第一篇：貴州省婦幼健康服務體系與能力提升實施方案

貴州省婦幼健康服務體系建設與能力提升實施方案（2015-2020年）

為了貫徹落實省委、省政府“全省衛生事業發展大會”精神，如期實現國務院2011-2020年《婦女發展規劃綱要》和《兒童發展規劃綱要》（簡稱“兩綱”）目標，建全婦幼健康服務（以下簡稱婦幼健康）體系，全面提升婦幼健康服務能力，保障婦女兒童健康，結合我省婦幼健康工作實際，特制定此實施方案。

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想：以“一法兩綱”（《母嬰保健法》和《婦女兒童發展規劃綱要》）等法律法規為行動指南“全省衛生事業發展大會”精神，以婦女兒童健康為中心，大力加強婦幼健康服務體系建設，加快建成功能完整、服務高效的婦幼健康服務網絡。

（二）基本原則

1、堅持工作方針。遵循“以保健為中心、以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的婦幼衛生工作方針。

2、明確功能定位。各級婦幼健康機構是由政府舉辦、不以營利為目的、具有公共衛生性質的公益性事業單位。預防保健服務和臨床醫療服務，是婦幼健康機構的一體兩翼，缺一不可。

3、合理規劃設置。省、市、縣三級原則上均應設置1所政府舉辦、標準化的婦幼健康機構，各級婦幼健康機構應根據轄區服務人口（包括戶籍人口和外來人口）、婦女兒童健康需求、功能定位、職責任務和區域衛生規劃、醫療機構設置規劃進行合理設置，建設規模適度。

二、目標任務

（一）到2017年，1、省、市、縣三級婦幼健康機構改擴建項目全部立項。其中，至少40%的市、縣級婦幼健康機構完成改擴建任務。2、40%以上婦幼健康機構達到三級標準，20%以上婦幼健康機構達到二級標準。

3、全省所有的二級以上綜合性醫院和開展助產服務的縣級以上婦幼健康機構均達到國家愛嬰醫院標準。

4、二級以上綜合性醫院和50%以上市縣級婦幼健康機構設立新生兒科。

5、全省新生兒疾病篩查網絡更加完善，代謝性疾病活產篩查率達到90%以上，聽力篩查率達到60%以上；產前篩查與產前診斷網絡基本建成，每個市（州）建立產前診斷分中心，每個縣建立產前篩查分中心；免費孕前優生健康檢查項目實現全省城鄉全覆蓋。

（二）到2020年，1、省、市、縣三級分別建成政府舉辦的、標準化婦幼健康機構，實現國務院和省委省政府“兩綱” 目標要求。

2、省、市級婦幼健康機構均達到三級婦幼健康機構標準，其中50%應建成三級甲等婦幼健康機構；縣級婦幼健康機構全部達到二級婦幼健康機構標準，其中40%的縣級婦幼健康機構建成二級甲等婦幼健康機構；

3、省、市、縣三級婦幼健康機構的建筑面積、人員編制、科室設置、設施設備等配置達到國家有關標準。

5、加強重點專科和危重孕產婦、新生兒救治網絡建設，市、縣級婦幼健康機構和二級以上綜合性醫院均應設立新生兒科，縣級及以上綜合醫院危重孕產婦和新生兒急救能力顯著提升。

6、加強出生缺陷三級預防體系建設和能力全面提升，推進婚前醫學檢查。減少出生缺陷的發生和致殘。

三、主要措施

（一）以婦幼健康機構體系建設為契機，搶抓機遇、加快發展，完善婦幼健康服務網絡體系。

各級政府要將婦幼健康機構建設項目納入當地“十三五”社會經濟發展總體規劃，作為重大民主工程抓緊抓好。力爭在2017年內省級婦幼健康機構和市、縣級婦幼健康機構建設項目全部立項，已經立項的市縣級婦幼健康機構完成改擴建任務。確保2020年，省、市、縣三級分別建成政府舉辦的、標準化婦幼健康機構，實現國務院和省委省政府“兩綱” 目標要求。

（二）以“三大保健+計劃生育技術服務”為引領，明確功能定位、促進婦幼健康發展。

婦幼健康機構以孕產保健、兒童保健、婦女保健和計劃生育技術服務為中心，以必要的相關診療技術為支撐提供婦幼保健服務。孕產保健主要包括婚前、孕前、孕期、分娩期、產褥期保健服務等；兒童保健主要包括新生兒保健、兒童生長發育、營養、心理衛生、五官保健、兒童康復、兒童常見病診治和中醫兒童保健等；婦女保健主要包括青春期保健、更年期保健、老年期保健、心理衛生、營養、乳腺保健、婦女常見病診治、生殖保健和中醫婦女保健等；計劃生育技術服務主要包括宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健和人員培訓等。婦幼健康服務機構受衛生計生行政部門委托進行轄區婦幼健康工作業務管理，主要包括：掌握本轄區婦女兒童健康狀況及影響因素，組織對轄區內提供婦幼保健和計劃生育技術服務的各級各類醫療衛生機構進行技術指導、業務培訓、質量控制和監督評價，重點加強對基層醫療衛生機構的指導和考核。組織開展轄區婦幼衛生健康教育、適宜保健技術開發和推廣。負責轄區托幼機構衛生保健工作業務指導。

（三）以“創優”、“創甲”等為載體，強化內涵建設、提升服務能力。

按照國家和省衛生計生委“婦幼健康服務優質示范工程”、“婦幼健康機構等級評審”標準，積極開展等級婦幼健康機構和優質示范工程創建活動，以評促建、以評促發展，提高婦幼健康服務能力和服務水平。

（四）以重點專科建設、緊缺專業人才引進培養為突破口，完善危重孕產婦、新生兒救治網絡。

各級衛生計生行政部門要加強產科、兒科、新生兒科及孕產婦重癥監護室（MICU）、新生兒重癥監護室（NICU）、兒科加強監護病房（PICU）等專科建設，增強危重孕產婦、新生兒救治能力。采取有效措施引進和培養緊缺專業人才。

（五）以免費孕前優生健康檢查、產前篩查與診斷、新生兒疾病篩查為重點，完善出生缺陷三級預防體系。

1、開展出生缺陷一級預防。在鞏固現有孕前優生健康檢查（簡稱“孕優”）項目實施成果的基礎上，探索將“孕優”項目與婚前醫學檢查、地中海貧血防控項目等有機結合，力爭在2017年實現免費孕前優生健康檢查項目城鄉全覆蓋，提高出生缺陷一級預防水平與質量。

