第一篇：北京市人民政府關于印發北京信息化基礎設施提升計劃(2009—2012年)及任務分工的通知

北京市人民政府關于印發北京信息化基礎設施提升計劃(2009—2012年)及任務分工的通知

京政發〔2009〕19號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

現將《北京信息化基礎設施提升計劃(2009—2012年)》及《北京信息化基礎設施提升計劃任務分工》印發給你們，請結合實際認真組織落實。

二〇〇九年六月二十三日

北京信息化基礎設施提升計劃(2009—2012年)

隨著信息技術的快速發展和廣泛應用，信息化基礎設施已經成為經濟社會發展的重要基礎和標志。經過籌辦和舉辦2008年北京奧運會，本市信息化基礎設施建設水平大幅度提升，總體處于國內領先地位，但與國際發達城市相比還存在較大差距。為全面提升本市信息化基礎設施建設水平，增強城市綜合競爭力，促進首都經濟平穩較快和可持續發展，特制定本計劃。通過本計劃的實施，推進信息化與工業化融合，促進產業結構調整，加快發展信息服務業、生產性服務業和高端制造業，擴大網絡和信息消費，鞏固軟件業的全國領先地位，滿足總部經濟、金融服務業等領域和行業的發展需要。

一、總體目標和實施原則

(一)總體目標。

到2012年底，力爭吸引社會滾動投資l000億元，建設符合首都功能定位，國內領先、國際先進的信息化基礎設施，建成信息通信樞紐和互聯網中心城市，實現網絡、應用、技術和產業的良性互動，推動本市產業結構調整升級，為市民提供良好的信息服務，促進本市經濟社會又好又快發展，為“人文北京、科技北京、綠色北京”和“平安北京”建設奠定堅實的基礎。

1.將北京建成城鄉一體化的數字城市。在全國率先建成城鄉一體化的高速寬帶信息網絡，到2012年底，互聯網家庭入戶帶寬超過2O兆，企業入戶帶寬最高達到1O千兆，基本完成數字電視雙向改造。

2.將北京建成資訊獲取便利的信息城市。普及信息化應用，使用戶能夠非常便捷地獲取各種信息，提高市民生活品質、城市運行效率和企業經營效益。

3.將北京建成移動互聯的網絡城市。完善第三代移動通信各項服務，達到國內領先水平，實現無線接入方便、快捷，使用戶能夠在任何時點訪問互聯網。

4.將北京建成信息新技術、新業務試用推廣的先行城市。優化政策環境，與國家及本市自主創新工程對接，爭取率先試用和推廣各種新技術，帶動信息基礎設施上下游相關產業發展，促進就業和創業。

5.將北京建成信息安全水平一流的可信城市。加強信息安全管理和知識產權保護，提高信息服務的安全和質量保障水平。

(二)實施原則。

1.政府引導，市場運作。編制信息化基礎設施的發展規劃，制定相關政策、標準和規范，充分發揮企業在信息化基礎設施建設中的主體作用，創造公平競爭和發展的環境。

2.適度超前，應用帶動。適度超前建設信息化基礎設施，大力推進其在公共服務、電子商務、電子政務、城市管理和社會公眾生活、娛樂等方面的應用，帶動企業加快投資建設。

3.集約建設，資源共享。大力推進信息化基礎設施的共建共享，節約集約利用資源，減少重復建設，提高利用效率。

4.試點示范，創新發展。大力支持泛在網絡等新技術的研發、應用和試點示范，促進計算機網、通信網、廣播電視網“三網融合”，為電子信息制造業、軟件和信息服務業等產業提供可持續發展的動力。

二、主要任務

(一)加快推進信息化基礎設施工程建設。

1.加快建設第三代、完善第二代移動通信系統。到2012年底，基本建成基站布局科學、通信覆蓋全面，服務水平全國領先的第三代移動通信系統，同時，進一步完善第二代移動通信系統，不斷提高服務質量。

2.建設國際先進水平的城市高速信息網絡。提高網絡承載能力，大幅度提升互聯網接入寬帶標準，推進光纖到樓入戶，逐步替代傳統銅纜。到2012年底，實現進入家庭用戶互聯網帶寬超過20兆，進入企業用戶互聯網帶寬達到100兆，中關村國家自主創新示范區等六大高端產業功能區實現進入企業用戶帶寬最高達到1O千兆，新城地區按照高標準同期規劃和建設信息化基礎設施。

3.率先建成城鄉一體的農村信息化基礎設施。按照城鎮地區水平規劃建設農村地區信息化基礎設施，使光纜網絡到達全市各行政村，實現農村信息化基礎設施的跨越式發展。采取多種技術形式實現寬帶入戶和“數字家園”全面寬帶接入，推進農村通信信息服務站點建設，實現通過寬帶網絡為農民提供技術學習、醫療衛生、創業就業、農產品銷售等服務的目標。

4.加快交互式高清數字電視改造和移動多媒體系統建設。按照建設下一代廣播電視網絡(NGB)的相關規劃，以企業投資、政府適度補貼的方式，完成全市交互式數字電視網絡改造和平臺建設，開展交互式數字電視業務，全面推進移動多媒體系統建設。

