第一篇:壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則
壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則
目 錄
第一章 總則
第二章 安裝單位條件
第三章 審查程序
第四章 換證程序
第五章 管理與監(jiān)督
第六章 附則
附件
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝單位(以下簡稱安裝單位)資格認(rèn)可工作,保障壓力管道安裝質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十二條的規(guī)定制定本實施細(xì)則。第二條 從事《規(guī)定》適用范圍內(nèi)壓力管道安裝的單位,必須具有安裝相應(yīng)類別級別壓力管道的資格(以下簡稱安裝資格),按本實施細(xì)則取得《壓力管道安裝許可證》(格式見附件一)。
第三條 安裝資格類別、級別的劃分:
一、長輸管道為GA類,級別劃分為: 1.符合下列條件之一的長輸管道為GAl級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P>1.6 MPa的管道;
(2)輸送有毒、可燃、易爆液體流體介質(zhì),輸送距離(輸送距離指產(chǎn)地、儲存庫、用戶間的用于輸送商品介質(zhì)管道的直接距離)≥ 200km且管道公稱直徑DN≥300mm的管道;
(3)輸送漿體介質(zhì),輸送距離≥50km且管道公稱直徑DN≥150mm的管道。2.符合以下條件之一的長輸管道腳GA2級。
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P≤1.6PMa的管道;
(2)GAl(2)范圍以外的管道;(3)GAl(3)范圍以外的管道。
二、公用瞥道為GB類,級別劃分如下: GBl:燃?xì)夤艿溃? GB2:熱力管道。
三、工業(yè)管道為GC類,級別劃分如下:
1、符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級:
(1)輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道;
(2)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及 GBJl6《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥4.0MPa的管道;
(3)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P≥4.0 MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥10.0MPa的管道。
2、符合以下條件之一的工業(yè)管道為GC2級:
(1)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及 GBJl6《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P<4.0MPa的管道;
(2)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P< 4.0MPa且設(shè)計溫度≥400℃管道;
(3)輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P< 10MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度< 400℃的管道。
3、符合以下條件之一的GC2級管道劃分為GC3級:(1)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P< 1.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道;
(2)輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P< 4.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。
第四條 安裝資格實行分級管理,《壓力管道安裝許可證》分級頒發(fā),全國有效。GA類、GC1級(含GA類十GB類、GA類十GC類、GA類十GB類十GC類、GCl級十GB類)安裝資格由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》;GB類、GC2級、GC3級(含GB類十GC2級、GB類十GC3級)安裝資格由安裝單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》。
第五條 凡具有GA1級安裝資格的安裝單位,即具備GA2級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC1級安裝資格的安裝單位,即具備GC2、GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC2級安裝資格的安裝單位,即具備GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格。
策六條《壓力管道安裝許可證》有效期為5年。有效期滿時,持證安裝單位必須按本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定申請換證。逾期不申請或換證末予通過的,即失去安裝資格,由原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷《壓力管道安裝許可證》。
第七條 持有《壓力管道安裝許可證》的安裝單位必須接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的監(jiān)督檢查和有資格的檢驗單位進(jìn)行的壓力管道安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢驗。
第二章 安裝單位條件
第八條 安裝單位必須具備以下基本條件: 1.具有法人資格,持有工商營業(yè)執(zhí)照; 2.具有適應(yīng)壓力管道安裝需要的質(zhì)量體系; 3.有所申請范圍內(nèi)壓力管道的安裝業(yè)績和安裝能力; 4.通過工程項目證明安裝質(zhì)量合格,安全性能可靠。
第九條 安裝單位應(yīng)加強質(zhì)量管理,結(jié)合本單位的實際情況,按照壓力管道安裝質(zhì)量和安全技術(shù)管理的要求,參照
GB/T19000-IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇適合本單位的質(zhì)量體系模式。安裝單位的質(zhì)量管理應(yīng)由最高管理者領(lǐng)導(dǎo),并由最高管理者授權(quán)的管理者代表負(fù)責(zé)建立、實施和保持質(zhì)量體系。最高管理者應(yīng)任命適量的責(zé)任人員(責(zé)任師)協(xié)助管理者代表進(jìn)行工程項目的質(zhì)量控制和重點過程的質(zhì)量控制。安裝單位必須編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書、表卡、報告等質(zhì)量體系文件,規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,明確各項工作的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 安裝單位質(zhì)量體系應(yīng)具備足夠的人員資源條件:
管理者代表和責(zé)任師等質(zhì)量體系責(zé)任人員的數(shù)量和任職資格應(yīng)達(dá)到“安裝單位質(zhì)量體系責(zé)任人員最低條件表”(見附件二)的要求;從事壓力管道安裝人員、工程技術(shù)人員和焊工、管工、無損檢測人員、理化人員的最低數(shù)量和資格應(yīng)達(dá)到“安裝單位人員資源最低條件表”(見附件三)的要求。
第十一條 各級別安裝單位應(yīng)有適應(yīng)壓力管道安裝所需要的成型設(shè)備、起重設(shè)備、焊接設(shè)備、檢驗設(shè)備等,其設(shè)備條件一般應(yīng)符合“安裝單位必備設(shè)備條件表”(見附件四)的要求。
第十二條 安裝不銹鋼及有色金屬壓力管道的安裝單位,應(yīng)有必要的保護(hù)設(shè)施;安裝非金臆壓力管道的安裝單位,應(yīng)有符合相應(yīng)需要的工裝設(shè)備。
第十三條 各級別安裝單位應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)模、工作條件和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合“安裝單位資質(zhì)要求表“(見附件五)的要求。
第三章 審查程序
策十四條 安裝資格審查程序包括:申槽、受理、評審、批準(zhǔn)和發(fā)證。
第十五條 申請
1.申請安裝資格的單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)填寫“壓力管道安裝許可證申請書”(格式見附件六)和“壓力管道安裝單位基本情況表”(格式見附件七)。GA類、GCl級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位的主管單位[指國務(wù)院主管部門(含國務(wù)院直屬的特大型企業(yè))下同]、申請單位所在地的省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄 送申請單位所在地的地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。
2.具有GB類、GC2級安裝資格的安裝單位,如再申請 GA類、GCl級安裝資格,應(yīng)先將申請資料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查提出意見后,再提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
第十六條 受理
1.受理機構(gòu)在收到申請單位的申請資料后,根據(jù)申請單位的基本情況,按照本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定確定是否受理。對同意受理的,應(yīng)在45日內(nèi)發(fā)出《壓力管道安裝許可證受理通知書》(格式見附件八),通知申請單位、申請單位所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。對不同意受理的,也應(yīng)在45日內(nèi)書面通知申請單位 及其所在地的省級成地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu),說明不受理的理由。2.凡屬下列單位之一的,不予受理壓力管道安裝資格申請:(1)不符合本實施細(xì)則第八條規(guī)定的安裝單位;(2)學(xué)會、協(xié)會、咨詢公司等單位;
