第一篇：2014年1季度黑龍江省齊齊哈爾市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

2014年1季度黑龍江省齊齊哈爾市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

今年以來，齊齊哈爾市畜牧業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。截止一季度末，全市大牲畜存欄154.3萬頭，同比（下同）增長2.9%。其中，黃牛及肉牛存欄86萬頭，增長4.7%。奶牛存欄62.4萬頭，下降0.4%。生豬存欄296.1萬頭，下降7.7%。山綿羊存欄269.2萬只，增長3.3%。家禽存欄1913.7萬只，增長4.7%。生豬出欄129.0萬頭，下降7.7%。出欄肉牛21.4萬頭，增長5.8%。出欄山綿羊58.7萬只，增長10.8%。出欄家禽964.4萬只，增長7.7%。禽蛋產(chǎn)量3.1萬噸，與上年持平。牛奶產(chǎn)量33.7萬噸，下降3.5%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量16.2萬噸，下降2.8%。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)特點

1、奶牛產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

一季度，生鮮乳價格散戶平均為3.6元/千克，小區(qū)和牧場達到4.2元/千克，飛鶴萬頭牧場原料奶價格達到5元/千克，生鮮乳價格同比上漲22.4%。散養(yǎng)戶奶牛按平均單產(chǎn)4.5噸計算，一頭奶牛效益3500元左右，規(guī)模場（小區(qū)）奶牛按平均單產(chǎn)5.5噸計算，每頭奶牛效益6000元，飛鶴萬頭牧場每頭奶牛單產(chǎn)可達到9噸以上，效益可達15000－17000元左右。

奶牛存欄數(shù)量較去年同期基本保持平穩(wěn)，但生鮮乳產(chǎn)量同比小幅下滑，原因為低產(chǎn)奶牛部分淘汰，引進高產(chǎn)奶牛尚未進入產(chǎn)奶高峰期。預(yù)計二、三季度奶牛存欄量將繼續(xù)維持穩(wěn)定態(tài)勢，生鮮乳產(chǎn)量將增加。

2、肉牛、羊產(chǎn)業(yè)趨勢向好

去年以來，牛、羊肉價格持續(xù)上漲，今年一季度，全市牛肉平均價格每公斤61元，同比增長10.9%；羊肉平均價格每公斤65.5公斤，同比增長9.2%。高企的牛、羊肉價格給肉牛、羊養(yǎng)殖帶來較大的利潤空間，也增強了養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖肉牛、羊的積極性。一季度，全市肉牛、羊存欄和出欄均有一定程度的增長。目前肉牛養(yǎng)殖效益在1700元左右，肉羊養(yǎng)殖效益在400元左右。

3、生豬產(chǎn)業(yè)低迷

去年十二月中旬開始，生豬價格持續(xù)下滑，到今年一季度，生豬收購價格為10.4元/公斤，同比下降13.3%，豬糧比已低至4.99：1，每頭出欄豬虧損超過200元。受活豬價格持續(xù)下跌傳導(dǎo)，仔豬價格持續(xù)在低位徘徊，終端市場豬肉價格跌幅增大。豬價低迷導(dǎo)致部分散養(yǎng)殖戶退出，同時受國家調(diào)整生豬調(diào)出大縣存出欄數(shù)據(jù)的影響，生豬存、出欄均呈下降態(tài)勢。但可繁母豬存欄量略有增長，預(yù)計二、三季度生豬飼養(yǎng)量有望提升，并且養(yǎng)殖戶普遍看好下半年豬價預(yù)期。

4、家禽產(chǎn)業(yè)止跌回升

蛋雞養(yǎng)殖效益好轉(zhuǎn)。進入2014年，雞蛋價格有所下滑，特別是在春節(jié)之后，雞蛋價格一度跌至盈虧點以下。近期由于清明節(jié)前消費需求增加，雞蛋價格明顯上升，目前雞蛋價格在8元/公斤，與去年價格基本持平。據(jù)測算一只蛋雞一個產(chǎn)蛋周期（500天）養(yǎng)殖效益在7元左右。

肉雞產(chǎn)業(yè)維持平穩(wěn)。去年同期受禽流感影響，肉雞產(chǎn)業(yè)疲軟，因此今年肉雞存、出欄較同期比均大幅上升。隨著消費信心逐漸恢復(fù)，西裝雞價格較去年年底微幅回升，目前為12.4元/公斤，預(yù)計未來還有一定的上升空間。目前一只肉雞養(yǎng)殖效益在3元左右。

二、存在問題

一是應(yīng)對市場風(fēng)險能力有待進一步提高。受養(yǎng)殖方式、組織化程度、綜合生產(chǎn)能力、信息不對稱等因素的影響，造成生豬業(yè)出現(xiàn)了階段性的波動。

二是養(yǎng)殖資金投入不足已成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸，貸款難問題仍然存在。

三是企業(yè)精深加工比重較小，高附加值產(chǎn)品比重偏低，輻射和帶動能力強的肉類加工龍頭企業(yè)較少。

四是疫病風(fēng)險仍然存在，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍然是重中之重，還要繼續(xù)高度重視。

三、畜牧業(yè)生產(chǎn)的建議

1、全力抓好畜牧專業(yè)合作社、小區(qū)、養(yǎng)殖場建設(shè)。圍繞飛鶴、蒙牛、伊利、光明等龍頭企業(yè)優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)，圍繞元盛、恒陽等龍頭企業(yè)，高檔雪花牛肉生產(chǎn)供應(yīng)，圍繞雨潤、臺灣嘉一香、隆億、天和牧場等生豬屠宰加工龍頭企業(yè)，推進生態(tài)養(yǎng)殖，生產(chǎn)高檔豬肉，規(guī)劃布局合作社園區(qū)、小區(qū)和養(yǎng)殖場建設(shè)。圍繞永裕、金鑼等禽類加工企業(yè)，規(guī)劃布局肉禽、蛋禽養(yǎng)殖合作社建設(shè)。

