第一篇：產業扶貧政策清單范文

產業扶貧政策清單

一、扶扶貧困村集體經濟發展

1、鼓勵貧困村利用相關資產通過承包、入股等方式，參與農業產業化經營。經鎮政府、駐村單位評估認可且有投資主體參與的項目，可以安排不高于50萬元的扶貧資金，無償撥給貧困村參與入股。所形成資產、股份收益歸為村集體所有。

2、對村企合作、農村專業合作社開發項目、投資興建的農業產業化基地、農產品加工企業，納入全縣產業發展規劃，優先安排道路、供水、供電等基礎設施項目。

3、集體經濟收入達5萬元的貧困村，村干部工作報酬績效部分上浮20％，在村級集體經濟收入中列支。

二、扶扶特色種養業及加工業發展

4、貧困戶種植油茶、栽培速生豐產林的，優先安排林業項目。符合退耕還林條件的，按1500元／畝安排項目資金；不符合退耕還林條件的，油茶按800元／畝、速生林按400元／畝安排項目資金。項目資金分三年撥完后，縣林業局每畝再扶持400元。

5、貧困戶培育造林綠化苗木的，縣林業局每畝補助．500元，并負責育苗技術指導。杉木、香樟、楊樹、松樹等造林苗木達到質量標準的，由縣林業局包銷。

6、貧困戶飼養3頭以上肉牛(血吸蟲疫區除外，下同)的每頭獎勵200元，飼養5只以上肉羊的每只獎勵50元，飼養10頭以上生豬的每頭獎勵100元，飼養100只以上家禽的每只獎勵5元。

7、貧困戶稻田養蟹每畝補助苗種資金800元，稻蝦連作每畝補助苗種資金600元，其它特色養殖每畝補助苗種資金400元。

8、貧困戶辦小作坊，有工商營業執照且持續運轉一年以上的，除享受扶貧貼息貸款外，一次性獎勵財政扶貧資金2000元。

9、支持農村新型經營主體。對吸納貧困戶參股或吸收貧困戶就業，增收效果好的農村專業合作組織、農業企業、家庭農場等，除享受扶貧貼息貸款外，安排5—10萬元的財政扶貧資金給予支持。

三、扶扶旅游產業發展

10、對成功創建全省旅游名鎮、名村和A級旅游景區的，縣旅游局將其游客中心、生態停車場、旅游廁所和智慧旅游景區等項目，作為爭取全省旅游發展專項資金扶持的項目予以申報，爭取資金30一50萬元。

11、依法辦理開業登記的農家樂經營戶，按照自愿申請、評估驗收、達標補貼的辦法，達到《湖北省農家樂星級劃分與評定》標準并吸納6人以上就業的，給予每戶1萬元扶持。

四、積極探索“互聯網”等現代服務業

12、對有意向經營電子商務的貧困戶，免費組織電子商務培訓，幫助落實“無擔保、免抵押”扶貧貼息貸款。投入正常運營后，再扶持5000元財政資金。

13、貧困戶從事農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通服務業的，除享受扶貧貼息貸款外，獎勵2000元。

13、貧困戶從事農超對接、直供直銷、連鎖經營等新型流通服務業的，除享受扶貧貼息貸款外，獎勵2000元。

推進脫貧致富能力建設政策清單

五、勞動力職業教育培訓

14、雨露計劃：貧困戶子女參加中職、高職正規學歷教育的，每年每人補助3000元；參加短訓學員獲得技能培訓證書每人1000元，補助到人。

15、職業培訓補貼：縣人社局委托具有政府職業技能培訓補貼資質的定點機構統一培訓l。培訓17天至3個月，可享受200—2000元／人的一次性補貼。

16、創業培訓補貼：參加創業培訓I技能時間不少于10天的，可享受一次性創業培訓補貼，創業培訓補貼由培訓l機構申請，培訓I對象免費參加。已經辦理工商營業執照和稅務登記證的1人員補貼1200元／人：未辦理的補貼800元／人。

17、中職教育。學費全免，全日制就讀陽新中職學校的陽新籍學生，每生每年發放2000元助學金。

18、從事林業生產貧困戶，參加培訓l的交通費、住宿費、資料費等全部由縣林業局負責。

19、農家樂經營戶參加創業培訓，享受1200元補貼。

六、殘疾人創業扶貧

20、殘疾人創業典型，每戶給予5000-20000元資金扶持。改善生產生活條件政策清單

七、危舊土坯房改造與改廚改廁

21、危舊土坯房改造：一般貧困戶(各鎮認定的人均年收入2800元以下的貧困戶)，戶均補助1 75萬元：特殊貧困戶(因呆、傻、病、殘致貧且年人均收入在1400元以下的貧困戶)，戶均補助2 75萬元：極端貧困戶(有二類的致病原因且基本無收入來源的貧困戶)。戶均補助6萬元。