(3)從事壓力管道元件制造、壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗的檢驗單位;
(4)從事壓力管道元件制造單位安全注冊和壓力管道安裝許可證評審的評審機構(gòu);
(5)其他不符合《規(guī)定》及本《實施細(xì)則》要求的。3.受理通知書有效期為18個月。由于申請單位原因,未按期完成審查工作的,受理通知書自行失效。
第十七條 評審
1.申請單位在收到受理通知書后,應(yīng)約請一個經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的具有相應(yīng)資格的評審機構(gòu)進(jìn)行評審工作;評審機構(gòu)應(yīng)及時向申請單位提供評審指南和評審細(xì)則。申請單位應(yīng)按《規(guī)定》、《實施細(xì)則》、評審指南和評審細(xì)則等進(jìn)行自我評定,自我評定合格后,進(jìn)行評審。在開始評審工作前,評審機構(gòu)應(yīng)向受理機構(gòu)備案。
2.評審工作分為條件初審、安裝質(zhì)量評審和聯(lián)審:
條件初審由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成,審查人員一般不得超過4人,審查組組長由具有3年以上評審經(jīng)歷的人員擔(dān)任。審查時間一般不超過3日。
條件初審應(yīng)全面審查安裝單位應(yīng)具備的條件,重點是對管理者代表、責(zé)任師及項目負(fù)責(zé)人的審核、人員條件和設(shè)備條件的審查、質(zhì)量體系的建立與運行情況及質(zhì)量體系文件的審查。評審機構(gòu)應(yīng)將條件初審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。受理機構(gòu)根據(jù)評審機構(gòu)的意見,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》(格式見附件九),通知申請單位準(zhǔn)備提交安裝質(zhì)量評審的壓力管道安裝工程。
安裝質(zhì)量評審應(yīng)在條件初審后進(jìn)行,由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成。由評審機構(gòu)視具體情況,可分次進(jìn)行,每次審查人員一般不得超過2人。一次審查時間一般不超過3日。
安裝質(zhì)量評審主要審查申請單位安裝壓力管道的能力。重點是對材料、焊接、無損檢測、檢驗等過程的審查和質(zhì)量體系運行情況的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將安裝質(zhì)量評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。
聯(lián)審由評審機構(gòu)協(xié)助受理機構(gòu)組織,聯(lián)審組由受理機構(gòu)代表、評審員和特邀專家(必要時)組成,受理機構(gòu)代表任組長;審查組人員一般不得超過5人。聯(lián)審應(yīng)對條件初審和安裝質(zhì)量評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,重點審查條件初審和安裝質(zhì)量評審發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。受理機構(gòu)代表在聯(lián)審時應(yīng)對評審機構(gòu)的工作情況進(jìn)行檢查評價。聯(lián)審的審查時間不超過2日。
對GA類、GCl級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在省級、地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)可各派1名代表參加。申請單位的主管單位可派員參加。
對GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在地(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)派1名代表參加。
3.聯(lián)審結(jié)束時,聯(lián)審審查組應(yīng)出具聯(lián)審報告。聯(lián)審報告的主要內(nèi)容包括:申請單位基本情況、審查工作概況、審查內(nèi)容、專業(yè)小組審查意見、評審的許可證級別及安裝范圍、審查組評定意見、審查組成員名單(注明工作單位、技術(shù)職稱、職務(wù)等)。4.審查組評定意見分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種:(1)具備條件
符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,可評為具備條件。
(2)基本具備條件
基本符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,在技術(shù)力量、生產(chǎn)裝備、質(zhì)量體系運行等方面存在一些問題,經(jīng)過整改后能達(dá)到要求,可評為基本具備條件。(3)不具備條件
對不符合(1)或(2)條件的單位應(yīng)評為不具備條件。5.聯(lián)審組評定意見為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)解決存在的問題,形成整改報告提交評審機構(gòu)。評審機構(gòu)應(yīng)對整改情況進(jìn)行確認(rèn)。
聯(lián)審組評定意見為不具備條件的,二年以內(nèi),不受理該單位提出的壓力管道安裝資格申請。6.評審機構(gòu)應(yīng)及時匯總申請單位自檢、條件初審、安裝質(zhì)量評審、聯(lián)審以及整改確認(rèn)報告等,形成綜合材料,經(jīng)評審機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后,報送受理機構(gòu),同時抄送申請單位。
7.由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)組織的聯(lián)審過程中,必要時,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局可派觀察員參加。
第十八條 批準(zhǔn)
GA類、GCl級壓力管道安裝資格,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批。
GB類、GC2、GC3級壓力管道安裝資格,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批。未被批準(zhǔn)的,由受理機構(gòu)通知申請單位和評審機構(gòu)。第十九條 發(fā)證
1.經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審查批推的申請單位,可辦理《壓力管道安裝許可證》。
《壓力管道安裝許可證》1式6份(正本1份,副本5份),發(fā)給安裝單位正本和副本各1份,國家、省級、市級三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和評審機構(gòu)各1份副本存檔。
2.《壓力管道安裝許可證》上,必須寫明所批淮安裝單位的名稱、地址、安裝資格級別和限制條件。
3.已取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《壓力臂道安裝許可證》的單位,經(jīng)申請、審查、批推,獲得由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的GA類、GCl級安裝許可證時,應(yīng)將原省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的許可證經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷并交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后,才可領(lǐng)取新證。4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在收到綜合材料后,對審批合格的單位一般應(yīng)在45日內(nèi)辦理完發(fā)證手續(xù)。
5.《壓力管道安裝許可證》按壓力管道安裝許可證編號方法(見附件十)編號。
第四章 換證程序
第二十條 換證申請
持有《壓力管道安裝許可證》的單位,在有效期滿前6個月向原發(fā)證機構(gòu)提出換證申請報告,內(nèi)容包括:
1.壓力管道安裝許可證換證申請書(見附件十一); 2.壓力管道安裝單位基本情況表(見附件七); 3.取證(前次換證)以來從事壓力管道安裝情況。
第二十一條 換證評審方式
1.原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)換證單位的換證申請,在45日內(nèi)發(fā)出受理通知,換證單位收到受理通知后,應(yīng)約請一個評審機構(gòu)進(jìn)行換證評審。
2.換證審查人員組成及審查要求與取證時的聯(lián)審相同。3.在許可證有效期內(nèi),間斷壓力管道安裝2年以上,或連續(xù)3年未達(dá)到年安裝壓力管道最低數(shù)量(見附件十二)的,或5年內(nèi)未達(dá)到5年安裝壓力管道最低數(shù)量(見附件十二)的,不予換證評審。
第二十二條 換證評審內(nèi)容 換證評審的重點是:
1、安裝單位條件審查;
2、所安裝的壓力管道是否超出許可證批難的范圍;是否存在壓力管道安裝工程擴散給無壓力管道安裝許可證的單位;
3、安裝許可證有效期內(nèi)壓力管道安裝質(zhì)量體系運行情況;
4、對壓力管道有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)推的執(zhí)行情況,接受壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況;
5、現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質(zhì)量情況;
6、考查為用戶服務(wù)情況和用戶反饋情況;
7、考查歷年安裝工程有無重大質(zhì)量事故。
第二十三條 換證評審意見
換證審查組按本《實施細(xì)則》要求評審后,應(yīng)提出審查評定意見并出具評審報告。審查評定意見為:具備換證條件、基本具備換證條件、不具備換證條件三種。1.具備換證條件
換證單位在取得許可證期間,壓力管道安裝質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)正常,壓力管道安裝質(zhì)量比較穩(wěn)定,能嚴(yán)格執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)推,接受監(jiān)督檢查,可評為具備換證條件。2.基本具備換證條件
壓力管道安裝質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)基本正常,執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較好,壓力管道安裝質(zhì)量能夠得到有效控制,但是存在一些能在整改后解決的問題,可評為基本具備換證條件。3.不具備換證條件