2、堅持向上爭取項目資金和多方融資相結(jié)合，破解發(fā)展瓶頸。一是爭取齊齊哈爾市成為全省利用國家開發(fā)行畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖貸款試點城市，用于扶持奶牛、肉牛為重點的合作社、合作社園區(qū)、牧場建設(shè)。二是以組建和壯大市縣兩級畜牧業(yè)擔(dān)保公司為突破口，為合作社建設(shè)提供融資平臺。三是籌建畜牧業(yè)小額貸款公司，解決農(nóng)民貸款難問題。

3以繼續(xù)實施“奶牛增產(chǎn)噸奶計劃”為動力，加強糞污環(huán)境治理，實現(xiàn)減排目標。一是強力推進有機肥堆肥模式，種養(yǎng)結(jié)合，治用結(jié)合，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草和優(yōu)質(zhì)奶。二是抓住齊齊哈爾市苜蓿專業(yè)合作社被為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的機遇，擴大全市種植紫花苜蓿、青貯玉米面積

4、加強疫病防控、畜牧綜合執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)、食品和生態(tài)安全。繼續(xù)開展“畜牧獸醫(yī)陽光凈化行動”，強化規(guī)模養(yǎng)殖場疫病防控和監(jiān)管，把問題解決在萌芽狀態(tài)，不發(fā)生人畜共患病。要繼續(xù)嚴厲打擊瘦肉精、三聚氰胺、病死豬等違法犯罪行為，強化檢疫執(zhí)法頻次，防止違規(guī)出證。爭取農(nóng)業(yè)部病死畜禽無害化處理廠項目，解決病死畜禽污染環(huán)境、傳播疫病和用于加工有毒食品問題。

第二篇：2014年1季度黑龍江省齊齊哈爾市農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

2014年1季度黑龍江省齊齊哈爾市農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

2014年一季度,齊齊哈爾市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成41.9億元，比上年同期增長6.6%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值完成0.5億元，下降36.6%；林業(yè)產(chǎn)值完成0.05億元，增長10.3%；牧業(yè)產(chǎn)值完成41億元，增長7.5%；漁業(yè)產(chǎn)值完成0.2億元，增長

5.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值完成0.2億元,增長8.2%。

一、農(nóng)村經(jīng)濟運行特點

（一）備春耕生產(chǎn)正在有序推進落實

1、調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。按照“穩(wěn)定糧食面積、提高單產(chǎn)水平保糧食總產(chǎn)穩(wěn)步提高，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、增加優(yōu)質(zhì)高效作物面積保農(nóng)民收入持續(xù)增長”的思路，堅持以市場為導(dǎo)向，以綠色有機農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)為抓手，以營銷促進生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民減少大豆種植，適當壓縮玉米面積，擴大水稻生產(chǎn)，增加馬鈴薯、雜糧雜豆、蔬菜種植面積，進一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。據(jù)種植意向調(diào)查，今年主要糧食作物中，水稻522萬畝，馬鈴薯195萬畝，雜糧雜豆75萬畝，同比分別增加80萬畝、28萬畝和38萬畝；玉米2010萬畝，大豆470萬畝，同比分別減少92萬畝和122萬畝。

2、堅持搶前抓早，加快春耕物資準備。今年全市種植業(yè)春耕資金需求86.4億元，目前已籌集79.9億元，占需求的92.5%，其中：農(nóng)民自籌46.8億元，發(fā)放農(nóng)貸31.8億元。在物資準備上，全市春耕需要種子32.19萬噸，農(nóng)民現(xiàn)已購進14.9萬噸，自備種子11.43萬噸，購進和自備占總需的81.9%。農(nóng)民現(xiàn)已購進化肥77.39萬噸、農(nóng)藥2686.9噸、農(nóng)膜8533.3噸、柴油11.96萬噸，占需求的78.4%、55.7%、86.2%和70.5%。全市農(nóng)機具冬檢加快進行，已檢修農(nóng)機具24.7萬臺，檢修進度達到100%。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

一季度，齊齊哈爾市畜牧業(yè)生產(chǎn)的存、出欄情況發(fā)生了有升有降的不同變化。截止一季度末，全市大牲畜存欄154.3萬頭，同比增長2.9%。其中，黃牛及肉牛存欄86萬頭，增長4.7%。奶牛存欄62.4萬頭，下降0.4%。生豬存欄296.1萬頭，下降7.7%。山綿羊存欄269.2萬只，增長3.3%。家禽存欄1913.7萬只，增長4.7%。生豬出欄129.0萬頭，下降7.7%。出欄肉牛21.4萬頭，增長5.8%。出欄山綿羊58.7萬只，增長10.8%。出欄家禽964.4萬只，增長7.7%。禽蛋產(chǎn)量

3.1萬噸，與上年持平。牛奶產(chǎn)量33.7萬噸，下降3.5%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量16.2萬噸，下降2.8%。

二、當前齊齊哈爾市農(nóng)村經(jīng)濟存在問題

1、養(yǎng)殖戶面臨虧損。調(diào)查顯示，隨著生豬、豬肉價格的持續(xù)低迷、養(yǎng)殖成本的逐步上升，盈虧平衡點被打破，養(yǎng)殖戶已面臨虧損。對于生豬價格一再下跌，養(yǎng)殖戶中有的在等待價格回暖，有的開始認賠轉(zhuǎn)讓。

2、市場供求失衡。近年飼料成本上升,人工、運輸?shù)荣M用不斷上漲，豬肉價格的大幅下跌，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖動力受到很大抑制。隨著生豬飼養(yǎng)量的下降，豬肉供需狀況也將發(fā)生轉(zhuǎn)變，豬肉價格定會強勁回升，引發(fā)新一輪的豬肉價格上漲，造成養(yǎng)豬業(yè)的大起大落。

3、豬肉經(jīng)營戶營業(yè)收入下滑。由于豬肉價格持續(xù)下降，豬肉經(jīng)銷戶的營業(yè)收入和營業(yè)利潤開始下滑。營業(yè)利潤的大幅下滑導(dǎo)致經(jīng)營困難增加，削弱了豬肉經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)銷積極性。