22、改廚改廁：改廚改廁兩項均完成的對象戶補助3000元，其中：改廚1200元，改廁1800元。

23、非貧困戶危舊土坯房：2015年完成拆除任務并進行綠化美化的村，獎勵15—20

第二篇：扶貧政策

四、扶貧政策類

(若相關政策有新標準,請以新標準為準)晚貧標準:(一)貧困縣摘帽標準:“一低三有”。一低:指貧困縣摘帽當年貧困發生率降至3%以下。三有:有標準中心校,(1)生均教學及輔助用房面積。農村小學6-11個班、12-17個班、18-24個班、24個班及以上生均用房分別不低于5.42m2、4.20m2、3.72m2、3.68m2。農村初中12-17個班、18-23個班、24個班及以上生均用房分別不低于5.07m2、4.39m2、4.10m2。(2)電腦配置。小學每100個學生6臺,初中每100個學生8合。(3)圖書配置。小學生均15冊,初中生均25冊(4)師生比。省下達編制全部核定到校,無截編現象;教職工編制空編率控制在1%以內。教職工基本編制師生比(教職工編制數:學生數)標準為:縣鎮、農村小學:1:21。縣鎮、農村初中:1:16。(5)教師學歷小學教師應具備中等師范學校書業及其以上學歷;初中教師應該具備高等師范專科學校或其他大學專科畢業及其以上學歷;有達標衛生院,(1)每千服務人口設0.6-1.2張床位。民族地區鄉鎮衛生院每千人口床位數低限值可下浮20%。(2)無床位的鄉鎮衛生院建筑面積200-300平方米/院,:其中民族地區100-300平方米/院。1-20張床位的300-1100平方米/院21-99張床位的1200-4000平方米/院。民族地區(含享受少數民族地區待遇縣),特別是高山河谷地區設置床位的鄉鎮衛生院建筑面積低限值可降低20%有便民服多步少4)機構設置。鄉(鎮、街道)便民服務中心主任應由政府主要負責入或分管副職兼任。工作人員配置能滿足業務開展需要。(2)布局和功能。縣域鹵便民服務中心布局合理,功能齊全;場地使用面積:人口在3萬以上不少于120平方米,人口在1.5-3萬的不少于100平方米,人口在1.5萬以下的,不少于80平方米(民族地區40-60平方米);進駐事項能滿足當地群眾的需要,有規范的內部管理制度和群眾辦事指南。(3)經費保障。縣級政府將縣鄉便民服務中心場地建設、設施設備構置、日常運轉經費等納入財政預算。(二)貧困村退出標準:“低五有”。一低:指貪困村退出當年貧困發生率降至3%以下。五有:有集體經濟,村集體經濟經營性累積收入為農業人口人均6元人民幣以上;有硬化路,鄉鎮政府所在地或上級路網至建制村村委會駐地(村小學)通硬化路;有衛生室,業務用房建筑面積50平方米以上,至少有1名合格鄉村醫生/執業(助理)醫師或巡回醫生;有文化室,多功能文化活動室建筑面積不低于50平方米,具備黨員遠程教育功能,有室外文化活動場地有宣傳欄、有電視機、音響、電腦等文化器材、有應急廣播系統、有一定可供閱讀的出版物,規章制度健全;有通信網絡:行政村內至少有一處有通信網絡覆蓋。(三)貧困戶脫貧標準:“一超、兩不愁、三保障、三有“一超”:指脫貧人口家庭年人均純收入穩定超過國家扶貧標準(2013年現行扶貧標準為3600元人民幣)。“兩不愁”:指不愁吃、不愁穿;“三保障”:指義務教育有保障、住房安全有保障、基本醫療有保障;“三有有安全飲水、有生活用電、有廣播電視或能接收廣播電視信號。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)貧到村到戶項目:執行民辦公助政策,實行以獎代補,先建后補、快建快補。貧困戶到戶資金按照人均不低于2000元預算到村,由各村統籌安排,在保障每戶資金不低于300元的情況下,可統籌不超過30%資金用于村內急需的公共基礎建設到戶資資金按照脫貧“兩不愁、“三保障三有”標準,缺啥補啥,實行“一戶一策”,由貧困戶自主實施。村內集中實施的建設資金由村民委員會按照民辦公助政策組織實施。(咨詢部門高縣扶貧和移民工作局,電話:5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔保、并給予財政貼息的信用貸款。通過評級授信獲得授信的貧困戶家庭成員,可申請使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過3年,貸款額度不超過授信額度且最高不超過5萬元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補貼、應貼盡貼”的原則,對按時償還貸款本息的貧困戶給予貼息。對貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)產業扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶發展種植業、養殖業農村電商、農旅結合、農產品加工等產業業態提供啟動、周轉用的無息借款的專項資金,借款額度原則上每戶不超過1萬元,借款期限原則上為1年,最長不得超過3年。