2、推進出生缺陷二級預防。通過創建規范化的產前診斷中心、產前診斷分中心和產前篩查中心，健全全省產前診斷網絡，滿足不斷增多，特別是全面二孩后高齡孕婦增多對產前篩查與產前診斷的需要，提高全省出生缺陷二級預防水平與質量，提高出生人口素質。

一是健全產前診斷網絡，2015-2016年全省除貴陽市、遵義市已建有產前診斷分中心外，其他7個市（州）要完成產前診斷分中心申報工作，2017年前全部建成并通過驗收，并按照《貴州省產前診斷技術服務技術規范（征求意見稿）》規范開展技術服務。

二是健全產前篩查網絡，2015-2016年，全省所有開展助產服務的二級及以上醫療保健機構，要按照《貴州省產前診斷技術網絡建設實施方案（黔衛辦發〔2011〕43號）和《貴州省產前診斷技術服務技術規范（征求意見稿）》要求，積極申報產前篩查、產前診斷資質，并規范開展技術服務。

3、加強出生缺陷三級預防，降低出生缺陷致殘率。加強新生兒代謝性疾病篩查，通過實施新生兒遺傳代謝病篩查和聽力篩查，早期發現、干預陽性患兒，盡量減少患兒身體及智力發育障礙，提高出生缺陷三級預防水平與質量。在現有兩病篩查（苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能低下癥）的基礎上，逐步增加可干預性新生兒遺傳代謝病（G6PD缺乏癥、先天性腎上腺皮質增生癥等）篩查項目。到2017年，新生兒活產篩查率達到90%以上。

加強新生兒聽力篩查，2015-2017年，開展助產服務的縣級及以上婦幼健康機構、綜合醫院應開展新生兒聽力篩查，每個市（州）建立一家新生兒聽力障礙診斷分中心；2017-2020年，全省開展助產服務的醫療保健機構均要開展新生兒聽力篩查。2017年、2020年全省新生兒聽力活產篩查率分別達到60%、85%。

（六）以婦幼重大公共衛生項目、基本公共衛生項目為抓手，強化基層婦幼衛生服務能力，提高婦幼兒童健康水平。

1、基本公共衛生服務：通過實施《國家基本公共衛生服務項目》中孕產婦健康管理、0-6歲兒童健康管理，以政府購買服務的方式，強化鄉村兩級基層衛生機構婦幼健康服務能力，提高孕產婦、0-6歲兒童系統管理率。

在構造“15分鐘城市社區健康服務圈、30分鐘鄉村健康服務圈”和實施鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）和村衛生室“三個標準化建設工程”中，將規范化孕產婦保健門診和兒童保健門診（簡稱“兩個”規范化門診）納入標準化建設內容，一是將兒童保健門診與數字化預防接種門診有機結合，將《兒童保健手冊》與《預防接種證》有機整合，配置標準化兒童保健設施設備、改進工作流程、規范營養不良性疾病患兒專案管理，為0-6歲兒童提供便捷、高效的保健服務；二是將孕產婦保健門診、孕產婦健康管理與婦產科臨床有機結合，整合《孕產婦保健手冊》與《計劃生育生殖保健服務證》，房屋布局合理、人員技術過硬、設備先進標準，規范高危孕產婦管理和雙向轉診，切實提高孕產婦保健服務能力和服務水平。力爭2017年，縣級以上婦幼健康機構和60%的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心創建并正常運行規范化的孕產婦保健和兒童保健門診；到2020年，全省所有的婦幼健康機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）和村衛生室均能提供規范化孕產婦保健、兒童保健服務。

2、重大公共衛生項目：繼續實施并不斷拓展“預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播”、“農村孕產婦住院分娩補助”、“農村婦女兩癌”、“增補葉酸預防神經管缺陷”、“地中海貧血防控”、“婦幼衛生監測”和“貧困地區兒童營養改善”、“貧困地區新生兒疾病篩查”等項目，著力解決影響婦女兒童的突出健康問題，提高婦女兒童健康水平。

（七）以專科或規范化培訓基地為依托，開展適宜技術規范化進修培訓，切實提高專業技能。

1、產科適宜技術培訓基地：在省、市級三甲綜合性醫院和三甲婦幼健康機構創建產科適宜技術培訓基地，對縣級綜合醫院、婦幼健康機構產科醫生和助產士分批進修2-3月，重點學習導致我省孕產婦死亡的主要疾病（如產科出血、妊娠合并心臟病、妊娠合并肝病等）高危識別、臨床處置等產科適宜技術，切實提高全省產科醫生的臨床操作技能及救助水平，進一步降低孕產婦死亡率。

2、兒科適宜技術培訓基地：在省、市級三甲綜合性醫院、三甲婦幼健康機構逐步創建新生兒復蘇培訓基地，對縣級綜合醫院、婦幼健康機構和開展助產服務的中心鄉鎮衛生院產科、新生兒科醫生及助產士分批進修2-3月，重點學習新生兒復蘇臨床操作技能，切實減少由于窒息導致的新生兒死亡，有效降低嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率。

3、宮頸癌防治進修基地：在遵義醫學院附院首批獲得國家衛生計生委“全國宮頸癌進修基地”的前提下，有條件的省、市級三甲綜合性醫院、三甲婦幼健康機構應積極創建國家級或省級宮頸癌防治進修基地，對市、縣級綜合醫院和婦幼健康機構的臨床檢驗、細胞病理、陰道鏡等專業醫務人員分批進修2-3月，切實解決宮頸癌檢查中關鍵技術環節人才匱乏、技能不足等問題，有效提高早診早治率，降低病死率。

4、基層婦幼保健人員規范化培訓基地：在9個市（州）、2個省直管縣和具備條件的縣（市、區），分別建立鄉村醫生婦幼保健規范化培訓基地，通過有計劃、分階段的規范化理論學習和技能操作1-2月短期進修培訓，使全省鄉鎮（社區）、村衛生室從事孕產保健、兒童保健的工作人員能夠勝任本職工作。

力爭在2016年，9個市（州）分別建成規模適宜、設施齊備、能力相當的“基層孕產期保健、兒童保健規范化培訓基地”；2017年，仁懷市、威寧縣和已評審通過的二級婦幼健康機構要分別建成“基層孕產期保健、兒童保健規范化培訓基地”。

到2018年，全省所有鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室從事孕產保健、兒童保健的醫務人員，培訓覆蓋率達100%，培訓合格率達90%以上，切實提高基層衛生人員婦幼健康服務水平。