4、備春耕生產(chǎn)受災(zāi)戶資金缺口大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市受澇災(zāi)農(nóng)戶27.1萬戶，其中絕產(chǎn)農(nóng)戶12.1萬戶。受災(zāi)農(nóng)戶生產(chǎn)資金籌集困難，今年種地需資金投入26.3

5億元，其中可自籌11.54億元，有14.81億元資金缺口需貸款解決；尤其是絕產(chǎn)農(nóng)戶需貸款7.41億元，占總需貸款的50%。

5、市場形勢變化較大。國家將調(diào)整大豆、玉米收購政策，今明兩年取消臨時儲備價格，實行目標價格管理，種植效益存在不確定性。同時，美國減少生產(chǎn)乙醇玉米用量200—300億斤，加上玉米增產(chǎn)、庫存量增加，這些玉米需要國際市場消化，玉米價格存在高位下跌風(fēng)險，給種植結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來壓力。

6、局部春播難度大。部分地方上年受澇重、土壤含水量高，春播帶來不利影響。同時，西部縣區(qū)防春旱工作仍不可忽視。以上這些都給備春耕生產(chǎn)帶來困難和壓力。

三、幾點建議

1、堅持向上爭取項目資金和多方融資相結(jié)合，破解發(fā)展瓶頸。一是爭取齊齊哈爾市成為全省利用國家開發(fā)行畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖貸款試點城市，用于扶持奶牛、肉牛為重點的合作社、合作社園區(qū)、牧場建設(shè)。二是以組建和壯大市縣兩級畜牧業(yè)擔(dān)保公司為突破口，為合作社建設(shè)提供融資平臺。三是籌建畜牧業(yè)小額貸款公司，解決農(nóng)民貸款難問題。

2、完善價格預(yù)警機制，指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖健康發(fā)展。有關(guān)部門應(yīng)建立和完善畜產(chǎn)品價格信息預(yù)報和發(fā)布制度，及時反映市場生豬供求狀況及生豬、豬肉價格的走勢，為生豬飼養(yǎng)戶提供市場生豬供求狀況及生豬、豬肉價格的信息，避免無序競爭的出現(xiàn)，確保生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

3、改進生豬生產(chǎn)方式，促進生豬養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展。生豬生產(chǎn)規(guī)模化是減小豬肉價格變動的有效途徑，規(guī)模化養(yǎng)殖戶信息渠道通暢，管理科學(xué)，疫情防控比較到位，還能夠降低生產(chǎn)成本，可有效規(guī)避或減小豬肉價格大起大落帶來的不利影

響。從國外經(jīng)驗看，當規(guī)模化養(yǎng)殖占市場80%以上，豬肉價格波動就會趨于降低。3年一個輪回的傳統(tǒng)豬周期將會逐漸被打破，縮短為微型周期，產(chǎn)業(yè)風(fēng)險也將可控。

4、做好市場預(yù)測和管理，實現(xiàn)生產(chǎn)銷售有序?qū)印Ｒ皇丘B(yǎng)殖戶在抓好生豬生產(chǎn)的同時，要密切關(guān)注生豬市場走勢，及時掌握母豬、仔豬、育肥豬存欄情況，安排好旺季與淡季生產(chǎn)、銷售銜接工作。二是抓好內(nèi)部管理，優(yōu)化飼料配方，加強飼養(yǎng)管理，降低飼養(yǎng)成本。三是面對豬價持續(xù)低迷的現(xiàn)實，大型養(yǎng)殖場在適當縮小存欄量的同時，要主動尋找市場，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。

5、加強農(nóng)資價格調(diào)控，保護農(nóng)民利益。給予農(nóng)用生產(chǎn)資料等方面的優(yōu)惠政策，確保農(nóng)用生產(chǎn)資料價格的相對穩(wěn)定。加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴防各種坑農(nóng)、害農(nóng)事件發(fā)生，確保種子等農(nóng)用物資市場穩(wěn)定。

第三篇：黑龍江省畜牧業(yè)基本情況

黑龍江省畜牧業(yè)基本情況

我們黑龍江省地域廣闊，資源豐富，環(huán)境良好，是國家重要商品糧基地和奶業(yè)大省，發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨厚的地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是世界上公認的奶牛養(yǎng)殖黃金帶。全省糧食綜合生產(chǎn)能力達420億公斤，年產(chǎn)作物秸稈500多億公斤。有草原面積6500萬畝，年產(chǎn)飼草800多萬噸。青貯飼料種植面積324萬畝，青貯貯量達到1100萬噸，黃貯1300萬噸，同時農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量大、質(zhì)量好、成本低，可為畜牧業(yè)提供大量的優(yōu)質(zhì)飼草飼料資源。

近幾年，我省大力實施“主輔換位”戰(zhàn)略，強力推進質(zhì)量效益型現(xiàn)代畜牧業(yè)，形成了比較厚實的發(fā)展基礎(chǔ)。畜牧綜合生產(chǎn)能力不斷提高。到2008年末，全省畜禽飼養(yǎng)總量達到5.2億頭（只），肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到303萬噸、109萬噸、582萬噸；產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。全省高科技示范園區(qū)發(fā)展到342個，專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)3533個，專業(yè)大戶及標準化養(yǎng)殖場46531個，規(guī)模化經(jīng)營比重已突破70%；產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值846億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40%。我省奶牛、蛋雞和生豬的良種率已接近100％，肉牛的良種率已達到65％以上，畜牧業(yè)科技貢獻率達到55%;產(chǎn)業(yè)核心競爭力進一步增強。2008年全省認證綠色（有機）畜產(chǎn)品135個，無公害945個，無公害畜牧業(yè)產(chǎn)地認證188個，特別是我們的奶業(yè)，基礎(chǔ)牢固，綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的奶源基地更是全國聞名，1 國人每喝六杯牛奶就有一杯來自龍江。

