第一篇：當(dāng)前我市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況匯報

當(dāng)前我市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況匯報

為加快推進(jìn)我市“十一五”時期畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，市委、市政府確立了指導(dǎo)思想，即：以畜牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，以規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以畜牧技術(shù)為支撐，以投入品監(jiān)管和《無規(guī)定疫病區(qū)》建設(shè)為保障，實(shí)施畜禽良種工程，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)環(huán)境、飼喂原料、養(yǎng)殖過程的無公害化，加快無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證，加快龍頭企業(yè)培育步伐，大力提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加強(qiáng)“兩區(qū)一化”建設(shè)。有力地推動了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

作為以農(nóng)業(yè)為主的縣級市，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然發(fā)揮著重要作用，市委市政府把握這一市情，采取一系列措施，加快畜牧業(yè)發(fā)展，目前畜牧業(yè)已發(fā)展成為加快我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個大產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收的重要渠道。一是畜牧業(yè)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，2007年末肉類總產(chǎn)達(dá)4.21萬噸，禽業(yè)產(chǎn)量9000噸，生豬存欄近13萬頭，出欄30余萬頭，比去年增長3.5%，2007年全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值7.96億元，比上年增長24%，其中規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的42%，僅畜牧業(yè)一項，全市農(nóng)民人均增收600多元，畜牧業(yè)已經(jīng)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具潛力和活力的產(chǎn)業(yè)之一，二是養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變不斷加快，社會資金投資畜牧業(yè)的積極性空前高漲，一批高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模養(yǎng)殖場陸續(xù)建成并投入使用，二OO七年批準(zhǔn)五個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目建設(shè)，共投入資金160萬元，目前已開始開工建設(shè)，二OO八年又選定七個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項目建設(shè)單位，擬投入資金140萬元，這些標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場的建設(shè)，對推動我市的規(guī)模養(yǎng)殖將起到較好的示范帶動作用、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相當(dāng)明顯，三是一批先進(jìn)的養(yǎng)殖新技術(shù)、新理念在我市得到示范推廣，如良舍、良種、良料、良管的“四良配套”技術(shù)在我市的推廣應(yīng)用，使我市的傳統(tǒng)養(yǎng)殖理念發(fā)生了質(zhì)的飛躍；四是使畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織得到大力發(fā)展，大力提高畜牧業(yè)組織化水平，農(nóng)民專業(yè)合作是廣大農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的經(jīng)營體制創(chuàng)新，是增加農(nóng)民收入、提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的有效組織形式，近年來，伴隨著我市規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展，養(yǎng)殖致富帶頭人的級各級黨委政府和引導(dǎo)扶持，畜牧專業(yè)合作組織快速發(fā)展；五是以獎代補(bǔ)政策的激勵機(jī)制成為推動畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效辦法，阜陽市自2006年開始對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)財政以獎代補(bǔ)的實(shí)踐證明，這是目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府行之有效地推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的好辦法；一方面發(fā)揮了政府的引導(dǎo)作用，另一方面也是建立在市場主體自行運(yùn)作的基礎(chǔ)上的，沒有強(qiáng)制命令，沒有違反市場資源配置機(jī)制，有效激活了民間資本，工商業(yè)資本投資畜牧業(yè)，引導(dǎo)了銀行信貸，信用社貸款投資畜牧業(yè)，引導(dǎo)了外部客商投資畜牧業(yè)，破解了長期困擾我市畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸制約，六是健全體系，年前已成立了動物疫病預(yù)防與控制中心和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所，下一步還將陸續(xù)建設(shè)六個區(qū)域站，2005年以來我市開展了送畜牧科技入戶工作，建立了技術(shù)工作保障機(jī)制，實(shí)施以“先進(jìn)實(shí)用技術(shù)與畜牧養(yǎng)殖直接對接，畜牧科技人員與廣大養(yǎng)殖戶直接對接”為主要內(nèi)容的科技入戶工程，建立技術(shù)工作的保障機(jī)制，加大科技人員的現(xiàn)場指導(dǎo)力度，加大科技人員示范推廣力度，加大科技人員的技術(shù)培訓(xùn)力度，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)的咨詢服務(wù)力度，努力提高畜牧業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。

下一步我們將按照宋衛(wèi)平書記有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的指示精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加快“兩區(qū)一化”建設(shè)步伐，按照界首市畜牧業(yè)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)，推進(jìn)我市畜牧工作又好又快發(fā)展。優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)肉羊和優(yōu)質(zhì)肉禽三大

生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，樹立品牌意識，提高市場競爭力。爭取5家生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場改造項目實(shí)施結(jié)束，規(guī)模化養(yǎng)豬增長15%，養(yǎng)雞增長20%，養(yǎng)牛增長30%。

影響我市畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素主要有：一是受市場價格波動的影響較大，價格低時養(yǎng)殖戶無利可圖，甚至血本無歸。利益分配不均，經(jīng)紀(jì)人和屠宰戶利潤較高，旱澇保收，而養(yǎng)殖戶效益不穩(wěn)定，市場價格高時有利，而低時則無能為力。二是產(chǎn)業(yè)化水平低。各類專業(yè)協(xié)會比較松散，沒有發(fā)揮橋梁和紐帶作用，沒有形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的共同體，缺乏畜產(chǎn)品加工企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)。三是動物疫病時有發(fā)生。近幾年的禽流感和豬無名高熱病對畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，較高的發(fā)病率和死亡率使一部分農(nóng)戶害怕養(yǎng)豬，農(nóng)民經(jīng)不起反復(fù)的折騰。四是社會治安狀況堪憂。尤其是牛羊被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，因?yàn)榇蠖鄶?shù)青壯年勞力都外出打工，在家的不是老就是少，防范能力差，有許多農(nóng)戶想養(yǎng)而不敢養(yǎng)。五是政府對畜牧業(yè)的資金投入?yún)T乏，雷聲大，雨點(diǎn)小。許多工作如獸醫(yī)公共衛(wèi)生是社會公益事業(yè)，需要政府陶錢保平安，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)也需要政府統(tǒng)一規(guī)劃，先其投入，扶持發(fā)展，帶動發(fā)展。