5、兒童早期發展規范化基地：按照國家衛生計生委“兒童早期發展規范化基地”創建標準，積極籌備、創建省級和國家級兒童早期發展基地。2017年，力爭全省每個市（州）分別創建一所省級基地，全省創建3所國家級基地。2020年，全省兒童早期發展覆蓋全部88個縣。

（八）以對口幫扶、醫療聯合體等為手段，按需幫扶、精準發力，提高貧困地區婦幼健康服務能力。

加大對黔西南州、黔東南州、黔南州及武陵山、烏蒙山等少數民族和集中連片貧困地區婦幼健康事業發展的支持力度。建立省、市級婦幼健康機構和三甲綜合醫院的婦產科、兒科對口幫扶貧困地區婦幼健康機構工作機制，采取省級財政出資金、市（州）級衛生計生部門出計劃、被幫扶單位提需求、幫扶單位出人出技術和不達目的不丟手的方式，精準發力、結對幫扶，確保2020年與全省同步實現“十三五”醫療衛生事業發展規劃目標和“婦女兒童發展規劃”目標。

（九）以婦幼健康技能大練兵為平臺，打造技術過硬、作風優良的婦幼健康服務隊伍。通過自學自練、培訓進修、專題研討、觀摩教學、學習講座、理論測試和技能競賽等多種形式，深入開展包括“孕產保健”、“兒童保健”、“婦女保健”、“計劃生育技術服務”4個專業的婦幼健康服務技能大練兵活動。

省衛生計生委和市、縣級衛生計生行政部門要制定“全員參與、立足本職、因人制宜、重在實效”的個性化、可操作的 “婦幼健康技能大練兵實施方案”，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的總體要求，全面實施大練兵各項活動，切實提高理論水平和履行本崗位職責的能力。

每1-2年自下而上組織1次技能大比武，要求凡是參與以上4個專業工作的人員必須全覆蓋，每名技術人員每年至少參加一次本單位或本行政區域組織的測試，測試內容必須包括理論水平和技能操作，并將測試成績在單位存檔，作為績效考核、職稱職務晉升依據。

2020年，省衛生計生委組織開展全省婦幼健康技術服務技能競賽，評選并表彰全省先進單位和各專業崗位競賽標兵。

四、保障措施

（一）強化政策保障，落實政府職責。

各級黨委、政府要認真貫徹落實《貴州省委、省政府關于醫療衛生事業發展的指導意見》（黔黨發[2015]18號）精神，根據本《實施方案》，結合各地情況，將婦幼健康服務體系建設和能力提升納入“十三五”總體規劃。各級醫療衛生事業改革發展領導小組要切實履行職責，將有關職責細化、分解到發改、財政、編辦、人社、土管、住建、教育等部門，定期研究婦幼健康服務體系建設和能力提升實施過程中遇到的困難和問題，并協調解決。

（二）強化主體責任，確保經費投入。

各級政府是婦幼健康事業發展的責任主體，要建立完善政府衛生事業經費投入機制，按照“兒童優先、母親安全”的原則，優先保障婦幼健康事業發展。

各地在改革與建設中，要充分認識婦幼健康機構的特點與功能定位，切不可弱化其基本醫療功能，剝離、乃至人為割裂保健與臨床、預防與治療之間的有機聯系，形成“防”、“治”兩張皮，影響了機構的發展和整體功能的實現。更不可以打著某些旗號，不切實履行政府投入主體的職責，變相買賣和拆分婦幼健康機構，影響了國務院明確提出的“省、市、縣要設置1所政府舉辦的標準化婦幼健康機構”的“兩綱”目標實現。

（三）建立激勵機制，促進良性發展。

在醫療機構績效管理分類改革中，要充分認識婦幼健康機構既不同于綜合性醫院也不同于疾控機構，“保健與臨床相結合，公共衛生與基本醫療一體兩翼、缺一不可”的特點，建立合理的業務收入分配和績效激勵機制，適度增加醫務人員勞務報酬，充分調動醫務人員工作積極性。通過有效激勵機制，吸引人才、留住人才、激勵人才，為婦幼健康服務事業良性發展提供制度保障。

（四）強化督查考評，確保目標實現。

各級黨委政府要將醫療衛生事業發展和本《實施方案》各項目標任務進行細化分解，層層建立動態考評機制和責任追究制度，上級黨委政府和衛生計生行政部門要對下一級機構目標完成情況進行年度考評。加強考評結果應用，確保各項年度任務目標圓滿完成。

第二篇：推進婦幼健康優質服務實施方案

演圣鎮衛生院

關于推進婦幼健康優質服務工作的

實 施 意 見

各科室、各村衛生站：

為認真落實《四川省衛生計生委關于推進婦幼健康優質服務示范工程建設的通知》（川衛辦發[2015]206號）文件要求，全面提升我院婦幼健康服務質量和管理水平，切實促進我鎮婦幼健康事業又好又快發展，讓全鎮群眾更加滿意，現結合我鎮實際，制定本實施意見。

一、統一思想，提高認識

婦女兒童健康是民族興盛的基礎，婦幼保健水平的提高是社會文明進步和衛生事業發展的重要標志。加快婦幼保健事業發展，對于提高全民族健康素質，促進經濟社會發展具有重要意義。促進以人為本，方便廣大群眾，提高服務質量，確保婦幼保健和計劃生育技術服務工作同時得到加強。應堅持以“保健為中心、以保障生殖健康為目的、保健與臨床相結合、面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針，以降低孕產婦和兒童死亡率提高母嬰保健服務質量為目標，依法為婦女兒童提供健康教育、兒童保健、婦女保健、計劃生育技術服務、婦女兒童常見疾病篩查、婦幼衛生信息管理等公共衛生服務。結合實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目，進一步完善婦幼保健計劃生育服務機構的公共衛生服務功能，不斷提升公共衛生服務水平，保障廣大婦女兒童的身心健康，促進人口經濟社會協調發展。

二、明確目標，落實任務

孕產婦死亡率為0、孕產婦住院分娩率達到100%；孕產婦系統管理率達95%以上；高危孕產婦系統管理率達100%；母乳喂養率達95%以上。5歲以下兒童死亡率控制在7‰以下；嬰兒死亡率控制在5‰以下；出生缺陷發生率控制在6‰以下；新生兒遺傳代謝病篩查率達95%以上；新生兒聽力篩查率達90%以上；3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童保健管理率均達到90％以上，高危兒童管理率達到98％以上；育齡婦女葉酸服用率達95%以上；孕產婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率均達到95%以上，孕期檢測率達90%以上；婦女常見病篩查率達65％以上；已婚育齡婦女享有免費基本計劃生育技術服務落實率達100%；避孕藥具隨訪率達100%，有效率達98%，群眾知情滿意率達98%，藥具占綜合節育措施比例率達85%。