(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局、農業局,電話:***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優先用于農村建檔立卡貧困戶住房建設,人均住房建設面積不得超過25平方米,戶最大建房面積不得超過150平方米。對確實沒有自籌能力的搬遷農戶,由地方政府統籌,采取建設集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補助標準:農戶自主建房按人均2萬元標準給予補助;購買農村安全住房按照自主建房的標準人均2萬元給予補助(到政府規劃的新村聚居點參建、聯建或購買住房的按此標準執行),憑購房合同和項目鄉鎮的相關證明認定;購買城鎮住房按照人均2.5萬元標準給予補助。在城鎮購房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權證、土地使用證和項目鄉鎮的相關證明;投親靠友必須配建或購買房屋,產權明確的按照人均2萬元標準給予補助;搬遷后原舊房宅基地必須拆除復墾,復墾驗收后給予0.6萬元/戶。咨詢部門:高縣發展與改革局,電話:5850943)農村危房改造:實施對象為居住在危房中的建檔立卡貧困農戶。同一戶不得同時享受農村危房改造政策和易地扶貪搬遷政策。補助標準:C級危房改造1.3萬元/戶,D級危房改造為2萬元/戶。(咨詢部門:高縣住建城管局,電話583399 醫療保障:(一)各級醫療機構建立患者就診、轉診綠色通道,實行“先住院后結算”制度。(二)實行就醫“十免四補助”。對貧困人口實行免收般診療費、免收院內會診費、免費開展白內障復明手術項目、免費艾滋病病毒藥物和抗結核一線藥物治療、免費提供基本公共衛生服務、免費提供婦幼健康服務、免費提供巡回醫療服務、免費藥物治療包蟲病患者、免費提供基本醫保個人繳費、免費實施貧困孕產婦住院分娩服務;對手術治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補助,對0-6歲貧困殘疾兒童進行手術康復訓練和輔助適配按3萬元/人給予補助,對符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人按5000元/人給予補助,對重癥大骨節病貧困患者按700元/人給予對癥治療補助。(三)我縣建檔立卡貧困人口患者縣域內住院治療費用,通過基本醫療保險、城鄉居民大病保險、各類補充醫療保險、商業保險、農村孕產婦住院分娩補助、醫療救助、疾病應急救助、醫藥愛心救助基金等依規報銷后的個人支付費用和慢性病門診維持治療個人支付費用超過醫療總費用10%的部分,可申請衛生扶貧救助基金救助。(四)對我縣建檔立卡貧困人口中重特大疾病(94種疾病)患者依規轉診至省級、市級醫療機構住院治療和住院分娩醫療費用,通過基本醫療保險、城鄉居民大病保險、各類補充醫療保險、商業保險、農村孕產婦住院分娩補助醫療救助、疾病應急救助等依規報銷后的個人支付部分,由醫藥愛心扶貧高縣扶貧和移民工作局,電話:5582584)膚扶貧小額貸款:為建檔立卡貧困戶提供免抵押、免擔保、并給予財政貼息的信用貸款。通過評級授信獲得授信的貧困戶家庭成員,可申請使用扶貧小額貸款。貸款期限不超過3年,貸款額度不超過授信額度且最高不超過5萬元。貸款利率原則上按5%的年利率給予貸款貼息,貸款利率低于5%的按照貸款利率100%貼息。按照“先收后貼、分期補貼、應貼盡貼”的原則,對按時償還貸款本息的貧困戶給予貼息。對貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為的,不予貼息。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話:***)產業扶持基金:用于向建檔立卡貧困村貧困戶發展種植業、養殖業農村電商、農旅結合、農產品加工等產業業態提供啟動、周轉用的無息借款的專項資金,借款額度原則上每戶不超過1萬元,借款期限原則上為1年,最長不得超過3年。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局、農業局,電話:***)易地扶貧搬遷:易地扶貧搬遷資金優先用于農村建檔立卡貧困戶住房建設,人均住房建設面積不得超過25平方米,戶最大建房面積不得超過150平方米。對確實沒有自籌能力的搬遷農戶,由地方政府統籌,采取建設集體公租房、廉租房等多種方式,保障其基本住房需求。補助標準:農戶自主建房按人均2萬元標準給予補助;購買農村安全住房按照自主建房的標準人均2萬元給予補助(到政府規劃的新村聚居點參建、聯建或購買住房的按此標準執行),憑購房合同和項目鄉鎮的相關證明認定;購買城鎮住房按照人均2.5萬元標準給予補助。在城鎮購房(含二手房),提供交易合同、繳稅憑證、房屋所有權證、土地使用證和項目鄉鎮的相關證 明;投親靠友必須配建或購買房屋,產權明確的按照人均2萬元標準給予基金實施部分救助,原則上不超過個人支付部分的40%。(五)為貧困人口建立城鄉居民健康檔案,建檔率達到100%,實施家庭醫生簽約服務,對建檔立卡貧困人口中的高血壓、糖尿病患者、重性精神病、肺結核等患者的健康隨訪次數每年在原有基礎上增加4次,對高風險人群及時轉診,2周內主動隨訪轉診情況。開展貧困人口免費健康體檢,對建檔立卡貧困人口中7—64周歲人群在脫貧期間免費體檢1次。(咨詢部門:高縣衛生計生局,電話:5417391)醫保扶貧:認真貫徹落實省、市、縣有關醫保扶貧文件精神,積極部署,狠抓落實,確保醫保扶貧做到“兩個100%”,即建檔立卡貧困人口100%參加居民醫保和縣域內居民住院醫保政策范圍內費用100%報銷具體措施:一是建檔立卡貧困戶參加居民基本醫保的個人保費由政府或相關部門按規定標準代繳,貧困戶個人不繳納保費。二是建檔立卡貧困戶縣域內住院減免起付線,醫保政策范圍內費用100%報銷。但在我市醫院及市外其他醫院住院不享受醫保扶貪傾斜政策,所發生的醫療費用按我市居民醫保報銷比例執行。(咨詢部門:高縣人力資源和社會保障局, 電話:5585638)教育扶貧:(一)學前教育。減免保教費:按在園兒童總數20%的比例每人每年1000元的標準,對經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園3周歲(當年8月31日為幼兒年齡計算時間節點)以上的在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童減免保教費(保教費收費標準低于1000元的,按實減免);從2016年春季學期起,在2020年前入學的建檔立卡貧困家庭幼兒,全部納入面上的保教費減免范圍,并據實免除保教費,直至本學段學業結束(對在教育主管部門批準設立的普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭幼兒,按當地同類型公辦幼兒園免費補助標準給予等額補助,其收費標準高于財政補助標準的部分,由學生家庭承擔)(二)義務教育。1.免學雜費、教科書費和作業本費:免除所有城鄉義務教育階段(小學、初中、特教)學生學雜費、教科書費和作業本費。2.