第一篇：云南省自營物流發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

云南省自營物流發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：以云南煙草公司為典型，自營物流是云南物流的主導(dǎo)模式。本文就云南省自營物流的發(fā)展現(xiàn)狀做了一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，單一的自營物流以不能滿足企業(yè)的需要，更多的企業(yè)選擇發(fā)展混合型自營物流模式。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，分析現(xiàn)存的一些問題，并根據(jù)問題來提出了一些解決方法。

關(guān)鍵字 自營物流 發(fā)展現(xiàn)狀 策略

Abstract：Self-conducting logistics is the dominant mode in Yunnan and Yunnan Tobacco is a typical enterprise which uses this mode in logistics.This essay made a brief description to expound the present situation of the development of self-conducting logistics.Due to single self-conducting logistics can’t satisfy the need of the enterprises, more and more enterprises choose to develop the hybrid self-conduction logistics.At the end of this paper, writer analyzed some problems based on above situation and proposed some solutions.Key words：self-conducting logistics, present situation, strategy 中圖分類號(hào)：U652.1+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A

一、引言

自營型物流是被生產(chǎn)、流通或綜合企業(yè)(集團(tuán))所廣泛采用的一種物流模式。自營型的企業(yè)(集團(tuán))通過獨(dú)立組建物流中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部各部門、場(chǎng)、店的物品供應(yīng)。就目前來看，這種模式在滿足企業(yè)(集團(tuán))內(nèi)部生產(chǎn)材料供應(yīng)、產(chǎn)品外銷、零售廠店供貨或區(qū)域外市場(chǎng)拓展等企業(yè)自身需求方面發(fā)揮了重要作用。較典型的企業(yè)(集團(tuán))自營型模式，就是連鎖企業(yè)的物流配送。大大小小的連鎖公司或集團(tuán)(比如說北京華聯(lián)、沃爾瑪、麥德隆等)基本上都是通過組建自己的物流中心來完成對(duì)內(nèi)部各場(chǎng)、店的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送和結(jié)算的。

現(xiàn)代企業(yè)自營物流已不是傳統(tǒng)企業(yè)的物流作業(yè)功能的自我服務(wù)，它是基于供應(yīng)鏈物流管理以制造企業(yè)為核心的經(jīng)營管理新概念。根據(jù)20世紀(jì)90年代美國物流管理協(xié)會(huì)對(duì)物流（Logistics）的定義，物流（Logistics）是為滿足消費(fèi)者需求，而對(duì)原材料、半成品、最終產(chǎn)品及相關(guān)信息從起始地到消費(fèi)地的有效率與效益的流動(dòng)與存儲(chǔ)進(jìn)行的計(jì)劃、實(shí)施與控制的過程；具體包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝、物料搬運(yùn)等內(nèi)容。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，云南的物流企業(yè)發(fā)展迅速，截止2012年，云南省鐵路貨運(yùn)量完成5822萬噸，同比下降8.3%，公路貨運(yùn)量完成6.32億噸，同比增長(zhǎng)16.7%。水運(yùn)貨運(yùn)量完成465萬噸，同比增長(zhǎng)5.9%。航空貨運(yùn)量完成28.3萬噸，同比下降2.5%。鐵路運(yùn)輸方面，超額完成2012年云南省鐵路出省物資運(yùn)輸計(jì)劃。水路運(yùn)輸增長(zhǎng)平穩(wěn)，完成水路貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)5.92%和6.42%。

云南省的物流模式也是多種多樣，而能形成一定規(guī)模和規(guī)范的還屬自營物流。目前，云南省的自營物流企業(yè)都是一些頗具規(guī)模的大型企業(yè)。因?yàn)樽誀I物流對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)力物力人力都有相當(dāng)高的要求，如果沒有一定的資金和物力人力資源要構(gòu)建自營物流體系是幾乎不可能的。云南省選擇自營物流的企業(yè)大多出于以下幾點(diǎn)的考慮。①掌握控制權(quán)。企業(yè)自營物流，可以根據(jù)掌握的資料對(duì)物流活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，能夠迅速地取得供應(yīng)商、銷售商以及最終顧客的第一手信息，解決管理物流活動(dòng)的過程中出現(xiàn)的問題，以便隨時(shí)調(diào)整自己的經(jīng)營策略。通過自營物流，企業(yè)可以全過程地有效控制物流系統(tǒng)的運(yùn)作。

②避免商業(yè)秘密的泄露。一般來說，企業(yè)為了維持正常的運(yùn)營，對(duì)某些特殊運(yùn)營環(huán)節(jié)必須采取保密措施，比如原材料的構(gòu)成、生產(chǎn)工藝等等。當(dāng)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，特別是引入第三方物流來經(jīng)營其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的內(nèi)部物流時(shí)，其基本的運(yùn)營情況就不可避免地向第三方公開。企業(yè)物流外包，企業(yè)經(jīng)營中的商業(yè)秘密就可能會(huì)通過第三方物流泄露給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，動(dòng)搖企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

③降低交易成本。企業(yè)靠自己完成物流業(yè)務(wù)，就不必對(duì)相關(guān)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送和售后服務(wù)的費(fèi)用問題和物流企業(yè)進(jìn)行談判，避免了交易結(jié)果的不確定性，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，減少交易費(fèi)用。

④盤活企業(yè)原有資產(chǎn)。云南省有著便利的交通運(yùn)輸和優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，企業(yè)選擇自營物流的模式，在改造企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)和機(jī)制的基礎(chǔ)上使原有物流資源得到充分的利用，盤活原有的企業(yè)資產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造利潤空間。

⑤提高企業(yè)品牌價(jià)值。企業(yè)自營物流，就能夠更好地控制市場(chǎng)營銷活動(dòng)，一方面企業(yè)可以為顧客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，顧客能更好的熟悉企業(yè)、了解產(chǎn)品，讓顧客感受到企業(yè)的親和力，切身體會(huì)到企業(yè)的人文關(guān)懷，提高企業(yè)在顧客心目中的形象；另一方面，企業(yè)可以最快地掌握顧客信息和市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，從而根據(jù)顧客需求和市場(chǎng)信息制定和調(diào)整戰(zhàn)略，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

由于自營物流有著自身的缺陷，很多企業(yè)都在尋找突破口以獲取更大的利潤。所以企業(yè)的自營物流模式漸漸地向混合型物流模式轉(zhuǎn)變。很典型的就屬云南煙草公司的工商物流一體化方案的實(shí)施。工商一體化物流建設(shè)，能有效減少云南煙草物流中流通環(huán)節(jié)中不合理損耗和渠道建設(shè)，促進(jìn)“卷煙上水平”的可持續(xù)發(fā)展。

三、存在問題分析

3.1企業(yè)龐大的投資。

自營物流模式需要投入大量的資金購買物流設(shè)備、建設(shè)倉庫和信息網(wǎng)絡(luò)之類的專業(yè)物流設(shè)施，這對(duì)于缺乏資金的中小企業(yè)來說是個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)和沉重的負(fù)擔(dān)。企業(yè)為了建立物流系統(tǒng)，倉存設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備以及相關(guān)的人力資本，不利于企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這必然減少企業(yè)其他重要環(huán)節(jié)的投入，削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.2企業(yè)配送效率低下，管理難以控制。

對(duì)于絕大部分企業(yè)而言，物流并不是企業(yè)所擅長(zhǎng)的活動(dòng)。在這種情況下，企業(yè)自營物流就等于迫使自己從事不專長(zhǎng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，企業(yè)的管理人員往往需要花費(fèi)過多的時(shí)間、精力和資源去從事物流的工作，結(jié)果可能是輔助性的工作沒有做好，又沒有發(fā)揮關(guān)鍵業(yè)務(wù)的作用。

3.3規(guī)模有限，物流配送的專業(yè)化程度非常低，成本較高。對(duì)規(guī)模較小的企業(yè)來說，企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量有限，采用自營物流，不足以形成規(guī)模效應(yīng)，一方面導(dǎo)致物流成本過高，產(chǎn)品成本升高，降低了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，由于規(guī)模的限制，物流配送的專業(yè)化程度較低，企業(yè)的需求無法得到滿足。3.4無法進(jìn)行準(zhǔn)確的效益評(píng)估。

許多自營物流的企業(yè)內(nèi)部各職能部門獨(dú)立地完成各自的物流活動(dòng)，沒有將物流費(fèi)用從整個(gè)企業(yè)分離出來進(jìn)行獨(dú)立核算，因此企業(yè)無法準(zhǔn)確地計(jì)算出產(chǎn)品的物流成本，所以無法進(jìn)行準(zhǔn)確的效益評(píng)估。

四、發(fā)展策略

4.1與第三方物流企業(yè)聯(lián)營

與第三方物流企業(yè)聯(lián)營首先可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享，降低企業(yè)自營物流的成本；其次也可以用外包的優(yōu)勢(shì)來彌補(bǔ)自營物流的劣勢(shì)；再次聯(lián)營還可以在企業(yè)和第三方物流運(yùn)營商之間建立起利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)機(jī)制。綜合一下，大概有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)。

? 提高自營物流的專業(yè)化程度。

第三方物流有更加專業(yè)的設(shè)備、渠道和團(tuán)隊(duì)來幫助企業(yè)建立物流系統(tǒng)。比起生產(chǎn)企業(yè)，第三方物流企業(yè)在信息網(wǎng)絡(luò)和配送節(jié)點(diǎn)兩個(gè)方面都具有資源優(yōu)勢(shì)。利用信息網(wǎng)絡(luò)可以加大訂單的處理能力、減少對(duì)客戶需求的反映時(shí)間。配送節(jié)點(diǎn)多，可以進(jìn)行直接到戶的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的配送，是商品更快的到達(dá)顧客手中，提高顧客的滿意度。而且，第三方物流在物流服務(wù)方面具備獨(dú)特的專業(yè)能力和優(yōu)勢(shì)，為顧客提供更為周到的服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)號(hào)召力。? 完善和增強(qiáng)自營物流業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)。

可以使制造企業(yè)獲得自己本身不能提供的物流服務(wù)。在很多情況下，企業(yè)的顧客所需要的物流服務(wù)通常需要特別的專業(yè)技能和知識(shí)，制造企業(yè)所有的物流服務(wù)要求可能不是靠企業(yè)內(nèi)部的物流所能滿足的。特別是對(duì)于中小企業(yè)來說，物流外包可以突破企業(yè)資源限制。? 降低企業(yè)的物流成本。

一方面，企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包可以降低制造企業(yè)的運(yùn)營成本。由于第三方物流企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍上的經(jīng)濟(jì)性，降低了包括勞動(dòng)力要素在內(nèi)的物流運(yùn)營成本。另外一方面，對(duì)于制造企業(yè)來說，物流成本在產(chǎn)品的成本中占據(jù)了較大的比重。物流外包可以減少企業(yè)在固定資產(chǎn)的方面的投資，加速資本周轉(zhuǎn)。? 增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)來說，物流業(yè)務(wù)不會(huì)是企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，也不擅長(zhǎng)專業(yè)的物流業(yè)務(wù)，新起的第三方物流企業(yè)因?yàn)閺氖潞芏辔锪黜?xiàng)目的運(yùn)營，通過整合各項(xiàng)物流資源，物流作業(yè)更加高效，而且物流的運(yùn)營成本相對(duì)較低，制造企業(yè)如果將物流業(yè)務(wù)外包給第三方，將獲得更周到的物流服務(wù)，同時(shí)又可以集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)。

4.2向第三方物流轉(zhuǎn)型，把物流作為企業(yè)新的利潤增長(zhǎng)點(diǎn)。

如果本身的自營物流已經(jīng)具備了第三方物流的條件，企業(yè)可以考慮將自營物流獨(dú)立出去，利用剩余價(jià)值對(duì)外提供物流服務(wù)。比如我國的海爾集團(tuán)憑借其快速高質(zhì)的配送網(wǎng)絡(luò)贏得了多家國際企業(yè)的青睞，ABB、Nestel和日本美寶集團(tuán)就將其中國的配送業(yè)務(wù)交給了海爾物流。海爾物流已不再單單為了海爾集團(tuán)服務(wù)，而已經(jīng)獨(dú)立成了一個(gè)新的物流公司。向第三方物流轉(zhuǎn)型后，企業(yè)可以獲得額外的利潤，當(dāng)然這并不適用于所有的自營物流企業(yè)，要向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型需要好好權(quán)衡，其中要有很雄厚的實(shí)力才行。4.3制定政策，吸引外資

總的來看云南資源是很豐富的，最大的問題就是資金不足，如果政府能制定一些相關(guān)的制定政策，讓更多的外來物流公司愿意進(jìn)駐云南省來發(fā)展，這樣不僅可以為物流企業(yè)帶來新的血液和競(jìng)爭(zhēng)力，也可以為云南的物流事業(yè)帶來更多新的技術(shù)和觀念。

4.4加強(qiáng)物流信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)物流發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)設(shè)備的普及，促進(jìn)了電子商務(wù)的快速發(fā)展。云南省應(yīng)抓住電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有物流信息服務(wù)平臺(tái)資源，形成跨行業(yè)和區(qū)域的智能物流信息公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)綜合運(yùn)輸信息、物流資源交易、電子口岸和大宗商品交易等平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)各類平臺(tái)之間的互聯(lián)互通和信息共享。鼓勵(lì)龍頭物流企業(yè)搭建面向中小物流企業(yè)的物流信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，有效降低貨車空駛率。以統(tǒng)一物品編碼體系為依托，建設(shè)銜接企業(yè)、消費(fèi)者與政府部門的第三方公共服務(wù)平臺(tái)，提供物流信息標(biāo)準(zhǔn)查詢、對(duì)接服務(wù)。建設(shè)智能物流信息平臺(tái)，形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析等功能為一體的物流信息服務(wù)中心。物流信息服務(wù)平臺(tái)將為物流企業(yè)提供更規(guī)范、有效的信息，它將讓物流變得更加高效和便于管理。

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第二篇：中國第三方物流現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