5.統籌信息管道和地鐵內信息化基礎設施建設。由企業投資，集約建設覆蓋全市的信息管道，并將其連接成網，滿足各類用戶的需要。統籌協調建設地鐵內的信息化基礎設施，滿足通信網、廣播電視網和政務專網的通信覆蓋需求，滿足城市管理、應急指揮體系和社會公眾的信息通信需求。

6.建設與第三代移動通信和固定通信相補充的寬帶無線接入項目，形成可隨處連接的信息網絡。

7.完善政務信息化基礎設施和信息安全體系建設。高標準完成800兆無線政務網和有線政務網絡改造，滿足各類政務業務需要。加快政務信息安全及應急處置相關設施、視頻監控系統、廣電信息災備及監控中心等項目建設。完善無線電監測網絡，建設無線電發射設備檢測國家實驗室，做好與周邊省區市無線電管理的協作配合和信息共享工作。

(二)進一步提升信息化基礎設施服務能力。

1.提升信息通信樞紐和互聯網中心城市能力。發揮首都總部集聚的優勢，合理規劃布局，推動北京信息通信和數據交換樞紐建設及超級計算中心建設，爭取電信運營商在京建設面向全國和國際的數據交換中心、互聯網數據中心、生產運營中心、呼叫中心、容災備份中心。

2.帶動基于第三代移動通信系統、寬帶網絡和交互式數字電視業務的信息服務項目發展。政府給予政策、資金支持，吸引社會投資，扶持壯大一批專業性公共信息服務企業，引導互聯網內容產業發展。整合政府和社會信息資源，推動教育、醫療、交通、旅游、金融等民生領域的公共信息服務。

3.開展信息通信新技術的研究和試點。積極爭取新一代寬帶無線移動通信網、核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品等國家重大科技專項以及下一代互聯網等相關研發項目落地，把本市建成國家信息通信領域科研創新的主要基地。開展下一代互聯網、下一代廣播電視網、新一代移動通信技術及泛在網絡、綠色節能設施及設備的研究和試點示范，推進相關產業基地建設。

(三)拉動電子信息制造業、軟件和信息服務業發展。

1.促進電子信息新產品開發和產業升級。結合本市調整和振興電子信息產業的實施方案，由政府給予政策、資金支持，拓展電子信息產業發展空間，推動產業創新，促進信息通信產品制造等產業協同發展，積極推動北京電子信息產業結構調整升級。

2.推進軟件和信息服務業發展。制定促進本市軟件和信息服務業發展的意見，給予政策、資金支持，引導和扶持企業利用信息化基礎設施大力發展軟件和信息服務業。與國家相關重大科技專項對接，壯大信息安全產業，保持本市軟件和信息服務業的較快增長和國內領先地位。

(四)大幅度提高信息化應用水平。

1.推進“信息惠民”計劃。按照國際先進城市的信息服務標準，提供全面覆蓋、方便快捷的公共信息服務。提升政府在線服務能力，全面實現“一站式”網上服務；推進“校校通”工程，加強基礎教育教學資源共享，構建面向社會公眾服務的交互式數字化學習環境；實施“

二、三級醫院網上服務”行動計劃，推廣在線預約和面向社區、家庭的遠程醫療服務；實施以電腦、寬帶網絡和信息下鄉入戶為主要內容的“信息化三下鄉”工程，方便農民獲取信息；實施“數字社區”行動計劃，整合社區服務資源和各種支付手段，推進水電氣熱等公共事業信息化和“數字北京”繳費服務平臺應用，方便市民繳費；推進數字博物館、圖書館和檔案館等服務平臺建設，提供免費的在線文化信息資源；扶持一批社會性公共信息服務網站，提供交通出行、文化娛樂、餐飲購物、旅游休閑等與社會公眾生活密切相關的信息服務。

2.實施“信息強政”計劃。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”大局，立足首都實際，著力強化“履職效率、管理效能、服務效果、創新爭優”績效管理，遵循電子政務發展規律，用4年左右時間，進一步完善政務信息資源共享交換體系，實現政務信息資源應享盡享，重點完善4大基礎數據庫應用及經濟運行、城市運行、應急聯動、流動人口、土地房屋、食品藥品、社會信用、醫療衛生、社會保障、行政執法等業務領域的信息化服務和監管，提高協同監管水平、綜合決策能力和城市運行效率。

3.加快發展電子商務。制定本市電子商務發展的指導意見，推進電子商務網絡平臺、信用體系、信息安全體系和支付體系建設。扶持中小企業專用電子商務平臺建設，開展移動電子商務試點，引導中小企業開展電子商務，鼓勵個人電子商務從業和消費，把本市建設成為電子商務服務之都。

三、保障措施

(一)加強領導和協調力度，確保各項工作順利開展。

成立由主管副市長為組長、市政府分管副秘書長和市經濟信息化委主任為副組長的北京信息化基礎設施提升計劃協調小組(以下簡稱協調小組)，在市信息化工作領導小組的領導下，統籌協調信息化基礎設施提升各項工作。協調小組成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市經濟信息化委、市通信管理局、市廣電局、市發展改革委、市科委、市監察局、市財政局、市人力社保局、市國土局、市環保局、市規劃委、市住房城鄉建設委、市市政市容委、市交通委、市農委、市國資委、市工商局、市版權局、市園林綠化局、市金融局、市知識產權局、市重大辦、中關村管委會、北京經濟技術開發區管委會、市公安局公安交通管理局、市無線電管理局、各區縣政府、北京市電力公司。協調小組辦公室設在市經濟信息化委。由市監察局和市政府督查室對各項任務的落實情況進行監督和檢查。