寄宿制生活補助:補助義務教育階段家庭經濟困難寄宿學生生活費,補助標準為小學每生每年1000元、初中每生每年1250元;從2016年秋季學期起,在2020年前入學的義務教育階段建檔立卡貧困家庭寄宿學生全部納入寄宿制生活補助范疇補助生活費,直至本學段學業結束。3.菅養午餐:在農村義務教育階段就讀的所有學生,享受免費營養午餐(縣城學校除外)。(三)普通高中教育。1.免學費:從2018年春季學期起,全面免除宜賓籍公辦普通高中學生學費。2.國家助學金:為普通高中家庭經濟困難學生發放國 家助學金,平均標準為每生每年2000元;從2016年秋季學期起,在2020年前入學的建檔立卡貧困家庭普通高中學生全部納入國家助學金資助范圍,直至本學段學業結束。(四)中等職業教育。1.免學費:免除除藝術類相關表演專業以外的全日制正式學籍中職一、二、三年級在校學生學費(民辦學校按當地同類型同專業公辦學校免除學費標準給予補助)。2.國家助學金:,為中職全日制學歷教育正式學籍的一、二年級在校涉農專業所有學生和非涉農專業家庭困難學生,“9+3”所有學生(非涉農專業一、二年級在校學生受助比例為20%)發放國家助學金,資助標準為每生每年2000元;建檔立卡貧困家庭中職學生優先享受。3.生活費補助:從2016年秋季學期起,對全省2020年前入學的建檔立卡貧困家庭中職學生,按每生每年1000元的標準發放生活補助,直至本學段學業結束。每學期(春季2月1日至3月31日、秋季9月1日至11月15日)登錄四川省學生資助網在線申請。(五)普通高等教育。1.學費、生活費補助:對2016年至2020年新入學的建檔立卡貧困家庭全日制本專科學生給予每生每年4000元的補助(學費和生活費各2000元),直至本學段學業結束。每年9月1日至11月15日登錄四川省學生資助網在線申請。2.國家助學金:家庭經濟困難的全日制本專科在校生和預科生,可向就讀學校申請每年2000-4000元的國家助學金,全省平均資助比例30%左右;納入全國研究 生招生計劃的所有全日制研究生(有固定工資收入的除外),碩士生可享受每生每年6000元的國家助學金,博士生可享受每生每年13000元的國家助學金。3.國家助學貸款:家庭經濟困難的普通高校新生和在校生,均可在生源地或校園地學生資助管理部門申請助學貸款(全日制普通本專科學生含第二學士學位和高職學生,每人每年不超過8000元;全日制研究生含碩士研究生和博士研究生,每人每年不超過12000元)。學生在讀期間利息全部由財政補貼。4.綠色通道:被錄取入學、無法繳納學費的家庭經濟困難新生,可先辦理入學手續,再根據核實情況采取不同辦法予以資助(新生報到時向就讀學校提出肀請).5.新生入學資助:考入全日制普通高等學校的家庭經濟困難新些,按省內高校500元、省外高校1000元 的標準實施入學路費資助(按當年分配名額,通過評審確定)。(六)全面實施覽底保障政策。構建“3+9+3+N”建檔立卡貧困戶子女上學救助保障機制。全面免除本市就讀的建檔立卡貧困戶上學子女以下費用:義務教育階段教輔費,普通高中教育階段書本費、教輔費,中職教育階段書本費補助學前教育階段午餐費,義務教育階段早晚餐費,高中教育階段住宿費和生活費。安排義務教育階段、高中教育階段貧困戶上學子女住校就讀,解決吃住學問題。(七)教育扶貧救助基金。建檔立卡貧困家庭學生在享受現有普惠性教育資助政策后,仍面臨與就學直接相關的特殊困難的,可向當地縣級教育部門申請教育扶貧救助基金。主要用途:用于購買教輔材料、校服、學校伙食補助等。資助金額:綜合考慮基金支付能力、貧困家 庭困難程度、就學負擔情況,區別不同學段分別確定。(咨詢部門:高縣教育體育和文化廣電局,電話:5416929)文化惠民:2016-2019年,省財政安排支持88個貧困縣建設縣級應急廣播平臺,未通廣播貧困村建設村級應急廣播(廣播村村響)工程,未通電視貧困戶配置電視戶戶通入戶接收設備,對每戶電視戶戶通入戶接收 設備配置一次性補助200元。(咨詢部門:高縣教育體育和文化廣電局,電話:5416915)棟梁工程扶貧助學公益活動:在全縣各機關、愛心人士、企事業單位開展扶貧助學公益捐款,對考入中職及其以上并正式錄取入學的學生給予定扶持,具體對象為:孤、殘及烈士子女,無正常經濟來源學生;城鄉低保戶、精準建卡貧困家庭學生:家遇突發天災人禍及重大疾病,造成經濟特別困難的學生。(咨詢部門:高縣棟梁工程領導小組辦公室,電話583429)雨露計劃:從2016年春季學期開始,對建檔立卡貧困家庭子女接受中、高等職業教育全日制學生每生每年補助1500元。申請方式分為兩種一是網絡中申由學生于春季學地月10日至/月10日前、秋季學期9月20日至11月20日前通過國務院扶貧辦雨露計劃網站自愿申請是紙質資料申請。3月10日至5月10日前通過學生申請、鄉鎮初審、縣復審的方式報送紙質申請材料。(咨詢部門:高縣扶貧和移民工作局,電話582585)社會保障:(一)最低生活保障。低保金按低保家庭人均收入與高縣農村低保標準的差額按月發放。全面實現低保線、貧困線“兩線合(二)困難殘疾人生活補貼。從2016年1月1日起,全省建立實施困難殘疾人生活補貼制度。困難殘疾人生活補貼發放對象為持有第二代殘疾人證的高縣戶籍低保對象;補貼標準2016年按每人每月60元執行2017-2020年每年提高10元,到2020年達到每人每月100元。(咨詢部門:高縣民政局,電話:5285511)殘疾人補助:(一)殘疾人扶貧對象生活補貼。從2016年起,對全省持有第二代殘疾人證四川戶籍殘疾人中的非低保建檔立卡扶貧對象,按政策核發殘疾入扶貧對象生活費補貼。殘疾人扶貧對象生活費補貼標準以國家貧困線與該對象上年年收入的差額。即:扶貧補貼金額=國定貧困線標準一當年自身收入。(二)重度殘疾人護理補貼。發放對象為持有第二代殘疾人證、殘疾等級為一級和二級的殘疾人;補貼標準為一級重度殘疾人每人每月不低于80元,二級重度殘疾人每人每月不低于50元。不能享受重度殘疾人護理補貼的人員:一是領取工傷保險生活護理費的殘疾人;二是納入特困供養入員供養的殘疾人。(三)殘疾人輔具適配補貼:補貼對象為高縣戶籍持有中華人民共和國第二代殘疾人證,有輔具適配亟需需求并符合適配條件的殘疾人。建檔立卡殘疾人和低保戶殘疾人優先補貼。補助標準為:適配坐便椅、輪椅、拐杖類、助行器、盲杖、防褥瘡床墊、助視器、助行器、矯形器等基本普通輔具,金額500元以內按實補貼,500元以上其超出部分按50%補貼,最高限額補貼1300元。(四)殘疾學生及貧困殘疾人子女學生就學補助:補助對象為戶籍所在地在高縣并持有中華人民共和國第二代殘疾人證的隨班就讀殘疾小學生、初中生、高中生、大學生。建檔立卡貧困戶家庭中,父親或母親是殘疾人的學生,經申請、審核、研究,給予一定的助學補助。在特殊教育學校就讀的學生以及享受其他助學項目的學生不列入此范圍。(五)0-6歲貧困殘疾兒童康復救助項目救助對象:屬建檔立卡貧困戶、低保戶、孤兒等經濟困難的具有康復潛 力和價值的0-6歲當地戶籍殘疾兒童,自愿申請。救助標準:每名殘疾兒童康復訓練補助不超過2萬元;需手術治療的,每例補助金額不超過萬元;需適配輔助器具的,每例補助金額不超過5千元。手術、康復訓練、輔具適配在當年可同時享受。(咨詢單位:高縣殘聯,聯系電話:5418501)林業惠民政策:根據上級下達的指標在建卡貧困戶中選聘生態護林員,每月每人給予400元政策補助。(咨詢部門:高縣林業局,咨詢電話5582330)