不符合上述1或2條件的,可評為不具備換證條件。對于不具備換證條件的,由受理機構(gòu)根據(jù)具體情況要求重新評審或吊銷《壓力管道安裝許可證》。被吊銷《壓力管道安裝許可證》的安裝單位,二年以內(nèi)不受理該單位的壓力管道安裝資格申請。
第二十四條 換證審批
原發(fā)證機構(gòu),根據(jù)評審機構(gòu)的評定意見,審核后,提出換證審查結(jié)論意見。對同意換證的,報發(fā)證機構(gòu)審批,對審核不同意換證的,通知申請換證單位和評審機構(gòu)。
第二十五條 換證發(fā)證的程序及要求按照本《實施細(xì)則》 第十九條。第二十六條 換發(fā)證時,應(yīng)將原《壓力管道安裝許可證》 交還發(fā)證部門。
第二十七條 申請擴大壓力管道安裝范圍的安裝單位,按以下程序辦理:
1、按本實施細(xì)則第十五條、第十六條、第十七條進(jìn)行申請、受理和評審;
2、在換證前提出擴大壓力管道安裝范圍申請的,其聯(lián)審與換證審查同時進(jìn)行;
3、僅因為缺少安裝業(yè)績,而未取得相應(yīng)安裝資格的安裝單位,受理機構(gòu)在聯(lián)審后,可根據(jù)安裝單位的申請,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》,在該通知書有效期內(nèi),由原評審機構(gòu)進(jìn)行安裝質(zhì)量評審,匯總綜合材料;
4.按本實施細(xì)則第十八條、第十九條進(jìn)行批準(zhǔn)和發(fā)證。
第五章 管理與監(jiān)督 第二十八條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在每年十二月三十一日前將頒發(fā)的或換發(fā)的《壓力管道安裝許可證》(副本)寄送國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期統(tǒng)一公布取證和換證的單位名單及其安裝范圍。
第二十九條 《壓力管道安裝許可證》持證單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行壓力管道的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證壓力管道安裝質(zhì)量,做好用戶服務(wù)工作。
第三十條 持證壓力管道安裝單位應(yīng)遵守下述規(guī)定: 1.接受壓力管道所在地和安裝單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的日常監(jiān)督檢查;
2.壓力管道安裝質(zhì)量體系責(zé)任人員應(yīng)報省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案,人員資格應(yīng)符合本《實施細(xì)則》要求; 3.不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣《壓力管道安裝許可證》; 4.不得向無安裝許可證單位出賣或非法提供壓力管道安裝質(zhì)量證明書。
第三十一條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,持證壓力管道安裝單位應(yīng)在十五天內(nèi)向發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和評審機構(gòu)備案:
1.更換法定代表人或管理者代表; 2.質(zhì)量手冊改版; 3.工廠名稱、地址改變。
第三十二條 對違反《規(guī)定》和本《實施細(xì)則》規(guī)定的壓力管道安裝單位,發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可視具體情況,作出通報批評、限期整頓、吊銷《壓力管道安裝許可證》等處理決定。
第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門沒有嚴(yán)格按照本實施細(xì)則規(guī)定考核發(fā)證的,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)及時糾正,并通報批評,情節(jié)嚴(yán)置的,暫停發(fā)證資格,并對外公布。被停止發(fā)證資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)對發(fā)證、考核工作進(jìn)行整頓。停發(fā)證期間,相關(guān)發(fā)證、考核、管理工作由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門承擔(dān)。
第六章 附則
第三十四條 《壓力管道安裝許可證》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一印制。
第三十五條 在《壓力管道安裝許可證》評審工作中有關(guān)各方發(fā)生爭議時,由受理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第三十六條 具備自行安裝能力的壓力管道使用單位,經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批后,可以自行安裝本單位使用的GC2、GC3級壓力管道。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參照本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批工作。第三十七條 本《實施細(xì)則》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本《實施細(xì)則》自頒布之日起施行。
第二篇:《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則》
壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則
質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]99號
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝單位(以下簡稱安裝單位)資格認(rèn)可工作,保障壓力管道安裝質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十二條的規(guī)定,制定本實施細(xì)則。第二條 從事《規(guī)定》適用范圍內(nèi)壓力管道安裝的單位,必須具有安裝相應(yīng)類別級別壓力管道的資格(以下簡稱安裝資格),按本實施細(xì)則取得《壓力管道安裝許可證》。
第三條 安裝資格類別、級別的劃分:
一、長輸管道為GA類,級別劃分為:
1.符合下列條件之一的長輸管道為GA1級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P>1.6MPa的管道;
(2)輸送有毒、可燃、易爆液體流體介搟,輸送距離≥200km且管道公稱直徑DN≥300mm的管道;
(3)輸送漿體介質(zhì),輸送距離≥50且管道公稱直徑DN≥150mm的管道。2.符合以下條件之一的長輸管道為GA2級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P≤1.6MPa的管道;(2)GA1(2)范圍以外的管道;(3)GA1(3)范圍以外的管道。
二、公用管道為GB類,級別劃分如下: GB1:燃?xì)夤艿溃?GB2:熱力管道。
三、工業(yè)管道為GC類,級別劃分如下: 1.符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級:
(1)輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道;(2)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥4.0MPa的管道;(3)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P≥4.0MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥10.0MPa的管道。2.符合以下條件之一的工業(yè)管道為GC2級:(1)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P<4.0MPa的管道;
(2)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<4.0MPa且設(shè)計溫度 ≥400℃管道;(3)輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。3.符合以下條件之一的GC2級管道劃分為GC3級:
(1)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<1.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道;(2)輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<4.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。
第四條 安裝資格實行分級管理,《壓力管道安裝許可證》分級頒發(fā),全國有效。GA類、GC1級安裝資格由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》;GB類、GC2、GC3級安裝資格由安裝單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》。第五條 凡具有GA1級安裝資格的安裝單位,即具備GA2級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC1級安裝資格的安裝單位,即具備GC2、GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC2級安裝資格的安裝單位,即具備GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格。
第六條 《壓力管道安裝許可證》有效期為5年。有效期滿時,持證安裝單位必須按本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定申請換證。逾期不申請或換證未予通過的,即失去安裝資格,由原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷《壓力管道發(fā)裝許可證》。第七條 持有《壓力管道安裝許可證》的安裝單位必須接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的監(jiān)督檢查和有資格的檢驗。
第二章 安裝單位條件