中國第三方物流現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

目前世界第三方物流平均僅占物流市場(chǎng)總額的5%，即使在物流較發(fā)達(dá)的國家，第三方物流在物流市場(chǎng)中的份額也只有30%左右，如德國占23%，法國占27%，英國為34%，美國和日本在30%以上。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)與美智(Mercer)管理顧問公司的調(diào)查，在中國真正符合現(xiàn)代物流模式的第三方物流僅占國內(nèi)物流市場(chǎng)的不足2%。因此，第三方物流在中國潛在的增長(zhǎng)空間是顯而易見的。摩根斯坦利的研究報(bào)告認(rèn)為自2002年開始未來10年中國第三方物流年增長(zhǎng)率將在16%－25%之間。因此第三方物流需求量一定會(huì)大幅增長(zhǎng)，而且這個(gè)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。我們的物流企業(yè)應(yīng)把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，要具有一定的超前意識(shí)，未雨綢繆，現(xiàn)在開始就要提高自身的服務(wù)水平與能力，著手準(zhǔn)備迎接不久的將來的物流服務(wù)需求。第三方物流本來就應(yīng)具有創(chuàng)新性和開發(fā)性，因此，中國第三方物流市場(chǎng)的潛在需求還有待我們的物流企業(yè)來努力挖掘和開拓。1.我國第三方物流發(fā)展現(xiàn)狀第三方物流是上世紀(jì)80 年代在歐美等國發(fā)展起來的新型物流服務(wù)形態(tài), 隨著市場(chǎng)專業(yè)化、社會(huì)分工和管理創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要, 先進(jìn)國家都非常重視對(duì)其的研究與實(shí)踐。90 年代以來在世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用。我國的第三方物流從引進(jìn)概念到發(fā)展雖僅有幾年時(shí)間, 現(xiàn)也已進(jìn)入全面發(fā)展階段。目前, 在我國物流市場(chǎng)上從事物流服務(wù)的企業(yè)有幾十萬家, 其中從事第三方物流服務(wù)的企業(yè)占物流市場(chǎng)的比重由1997年的2%增加到目前的9%, 總數(shù)達(dá)3 萬多家。2001 年我國第三方物流市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到400 億元人民幣, 70%的物流服務(wù)供應(yīng)商在過去幾年中平均業(yè)務(wù)增幅高于30%。同時(shí)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)估計(jì), 未來十年我國第三方物流市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7000 億元, 準(zhǔn)備在未來1～2 年選擇新的物流服務(wù)商的企業(yè)也將從目前的45.3%提升到57%。根據(jù)國外對(duì)物流業(yè)成熟的標(biāo)準(zhǔn)(第三方物流占市場(chǎng)比重達(dá)50%以上), 可以預(yù)見在未來幾年我國的第三方物流將呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的大好形勢(shì)。但是我國第三方物流市場(chǎng)現(xiàn)狀都不得不引起業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂: 據(jù)中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)2001 年全國范圍內(nèi)第三次物流供求狀況調(diào)查, 我國目前生產(chǎn)型企業(yè)原材料物流只有18%外包于第三方物流, 成品銷售物流外包率僅有16.1%。與國外相比, 美國在1996 年第三方物流的利用率就達(dá)到58%, 2000 年更是達(dá)到78%;歐洲國家則在1996 年時(shí)已達(dá)到76%。可見我國第三方物流市場(chǎng)的供需比例嚴(yán)重不平衡, 巨大的市場(chǎng)空間和失衡的供需比例迫使我們深深思考著我國第三方物流發(fā)展的未來。1.1第三方物流的形成途徑：第一種是傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)過改造轉(zhuǎn)型而來的，它占據(jù)較大的市場(chǎng)分額。如中遠(yuǎn)國際貨運(yùn)公司、中國對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸集團(tuán)公司、中國儲(chǔ)運(yùn)公司等，憑借原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在市場(chǎng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施、企業(yè)規(guī)模等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展和延伸其他的物流服務(wù)，向現(xiàn)代物流企業(yè)逐步轉(zhuǎn)化。第二種新創(chuàng)辦的國有或國有控股物流企業(yè)，他們是現(xiàn)代企業(yè)的改革的產(chǎn)物，管理機(jī)制比較完善，發(fā)展比較快。例如，中海物流公司成立于1993年11月，從倉儲(chǔ)開始發(fā)展物流業(yè)務(wù)，現(xiàn)發(fā)展成為國際大型跨國物流公司——提供包括倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、報(bào)關(guān)等多功能物流服務(wù)的第三方物流企業(yè)。第三種外資和港資物流企業(yè)，它們一方面為原有客戶——跨國公司為進(jìn)入中國市場(chǎng)提供延伸服務(wù)，另一方面用它們的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引中國企業(yè)，逐漸向中國市場(chǎng)滲透。如丹麥的有利物流改善主要為馬士基船運(yùn)公司及其貨主企業(yè)提供物流服務(wù)，深圳的近鐵物流公司主要為日本在華的企業(yè)服務(wù)。第四種是民營物流企業(yè)，它們機(jī)制靈活、管理成本低等特點(diǎn)，發(fā)展迅速，是我國物流行業(yè)中最具朝氣的第三方物流企業(yè)。如廣州的寶供物流集團(tuán)公司經(jīng)過幾年的開拓創(chuàng)新，已在澳洲、泰國、香港及國內(nèi)主要城市設(shè)有40多個(gè)分公司或辦事處，成為為四十多個(gè)跨國公司和一批國內(nèi)企業(yè)提供國際性物流服務(wù)的物流集團(tuán)公司。1.2第三方物流的服務(wù)范圍和功能： 我國第三方物流企業(yè)仍以運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等基本物流業(yè)務(wù)為主，加工、配送、定制服務(wù)等增值服務(wù)功能處在發(fā)展完善階段。像寶供、中海這樣功能完善的第三方物流企業(yè)目前為數(shù)不多，規(guī)模也不是很大。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)、中國儲(chǔ)運(yùn)公司等大型的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)雖已向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)化，但它們的傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)仍然占主要部分，第三方物流的功能還不完善。中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)的調(diào)查也說明生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的外包物流主要集中

在市內(nèi)配送、單純倉儲(chǔ)和干線運(yùn)輸。其中生產(chǎn)企業(yè)的外包物流中，單純倉儲(chǔ)占21%、干線運(yùn)輸占36%、市內(nèi)配送占28%、包裝占4%；商業(yè)企業(yè)的外包物流中，單純的倉儲(chǔ)占37%、干線運(yùn)輸占21%、市內(nèi)配送占43%、包裝占14%。而且，生產(chǎn)企業(yè)使用的第三方物流企業(yè)的數(shù)量通常在2—10家，商業(yè)企業(yè)使用第三方物流企業(yè)的數(shù)量一般在10家以上。可見生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)外包物流主要以“分包”為主，即將不同功能的業(yè)務(wù)分別托給不同的企業(yè)為用戶提供一攬子服務(wù)的比重不大。目前，我國第三方物流的服務(wù)對(duì)象主要集中在外資企業(yè)，其次是民營企業(yè)和少數(shù)改制后的國有企業(yè)。如中海物流的客戶主要有IBH、美能達(dá)、諾基亞、三洋、東芝、三星、華為、聯(lián)想等企業(yè)；寶供物流公司服務(wù)的對(duì)象是寶潔、飛利浦、雀巢、沃爾瑪、聯(lián)想等。總之，隨著物流 熱的興起，第三方物流得到長(zhǎng)足發(fā)展，既有量的增加，涌現(xiàn)出許多物流企業(yè)，2001年僅北京市注冊(cè)為“物流”的企業(yè)就有120多家，上海截至2001年底掛“物流”名稱的企業(yè)已超過1000家；又有質(zhì)的提高，物流服務(wù)功能顯著改善，出現(xiàn)像中遠(yuǎn)集團(tuán)、中外運(yùn)集團(tuán)那樣既有規(guī)模又有效益的物流企業(yè)。但從整體上看，企業(yè)規(guī)模不大，服務(wù)水平不高，第三方物流還只停留在某一個(gè)層面或某一個(gè)環(huán)節(jié)上，沒有實(shí)現(xiàn)從原材料供給到商品銷售整個(gè)供應(yīng)鏈的全程服務(wù)，還沒有形成真正意義上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。1.3第三方物流的需求狀況：通過對(duì)我國第三方物流需求現(xiàn)狀及趨勢(shì)的分析，我國第三方物流需求狀況及對(duì)第三方物流供應(yīng)方的要求大致如下：（1）一方面，第三方物流市場(chǎng)潛力巨大，今后需求量將大大增加，即時(shí)性的服務(wù)需求也將增多，我國物流企業(yè)將大有可為；另一方面，目前第三方物流的有效需求還不足，企業(yè)由于擁有物流設(shè)施，自營物流的比例很大，有待我們的物流企業(yè)去主動(dòng)開發(fā)，挖掘潛在的客戶需求。（2）目前第三方物流需求存在著明顯的地域和行業(yè)分布特點(diǎn)。需求主要來自東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，來自市場(chǎng)發(fā)育較成熟的幾大行業(yè)，而且不同行業(yè)有著不同的個(gè)性化需求。因此，物流企業(yè)要做好市定位，合理確定業(yè)務(wù)重點(diǎn)、配置資源，同時(shí)兼顧今后第三方物流需求地域擴(kuò)大的趨勢(shì)，做好進(jìn)入新市場(chǎng)的準(zhǔn)備。（3）企業(yè)目前對(duì)第三方物流服務(wù)需求的層次還不高，外包的主要是銷售物流業(yè)務(wù)，服務(wù)需求仍集中在傳統(tǒng)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)然痉?wù)上。物流企業(yè)應(yīng)做好顧客目前及潛在需求的調(diào)查，從最基本的服務(wù)入手，貼近顧客需求，塑造自身的核心能力，避免盲目追求時(shí)髦理念與高層次服務(wù)。（4）企業(yè)正逐漸向按需生產(chǎn)和零庫存過渡，對(duì)成本和服務(wù)越來越重視，加上入世后跨國經(jīng)營將增多，需要快速響應(yīng)的物流系統(tǒng)和全球化的物流系統(tǒng)來支持。而物流企業(yè)要做到這兩點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信息化運(yùn)作是關(guān)鍵。要求物流企業(yè)一方面要加快自身的信息化建設(shè)步伐，另一方面要能夠?yàn)榭蛻糸_發(fā)出合適的物流信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的無縫鏈接，達(dá)到物流運(yùn)作的高效率。綜上所述，從第三方物流服務(wù)需求方的角度來看，可以認(rèn)為企業(yè)物流服務(wù)社會(huì)化的基本壓力已經(jīng)形成。越來越多的企業(yè)從成本的節(jié)約、服務(wù)的改進(jìn)與增加靈活性等方面來考慮，已經(jīng)決定或準(zhǔn)備接受第三方物流。從物流服務(wù)的供給方來看，傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代等企業(yè)，因?yàn)樾袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，利潤率的降低，也紛紛改造或準(zhǔn)備向綜合物流服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。如一些大型傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、中儲(chǔ)以及郵政等近年來通過改變發(fā)展戰(zhàn)略、重新定位，得到了迅速發(fā)展。目前面臨的問題是許多物流企業(yè)（或準(zhǔn)備進(jìn)入物流市場(chǎng)的企業(yè)）在服務(wù)水平及物流專業(yè)技術(shù)與管理能力等方面，與第三方物流的需求還有一定差距，在一定程度上限制了企業(yè)對(duì)第三方物流服務(wù)的需求。因此我國的物流企業(yè)應(yīng)加緊提升自身的水平與能力，跟上第三方物流市場(chǎng)需求的步伐。2.第三方物流給企業(yè)（顧客）帶來了眾多益處，主要表現(xiàn)在： 2.1集中主業(yè)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，將有限的人力。財(cái)力集中于核心業(yè)務(wù)，進(jìn)行重點(diǎn)研究，發(fā)展基本技術(shù)，開發(fā)出新產(chǎn)品參與世界競(jìng)爭(zhēng)。2.2節(jié)省費(fèi)用，減少資本積壓專業(yè)的第三方物流提供者利用規(guī)模生產(chǎn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，通過提高各環(huán)節(jié)能力的利用率實(shí)現(xiàn)費(fèi)用節(jié)省，使企業(yè)能從分離費(fèi)用結(jié)構(gòu)中獲益。根據(jù)對(duì)工業(yè)用車的調(diào)查結(jié)果，企業(yè)解散自有車隊(duì)而代之以公共運(yùn)輸服務(wù)的主要原因就是為了減少固定費(fèi)用，這不僅包括購買車輛的投資，還包括和車間倉庫、發(fā)貨設(shè)施、包裝器械以及員工有關(guān)的開支。同時(shí)，從日益增長(zhǎng)的工業(yè)成品營銷服務(wù)需求來看，利用外部專

家很重要。以1990年的服務(wù)為例，工業(yè)品營銷費(fèi)用占總費(fèi)用的20%，預(yù)計(jì)2005年該比例將達(dá)到40%。若企業(yè)自行分配產(chǎn)品，這意味著對(duì)營銷服務(wù)任何程度的深人參與，都將引起費(fèi)用的大幅增長(zhǎng)。只有使用專業(yè)服務(wù)公司提供的公共服務(wù)，才能減少額外開支。2.3減少庫存企業(yè)不能承擔(dān)多種原料和產(chǎn)品庫存的無限增長(zhǎng)，尤其是高價(jià)值的部件要被及時(shí)送往裝配點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)零庫存，以保證庫存的最小量。第三方物流提供者借助精心策劃的物流計(jì)劃和適時(shí)運(yùn)送手段，最大限度地減少庫存，改善了企業(yè)的現(xiàn)金流量，實(shí)現(xiàn)成本優(yōu)勢(shì)。2.4提升企業(yè)形象第三方物流提供者與顧客，不是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是戰(zhàn)略伙伴，他們?yōu)轭櫩椭耄ㄟ^全球性的信息網(wǎng)絡(luò)使顧客的供應(yīng)鏈管理完全透明化，顧客隨時(shí)可通過INTERNET了解供應(yīng)鏈的情況；第三方物流提供者是物流專家，他們利用完備的設(shè)施和訓(xùn)練有素的員工對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)完全的控制，減少物流的復(fù)雜性；他們通過遍部全球的運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)提供者（分承包方）大大縮短了交貨期，幫助顧客改進(jìn)服務(wù)，樹立自己的品牌形象。第三方物流提供者通過“量體裁衣”式的設(shè)計(jì)，制訂出以顧客為導(dǎo)向。低成本高效率的物流方案，使顧客在同行者中脫穎而出，為企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝創(chuàng)造了有利條件。以上種種原因，極大地推動(dòng)了第三方物流的發(fā)展，使第三方物流成為21世紀(jì)國際物流發(fā)展的主流。3.第三方物流在發(fā)展中存在的問題 3.1物流觀念落后，自辦物流現(xiàn)象突出由于對(duì)物流作為“第三利潤源泉”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和受“大而全”、“小而全”的觀念影響，很多生產(chǎn)或商業(yè)既怕失去對(duì)采購和銷售的控制權(quán)，又怕額外利潤被別的企業(yè)賺去，都自建物流系統(tǒng)，不愿向外尋求物流服務(wù)。中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)2001年對(duì)2000家企業(yè)的調(diào)查，第三方物流業(yè)務(wù)在生產(chǎn)和商業(yè)企業(yè)所占比重僅為21%和13%。3.2條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模偏小長(zhǎng)期以來，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國物流企業(yè)形成多元化的物流格局，除了新興的外資和民營企業(yè)外，大多數(shù)第三方物流企業(yè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期商業(yè)、物資、糧食、運(yùn)輸?shù)炔块T儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來。條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)缺乏整合，集約化經(jīng)營優(yōu)勢(shì)不明顯，規(guī)模效益難以實(shí)現(xiàn)。3.3物流渠道不暢一方面，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)不合理，有點(diǎn)無網(wǎng)，第三方物流企業(yè)之間、企業(yè)與客戶之間缺乏合作，貨源不足，傳統(tǒng)倉儲(chǔ)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)能力過剩，造成浪費(fèi)；另一方面，信息技術(shù)落后，因特網(wǎng)、條形碼、EDI(Electronic Data Interchange)等信息技術(shù)未能廣泛應(yīng)用，物流企業(yè)和客戶不能充分共享信息資源，沒有結(jié)成相互依賴的伙伴關(guān)系。