一、抓規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。近兩年，阜陽及我市兩級政府都把發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提到了應(yīng)有的高度。目前，我市已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場近千家，并逐步形成區(qū)域化布局。其中規(guī)模養(yǎng)豬385戶，存欄生豬2.2 萬頭，規(guī)模肉雞486棚，規(guī)模蛋雞86戶，存欄29萬多只，牛、羊、兔近百戶，存欄1萬多頭（只）。全市規(guī)模養(yǎng)雞比重達(dá)到60%，規(guī)模養(yǎng)豬達(dá)到30%。市規(guī)模養(yǎng)雞比重達(dá)到60%，規(guī)模養(yǎng)豬達(dá)到30%。全市已形成了以顧集鎮(zhèn)王南湖行政村為中心、輻射到王集、泉陽、磚集、陶廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉雞養(yǎng)殖密集區(qū)，形成了以任寨、泉陽、光武為中心的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)。全

市約有畜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人20多名，其中肉雞經(jīng)紀(jì)人15名，年經(jīng)營肉雞160萬只，主要銷往上海、南京、合肥、鄭州以及本地周邊縣市。由于我市畜牧業(yè)的快速發(fā)展，確定為安徽省優(yōu)勢畜產(chǎn)品肉羊生產(chǎn)基地和阜陽市優(yōu)勢畜產(chǎn)品肉牛、肉羊、肉禽生產(chǎn)基地。

二、抓技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。我市已連續(xù)多年開展了畜牧科技入戶工作，尤其是近兩年，加大了力度，建立了服務(wù)中心，成立了專家組，及時解決技術(shù)難題。同時通過開展科技趕集、技術(shù)培訓(xùn)、新聞媒體等多種形式推廣畜牧實(shí)用技術(shù)。近兩年，舉辦各類培訓(xùn)班20多期，發(fā)放技術(shù)資料1萬5千份，入戶指導(dǎo)316人次，服務(wù)涉及到600余家規(guī)模養(yǎng)殖場，為養(yǎng)殖戶挽回經(jīng)濟(jì)損失20多萬元。繼續(xù)堅持畜牧科技入戶活動，大力促進(jìn)畜牧新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，全面提高畜牧業(yè)科技水平，2008年爭取引進(jìn)優(yōu)良種豬2000頭。

三、抓重大動物疫病防控。

市防指與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處簽訂動物防疫目標(biāo)責(zé)任書，將動物防疫工作納入年度考核。抓住規(guī)模防疫重點(diǎn)，攻克散養(yǎng)和規(guī)模肉雞難點(diǎn)，下大力氣抓好高致病性禽流感、豬高致病性藍(lán)耳病、口蹄疫、狂犬病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病的強(qiáng)制免疫工作，保證獸用生物制品等動物防控物資儲存安全和及時供應(yīng)，加強(qiáng)對村級動物防疫員培訓(xùn)，提高防疫質(zhì)量，加強(qiáng)動物和動物產(chǎn)品檢疫工作，防止重大動物疫情傳入傳出，加強(qiáng)疫情監(jiān)測，密切注視疫情動態(tài)，及時發(fā)出疫情預(yù)警。認(rèn)真開展動物防疫監(jiān)督工作，查找動物防疫漏洞，完善動物防疫條件，消除疫情發(fā)生隱患。市防指辦及時組織人員，加大對春秋季動物防疫工作督查力度，進(jìn)一步完善動物防疫“雙軌”責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施政企、技企聯(lián)系制度，確保重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作實(shí)現(xiàn)“五個不漏”、“五個100%”和“兩個不發(fā)生”目標(biāo)。

四、抓龍頭企業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化

加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵畜產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶向畜產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)移，提高畜產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建公司加農(nóng)戶、基地連農(nóng)戶、市場帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建設(shè)以春曉種雞場、芙蓉鴨開發(fā)公司為框架的畜牧產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，優(yōu)化畜牧業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)；大力開拓和培育畜產(chǎn)品市場，積極發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，進(jìn)一步辦好豬業(yè)協(xié)會和蛋雞協(xié)會，努力拓寬協(xié)會的服務(wù)功能。

五、抓依法治牧，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

加大對畜牧業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，特別是借助《動物防疫法》修訂實(shí)施之機(jī)，采取多種形式，突出開展12宣傳月活動，真正把《動物防疫法》及其他涉牧法律法規(guī)的基本條款和精神，傳達(dá)到干部群眾和廣大養(yǎng)殖戶，讓廣大養(yǎng)殖戶和各類畜產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)遵守畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)，提高全社會依法防疫、依法治牧意識，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖戶、屠宰加工戶知法、懂法、守法觀念。以畜牧業(yè)投入品專項整治為手段，以檢疫法規(guī)進(jìn)場入戶為契機(jī)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾吃上“放心肉”。實(shí)行檢疫員守崗負(fù)責(zé)制和經(jīng)營業(yè)主承諾制，全面增強(qiáng)貫徹執(zhí)行產(chǎn)地檢疫、運(yùn)輸檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫的自覺性、突出整治獸醫(yī)、飼料和飼料添加劑、獸用生物制品等，保證畜牧業(yè)投入品安全，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。年內(nèi)保證獸藥、飼料抽檢率達(dá)到100%，違禁藥品檢出率下降1—2個百分點(diǎn)。整治畜牧業(yè)環(huán)境污染，提高畜禽排泄物的綜合利用能力，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，力爭全市無畜產(chǎn)品質(zhì)量案件的發(fā)生。