畜產(chǎn)品加工企業(yè)通過規(guī)模擴張和資產(chǎn)重組，不斷打造知名品牌，初步實現(xiàn)集群式發(fā)展和優(yōu)化升級。目前，全省已建成乳品加工企業(yè)81家，日加工能力為1.9萬噸，加工產(chǎn)能位居全國前列;生豬屠宰加工企業(yè)594家，年加工能力2000多萬頭，加工能力位居全國前十名;肉牛肉羊屠宰加工企業(yè)62家，年加工肉牛、肉羊能力分別達到240萬頭和300萬只，加工能力實現(xiàn)了超前配置，拉動畜牧業(yè)發(fā)展的能力不斷增強。

畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，為加速農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，滿足城鄉(xiāng)市場需求，改善人民生活水平，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長做出了不可替代的貢獻。

1、奶業(yè)生產(chǎn) 在各種政策的保護和引導(dǎo)下，2008年奶牛生產(chǎn)形勢較好。“三鹿奶粉”事件發(fā)生后，我省是唯一沒有出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)危機的奶業(yè)大省，而且完達山、龍丹、飛鶴等本地品牌越來越受到全國消費者的認可。但受國內(nèi)奶粉消費低迷和國際低價大包粉影響，下半年牛奶價格持續(xù)下跌。全年牛奶平均收購價格為2.48元/公斤，同比增長36.2%，飼養(yǎng)一頭單產(chǎn)5噸的奶牛，平均收益在1500～3000元左右。2008年末, 全省奶牛存欄達221.5萬頭，同比增長22.1％。

2、生豬生產(chǎn) 2007年上半年，隨著國家和省里一系列扶持政策的落實，生豬價格和效益一直保持高位運行。由于數(shù)量增長，生豬市場價格從2008年4月以來由高價位上開始平緩回落，9月份 2 以來價格逐步下跌，12月以來受傳統(tǒng)節(jié)日影響有所回升。全年生豬平均價格為14.14元/公斤，同比增長23.4%，仔豬價格34.12元/公斤，同比增長72.57%。與此同時，豆粕、玉米等飼料價格穩(wěn)中有降，全年平均豬糧比價在10.08左右，飼養(yǎng)一頭自繁自育肥豬平均收益在100～150元左右。2008年末全省生豬存欄1788.1萬頭，同比增長35.6％，其中可繁母豬248.9萬頭，同比增長78.0%；出欄2350.2萬頭，同比增長24.0％。

3、家禽生產(chǎn) 2008年以來，我省活雞、雞蛋價格漲跌交替，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的趨勢。全年雞蛋平均價格為6.24元/公斤，同比增長0.45%，西裝雞價格13.31元/公斤，同比增長13.94%，與此同時，商品代蛋、代肉雞雛價格較去年同期下降8.82%、6.67%。目前來看，肉雞生產(chǎn)效益有所提升，大鵝效益下滑，蛋雞波動頻繁，養(yǎng)殖者積極性仍需很好的保護。2008年末,全省家禽存欄1.7億只，出欄2.8億只，同比分別增長30.8％和33.3％。

4、肉牛、肉羊生產(chǎn) 牛羊肉是我省市場行情最穩(wěn)定的畜產(chǎn)品，近年來價格走勢一直保持穩(wěn)中有升，目前仍保持穩(wěn)中上揚的走勢。全年牛肉平均價格為28.36元/公斤，同比增長37.62%;帶骨羊肉平均價格為25.70元/公斤，同比增長27.53％。總體看，肉羊和架子牛集中育肥場戶效益較好，而飼養(yǎng)母牛則處于虧損或微利狀態(tài)，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性普遍不高。2008年末,全省黃牛及肉牛、山綿羊存欄分別達到515萬頭、1011萬只，同比分別增長40.3％、23.3％;出欄311萬頭、762萬只，同比增長40％、19.9％。

各養(yǎng)殖品種養(yǎng)殖量前20名市縣排名情況附后。

附件： 1、2008年奶牛存欄量排名 2、2008年黃牛及肉牛存欄量排名 3、2008年豬出欄量排名 4、2008年羊存欄量排名 5、2008年肉雞存欄量排名 6、2008年蛋雞存欄量排名 7、2008年鴨存欄量排名 8、2008年鵝存欄量排名

第四篇：2016年黑龍江省齊齊哈爾市中考歷史試題

2016年黑龍江省齊齊哈爾市中考歷史試題

一、慧眼識真（本題共25小題，每小題只有一個正確答案，每小題2分，共50分）

（2016·黑龍江齊齊哈爾）1．中國是世界四大文明古國之一，有著悠久的歷史。她的第一個奴隸制王朝是（）A

A．夏朝 B．商朝 C．西周 D．東周（2016·黑龍江齊齊哈爾）2．《三國演義》是我國最早的一部長篇歷史小說，書中描寫了東漢末年和三國時期錯綜復(fù)雜的政治與軍事斗爭。你知道其中的“三國”是指（）B A．魏、蜀、西晉 B．魏、蜀、吳 C．吳、東晉、梁 D．宋、齊、梁

（2016·黑龍江齊齊哈爾）3．“究天人之際，通古今之變，成一家之言”的司馬遷是西漢史學(xué)家，他的著作是（）C A．《水滸傳》 B．《齊民要術(shù)》 C．《史記》 D．《天工開物》