第三篇：扶貧政策匯總

1、貧困戶進貧程序：農戶申請→各村召開村民代表大會產生初選名單→由村委會和駐村工作隊核實后公示→公示無異議報鄉鎮人民政府審核→鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核→在各村公示→公示無異議報縣扶貧辦復審→通過縣人民政府門戶網站等渠道公告→逐級報省扶貧辦備案。

貧困戶脫貧標準：“兩不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，義務教育有保障、基本醫療有保障、住房安全有保障。

*貧困人口脫貧驗收，實行“一普查二抽查三核查”。鄉（鎮）對村申報的脫貧人口逐戶逐人核查，縣（市、區）抽查比例原則上每鄉（鎮）不低于20%、市（州）抽樣復查比例原則上每縣不低于10%。省級核查比例原則上每個區域不低于5%。執行上述程序，需要把握普查、抽查的重點：

一看脫貧要件是否具備。二看脫貧程序是否到位。三看脫貧檔案是否齊全。貧困戶脫貧程序：村民小組提名→村民代表大會民主評議→形成初步名單→村委會和駐村工作隊核實→村支書、工作隊或幫扶責任人、貧困戶三方認可簽字→形成村級初選名單→公示→公示無異議名單報鄉鎮審核。對于脫貧結果，本人要認同、社會要認可、政府要認定。

2、貧困村出列驗收標準：貧困村出列脫貧評估驗收標準以《恩施州貧困村精準脫貧評估驗收表》中減貧實績、產業發展、基礎設施、公共服務、組織建設等指標為標準，其中減貧實績中綜合貧困發生率（應低于2%）、貧困人口錯退率（應低于2%）、貧困人口漏評率（應低于2%）、群眾認可度（應在90%以上）為一票否決選項，若無一票否決項且產業發展、基礎設施、公共服務、組織建設的評分達到90分以上，該貧困村可以納入為出列村。

綜合貧困發生率：當前留存貧困人口（未脫貧人口數+錯退人口數+漏評人口數）/2014年底農業人口總數×100%；

脫貧人口錯退率=抽樣錯退人口數／抽樣脫貧人口數×100%（錯退人口，指收入沒有穩定超過國家扶貧標準、沒有穩定實現 “兩不愁、三保障”的建檔立卡脫貧人口。）

貧困人口漏評率=調查核實的漏評人口數／抽查村未建檔立卡的農村人口數×100%。（漏評人口，指符合貧困識別標準但未納入建檔立卡的農村人口）；

群眾認可度=調查戶中認可戶數／調查戶總數×100%。（群眾認可，指調查戶對脫貧攻堅政策、幫扶措施及成效、脫貧退出等認可、認賬。）

貧困村出列驗收程序：鄉鎮組織村支兩委、駐村工作隊與縣直行業部門對接摸底核實→鄉鎮對符合出列標準的貧困村統一公示→公示無異議報縣攻堅辦→縣攻堅辦組織復查→形成全縣貧困村出列初步名單→上報州扶貧開發領導小組驗收審批→在縣級媒體公告。

3、貧困縣退出驗收標準：貧困縣退出主要評估檢查4項指標:貧困發生率必須低于2%、脫貧人口錯退率必須低于2%、貧困人口漏評率必須低于2%和群眾認可度必須高于90%，任何一項指標不符合條件的，不予退出。