第八條 安裝單位必須具備以下基本條件: 1.具體法人資格,持有工商營業(yè)執(zhí)照; 2.具有適應(yīng)壓力管道安裝需要的質(zhì)量體系;
3.有所申請范圍內(nèi)壓力管道的安裝業(yè)績和安裝能力; 4.通過工程項目證明安裝質(zhì)量合格,安全性能可靠。
第九條 安裝單位應(yīng)加強質(zhì)量管理,結(jié)合本單位的實際情況,按照壓力管道安裝質(zhì)量和安全技術(shù)管理的要求,參照GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇適合本單位的質(zhì)量體系模式。安裝單位的質(zhì)量管理應(yīng)由最高管理者領(lǐng)導(dǎo),并由最高管理者授權(quán)的管理者代表負(fù)責(zé)建立、實施和保持質(zhì)量體系。最高管理者應(yīng)任命適量的責(zé)任人員(責(zé)任師)協(xié)助管理者代表進(jìn)行工程項目的質(zhì)量控制和重點過程的質(zhì)量控制。安裝單位必須編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書、表卡、報告等質(zhì)量體系文件,規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,明確各項工作的標(biāo)準(zhǔn)。第十條 安裝單位質(zhì)量體系應(yīng)具備足夠的人員資源條件:
管理者代表和責(zé)任師等質(zhì)量體系責(zé)任人員的數(shù)量和任職資格應(yīng)達(dá)到“安裝單位質(zhì)量體系責(zé)任人員最低條件表”的要求;從事壓力管道安裝人員、工程技術(shù)人員和焊工、管工、無損檢測人員、理化人員的最低數(shù)量和資格應(yīng)達(dá)到“安裝單位人員資源最低條件表”(見附件三)的要求。
第十一條 各級別安裝單位應(yīng)有適應(yīng)壓力管道安裝所需要的成型設(shè)備、起重設(shè)備、焊接設(shè)備、檢驗設(shè)備等,其設(shè)備條件一般應(yīng)符合“安裝單位必備備設(shè)備條件表”的要求。
第十二條 安裝不銹鋼及有色金屬壓力管道的安裝單位,應(yīng)有必要的保護(hù)設(shè)施;安裝非金屬壓力管道的安裝單位,應(yīng)有符合相應(yīng)需要的工裝設(shè)備。第十三條 各級別安裝單位應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)模、工作條件和建筑業(yè)企業(yè)資源質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合“安裝單位資質(zhì)要求表”的要求。
第三章 審查程序
第十四條 安裝資格審查程序包括:申請、受理、評審、批準(zhǔn)和發(fā)證。第十五條 申請
1.申請安裝資格的單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)填寫“壓力管道安裝許可證申請書”和“壓力管道安裝單位基本情況表”。GA類、GC1級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位的主管單位[指國務(wù)院主管部門(含國務(wù)院直屬的特大型企業(yè)),下同]、申請單位所在地的省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位所在地的地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。
2.具有GB類、GC2級安裝資格的安裝單位,如再申請GA類、GC1級安裝資格,應(yīng)先將申請資料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查提出意見后,再提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。第十六條 受理
1.受理機構(gòu)在收到申請單位的申請資料后,根據(jù)申請單位的基本情況,按照本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定確定是否受理。對同意受理的,應(yīng)在45日內(nèi)發(fā)出《壓力管道安裝許可證受理通知書》,通知申請單位、申請單位所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。對不同意受理的,也應(yīng)在45日內(nèi)書面通知申請單位及其所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu),說明不受理的理由。
2.凡屬下列單位之一,不予受理壓力管道安裝資格申請:(1)不符合本實施細(xì)則第八條規(guī)定的安裝單位;(2)學(xué)會、協(xié)會、資詢公司等單位;
(3)從事壓力管道元件制造、壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗的檢驗單位;
(4)從事壓力管道元件制造單位安全注冊和壓力管道安裝許可證謙虛審的評審機構(gòu);
(5)其他不符合《規(guī)定》及本《實施細(xì)則》要求的。
3.受理通知書有效期為18個月。由于申請單位原因,未按期完成審查工作的,受理通知書自行失效。第十七條 評審
1.申請單位在收到受理通知書后,應(yīng)約請一個經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的具有相應(yīng)資格的評審機構(gòu)進(jìn)行評審工作。評審機構(gòu)應(yīng)及時向申請單位提供評審指南和評審細(xì)則。申請單位應(yīng)按《規(guī)定》、《實施細(xì)則》、評審指南和評審細(xì)則等進(jìn)行自我評定,自我評定合格后,進(jìn)行評審。在開始評審工作前,評審機構(gòu)應(yīng)向受理機構(gòu)備案。
2.評審工作分為條件初審、安裝質(zhì)量評審和聯(lián)審: 條件初審由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成,審查人員一般不得超過4人,審查組組長由具有3年以上評審經(jīng)歷的人員擔(dān)任。審查時間一般不超過3日。
條件初審應(yīng)全面審查安裝單位應(yīng)具備的條件,重點是對管理者代表、責(zé)任師及項目負(fù)責(zé)人的審核、人員條件和設(shè)備條件的審查、質(zhì)量體系的建立與運行情況及質(zhì)量體系文件的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將條件初審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。受理機構(gòu)根據(jù)評審機構(gòu)的意見,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》,通過申請單位準(zhǔn)備提交安裝質(zhì)量評審的壓力管道安裝工程。安裝質(zhì)量評審應(yīng)在條件初審后進(jìn)行,由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成。由評審機構(gòu)視具體情況,可分次進(jìn)行,每次審查人員不一般不得超過2人。一次審查時間一般不超過3日。
安裝質(zhì)量評審主要審查申請單位安裝壓力管道的能力,重點是對材料、焊接、無損檢測檢驗等過程的審查和質(zhì)量體系運行情況的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將安裝質(zhì)量評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。
聯(lián)審由評審機構(gòu)協(xié)助受理機構(gòu)組織,聯(lián)審組由受理機構(gòu)代表、評審員和特邀專家(必要時)組成,受理機構(gòu)代表任組長,審查組人員一般不得超過5人。聯(lián)審應(yīng)對條件初審和安裝質(zhì)量評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,重點審查條件初審和安裝質(zhì)量評審發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。受理機構(gòu)代表在聯(lián)審時應(yīng)對評審機構(gòu)的工作情況進(jìn)行檢查評價。聯(lián)審的審查時間不超2日。
對GA類、GC1級安裝資格的審請單位,聯(lián)審時,申請單位所在省級、地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)可各派1名代表參加。申請單位的主管單位可派員參加。
對GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在地(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)派1名代表參加。3.聯(lián)審結(jié)束時,聯(lián)審審查組應(yīng)出具聯(lián)審報告。
聯(lián)審報告的主要內(nèi)容包括:申請單位基本情況、審查工作概況、審查內(nèi)容、專業(yè)小組審查意見、評審的許可證級別及安裝范圍、審查組評定意見、審查組成員名單(注明工作單位、技術(shù)職稱、職務(wù)等)。
4.審查組評定意見分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種:(1)具備條件
符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,可評為具備條件。(2)基本具備條件
基本符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,在技術(shù)力量、生產(chǎn)裝備、質(zhì)量體系運行等方面存在一些問題,經(jīng)過整改后能達(dá)到要求,可評為基本具備條件。(3)不具備條件
對不符合(1)或(2)條件的單位應(yīng)評為不具備條件。5.聯(lián)審組評定意見為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)解決存在的問題,形成整改報告提交評審機構(gòu)。評審機構(gòu)應(yīng)對整改情況進(jìn)行確認(rèn)。
聯(lián)審組評定意見為不具備條件的,二年以內(nèi),不受理該單位提出的壓力管道安裝資格申請。
6.評審機構(gòu)應(yīng)及時匯總申請單位自檢、條件初審、安裝質(zhì)量評審、聯(lián)審以及整改確認(rèn)報告等,形成綜合材料,經(jīng)評審機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后,報送受理機構(gòu),同時抄送申請單位。
7.由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)組織的聯(lián)審過程中,必要時,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對派觀察員參加。第十八條 批準(zhǔn) GA類、GC1級壓力管道安裝資格,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批。