按照政府各相關部門和企業“雙進入”的工作機制，設立專項工作機構，協調解決基站選址、地鐵通信覆蓋、信息管道共建共享等方面的具體問題。

(二)加快辦理重大項目審批手續，做好相關服務工作。

通過本市重大項目綠色審批通道機制，減少審批環節，縮短審批時間，加快推進重大信息化基礎設施建設項目，為承擔建設任務的企業做好服務。

(三)加大政府投入力度，完善相關扶持政策。

按照政府引導、市場運作、應用帶動的原則，創新推進機制，統籌財政資金，優化支出結構，確保資金使用效果。引導企業利用貸款貼息、擔保補貼等相關政策措施，盡快落實建設資金。對農村信息化基礎設施建設，第三代移動通信系統、寬帶互聯網、數字電視的增值服務內容開發及應用，軟件和信息服務業企業發展，中小企業專用電子商務平臺建設等方面進行重點扶持。對寬帶互聯網接入、移動通信服務和雙向交互式數字電視項目建設等方面給予支持。對公益性信息化基礎設施服務實行政府采購。

(四)爭取國家有關部門支持，積極開展試點工作。

積極爭取工業和信息化部、廣電總局等國家有關部門在本市開展“三網融合”試點工作，促進信息服務業和文化產業有序發展，滿足公眾對信息和文化的需求。

(五)完善相關政策、標準和規范，加強監督管理。

制定信息管道集約化建設的政策和管理規范。制定住宅小區、商用樓宇內固定電話、寬帶、移動通信覆蓋系統和有線電視基礎設施的建設標準和使用規范，并納入到本市相關建設規范中。完善各類基站、無線電監管設施和通信設施共建共享政策。理順價格機制，建立市場監管體系，加強知識產權保護。

北京信息化基礎設施提升計劃任務分工

一、協調落實各電信運營商的基站站址

任務目標：審核各運營商提出的基站建設選址需求、移動信號室內覆蓋需求并進行科學整合，由“雙進入”專項工作機構協調落實。加快辦理基站站址相關審批手續。協調、指導和督促電信運營商美化基站等外露設施，及時對己建基站進行驗收，公開相關驗收測試數據。

完成時間：2010年底前

責任單位：市通信管理局、市住房城鄉建設委、市環保局、市無線電管理局、各區縣政府

二、協調落實中央在京單位和駐京部隊單位的基站站址

任務目標：爭取工業和信息化部等國家相關部門的支持，協調中央在京單位、駐京部隊單位的基站選址，并落實基站及配套設施的建設工作。

完成時間：201O年底前

責任單位：市通信管理局、相關區縣政府

三、協調落實已建住宅小區和商用樓宇建設紅線內管道和相關設施的建設和使用

任務目標：按照屬地管理和政府相關部門與企業“雙進入”的原則，協調建設紅線內管道及進樓設備間、交換接點間(箱)等設施建設，供電信運營商、歌華有線公司等企業統籌使用，并與建設紅線外管道連接。

完成時間：2012年底前

責任單位：市住房城鄉建設委、市通信管理局、市廣電局、各區縣政府、北京市電力公司

四、落實電力保障和配套措施

任務目標：按照2008年北京奧運會籌辦、舉辦期間的審批和建設方式，加快信息化基礎設施用電審批和電力建設，滿足基礎網絡運營商網絡機房等方面的用電需求，提高電力保障等級，完善保障預案。

完成時間：2012年底前

責任單位：北京市電力公司

五、制定信息管道等基礎設施建設的政策規范，加強管理和協調

任務內容：制定信息管道等信息化基礎設施建設的政策規范，健全管理體制和協調機制。加快信息管道建設，促進新增和現有信息管道的互聯互通，形成完善的信息管道網絡。將住宅小區和商用樓宇建設紅線內的信息管道、進樓設備間、交換接點間(箱)等設施的建設和管理規范納入住宅小區和商用樓宇竣工驗收內容，并加強監管。

完成時間：2012年底前

責任單位：市通信管理局、市規劃委、市經濟信息化委、市廣電局、市交通委、市發展改革委、市住房城鄉建設委、市市政市容委、各區縣政府

六、研究建立信息化基礎設施價格機制并加強監管

任務內容：研究建立信息管道、機房、地鐵共用信息化基礎設施、塔站等方面建設和使用的價格機制，加大政府監管力度。

完成時間：2009年底前

責任單位：市通信管理局、市發展改革委、市廣電局、市交通委

七、加快信息化基礎設施建設重點項目審批工作

任務內容：通過綠色審批通道，盡快完成中國移動國際信息港和中國電信海外高端人才創新創業基地及研發中心等建設項目的立項、土地利用、規劃、工程建設等相關審批手續。

完成時間：2009年底前

責任單位：市發展改革委、市規劃委、市國土局、市住房城鄉建設委、市環保局

八、協調落實通信網、廣播電視網和政務專網的地鐵通信覆蓋，制定相關政策規范

任務內容：協調通信、廣播電視運營商在已建地鐵實現通信覆蓋；新建地鐵同步完成通信網、廣播電視網和政務專網的通信覆蓋，滿足城市管理、應急指揮體系和社會公眾的信息通信需求；制定地鐵配套信息化基礎設施建設的相關政策規范。

