，取得更大進(jìn)步的誓師會、動員會。在縣委、縣政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，把房產(chǎn)、規(guī)劃、行政執(zhí)法等權(quán)限重新下放給達(dá)連河鎮(zhèn)管理開局起步之初，我受鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的委托向大會作表態(tài)發(fā)言，這是縣委、縣政府對達(dá)連河鎮(zhèn)黨委、政府的厚愛，是對我們的極大鼓舞和鞭策，為了落實好全縣依法行政工作會議精神，最大化實現(xiàn)縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，我們 1

要努力做好以下幾項工作。

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，樹立依法行政的法制觀念

依法行政工作要提高，轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識是首位。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對依法行政工作的認(rèn)識，使鎮(zhèn)政府的行政活動做到有治可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，提高鎮(zhèn)政府威望和行政效率。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高行政人員依法行政水平一是進(jìn)一步明確法制工作機(jī)構(gòu)和法制工作人員的基本職責(zé)。按照政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的要求切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，夯實推進(jìn)依法行政、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。二是提高行政人員依法行政的政治素質(zhì)。要結(jié)合百日大討論，加強(qiáng)對行政人員的思想政治建設(shè)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和科學(xué)發(fā)展觀，自覺地貫徹依法治國方略，自覺地推行依法行政。三是提高行政人員依法行政意識和業(yè)務(wù)能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、任前法律知識考試制度、行政機(jī)關(guān)工作人員崗前學(xué)法培訓(xùn)及資格考試制度，使其充分認(rèn)識到實行依法行政的重要性和必要性，提高依法行政的自覺性。四是實行執(zhí)法資格管理。要加強(qiáng)行政執(zhí)法部門主體資格和行政執(zhí)法人員資格管理問題，嚴(yán)格落實資格管理制度，實行持證上崗，確保做到執(zhí)法主體、執(zhí)法人員合法，以促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

三、進(jìn)一步理順行政管理體制，加強(qiáng)制度建設(shè)

一是按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的思路理順行政執(zhí)法體制有效推進(jìn)依法行政工作。二是重視制度建設(shè)工

作，針對我鎮(zhèn)現(xiàn)狀，不斷完善依法行政配套制度，同時還要狠抓貫徹落實提高行政工作的質(zhì)量和效率、推進(jìn)依法行政的有用制度。

四、進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政行為

一是清理權(quán)限，依法履職。鎮(zhèn)政府要緊扣新農(nóng)村建設(shè)實踐，根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)下放的權(quán)限，進(jìn)一步理清自身職權(quán)的法律依據(jù)，搞清楚法律法規(guī)明確的和工作需要協(xié)助的事項、范圍、職責(zé)并嚴(yán)格依法履職。二是明確責(zé)任、規(guī)范行為。提高行政執(zhí)法的透明度，推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行。三是強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)公正。執(zhí)法監(jiān)督要到崗、到人，明確監(jiān)督范圍、程序、監(jiān)督責(zé)任，狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實，確保執(zhí)法監(jiān)督到崗到人。

五、進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，推進(jìn)依法行政工作

一是根據(jù)不同情況，采取不同的解決辦法。對涉及群眾切實利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，尤其在處理村級財務(wù)管理、征地拆遷安置、社會治安、群眾上訪、山林權(quán)屬糾紛等問題，鎮(zhèn)干部必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，不僅要做到實體合法，而且要做到程序合法。二是借助只能部門作用，依法合力化解。

依法行政作為依法治國的重要組成部分，鎮(zhèn)政府作為依法行政的“第一道防線”我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，正確面對問題、剖析問題，循序漸進(jìn)的逐一解決問題，不斷摸索和創(chuàng)造依法行政工作新經(jīng)驗、新做法，使依法行政工作提升到一個新的水平，最終實現(xiàn)依法治國的目標(biāo)。