三、規范服務，提高質量

（一）硬件建設

1.科室設置。

設置婦幼保健計劃生育服務科。下設婦保、兒保室，計劃生育服務室，房屋2間，面積不得少于20㎡，人員配置2人。

2.設備要求

（1）每個村衛生室有必備的辦公用品，產后訪視包、避孕藥具專用箱、宣傳品放置架（臺）等。（2）鎮衛生院，配備必要的辦公用品，宣傳設備，避孕藥具展示柜和自取柜、相關醫療設備。婦保室配備產后訪視包。兒保室：有體重計、臥式量床、身高計、壓舌板、兒童診查床、兒童血壓計、軟尺等。計劃生育服務室：具有的辦公用品和宣傳品放置架。有固定的隨訪咨詢電話。

(二)工作職責

1.鎮婦幼保健計劃生育服務站

在上級衛生計生行政主管部門的領導下，婦幼保健計劃生育服務中心的指導下開展工作。要建立婦幼保健和計劃生育技術服務資源整合、優勢互補的工作機制，制定婦幼保健、計劃生育服務工作制度，加強與鄉鎮分管領導、計生辦的聯系溝通，做到年初有工作計劃，半年及年終有工作總結。定期召開村衛生站婦幼保健、計劃生育服務工作例會，開展相關業務培訓。鎮婦幼保健人員必須參加鄉鎮計生辦月計生例會。指導村衛生站做好孕產婦健康管理和兒童健康管理工作，完成婦女兒童保健服務、健康狀況及計劃生育服務相關數據的收集、整理、上報和反饋；對村衛生室上報各種婦幼衛生信息數據進行質量控制，每月抽查一個村工作開展情況。接受縣婦幼保健計劃生育服務中心的技術指導、培訓和工作督導。

2.村衛生室

（1）在鎮衛生院指導下，宣傳動員孕產婦接受產前檢查、住院分娩、產后訪視等孕產期保健服務工作，進行新生兒訪視和兒童健康管理。（2）負責收集轄區內婦女妊娠、嬰兒出生、孕產婦死亡、圍產兒死亡、新生兒死亡及出生缺陷的有關數據，定期向鎮衛生院報告。

（3）每月底定期與村計生專干進行相關數據的比對，做到上報數據準確一致。鄉完成報表后，對反饋到村的各種信息進行核查，修正完善村級資料。

（三）工作措施

1、強化宣傳。鎮婦幼保健計劃生育服務站要做好婦幼衛生、計劃生育、優生優育基礎知識宣傳，重點加強孕前及孕早期婦女補服葉酸、預防艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷等項目宣傳。以計劃懷孕夫婦、孕產婦和哺乳期婦女為重點人群，舉辦婦幼衛生、優生優育知識講座，設置婦幼衛生、優生優育知識宣傳專欄。利用法定宣傳日開展多形式的宣傳活動（3月3日世界愛耳日、5月29日計生協會活動日、7月11日世界人口日、5月20日中**乳喂養日和8月的母乳喂養活動周、12月1日世界艾滋病防治日）。及時上報信息，影像資料存檔。每季度上報1條信息。

2、優質服務。一要嚴格落實孕產婦、兒童 “一對一”系統管理方案，對轄區內的孕產婦、兒童要做到底子清、情況明。二要做好孕產婦早孕建檔建卡、高危篩查及系統保健管理工作，及時、準確、完整填寫“孕產婦健康管理手冊”，嚴格按照要求開展工作。三要執行首診負責制，對篩查出的高危孕產婦實行分級轉診管理，制定高危因素干預措施，婦保人員對高危孕婦進行8次以上產前檢查，對危、急、重癥孕產婦要護送產檢，強制住院分娩。四要加強0-6歲兒童系統保健管理，對篩查出的 體弱兒童、先天性疾病患兒要做好隨訪管理。五要協調建立好高危孕產婦救治、轉診等機制。六要加大農村孕產婦免費住院分娩政策的宣傳力度，降低剖宮產率和縣域外分娩比例。七要做好危急孕產婦急救綠色通道工作，進一步完善危急重孕產婦救治工作機制，加強急救技術人員的配備和急救技能的培訓，切實做好危急孕產婦的轉診、護送和急救工作，做到有呼必救，搶救及時有效。對危急孕產婦搶救繼續采用“先救后補”的原則。八要認真填寫孕產婦保健手冊。對高危孕產婦進行專案管理，密切監測，做好產后訪視和新生兒訪視，強化主動服務。

3、夯實項目。項目主要包括農村孕產婦住院分娩補助項目，育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目，預防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播項目，婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查項目。

實施農村孕產婦住院分娩補助項目，要嚴格執行限價標準、補助程序、基本服務內容、項目公示以及組織管理等政策規定。

實施育齡婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目，在免費發放葉酸時要做好信息登記，簽署知情同意書。做好隨訪和指導。

實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目，衛生院要為所有孕產婦（包括流動人口）主動提供艾滋病、梅毒和乙肝咨詢與檢測服務。

4.規范信息。衛生院、各村衛生站要認真做好婦幼衛生信息統計、計生信息統計和三項監測工作，及時收集、分析、上報和反饋相關信息。每月上報出生人口信息報表前及時與鄉鎮計生辦統計人員交流，統一統計口徑，核準數據來源，并加強流動孕產婦信息交流，做到內出生 人口統計信息一致。同時要加強流動孕產婦及流動兒童的系統保健管理，做到底子清、情況明。做到數據及時準確、完整、無誤、無遺漏。認真核查婦幼衛生、計劃生育信息數據及婦女兒童個案信息，杜絕邏輯錯誤。避免重報、漏報、錯報。信息管理做到資料規范、卷宗整齊。所有報表及其原始資料必須存檔。

5.落實培訓。一是將婦幼保健日常工作、婦幼健康管理工作、基本公共衛生服務項目、婦幼重大公共衛生服務項目等工作相結合，主動提供婦幼保健相關健康教育和咨詢服務，普及婦幼保健知識。二是在年初制定相關培訓計劃，有針對性的舉辦培訓班，每開展重大公共衛生項目培訓2期，婦幼信息管理培訓2期，愛嬰醫院培訓2期，新生兒疾病篩查培訓1期。并充分利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體，加強婦幼衛生相關政策的宣傳和婦幼健康基礎知識的普及，切實提高廣大婦女兒童的健康認識。