完成時間：2012年底前

責任單位：市交通委、市通信管理局、市廣電局、市重大辦、市國資委、市經濟信息化委

九、制定完善投融資扶持政策

任務內容：根據現有政府投融資體系，結合信息化基礎設施建設企業的特點，制定完善投融資扶持政策，加快推動項目落地。

完成時間：2010年底前

責任單位：市發展改革委、市金融局、市財政局、市國資委、市經濟信息化委

十、完善信息化基礎設施建設資金支持政策

任務內容：結合本市產業促進相關政策，完善信息化基礎設施建設資金支持等扶持政策，發揮信息化基礎設施建設對工業和信息產業的帶動作用，積極引導和促進相關設備在本市制造，促進信息服務業的發展。

完成時間：2012年底前

責任單位：市經濟信息化委、市發展改革委、市財政局、市科委、中關村管委會、北京經濟技術開發區管委會

十一、拓展寬帶信息化基礎設施的應用范圍

任務內容：加快推進寬帶信息化基礎設施的應用，為電子政務、電子商務、三農工作等方面服務。

完成時間：2012年底前

責任單位：市經濟信息化委、市財政局、市發展改革委、市農委、各區縣政府

十二、實施高清電視播出轉換和交互式數字電視網絡改造，推動高清數字電視產業發展

任務內容：北京電視臺用3年時間，實現BTV一北京、BTV一文藝、BTV一體育頻道高清、標清同時播出。歌華有線公司同步完成高清交互式電視網絡等基礎設施改造和高清交互式機頂盒項目。在政策、資金等方面予以支持，推動多渠道融資，促進高清數字電視產業發展，拉動消費和相關產業升級。

完成時間：2012年底前

責任單位：市經濟信息化委商市委宣傳部，市廣電局、市發展改革委、市財政局、市金融局、市國資委

十三、研究推進“三網融合”工作

任務內容：積極爭取工業和信息化部、廣電總局等國家有關部門在本市開展“三網融合”試點工作，促進信息服務業和文化產業有序發展，滿足公眾的信息和文化需求。

完成時間：2012年底前

責任單位：市經濟信息化委商市委宣傳部，市廣電局、市通信管理局

十四、加強信息通信新技術的科研和試點

任務內容：積極爭取新一代寬帶無線移動通信網等國家科技重大專項在本市落地，開展新一代寬帶無線移動通信、下一代互聯網等信息通信新技術的研究和試點工作。加大互聯網協議第6版本(IPv6)及泛在網絡等新標準、新技術在本市政務專網上的示范應用。

完成時間：2012年底前

責任單位：市經濟信息化委、市科委、中關村管委會

十五、加強對信息服務領域的知識產權保護

任務內容：研究制訂相關政策、保護信息服務運營商在業務、服務和信息內容等方面的知識產權。

完成時間：2012年底前

責任單位：市知識產權局、市版權局、市工商局

十六、在政府采購時，優先采購信息通信領域中具有自主知識產權的產品

任務內容：研究制定和完善相關政策、標準，在政府采購時，優先采購時分同步碼分多址(TD—SCDMA)等信息通信領域中具有自主知識產權的產品。

完成時間：2012年底前

責任單位：市財政局、市科委、市經濟信息化委

十七、做好信息化基礎設施建設的宣傳工作

任務內容：通過各種渠道和手段宣傳信息化基礎設施建設的重要性，普及相關科學知識，消除社會公眾對基站電磁輻射等方面的疑慮和誤解，確保基站建設順利進行

完成時間：2012年底前

責任單位：市經濟信息化委商市委宣傳部，市通信管理局、市廣電局、各區縣政府

十八、加快引進信息化科研、建設所需人才

任務內容：完善相關政策，落實配套措施，解決信息化科研、建設領域所需人才引進問題。

完成時間：2012年底前

責任單位：市人力社保局、市經濟信息化委商市委組織部

第二篇：北京信息化基礎設施提升計劃(2009-2012)

北京信息化基礎設施提升計劃

(2009—2012年)

隨著信息技術的快速發展和廣泛應用，信息化基礎設施已經成為經濟社會發展的重要基礎和標志。經過籌辦和舉辦2008年北京奧運會，本市信息化基礎設施建設水平大幅度提升，總體處于國內領先地位，但與國際發達城市相比還存在較大差距。為全面提升本市信息化基礎設施建設水平，增強城市綜合競爭力，促進首都經濟平穩較快和可持續發展，特制定本計劃。通過本計劃的實施，推進信息化與工業化融合，促進產業結構調整，加快發展信息服務業、生產性服務業和高端制造業，擴大網絡和信息消費，鞏固軟件業的全國領先地位，滿足總部經濟、金融服務業等領域和行業的發展需要。