第二篇：當(dāng)前我市畜牧業(yè)保險工作的調(diào)查報告

關(guān)于我市畜牧業(yè)保險工作的調(diào)查報告

畜牧業(yè)保險是農(nóng)業(yè)保險的重要分支，主要是指畜牧業(yè)在生產(chǎn)養(yǎng)殖過程中,因畜牧動物遭受流行病害、自然災(zāi)害、發(fā)生意外事故等多方面情況而提供保障的保險品種。根據(jù)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,如果只靠商業(yè)保險公司運(yùn)作,而缺少政府在資金和政策上的支持，畜牧業(yè)保險是不能推行的,從而不能有效保障畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。畜牧業(yè)保險在我市雖然經(jīng)歷了幾年發(fā)展，但目前仍屬于新生事物，為摸清我市畜牧業(yè)保險情況，市畜牧獸醫(yī)局組成專題調(diào)研組，通過查閱資料、到市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科、財政局企業(yè)科了解，并與有關(guān)保險公司和區(qū)縣畜牧獸醫(yī)局實(shí)地調(diào)研，形成了關(guān)于我市畜牧業(yè)保險工作的有關(guān)材料。

一、我市畜牧業(yè)保險現(xiàn)狀

我市畜牧業(yè)保險分類，目前針對畜牧類的保險主要包括政策性保險和商業(yè)性保險。

1.政策性保險：根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳等部門印發(fā)的《山東省農(nóng)業(yè)保險新增補(bǔ)貼品種實(shí)施方案》規(guī)定，我省享受中央財政補(bǔ)貼的養(yǎng)殖業(yè)品種主要有能繁母豬、育肥豬、奶牛三類。主要保險責(zé)任為在保險期限內(nèi)，因重大病害、自然災(zāi)害和意外事故所引致的保險個體直接死亡的。

2.政策性保險基本保障水平：養(yǎng)殖業(yè)的保險金額，投保費(fèi)率為6%，具體標(biāo)準(zhǔn)為：能繁母豬保險費(fèi)60元/頭，保險金額為1000元/頭；育肥豬保險費(fèi)30元/頭，保險金額500元/頭；奶牛保險費(fèi)300元/頭，保險金額5000元/頭。

— 1 — 3.各級財政承擔(dān)比例：根據(jù)市財政局《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼品種的通知》規(guī)定：中央財政承擔(dān)40%、省級財政承擔(dān)20%、市級承擔(dān)10%、縣級承擔(dān)10%，養(yǎng)殖戶自行承擔(dān)20%。通知并要求，各級財政部門應(yīng)積極會同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、畜牧和保險等部門，對下一的保險規(guī)模和補(bǔ)貼資金進(jìn)行認(rèn)真測算，落實(shí)保費(fèi)補(bǔ)貼配套資金，及時編報上級財政補(bǔ)貼資金預(yù)算申請，確保財政補(bǔ)貼資金足額安排。

4.承保單位：根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳《關(guān)于公布農(nóng)業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)名單的通知》和市農(nóng)業(yè)局、財政局《關(guān)于做好2013年政策性農(nóng)業(yè)保險的緊急通知》規(guī)定,省里統(tǒng)一確定各區(qū)縣農(nóng)業(yè)保險的承保單位：人保財險承保m縣；安華農(nóng)業(yè)保險承保m區(qū)；中華聯(lián)合財險公司承保m縣。

5.我市畜牧業(yè)政策性保險開展情況：自2007-2008年，結(jié)合國家的能繁母豬補(bǔ)貼政策，我市開始了能繁母豬政策性保險。2007年，全市共參保能繁母豬14.4萬頭，參保率為79.92％，全市完成能繁母豬保險理賠8076頭，理賠額484.56萬元，賠付率70.5％，保險公司不虧損。2008年全市共參保能繁母豬20.85萬頭，參保率為98.5%，完成能繁母豬保險理賠25019頭，保險額1518.16萬元，賠付率136.8％，保險公司虧損，之后我市再沒開展相關(guān)保險工作；2013年、2014年m區(qū)單獨(dú)由人保財險開展能繁母豬保險6萬頭和2.6萬頭，保險不虧損；2014年，m縣從生豬大縣獎勵資金中撥出12萬元，保險1萬頭育肥豬，安華保險承保，年底發(fā)放保險費(fèi)108萬元，保險公司虧損。其中m豬場2014年參保育肥豬2000頭，年底獲賠付21.6萬元。

— 2 — 7.畜牧類非政策性商業(yè)保險。除去政策性保險外，各相關(guān)保險公司也推出了各自的畜牧類商業(yè)保險，如人保財險股份有限公司推出了肉用雞養(yǎng)殖保險、奶牛醫(yī)療保險等，安華財產(chǎn)保險推出了生豬價格指數(shù)保險、生鮮乳價格指數(shù)保險，還有其他保險公司正在探索實(shí)行蛋雞保險等產(chǎn)品。

二、政策性保險的實(shí)施程序

根據(jù)我市m區(qū)已開展的能繁母豬保險看，政策性保險實(shí)施程序主要包括以下程序。

1.組織做好相關(guān)預(yù)算。根據(jù)上一的生豬存欄數(shù)量，預(yù)測下一縣級財政預(yù)算。

2.制定方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一行動。區(qū)縣政府下發(fā)文件，制定實(shí)施方案，m區(qū)政府印發(fā)《m區(qū)能繁母豬政策性保險工作實(shí)施方案》，明確了各部門責(zé)任，并及時向社會宣傳。

3.進(jìn)行能繁母豬普查，確定參保養(yǎng)殖場。為鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖，m區(qū)規(guī)定存欄投保的能繁母豬存欄量30頭以上，未達(dá)到此規(guī)模的，需通過專業(yè)合作組織或以村為單位，以統(tǒng)保方式參加保險，要求投保人將符合投保條件的能繁母豬全部投保。各鎮(zhèn)辦組織畜牧、保險公司等專門力量，對農(nóng)戶（場）飼養(yǎng)能繁母豬情況進(jìn)行逐戶（場）普查，并按規(guī)定的保險條件予以確認(rèn)。

4.公示確認(rèn)名單及數(shù)量、簽訂保險合同。各鎮(zhèn)辦以鎮(zhèn)或村為單位，向社會張榜公布擬參保的農(nóng)戶（場）名單和參保參繁母豬數(shù)量，公示時間不少于5天。經(jīng)公示無異議的農(nóng)戶（場）與承保公司簽訂保險合同，同時繳納應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)。