四、強化保障，實現目標

（一）強化領導

衛生院主要領導要高度重視，確保婦幼健康計劃生育公共衛生服務陣地建設落實，人員配備到位，經費投入到位，責任落實到人。緊緊圍繞“領導重視好，規范管理好，服務質量好，指標落實好，人民滿意好”的總體目標，加快推進婦幼健康機構標準化、規范化建設。

（二）強化指導

衛生院婦幼專兼職人員，要深入基層，到村入戶，對鄉村醫生加強 業務指導，進行相關知識培訓。著力培育出一支有責任、有能力、有愛心的村級婦幼保健計劃生育公共服務人才隊伍。

（三）強化考核

一是將工作開展情況于與醫護人員、鄉村醫生的績效考核嚴密掛鉤，斗硬實施考核。二是把平時檢查指導與半年、年終考核有機結合，加強平時督導，強化過程管理，注重實效，嚴禁敷衍應對，做表面工作。

2015年8月10日

第三篇：婦幼健康服務年活動實施方案

婦幼健康服務年活動實施方案

為紀念《中華人民共和**嬰保健法》頒布實施20周年，引導社會各界更加關注和支持婦幼健康事業，促進婦女兒童健康，進一步提升我區婦幼健康服務水平，根據國家衛生計生委《關于開展“婦幼健康服務年”活動的通知》(國衛婦幼函?2014?53號)及重慶市衛生和計劃生育委員會《關于印發《重慶市開展“婦幼健康服務年”活動方案》的通知》（渝衛?2014?17號）要求，在全區開展以“共圓婦幼健康夢”為主題的系列活動（以下簡稱活動），特制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實《母嬰保健法》和婦女兒童發展綱要，堅持婦幼衛生工作方針，以深化醫藥衛生體制改革為動力，以新一輪機構改革為契機，以“共圓婦幼健康夢”為主題，強化婦幼健康服務體系建設，提升全區婦幼健康服務工作水平。

二、工作目標

通過開展“婦幼健康服務年”活動，進一步加大婦幼保健工作力度，深入實施婦幼安康工程，全面落實重大公共衛生服務項目，降低孕產婦、嬰兒與5歲以下兒童死亡率、出生缺陷發生率，提高住院分娩率、婚前醫學檢查率、免費孕前優生健康檢查率、新生兒疾病篩查率、婦女常見病和兩癌普查覆蓋面，保障婦女兒童身體健康。

三、活動主體

全區開展母嬰保健技術服務的醫療保健機構和從事婦幼衛生工作的人員。

四、重點內容

（一）啟動婦幼健康優質服務創建活動。

按照國家衛生計生委婦幼健康優質服務活動要求，圍繞領導

重視好、規范管理好、服務質量好、指標落實好、人民滿意好，積極開展全區婦幼健康優質服務活動，打造群眾滿意的婦幼健康優質服務品牌，發揮典型示范作用。

（二）加強婦幼健康服務機構規范化建設。

全區各醫療保健機構要加大婦幼健康服務基礎設施建設力度、暢通產科綠色通道建設，鞏固規范化兒保門診建設成果，在全區開展規范化孕產婦保健門診創建活動，提高服務質量。進一步鞏固區婦幼保健院二甲復評實效，啟動三級婦幼保健院創建工作，按照婦幼保健學科體系建設要求基本形成兒童健康中心、婦女健康中心、圍產醫學中心建設框架。區婦幼保健院要充分利用殘疾兒童康復項目扎實開展腦癱、智障兒童康復訓練工作，增設兒童眼保健項目開展全區兒童眼保健工作。在全區醫療保健機構推廣婦幼健康中醫適宜技術。

（三）深入實施婦幼安康工程。

以婦幼安康工程為重要抓手，落實深化醫改目標任務，深入實施農村孕產婦住院分娩補助、農村育齡婦女免費補服葉酸、農村婦女宮頸癌、乳腺癌篩查、艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷等婦幼重大公共衛生服務項目，推進新生兒疾病篩查、婚前醫學檢查以預防出生缺陷。

（四）開展婦幼健康服務技能競賽活動。

大力開展崗位練兵、技能競賽活動，以賽促學、以賽促練，鼓勵婦幼健康專業人員鉆研業務、提高婦幼健康服務能力、服務百姓。各醫療衛生單位要精心準備、認真組織，積極組隊參加各種婦幼健康服務技能競賽，力爭婦幼健康服務技能競賽取得好成績。

（五）倡導母乳喂養、推進愛嬰醫院（衛生院）復核工作。

依據國家《愛嬰醫院復核（評估）標準》和《愛嬰醫院管理監督指南（2014版）》，積極推進愛嬰醫院（衛生院）復核工作，提升醫務人員業務素養和工作技能，引導醫療機構不斷提高服務質量，豐富愛嬰醫院內涵建設，強化群眾母乳喂養意識，提高母乳喂養水平，最終促進兒童健康全面發展。各醫療衛生單位要以嚴格控制剖宮產率為重點，加強醫院管理，結合規范化孕產婦保健門診創建工作，進一步規范產、兒科服務。

（六）宣傳表揚先進典型。

深入挖掘婦幼健康系統涌現出的先進典型和先進事跡。積極與新聞媒體合作，開展婦幼健康先進典型宣傳活動。對婦幼健康工作先進集體和先進個人進行表彰。

（七）扎實開展婦幼健康服務宣傳活動。以紀念《母嬰保健法》頒布實施20周年為契機，聯合區婦聯廣泛開展以“共圓婦幼健康夢”為主題，以實施單獨兩孩政策宣傳為平臺，通過宣傳片、節假日大型宣傳活動、手機短信、印制宣傳資料等方式，大力開展以婦幼保健法律法規、疾病防治知識、重大公共衛生服務項目等為主要內容的婦幼健康服務宣傳活動，營造全社會關注、了解、支持婦幼健康服務工作的良好氛圍。

第四篇：婦幼健康服務活動實施方案

***婦幼健康服務年活動實施方案

為推進我鎮婦幼健康事業的發展，提高我鎮婦幼健康服務管理。根據“***婦幼健康服務年”活動實施方案，結合我鎮實際情況，特制訂本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實《母嬰保健法》、《中國婦女兒童發展綱要》，堅持婦幼衛生工作方針，以深化醫藥衛生體制改革為動力，以“共圓婦幼健康夢”為主題，強化婦幼健康服務體系和能力建設，提升我區婦幼健康服務工作水平。