一、總體目標和實施原則

(一)總體目標。

到2012年底，力爭吸引社會滾動投資l000億元，建設符合首都功能定位，國內領先、國際先進的信息化基礎設施，建成信息通信樞紐和互聯網中心城市，實現網絡、應用、技術和產業的良性互動，推動本市產業結構調整升級，為市民提供良好的信息服務，促進本市經濟社會又好又快發展，為“人文北京、科技北京、綠色北京”和“平安北京”建設奠定堅實的基礎。

1.將北京建成城鄉一體化的數字城市。在全國率先建成城鄉一體化的高速寬帶信息網絡，到2012年底，互聯網家庭入戶帶寬超過2O兆，企業入戶帶寬最高達到1O千兆，基本完成數字電視雙向改造。

2.將北京建成資訊獲取便利的信息城市。普及信息化應用，使用戶能夠非常便捷地獲取各種信息，提高市民生活品質、城市運行效率和企業經營效益。

3.將北京建成移動互聯的網絡城市。完善第三代移動通信各項服務，達到國內領先水平，實現無線接入方便、快捷，使用戶能夠在任何時點訪問互聯網。

4.將北京建成信息新技術、新業務試用推廣的先行城市。優化政策環境，與國家及本市自主創新工程對接，爭取率先試用和推廣各種新技術，帶動信息基礎設施上下游相關產業發展，促進就業和創業。

5.將北京建成信息安全水平一流的可信城市。加強信息安全管理和知識產權保護，提高信息服務的安全和質量保障水平。

(二)實施原則。

1.政府引導，市場運作。編制信息化基礎設施的發展規劃，制定相關政策、標準和規范，充分發揮企業在信息化基礎設施建設中的主體作用，創造公平競爭和發展的環境。

2.適度超前，應用帶動。適度超前建設信息化基礎設施，大力推進其在公共服務、電子商務、電子政務、城市管理和社會公眾生活、娛樂等方面的應用，帶動企業加快投資建設。

3.集約建設，資源共享。大力推進信息化基礎設施的共建共享，節約集約利用資源，減少重復建設，提高利用效率。

4.試點示范，創新發展。大力支持泛在網絡等新技術的研發、應用和試點示范，促進計算機網、通信網、廣播電視網“三網融合”，為電子信息制造業、軟件和信息服務業等產業提供可持續發展的動力。

二、主要任務

(一)加快推進信息化基礎設施工程建設。

1.加快建設第三代、完善第二代移動通信系統。到2012年底，基本建成基站布局科學、通信覆蓋全面，服務水平全國領先的第三代移動通信系統，同時，進一步完善第二代移動通信系統，不斷提高服務質量。

2.建設國際先進水平的城市高速信息網絡。提高網絡承載能力，大幅度提升互聯網接入寬帶標準，推進光纖到樓入戶，逐步替代傳統銅纜。到2012年底，實現進入家庭用戶互聯網帶寬超過20兆，進入企業用戶互聯網帶寬達到100兆，中關村國家自主創新示范區等六大高端產業功能區實現進入企業用戶帶寬最高達到1O千兆，新城地區按照高標準同期規劃和建設信息化基礎設施。

3.率先建成城鄉一體的農村信息化基礎設施。按照城鎮地區水平規劃建設農村地區信息化基礎設施，使光纜網絡到達全市各行政村，實現農村信息化基礎設施的跨越式發展。采取多種技術形式實現寬帶入戶和“數字家園”全面寬帶接入，推進農村通信信息服務站點建設，實現通過寬帶網絡為農民提供技術學習、醫療衛生、創業就業、農產品銷售等服務的目標。

4.加快交互式高清數字電視改造和移動多媒體系統建設。按照建設下一代廣播電視網絡(NGB)的相關規劃，以企業投資、政府適度補貼的方式，完成全市交互式數字電視網絡改造和平臺建設，開展交互式數字電視業務，全面推進移動多媒體系統建設。

5.統籌信息管道和地鐵內信息化基礎設施建設。由企業投資，集約建設覆蓋全市的信息管道，并將其連接成網，滿足各類用戶的需要。統籌協調建設地鐵內的信息化基礎設施，滿足通信網、廣播電視網和政務專網的通信覆蓋需求，滿足城市管理、應急指揮體系和社會公眾的信息通信需求。

6.建設與第三代移動通信和固定通信相補充的寬帶無線接入項目，形成可隨處連接的信息網絡。

7.完善政務信息化基礎設施和信息安全體系建設。高標準完成800兆無線政務網和有線政務網絡改造，滿足各類政務業務需要。加快政務信息安全及應急處置相關設施、視頻監控系統、廣電信息災備及監控中心等項目建設。完善無線電監測網絡，建設無線電發射設備檢測國家實驗室，做好與周邊省區市無線電管理的協作配合和信息共享工作。

(二)進一步提升信息化基礎設施服務能力。

1.提升信息通信樞紐和互聯網中心城市能力。發揮首都總部集聚的優勢，合理規劃布局，推動北京信息通信和數據交換樞紐建設及超級計算中心建設，爭取電信運營商在京建設面向全國和國際的數據交換中心、互聯網數據中心、生產運營中心、呼叫中心、容災備份中心。