貧困縣退出驗收程序：縣級扶貧開發領導小組提出退出申請→市州級扶貧開發領導小組初審→省級扶貧開發領導小組核查，確定退出名單后向社會公示征求意見→公示無異議的，由各省（自治區、直轄市）扶貧開發領導小組審定后向國務院扶貧開發領導小組報告→國務院扶貧開發領導小組組織有關部門及相關力量對地方退出情況進行專項評估檢查→對符合退出條件的貧困縣，由省級政府正式批準退出。

實地評估方法：抽樣調查、重點抽查、村組普查、座談訪談、第三方評估。

5、貧困人口識別準確率=(1-貧困人口錯評率-貧困人口漏評率）×100%。

貧困人口退出準確率=（1-貧困人口錯退率）×100% 邊緣戶：指屬于低保、殘疾、危房、重病等情況但不符合納入建檔立卡的對象。存疑戶：指經過走訪和評議不符合納入建檔立卡貧困戶但群眾本人有疑問的對象。“八個到村到戶”：干部力量下沉到村到戶，精準識別佐證到村到戶，基礎設施提升到村到戶，特色產業發展到村到戶，人居環境整治到村到戶，項目資金安排到村到戶，惠民政策落實到村到戶，群眾工作深入到村到戶。

“1+5”醫療保障體系：以基本醫療保險保障為主，以城鄉居民大病醫療保險、民政醫療救助、大病補充商業保險、民政臨時救助、慈善救助為補充的醫療保障體系。

特色產業“五個一”：一村一個規模化種植（養殖）基地、一個龍頭企業、一個專業合作社、一個村集體經營公司、有勞動能力的戶一戶一個脫貧增收項目。

貧困戶產業發展“一長兩短”：一個長遠增收項目（如茶葉、果樹等），兩個短期增收項目（如當年種當年收的種植項目，當年養當年賣的養殖項目）。

“九有”標準，即：有主導產業，有集體收入，有健全的群眾服務中心，有小學教育、衛生文化等服務功能，有硬化的通村公路，有入戶的安全飲水，有安全的農村電網，有入戶的廣電通信光纖電纜，有清潔的生活能源。

貧困人口識別負面清單①在城鎮購置商品房或異地自建（購買）住房的；

②家庭擁有價值在5萬元以上（含5萬元），且能正常使用的家用小汽車、大型農機具（贈予除外）的；③在黨政機關、企事業單位或國企有固定工作和穩定收入的；④私營業主和股東的；⑤連續性繳納住房公積金、社保費和領取養老金基數高的；⑥現任村兩委主職干部及其家屬的；⑦家庭成員具有勞動能力，無正當理由不愿從事勞動的，不履行贍養義務的；有賭博、吸毒、好逸惡勞、家庭不和諧等行為之一的；⑧家庭承包耕地常年拋荒、流轉、委托或長期雇用他人從事生產經營活動的農戶；兩年以上未回來居住的；⑨對群眾有質疑不能做出合理解釋或群眾舉報其不符合扶貧對象情形的

習總書記針對精準扶貧的6次重要講話：

①2015.6.18在貴州召開的部分省市黨委書記研究實施“十三五”規劃的時候，正式提出實施精準扶貧、精準脫貧。

②2015.11.27在中央工作會上有個非常系統的講話，對脫貧攻堅系統性的安排；

③2016.6.23在山西太原召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會； ④2016.7.20在甘肅寧夏州召開的東西部協作會議，中央安排杭州對口恩施州； ⑤2017.12.28中央農村工作會上提出走“七個之路”，走中國特色減貧之路，對脫貧攻堅提出了新的要求； ⑥2018.2.14四川涼山州調研，并在成都召開省市領導座談會，并再次對脫貧攻堅提出了8點要求。

第四篇：扶貧政策

關于進一步加強扶貧專項資金

陽光監管的意見

為進一步加強扶貧專項資金管理，規范資金使用行為，切實發揮扶貧專項資金的使用效益，推動全省欠發達地區經濟社會加快發展，現就全面開展扶貧專項資金陽光監管提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹十七屆中央紀委七次全會和省紀委十二屆八次全會精神，通過建立健全公開透明的資金運行體系、嚴明有力的資金監督保障體系，不斷加強扶貧專項資金管理，促進扶貧專項資金的安全使用、規范運作、有效運轉，發揮扶貧專項資金使用效益最大化，切實改變欠發達地區的落后面貌。

二、主要內容

實施扶貧專項資金陽光監管，就是在扶貧資金分配、使用、監督等各個環節，采用報刊、電視、廣播、網站、公開（告示）欄等形式，推行信息公開，“陽光”運作，公眾監督。其主要內容是“四公開”：

（一）公開扶貧專項資金補助范圍。省級扶貧專項資金補助范圍為省委、省政府確定的欠發達地區以及其他享受欠發達地區扶持政策的區域。2008—2012年省確定的扶持地區及區域為：淳安縣、平陽縣、永嘉縣、文成縣、泰順縣、蒼南縣、武義縣、磐 1

安縣、衢江區、柯城區、常山縣、龍游縣、開化縣、江山市、三門縣、天臺縣、仙居縣、蓮都區、縉云縣、龍泉市、遂昌縣、松陽縣、景寧縣、云和縣、青田縣、慶元縣等26個欠發達縣（市、區）和金華市婺城區、蘭溪市、臺州市黃巖區。

主要補助項目為：異地搬遷（高山遠山搬遷、地質災害避讓搬遷、小島遷大島建）、低收入農戶發展、來料加工以獎代補、扶貧小額信貸、村級資金互助組織。

市、縣扶貧專項資金補助范圍由市、縣扶貧辦公開。

（二）公開扶貧項目資金扶持對象、范圍和申報程序。各級扶貧部門要按照《浙江省低收入農戶發展資金項目管理辦法》、《浙江省下山搬遷項目管理辦法》、《浙江省來料加工以獎代補項目管理辦法》、《浙江省扶貧小額信貸實施暫行辦法》、《關于建立低收入農戶集中村資金互助組織的指導意見》等項目管理辦法，以及地方配套制定的實施辦法，公開扶貧項目資金的扶持對象、扶持范圍和申報程序。公開的內容必須準確、具體。