3.4服務(wù)功能不全大多數(shù)物流企業(yè)只能提供單項(xiàng)或分段的物流服務(wù)，物流功能主要停留在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和城市配送上，相關(guān)的包裝、加工、配貨等增值服務(wù)不多，不能形成完整的物流供應(yīng)鏈。據(jù)中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)2001年初的調(diào)查，在采用第三方物流的需求企業(yè)中，有23%的生產(chǎn)企業(yè)和7%的商業(yè)企業(yè)對(duì)第三方的物流服務(wù)不滿意。3.5物流人才匱乏，設(shè)施落后，管理水平較低我國物流業(yè)還處在起步階段，高等教育和職業(yè)教育尚未跟上，人才缺乏，素質(zhì)不高；物流設(shè)施設(shè)備落后、老化，機(jī)械化程度不高，不符合客戶特定要求。4.第三方物流的發(fā)展對(duì)策中國加入WTO，使國內(nèi)市場(chǎng)國際化，會(huì)有更多的外資物流供應(yīng)商進(jìn)入國內(nèi)物流市場(chǎng)，對(duì)我國第三方物流業(yè)形成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是采取切實(shí)有效的措施，加快我國第三方物流的發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。4.1加快產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)企業(yè)活力我國現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)多數(shù)是從國有倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，帶有許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺跡，不能適應(yīng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須建立股權(quán)多元化的股份制企業(yè)和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，理順權(quán)益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，保證企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，激發(fā)企業(yè)活力，向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)化。特別是規(guī)模較大的企業(yè)，一方面要進(jìn)行內(nèi)部的整合，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，中遠(yuǎn)集團(tuán)在整合現(xiàn)有物流資源和中國外輪代理公司業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，2002年初成立中遠(yuǎn)物流公司，重新構(gòu)建覆蓋全球的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；另一方面，借助資本市場(chǎng)的力量，進(jìn)行企業(yè)改制上市，吸收和利用社會(huì)閑散資金，克服資本金不足的缺陷，促使企業(yè)快速成長(zhǎng)；隆大，促使現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和運(yùn)。4.2以信息技術(shù)應(yīng)用為核心，加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息化與否是衡量現(xiàn)代物流企業(yè)的重要標(biāo)志之一，許多跨國物流企業(yè)都擁有“一流三網(wǎng)”，即定單信息流，全球供應(yīng)鏈資源網(wǎng)絡(luò)，全球用戶資源網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。借助信息技術(shù)，企業(yè)能夠整合業(yè)務(wù)流程，能夠融入客戶的生產(chǎn)經(jīng)營過程，建立一種“效率式交易”的管理與生產(chǎn)模式。在加入WTO的新形勢(shì)下，物流市場(chǎng)從國內(nèi)擴(kuò)展到國際，能否有四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)愈發(fā)重要。企業(yè)要雙管齊下抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：一方面，要根據(jù)實(shí)際情況建立有形網(wǎng)絡(luò)，若企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)多，可自建經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)；若僅有零星業(yè)務(wù)，可考慮與其他物流企業(yè)合作，共建和共用網(wǎng)點(diǎn)；還可以與大客戶合資或合作，共建網(wǎng)點(diǎn)。去年，中遠(yuǎn)集團(tuán)和小天鵝、科龍聯(lián)合成立一家物流公司，合理配置異地貨源，取得可觀效益。另一方面，要建立信息網(wǎng)絡(luò)，通過因特網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換技術(shù)(EDI)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)和客戶共享資源，對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理，形成相互依賴的市場(chǎng)共生關(guān)系。4.3發(fā)展綜合代理業(yè)務(wù)作為物流企業(yè)可以不再投資固定資產(chǎn)，而采用委托代理形式，運(yùn)用自己成熟的物流管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。這種以綜合物流代理為主的第三方物流運(yùn)作模式，對(duì)于國內(nèi)有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)和多數(shù)外資形式的第三方物流企業(yè)來說應(yīng)是最佳的選擇。具體來說，企業(yè)不進(jìn)行大的固定資產(chǎn)投入，而實(shí)行低成本經(jīng)營；將主要的成本部門及產(chǎn)品生產(chǎn)部門的大部分工作委托他人處理，注重建立自己的銷售隊(duì)伍和管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行特許代理制，將協(xié)作單位納入自己的經(jīng)營軌道；公司經(jīng)營的核心能力就是綜合物流代理業(yè)務(wù)的銷售、采購、協(xié)調(diào)管理和組織設(shè)計(jì)，并且注意業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新和組織機(jī)制的創(chuàng)新，使公司經(jīng)營不斷產(chǎn)生新的增長(zhǎng)點(diǎn)。4.4培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的物流集團(tuán)，實(shí)行集約化經(jīng)營在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，一切要靠實(shí)力說話。只有具備強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才有可靠的資信保證，才能取信于人。中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)2001年調(diào)查顯示，企業(yè)在選擇第三方物流企業(yè)時(shí)最看重的是物流滿足能力和作業(yè)質(zhì)量。同時(shí)，第三方物流企業(yè)只有具備一定規(guī)模，才有可能提供全方位的服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。目前，許多第三方物流企業(yè)都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期商業(yè)、物資、糧食等部門儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，都有特定的服務(wù)領(lǐng)域，彼此間競(jìng)爭(zhēng)不大。若要適應(yīng)入世后激烈競(jìng)爭(zhēng)需要，必須打破業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)、地域、所有制等方面限制，樹立全國一盤棋的思想，整合物流企業(yè)，鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建跨區(qū)域的大型集團(tuán)，而且只有兼并聯(lián)合，才能合理配置資源和健全經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，才有可能延伸觸角至海外，參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。4.5強(qiáng)化增值服務(wù)，發(fā)展戰(zhàn)略同盟關(guān)系根據(jù)物流業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，那些既擁有大量物流設(shè)施、健全網(wǎng)絡(luò)，又具有強(qiáng)大全程物流設(shè)計(jì)能力的混合型公司發(fā)展空間最大，只有這些企業(yè)能把信息技術(shù)和實(shí)施能力融為一體，提供“一站到位”的整體物流解決方案。因此，我國物流企業(yè)在提供基本物流服務(wù)的同時(shí)，要根據(jù)市場(chǎng)需求，不斷細(xì)分市場(chǎng)，拓展業(yè)務(wù)范圍，以客戶增效為己任，發(fā)展增值物流服務(wù)，廣泛開展加工、配送、貨代等業(yè)務(wù)，甚至還提供包括物流策略和流程解決方案、搭建信息平臺(tái)等服務(wù)，用專業(yè)化服務(wù)滿足個(gè)性化需求，提高服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)求效益；公司要通過提供全方位服務(wù)的方式，與大客戶加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，增強(qiáng)相互依賴性，發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。4.6要重視物流人才培養(yǎng)，實(shí)施人才戰(zhàn)略企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我們與物流發(fā)達(dá)國家的差距，不僅僅是裝備、技術(shù)、資金上的差距，更重要的是觀念和知識(shí)上的差距。只有物流從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高，不斷學(xué)習(xí)與應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、方法，才能構(gòu)建適合我國國情的第三方物流業(yè)。要解決目前專業(yè)物流人才缺乏的問題，較好的辦法是加強(qiáng)物流企業(yè)與科研院所的合作，使理論研究和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，加快物流專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)，造就一大批熟悉物流運(yùn)作規(guī)律、并有開拓精神的人才隊(duì)伍。物流企業(yè)在重視少數(shù)專業(yè)人才和管理人才培養(yǎng)的同時(shí)，還要重視所有員工的物流知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。5.第三方物流發(fā)展的新思路 5.1推進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下, 我國物流產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展, 必須利用現(xiàn)代物流理念和物流技術(shù), 加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。5.2整合物流資源打破物流資源的部門分割和地區(qū)封鎖, 鼓勵(lì)物流企業(yè)跨部門、跨地區(qū)整合現(xiàn)有物流資源。利用國有工業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離改革的機(jī)會(huì), 對(duì)現(xiàn)有物流資源進(jìn)行兼并和重組, 加快物流資源整合, 推進(jìn)物流社會(huì)化進(jìn)程。5.3用信息技術(shù)支撐網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)信息化程度是衡量現(xiàn)代物流企業(yè)的標(biāo)志之一。借助信息技術(shù), 企業(yè)整合業(yè)務(wù)流程,融入客戶的生產(chǎn)經(jīng)營過程, 在加入012 的新形勢(shì)下, 物流市場(chǎng)從國內(nèi)擴(kuò)展到國際, 網(wǎng)絡(luò)

愈發(fā)顯得重要。這一方面, 要根據(jù)實(shí)際情況建立有形網(wǎng)絡(luò), 若企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)多, 可自建經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn);若僅有零星業(yè)務(wù), 可考慮與其他物流企業(yè)合作, 共建和共同網(wǎng)點(diǎn);還可以與大客戶合資或合作, 共建網(wǎng)點(diǎn);另一方面, 要建立信息網(wǎng)絡(luò), 通過因特網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換技術(shù)等信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)物流企業(yè)和客戶共享資源, 對(duì)物流各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、有效控制與全程管理, 形成相互依賴的市場(chǎng)共生關(guān)系。5.4做大做強(qiáng)物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化帶來物流全球化管理。要滿足全球化或區(qū)域化的物流服務(wù), 企業(yè)規(guī)模必須擴(kuò)大。我國物流企業(yè)必須進(jìn)一步做大做強(qiáng), 提高服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力, 不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要。

6.結(jié)束語盡管如此，我國目前第三方物流所具備的能力與第三方物流市場(chǎng)潛力相比仍是微不足道的。國泰君安對(duì)我國下十年第三方物流市場(chǎng)發(fā)展做了如下的預(yù)測(cè)。按照1999年我國物流總成本占國民生產(chǎn)總值比例16.9%，假設(shè)每5年物流成本占國民生產(chǎn)總值的比重下降2%（根據(jù)“第十個(gè)五年計(jì)劃”草案），即2005年中國物流成本占國民生產(chǎn)總值比例為14.9%，2010年，中國物流成本占國民生產(chǎn)總值的比例為12.9%，則未來十年我國物流成本占國民生產(chǎn)總值比例算術(shù)平均值約為14.9%；我國第三方物流在物流市場(chǎng)上的比例前六年(2000-2005)按照國際平均數(shù)1/3左右計(jì)算，后五年按照1/2計(jì)算（根據(jù)“第十個(gè)五年計(jì)劃”草案），則未來十年第三方物流在物流市場(chǎng)上的比例算術(shù)平均值為0.42；國民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率按8%算。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，到2010年，我國物流總成本將達(dá)到28505億元，按照國際上第三方物流在物流市場(chǎng)上所占平均份額24.42%，物流市場(chǎng)總規(guī)模將達(dá)到6960億元。另據(jù)中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)2001年2-4月的調(diào)查，57%的企業(yè)將在未來一兩年內(nèi)選擇新的物流商，而在99年的同類統(tǒng)計(jì)中，該比例只有45.3%。由這些數(shù)字可以看出，我國第三方物流的市場(chǎng)需求相當(dāng)可觀。對(duì)于眾多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建成的企業(yè)，現(xiàn)在正面臨資產(chǎn)重組和企業(yè)再造。這個(gè)時(shí)候是最好的時(shí)機(jī)，把物流業(yè)務(wù)重新調(diào)整。物流業(yè)務(wù)應(yīng)該交給專業(yè)的物流公司。對(duì)于新建立的企業(yè)，完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，進(jìn)行社會(huì)化專業(yè)化協(xié)作，物流業(yè)務(wù)由專業(yè)公司承擔(dān)。到一定的時(shí)期，這樣的改革就會(huì)形成第三方物流大發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣闊空間。發(fā)展第三方物流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠物流企業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)和調(diào)控作用，為第三方物流企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是盡快建立健全相應(yīng)的政策法規(guī)體系，特別是優(yōu)惠政策的制定和實(shí)施，使第三方物流的發(fā)展有據(jù)可依；二是盡快建立規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，使物流業(yè)務(wù)運(yùn)作有規(guī)可循；三是發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃職能，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的現(xiàn)代物流中心，克服條塊分割的弊端，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，促進(jìn)第三方物流健康、有序發(fā)展。

第三篇：長(zhǎng)通物流公司發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究（推薦）

摘要：隨著我國物流業(yè)的快速發(fā)展，第三方物流的發(fā)展也日益迅速。傳統(tǒng)物流公司作為一家第三方物流企業(yè)，在快速發(fā)展的過程依然存在各種各樣的問題和不足。本文從長(zhǎng)通物流公司的現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)公司的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并在此基礎(chǔ)上提出了自己的建議對(duì)策。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)通物流

問題

分析

解決對(duì)策

結(jié)論

一、長(zhǎng)通物流公司的簡(jiǎn)介

長(zhǎng)通物流是一家基于供應(yīng)鏈管理集運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、物流配送、產(chǎn)品代理一體化的全方位綜合物流服務(wù)商。經(jīng)過13年的努力拼搏，已經(jīng)形成了以107國道為中軸，鄭州為樞紐，南至廣州、深圳，北到北京，東起上海，西達(dá)西安的綜合物流配送網(wǎng)絡(luò)，公司下設(shè)廣州、北京、上海等10個(gè)配送中心，140余個(gè)分支機(jī)構(gòu)；擁有600余輛大中型運(yùn)輸車，同時(shí)擁有近50000家穩(wěn)定的會(huì)員客戶。成為河南省最大的物流企業(yè)。2006年1月19日長(zhǎng)通物流被中國物流采購聯(lián)合會(huì)、國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)聯(lián)合認(rèn)證為國家AAA級(jí)物流企業(yè),2009年，又被認(rèn)證為國家AAAA級(jí)物流企業(yè)。