2.帶動基于第三代移動通信系統、寬帶網絡和交互式數字電視業務的信息服務項目發展。政府給予政策、資金支持，吸引社會投資，扶持壯大一批專業性公共信息服務企業，引導互聯網內容產業發展。整合政府和社會信息資源，推動教育、醫療、交通、旅游、金融等民生領域的公共信息服務。

3.開展信息通信新技術的研究和試點。積極爭取新一代寬帶無線移動通信網、核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品等國家重大科技專項以及下一代互聯網等相關研發項目落地，把本市建成國家信息通信領域科研創新的主要基地。開展下一代互聯網、下一代廣播電視網、新一代移動通信技術及泛在網絡、綠色節能設施及設備的研究和試點示范，推進相關產業基地建設。

(三)拉動電子信息制造業、軟件和信息服務業發展。

1.促進電子信息新產品開發和產業升級。結合本市調整和振興電子信息產業的實施方案，由政府給予政策、資金支持，拓展電子信息產業發展空間，推動產業創新，促進信息通信產品制造等產業協同發展，積極推動北京電子信息產業結構調整升級。

2.推進軟件和信息服務業發展。制定促進本市軟件和信息服務業發展的意見，給予政策、資金支持，引導和扶持企業利用信息化基礎設施大力發展軟件和信息服務業。與國家相關重大科技專項對接，壯大信息安全產業，保持本市軟件和信息服務業的較快增長和國內領先地位。

(四)大幅度提高信息化應用水平。

1.推進“信息惠民”計劃。按照國際先進城市的信息服務標準，提供全面覆蓋、方便快捷的公共信息服務。提升政府在線服務能力，全面實現“一站式”網上服務；推進“校校通”工程，加強基礎教育教學資源共享，構建面向社會公眾服務的交互式數字化學習環境；實施“

二、三級醫院網上服務”行動計劃，推廣在線預約和面向社區、家庭的遠程醫療服務；實施以電腦、寬帶網絡和信息下鄉入戶為主要內容的“信息化三下鄉”工程，方便農民獲取信息；實施“數字社區”行動計劃，整合社區服務資源和各種支付手段，推進水電氣熱等公共事業信息化和“數字北京”繳費服務平臺應用，方便市民繳費；推進數字博物館、圖書館和檔案館等服務平臺建設，提供免費的在線文化信息資源；扶持一批社會性公共信息服務網站，提供交通出行、文化娛樂、餐飲購物、旅游休閑等與社會公眾生活密切相關的信息服務。

2.實施“信息強政”計劃。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”大局，立足首都實際，著力強化“履職效率、管理效能、服務效果、創新爭優”績效管理，遵循電子政務發展規律，用4年左右時間，進一步完善政務信息資源共享交換體系，實現政務信息資源應享盡享，重點完善4大基礎數據庫應用及經濟運行、城市運行、應急聯動、流動人口、土地房屋、食品藥品、社會信用、醫療衛生、社會保障、行政執法等業務領域的信息化服務和監管，提高協同監管水平、綜合決策能力和城市運行效率。

3.加快發展電子商務。制定本市電子商務發展的指導意見，推進電子商務網絡平臺、信用體系、信息安全體系和支付體系建設。扶持中小企業專用電子商務平臺建設，開展移動電子商務試點，引導中小企業開展電子商務，鼓勵個人電子商務從業和消費，把本市建設成為電子商務服務之都。

三、保障措施

(一)加強領導和協調力度，確保各項工作順利開展。

成立由主管副市長為組長、市政府分管副秘書長和市經濟信息化委主任為副組長的北京信息化基礎設施提升計劃協調小組(以下簡稱協調小組)，在市信息化工作領導小組的領導下，統籌協調信息化基礎設施提升各項工作。協調小組成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市經濟信息化委、市通信管理局、市廣電局、市發展改革委、市科委、市監察局、市財政局、市人力社保局、市國土局、市環保局、市規劃委、市住房城鄉建設委、市市政市容委、市交通委、市農委、市國資委、市工商局、市版權局、市園林綠化局、市金融局、市知識產權局、市重大辦、中關村管委會、北京經濟技術開發區管委會、市公安局公安交通管理局、市無線電管理局、各區縣政府、北京市電力公司。協調小組辦公室設在市經濟信息化委。由市監察局和市政府督查室對各項任務的落實情況進行監督和檢查。

按照政府各相關部門和企業“雙進入”的工作機制，設立專項工作機構，協調解決基站選址、地鐵通信覆蓋、信息管道共建共享等方面的具體問題。

(二)加快辦理重大項目審批手續，做好相關服務工作。

通過本市重大項目綠色審批通道機制，減少審批環節，縮短審批時間，加快推進重大信息化基礎設施建設項目，為承擔建設任務的企業做好服務。

(三)加大政府投入力度，完善相關扶持政策。

按照政府引導、市場運作、應用帶動的原則，創新推進機制，統籌財政資金，優化支出結構，確保資金使用效果。引導企業利用貸款貼息、擔保補貼等相關政策措施，盡快落實建設資金。對農村信息化基礎設施建設，第三代移動通信系統、寬帶互聯網、數字電視的增值服務內容開發及應用，軟件和信息服務業企業發展，中小企業專用電子商務平臺建設等方面進行重點扶持。對寬帶互聯網接入、移動通信服務和雙向交互式數字電視項目建設等方面給予支持。對公益性信息化基礎設施服務實行政府采購。