二、工作目標

通過開展“婦幼健康服務年”系列活動，強化婦幼衛生體系建設，進一步規范母嬰保健專項技術服務，有效落實基本公共衛生服務和重大婦幼衛生服務項目，提升婦幼保健服務能力和水平，切實提高全鎮婦女兒童健康水平。

三、活動內容

（一）開展婦幼健康優質服務創建活動

1、積極開展婦幼健康優質服務示范點創建活動，以創建為契機，推動婦幼衛生政策有效落實，婦幼衛生體系建設得到加強，婦幼保健技術水平和服務質量得到提高，努力打造群眾滿意的婦幼健康優質服務品牌，發揮典型示范作用，以點帶面推動全鎮婦幼衛生事業發展。

2、各社區要高度重視此項活動，積極組織、參與、開展婦幼健康年系列活動，各有關單位要明確專人負責，制定出活動實施方案、細則。

3、積極參加婦幼保健站組織的“新生兒窒息復蘇”“產科適宜技術”、“兒童保健事宜技術”“預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播項目暨婦幼衛生項目”培訓班。進一步規范產兒科服務行為，全面提高各級服務能力和服務水平。

4、建立健全工作規范和監督管理制度。各單位要規范管理好基本公共衛生、重大婦幼衛生項目，進一步加大項目實施情況的監督管理、質量控制和各類信息數據統計、分析上報工作，嚴把信息質量關。

5、加強基本公共衛生、婦幼衛生項目資金管理力度。各單位單位領導、項目管理人員、財務人員要加強溝通，掌握資金的使用情況，嚴格把控好項目資金真正為老百姓服務。

6、結合“三好一滿意”活動，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，著力解決關系群眾切身利益問題，增強為廣大婦女兒童服務的宗旨，加強醫德醫風建設，改善服務態度，增進醫患溝通，廉潔行醫，嚴格執行醫療收費標準，禁止亂收費、重復收費，提高服務質量、優化服務流程，提高人民群眾滿意度。

7、將婦幼健康指標納入本地區、本單位考核指標，建立健全婦幼健康工作評估體系，以實施婦幼衛生項目為重要抓手，落實深化醫改目標任務，深入實施農村孕產婦住院分娩補助、農村育齡婦女免費補服葉酸、農村婦女乳腺癌篩查、艾滋病梅毒乙肝母嬰阻斷等婦幼重大公共衛生服務項目，推進新生兒疾病篩查，使全鎮住院分娩率達95%以上，孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率分別控制在30/10萬、14‰以下。促進婦女兒童健康指標明顯提高，婦女兒童健康狀況明顯改善。

（二）加強婦幼健康服務機構能力建設。1.加強婦幼保健機構網絡建設

根據國家衛計委《婦幼健康服務機構建設標準和評審標準》及《關于婦幼健康服務機構建設與管理的指導意見》，切實做好區婦幼保健站、鄉鎮衛生院機構建設項目，完善婦幼健康服務體系。加強基礎設施、設備配套和人員配備，積極開展區保健站婦女保健、圍產保健、兒童保健門診規范化建設工作，更好的服務于百姓。

2.提升產、兒科設施環境和服務質量

針對“單獨兩孩”政策啟動實施，推進各級醫院產、兒科的規范建設，重點加強基層產科設置規劃和標準化建設，進一步改善服務環境和條件，抓好住院分娩安全管理，完善孕產婦分級分類管理辦法，強化質量評價和監督考核，落實《加強產科安全管理的十項規定》，規范實施危重和死亡病例評審制度，降低剖宮產率。強化危重孕產婦、新生兒應急救治演練，完善急救綠色通道，充分發揮區級危重孕產婦、新生兒急救中心作用，切實提高救治水平。

（三）開展婦幼健康服務技能競賽活動。

根據省衛生計生委等有關部門統一部署，結合我區實際，區衛生和計劃生育局聯合區人口計生委、區總工會舉辦婦幼健康服務技能競賽活動，重點圍繞圍產保健、兒童保健、婦女保健和計劃生育技術服務等方面的政策規范、基礎知識和技術操作技能。通過全員參賽，以賽促訓，強化崗位練兵，提高技術人員的專業理論知識和實際操作能力，并以此調動婦幼健康工作人員積極性，切實改善全市婦幼健康服務的質量和行業形象，增強人民群眾的滿意度，并擇優推薦參加市衛生局組織的競賽活動。

（四）強化母嬰保健專項技術監管。

嚴格母嬰保健專項技術服務機構、人員與技術的準入與監管，確保機構和人員100%持證執業。

（五）規范婦幼衛生項目工作。

認真落實農村孕產婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經管缺陷、婦女乳腺癌檢查、預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛生服務項目和計劃生育免費避孕節育服務、免費孕前優生健康檢查等民生工作，完善項目組織協調、分工協作和業務指導機制，及時解決項目執行過程中存在的問題，規范資金的使用和監管，加強技術培訓和社會宣傳，利用節、假日組織開展婦幼健康社會宣傳和科普知識的傳播活動，積極參與全系統“服務百姓健康行動”，強化績效考核，增強實施效果，確保任務落實和群眾受益。居民對項目工作的知曉率和滿意度達到80%以上。

（六）宣傳表揚先進典型。

各單位要深入挖掘婦幼健康系統涌現出的先進典型和先進事跡。積極與新聞媒體合作，開展婦幼健康先進典型宣傳活動。對婦幼健康工作先進集體和先進個人進行表彰，營造良好的工作氛圍，傳遞正能量。并擇優向市衛生局推薦我區先進典型。

五、工作要求

（一）加強活動組織領導。各單位要充分認識開展活動的重要意義，加強與宣傳、工會、婦聯等部門的合作，發動各級醫療保健機構積極開展活動，形成各級領導重視、部門大力支持、全系統廣泛參與的工作格局。

（二）健全活動管理體系。聯合成立“鐘山區婦幼健康服務年”活動領導小組（見附件），負責組織領導和統籌協調工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在鐘山區衛生和計劃生育局基婦股，負責日常工作。各單位要成立相應的領導機構，負責轄區內創建活動的組織領導，明確牽頭單位和工作責任，推動各項活動任務的落實。

（三）確保活動取得實效。各單位要將活動開展與日常工作緊密結合，突出惠民利民，改進服務作風，著力提高婦幼健康服務能力和水平。要制訂切實可行的實施方案，注重亮點、突出特色，創新載體、豐富內容，提高活動的覆蓋面和社會影響力，確保活動取得實效。