— 3 — 5．保險過程中的賠付程序。參保能繁母豬發(fā)生死亡后養(yǎng)殖戶（場）及時向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站及協(xié)保員匯報，并將死亡能繁母豬，在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站的監(jiān)督下送到各鎮(zhèn)辦病死動物收儲站，養(yǎng)殖戶憑各鎮(zhèn)辦病死動物收儲站出具的《病死動物無害化處理單》辦理理賠，保險公司據(jù)此賠付每頭1000元，各鎮(zhèn)辦病死動物收儲站統(tǒng)一將病死豬送無害化處理廠統(tǒng)一做無害化處理。

6.申請市級以上財政補(bǔ)貼。根據(jù)當(dāng)年參保情況，縣級畜牧部門、財政部門和保險公司聯(lián)合行文，向市級、省級、國家財政申請配套經(jīng)費(fèi)。

三、當(dāng)前開展畜牧業(yè)保險工作的機(jī)遇

（一）國家、省對農(nóng)業(yè)保險的政策扶持力度逐漸加強(qiáng)。國務(wù)院2014年發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號），省政府于2015年發(fā)布了貫徹國務(wù)院文件發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的意見。國家和省都強(qiáng)調(diào)要積極拓展“三農(nóng)”保險服務(wù)的廣度和深度。實(shí)施畜牧業(yè)保險，建立風(fēng)險轉(zhuǎn)移機(jī)制和經(jīng)濟(jì)損失分擔(dān)機(jī)制，變政府對災(zāi)害的事后救助模式為事前防范與災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合，有利于政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)救濟(jì)方式的改革，建立起市場化的新型防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。我市市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)保險實(shí)施工作，通過財政局了解，市財政2014年列出300萬預(yù)算用于農(nóng)業(yè)保險，2015年市級農(nóng)業(yè)保險預(yù)算增加到600萬元。

（二）目前我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢需要畜牧業(yè)保險的實(shí)施。近年來隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)示范市和膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)，我市畜牧業(yè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐步發(fā)

— 4 — 展，在m區(qū)、m縣分別建成了日處理10噸的病死動物無害化處理廠，m區(qū)在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又配備了50立方米的病死動物集中收儲點(diǎn)，廣大人民群眾對隨意拋棄病死畜禽的現(xiàn)象深惡痛絕，群眾主動舉報能力加強(qiáng)，社會監(jiān)督壓力逐漸加大。另一方面，無害化處理廠由于缺乏長效的供應(yīng)機(jī)制還存在“吃不飽”的問題，推行畜牧業(yè)保險與病死動物無害化處理有機(jī)結(jié)合，是不同于2007-2008年實(shí)施能繁母豬保險的基礎(chǔ)條件。

（三）保險公司和養(yǎng)殖戶對參保的熱情程度高漲。通過對有關(guān)保險公司了解，目前我市的人保、安華保險等幾家農(nóng)業(yè)保險公司在國家利好政策的刺激下對開展畜牧業(yè)保險的積極性和意愿都很強(qiáng)烈；而對部分規(guī)模化養(yǎng)殖場戶了解，他們也有投保的意愿，想享受國家對保險業(yè)的補(bǔ)貼。據(jù)調(diào)查的5個養(yǎng)豬場戶都非常愿意參保，但是單個養(yǎng)豬場戶投保、保險公司不受理，據(jù)了解是保險公司和政府的連接機(jī)制未發(fā)揮作用，政策性保險的配套難于落實(shí)，使得無法參保。

四、畜牧業(yè)保險實(shí)施過程中存在的問題

畜牧業(yè)保險對降低養(yǎng)殖風(fēng)險、促進(jìn)無害化處理等方面都有諸多好處，但實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)看，效果卻一直不理想，沒有形成良好的畜牧保險運(yùn)行機(jī)制，存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。

（一）基層財政畜牧保險保費(fèi)配套難。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要組成部分，如果推進(jìn)畜牧業(yè)保險力度大，那么參保的畜禽就多，需要縣級地方財政配套的補(bǔ)貼資金也多，地方財政的補(bǔ)貼壓力大，進(jìn)而影響地方政府推進(jìn)畜牧業(yè)保險發(fā)展的積極性。補(bǔ)貼資金不到位，直接結(jié)果就是保險公司或者拖延支付賠款，或者直接減少承保數(shù)量。地方配套資金不

— 5 — 到位，國家的惠民政策應(yīng)實(shí)施而未實(shí)施，不僅損害了養(yǎng)殖戶的利益，而且影響了政府的公信力。

（二）養(yǎng)殖戶的道德風(fēng)險成為畜牧保險運(yùn)營過程中的最大風(fēng)險。所謂道德風(fēng)險，是指保險合同雙方因?yàn)檫`反法律法規(guī)、不誠信、違反正常的交易規(guī)劃，導(dǎo)致合同中的一方遭受風(fēng)險的可能性，分為事前道德風(fēng)險和事后道德風(fēng)險。事前道德風(fēng)險是指，在造成損失前，畜牧業(yè)保險可能會對養(yǎng)殖戶的防損動機(jī)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。事后首先風(fēng)險主要是指,在損失發(fā)生后,畜牧業(yè)保險可能會對養(yǎng)殖戶的減損動機(jī)產(chǎn)生相應(yīng)的影響。道德風(fēng)險主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.事前道德風(fēng)險。在購買保險前，養(yǎng)殖戶利用保險公司對于保險標(biāo)的風(fēng)險識別困難以及管理中的漏洞，以及畜牧業(yè)保險較為分散的特點(diǎn)，將那些發(fā)生過損失的保險標(biāo)的，或者是必定會發(fā)生損失的標(biāo)的物拿去投保，如有的養(yǎng)殖戶把帶病的畜禽和已傳染的畜禽拿去投保，造成了保險公司的損失。在購買保險后，養(yǎng)殖戶會因?yàn)樽约嘿徺I了畜牧業(yè)保險而放松了對牲畜的看管，防災(zāi)積極性會因此而大大降低，如養(yǎng)殖戶不按正常養(yǎng)殖手段或是牲畜生病而不給治療，從而使得牲畜發(fā)生損失的概率增加，損失加大。