人才是企業(yè)的第一生產(chǎn)力。長(zhǎng)通物流匯聚和培養(yǎng)了一大批深諳現(xiàn)代物流理念和供應(yīng)鏈管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。目前，公司擁有管理人員300多名，一線員工1500多名。擁有一批物流管理、農(nóng)業(yè)物流、營銷、信息、法律等資深人士組成專家顧問團(tuán)，有效地提高了企業(yè)的決策與運(yùn)營水平。為公司發(fā)展農(nóng)業(yè)物流、第三方物流奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為了給客戶提供更快，更好的服務(wù)，長(zhǎng)通物流不斷加大科技投入力度，促使物流生產(chǎn)模式由人力密集型向技術(shù)型密集型轉(zhuǎn)變，以科技促發(fā)展。已于2002年為自己“量體裁衣”通過上海同濟(jì)大學(xué)物流研究所、上海賽勤軟件共同開發(fā)了基于支持供應(yīng)鏈一體化的長(zhǎng)通物流信息系統(tǒng)，并于今年進(jìn)行第二次全方位的改造與升級(jí)。客戶可實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)了解貨物信息，使得整個(gè)物流運(yùn)作始終處于嚴(yán)密的跟蹤與控制之下，確保了貨物運(yùn)輸?shù)目煽啃浴?zhǔn)確性、穩(wěn)定性。

為了解決客戶的貨款安全問題，長(zhǎng)通與鄭州市商業(yè)銀行于2005年 10月8日推出國內(nèi)首張物流業(yè)具有開創(chuàng)性的銀企聯(lián)名卡——商通卡。全部貨款通過POS機(jī)刷卡，銀行卡轉(zhuǎn)帳形式，完全實(shí)現(xiàn)電子結(jié)算，資金流更加安全快捷，規(guī)避了物流貨款蒸發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。在業(yè)界形成了巨大的影響力和震撼力，引起了社會(huì)各界的普

遍關(guān)注。

一個(gè)企業(yè)的存在，就是因?yàn)樗鼘?duì)社會(huì)所具有的價(jià)值。長(zhǎng)通成立十三年來，積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，視社會(huì)責(zé)任為己任。先后為孤寡老人捐款捐物，為希望小學(xué)捐贈(zèng)報(bào)刊書籍、接收下崗工人和蘭考災(zāi)民就業(yè)、2003年“非典”時(shí)期長(zhǎng)通無償捐獻(xiàn)價(jià)值數(shù)十萬元的德國紅外線測(cè)溫儀??形成了巨大的社會(huì)效益，受到了社會(huì)各界的贊譽(yù)。

二、長(zhǎng)通物流存在的問題

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國物流業(yè)總體規(guī)模快速增長(zhǎng)，物流服務(wù)水平顯著提高，發(fā)展的環(huán)境和條件不斷改善，為進(jìn)一步加快發(fā)展中國物流業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是國內(nèi)的物流公司發(fā)展的過程中存在許多令人思考的問題。以下就是長(zhǎng)通物流公司發(fā)展過程中存在的一些問題

（一）、經(jīng)營管理水平不高

具體表現(xiàn)在：

1、長(zhǎng)通物流公司經(jīng)營無特色。

2、是長(zhǎng)通物流公司的投資約束機(jī)制尚未形成。經(jīng)營者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，經(jīng)營觀念亟待更新。

3、是長(zhǎng)通物流公司的競(jìng)爭(zhēng)手段單一，主要以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，虛假的“降價(jià)”策略往往使經(jīng)營成本和收益秩序出現(xiàn)混亂。

4、是長(zhǎng)通物流公司內(nèi)部管理不規(guī)范。長(zhǎng)通物流公司的內(nèi)部管理水平近幾年雖有所提高，但總體上說仍難如人意。連鎖經(jīng)營雖然得到提倡，但并未對(duì)連鎖的本質(zhì)作深入分析，配送中心的作用和功能不被重視，難以形成真正的連鎖經(jīng)營體系，因而難以發(fā)揮連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)

（二）員工整體文化水平較低

長(zhǎng)通的的員工，大多是高中以下文憑，很多人沒有接受好的教育，知識(shí)水平較低；長(zhǎng)通的管理人員也大多是高中或者大專文憑，憑著自己的長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)做出決策，很少經(jīng)過科學(xué)的分析統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)調(diào)查，因此這樣的決策執(zhí)行起來，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較高。因?yàn)橹R(shí)水平較低，因此管理層對(duì)員工的管理交為混亂

（三）服務(wù)態(tài)度差

具體表現(xiàn)在1、發(fā)放、接收物品的時(shí)候沒有禮貌對(duì)客戶，經(jīng)常給客戶進(jìn)行爭(zhēng)執(zhí)度惡劣。除此之外客戶的貨物出現(xiàn)破碎，損壞等現(xiàn)象時(shí)，也沒有給予很好的解釋。

2、是客服熱線，當(dāng)客戶有事向客服咨詢，或者投訴時(shí)，經(jīng)常打不通客服熱線，即使有人接聽時(shí)，也沒有對(duì)問題進(jìn)行很好的解釋，經(jīng)常出現(xiàn)與客戶爭(zhēng)吵的現(xiàn)象。員工的責(zé)任感不強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度不好，影響長(zhǎng)通的外在的形象

（四）亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

長(zhǎng)通的工作人員在接受客服方的貨物時(shí)，收取的費(fèi)用混亂，亂漲價(jià)，亂收費(fèi)，沒有一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如，王先生從鄭州長(zhǎng)通物流發(fā)小紙箱一件至河北，收運(yùn)費(fèi)15元。代收貨款7320元。截至2008-05-14貨款仍未到賬，且在河北當(dāng)?shù)乜蛻籼嶝洉r(shí)，貨運(yùn)公司代收貨款金額由7320漲到7336元。王先生無奈最終與客戶協(xié)商，從鄭州往貨運(yùn)公司卡上匯16元后，客戶才將貨順利提走。從以上例子我們可以清楚的看到，長(zhǎng)通的亂收費(fèi)現(xiàn)在是很嚴(yán)重的，長(zhǎng)久下去，必定影響長(zhǎng)通的長(zhǎng)久發(fā)展

（五）長(zhǎng)通物流公司應(yīng)用物流技術(shù)水平低

國外物流巨頭通過現(xiàn)代先進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建來降低流通成本，例如沃爾瑪利用了現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)倉庫和全面壓價(jià)的全球采購體系極大的降低了成本，取得了超額利潤。而長(zhǎng)通物流公司由于缺乏資金和現(xiàn)代化的物流體系很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模化的大批量采購，同時(shí)物流中心、配送中心和倉儲(chǔ)建設(shè)投入也不足。這使得長(zhǎng)通物流公司在銷售成本上明顯高于國外大的物流企業(yè)，導(dǎo)致利潤的大幅降低。

（六）服務(wù)方式單一

目前長(zhǎng)通只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸（送貨）和倉儲(chǔ)服務(wù)，而對(duì)物流信息、庫存管理、物流方案設(shè)計(jì)等增值服務(wù)還沒有全面展。

（七）營銷觀念差

長(zhǎng)通物流的營銷觀念基本上是通過業(yè)務(wù)員的口頭宣傳和網(wǎng)站宣傳，并沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的宣傳。其次在對(duì)產(chǎn)品定價(jià)上以是以主觀主主，定價(jià)模糊，再次是沒有形成一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃

三、長(zhǎng)通物流公司的問題分析

（一）長(zhǎng)通的管理層的管理水平不高，是因?yàn)楣芾韺哟蠖嗍歉咧幸韵挛膽{，是通過自己長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)，自己的閱歷從開展管理工作的。在管理的過程中并沒有運(yùn)用到管理學(xué)方面的知識(shí)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，自主性較強(qiáng)。另外管理層大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，對(duì)物流行業(yè)的整體發(fā)展缺乏合理的認(rèn)識(shí)，這樣就形成的管理層混亂，管理力度不夠，決策的執(zhí)行力不夠，沒有對(duì)公司做出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃

（二）大多數(shù)的物流從事人員的文化水平較低，這是因?yàn)楣芾韺訉?duì)員工的要求較低，只要能從事一些簡(jiǎn)單的物流工作即可，并沒有要求員工有較高的學(xué)歷。此外，在對(duì)員工的培訓(xùn)方面也沒過多的投入，只要求員工掌握基本的機(jī)務(wù)能力，并沒有要求員工有較高的分析能力，統(tǒng)計(jì)能力。

（三）物流作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，服務(wù)態(tài)度的好壞直接影響企業(yè)的外在形象，沒有一個(gè)良好的外在形象，企業(yè)不可能發(fā)展壯大。長(zhǎng)通的服務(wù)態(tài)度不好，除了因?yàn)閱T工的文化水平低和企業(yè)沒有做一個(gè)好的培訓(xùn)，還有一個(gè)重要的原因是企業(yè)沒有一個(gè)健全的績(jī)效考核機(jī)構(gòu)，或者沒有將服務(wù)的好壞作為一項(xiàng)對(duì)員工的考核。

（四）亂收費(fèi)現(xiàn)象是每個(gè)物流公司都存在的現(xiàn)象，但是長(zhǎng)通的亂收費(fèi)嚴(yán)重.。這是因?yàn)槠髽I(yè)沒有對(duì)員工做較多的培訓(xùn)，員工的素質(zhì)不是很高，其次是因?yàn)槠髽I(yè)沒有一個(gè)規(guī)范的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再次是因?yàn)槠髽I(yè)沒有很好的接受客戶對(duì)亂收費(fèi)的投訴，對(duì)亂收費(fèi)的員工進(jìn)行處罰，也沒有一個(gè)健全的考核標(biāo)準(zhǔn)。國家物價(jià)總局沒有對(duì)我國的物流行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一的規(guī)范，使一些物流公司裝了這一空子，亂收費(fèi)來謀求個(gè)人利益。

（五）物流公司的技術(shù)水平低，這是整個(gè)物流行業(yè)或者第三方物流企業(yè)都存在的一個(gè)瓶頸。

物流業(yè)將朝著信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，它要求物流工作人員掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、自動(dòng)化技術(shù)，掌握物流優(yōu)化管理理論與方法。但是長(zhǎng)通物流工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，難以達(dá)到第三方物流概念的要求，提供綜合物流業(yè)務(wù)。傳統(tǒng)的物流行業(yè)對(duì)技術(shù)要求不高，現(xiàn)在的物流發(fā)展迅速，對(duì)物流的要求也越來越高。長(zhǎng)通物流作為一個(gè)第三方物流企業(yè)，技術(shù)水平勢(shì)必影響它今后的發(fā)展。技術(shù) 的投資是一項(xiàng)較大的投入，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，沒有雄厚的資金，熟練的技術(shù)人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是不可能進(jìn)行技術(shù)革新的。

（六）傳統(tǒng)的物流以提供運(yùn)輸（送貨）和倉儲(chǔ)服務(wù)為主，現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多的客戶希望物流企業(yè)能提供較為全面的服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目的上馬，需要全面的技術(shù)支持，人員支持，資金支持。如果企業(yè)沒有高素質(zhì)，高學(xué)歷的物流人才，那么物流項(xiàng)目只是一個(gè)擺設(shè)。除此之外，這還需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，不斷的更新自己的知識(shí)。

（七）現(xiàn)在無論任何企業(yè)都必須懂得如何營銷，尤其是服務(wù)行業(yè)。長(zhǎng)通營銷觀念薄弱，主要還是因?yàn)槠渲R(shí)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)水平有限，營銷員知識(shí)水平較低。沒有對(duì)整個(gè)行業(yè)形成一個(gè)較為系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。

四、長(zhǎng)通物流公司問題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)管理者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，雇傭?qū)I(yè)物流人員

1、培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)是企業(yè)得以長(zhǎng)久發(fā)展的必要條件。火車跑的快，主要靠火車頭，因此由一個(gè)知識(shí)廣泛，業(yè)務(wù)水平高，管理能力強(qiáng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)，一定會(huì)讓企業(yè)快速騰飛。管理層活動(dòng)知識(shí)的途徑有兩種，一是培訓(xùn)，請(qǐng)有關(guān)專家來講座，學(xué)習(xí)，或者參加培訓(xùn)，這是活動(dòng)知識(shí)的最佳途徑二是自主學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該沒有抽出時(shí)間學(xué)習(xí)物流行業(yè)的發(fā)展，管理學(xué)，統(tǒng)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)調(diào)查方面的知識(shí)，不求精通，但是必須了解。這是一個(gè)痛苦而漫長(zhǎng)的過程，但是對(duì)企業(yè)的治理十分有效

2、招聘管理人才 招聘外來的懂管理，熟悉業(yè)務(wù)的經(jīng)理也能給你為企業(yè)注入新的血液。招聘的管理人員，可以迅速的發(fā)展企業(yè)的病癥，并用自己的知識(shí)，經(jīng)驗(yàn)來對(duì)癥下藥，以此來使企業(yè)發(fā)展壯大

（二）創(chuàng)建“服務(wù)至上”的物流企業(yè)文化

1、強(qiáng)化企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)同感，增強(qiáng)企業(yè)的榮辱感，把樹立企業(yè)形象當(dāng)成員工義不容辭的責(zé)任。

2、對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)服務(wù)培訓(xùn)，幫助提高員工的服務(wù)素質(zhì)，定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，3、考察員工的業(yè)務(wù)水平，服務(wù)水平，并將其記入檔案，作為年終考核

4、建立完整的員工績(jī)效考核體系，使員工的薪酬和其工資水平掛鉤，促使員工自覺提高其服務(wù)質(zhì)量水平

5、增加客服熱線，使客服熱線，減少打不通的現(xiàn)象出現(xiàn)對(duì)客服人員進(jìn)行入崗培訓(xùn)，并對(duì)客服人員進(jìn)行考核，鼓勵(lì)客戶對(duì)服務(wù)態(tài)度打分，并作為年終對(duì)客服人員的考核

6、每個(gè)客戶都認(rèn)為自己是最重要的，理應(yīng)受到公司的認(rèn)同和重視。因此，要讓客戶知道公司非常在乎他們、對(duì)他們心存感激、并有所回報(bào)時(shí)，他們重復(fù)接受服務(wù)的可能性就會(huì)大大增加