（2016·黑龍江齊齊哈爾）4．“貞觀之治”是我國封建社會開創(chuàng)的盛世局面之一，當時在位的皇帝是（）D

A．唐玄宗 B．漢武帝 C．康熙帝 D．唐太宗

（2016·黑龍江齊齊哈爾）5．在郾城大戰(zhàn)中大敗金軍，倍秦檜以所謂“謀反”罪殺害的南宋抗金名將是（）D

A．文天祥 B．戚繼光 C．林則徐 D．岳飛

（2016·黑龍江齊齊哈爾）6．唐朝是我國詩歌繁盛的時代。寫下《早發(fā)白帝城》《蜀道難》等詩篇，被譽為“詩仙”的是（）A

A．李白 B．杜甫 C．白居易 D．蘇軾

（2016·黑龍江齊齊哈爾）7．清朝統(tǒng)治者認為，天朝物產(chǎn)豐富，無須同外國互通有無，于是，實行了什么政策使中國在世界上逐漸落伍了？（）B

A．重本抑末政策 B．閉關(guān)鎖國政策 C．鼓勵海外貿(mào)易 D．禁海政策（2016·黑龍江齊齊哈爾）8．在中國近代史上，外國侵略者強迫清政府簽訂了一系列不平等條約。其中包含“割香港島給英國”的內(nèi)容的條約是（）A A．《南京條約》 B．《璦琿條約》 C．《北京條約》 D．《辛丑條約》（2016·黑龍江齊齊哈爾）9．在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，巴黎和會上中國外交失敗，這一消息傳導(dǎo)國內(nèi)引發(fā)了（）A

A．五四愛國運動 B．新文化運動 C．戊戌變法 D．洋務(wù)運動

（2016·黑龍江齊齊哈爾）10．不懈的探索是中國近代史的主題之一。下列口號屬于在新文化運動中提出的是（）D

A．“自強”與“求富” B．“民族”“民權(quán)”和“民生” C．“變法”和“圖強” D．“民主”和“科學(xué)”

（2016·黑龍江齊齊哈爾）11．下列是日本發(fā)動的侵華事變，其中標志著中國局部抗戰(zhàn)開始的事件是（）B

A．八一三事變 B．九一八事變 C．七七事變 D．一二八事變

（2016·黑龍江齊齊哈爾）12．扭轉(zhuǎn)了中國人民反抗外來侵略的屢敗局面，洗雪了近代以來的民族恥辱，成為中華民族由衰敗到振興的轉(zhuǎn)折點的事件是（）C

A．中華民國的成立 B．三大戰(zhàn)役的勝利 C．抗日戰(zhàn)爭的勝利 D．新中國的成立（2016·黑龍江齊齊哈爾）13．有一部電影的故事情節(jié)大致是：在1945年10月10日，國民黨被迫同共產(chǎn)黨正式簽署國共雙方代表“會談紀要”，也就是“雙十協(xié)定”。這部電影的名字應(yīng)該是（）D A．《甲午風(fēng)云》 B．《西安事變》 C．《鴉片戰(zhàn)爭》 D．《重慶談判》（2016·黑龍江齊齊哈爾）14．舉世聞名的三大戰(zhàn)役發(fā)生在解放戰(zhàn)爭時期，其中使華北全境基本解放的戰(zhàn)役是（）C

A．遼沈戰(zhàn)役 B．淮海戰(zhàn)役 C．平津戰(zhàn)役 D．渡江戰(zhàn)役

（2016·黑龍江齊齊哈爾）15．抗美援朝戰(zhàn)爭中，涌現(xiàn)出無數(shù)可歌可泣的英雄人物。你認為下列人物中誰最有資格獲得“中國人民志愿軍勛章”？（）C

A．王進喜 B．孔繁森 C．黃繼光 D．焦裕祿

（2016·黑龍江齊齊哈爾）16．米飯是人們?nèi)粘Ｉ钪械闹饕澄铩Ｄ敲催M行水稻優(yōu)良品種的培育，經(jīng)過多次試驗育成秈型雜交水稻的科學(xué)家是（）B

A．鄧稼先 B．袁隆平C．錢學(xué)森 D．楊振寧

（2016·黑龍江齊齊哈爾）17．小明喜歡周游世界，他在旅游日記中這樣寫道：“今天，我看到了金字塔和獅身人面像。”那么，他到達的國家是（）A

A．埃及 B．法國 C．意大利 D．英國（2016·黑龍江齊齊哈爾）18．如圖是文藝復(fù)興時期的著名油畫《蒙娜麗莎》，它的作者是（）D

A．但丁 B．拉斐爾 C．莎士比亞 D．達?芬奇

（2016·黑龍江齊齊哈爾）19．高鐵的運營給旅客的出行帶來極大的便利，飲水思源，火車機車的發(fā)明者是（）B

A．愛迪生 B．史蒂芬孫 C．富爾頓 D．卡爾?本茨

（2016·黑龍江齊齊哈爾）20．19世紀70年代，電力作為新能源進入生產(chǎn)領(lǐng)域，人類歷史進入了（）B

A．蒸汽時代 B．電氣時代 C．信息化時代 D．網(wǎng)絡(luò)時代

（2016·黑龍江齊齊哈爾）21．馬克思、恩格斯在19世紀中期創(chuàng)立了一種新的社會理論，即馬克思主義理論，其誕生的標志是（）C A．《法典》的發(fā)表 B．《人權(quán)宣言》的發(fā)表 C．《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表 D．《資本論》的發(fā)表

（2016·黑龍江齊齊哈爾）22．有人形容第一次世界大戰(zhàn)是“一把槍挑起一場戰(zhàn)爭．”第一次世界大戰(zhàn)的導(dǎo)火索是（）A

A．薩拉熱窩事件 B．索姆河事件 C．美國參戰(zhàn) D．凡爾登戰(zhàn)役（2016·黑龍江齊齊哈爾）23．第二次世界大戰(zhàn)的重要轉(zhuǎn)折點是（）A

A．斯大林格勒戰(zhàn)役 B．諾曼底登陸 C．日本偷襲珍珠港 D．德國突襲波蘭（2016·黑龍江齊齊哈爾）24．19世紀四十年代，美蘇兩國開始了長達幾十年的冷戰(zhàn)，此次冷戰(zhàn)開始的標志是（）B

A．馬歇爾計劃的實施 B．杜魯門主義的出臺 C．北大西洋公約組織成立 D．華沙條約組織成立

（2016·黑龍江齊齊哈爾）25．世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的一個重要表現(xiàn)是（）D