2.事后道德風(fēng)險。部分養(yǎng)殖戶只投保自己一部分牲畜，如果某一些牲畜發(fā)生疫病死亡，會以已投保牲畜的名義進(jìn)行索賠，未投保牲畜死亡，養(yǎng)殖戶用己經(jīng)投保的牲畜名義進(jìn)行騙保，我市在2007年、2008年的能繁母豬保險中發(fā)現(xiàn)此類問題發(fā)生。

（三）病死畜禽處理不規(guī)范，造成食品安全隱患。根據(jù)

— 6 — 《動物防疫法》、《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》，對病死畜禽堅決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。我市自開展能繁母豬保險以來，由于缺乏完善的病死畜禽處理體系，對病死畜禽的處理不規(guī)范，保險公司和獸醫(yī)技術(shù)人員現(xiàn)場勘查結(jié)束后即離開，養(yǎng)殖戶自行處理病死母豬。部分養(yǎng)殖戶為貪圖小利將病死母豬賣給不法商販或?qū)⑵溥M(jìn)行簡單掩埋，給重大動物疫病防控和食品安全帶來較大隱患，同時也為保險公司造成經(jīng)濟(jì)損失。

（四）畜牧業(yè)保險理賠手續(xù)操作繁瑣造成養(yǎng)殖戶投保意愿下降。由于生豬和奶牛的耳標(biāo)易脫落，佩戴率較低，一旦標(biāo)的物死亡，保險公司對其身份不易辨別，常常會出現(xiàn)被動理賠的現(xiàn)象。理賠難操作、費(fèi)率確定難、是否在保險范圍以內(nèi)等原因都影響了畜牧業(yè)保險的發(fā)展。理賠程序復(fù)雜、跨度時間長。有的地方出險后，養(yǎng)殖戶先要把受災(zāi)情況報到村委，由村干部統(tǒng)一報到鎮(zhèn)獸醫(yī)站，再由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站報案，畜牧局和保險公司安排人員實(shí)地查勘，再按比例定出核實(shí)受災(zāi)情況，最后按照動物衛(wèi)生監(jiān)督人員、保險公司協(xié)保員一起核實(shí)數(shù)為準(zhǔn)，等到結(jié)束后送鎮(zhèn)辦病死動物收儲站開具收據(jù)后統(tǒng)一進(jìn)行賠付。這樣往往養(yǎng)殖戶從上報到最后理賠金額到手需要1個月甚至更長時間，對于嫌麻煩的養(yǎng)殖戶不愿參加此類保險，投保意愿降低。

五、幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。近年來，國家、省高度重視保險業(yè)發(fā)展，政策性保險能夠促使保險公司改良保險品種,提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，能夠降低養(yǎng)殖戶的

— 7 — 養(yǎng)殖風(fēng)險性，將可能的經(jīng)濟(jì)損失轉(zhuǎn)移給保險組織，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的抗災(zāi)能力和災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)能力。從宏觀上看，畜牧業(yè)保險一定程度上可以改善畜牧業(yè)經(jīng)營主體的信用地位，促進(jìn)農(nóng)村金融體系的穩(wěn)定，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。政策性保險能否推行下去，與領(lǐng)導(dǎo)和部門的認(rèn)識程度息息相關(guān)，目前畜牧業(yè)政策性保險的主要矛盾點(diǎn)在區(qū)縣政府與財政不能配套相應(yīng)資金，而區(qū)縣畜牧部門又無法及時提出預(yù)算申請，爭取區(qū)縣政府支持，因此要加強(qiáng)畜牧業(yè)保險的實(shí)施，需要統(tǒng)一思想，克服懈怠，切實(shí)履行好工作職責(zé)，推動畜牧業(yè)政策性保險實(shí)施。

（二）試點(diǎn)先行，分情況實(shí)施。針對我市畜牧業(yè)發(fā)展情況和各區(qū)縣財政狀況，可采取試點(diǎn)先行的方式進(jìn)行，對于已建成無害化處理集中處理廠的m區(qū)、m縣，可將畜牧業(yè)政策性保險與無害化處理結(jié)合，尤其已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立病死動物收儲站的m區(qū)，選擇有實(shí)力的保險公司將保險范圍由能繁母豬擴(kuò)展到育肥豬，將政策性保險與無害化集中處理捆綁，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫員共同管理收儲站，保險公司理賠人員只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲站勘察理賠，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集暫存理賠—縣級集中處理的無害化處理機(jī)制，經(jīng)驗(yàn)成熟后可在m縣推廣，待m縣建成無害化處理廠后再進(jìn)一步推廣。

（三）開展多種方式經(jīng)營畜牧業(yè)保險業(yè)務(wù)。近期國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的意見》，農(nóng)業(yè)部、中國郵政銀行、中國人保三方簽署的《銀行保險支持獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)合作協(xié)議》，今年在山東省開展獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信貸與畜牧業(yè)保險相結(jié)合的試點(diǎn)。今后，畜禽

— 8 — 養(yǎng)殖場戶可以保單做畜禽活體抵押從銀行申請貸款，既解決了畜禽養(yǎng)殖企業(yè)貸款難的問題，又?jǐn)U大了畜牧業(yè)保險覆蓋面。對于一些經(jīng)驗(yàn)豐富的保險公司，他們有一套相對成熟的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，龐大的營銷網(wǎng)絡(luò)也有利于畜牧業(yè)保險業(yè)務(wù)的推廣，能有效規(guī)避道德風(fēng)險和逆選擇。因此，應(yīng)該積極引進(jìn)一些經(jīng)驗(yàn)豐富的畜牧業(yè)保險公司，促進(jìn)畜牧業(yè)保險的快速發(fā)展。積極推進(jìn)“常年保險”與“集中保險”相結(jié)合的畜牧業(yè)保險工作推進(jìn)機(jī)制，確保奶牛和能繁育母豬應(yīng)保全保。能繁母豬在一年中的變化情況非常大，可以在去年保險期期滿時，統(tǒng)一辦理，開展集中投保。對今后新增加的投保能繁育母豬、奶牛，保險公司可以按照每月、每季度逐步跟進(jìn)，快速辦理保險手續(xù)。對育肥豬，可每年分兩次集中辦理，辦理常年保險，可以真正有效提高投保率，擴(kuò)大畜牧業(yè)保險的普及面，及時滿足畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶辦理保險的需求，全面促進(jìn)我市畜牧業(yè)保險的普及力度。