（三）建立系統(tǒng)全面的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、國家要加大對(duì)物流行業(yè)的監(jiān)督，加大對(duì)的物流收費(fèi)體系進(jìn)行監(jiān)督，建立一定的標(biāo)準(zhǔn)水平。如果有亂收費(fèi)現(xiàn)象可以撥打12315全國消協(xié)電話，即可舉報(bào)。

2、長(zhǎng)通物公司要建立明確的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分地區(qū)，分省市的制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將之公開，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象

3、要加大對(duì)企業(yè)員工亂收費(fèi)的處罰力度，如果發(fā)現(xiàn)員工有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，除了將多收款退還給客戶外，還應(yīng)視其輕重給予處罰。

（四）建設(shè)高水平物流系統(tǒng)

采用外國企業(yè)和中國企業(yè)的裝備，建設(shè)高水平的物流系統(tǒng)。建設(shè)自己的物流配送中心和分揀中心，采用現(xiàn)代的包裝和搬運(yùn)設(shè)施，使包裝機(jī)械化，自動(dòng)化，提高效率，降低勞動(dòng)成本，促進(jìn)企業(yè)的持久發(fā)展

（五）建設(shè)綜合型物流企業(yè)

長(zhǎng)通可以建立在信息平臺(tái)上，網(wǎng)絡(luò)覆蓋一個(gè)較大的區(qū)域，為客戶提供各種基本服務(wù)和延伸服務(wù)，以及增值服務(wù)。還可以根據(jù)具體情況租用專用倉庫也可以自己建倉庫。可以有自己的運(yùn)輸車隊(duì)，船隊(duì)，飛機(jī)等各種運(yùn)輸工具，也可以對(duì)租用幾種運(yùn)輸工具。綜合物流企業(yè)建立在現(xiàn)代高技術(shù)支持下，可以提供各種延伸服務(wù) 如快運(yùn)服務(wù)，限時(shí)服務(wù)，門對(duì)門服務(wù)等，另外可以提供貨物同步查詢服務(wù)，等增值服務(wù)

（六）與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變營銷觀念

長(zhǎng)通物流要想長(zhǎng)久的快速發(fā)展，必須從廣告宣傳、業(yè)務(wù)推廣、客戶服務(wù)、建立客戶服務(wù)關(guān)系等方面進(jìn)行著手，從單一的營銷模式變成系統(tǒng)的全面的營銷模式。

1、廣告宣傳，可以從傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)員口頭宣傳，墻體宣傳轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)宣傳，電視媒體宣傳，加大潛在的客戶群的認(rèn)知度。從傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)員宣傳到網(wǎng)絡(luò)宣傳，活動(dòng)墻體宣傳，公關(guān)等宣傳活動(dòng)

2、業(yè)務(wù)推廣 從單一的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)，發(fā)展為以運(yùn)輸、倉儲(chǔ)為主，以電子商務(wù)為副的全方位的服務(wù)

3、客戶服務(wù) 由傳統(tǒng)的以公司為導(dǎo)向發(fā)展為以客戶為導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)客戶需求，盡力的滿足客戶的需求，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，填補(bǔ)市場(chǎng)空白，以求更好的為客戶服務(wù)

4、建立客戶資料庫

客戶資料是物流公司營銷活動(dòng)的起點(diǎn)，其基本思想就是做到對(duì)客戶了如指

掌，不定期進(jìn)行意見反饋，征求意見，從而針對(duì)每一個(gè)客戶，提供個(gè)性化服務(wù)。要準(zhǔn)確規(guī)劃設(shè)計(jì)統(tǒng)一的客戶信息管理中心，并實(shí)行資源共享。

五、結(jié)語

目前長(zhǎng)通物流的發(fā)展水平還很低,但需求量會(huì)越來越大。需求的層次也越來越高。正因?yàn)槿绱恕ｉL(zhǎng)通物流的發(fā)展空間是很大的。現(xiàn)在處于多數(shù)的小型物流企業(yè)應(yīng)該本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合的原則。運(yùn)用兼并、資產(chǎn)重組等形式，重新合理地配置資源和健全網(wǎng)絡(luò)。把企業(yè)做大做強(qiáng)。長(zhǎng)通流企業(yè)只有具備了一定規(guī)模后，才有可能提供全方位的服務(wù)． 才能實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張.實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

第四篇：林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

此文系本人代寫，稿費(fèi)未付，攜稿潛逃，強(qiáng)烈譴責(zé)欺騙行為，必有惡

報(bào)應(yīng)

【摘要】改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，近年來，由于多種因素的影響導(dǎo)致我國的林業(yè)發(fā)展存在一些弊端，本文針對(duì)當(dāng)前我國部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出一些林業(yè)發(fā)展的有效對(duì)策，促進(jìn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；解決對(duì)策

林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是一項(xiàng)公益性事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是人與自然聯(lián)系的紐帶，所以我們要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)。下文將以云南省為例，通過對(duì)該省的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并針對(duì)存在的問題提出合理有效的對(duì)策，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。

一、云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：

云南省的森林資源豐富、植物種類繁多、達(dá)到1.7萬種以上，占全國總植物種類總數(shù)的52.8%，素有“植物王國”的美譽(yù)。

“十二五”期間，云南省在堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先的前提下，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前云南已經(jīng)初步建成門類齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林業(yè)整體實(shí)力有了明顯提高。目前已經(jīng)建立國際重要濕地4處、國家濕地公園11處、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)20處、國家級(jí)森林公園27處、國家沙漠公園1處、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)38處。超過90%的國家重點(diǎn)保護(hù)植物、約80%的國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物和40%上以的自然濕地得到有效保護(hù)。完成了集體林確權(quán)面積2.7億畝和營造林3634萬畝。截止2015年底，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2800億元，相比于2010年增長(zhǎng)了3倍林區(qū)群眾來自林業(yè)的人均年收入突破2000元。生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)筑了一道綠色的屏障。

（一）云南林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：

云南省是我國生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，地理位置的優(yōu)越、氣候適宜、森林資源的豐富等明顯優(yōu)勢(shì)，為云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。但是在林業(yè)發(fā)展中，還是存在一些問題：

1、科技力量較弱，林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮 由于云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，一些發(fā)展項(xiàng)目仍處于起步階段，導(dǎo)致資源的利用率較低，例如：云南共有6559種天然藥材，但是真正被開發(fā)出來的藥物資源還是很少的。

另一方面，由于創(chuàng)新能力和科技力量較弱以及管理運(yùn)行體制的不健全導(dǎo)致林業(yè)資源的開采技術(shù)還不到位，云南省一些林業(yè)資源還沉睡在深山老林中，尚未被利用。所以林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2、省內(nèi)各區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

目前云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要集中在滇中經(jīng)濟(jì)圈，而其他地方的林業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)域分布不平衡，各地區(qū)間林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距明顯。

3、社會(huì)化服務(wù)功能不明顯

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證、林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、森林認(rèn)證等都屬于社會(huì)化服務(wù)的范疇。

云南省雖然有豐富的林業(yè)資源，近年來林產(chǎn)業(yè)發(fā)展也更上一層臺(tái)階，但是其社會(huì)化服務(wù)功能未能跟上發(fā)展的步伐，這可能會(huì)導(dǎo)致云南省一些林產(chǎn)加工企業(yè)在國際化貿(mào)易中面臨著不平等待遇和關(guān)稅問題。這嚴(yán)重的影響到云南省在國內(nèi)和國際市場(chǎng)的發(fā)展，阻礙了林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不健全

目前云南省在對(duì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策存在著很大的漏洞，相關(guān)林業(yè)產(chǎn)權(quán)政策沒有得到很好的落實(shí)，省內(nèi)存在著樹木資源所有權(quán)和林地使用權(quán)劃分不規(guī)范的現(xiàn)象，這可能會(huì)降低大家對(duì)投身于推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展事業(yè)的積極性，是云南省規(guī)模化建設(shè)商品林基地的阻礙。

5、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金的短缺

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們感受到林產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，國家越來越重視林業(yè)產(chǎn)的發(fā)展，投入的發(fā)展資金與往年相比增加不少，但是，由于由于云南的林業(yè)資源面積廣且分布地區(qū)地勢(shì)較為復(fù)雜，開采難度較大等原因的制約，導(dǎo)致國家所投入的資金和云南林業(yè)發(fā)展需求的資金數(shù)目之間還是存在一定的差距，資金的短缺是云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。

二、云南省林業(yè)發(fā)展中問題解決的對(duì)策：

（一）提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技含量：

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在林業(yè)發(fā)展過程中，我們要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、例如：改善人工林種植和維護(hù)技術(shù)、定向單株培育技術(shù)、復(fù)合經(jīng)營技術(shù)等。另一方面，我們還要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)人員的生產(chǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們科學(xué)合理地使用現(xiàn)代化裝備，全面提高云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量和林業(yè)的綜合效益，通過市場(chǎng)把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

（二）建立健全的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和林業(yè)管理制度

完善相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的制度和加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理制度，對(duì)云南省的林業(yè)的采伐必須要有政策的保障，明確森林樹木的產(chǎn)權(quán)和林地的使用權(quán)，依法保護(hù)林業(yè)戶主的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)大家的造林營林的積極性，促使林產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范化和制度化。同時(shí)，還要建立林產(chǎn)業(yè)的管理體制，督促森林資源的合理開發(fā)和利用，有利于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐，促進(jìn)林地的合理流轉(zhuǎn)。

（三）拓寬融資渠道，解決資金短缺的問題

云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金主要是來源于國家林業(yè)專項(xiàng)資金的支持、銀行的投資貸款以及省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)支持。云南省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)較為復(fù)雜，所以我們?cè)诎l(fā)展過程中，我們要積極爭(zhēng)取國家的重大項(xiàng)目補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的，把云南的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為省內(nèi)首要產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)林業(yè)資源的開發(fā)和利用；合理地利用銀行等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的投資貸款，推動(dòng)云南省林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，我們還可以通過還要大力支持和正確引導(dǎo)林產(chǎn)加工企業(yè)合理地開采林業(yè)資源，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和鼓勵(lì)個(gè)體林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方法提高云南省整體的經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展籌集資金。

（四）積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代化林業(yè)知識(shí)，改變傳統(tǒng)理念

我們必須加強(qiáng)科學(xué)經(jīng)營林業(yè)產(chǎn)業(yè)在云南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)中舉足輕重的地位和生態(tài)林業(yè)重要性的宣傳力度，并改變陳舊的發(fā)展觀念，建立適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展和需要的新理念，促使人們對(duì)林業(yè)經(jīng)營理念的科學(xué)化和創(chuàng)新化。

（五）完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

首先要加快云南省二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品的其他價(jià)值從而達(dá)到提升產(chǎn)品精加工的能力，以濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等為例，加快濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，有利于推動(dòng)云南省林產(chǎn)品電子交易市場(chǎng)的建立，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

其次，建立特色園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園的整體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)附近產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。

（六）建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)的預(yù)警信息系統(tǒng)

要隨時(shí)注意市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)并加以分析，及時(shí)掌握投資動(dòng)向、價(jià)格變化、原材料信息等市場(chǎng)發(fā)展信息的變化趨勢(shì)，同時(shí)也要向省內(nèi)乃至社會(huì)發(fā)布實(shí)時(shí)信息，有效的規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，幫助相關(guān)林業(yè)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶了解投資信息和爭(zhēng)取的做出決策。

（七）科學(xué)的建立林產(chǎn)業(yè)工作隊(duì)伍

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中，勞動(dòng)者起到主導(dǎo)作用，我們要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)農(nóng)戶的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作的能力鼓勵(lì)大家將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融合到林業(yè)培育等技術(shù)中，達(dá)到事半功倍的效果從而提高林業(yè)農(nóng)戶種植的積極性。

另外，我們還要打造一批專業(yè)的林業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍，對(duì)云南省的林業(yè)建設(shè)提供人才保障。

（八）充分發(fā)掘云南省林地開采的潛力

云南省有豐富的森利資源，我們?cè)诖罅Πl(fā)展商品林的同時(shí)，還要充分地利用云南豐富的森林資源和地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展黃連木等樹種，成立林木能源示范基地，推動(dòng)云南省生物柴油項(xiàng)目的發(fā)展，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)效益。

另外，我們還要充分發(fā)揮林下土地資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林草、林藥、林菌等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)資源的循環(huán)再利用率，促進(jìn)云南省生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)語：

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它的發(fā)展有利于保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)離不開科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，在今后發(fā)展中，我們要把林業(yè)科學(xué)研究和林業(yè)生產(chǎn)結(jié)合在一起，全面推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

[1]周會(huì)娥.淺議云南林業(yè)發(fā)展的潛力[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì),2016,02:133-134.[2]王利芳.關(guān)于我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析探究[J].北京農(nóng)業(yè),2011,36:102-103.[3]何小洋,蔡春梅.淺談我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及解決對(duì)策[J].綠色科技,2013,12:133-134.