A．上海合作組織成立 B．北約組織成立 C．亞太經(jīng)合組織成立 D．世貿(mào)組織成立

二、圖說歷史（本題共5小題，每小題2分，共10分）

（2016·黑龍江齊齊哈爾）26．如圖是我國民主革命的先行者，他領(lǐng)導(dǎo)的 結(jié)束了我國兩千多年的封建帝制，使民主共和觀念深入人心。26．孫中山；辛亥革命。

（2016·黑龍江齊齊哈爾）27．如圖是1970年我國成功發(fā)射的第一顆人造地球衛(wèi)星（衛(wèi)星名稱），我國因此成為世界上第 個能獨立發(fā)射人造地球衛(wèi)星的國家。27．東方紅一號；三。（2016·黑龍江齊齊哈爾）28．如圖是伊斯蘭教的建筑——清真寺，該教的創(chuàng)始人是，經(jīng)典著作是《 》。28．穆罕默德；古蘭經(jīng)。

（2016·黑龍江齊齊哈爾）29．如圖是英國科學(xué)家。他在科學(xué)著作《 》中提出了“進化論”思想，指出一切物種都經(jīng)歷了由低級到高級、由簡單到復(fù)雜的演變過程。29．達爾文；物種起源。

（2016·黑龍江齊齊哈爾）30．如圖是歐盟組織的盟旗，該組織是目前世界上最大的，它成立于 年。30．經(jīng)濟體；1993。

三、史林釋義（本題共2小題，31小題12分，32小題11分，共23分）

（2016·黑龍江齊齊哈爾）31．請仔細閱讀下列材料回答問題：

材料一 大會通過了黨的綱領(lǐng)確定黨的奮斗目標是推翻資產(chǎn)階級政權(quán)，…這樣，中國無產(chǎn)階級的先鋒隊——中國共產(chǎn)黨誕生了！

——選自人教版《中國歷史》八年級上冊

材料二 1927年8月1日，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，周恩來、賀龍、朱德等人，率領(lǐng)革命軍在南昌舉行武裝起義，占領(lǐng)了南昌城。

——選自人教版《中國歷史》八年級上冊

材料三 紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑。五嶺逶迤騰細浪，烏蒙磅礴走泥丸。金沙水拍云崖暖，大渡橋橫鐵索寒。更喜岷山千里雪，三軍過后盡開顏。

——《七律?長征》

材料四“中國人民站起來了。”毛澤東同志在天安門城樓上的莊嚴宣告具有劃時代的意義……從此走上了民族獨立的新紀元。

——選自《中國簡史》

（1）請寫出材料一中這次會議召開的時間和地點？中國共產(chǎn)黨成立的歷史意義是什么？今年是中國共產(chǎn)黨誕生多少周年？

（2）材料二中的南昌起義是中國共產(chǎn)黨獨立領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭，創(chuàng)建人民軍隊的開始，其重大意義是什么？為紀念這一歷史事件，每年的8月1日被定為什么節(jié)日？

（3）材料三中描繪了紅軍長征的歷史畫卷。長征途中哪次會議是黨的歷史上生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點？跳出敵人包圍的標志性事件是什么？你是如何理解長征精神的？

（4）材料四中在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下“中國人民站起來了”，請寫出新中國成立的時間和標志性事件。

（5）回首中國共產(chǎn)黨新民民主主義革命的奮斗歷程，給我們的啟示是什么？ 31．（1）時間：1921年7月；地點：上海；意義：自從有了中國共產(chǎn)黨，中國革命的面貌就煥然一新了；95周年。（2）意義：打響了武裝反抗國民黨反動統(tǒng)治的第一槍。每年的8月1日，被定為建軍節(jié)。（3）遵義會議；渡過金沙江；長征精神：不畏艱難、不怕犧牲、勇于斗爭的革命英雄主義和樂觀主義精神。（4）1949年10月1日；開國大典。（5）啟示：必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須把馬克思主義的理論同中國的實際相結(jié)合；要放手發(fā)動群眾，要得到人民群眾的支持等。

（2016·黑龍江齊齊哈爾）32．閱讀下列材料，回答問題。材料一 鄧小平曾說：“西藏是中國領(lǐng)土的一部分，中國對西藏的主權(quán)不容否定，西藏獨立不行，半獨立不行，變相獨立也不行。”

——鄧小平關(guān)于西藏問題的一次講話 材料二 香港問題、澳門問題和臺灣問題都是歷史遺留下來的．解決這些問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是包括港澳臺同胞、海外僑胞的祖國大陸全體同胞在內(nèi)的整個中華民族的強烈愿望。

——選自人教版《中國歷史》八年級下冊

材料三 由于歷史的原因，海峽兩岸的親人經(jīng)歷了近四十年的骨肉分離之苦，1987年，臺灣同胞終于被允許回祖國大陸探親，實現(xiàn)了與親人團聚的夢想。

——選自人教版《中國歷史》八年級下冊

（1）材料一中提到：“西藏是中國領(lǐng)土的一部分。”它在哪一朝代成為我國正式的行政區(qū)？清朝時設(shè)置了什么官職代表中央政府與**和**共同管理西藏事務(wù)，大大加強了中央政府對西藏的管轄？

（2）為解決材料二中的歷史遺留問題，鄧小平提出了哪一偉大構(gòu)想使香港和澳門得以順利回歸？其中香港是什么時候回到祖國懷抱的？澳門是從哪個國家收回的？

（3）材料三中提到海峽兩岸的親人經(jīng)歷了骨肉分離之苦，歷史上臺灣第一次與祖國分離，是誰從荷蘭殖民者手中收復(fù)的？第二次分離是哪個跳躍的簽訂造成的？之后被哪個國家占據(jù)了長達50年？

（4）請舉出一項20世紀90年代海峽兩岸交往的重要史實？新時期實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一的前提條件是什么？