第三篇：畜牧業(yè)生產(chǎn)匯報材料

XX縣2011年上半年工作進(jìn)展情況匯報

全縣畜牧業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下,以中央一號文件精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬畜牧業(yè)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)市、縣農(nóng)村工作會議和市防制重大動物疫病指揮長暨畜牧工作會議精神，按照“提質(zhì)增效、強(qiáng)化豬雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搶抓機(jī)遇、加快草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因地制宜、開發(fā)特色養(yǎng)殖業(yè)”的發(fā)展思路，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量和效益為中心，以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為目的，構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)殖生產(chǎn)體系、保障體系和營銷體系，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，強(qiáng)化動物疫病綜合防治，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖和飼草料生產(chǎn)，加大獸藥、飼料等養(yǎng)殖投入品的監(jiān)管力度，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，上半年全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持了健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

一、大力發(fā)展以規(guī)模養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)

截至目前全縣各類畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)148.97萬頭，同比增長10.89％，各類畜禽存欄總量達(dá)108.23萬頭(只)，同比增長4.38％，其中大家畜存欄7.3萬頭(匹)(牛3.82萬頭)，豬19.05萬頭、羊6.54萬只、雞75.34萬只，各類畜禽出欄總量達(dá)40.77萬頭(只)，同比增長13.07％，其中出欄以牛為主的大畜0.58萬頭、豬12.9萬頭、羊0.69萬只、雞26.6萬只；全縣肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)10664.9噸、1351.4噸和153.56噸。其中規(guī)

第四篇：關(guān)于我市畜牧業(yè)發(fā)展情況的匯報

關(guān)于我市畜牧業(yè)發(fā)展情況的匯報

商洛市農(nóng)業(yè)局（2013年6月4日）

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的大力支持下，我市畜牧業(yè)快速發(fā)展，生豬存欄省內(nèi)排名連年上升，肉雞產(chǎn)業(yè)成為全省家禽業(yè)排頭兵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來轉(zhuǎn)型期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。規(guī)模養(yǎng)殖快速崛起，中、省扶持畜牧業(yè)發(fā)展力度空前；產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張帶來一系列的問題亟待解決。

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、畜牧業(yè)主導(dǎo)地位日漸突出。截止2012年底，全市豬、雞、牛、羊存欄分別為178.56萬頭、1882萬只、14.3萬頭、49.06萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到29.04萬噸、9.16萬噸、1700噸；全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到54.57億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值124.76億元的43.74%。

2、區(qū)域化發(fā)展格局初步建立。生豬、家禽、牛羊是拉動我市畜牧業(yè)發(fā)展的“三駕馬車”。近年來，隨著中省對畜牧業(yè)扶持力度不斷加強(qiáng)，受區(qū)域養(yǎng)殖習(xí)慣的影響，我市養(yǎng)殖業(yè)逐漸向區(qū)域化、片區(qū)化方向發(fā)展。初步形成了以洛南、商州、丹鳳、商南、山陽為主的生豬養(yǎng)殖區(qū)，以丹鳳、洛南、商州為主的肉雞、肉牛養(yǎng)殖區(qū)，以山陽、鎮(zhèn)安、柞水為主的肉羊養(yǎng)殖區(qū)。

3、畜牧業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。畜牧業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的主要組成部分，關(guān)乎著民生的支柱產(chǎn)業(yè)。2013年中央1號文件明 1 確提出要“擴(kuò)大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建規(guī)模”，要“完善畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持政策，支持發(fā)展肉牛肉羊”。受政策影響，一大批工、商、建、運(yùn)從業(yè)者紛紛進(jìn)入生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域，業(yè)主呈現(xiàn)出多業(yè)并舉的發(fā)展態(tài)勢，形成了多元投資發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的良好局面，截止去年年底，全市共發(fā)展各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1707個、適度規(guī)模養(yǎng)殖場戶4745個。

4、標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。2010年以來，通過開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，先后共創(chuàng)建部、省、市各級各類標(biāo)準(zhǔn)化示范場218個，示范帶動效果明顯。

二、存在的問題

1、畜牧業(yè)快速發(fā)展與養(yǎng)殖生產(chǎn)方式落后的矛盾突出。全市規(guī)模養(yǎng)殖場及適度規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，組織方式松散，集約化水平不高，標(biāo)準(zhǔn)化比例僅占總數(shù)的10%左右。

2、可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。現(xiàn)有的養(yǎng)殖場存在選址不當(dāng)，建場設(shè)計缺陷明顯，生產(chǎn)經(jīng)營管理水平低下的問題。

3、動物公共衛(wèi)生風(fēng)險增大。近年來，我市雖然未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫病，但點(diǎn)狀疫病仍然頻發(fā)，市、縣動物防控機(jī)構(gòu)裝備能力差，有四個縣區(qū)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室未通過國家驗(yàn)收，疫病檢測、流行病學(xué)調(diào)查等重點(diǎn)工作難以全面開展。

4、畜禽糞污無害化處理及資源化利用進(jìn)展緩慢。特別是適度規(guī)模養(yǎng)殖場資源化利用水平低，可能成為未來全市農(nóng)村環(huán)境污染的主要因素之一。