第五篇：農(nóng)村信用合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

題目：農(nóng)村信用合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

【摘要】 農(nóng)村信用社是我國眾多金融機(jī)構(gòu)中發(fā)展歷史較長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)較多、服務(wù)面積較廣、具有鮮明特色的農(nóng)村合作金融組織。對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展能力進(jìn)行系統(tǒng)研究的重要意義體現(xiàn)在：一是“三農(nóng)”問題的解決迫切需要農(nóng)村信用社持續(xù)經(jīng)營；二是農(nóng)村信用社發(fā)展能力的提高是持續(xù)經(jīng)營的基本要求；三是農(nóng)村信用社作為支農(nóng)的基礎(chǔ)力量，只有注重發(fā)展能力建設(shè)，才能從根本上化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場(chǎng)中的低效運(yùn)行狀態(tài)，才能加強(qiáng)和改善服務(wù)，達(dá)到加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增加農(nóng)民收入的目的；四是現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)制度的建立與完善需要農(nóng)村信用社實(shí)行綜合發(fā)展能力建設(shè)。本文主要從我國農(nóng)村信用合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行淺談的研究，并且運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)來分析問題，找到根本原因，進(jìn)而做出對(duì)農(nóng)村信用合作社發(fā)展有促進(jìn)作用的切實(shí)可行的對(duì)策。本文主要有七大結(jié)構(gòu)，主要為：一.目錄； 二.對(duì)農(nóng)村性用社的淺談。其中有農(nóng)村信用社的三大目標(biāo)（合作制目標(biāo)、經(jīng)營制目標(biāo)、“三農(nóng)”目標(biāo)）;三.淺談農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀；四.農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展的思路；五.管理體制及監(jiān)管模式的確立問題；六.結(jié)束語；七.參考文獻(xiàn)。

關(guān)鍵字： 農(nóng)村 信用社 合作制 改革 目標(biāo)

目

農(nóng)村信用合作社的淺談.........................................1

1.1 合作制目標(biāo)..................................................1

1.2 經(jīng)營制目標(biāo)..................................................21.3 “三農(nóng)”目標(biāo).................................................2 農(nóng)村信用合作社的特點(diǎn)...........................................32.1 以資金互相合作為基礎(chǔ)........................................3

2.2 以資金為媒介實(shí)行成員間的聯(lián)合................................3

2.3 既包含精神和道德的因素，又不是慈善機(jī)構(gòu)......................3

2.4 不以單純的贏利為目的........................................3

2.5 以民主的方式進(jìn)行管理........................................3

2.6 以靈活的方式進(jìn)行經(jīng)營........................................4

淺談農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀......................................43.1 農(nóng)村金融體制現(xiàn)狀............................................4

3.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀........................................4

當(dāng)前農(nóng)村信用社改革應(yīng)予關(guān)注的問題..............................5 4.1 進(jìn)一步明確信用社改革的目標(biāo)..................................5 4.2 管理體制及監(jiān)管模式的確立確題???????????????..5 4.3 信用社改革應(yīng)采取分策???????????????????..6 4.4 對(duì)信用社的扶持和經(jīng)營限制應(yīng)予權(quán)衡............................6

4.5 地方政府承擔(dān)職責(zé)應(yīng)以儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)體系的建立為前提................6

4.6 應(yīng)逐步擴(kuò)大貸款利率自由化改革的試驗(yàn)..........................7 4.7 信用社改革與整個(gè)農(nóng)村金融體系相配套..........................7

農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展的思路………………………………………….7

5.1 產(chǎn)權(quán)改革是農(nóng)村信用社改革的首要環(huán)節(jié)…………………………………..7

5.2 對(duì)農(nóng)村性用合作社的政策支持應(yīng)加大力度………………………………..7

5.3 實(shí)施人才戰(zhàn)略和科技興社戰(zhàn)略……………………………………………..7 6

對(duì)農(nóng)村信用合作社的發(fā)展建議和研究對(duì)策………………………………….8

6.1 注重人員的選拔及對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制…………………………………….8 6.2 鞏固鎮(zhèn)農(nóng)村信用社與社員(客戶)之間的密切關(guān)系……………………….8

6.3 加快不良貸款消化吸收…………………………………………………….9

6.4 整治農(nóng)村信用環(huán)境，增強(qiáng)貸款誠信保障………………………………….9 結(jié)束語

錄

農(nóng)村信用合作社淺談 1.1 合作制目標(biāo)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，社會(huì)財(cái)富明顯分化，一些弱勢(shì)群體事實(shí)上難以獲得商業(yè)金融的眷顧，如果他們能夠志愿加入合作金融組織，實(shí)現(xiàn)互助自救，就可以在一定程度上緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)民中的大多數(shù)無疑屬于弱勢(shì)群體，他們所需的資金融通，很難從政策金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)獲得，只能依靠民間借貸。農(nóng)村信用社本應(yīng)擔(dān)此重任，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性作用，農(nóng)村信用社不恰當(dāng)?shù)爻洚?dāng)了“官辦銀行”的角色。在與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系之后，農(nóng)村信用社由人民銀行實(shí)施監(jiān)管和行業(yè)管理，農(nóng)村信用社的獨(dú)立法人地位也未能得到有效體現(xiàn)，原本應(yīng)該屬于民營銀行的農(nóng)村信用社，蛻變成了被動(dòng)執(zhí)行人民銀行各項(xiàng)政策的附屬機(jī)構(gòu)，比如它們需要負(fù)責(zé)落實(shí)收編農(nóng)村合作基金會(huì)、城市信用社，推行信用鎮(zhèn)、信用村、小額農(nóng)貸等政策。

挑戰(zhàn)合作金融存在的一個(gè)普遍觀點(diǎn)是：金融業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)集中并延期爆發(fā)的行業(yè)特征，不適宜由受教育程度不高、對(duì)金融業(yè)知之甚少的農(nóng)民通過一人一票的方式行使管理權(quán)力。問題的關(guān)鍵不在農(nóng)民的素質(zhì)高低，而在農(nóng)民一人一票的選舉是否受到他人不恰當(dāng)?shù)母深A(yù)，比如：來自宗族的或者基層政府官員的干預(yù)。

事實(shí)上，實(shí)行合作制將使股權(quán)結(jié)構(gòu)更加分散、服務(wù)對(duì)象相對(duì)固定、經(jīng)營目標(biāo)更加清晰、民主管理更加深化，合作制的組織形式不可能構(gòu)成金融企業(yè)管理混亂的理由。改革開放20多年來，企業(yè)制度改革的實(shí)踐表明：企業(yè)依靠所謂的“精英管制”只能維系一段時(shí)間，只有建立在私有產(chǎn)權(quán)和民主監(jiān)督基礎(chǔ)上的法人管理機(jī)制才能確保企業(yè)的存續(xù)經(jīng)營。金融業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)集中的行業(yè)，需要特別的法規(guī)和獨(dú)立的機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)管，但這并不能說明金融業(yè)不能沿用現(xiàn)代企業(yè)的多種組織形式，包括股份制和合作制。

由于合作制企業(yè)具有股權(quán)分散、進(jìn)出自由、一人一票、主要為社員服務(wù)和不以盈利為主要目標(biāo)等特征，相對(duì)于股份制企業(yè)而言，合作制企業(yè)需要更嚴(yán)格的法律監(jiān)管。合作制企業(yè)需要通過既類似又有別于《公司法》的專門立法來加以規(guī)范，特別要對(duì)下列問題給予清晰的法律界定：合作制企業(yè)是否只限于自然人出資入股？是否應(yīng)該通過限制個(gè)人出資比例來保證其股權(quán)分散？進(jìn)出自由(如《農(nóng)村信用合作社管理規(guī)定》第十九條)導(dǎo)致合作制企業(yè)資本流失又如何保證存續(xù)經(jīng)營？一人一票又如何吸引人們更多地出資入股？由于合作制的經(jīng)營宗旨，從本質(zhì)上看不是以盈利為目標(biāo)的企業(yè)組織，而是半企業(yè)、半事業(yè)，帶有一定慈善性質(zhì)的弱勢(shì)群體自救組織。因此，國家應(yīng)給予一定的政策扶持。比如，美國的信用合作社就是由獨(dú)立于銀行體系的專門立法、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、清算體系實(shí)施監(jiān)管和服務(wù)，享受一切稅收豁免，董事及部分經(jīng)理人員由不在信用社計(jì)取報(bào)酬的志愿人士擔(dān)任。

農(nóng)村信用社的改革應(yīng)當(dāng)因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國家管理體制已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。因此，把農(nóng)村信用社改革定位為“恢復(fù)”合作制，顯然脫離了現(xiàn)實(shí)情況。因地制宜的農(nóng)村信用社改革可以有兩種出路：一是將大部分農(nóng)村信用社根據(jù)自愿原則在一定的區(qū)域范圍(如：縣域)聯(lián)合改建為合作制的合作銀行；二是在農(nóng)村城市化地區(qū)，將經(jīng)營管理達(dá)到相當(dāng)水平的農(nóng)村信用社改建為股份制的民營銀行。

1.2經(jīng)營制目標(biāo)

農(nóng)村信用社作為集體所有制的合作金融組織，在執(zhí)行國家各項(xiàng)方針政策、服從宏觀調(diào)控大局要求的前提下，實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。農(nóng)村信用社實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制的指導(dǎo)思想是：在服從國家宏觀調(diào)控和嚴(yán)格執(zhí)行國家金融政策的前提下，按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，以業(yè)務(wù)經(jīng)營為中心，以利潤為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性，努力開拓業(yè)務(wù)，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，大力增收節(jié)支，不斷提高經(jīng)營效益，以切實(shí)增強(qiáng)信用社自我生存和發(fā)展的能力。

農(nóng)村信用社實(shí)行經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制是一項(xiàng)綜合性工作。要在農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)下，由縣（市）聯(lián)社統(tǒng)一組織實(shí)施，并充分發(fā)揮信用社民主管理組織的作用。信用社經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)要分解落實(shí)到社內(nèi)各職能部門和崗位，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。作為法定代表人的信用社主任和作為共同經(jīng)營承包人的信用社職工，其責(zé)、權(quán)、利應(yīng)有明確區(qū)分。各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的確立與考核必須堅(jiān)持實(shí)事求是、切合實(shí)際的原則，嚴(yán)禁弄虛作假；必須打破分配上的“大鍋飯”，切實(shí)將責(zé)、權(quán)、利掛起鉤來，按勞分配，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，落實(shí)各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲措施，真正做到經(jīng)營成果與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，達(dá)到預(yù)定的經(jīng)營責(zé)任制目標(biāo)。1.3 “三農(nóng)”目標(biāo)

農(nóng)村信用社的存在是以能否促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提的。有利于農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的金融需求的滿足，是應(yīng)當(dāng)賦予農(nóng)村信用社的基本功能。農(nóng)村信用社作為支農(nóng)的主力軍，無論怎么進(jìn)行改革，都應(yīng)當(dāng)有利于實(shí)現(xiàn)上述功能。只要是有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度和組織形式，都是信用社發(fā)展的可行方向。例如，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)組織形式的多樣化，投資主體多元化，甚至其它戰(zhàn)略投資者愿意進(jìn)入農(nóng)村信用社，如商業(yè)銀行的入股、收購兼并等，只要能改善信用社的經(jīng)營績(jī)效，能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不失為一種好的形式。在農(nóng)村貧困地區(qū)，現(xiàn)存的信用社組織形式如果不適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也可突破現(xiàn)有的各種形式，進(jìn)行有益的探索。因此，改革不能在現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)與組織既定的前提下推行，首先要確定其功能，然后據(jù)此考慮來設(shè)置或建立可以最好地行使這些功能的機(jī)構(gòu)與組織。構(gòu)造農(nóng)村信用社改革后的制度框架，主要和首要考慮的應(yīng)該是其功能作用，而不是其“出身”。民間借貸和合作基金會(huì)，從制度安排的角度來說，不是正規(guī)的安排，特別是缺乏有效的約束機(jī)制和監(jiān)管保證，風(fēng)險(xiǎn)性大。但從功能角度來說，其生命力恰恰在于替代了正規(guī)金融制度安排所欠缺的功能。一方面要求農(nóng)村信用社改革的制度安排，必須首要考慮功能因素，特別是通過改革要能夠提供目前被非正規(guī)制度安排金融所替代的功能供給；另一方面，把正規(guī)安排之外的金融行為，通過引導(dǎo)和規(guī)范納入到正式制度安排中來，揚(yáng)其功而避其險(xiǎn)，這是考慮農(nóng)村信用社改革的制度安排應(yīng)當(dāng)具備的視野。農(nóng)村信用社的改革中，難免會(huì)產(chǎn)生各種矛盾和問題，甚至在短期內(nèi)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定，我們必須堅(jiān)持農(nóng)村信用社支持和服務(wù)“三農(nóng)”的制度特征，并通過相應(yīng)的制度約束，保證其功能實(shí)現(xiàn)。這些制度特征和約束至少應(yīng)當(dāng)包括：(1)是立 2 足于農(nóng)村社區(qū)的金融組織；(2)這個(gè)組織的功能是聚集農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)戶的資金，并通過金融手段在“三農(nóng)”發(fā)展中進(jìn)行配置；(3)這個(gè)組織應(yīng)當(dāng)使農(nóng)民貸款盡可能地方便，并有內(nèi)在動(dòng)力自覺并不可選擇地在“三農(nóng)”中尋求資金出路；(4)這是個(gè)能夠自動(dòng)進(jìn)化的、開放的和動(dòng)態(tài)的制度安排，隨著各地“三農(nóng)”需求的變化而調(diào)整自己的組織結(jié)構(gòu)和功能方向；(5)這個(gè)組織體系應(yīng)當(dāng)具備自我風(fēng)險(xiǎn)控制能力，并受相應(yīng)必須的監(jiān)管約束。農(nóng)村信用合作社的特點(diǎn)

2.1 以資金互相合作為基礎(chǔ)

農(nóng)村信用社產(chǎn)生和起源的基礎(chǔ)理社員的股金，股金的籌集是人們出于相互資助的動(dòng)機(jī)，用群體的資金合力，資助其成員克服經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)成員及其所處社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。這種合作，既能有效抵制高利貸剝削，又能以優(yōu)惠、靈活的方式為成員提供服務(wù)，是受群眾歡迎的金融形式。

2.2 以資金為媒介實(shí)行成員間的聯(lián)合

農(nóng)村信用社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里中小生產(chǎn)者和經(jīng)營者的聯(lián)合，其中成員的聯(lián)合是主體，資金的聯(lián)合是客體。在內(nèi)部管理上以人為本，實(shí)行“一人一票”的民主管理，作為社員代表的個(gè)人（含團(tuán)體社員的法人代表）在信用社是平等的，資金的數(shù)量失去了特權(quán)，成員聯(lián)合的本質(zhì)則是體現(xiàn)了人的聯(lián)合。

2.3既包含精神和道德的因素，又不是慈善機(jī)構(gòu)

農(nóng)村信用社講究互助合作，講究民主意識(shí)和集體主義，因而具有一定的精神和道德因素。其吸收社員要求忠實(shí)可靠、正直勤勉、恪守信用。作為信用機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)，農(nóng)村信用社還必須堅(jiān)持在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)效益。2.4不以單純的贏利為目的

農(nóng)村信用社的首要任務(wù)是為社員服務(wù)，不是單純?yōu)橘嵢±麧櫠嬖凇Ｍ瑫r(shí)為了不斷地滿足社員日益增加的服務(wù)需求，農(nóng)村信用社還必須具有一定的盈利能力，必要的盈利是實(shí)現(xiàn)更好地為社員服務(wù)的必要前提。2.5以民主的方式進(jìn)行管理

農(nóng)村信用社按照章程和管理規(guī)定，由社員入股設(shè)立，實(shí)行民主管理，社員代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，并設(shè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等民主管理組織，受社員代表大會(huì)的委托開展民主管理，實(shí)行對(duì)重大事項(xiàng)按照“一人一票”制實(shí)行民主決策、民主管理，由理事會(huì)聘任主任管理日常社務(wù)，并推行社務(wù)公開，接受社員監(jiān)督。2.6以靈活的方式進(jìn)行經(jīng)營