（三）公開扶貧項目。各級扶貧部門必須對扶貧專項資金扶持的項目，在立項前和項目完成后，按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》（浙扶貧?2004?1號）要求，在項目實施所在地進行張榜公布，做好項目的公示和公告工作。公示公告內容應根據扶貧項目資金的性質內容確定。內容應包括當年實施項目的名稱、內容、扶持對象、補助資金等。

（四）公開群眾監督電話。各級扶貧部門應設立對外監督投

訴電話，積極聽取群眾意見，發揮群眾監管作用。對群眾反映的有關扶貧項目資金問題要嚴肅對待，認真調查核實，實事求是作出解釋或處理。對群眾反映強烈的問題，應向群眾公布調查結果和處理意見；對違規違紀的問題，要按有關規定嚴肅處理；對觸犯法律的問題，要移交司法機關處理。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。加強扶貧專項資金的陽光監管，是落實黨風廉政建設責任制和打造誠信政府的重要內容，也是反腐敗的具體措施。各級扶貧辦要高度重視，建立健全領導體制和工作機制，確保扶貧專項資金陽光監管工作扎實有效。

（二）落實政策，建章立制。多年來，國家及省有關部門就扶貧資金管理、項目實施等出臺了一系列規章制度，為各級切實做好扶貧工作提供了基本政策依據和制度保障，各地要嚴格執行、抓好落實。同時，要進一步抓好制度建設，使各項管理規章制度更加規范、健全、完善、有效。

（三）加強監管，形成合力。各級扶貧部門要建立全方位、多層次、廣覆蓋的資金監管機制，把監督的重心由事后監督為主向資金監管貫穿于項目的立項申報、實施、資金分配和項目績效評價全過程轉變。充分發揮紀檢、審計機關和財政部門監督職能作用，建立健全扶貧專項資金監管的長效機制，定期和不定期對扶貧專項資金進行監督檢查，防止截留、擠占、挪用、套取、貪污扶貧專項資金等違紀違法行為發生，確保扶貧專項資金安全、合規、有效使用。

（四）績效考評，落實責任。各級扶貧部門要積極探索建立激勵約束并重、獎懲結合、獎罰分明的績效考評和責任追究制度，逐步擴大扶貧專項項目資金績效考評范圍，進一步強化以結果為導向的資金分配激勵機制。對監管不力、發生違規違紀的，要查明原因、及時糾正，直至追究相關單位和責任人的責任。

二○一二年四月五日

浙江省扶貧辦公室2012年4月5日印發

第五篇：農業部關于產業扶貧政策的解讀（小編推薦）

農業部關于產業扶貧政策的解讀

導語

產業是發展的根基，是脫貧的主要依托。我部認真貫徹中央脫貧攻堅決策部署，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧基本方略，立足貧困地區發展實際，采取超常規措施，努力促進貧困地區農業發展和農民增收，切實提高自我發展能力。

一、關于大力培養具有競爭力龍頭企業

扶持壯大龍頭企業是增強貧困地區經濟發展活力、促進農民脫貧增收的重要途徑。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》指出，要加強貧困地區農民合作社和龍頭企業培育，發揮其對貧困人口的組織和帶動作用。

農業部會同有關部門認真落實中央部署，積極引導龍頭企業通過多種渠道參與扶貧開發，充分利用龍頭企業在行業、資金、技術等方面優勢，幫助貧困地區培植產業基礎、注入稀缺要素、促進產業升級、拓寬增收門路。

2017年3月，農業部在河北阜平召開環京津農業扶貧對接會，會同北京、天津兩市，組織120多家企業、經銷商和批發市場對接環京津28個貧困縣，簽署各類合作協議168個，有力促進了當地產業扶貧工作。

近兩年，農業部還組織企業與西藏、南疆方面對接，在特色品種保護開發、特色農產品種植、農產品加工、農業技術推廣、品牌提升、市場銷售等方面達成一系列合作協議。

下一步，農業部將繼續貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署，積極引導貧困地區加快培育農業龍頭企業，充分發揮龍頭企業在產業扶貧中的引領作用，通過直接投資建基地、聯合興辦加工、產銷對接、技能培訓、提供就業崗位等形式，促進貧困地區特色產業發展和貧困農民增收。

二、關于加大投入力度，完善產業扶貧優惠政策

2016年9月，印發《農業部關于加大貧困地區項目資金傾斜支持力度促進特色產業精準扶貧的意見》（農計發〔2016〕94號），明確在農業生產基礎設施、農業科技推廣服務、現代農業產業體系、新型經營主體發展、農業防災減災等項目資金安排上加大向貧困地區傾斜支持力度。

據初步統計，2016年，農業部會同有關部門累計安排14個片區各類農業資金約270億元，主要用于種子工程、畜禽水產良種工程、標準化養殖場（小區）建設、基層農技推廣體系、退牧還草、農村沼氣、農產品質量安全檢驗檢測體系等農業基本建設項目，以及農業支持保護補貼、糧棉油高產創建補助、草原生態保護補助獎勵、新型職業農民培育等財政專項，有力促進了貧困地區農業綜合生產能力的提升和農民收入的增加。