5、專業(yè)技術(shù)人才匱乏。市、縣區(qū)、鎮(zhèn)、村四級機(jī)構(gòu)存在著年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技能滯后，后繼人才匱乏，面臨嚴(yán)重的青黃不接現(xiàn)狀。

6、養(yǎng)殖場戶重規(guī)模輕管理現(xiàn)象普遍。隨著社會資本持 續(xù)進(jìn)入，生產(chǎn)管理專業(yè)化程度低，管理粗放，持續(xù)經(jīng)營的理念不強(qiáng)，發(fā)展問題突出。

三、建議

1、以市政府名義下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》，推進(jìn)全市畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2、以市政府名義召開全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，強(qiáng)力推進(jìn)全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，加快標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建步伐。

3、從明年起，以市政府名義制定下發(fā)《商洛市規(guī)模化動物免疫示范縣創(chuàng)建方案》，推動我市中長期動物疫病防治規(guī)劃的全面實(shí)施。

4、盡快制定出臺《商洛市肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

5、盡快解決市、縣、鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才青黃不接的問題。

6、加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，落實(shí)縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督“咸陽模式”建設(shè)步伐。

7、加強(qiáng)市、縣動物疫病防控、技術(shù)推廣、動物衛(wèi)生監(jiān)督三大體系經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障重大動物疫病防控新技術(shù)推廣應(yīng)用，畜產(chǎn)品安全監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)需求，增強(qiáng)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

8、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織制定發(fā)展規(guī)劃，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決問題，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

附：

1、《商洛市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》（討論稿）

2、全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會議程建議。

第五篇：市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況總結(jié)匯報

市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況總結(jié)匯報

市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況總結(jié)匯報

市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個林業(yè)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝谌f人，其中，農(nóng)村人口萬人。畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員186人，有財政全額撥款人員65人，其中高級職稱以上6人，中級以上的有76人。全市畜牧體制健全，隊伍龐大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都成立有畜牧獸醫(yī)工作站，后改制為畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，配有專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，服務(wù)于農(nóng)村及各規(guī)模化養(yǎng)殖場的畜牧生產(chǎn)。同時明確有一名科技推廣員，進(jìn)一步完善服務(wù)手段，增強(qiáng)了服務(wù)功能，全面開展了技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、信息服務(wù)等方面業(yè)務(wù)。近年來，全市畜牧工作在上級業(yè)務(wù)部門的支持和指導(dǎo)下，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，以創(chuàng)建畜牧

大縣為目標(biāo)，堅持抓好了動物防疫、檢疫，畜牧業(yè)基地建設(shè)，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，示范村建設(shè)，良種繁育體系建設(shè)與推廣普及，加大了重點(diǎn)工作的落實(shí)，特別是圍繞丹江口福潤禽業(yè)食品有限公司狠抓了肉雞產(chǎn)業(yè)，并積極開展了畜牧獸醫(yī)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評議建設(shè)工作，確保了我市畜牧業(yè)健康有序地發(fā)展。1—9月累計生豬存欄萬頭，同比增長%，其中能繁母豬存欄萬頭，同比增長%，生豬出欄萬頭，同比增長%；牛存欄萬頭，同比增長%，出欄萬頭，同比增長%；羊存欄萬只，同比增長%，出欄萬只，同比增長%；禽存籠萬只，同比增長%，出籠萬只，同比增長%,禽蛋萬噸，同比增長%；肉類總產(chǎn)萬噸，同比增長%。

一、全市養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)戶明顯增加

1、據(jù)目前調(diào)查，全市已建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)28個，規(guī)模大的如丹江口聯(lián)豐農(nóng)牧有限公司、丹江口鳳源農(nóng)牧實(shí)業(yè)有限公司、丹江口金匯源農(nóng)牧發(fā)展有限責(zé)任公

司、浪河阿里山萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)、天正畜牧良種繁育有限公司等，今年新增養(yǎng)殖小區(qū)3個，新增專業(yè)大戶187戶，同比分別增長12%、%。根據(jù)對2個養(yǎng)豬場的調(diào)查統(tǒng)計，目前存欄種公豬25頭，能繁母豬324頭，商品豬4002頭，同比分別增長%、%、%，能繁母豬占生豬存欄的比重由%增長到%，趨于10-12%正常比重。

2、部分畜禽養(yǎng)殖小區(qū)存在著如下一些不同程度的問題：一是以生豬養(yǎng)殖小區(qū)為主的部分布局設(shè)計不太合理，主要是防疫意識差，“以場為家”生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)混為一體；二是生產(chǎn)管理水平低，生產(chǎn)中不能科學(xué)選擇和鑒別種苗、獸藥、飼料等；三是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，主要是缺少環(huán)保意識和健康養(yǎng)殖觀念。

3、對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)本著“統(tǒng)一管理、分散經(jīng)營、統(tǒng)一銷售、分享利潤”的原則，建議：一是加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃管理；二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、加工、龍頭等體系的創(chuàng)建。

二、當(dāng)前我市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

1、積極培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)。，江蘇雨潤集團(tuán)3000萬只肉雞加工龍頭企業(yè)——丹江口福潤禽業(yè)食品有限公司成功落戶我市，并于%26lt;?ml:namespaceprefi=st1ns=urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags/%26gt;9月28日正式竣工投產(chǎn)后，我市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢一片大好。目前，全市完成肉雞舍建設(shè)面積16萬平方米，其中新建雞舍12萬平方米，改擴(kuò)建面積4萬平方米，年出籠過百萬只的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個，過50萬只的3個，過10萬只的10個，過5萬只的9個，過萬只的138個。全市共計劃新建種雞場4個，存欄種雞20萬套，目前有3個種雞場已建成投產(chǎn)，共存欄種雞萬套，其中8萬套已開產(chǎn)，每月可向社會提供雞苗120萬羽。今年1-9月，全市共投放雞苗236戶次，出籠成雞202萬羽，現(xiàn)存籠肉雞52萬羽，占全年計劃的50%。通過整合技術(shù)力量、健全培訓(xùn)交流機(jī)制、引進(jìn)技術(shù)人才，技術(shù)人員服務(wù)水平和養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖水平大大