農(nóng)村信用社因其性質(zhì)的不同，一般在經(jīng)營上享有一定的靈活性，具體的靈活性因國情域情不同而有所不同。淺談農(nóng)村信用社的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀

金融體制改革,明確了四大國有銀行的改革方向,即建立制度下的國有商業(yè)銀行,以盈利最大化為經(jīng)營目標(biāo)。基于這一改革取向,各國有商業(yè)銀行紛紛調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略,不約而同地大量撤并農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)與營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)逐步向城市收縮并上收貸款權(quán)限。作為長(zhǎng)期以來農(nóng)村地區(qū)最重要金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)銀行,在其他國有商業(yè)銀行撤出農(nóng)村金融市場(chǎng)后,非但沒能填補(bǔ)網(wǎng)點(diǎn)與業(yè)務(wù)上的空白,相反也緊隨其后收縮農(nóng)村金融市場(chǎng)。更為重要的是,不論是國有商業(yè)銀行還是股份制商業(yè)銀行,在利潤最大化和資源配置有效性原則的約束下都不愿將資金投入期限長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,直接導(dǎo)致了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸投入的逐年減弱。據(jù)調(diào)查,1995-2004年各家金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的貸款余額占全國貸款余額的比例由11.27%下降到3.1%。農(nóng)村信用社則由于資金實(shí)力和服務(wù)水平所限,以及不良資產(chǎn)等問題,難以滿足農(nóng)村資金需求,資金缺口呈現(xiàn)出愈來愈大之勢(shì),“貸款難”的問題目前在農(nóng)村極為普遍,銀行、信用社能提供的貸款只占農(nóng)村貸款客觀需求量的30%以下。為此,有70%以上的農(nóng)戶是依靠民間借貸來解決資金需求的,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因向金融部門借貸無門,也轉(zhuǎn)向社會(huì)集資和民間借貸。

3.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)貸款和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款不足,嚴(yán)重地影響了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。資本的不足將導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展陷入不良循環(huán)的境況。因此,農(nóng)村地區(qū)后續(xù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),將使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)逐漸弱化。更嚴(yán)重的是,農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為消化農(nóng)村勞動(dòng)力以及吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)和部門,一旦失去發(fā)展的源泉,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的難度將大大增強(qiáng),不但影響和諧社會(huì)的建立,而且危及社會(huì)的長(zhǎng)治久安。長(zhǎng)期以來,金融資源不斷從貧困地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū),從農(nóng)村流向城市,從農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致金融空洞化。金融資源的匱乏必然影響貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,影響農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)以及影響農(nóng)村發(fā)展所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民增產(chǎn)增收的難度將加大。具體表現(xiàn)在:（1）農(nóng)村金融服務(wù)功能整體弱化。縣以下金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)快速萎縮。農(nóng)村資金向城市逆向流動(dòng),導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越拉越大。農(nóng)村金融服務(wù)整體上不能滿足“三農(nóng)”的要求。過去農(nóng)村的融資渠道有四大商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、合作基金會(huì)等多個(gè)渠道,現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)對(duì)農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)貸款基本上只剩農(nóng)村信用社這一渠道。農(nóng)村資金大量外流,影響農(nóng)村資金的整體供應(yīng)。而民間金融長(zhǎng)期被排斥在體制之外,現(xiàn)行農(nóng)村金融具有明顯的金融抑制特征。長(zhǎng)期以來,民間金融作為非正式金融,不能見光,只能在“地下”活動(dòng)。（2）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)功能定位不明確。目前,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融服務(wù)體系單一,信貸資金供給不足。國有商業(yè)銀行縣域的分支機(jī)構(gòu)主要以吸收存款為主,從農(nóng)村吸收的資金更多地投向回報(bào)高的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)。農(nóng)村信用社的功能和性質(zhì)不夠明晰,支農(nóng)服務(wù)水平不高,對(duì)重點(diǎn)農(nóng)戶和中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的資金支持不 4 到位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行,其業(yè)務(wù)范圍相對(duì)較窄,機(jī)構(gòu)設(shè)置較單一,難以起到積極的導(dǎo)向作用。農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)貸款抵押難,擔(dān)保難,分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制不健全。金融監(jiān)管部門對(duì)防范和打擊高利貸、地下錢莊比較重視,但對(duì)如何組織和引導(dǎo)民間借貸為“三農(nóng)”服務(wù)重視不夠。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)撤并繼續(xù)延伸,一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)金融服務(wù)出現(xiàn)了“真空”,問題十分突出。現(xiàn)行的農(nóng)村金融體系是一個(gè)服務(wù)于城市化的制度安排,沒有充分體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略思路。（3）競(jìng)爭(zhēng)性的金融制度安排扭曲了農(nóng)村金融的本來面目,無法解決困擾農(nóng)村金融市場(chǎng)的四大問題。將民間金融排斥在外的競(jìng)爭(zhēng)性金融體系,無法克服農(nóng)村金融市場(chǎng)固有的四大難題,結(jié)果很可能是將灰色金融推向黑色金融。這四大難題分別是: 信息不對(duì)稱問題。調(diào)查表明,由于缺乏有效的財(cái)務(wù)報(bào)表和數(shù)據(jù)資料作為,農(nóng)村放款人通常需要與農(nóng)戶進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間交往才能采集足夠的信息,用于判斷是否提供信貸。由于貸款規(guī)模微小,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)極度缺乏有關(guān)農(nóng)村客戶特點(diǎn)及活動(dòng)的私人信息,無法承擔(dān)信息采集的時(shí)間和成本；

抵押物的問題。銀行不愿接受農(nóng)村客戶提供的抵押品(沒有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠房設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等),而且雙方在估價(jià)上差距甚大,這些物品在正規(guī)金融看來價(jià)值不大。即使銀行接受了這些抵押品,也難以找到一個(gè)合適的抵押品拍賣市場(chǎng)去處理。

特質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)與成本問題。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)很難了解與應(yīng)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)中面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),相對(duì)于較小的貸款本金而言,他們的信貸成本太高,高到難以用利率提高后的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)去彌補(bǔ)(因?yàn)槭艿奖O(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定利率上限的限制)。

非生產(chǎn)性借貸問題。農(nóng)村借貸尤其是小額的農(nóng)戶借款中有很大一部分是用于滿足日常生活之需,這與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款的生產(chǎn)性用途是相悖的。而競(jìng)爭(zhēng)性金融體系將民間金融排斥在體制之外,無法適應(yīng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的固有特性,間接助長(zhǎng)了“潛行于地下”的農(nóng)村灰色金融(合理不合法,對(duì)社會(huì)有益)的發(fā)展,隱藏著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn),尤其當(dāng)民間金融與地下經(jīng)濟(jì)和不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)緊密結(jié)合時(shí),情況尤其危險(xiǎn),隨時(shí)都可能向黑色金融(不合理也不合法,對(duì)社會(huì)有害)轉(zhuǎn)化。不僅使國家稅收大量流失,宏觀調(diào)控的政策效果受到干擾,更深層次地說,是對(duì)整個(gè)國家金融安全和經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前農(nóng)村信用社改革應(yīng)予關(guān)注的問題

4.1 進(jìn)一步明確信用社改革的目標(biāo)

根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，逐步滿足多樣化的農(nóng)村金融需求是信用社改革 的根本目標(biāo)，而暫時(shí)解決信用社的經(jīng)營困難，處理目前的累計(jì)虧損和不良資產(chǎn) 只應(yīng)是階段性目標(biāo)。由于地區(qū)的差異，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一的管理模式或必須是什么樣的 所有制形式，顯然不是一種符合實(shí)際的改革思路

4.2 管理體制及監(jiān)管模式的確立問題和信用社的監(jiān)管體制如何設(shè)置，是改革中的一大難題

建立全國統(tǒng)一的聯(lián)社 管理體制是一種集聚風(fēng)險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)。繼續(xù)保持 3.8 萬家產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的信用社由 中央銀行監(jiān)管并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)也不現(xiàn)實(shí)。既然設(shè)立全國聯(lián)社體制存在障礙，中央銀行集中擔(dān)負(fù)監(jiān)管和業(yè)務(wù)管理又面 臨各種實(shí)際困難，那么地方政府承擔(dān)信

用社經(jīng)營管理和部分監(jiān)管責(zé)任顯然就成 了信用社改革的題中之義。如何建立地方金融管理 及監(jiān)管體系，確立中央與地 方即統(tǒng)一又分散、各負(fù)其責(zé)的金融監(jiān)管體系，又不僅僅只是信用社改革所能夠 解決的問題，這將涉及整個(gè)銀行業(yè)監(jiān)管體系的改革及銀行業(yè)自身如何重組的問 題。比如國有商業(yè)銀行是否拆分和如何拆分、中小型銀行的發(fā)展、現(xiàn)有地方商 業(yè)銀行的管理和監(jiān)管問題、儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)制度的建立等等。“地方金融”已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)生活中不可回避的現(xiàn)實(shí)問題，因此適時(shí)地 提出地方金融管理與監(jiān)管體系建設(shè)問題已經(jīng)成為當(dāng)前金融改革的一項(xiàng)重要內(nèi) 容。地方政府不僅對(duì)轄區(qū)內(nèi)的金融體系的安全和穩(wěn)定“守土有責(zé)”，建立地方 金融管理和監(jiān)管體系也體現(xiàn)了實(shí)事求是和因地制宜的改革方針。因此，信用社 的地方管理問題并不是簡(jiǎn)單的下放管理和監(jiān)管權(quán)限的問題，而是涉及到整個(gè)銀 行業(yè)的改革戰(zhàn)略和制度創(chuàng)新的問題。

4.3 信用社改革應(yīng)采取分散決策

近來，不少改革建議都提出了要求地方政府承擔(dān)管理信用社責(zé)任的問題。但是如果信用社改革始終采取中央制定統(tǒng)一方案，地方政府負(fù)責(zé)實(shí)施的模式，顯然不符合權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則。分散風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該與分散決策相結(jié)合，只是分 散風(fēng)險(xiǎn)而不分散決策，難以真正達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分散的目的。

4.4 對(duì)信用社的扶持和經(jīng)營限制應(yīng)予權(quán)衡

政府對(duì)于未來信用社的經(jīng)營是否要給予政策扶持，各個(gè)方面的意見分歧較 大。一些同志認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，所有的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該處于同等的競(jìng)爭(zhēng)地位，政府不應(yīng)予以扶持。我們同意信用社在機(jī)制改革完善之后應(yīng)該具備可持續(xù)發(fā)展 的能力。但是，信用社在目前的經(jīng)營活動(dòng)中還受到各種限制。比如監(jiān)管的時(shí)候 完全依照商業(yè)銀行的法規(guī)進(jìn)行管理，但在業(yè)務(wù)開展方面卻又無法享有一般商業(yè) 銀行的待遇。像金融工具應(yīng)用的限制、只能給農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款的經(jīng)營范圍的 限制等。一些行政事業(yè)機(jī)構(gòu)下發(fā)文件明確規(guī)定不允許其基層機(jī)構(gòu)將資金存于信 用社，也不允許委托信用社進(jìn)行代管、代收、代付等業(yè)務(wù)。此外，信用社地處 鄉(xiāng)村地區(qū)，經(jīng)營活動(dòng)具有金額小、活動(dòng)半徑大、經(jīng)營成本高的特點(diǎn)，而信用社 的資金來源中個(gè)人儲(chǔ)蓄一般要占到 60-70%或者更高，因此其資金成本也高于其 他的商業(yè)銀行。地方政府要負(fù)擔(dān)起信用社未來的管理和監(jiān)管責(zé)任，一個(gè)基本的前提是：過 去的不良資產(chǎn)和累積虧損如何解決。中央政府必須對(duì)當(dāng)前信用社近4000 億元的 累積虧損和呆壞帳提出有效的解決辦法，地方政府才具備改革信用社、建立新 的管理和監(jiān)管體系的基礎(chǔ)。現(xiàn)有的改革方案中對(duì)此已經(jīng)提出了一些解決的辦法，比如通過中央財(cái)政逐年補(bǔ)貼、給予稅收優(yōu)惠、中央銀行給予再貸款等等手段都 應(yīng)是值得考慮的。在實(shí)施過程中還應(yīng)依據(jù)各省市自治區(qū)的實(shí)際情況分步實(shí)施，可以采取對(duì)不同的改革模式、不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平采取不同的政策和不同的扶 持措施。除了上述的限制和信用社自身利益的經(jīng)營特點(diǎn)，未來政府是否對(duì)信用 社給予政策扶持還取決于其產(chǎn)權(quán)制度如何重構(gòu)、如何定性、管理體制如何設(shè)置 等問題。但是，需要明確的是：如果不對(duì)信用社經(jīng)營進(jìn)行補(bǔ)貼，那么在監(jiān)管和經(jīng)營管理方面就應(yīng)取消其已經(jīng)設(shè)定的各種限制，并應(yīng)根據(jù)其特殊的經(jīng)營環(huán)境給 予更為靈活的利率決定條件及儲(chǔ)蓄動(dòng)員的空間。如果鑒于部分地區(qū)信用社的實(shí) 際狀況而必須對(duì)其經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行一定限制，那么政府就應(yīng)該給予相應(yīng)的政策扶持，否則，這些限制會(huì)成為一些信用社的借口，使其不愿意為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提 供優(yōu)質(zhì)、有效的服務(wù)。否則將會(huì)影響信用社動(dòng)員資源為“三農(nóng)”服務(wù)的積極性，使其在競(jìng)爭(zhēng)中失去可持續(xù)發(fā)展的條件。

4.5 地方政府承擔(dān)職責(zé)應(yīng)以儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)體系的建立為前提 與地方金融管理體系建設(shè)相配合的一條重要措施是： 應(yīng)盡快建立多層次存款保險(xiǎn)制度和金融風(fēng)險(xiǎn)防范基金，以降低和分散中央銀行(其實(shí)是中央財(cái)政)所擔(dān)負(fù)的銀行機(jī)構(gòu)的全部風(fēng)險(xiǎn)。

4.6應(yīng)逐步擴(kuò)大貸款利率自由化改革的試驗(yàn)

在改革試驗(yàn)過程中應(yīng)允許并鼓勵(lì)國有商業(yè)銀行參與貸款利率自由化的試驗(yàn)，只要國有商業(yè) 銀行愿意參與到對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款之中，也允許其利率依據(jù)資 金供求狀況浮動(dòng)。4.7信用社改革與整個(gè)農(nóng)村金融體系相配套