（5）統(tǒng)一是歷史發(fā)展的必然趨勢，你對發(fā)展兩岸關(guān)系促進祖國統(tǒng)一有何建議？ 32．（1）元朝；駐藏大臣。（2）一國兩制；1997年7月1日；葡萄牙。（3）鄭成功；《馬關(guān)條約》；日本。（4）1993年海協(xié)會和海基會舉行汪辜會談，兩岸關(guān)系的發(fā)展邁出了歷史性的重要一步。“堅持一個中國的原則”是兩岸和平統(tǒng)一的前提。（5）實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是人心所向，大勢所趨。任何制造分裂，阻礙統(tǒng)一的行為都是不得人心的，我們必須堅決反對。

四、探究空間（本題共1小題，共17分）

（2016·黑龍江齊齊哈爾）33．在人類歷史長河中，出現(xiàn)了許多叱咤風(fēng)云的大國、強國，比如18世紀確立世界霸主地位的英國，19世紀末確立亞洲強國地位的日本，二戰(zhàn)結(jié)束后最富強的美國和1978年改革開放以來日益強大的中國。它們發(fā)展的道路各不相同，但是崛起的原因卻是很相似。探究一：人物篇

（1）美國在大國崛起的歷程中，經(jīng)歷了兩次資產(chǎn)階級革命，請分別寫出美國獨立戰(zhàn)爭、美國南北戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)人？

（2）被中國譽為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師是誰？ 探究二：文獻篇

（1）在英國資產(chǎn)階級革命后頒布的重要文獻是什么？這一文獻確立了英國怎樣的資產(chǎn)階級統(tǒng)治？

（2）美國獨立戰(zhàn)爭中，哪一文獻的發(fā)表標志著美國誕生？1862年頒布，體現(xiàn)美國人權(quán)進步的又是哪一文獻？ 探究三：科技篇

（1）第一次工業(yè)革命首先從哪個國家開始？改良蒸汽的是誰？

（2）20世紀四五十年代以來，人類在原子能、計算機、航天技術(shù)等領(lǐng)域取得了重大突破，標志著第幾次科技革命的到來？這次科技革命的核心是什么？ 探究四：改革篇

（1）請舉出日本歷史上改變其社會性質(zhì)的兩次重大改革？

（2）1933年，美國為擺脫經(jīng)濟危機實施了羅斯福新政，其中心措施是什么？

（3）中國共產(chǎn)黨在哪次會議上作出實施改革開放的偉大決策？我國在農(nóng)村改革采取的重要舉措是什么？ 探究五：思索篇

大國的崛起之路，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有何啟示？ 33．探究一：（1）華盛頓；林肯。（2）鄧小平。探究二：（1）《權(quán)利法案》；君主立憲制。（2）《獨立宣言》；《解放黑人奴隸宣言》。探究三：（1）英國；瓦特。（2）第三次科技革命；計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用。探究四：（1）大化改新；明治維新。（2）調(diào)整工業(yè)．（3）十一屆三中全會；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。探究五：改革是社會發(fā)展的動力，要勇于改革．要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義道路。（言之有理即可）

第五篇：黑龍江省齊齊哈爾市編辦先進集體事跡材料

黑龍江省齊齊哈爾市編辦先進集體事跡材料

時 間：2008年12月05日

作者：中國機構(gòu)網(wǎng)

來 源：中國機構(gòu)網(wǎng)

近年來,齊齊哈爾市機構(gòu)編制委員會辦公室在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮機構(gòu)編制部門的職能作用，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點，強化服務(wù)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，著力推動行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，積極推進事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，不斷創(chuàng)新和完善機構(gòu)編制管理方式，機構(gòu)編制工作取得了良好成績，連續(xù)多年被省人事編制部門授予全省人事、編制系統(tǒng)先進集體。

一、著力推動行政管理體制改革和調(diào)整，為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供保障。

為積極穩(wěn)妥地推進行政管理體制改革，進一步促進政府職能轉(zhuǎn)變，齊市編辦重點進行了以下幾項工作：一是行政審批制度改革工作扎實深入，并取得顯著成果。市政府部門先后共取消和調(diào)整行政審批項目1226項，占總數(shù)的80.7%；全市16個縣（市）、區(qū)共先后取消和調(diào)整行政審批項目5260項，占總數(shù)的80.72%。實現(xiàn)了大幅度減少行政審批項目的目標，受到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時，市、縣（市）區(qū)全都建立了政務(wù)服務(wù)中心，實行“窗口式”辦公，“一條龍”服務(wù)。通過改革，審批事項過多過濫的狀況明顯改變，遏制了利用審批亂收費、濫用審批權(quán)力等侵害群眾利益的行為，為人民群眾提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；政府職能進一步轉(zhuǎn)變，在不斷完善經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時，社會管理和公共服務(wù)職能得到了加強；更新了管理理念，創(chuàng)新了管理方式，提高了政府的行政能力和管理水平；行政機關(guān)及工作人員依法行政的意識增強了，促進了法制政府建設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革力度大，效果好。近年來，齊市編辦結(jié)合農(nóng)村稅費改革，先后兩次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行了改革。改革后，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)由原來的176個減為124個，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個，占總數(shù)的29.5%；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置上，縣（市）區(qū)根據(jù)自身經(jīng)濟社會發(fā)展實際，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，創(chuàng)新機構(gòu)設(shè)置，如克山縣在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三辦”，即平安辦、經(jīng)濟辦、服務(wù)辦、統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)，此舉得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制由6076名減少到3717名，減少2356名，減少38.8%。事業(yè)編制由5854名減為3196名，減少45.4%，并認真落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制在五年內(nèi)只減不增的規(guī)定。今年，為全面推進農(nóng)村綜合改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，齊市編辦又在龍江縣黑崗鄉(xiāng)進行了為農(nóng)服務(wù)代理制的試點工作，并在試點的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于在全市行鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行為農(nóng)服務(wù)代理制的意見》，經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后，市委市政府在龍江縣黑崗鄉(xiāng)召開現(xiàn)場會，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實行了為農(nóng)服務(wù)代理制，進一步促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，推進了基層行政管理和運行機構(gòu)的建立和完善。三是對政府部分機構(gòu)和職能進行了改革調(diào)整。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，改進經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管方式，完善市場配置資源的機制和行政運行機制，在2001年底對全市黨政機構(gòu)進行全面改革的基礎(chǔ)上，2004年又對政府部分機構(gòu)和職能進行了改革調(diào)整。撤銷了市政府經(jīng)貿(mào)委、外貿(mào)局、國資辦和有關(guān)部門的內(nèi)設(shè)處室，組建了市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、經(jīng)濟委員會和商務(wù)局，改組了市發(fā)展和改革委員會，強化了人口和計劃生育及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。四是在全市政府部門開展了以查職能、查機構(gòu)編制、查人員、查資產(chǎn)、查負債、查所屬單位為主要內(nèi)容的“六查”工作。為從深層次了解掌握政府部門現(xiàn)行職能運行等情況，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動行政管理體制改革創(chuàng)新，齊市編委辦對全市政府部門開展了“六查”工作。通過“六查”，一方面對各級政府部門現(xiàn)行職能進行了全面分析和分類定位，摸清了各部門對三定規(guī)定的執(zhí)行情況，全面梳理了許可類行政審批項目，對所屬事業(yè)單位按六查要求進行了清查分類，對在職、離崗休養(yǎng)和離退休人員進行了核查，摸清了資產(chǎn)和債務(wù)底數(shù)。另一方面，也發(fā)現(xiàn)了機構(gòu)編制管理和各部門在執(zhí)行“三定”規(guī)定上存在的問題。并針對存在問題，提出了《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于推進政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)新管理體制強化服務(wù)功能的若干意見》（齊政發(fā)[2007]1號），對于進一步理順政企、政事、政社、政資關(guān)系，加強政府職能轉(zhuǎn)變、促進依法行政，創(chuàng)新政府管理體制奠定了基礎(chǔ)，起到了推動作用。