(四)爭取國家有關部門支持，積極開展試點工作。

積極爭取工業和信息化部、廣電總局等國家有關部門在本市開展“三網融合”試點工作，促進信息服務業和文化產業有序發展，滿足公眾對信息和文化的需求。

(五)完善相關政策、標準和規范，加強監督管理。

制定信息管道集約化建設的政策和管理規范。制定住宅小區、商用樓宇內固定電話、寬帶、移動通信覆蓋系統和有線電視基礎設施的建設標準和使用規范，并納入到本市相關建設規范中。完善各類基站、無線電監管設施和通信設施共建共享政策。理順價格機制，建立市場監管體系，加強知識產權保護。

第三篇：北京市西城區人民政府關于印發北京市西城區信息化項目管理辦法的通知（模版）

北京市西城區人民政府文件

西政發?2012?6號

北京市西城區人民政府關于印發

北京市西城區信息化項目管理辦法的通知

區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位：

現將《北京市西城區信息化項目管理辦法》印發給你們，請認真貫徹落實。

二○一二年四月十二日

北京市西城區信息化項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范信息化項目管理，根據《北京市信息化促進條例》等有關規定，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信息化項目（以下簡稱“項目”）是指以計算機、通信、廣播電視以及其他現代信息技術為主要手段的信息網絡建設、信息系統建設、信息資源開發利用、信息安全保障等工程的建設、運用維護以及相關管理和研究活動。

第三條 以下項目適用本辦法：

（一）使用財政性資金建設的項目；

（二）使用社會投資建設的政務領域項目；

（三）本區各級黨政機關申請國家、市建設資金以及其他專項資金建設的項目。

第四條 項目管理遵循統籌規劃、資源共享、集約建設、務求實效、保障安全的原則。

第五條 區政府信息辦會同區發展改革委、區財政局以及其他相關主管部門制定項目的計劃和資金預算，并組織監督執行。

第二章 規劃、項目申報與審查

第六條 區政府信息辦會同區發展改革委等有關部門，依據

第四篇：北京市門頭溝區人民政府辦公室關于印發區政府領導工作分工的通知

北京市門頭溝區人民政府辦公室關于印發區政府領導工作分工的通知

各鎮人民政府，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

《關于區政府領導工作分工的意見》已經區委、區政府研究同意，現予印發。

北京市門頭溝區人民政府辦公室

二〇一〇年五月三十日

關于區政府領導工作分工的意見

王洪鐘同志 領導區人民政府全面工作，負責財政、人事、機構編制、監察、審計方面工作。兼任區機構編制委員會主任、區綠化委員會主任委員、區人口與計劃生育領導小組組長。分管區財政局、區 編辦、區監察局、區審計局。

羅 斌同志 負責區人民政府常務工作，協助區長負責財政、審計、監察和信息化建設方面工作。負責綜合經濟、商務經濟、經濟開發區方面的工作。負責企業改革全面工作。負責區招商引資全面工作。

兼任區政府采購工作領導小組組長、區突發公共事件應急委員會主任、區整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組組長、區征兵工作領導小組組長、區軍事設施保護委員會主任。

分管區政府辦公室（區政府外辦）、區發展改革委、區工商分局、區國稅局、區地稅局、區統計局、區質監局、區藥監分局、區國資委、區商務委（區糧食局）、區經濟信息化委、區機關后勤服務中心、區石龍管委、區棚改中心、區商業網點管理處、區供銷社、區地煤辦。聯系區人大、區政協。聯系駐門頭溝區各家銀行及所有上市公司。聯系區人民武裝部、駐區部隊。聯系區供電公司、京煤集團。

付兆庚同志 負責交通、公安、安全、司法、安全生產、規劃和土地方面工作。

兼任區安全生產委員會主任、區防火安全委員會主任、區交通安全委員會主任、區食品安全領導小組組長、區流動人口和出租房屋管理委員會主任。

分管區政府法制辦、區信訪辦（區社會矛盾調處中心）、區綜治辦、區公安分局、區司法局、區安全監管局、區交通局、區規劃分局、區國土分局。

聯系區法院、檢察院。

翟云峰同志 負責農業、農村、科技、園林綠化、水務、旅游和新農村建設方面工作。負責永定河生態走廊建設。

兼任區防震抗震工作領導小組組長、區防汛抗旱指揮部指揮、區防治重大動物疫病指揮部指揮、區森林防火指揮部指揮。

分管區農委、區科委（區知識產權局）、區園林綠化局（區綠化辦）、區水務局、區旅游局、區農業局（區動物衛生監督管理局）、區地震局、區氣象局、區經管站、區景區管理處。聯系區科協。