（四）加強社會宣傳。各單位要充分利用電視、廣播、報刊等傳統媒體以及微博、微信等網絡新媒體，結合兒童節等重要時點，以群眾喜聞樂見的形式，做好政策宣傳，普及健康知識，營造良好社會氛圍。

第五篇：張掖市婦幼健康服務年活動實施方案

張掖市婦幼健康服務年活動實施方案

為紀念《中華人民共和**嬰保健法》頒布20周年，進一步提升我市婦幼健康服務水平，根據《甘肅省婦幼健康服務年活動實施方案》精神，以“共圓婦幼健康夢”為主題，結合我市婦幼健康服務實際，特制定張掖市婦幼健康服務年活動實施方案。

一、活動目的

認真貫徹落實《中華人民共和**嬰保健法》和《婦女兒童發展綱要》，堅持婦幼衛生工作方針，以全面深化醫藥衛生體制改革為契機，深入推進婦幼健康服務事業發展。向公眾和社會全面展示婦幼健康事業取得的成就，體現婦幼保健系統廣大職工良好的精神風貌;引導全社會共同關心、關注、支持婦幼健康服務事業，提升我市婦幼健康服務水平。

二、活動內容

（一）啟動婦幼健康優質服務創建活動。從5月開始，在全市全面啟動婦幼健康優質服務創建活動。圍繞領導重視好、規范管理好、服務質量好、指標落實好、人民滿意好等方面，積極開展婦幼健康優質服務創建活動，全面提升婦幼健康優質服務水平。

1.領導重視好。市、縣區衛生局和各有關單位要充分認識開展這次創建活動的目的意義，積極組織開展婦幼健康優質服務創建活動，特別要安排專人負責創建活動，根據省、市《婦幼健康優質服務創建活動實施方案》，制定相應的創建活動實施細則，組織開展創建活動。2.規范管理好。各級醫療保健機構要以“一法兩綱”為指引，建立健全婦幼保健工作規范和監督管理制度，加強基層婦幼保健機構的技術操作規范，健全完善操作流程，全面規范管理各項重大婦幼公共衛生項目，加強項目實施情況的監督管理、質量控制和信息統計上報工作。3.服務質量好。全面加強基層婦幼保健業務人員知識技能培訓，積極組織開展各項服務技能大比武、大練兵，以比促學，開展網絡視頻培訓。推進基層衛生服務均等化與婦幼健康服務相結合，全面提高基層婦幼保健技術技能和優質服務水平。

4.指標落實好。將婦幼健康工作指標納入區域經濟和社會發展總體規劃，建立多部門協作機制，將婦幼衛生健康核心指標納入地方政府考核責任目標，建立健全婦幼健康工作評估體系，切實加強婦幼保健、兒童保健、出生缺陷預防工作各項指標評估監測，力求婦女兒童健康重要指標明顯提高，婦女兒童健康狀況明顯改善。

5.人民滿意好。各級醫療保健機構要切實增強為患者服務的宗旨意識，改善服務態度，增進醫患溝通，加強醫德醫風建設，廉潔行醫，嚴格執行醫療收費標準，嚴禁亂收費、重復收費現象，提高人民群眾滿意度，通過婦幼健康優質服務創建活動，全面提升全市醫療衛生整體服務水平。

各縣區衛生局要積極組織開展全國和全省婦幼健康優質服務示范縣（區）創建工作，先行自評估達標后報市衛生局，同時做好迎接省衛計委組織評審的準備工作。市衛生局將根據各縣區自評估結果擇優向省衛計委推薦申報。

（二）加強婦幼保健機構規范化建設。繼續組織實施婦幼保健機構建設續建項目，甘州區、臨澤縣、民樂縣婦幼保健院建設項目要加快建設進度，力求早日竣工投入使用；市婦幼保健院、山丹縣婦幼保健院建設項目要爭取盡早開工建設；尚未列入建設的婦幼保健機構，要積極爭取建設項目，做好項目前期各項準備工作。進一步加大對婦幼保健機構中婦科、兒科醫師的中醫藥知識與技能培訓，大力推廣中醫適宜技術。根據省衛計委制定的婦幼保健機構中醫藥服務示范機構創建標準，積極組織開展婦幼健康中醫藥服務示范機構創建工作。

（三）開展婦幼健康服務技能競賽活動。從5月開始，自下而上開展婦幼健康服務技能競賽活動，逐級選拔出優秀選手，競賽分圍產保健、兒童保健、婦女保健3個項目。競賽內容包括相關政策規范，基礎專業知識和技術操作技能等。縣級初賽。6月底前完成，各縣區衛生局組織開展競賽活動，分別從圍產保健、兒童保健和婦女保健3個項目中各選拔出1名優秀選手（必須涵蓋縣、鄉兩級），組隊參加7月份市上組織的競賽活動。市人民醫院、市婦幼保健院也要通過競賽活動選拔出選手組隊參加市級競賽。市級初賽。7月底前完成，由市衛生局、市總工會、市婦幼保健院聯合組織開展全市技能競賽，六縣區衛生局、市人民醫院和市婦幼保健院各派1支代表隊參加競賽，通過競賽從每個項目中各選拔1名優秀選手組隊參加省級競賽。通過競賽活動進一步提高基層服務能力，加強基層服務隊伍建設，構建中西醫結合的婦幼保健服務體系。

（四）組織開展愛嬰醫院復核。各縣區衛生局、市直有關單位要加強對相關法律法規和政策措施、愛嬰醫院有關標準、母乳喂養知識技能等方面的培訓，切實提高各醫療保健機構母乳喂養咨詢和指導水平。各級醫療保健機構要充分利用世界母乳喂養周等時機，采取多種形式，廣泛宣傳、普及嬰幼兒科學喂養知識，營造支持母乳喂養的良好社會氛圍。各有關醫療機構要對照愛嬰醫院評估標準加強自律，不斷改進工作，提高服務質量，豐富愛嬰醫院內涵建設。各縣區衛生局、市直相關單位要進一步加強愛嬰醫院日常監督管理，規范愛嬰醫院相關工作，將愛嬰醫院復核與助產技術、產科質量管理、醫療機構評審等工作相結合，實施愛嬰醫院創建、復核、公示、摘牌等動態管理措施，探索建立愛嬰醫院管理長效機制。醫療機構自評估。各有關醫療保健機構要對照《愛嬰醫院標準》開展自評估，自評估合格者及時向縣級衛生行政部門提交自評估報告和復核申請。曾獲得愛嬰醫院稱號，但未提出復核申請者，自動終止其原有愛嬰醫院稱號。縣級復核。縣區衛生局在接到醫療保健機構復核申請1個月內，依據《愛嬰醫院標準》對提出申請的醫療保健機構逐一復核，并將復核結果進行為期七天的社會公示。縣區衛生局應在復核工作結束30天內，將復核結果上報市衛生局。市級抽樣復核。市衛生局在接到縣區愛嬰醫院復核報告1個月內進行抽樣復核，抽樣比例不低于該縣申報愛嬰醫院總數的30%。市抽樣復核工作結束后，將及時向社會公布愛嬰醫院名單，并將復核工作報告和符合愛嬰醫院條件的單位報送省衛計委。通過愛嬰醫院復核工作，促進政府、社會、家庭和醫療機構正確認識母乳喂養的重要性，積極推進母乳喂養工作，提高母乳喂養水平，促進兒童健康全面發展。