下一步，農業部將繼續利用現有項目和資金渠道，積極協調有關部門，不斷加大對貧困地區農業產業發展的傾斜支持力度，為當地產業扶貧提供更有力的資金支持。

三、關于促進“合作社+基地+農戶”模式發展，形成“一村一品”帶動貧困地區產業發展

2016年，農業部在深入調研基礎上，系統總結河北平泉食用菌“合作社+基地+農戶”等帶動脫貧的經驗做法，形成《發展特色優勢產業帶動精準脫貧的范例》報告，同時面向全國再篩選一批優秀的“合作社+基地+農戶”的產業扶貧范例。2016年12月開始，農業部會同國務院扶貧辦舉辦系列產業扶貧現場觀摩活動，對全國貧困縣黨政負責同志開展培訓，現場觀摩產業扶貧范例，通過集中講授、經驗交流、媒體宣傳等形式，發揮典型引路作用，達到解惑、釋疑、增信心、強能力的目的，切實指導各地深入推進產業精準扶貧，助推當地特色優勢產業發展。

此外，開展新一批全國“一村一品”示范村鎮創建，其中近30%的示范村鎮位于國家級扶貧開發重點縣。

下一步，農業部將繼續總結推廣一批可復制、可推廣、服水土、接地氣的產業扶貧案例，推進貧困地區“一村一品”發展，實行整村推進、整體開發，一村帶多村、多村連成片，培育壯大特色主導產業，將資源優勢轉化為產業優勢，產業優勢轉化為經濟優勢，早日走上脫貧致富道路。

四、關于拓寬貧困地區貧困戶增收渠道，從被動“輸血”向主動“造血”轉變 一是通過總結推廣宣傳直接幫扶、訂單幫扶、股權收益、信貸收益等產業精準扶貧模式，引導新型經營主體與貧困戶建立穩定的帶動關系，實現可持續發展。

二是指導貧困地區貧困戶、村集體、企業建立多方受益機制，把帶動貧困戶精準受益作為扶持新型經營主體、安排產業扶貧項目的前置條件，通過項目牽引，把貧困戶“粘”在產業鏈上。

三是加強新型職業農民培育和農村實用人才帶頭人培養。會同財政部重點面向種養大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、農業社會化服務人員和農村創業青年，培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。

將農業部、中組部共同開展的農村實用人才帶頭人示范培訓調整為主要面向貧困地區實施，2016年共舉辦177期示范培訓班，遴選1.77萬名種養大戶、家庭農場主和農民合作社負責人到農業部農村實用人才培訓基地學習交流，提高貧困戶自我發展能力，增強貧困人口增收致富信心。

下一步，農業部將繼續完善貧困地區利益聯結機制，支持有勞動能力的貧困戶通過扶貧產業發展就近就地就業，引導財政資金折股量化，總結推廣股份合作、訂單幫扶、生產托管等幫扶模式，使產業發展與貧困戶利益更加緊密、讓貧困戶受益更加精準。

大力實施農村實用人才培養、新型職業農民培育等教育培訓計劃，優先安排貧困地區人員參加各項學習培訓內容，促進農業綜合技能提升，真正實現由被動“輸血”向主動“造血”的轉變。

五、關于創新產業扶貧發展模式，積極運用PPP模式引導社會資本投入貧困地區

2016年底，農業部配合國家發展改革委印發了《關于引導農業領域政府和社會資本合作的指導意見》（發改農經〔2016〕2574號），部署了重點領域與路徑，要求各地圍繞重點領域，選擇適合當地特點、對農業發展有示范帶動作用、需求長期穩定的農業基礎設施建設和公共服務項目開展試點。為扎實推進農業領域PPP項目，農業部配合國家發展改革委共同篩選第一批試點項目，擬于近期公布，通過跟蹤、指導、調度，及時做好試點項目經驗總結，形成可復制模式，逐步推廣。

下一步，農業部將配合國家發展改革委開展PPP試點項目跟蹤，做好建設模式和經驗總結，適時召開現場會予以推廣，穩步推進農業領域PPP項目。

六、關于加快農村電商平臺建設

農業部貫徹落實國務院扶貧辦等16部委共同印發的《關于促進電商精準扶貧的指導意見》（國開辦發〔2016〕40號），建立健全扶持農業電子商務發展的政策框架體系，注重帶動貧困地區發展農業電商脫貧。加強農業電商政策指導。2016年5月，農業部會同發展改革委等8部門共同印發了《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》，9月印發了《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》，提出了支持農業電子商務發展的具體政策和重大工程。撬動市場企業力量。2016年，農業部與阿里巴巴、京東、蘇寧、網庫、郵樂網等5家大型電商企業簽署了具體合作協議，開展全方位農業電商合作，4月開展蘋果電商銷售月行動，累計銷售蘋果5.4萬噸。6月與京東進行對接，謀劃開設現代農業示范區專欄。11月組織“中國農墾旗艦店”在蘇寧、天貓等大型電商平臺上線。12月組織蘇寧、京東等電商平臺以及線下經銷商赴貴州劍河對接，及時解決土雞滯銷賣難問題，同時幫助當地政府建立特色產業長效扶貧機制。

建設農村雙向物流配送體系。商務部積極推動整合農村相關物流服務網絡，建設完善縣鄉村三級物流節點和公共倉儲配送體系，鼓勵多站合一、資源共享，推動第三方配送、共同配送在農村的發展，打通農村電子商務“最后一公里”。

下一步，農業部將繼續利用電子商務為貧困地區提供市場營銷服務，推動農產品產銷對接，幫助開拓農產品市場，打造區域公用品牌，提升貧困地區特色優質農產品的市場競爭力和影響力，促進當地農業提質增效和農民脫貧增收。商務部將會同有關部門繼續實施電子商務進村綜合示范，加大對建檔立卡貧困戶的幫扶力度，力爭用三年時間，將具備條件的國家級貧困縣全部納入支持范圍。農業部 版權聲明