二、積極推進事業(yè)單位機構(gòu)改革，促進地方社會事業(yè)健康發(fā)展。

齊市事業(yè)單位綜合分類改革是從2003年開始的。通過整合資源，調(diào)整布局，科學(xué)分類，調(diào)整機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度等改革階段，采取撤銷、合并、分設(shè)、轉(zhuǎn)制、下放等改革方式，全市參改事業(yè)單位2895個，撤銷352個，合并739個為426個，新建84個，改建42個為44個，轉(zhuǎn)企344個，上交2個，改后為1964個，減少32.2%。歷時兩年多的事業(yè)單位綜合分類改革取得圓滿成功和良好的效果。一是建立了符合自身特點的事業(yè)單位組織形式。整合了資源，明晰了產(chǎn)權(quán)，理順了體制，轉(zhuǎn)換了機制，增加了活力；二是加快股份制改造步伐。把股份制作為公有制的主要實現(xiàn)形式，調(diào)整和優(yōu)化了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；三是推進了事業(yè)單位內(nèi)部改革。全面推行聘用制，實現(xiàn)了由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，初步建立了與社會事業(yè)特點相適應(yīng)的基本工資制度和分配方式；四是建立了新型的社會事業(yè)公共財政體制。如中小學(xué)“以生定支”和差額事業(yè)單位按項目撥款為內(nèi)容的財政供養(yǎng)體制；五是建立了事業(yè)單位社會保障制度。把養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項保險作為改革的準入證，把一次性繳納養(yǎng)老保險作為撤銷轉(zhuǎn)制單位的生要措施，為事業(yè)單位融入市場機構(gòu)和進一步深化改革奠定了基礎(chǔ)。齊齊哈爾市《科學(xué)分類創(chuàng)新體制全力推進事業(yè)單位機構(gòu)改革》的經(jīng)驗，在全國編辦主任座談會上作了介紹，得到領(lǐng)導(dǎo)和與會人員的肯定。

三、全面加強機構(gòu)編制管理，嚴格控制機構(gòu)編制增長，機構(gòu)編制管理進一步規(guī)范化、制度化。

近年來，為嚴格控制機構(gòu)編制增長，齊市編委辦認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)機構(gòu)編制方面文件、法規(guī)，結(jié)合實際工作，在加強和完善機構(gòu)編制管理方面做了大量卓有成效的工作。一是建章立制，規(guī)范管理。先后制定了市編委會《機構(gòu)編制工作例會有關(guān)規(guī)定》、市編委辦《機構(gòu)編制工作例會有關(guān)規(guī)定》、齊齊哈爾市《機關(guān)事業(yè)單位落編減員管理辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部異地交流后隨調(diào)配偶及其子女安置的有關(guān)規(guī)定》、《規(guī)范和簡化機關(guān)事業(yè)單位補充人員辦事程序的通知》等規(guī)章制度，并做到結(jié)合實際，及時進行修改、完善。這些規(guī)章制度的建立和執(zhí)行，確保了機構(gòu)編制管理工作的有序運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了機構(gòu)編制的集中統(tǒng)一管理，達到了嚴格控制機構(gòu)編制增長的目的。二是嚴格執(zhí)行《機構(gòu)編制管理證》和《編制使用通知單》制度。對所批機構(gòu)編制實現(xiàn)了全程和實名制管理，建立了機構(gòu)編制人員與財政預(yù)算相結(jié)合的管理機制，防止了行政編制與事業(yè)編制混用和超編、超職數(shù)、超人員結(jié)構(gòu)補充人員問題的發(fā)生。截止目前，全市行政編制空編2126名，占總數(shù)的16.6%；政法專項編制空編908名，占總數(shù)的9.2%；事業(yè)編制空編4938名，占總數(shù)的6%。三是認真執(zhí)行《事業(yè)單位法人證書》年檢、登記管理制度和機構(gòu)編制專題、定期監(jiān)督檢查制度。及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反機構(gòu)編制紀律的問題。