（五）參與服務百姓健康行動。各縣區衛生局、市婦幼保健院要積極組織實施好婦幼重大公共衛生項目，加大對項目工作人員的培訓，開展項目督導，確保項目任務按時保質保量完成。緊密結合“甘肅省城鄉居民健康素養提升工程”，圍繞健康素養66條，各縣區在城鄉組織開展健康巡講活動不少于5場次。發動廣大醫務人員和群眾參與“服務百姓健康行動”。一是結合婦幼健康服務年宣傳月啟動儀式，市、縣區集中組織開展1次義診活動。二是市、縣區對口支援醫院在所支援的縣、鄉轄區內組織開展1次義診活動。三是市、縣區婦幼保健院站要深入社區、鄉鎮開展1次義診活動。四是縣區衛生局根據轄區疾病特點，有針對性的選派專家，在學校、社區等地舉辦1次健康大講堂，講授、傳播健康知識。五是針對掛號較為困難的特色專科和知名專家，在二級以上醫院院內組織開展1次專科義診活動，編印發放專科疾病防治宣傳資料。六是市、縣區衛生局要緊密結合雙聯工作，組織醫療隊赴各自雙聯點開展1次義診活動。

（六）開展婦幼健康服務宣傳月活動。以紀念《母嬰保健法》頒布實施20周年為契機，按照省衛計委要求，將6月份定為全市婦幼健康服務宣傳月，市縣區衛生局要聯合市縣區婦兒工委、婦聯等部門，廣泛開展以宣傳婦幼保健法律法規、疾病防治知識、重大公共衛生服務項目等為主要內容，以義診咨詢、送醫下鄉、科普教育等為主要形式的婦幼健康服務宣傳月活動，充分利用各類媒體平臺倡導全社會關注、了解、支持婦幼健康服務工作。一是6月1日，市、縣區衛生局分別聯合市縣區婦聯組織開展一次集中宣傳，有關醫療衛生機構積極參加，結合婦女兒童健康緊密相關的內容開展宣傳、義診咨詢，啟動健康服務宣傳月活動。二是在宣傳月活動期間，各縣區衛生局要組織開展不少于3次的婦女、兒童保健健康知識講座，市醫院、市婦幼保健院要組織開展1次以上的婦女、兒童保健相關知識專題講座。三是市縣區衛生局要緊密結合雙聯工作，組織市縣區醫院、婦幼保健機構中婦科、兒科、中醫等相關臨床醫務人員赴雙聯點開展1次以義診咨詢、送醫下鄉、科普教育等為主要形式的宣傳活動。

各縣區衛生局、市直各有關單位要深入挖掘婦幼保健工作中涌現出的先進典型和先進事跡，先進單位和個人事跡材料于6月25日前報市衛生局婦社科，市衛生局嚴格審核后，擇優向省衛計委推薦我市的先進集體和先進個人。

三、時間安排

活動時間為2014年5月-12月，共分為三個階段。

（一）安排部署階段（2014年5月）。組織學習相關文件精神，加深認識婦幼健康服務年活動的目的意義，根據省市統一安排部署，制定縣區活動實施方案和單項工作實施方案，細化具體工作內容，加強宣傳動員工作，并對活動進行安排部署。

（二）組織實施階段（2014年5月－11月）。根據省、市活動實施方案，全面啟動各項婦幼健康服務活動。各項活動自下而上開展，逐級申報。6月份完成市級婦幼健康優質服務創建活動、婦幼健康服務技能競賽活動及婦幼健康先進集體和個人申報工作。7月份組織開展婦幼健康服務技能競賽市級初賽，完成對省級參賽人員的推薦。根據省上統一安排，組織開展愛嬰醫院復核、參與服務百姓健康行動。

（三）總結表彰階段（2014年12月）。各縣區衛生局、市直有關醫療保健機構要對全年活動開展情況進行總結評估，于2014年12月5日前將活動總結報市衛生局婦社科，市衛生局將對全市活動開展情況進行通報，縣區衛生局對本級活動開展情況進行通報，并對在活動中表現突出的先進單位和個人進行表彰。

四、組織保障

市衛生局成立活動領導小組，負責組織領導和統籌協調工作。領導小組下設辦公室（設在婦社科），負責日常工作。各縣區衛生局要成立相應領導機構，負責轄區內活動的組織領導，要明確牽頭單位，精心組織實施，及時報告活動進展情況。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。婦幼健康服務年活動是提高婦幼健康服務管理技術水平的重要舉措，各縣區衛生局、各婦幼保健機構要充分認識活動的重要性，實行主要領導親自抓，負總責，多部門協作的領導機制，為婦幼健康服務年活動提供切實的組織保障。同時，積極爭取縣區政府的支持，為活動順利開展提供經費保障。

（二）精心組織，周密安排。各縣區衛生局要將活動開展與日常工作緊密結合，精心組織實施，制定切實可行的活動方案，認真部署，強化措施，落實好每一個階段每一環節的工作任務，力求做到有方案、有計劃、有記錄、有效果。各縣區衛生局在活動開展的整個過程中，要積極聯系各類新聞媒體，廣泛報道活動開展情況和取得的成效，并將活動開展情況及時上報市衛生局。

（三）營造氛圍，建立機制。各縣區衛生局在活動開展過程中要及時進行總結，推廣好的經驗做法，表彰先進單位和個人，充分利用典型示范帶頭作用，營造良好的婦幼健康服務氛圍，著力建設長效機制，促進優質服務制度化、常態化，推動全市婦幼保健事業蓬勃發展。