GB類、GC2、GC3級壓力管道安裝資格,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批。
未被批準(zhǔn)的,由受理機構(gòu)通知申請單位和評審機構(gòu)。第十九條 發(fā)證
1.經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審查批準(zhǔn)的申請單位,可辦理《壓力管道安裝許可證》。
《壓力管道安裝許可證》1式6份(正本1份,副本5份),發(fā)給安裝單位正本和副本各1份,國家、省級、市級三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和評審機構(gòu)各1份副本存檔。
2.《壓力管道安裝許可證》上,必須寫明所批準(zhǔn)安裝單位的名稱、地址、安裝資格級別和限制條件。
3.已取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《壓力管道安裝許可證》的單位,經(jīng)申請、審查、批準(zhǔn),獲得由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的GA類、GC1級安裝許可證時,應(yīng)將原省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的許可證經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。注銷并交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后,才可領(lǐng)取新證。
4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在收到綜合材料后,對審批合格的單位一般應(yīng)在45日內(nèi)辦理完發(fā)證手續(xù)。
5.《壓力管道安裝許可證》按壓力管道安裝許可證編號方法編號。
第四章 換證程序 第二十條 換證申請
持有《壓力管道安裝許可證》的單位,在有效期滿前6個月向原發(fā)證機構(gòu)提出換證申請報告,內(nèi)容包括:
1.壓力管道安裝許可證換證申請書; 2.壓力管道安裝單位基本情況表;
3.取證(前次換證)以來從事壓力管道安裝情況。第二十一條 換證評審方式
1.原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)換證單位的換證申請,在45日內(nèi)發(fā)出受理通知,換證單位收到受理通知后,應(yīng)約請一個評審機構(gòu)進(jìn)行換證評審。2.換證審查人員組成及審查要求與取證時的聯(lián)審相同。3.在許可證有效期內(nèi),間斷壓力管道安裝2年以上,或連續(xù)3年未達(dá)到年安裝壓力管道最低數(shù)量的,或5年內(nèi)未達(dá)到5年安裝壓力管道最低數(shù)量的,不予換證評審。
第二十二條 換證評審內(nèi)容 換證評審的重點是: 1.安裝單位條件審查; 2.所安裝的壓力管道是否超出許可證批準(zhǔn)的范圍;是否存在壓力管道安裝工程擴散給無壓力管道安裝許可證的單位;
3.安裝許可證有效期內(nèi)壓力管道安裝質(zhì)量體系運行情況; 4.對壓力管道有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,接受壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況;
5.現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質(zhì)量情況; 6.考察為用戶服務(wù)情況和用戶反饋情況; 7.考查歷年安裝工程有無重大質(zhì)量事故。第二十三條 換證評審意見 換證審查組按本《實施細(xì)則》要求評審后,應(yīng)提出審查評定意見并出具評審報告。審查評定意見為:具備換證條件、基本具備換證條件、不具備換證條件三種。1.具備換證條件
換證單位在取得許可證期間,壓力管道安裝質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)正常,壓力管道安裝質(zhì)量比較穩(wěn)定,能嚴(yán)格執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較好,壓力管道安裝質(zhì)量能夠得到有效控制,但是存在一些能在整改解決的問題,可評為基本具備換證條件。3.不具備換證條件
不符合上述1或2條件的,可評為不具備換證條件。對于不具備換證條件的,由受理機構(gòu)根據(jù)具體情況要求重新評審或吊銷《壓力管道安裝許可證》。被吊銷《壓力管道安裝許可證》的安裝單位,二年以內(nèi)不受理該單位的壓力管道安裝資格申請。第二十四條 換證審批
原發(fā)證機構(gòu),根據(jù)評審機構(gòu)的評定意見,審核后,提出換證審查結(jié)論意見。對同意換證的,報發(fā)證機構(gòu)審批;對審核不同意換證的,通知申請換證單位和評審機構(gòu)。
第二十五條 換證發(fā)證的程序及要求按照本《實施細(xì)則》第十九條。第二十六條 換發(fā)證時,應(yīng)將原《壓力管道安裝許可證》交還發(fā)證部門。第二十七條 申請擴大壓力管道安裝范圍的安裝單位,按以下程序辦理: 1.按本實施細(xì)則第十五條、第十六條、第十七條進(jìn)行申請、受理和評審;
2.在換證前提出擴大壓力管道安裝范圍申請的,其聯(lián)審與換證審查同時進(jìn)行。3.僅因為缺少安裝業(yè)績,而未取得相應(yīng)安裝資格的安裝單位,受理機構(gòu)在聯(lián)審后,可根據(jù)安裝單位的申請,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》,在該通知書有效期內(nèi),由原評審機構(gòu)進(jìn)行安裝質(zhì)量評審,匯總綜合材料; 4.按本實施細(xì)則第十八條、第十九條進(jìn)行批準(zhǔn)和發(fā)證。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十八條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在每年十二月三十一日前將頒發(fā)的或換發(fā)的《壓力管道安裝許可證》(副本)寄送國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期統(tǒng)一公布取證和換證的單位名單及其安裝范圍。
第二十九條 《壓力管道安裝許可證》持證單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行壓力管道的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證壓力管道安裝質(zhì)量,做好用戶服務(wù)工作。第三十條 持證壓力管道安裝單位應(yīng)遵守下述規(guī)定:
1.接受壓力管道所在地和安裝單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的日常監(jiān)督檢查; 2.壓力管道安裝質(zhì)量體系責(zé)任人員應(yīng)報省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案,人員資格應(yīng)符合本《實施細(xì)則》要求;
3.不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣《壓力管道安裝許可證》;
4.不得向無安裝許可證單位出賣或非法提供壓力管道安裝質(zhì)量證明書。
第三十一條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,持證壓力管道安裝單位應(yīng)在十五天內(nèi)向發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和評審機構(gòu)備案: 1.更換法定代表人或管理者代表; 2.質(zhì)量手冊改版;
3.工廠名稱、地址改變。
第三十二條 對違反《規(guī)定》和本《實施細(xì)則》規(guī)定的壓力管道安裝單位,發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可視具體情況,作出通報批評、限期整頓、吊銷《壓力管道安裝許可證》等處理決定。
第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門滑有嚴(yán)格按照本實施細(xì)則規(guī)定考核發(fā)證的,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)及時糾正,并通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停發(fā)證資格,并對外公布。被會計室止發(fā)證資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)對發(fā)證、考核工作進(jìn)行整頓。停止發(fā)證期間,相關(guān)發(fā)證、考核、管理工作由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門承擔(dān)。第六章 附則
第三十四條 《壓力管道安裝許可證》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一印制。
第三十五條 在《壓力管道安裝許可證》評審工作中有關(guān)各方發(fā)生爭議時,由受理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第三十六條 具備自行安裝能力的壓力管道使用單位,經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批后,可以自行安裝本單位使用的GC2、GC3級壓力管道。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參照本實籬細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批工作。
第三十七條 本《實施細(xì)則》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本《實施細(xì)則》自頒布之日起施行。
第三篇:壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則-GB
壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝單位(以下簡稱安裝單位)資格認(rèn)可工作,保障壓力管道安裝質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)和《壓力管道安全管理與監(jiān)督規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十二條的規(guī)定,制定本實施細(xì)則。