姚忠陽同志 負責教育、文化、衛生、體育和檔案史志方面工作。

兼任北京行政學院門頭溝分院院長、區愛國衛生運動委員會主任、區獻血工作管理委員會主任、區語言文字工作委員會主任、區紅十字會會長。

分管區教委、區文化委、區衛生局、區體育局、區檔案史志局、區公共工程服務中心、區廣播電視中心、區財貿干校。

聯系區總工會、區文聯。

鄭偉革同志 協助羅斌同志抓好區棚改中心工作。負責市政建設、城市管理、城鄉建設和精神文明方面工作。

分管區住房城鄉建設委（區政府住房保障改革辦）、區市政市容委（區城鄉環境建設辦）、區城管大隊、區公路分局、區民防局、區精神文明辦、區環衛中心。

聯系區工商聯。

李 昕同志 負責環境保護、社會建設與管理、民政、勞動保障、人口計劃生育和民族宗教僑務以及對臺事務方面工作。

兼任區環境保護委員會主任、區老齡工作委員會主任、區婦女兒童工作委員會主任、區未成年人保護委員會主任、區社會保障和就業工作領導小組組長、區政府殘疾人工作委員會主任。分管區環保局、區人口計生委、區社會辦、區人力社保局、區民政局（區民族宗教僑務辦公室）、區老齡辦、區臺辦、區殘聯。

聯系團區委、區婦聯。

公安部嚴禁民警參與征地拆遷

發布時間：2011-03-04 13:05

【我要糾錯】【字號 大默認小】【打印】【關閉】

法制網北京3月3日訊 記者李恩樹 公安部黨委近日制定下發《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,要求各地公安機關以涉案人員非正常死亡問題專項治理、涉案財物管理為重點,進一步解決群眾反映強烈的突出問題,深入推進公安特色懲治和預防腐敗體系建設。

意見指出,各級公安機關要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求,嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動,對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的,嚴肅追究相關人員的責任。

意見明確今年要深化拓展專項治理,著力解決群眾反映強烈的突出問題。對民警參與經營娛樂休閑場所問題、亂收濫罰等問題,各地公安機關可根據本地實際,選擇其中突出的進行治理。治安、消防、交通等部門、警種要對民警推銷或指定公共安全產品等問題進行治理。要鞏固警車和涉案車輛違規問題治理成果,堅決防止反彈。

第五篇：北京市西城區人民政府關于區長工作分工的通知

北京市西城區人民政府文件

西政發〔2009〕22號

北京市西城區人民政府 關于區長工作分工的通知

區政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位： 經區政府研究決定，調整區政府區長、副區長工作分工如下： 張建東同志負責區政府全面工作。分管區政府辦公室、區監察局、區財政局、區人力社保局、區審計局；與區委主管領導共同分管區委區政府研究室。

高祥陽同志協助區長主持政府常務工作。負責綜合經濟、教育、國有資產管理、企業改革、外事、語言文字、兒童婦女權益保護等方面工作。協助區長分管區政府辦公室、區財政局、區審計局和可持續發展示范區工作。分管區發展改革委、區教委、區

教育督導室、區國資委、區政府外辦、區外聯辦、區地稅局、區國稅局、區臺辦、區婦兒工作委員會、區未成年人保護委員會、區綜合行政服務中心、區機關服務中心。聯系區人大、區政協、各民主黨派，以及工青婦等群眾團體。

曹長勝同志負責政法、城市管理、精神文明建設、愛國衛生、保密、信訪和排查調處等方面工作。分管區司法局、區市政市容委（區環境建設委員會辦公室）、區環保局、區園林綠化局（區綠化辦）、區民防局（區地震局）、區政府法制辦、區信訪辦、區城市管理監督中心、區城管監察大隊、西城公安分局、西城安全分局、區環衛中心、西直門地區管理委員會。聯系區法院、區檢察院、區武裝部、衛戍區防化團、西城交通支隊。

王劭卿同志負責城市規劃、城市建設、房屋土地管理等方面工作。分管區住房城市建設委、區房管局（區政府住保辦）、西城規劃分局、西城國土分局、區房地中心。

陳蓓同志負責勞動社會保障、衛生、街道、民政、老齡、殘疾人、計劃生育、藥品監督管理、動物衛生監督管理等工作。協助區長分管區人力社保局，協助區長指導雙擁工作。分管區民政局、區衛生局、區人口計生委、區社會辦、西城藥品監督分局、各街道辦事處、區老齡委、區殘聯、區紅十字會。

楊培麗同志負責科技、信息化、文化、體育、民族宗教等方面工作。分管區科委、區文化委、區體育局、區政府民宗僑辦、— 2 —

區政府信息辦、區檔案局。聯系區科協。

蘇東同志負責金融服務、功能街區建設和產業促進、安全生產、食品安全、商業、旅游等方面工作。協助常務副區長分管綜合經濟工作。分管區商務委、區安全監管局、區統計局、區旅游局、區功能街區產業發展促進局、區金融服務辦、區質量技術監督局、西城工商分局。協助區委主管領導共同分管黨史資料征集辦公室（地方志編纂辦公室）。

主題詞：行政事務領導職責分工△通知

抄送：區委辦公室、各部、委，區人大常委會辦公室、各處、室，區政協辦公室，西城公安分局，區法院，區檢察院，區武裝部。

北京市西城區人民政府辦公室2009年12月26日印發 — 4 —