提高，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性空前高漲，產(chǎn)量大幅提高，養(yǎng)殖效益大大增加。與去年相比，盈利戶達(dá)80%，與去年35%相比增長45%，持平戶10%，較去年30%相比下降20%，虧損戶10%，較去年35%相比下降25%。為了進(jìn)一步調(diào)動社會力量和廣大養(yǎng)殖戶的積極性，今年我市采用以下三種體制開展肉雞生產(chǎn)。一是充分發(fā)揮福潤公司的龍頭作用，采取“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)作體制，直接帶動我市養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖大戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，由福潤公司成立禽業(yè)事業(yè)發(fā)展部，做好標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)工作。二是繼續(xù)由合作社擔(dān)負(fù)組織協(xié)調(diào)職能。協(xié)調(diào)養(yǎng)殖戶、種雞場、飼料廠、福潤公司之間的利益關(guān)系，以固定回收價或保底市場價的形式將合同模塊固定下來，確保養(yǎng)殖戶利益不受損害。三是由種雞場、飼料廠或有資金、有經(jīng)驗(yàn)的個人牽頭組織養(yǎng)殖戶開展肉雞養(yǎng)殖，由生產(chǎn)方形成利益共同體，直接與福潤公司簽訂回收合同。通過體制創(chuàng)新，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性

大大提高，肉雞出籠總量大幅提高。

2、加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，奠定了畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是狠抓了黃牛凍配工作，全市投產(chǎn)黃牛凍配罐點(diǎn)13個，1—9月購置牛改細(xì)管凍精5500余支，液氮2050升，完成黃牛凍精配種4607頭，占年初任務(wù)7000頭的%，凍配受胎率達(dá)到%；二是引進(jìn)調(diào)劑種公豬20余頭，種母豬600頭，恢復(fù)投產(chǎn)生豬人工授精站16個，1—9月開展生豬人工授精10156頭次，占年初任務(wù)的%。

3、完善畜禽養(yǎng)殖中介組織建設(shè)，開展好畜牧科技培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)工作。一是圍繞肉雞產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——丹江口福潤禽業(yè)食品有限公司的發(fā)展，完善好福星禽業(yè)合作社和肉雞養(yǎng)殖服務(wù)中心的建設(shè)；二是開展畜牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)三期，組織科技下鄉(xiāng)5次，參訓(xùn)人員700余人，印發(fā)科技資料1000余份，為科技興牧做好了服務(wù)；同時頒發(fā)《種畜禽經(jīng)營許可證》9份，規(guī)范了種畜禽市場。

4、積極發(fā)展草地畜牧業(yè)，組織實(shí)施秸稈養(yǎng)畜示范項目建設(shè)。一是利用

荒山、草坡、低產(chǎn)農(nóng)田大力開展了種草養(yǎng)畜和欄圈養(yǎng)牛、養(yǎng)羊工作。今年先后組織引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)牧草13個品種，4700公斤，建設(shè)人工草場1800余畝，改良草場3200余畝，為庫區(qū)及養(yǎng)殖大戶發(fā)展綠色畜牧業(yè)開辟了飼料資源；二是參與規(guī)劃建設(shè)肉牛育肥場3個，其中土臺富達(dá)肉牛育肥場、三官殿套口肉牛育肥場等基礎(chǔ)建設(shè)已基本竣工。

5、認(rèn)真抓好項目建設(shè)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供支撐。一是結(jié)合省級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項目，積極申報了10萬套種雞擴(kuò)繁場建設(shè)項目和80萬元的豬欄改擴(kuò)建項目；二是按照項目建設(shè)要求加強(qiáng)對浪河阿里山萬頭豬場建設(shè)進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)化程度的管理，現(xiàn)已完成75%的建設(shè)任務(wù)，已存欄種豬155頭；三是對三官殿洪集生養(yǎng)豬場、土臺白馬山養(yǎng)豬場等12個豬場的“150”模式豬欄進(jìn)行了改擴(kuò)建；四是啟動了基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

三、基層獸醫(yī)體制改革情況

1、派駐人員我市派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢

疫人員編制34人，已現(xiàn)全部落實(shí)到位，其中：全額撥款19人，以錢養(yǎng)事15人，編制經(jīng)費(fèi)在市，由市畜牧局統(tǒng)一管理。

2、基層防疫隊伍建設(shè)情況全市17個畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，現(xiàn)有在職職工238人，按省廳文件標(biāo)準(zhǔn)和我市實(shí)際情況共需配備防檢人員189人，全市實(shí)際選聘防檢人員128人，人平以錢養(yǎng)事勞務(wù)費(fèi)5860元。

3、勞務(wù)報酬落實(shí)情況全市落實(shí)以錢養(yǎng)事用于防疫勞務(wù)報酬資金165萬元，其中防疫勞務(wù)報酬75萬元，解決派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防檢人員50萬元，物化投入解決防疫疫苗，防疫所需物質(zhì)40萬元。

四、全市畜牧獸醫(yī)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署、提高認(rèn)識、精心組織、有計劃、有步驟地開展畜牧獸醫(yī)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評議活動，我局按照活動的會議精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)方面存在的問題。

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我局自成立畜牧獸醫(yī)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以來，已將這

項活動作為當(dāng)前的重要工作擺在突出位置，納入重要議事日程；實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。

2、搞好輿論宣傳。要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、墻報、板報等載體，廣泛宣傳行風(fēng)政風(fēng)評議活動的重要意義、主要任務(wù)、目標(biāo)要求、方法步驟、進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，營造良好的輿論氛圍。

3、加強(qiáng)監(jiān)督評議。建立行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)制度，加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)學(xué)習(xí)整改活動的開展，及時掌握工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)和解決薄弱環(huán)節(jié)，確保學(xué)習(xí)討論工作有序進(jìn)行；建立評議制度，定期進(jìn)行專項評議。通過巡查、評議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，確保學(xué)習(xí)評議整改活動不搞形式，不走過場，取得實(shí)際效果。