第二條 從事《規(guī)定》適用范圍內(nèi)壓力管道安裝的單位,必須具有安裝相應(yīng)類別級別壓力管道的資格(以下簡稱安裝資格),按本實施細(xì)則取得《壓力管道安裝許可證》(格式見附件一)。第三條 安裝資格類別、級別的劃分:
一、長輸管道為GA類,級別劃分為:
1.符合下列條件之一的長輸管道為GA1級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P>1.6MPa的管道;
(2)輸送有毒、可燃、易爆液體流體介質(zhì),輸送距離≥200km
(3)輸送漿體介質(zhì),輸送距離≥50km且管道公稱直徑DN≥150mm的管道。
2.符合以下條件之一的長輸管道為GA2級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P≤1.6MPa的管道;
(2)GA1(2)范圍以外的管道;(3)GA1(3)范圍以外的管道;
①
二、公用管道為GB類,級別劃分如下: GB1:燃?xì)夤艿溃?GB2:熱力管道。
三、工業(yè)管道為GC類,級別劃分如下: 1.符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級:
(1)輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道;
(2)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥4.0MPa的管道;
(3)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P≥4.0MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥10.0MPa的管道。2.符合以下條件之一的工業(yè)管道為GC2級:
(1)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P<4.0MPa的管道;
(2)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<4.0MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(3)輸送非可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;(4)輸送流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。
3.符合以下條件之一的GC2級管道劃分為GC3級:
(1)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<1.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道;
(2)輸送非可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<4.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。
第四條 安裝資格實行分級管理,《壓力管道安裝許可證》分級頒發(fā),全國有效。GA類、GC1級安裝資格由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》;GB類、GC2、GC3級安裝資格由安裝單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》。第五條 凡具有GA1級安裝資格的安裝單位,即具備GA2級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC1級安裝資格的安裝單位,即具備GC2、GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC2級安裝資格的安裝單位,即具備GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格。
第六條 《壓力管道安裝許可證》有效期為5年。有效期滿時,持證安裝單位必須按本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定申請換證。逾證安裝單位必須按本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定申請換證。逾期不申請或換證未予通過的,即失去安裝資格,由原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷《壓力管道安裝許可證》。③
②第七條 持有《壓力管道安裝許可證》的安裝單位必須接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的監(jiān)督檢查和有資格的檢驗單位進(jìn)行的壓力管道安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢驗。
第二章 安裝單位條件
第八條 安裝單位必須具備以下基本條件: 1.具有法人資格,持有工商營業(yè)執(zhí)照; 2.具有適應(yīng)壓力管道安裝需要的質(zhì)量體系;
3.有所申請范圍內(nèi)壓力管理的安裝業(yè)績和安裝能力; 4.通過工程項目證明安裝質(zhì)量合格,安全性能可靠。
第九條 安裝單位應(yīng)加強質(zhì)量管理,結(jié)合本單位的實際情況,按照壓力管道安裝質(zhì)量和安全技術(shù)管理的要求,參照GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇適合本單位的質(zhì)量體系模式。安裝單位的質(zhì)量管理應(yīng)由最高管理者領(lǐng)導(dǎo),并由最高管理者應(yīng)任命適量的責(zé)任人員(責(zé)任師)協(xié)助管理者代表進(jìn)行工程項目的質(zhì)量控制和重點過程的質(zhì)量控制。安裝單位必須編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書、表卡、報告等質(zhì)量體系文件,規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,明確各項工作的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 安裝單位質(zhì)量體系應(yīng)具備足夠的人員資源條件: 管理者代表和責(zé)任師等質(zhì)量體系責(zé)任人員的數(shù)量和任職資格應(yīng)達(dá)到“安裝單位質(zhì)量體系責(zé)任人員最低條件表”(見附件二)的要求;從事壓力管理安裝人員、工程技術(shù)人員和焊工、管工、無損檢測人員、理化人員的最低數(shù)量和資格應(yīng)達(dá)到“安裝單位人員資源最低條件表”(見附件三)的要求。
第十一條 各級別安裝單位應(yīng)有適應(yīng)壓力管道安裝所需要的成型設(shè)備、起重設(shè)備、焊接設(shè)備、檢驗設(shè)備等,其設(shè)備條件一般應(yīng)符合“安裝單位必備設(shè)備條件表”(見附件四)的要求。
第十二條 安裝不銹鋼及有色金屬壓力管道的寬安裝單位,應(yīng)有必要的保護(hù)設(shè)施;安裝非金屬壓力管道的安裝單位,應(yīng)有符合相應(yīng)需要的工裝設(shè)備。
第十三條 各級別安裝單位應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)模、工作條件和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合“安裝單位資質(zhì)要求表”(見附件五)的要求。
第三章 審查程序
第十四條 安裝資格審查程序包括:申請、受理、評審、批準(zhǔn)和發(fā)證。
第十五條 申請
1.申請安裝資格的單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)填寫“壓力管道安裝許可證申請書”(格式見附件六)和“壓力管道安裝單位基本情況表”(格式見附件七)。GA類、GC1級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位的主管單位[指國務(wù)院主管部門(含國務(wù)院直屬的特大型企業(yè)),下同]、申請單位所在地的省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位所在地的地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。2.具有GB類、GC2級安裝資格的安裝單位,如再申請GA類、GC1級安裝資格,應(yīng)先將申請資料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查提出意見后,再提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
第十六條 受理
1.機構(gòu)在收到申請單位的申請資料后,根據(jù)申請單位的基本情況,應(yīng)在45日內(nèi)發(fā)出《壓力管道安裝許可證受理通知書》(格式見附件八),通知申請單位、申請單位所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。對不同意受理的,也應(yīng)在45日內(nèi)書面通知申請單位及其所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu),說明不受理的理由。
2.凡屬下列單位之一的,不予受理壓力管道安裝資格申請:(1)不符合本實施細(xì)則第八條的安裝單位;(2)學(xué)會、協(xié)會、咨詢公司等單位;
(3)從事壓力管道元件制造、壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗的檢驗單位;(4)從事壓力管道元件制造單位安裝注冊和壓力管道安裝許可證評審的評審機構(gòu);
(5)其他不符合《規(guī)定》及本《實施細(xì)則》要求的。
3.受理通知書有效期為18個月。由于申請單位原因,未按期完成審查工作的,受理通知書自行失效。
第十七條 評審
1.申請單位在收到受理通知書后,應(yīng)約請一個經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的具有相應(yīng)資格的評審機構(gòu)進(jìn)行評審工作。評審機構(gòu)應(yīng)及時向申請單位提供評審指南和評審細(xì)則。申請單位應(yīng)按《規(guī)定》、《實施細(xì)則》、評審指南和評審細(xì)則等進(jìn)行自我評定,自我評定合格后,進(jìn)行評審。在開始評審工作前,評審機構(gòu)應(yīng)向受理機構(gòu)備案。
2.評審工作分為條件初審、安裝質(zhì)量評審和聯(lián)審:
條件初審由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成,審查人員一般不得超過4人,審查組長由具有3年以上評審經(jīng)歷的人員擔(dān)任。審查時間一般不超過3日。