就目前農(nóng)村發(fā)展的金融需求來看，僅僅是信用社還難以獨(dú)立支撐。滿足農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化的金融需求，需要多樣化的服務(wù)供給組織。因此，認(rèn)為只 要解決了農(nóng)村信用社的問題，農(nóng)村金融問題就可以迎刃而解是一種過于簡(jiǎn)單的 政策思路。況且，信用社問題的徹底解決還將受到整個(gè)銀行業(yè)和監(jiān)管體系改革 的影響。

農(nóng)村信用合作社改革和發(fā)展的思路

5.1 權(quán)改革是農(nóng)村信用社改革的首節(jié)

只要農(nóng)村信用社存在產(chǎn)權(quán)不明晰的問題，則無論采取何種組織形式，其法人治理 結(jié)構(gòu)扭曲的現(xiàn)狀都難以得到真正改變，經(jīng)營困難的局面就不可能有根本性的扭轉(zhuǎn)。因 此，產(chǎn)權(quán)改革是農(nóng)村信用社改革的首要環(huán)節(jié)。要改革產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)明晰，必須做到：（1）理順股權(quán)結(jié)構(gòu)。對(duì)農(nóng)村信用社長(zhǎng)期遺留下來的每股幾元、幾十 元的股金進(jìn)行妥善核算量化，并按照法人運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)重新明確并落實(shí)出資者的權(quán)利和 義務(wù)。（2）完善法人治理結(jié)構(gòu)。農(nóng)村信用社要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，確保出資者的所有權(quán)得到明確，股東權(quán)利得到全面保證，防止經(jīng)營者 濫用權(quán)力，并使所有者和經(jīng)營者的責(zé)、權(quán)、利相一致，通過改革，使農(nóng)村信用社真正 成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體。

5.2 加大對(duì)農(nóng)村信用社的政策支持力度

農(nóng)村信用社目前沉重的歷史包袱大多是由國家政策制度安排、地方政府干預(yù)以及 信用社自身經(jīng)營管理不善等多方面因素共同造成的，但在解決這個(gè)問題的時(shí)候也應(yīng)因 地制宜，要對(duì)農(nóng)村信用社的歷史包袱進(jìn)行認(rèn)真鑒定，然后根據(jù)具體情況采取中央和地 方財(cái)政按比例補(bǔ)償?shù)恼摺Ｆ浯危瑢?shí)行優(yōu)惠的稅收政策，對(duì)農(nóng)信社發(fā)放的“三農(nóng)”貸款 應(yīng)免征營業(yè)稅，對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)信社免征所得稅，從而降低其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)能 力。第三，適當(dāng)降低農(nóng)村信用社法定存款準(zhǔn)備金率。適當(dāng)降低農(nóng)村信用社法定存款準(zhǔn) 備金率、擴(kuò)大其貸款規(guī)模也是農(nóng)村信用社增加收入的一個(gè)來源。但是應(yīng)當(dāng)注意到，準(zhǔn) 備金的減少意味著風(fēng)險(xiǎn)的增大，所以在降低農(nóng)村信用社法定存款準(zhǔn)備金率時(shí)一定要掌 握適度的標(biāo)準(zhǔn)。第四，加大再貸款支農(nóng)力度。人民銀行的支農(nóng)再貸款，要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)周期，允許跨使用。當(dāng)農(nóng)村遭受自然災(zāi)害時(shí)，允許延期歸還，從實(shí)質(zhì)上體現(xiàn) 中央銀行對(duì)農(nóng)信社的扶持。第五，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破農(nóng)村金融的壟斷局面，開展多 種形式的互助組織。允許農(nóng)信社跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)面，并允許不同區(qū)域的農(nóng)信社 跨區(qū)域兼并收購，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合。5.3 積極實(shí)施人才戰(zhàn)略和科技興社戰(zhàn)略

由于多種原因，農(nóng)村信用社的職工素質(zhì)和電子化程度都較低，是影響農(nóng)信社發(fā)展 壯大的一個(gè)重要

因素。因此農(nóng)信社應(yīng)以人為本，大力實(shí)施素質(zhì)教育和人才工程，加強(qiáng) 信用社員工的現(xiàn)代金融知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，將各種優(yōu)秀人才吸收到農(nóng)信社隊(duì)伍中 來，提高農(nóng)信社職工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村信用社全面發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。同時(shí)，積極 采取有效措施，加快農(nóng)信社結(jié)算和聯(lián)行業(yè)務(wù)的電子化進(jìn)程，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

6針對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社存在問題的對(duì)策與建議

6.1 制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，同時(shí)建立有效的激勵(lì)機(jī)制

（1）人員選拔與培訓(xùn)

人作為提供服務(wù)的主體，其素質(zhì)的高低直接決定著服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，影響著企業(yè)良好形象的樹立。與國有商業(yè)銀行職工相比，信用社職工隊(duì)伍從總體上缺乏專業(yè)理論知識(shí)，素質(zhì)較低將影響其業(yè)務(wù)發(fā)展。因此，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、思想過硬的職工隊(duì)伍，這是信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)。具體來說，筆者認(rèn)為鎮(zhèn)農(nóng)村信用社應(yīng)該做好以下工作：一是以“德才兼?zhèn)洹睘闃?biāo)準(zhǔn)招考、選調(diào)、聘用人員，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。注重從高等院校選用人才，并逐步調(diào)整信用社的文化結(jié)構(gòu)，提高大專以上學(xué)歷比重。二是信用社主要領(lǐng)導(dǎo)的任免，應(yīng)改變由主管部門任命制為聘任制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，強(qiáng)化約束機(jī)制。三是加強(qiáng)目前信用社在職人員的培訓(xùn)。首先要進(jìn)行政治思想教育和文化知識(shí)補(bǔ)習(xí)，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)；其次要采取在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和技術(shù)學(xué)習(xí)，努力造就一批既懂宏觀調(diào)控，又懂微觀經(jīng)濟(jì)分析，既懂經(jīng)濟(jì)管理，又懂金融立法的現(xiàn)代化金融人才，為信用社業(yè)務(wù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（2）多樣化的激勵(lì)機(jī)制

農(nóng)村信用社在某種意義上作為一種企業(yè)而言最終的競(jìng)爭(zhēng)力來自員工，在“以人為本”的經(jīng)營時(shí)代，只有不斷開發(fā)出新的激勵(lì)模式，才能夠帶動(dòng)農(nóng)村信用社員工在經(jīng)營中不斷創(chuàng)新。具體而言，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下入手：第一，利用分配機(jī)制來調(diào)動(dòng)員工的積極性。要使員工充分認(rèn)識(shí)到按勞分配、多勞多得，在實(shí)施過程中要深入細(xì)致，始終堅(jiān)持以效益為目標(biāo)，責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、利益相一致，做到公開公平公正。第二，用工作自主激勵(lì)來調(diào)動(dòng)員工的積極性。讓經(jīng)營者知道自己的崗位職責(zé)和權(quán)利，在工作中賦予他們一定的決策權(quán)，用工作本身來激勵(lì)經(jīng)營者，通過參與工作目標(biāo)的制定，自主制定自己的工作計(jì)劃、方案等，使工作效率大大提高。

6.2 鞏固鎮(zhèn)農(nóng)村信用社與社員(客戶)之間的密切關(guān)系

（1）轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，調(diào)整經(jīng)營策略。農(nóng)村信用社在堅(jiān)持“三農(nóng)”服務(wù)過程中，要結(jié)合實(shí)際，在經(jīng)營管理上盡快實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從注重支持?jǐn)?shù)量型轉(zhuǎn)向支持規(guī)模效益型；二是從資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)單一型向多元化轉(zhuǎn)變；三是從資金分散使用、粗放經(jīng)營向資金集中投放、集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。從目前情況看，農(nóng)村信用社資金投向的重點(diǎn)應(yīng)為：一是大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基本途徑，是農(nóng)民增收的根本出路。二是以支持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主，大力支持農(nóng)村市場(chǎng)流通體制和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。三是支持特色農(nóng)產(chǎn)品商品建設(shè)，尤其要重點(diǎn)支持專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)以及農(nóng)副產(chǎn)品龍

頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。在確定重點(diǎn)時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜、區(qū)別對(duì)待，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際和特點(diǎn)，確定符合自身發(fā)展的主攻方向，實(shí)現(xiàn)信貸投向定位的微觀化、科學(xué)化。

（2）轉(zhuǎn)變信貸方式，推廣小額貸款業(yè)務(wù)。要深入調(diào)查，抓住當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)信貸投入的最佳切入點(diǎn)，尋找貸款對(duì)象、培育和擴(kuò)展信貸投放空間。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變信貸觀念，改變只片面強(qiáng)調(diào)保全信貸資產(chǎn)而懼貸、惜貸的現(xiàn)象。對(duì)萬元以下小額貸款要放寬條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，特別是對(duì)信譽(yù)好，無拖欠貸款記錄的農(nóng)戶，可采取信用貸款方式；對(duì)農(nóng)戶大額貸款，在確保信貸資產(chǎn)真正用于支農(nóng)的前提下，采取質(zhì)押、抵押、聯(lián)保等不同方式。同時(shí)，要認(rèn)真研究新的、更有效的信貸投入方式和資產(chǎn)保全方式，適當(dāng)擴(kuò)大貸款范圍。加大新增貸款投入，以增量帶動(dòng)存量。一是實(shí)行農(nóng)戶貸款證，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。通過對(duì)農(nóng)戶貸款最高限額的合理界定，落實(shí)農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶的貸款授信，密切信用社與農(nóng)民的聯(lián)系，最終形成一批以分層次授信為主體的優(yōu)質(zhì)客戶群體。二是推行農(nóng)戶聯(lián)保，解決擔(dān)保難的問題。在此基礎(chǔ)上，開展“信用村”建設(shè)活動(dòng)，培育良好的信用環(huán)境。三是實(shí)施小額貸款上柜工程，把儲(chǔ)蓄所升格為分社，方便農(nóng)戶借貸需要，達(dá)到貸款、存款的同步服務(wù)。四是推行客戶經(jīng)理制度，使客戶經(jīng)理成為聯(lián)接農(nóng)民與信用社的橋梁和紐帶。五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。農(nóng)村信用社在支持“三農(nóng)”的活動(dòng)中的地位和作用,是其他任何的金融機(jī)構(gòu)所不能代替的。現(xiàn)在國家逐步取消了農(nóng)業(yè)稅,極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)村所需的資金量也在不斷上升。鑒于農(nóng)民的貸款回收率很高,我們可以結(jié)合實(shí)際,簡(jiǎn)化手續(xù),增加信貸投入,從而真正的達(dá)到支持“三農(nóng)”發(fā)展的目的。

6.3 加快不良貸款消化吸收

（1）自身逐步消化歷史包袱。信用社的不良貸款大多是歷年的陳舊貸款。對(duì)這種貸款要采取逐步消化的方針，堅(jiān)持不懈的落實(shí)，在必要時(shí)還要爭(zhēng)取行政部門及其他部門的配合，爭(zhēng)取早日把這部分貸款收回來。

（2）積極做好央行不良貸款置換工作。央行不良貸款置換工作就是為了減輕信用社的歷史包袱，以“花錢買機(jī)制”的辦法來促進(jìn)信用社逐步走向良性發(fā)展的道路。信用社應(yīng)抓住這難得的機(jī)遇，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)信用社自身的發(fā)展，以達(dá)到洋行的要求。同時(shí)加強(qiáng)自身信貸管理工作，加大貸款第一責(zé)任人制度，加大貸后調(diào)查力度，信貸員要聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查建立詳細(xì)信貸檔案，并采取一廠一策、一戶一方、區(qū)別對(duì)待、重點(diǎn)消化，降低不良貸款發(fā)生率，盡早實(shí)現(xiàn)不良貸款置換。

（3）加大對(duì)置換后的不良貸款的清收力度。除了按正規(guī)手續(xù)走賬外，還派專人把原始借據(jù)專門專夾保管，以防丟失和損壞；另外對(duì)專夾保管的借據(jù)，一一列出清單分給包片信貸員讓他們做到置換不死賬；最重要的還要信貸員通過下發(fā)催收通知書、起訴、抵貸等方法進(jìn)行處置，真正使置換的不良貸款沒有置于賬外。聯(lián)社對(duì)于置換的不良貸款也進(jìn)行了考核，加大清收力度，從而爭(zhēng)取使不良貸款的比例達(dá)到央行票據(jù)置換考核標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)告期不良貸款比例與基期相比降幅不低于50%；或報(bào)告期不良貸款比例不高于5%。這樣從根本上使信用社擺脫不良貸款的制約，向良性發(fā)展。

6.4 整治農(nóng)村信用環(huán)境，增強(qiáng)貸款誠信保障。

加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民的信用意識(shí)，提高農(nóng)民的信用觀念，改變農(nóng)民對(duì)農(nóng)村信用社的負(fù)面看法，有利于農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的進(jìn)一步拓展。一方面要重視制度性變遷，信用社可以充分利用或借鑒人民銀行新發(fā)展的征信管理系統(tǒng)，將農(nóng)戶的借貸信息錄入征信

系統(tǒng)，出臺(tái)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制；另一方面也不可忽視非制度性變遷，積極進(jìn)行政策的宣傳教育，使誠信還貸的觀念深入人心。而改變農(nóng)戶的信用觀念并非一朝一夕的事情，這需要金融部門、法律部門、政府部門的共同努力來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在宣傳的同時(shí)，還可以通過對(duì)農(nóng)戶貸款進(jìn)行商業(yè)化管理，逐步培養(yǎng)農(nóng)戶的信用意識(shí)。

總 結(jié)

近年來,隨著金融制度改革的深入,我國農(nóng)村信用社取得了較大的成就,已經(jīng)成為 我國農(nóng)村金融體系的主導(dǎo)力量。然而,在農(nóng)村信用社長(zhǎng)期發(fā)展過程中所積累的各種體 制內(nèi)外的問題已經(jīng)成為制約其提高競(jìng)爭(zhēng)力和快速發(fā)展的瓶頸。這些問題主要有支農(nóng)力 度弱、網(wǎng)絡(luò)資源不足、新業(yè)務(wù)發(fā)展平臺(tái)尚未建立,治理結(jié)構(gòu)殘缺、工作人員素質(zhì)較低等。只有通過明確信用社的性質(zhì)及產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu),明確規(guī)定農(nóng)村信用社的服務(wù)方向、經(jīng)營宗旨,建立新的體制框架,培養(yǎng)高素質(zhì)的從業(yè)人員等措施,對(duì)農(nóng)村信用社體制進(jìn)行 改革,才能使其不斷提高自身實(shí)力,并在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展。┊

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