條件初審應(yīng)全面審查安裝單位應(yīng)具備的條件,重點是對管理者代表、責(zé)任師及項目負(fù)責(zé)人的審核、人員條件和設(shè)備條件的審查、質(zhì)量體系的建立與運行情況及質(zhì)量體系文件的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將條件初審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。受理機構(gòu)根據(jù)評審機構(gòu)的意見,簽發(fā)《準(zhǔn)許試驗安裝壓力管道通知書》(格式見附件九),通知申請單位準(zhǔn)備提交安裝質(zhì)量評審的壓力管道安裝工程。
安裝質(zhì)量評審應(yīng)在條件初審后進(jìn)行,由評審機構(gòu)組成審查且,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成。由評審機構(gòu)視具體情況,可分次進(jìn)行,每次審查人員一般不得超過2人。一次審查時間一般不超過3日。
安裝質(zhì)量評審主要審查申請單位安裝壓力管道的能力。重點是對材料、焊接、無損檢測、檢驗等過程的審查和質(zhì)量體系運行情況的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將安裝質(zhì)量評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。
聯(lián)審由評審機構(gòu)協(xié)助受理機構(gòu)組織,聯(lián)審組由受理機構(gòu)代表、評審員和特邀專家(必要時)組成,受理機構(gòu)代表任組長,審查組人員一般不得超過5人。
聯(lián)審應(yīng)對條件初審和安裝質(zhì)量評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,重點審查條件初審和安裝質(zhì)量評審發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。受理機構(gòu)代表在聯(lián)審時應(yīng)對評審機構(gòu)的工作情況進(jìn)行檢查評價。聯(lián)審的審查時間不超過2日。
對GA類、GC1級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在省級、地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)可各派1名代表參加。申請單位的主管單位可派員參加。對GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在地(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)派1名代表參加。
3.聯(lián)審結(jié)束時,聯(lián)審審查組應(yīng)出具聯(lián)審報告。
聯(lián)審報告的主要內(nèi)容包括:申請單位基本情況、審查工作概況、審查內(nèi)容、專業(yè)小組審查意見、評審的許可證級別及安裝范圍、審查組評定意見、審查組成員名單(注明工作單位、技術(shù)職稱、職務(wù)等)。
4.審查組評定意見分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種:
(1)具備條件
符合所申請壓力管理安裝資格各項條件和要求,可評為具備條件。(2)基本具備條件
基本符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,在技術(shù)力量、生產(chǎn)裝備、質(zhì)量體系運行等方面存在一些問題,經(jīng)過整改后能達(dá)到要求,可評為基本具備條件。(3)不具備條件
對不符合(1)或(2)條件的單位應(yīng)評為不具備條件。
5.聯(lián)審組評定意見為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)解決存在的問題,形成整改報告提交評審機構(gòu)。評審機構(gòu)應(yīng)對整改情況進(jìn)行確認(rèn)。聯(lián)審組評定意見為不具備條件的,二年以內(nèi),不受理該單位提出的壓力管道安裝資格申請。
6.評審機構(gòu)應(yīng)及時匯總申請單位自檢、條件初審、安裝質(zhì)量評審、聯(lián)審以及整改確認(rèn)報告等,形成綜合材料,經(jīng)評審機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后,報送受理機構(gòu),同時抄送申請單位。
7.由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)組織的聯(lián)審過程中,必要時,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局可派觀察員參加。
第十八條 批準(zhǔn)
GA類、GC1級壓力管道安裝資格,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批。
GB類、GC2、GC3級壓力管道安裝資格,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報省有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批。未被批準(zhǔn)的,由受理機構(gòu)通知申請單位和評審機構(gòu)。第十九條 發(fā)證
1.經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審查批準(zhǔn)的申請單位,可辦理《壓力管道安裝許可證》。
《壓力管道安裝許可證》1式6份(正本1份,副本5份),發(fā)給安裝單位正本和副本各1份,國家、省級、市級三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和評審機構(gòu)各1份副本存檔。2.《壓力管道安裝許可證》上,必須寫明所批準(zhǔn)安裝單位的名稱、地址、安裝資格級別和限制條件。
3.已取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《壓力管道安裝許可證》的單位,經(jīng)申請、審查、批準(zhǔn),獲得由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的GA類、GC1級安裝許可證時,應(yīng)將原省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的許可證經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷并交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后,才可領(lǐng)取新證。
4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在收到綜合材料后,對審批合格的單位一般應(yīng)在45日內(nèi)辦理完發(fā)證手續(xù)。
5.《壓力管道安裝許可證》按壓力管道安裝許可證編號方法(見附件十)編號。
第四章 換證程序
第二十條 換證申請
持有《壓力管道安裝許可證》的單位,在有效期滿前6個月向原發(fā)證機構(gòu)提出換證申請報告,內(nèi)容包括:
1.壓力管道安裝許可證換證申請書(見附件十一); 2.壓力管道安裝單位基本情況表(見附件七)3.取證(前次換證)以來從事壓力管道安裝情況。第二十一條 換證評審方式
1.原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)換證單位的換證申請,在45日內(nèi)發(fā)出受理通知,換證單位收到受理通知后,應(yīng)約請一個評審機構(gòu)進(jìn)行換證評審。2.換證審查人員組成及審查要求與取證時間的聯(lián)審相同。
3.在許可證有效期內(nèi),間斷壓力管道安裝2年以上,或連續(xù)3年未達(dá)到年安裝壓力管道最低數(shù)量(見附件十二)的,或5年內(nèi)未達(dá)到5年安裝壓力管道最低數(shù)量(見附件十二)的,不予換證評審。
第二十二條 換證評審內(nèi)容 換證評審的重點是: 1.安裝單位條件審查;
2.所安裝的壓力管道是否超出許可證批準(zhǔn)的范圍;是否存在壓力3.安裝許可證有效期內(nèi)壓力管道安裝質(zhì)量體系運行情況;
4.對壓力管道有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,接受壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況;
5.現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質(zhì)量情況; 6.考察為用戶服務(wù)情況和用戶反饋情況; 7.考查歷年安裝工程有無重大質(zhì)量事故。第二十三條 換證評審意見
換證審查組按本《實施細(xì)則》要求評審后,應(yīng)提出審查評定意見并出具評審報告。審查評定意見為:具備換證條件、基本具備換證條件、不具備換證條件三種。1.具備換證條件 換證單位在取得許可證期間,壓力管道安裝質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)正常,壓力管道安裝質(zhì)量比較穩(wěn)定,能嚴(yán)格執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),接受監(jiān)督檢查,可評為具備換證條件。2.基本具備換證條件
壓力管道安裝質(zhì)量體系動轉(zhuǎn)基本正常,執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較好,壓力管道安裝質(zhì)量能夠得到有效控制,但是存在一些能在整改后解決的問題,可評為基本具備換證條件。3.不具備換證條件
不符合上述1或2條件的,可評為不具備換證條件。
對于不具備換證條件的,由受理機構(gòu)根據(jù)具體情況要求重新評審或吊銷《壓力管道安裝許可證》。被吊銷《壓力管道安裝許可證》的安裝單位,二年以內(nèi)不受理該單位的壓力管道安裝資格申請。第二十四條 換證審批
原發(fā)證機構(gòu),根據(jù)評審機構(gòu)的評定意見,審核后,提出換證審查結(jié)論意見。對同意換證的,報發(fā)證機構(gòu)審批;對審核不同意換證的,通知申請換證單位和評審機構(gòu)。
第二十五條 換證發(fā)證的程序及要求按照本《實施細(xì)則》第十九條。
第二十六條 換發(fā)證時,應(yīng)將原《壓力管道安裝許可證》交還發(fā)證部門。
第二十七條 申請擴大壓力管道安裝范圍的安裝單位,按以下程序辦理: 1.按本實施細(xì)則第十五條、第十六條、第十七條進(jìn)行宴請、受理和評審;
2.在換證前提出擴大壓力管道安裝范圍申請的,其聯(lián)審與換證審查同時進(jìn)行;
3.僅因為缺少安裝業(yè)績,而未取得相應(yīng)安裝資格的安裝單位,受理機構(gòu)在聯(lián)審后,可根據(jù)安裝單位的申請,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》,在該通知書有效期內(nèi),由原評審機構(gòu)進(jìn)行安裝質(zhì)量評早,匯總綜合材料;
4.按本實施細(xì)則第十八條、第十九條進(jìn)行批準(zhǔn)和發(fā)證。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十八條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在每年十二月三十一日前將頒發(fā)的或換發(fā)的《壓力管道安裝許可證》(副本)寄送國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期統(tǒng)一公布取證和換證的單位名單及其安裝范圍。
第二十九條 《壓力管道安裝許可證》持證單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行壓力管道的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證壓力管道安裝質(zhì)量,做好用戶服務(wù)工作。
第三十條 持證壓力管道安裝單位應(yīng)遵守下述規(guī)定:
1.接受壓力管道所在地和安裝單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的日常監(jiān)督檢查; 2.壓力管道安裝質(zhì)量體系責(zé)任人員應(yīng)報省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案,人員資格應(yīng)符合本《實施細(xì)則》要求; 3.不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣《壓力管道安裝許可證》 4.不得向無安裝許可證單位出賣或非法提供壓力管道安裝質(zhì)量證明書。
第三十一條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,持證壓力管道安裝單位應(yīng)在十五天內(nèi)向發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和評審機構(gòu)備案:
1.更換法定代表人或管理者代表; 2.質(zhì)量手冊改版;
3.工廠名稱、地址改變。
第三十二條 對違反《規(guī)定》和本《實施細(xì)則》規(guī)定的壓力管道安裝單位,發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可視具體情況,作出通報批評、限期整頓、吊銷《壓力管道安裝許可證》等處理決定。第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門沒有嚴(yán)格按照本實施細(xì)則規(guī)定考核發(fā)證的,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)及時糾正,并通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停發(fā)證資格,并對外公布。被停止發(fā)證資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)對發(fā)證、考核工作進(jìn)行整頓。停止發(fā)證期間,相關(guān)發(fā)證、考核、管理工作由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門承擔(dān)。
第六章 附 則
第三十四條 《壓力管道安裝許可證》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一印制。
第三十五條 在《壓力管道安裝許可證》評審工作中有關(guān)各方發(fā)生爭議時,由受理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第三十六條 具備自行安裝能力的壓力管道使用單位,經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批后,可以自行安裝本單位使用的GC2、GC3級壓力管道。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參照本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批工作。
第三十七條 本《實施細(xì)則》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本《實施細(xì)則》自頒之日起施行。
第四篇:壓力管道認(rèn)可實施細(xì)則
壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則
(2000年6月8日,質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]99號)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝單位(以下簡稱安裝單位)資格認(rèn)可工作,保障壓力管道安裝質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十二條的規(guī)定,制定本實施細(xì)則。
第二條 從事《規(guī)定》適用范圍內(nèi)壓力管道安裝的單位,必須具有安裝相應(yīng)類別級別壓力管道的資格(以下簡稱安裝資格),按本實施細(xì)則取得《壓力管道安裝許可證》(格式見附件一)。
第三條 安裝資格類別、級別的劃分:
一、長輸管道為GA類,級別劃分為:
1.符合下列條件之一的長輸管道為GA1級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P>1.6MPa的管道;
(2)輸送有毒、可燃、易爆液體流體介質(zhì),輸送距離①≥200km且管道公稱直徑DN≥300mm的管道;
(3)輸送漿體介質(zhì),輸送距離≥50km且管道公稱直徑DN≥150mm的管道。
2.符合以下條件之一的長輸管道為GA2級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P≤1.6MPa的管道;
(2)GA1(2)范圍以外的管道;
(3)GA1(3)范圍以外的管道。① 輸送距離指產(chǎn)地、儲存庫、用戶間的用于輸送商品介質(zhì)管道的直接距離;
二、公用管道為GB類,級別劃分如下:
GB1:燃?xì)夤艿溃?/p>
GB2:熱力管道。
三、工業(yè)管道為GC類,級別劃分如下:
1.符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級:
(1)輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道;
(2)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥4.0MPa的管道;
(3)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P≥4.0MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥10.0MPa的管道。
2.符合以下條件之一的工業(yè)管道為GC2級:
(1)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃?xì)怏w或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P<4.0MPa的管道;
(2)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<4.0MPa且設(shè)計溫度≥400°C管道;
(3)輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。
3.符合以下條件之一的GC2級管道劃分為GC3級;(1)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<1.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道;
(2)輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<4.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。
第四條 安裝資格實行分級管理,《壓力管道安裝許可證》分級頒發(fā),全國有效。GA類、GC1 級②安裝資格由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》;GB類、GC2、GC3級③安裝資格由安裝單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》。
②含GA類+GB類、GA類+GC類、GA類+GB類+GC類、GC1級+GB類;
③含GB類+GC2級、GB類+GC3級。
第五條 凡具有GA1級安裝資格的安裝單位,即具備GA2級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC1級安裝資格的安裝單位,即具備GC2、GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC2級安裝資格的安裝單位,即具備GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格。
第六條 《壓力管道安裝許可證》有效期為5年。有效期滿時,持證安裝單位必須按本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定申請換證。逾期不申請或換證未予通過的,即失去安裝資格,由原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷《壓力管道安裝許可證》。
第七條 持有《壓力管道安裝許可證》的安裝單位必須接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的監(jiān)督檢查和有資格的檢驗單位進(jìn)行的壓力管道安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢驗。
第二章 安裝單位條件
第八條 安裝單位必須具備以下基本條件:
1.具有法人資格,持有工商營業(yè)執(zhí)照;
2.具有適應(yīng)壓力管道安裝需要的質(zhì)量體系;
3.有所申請范圍內(nèi)壓力管道的安裝業(yè)績和安裝能力;
4.通過工程項目證明安裝質(zhì)量合格,安全性能可靠。
第九條 安裝單位應(yīng)加強質(zhì)量管理,結(jié)合本單位的實際情況,按照壓力管道安裝質(zhì)量和安全技術(shù)管理的要求,參照GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇適合本單位的質(zhì)量體系模式。安裝單位的質(zhì)量管理應(yīng)由最高管理者領(lǐng)導(dǎo),并由最高管理者授權(quán)的管理者代表負(fù)責(zé)建立、實施和保持質(zhì)量體系。最高管理者應(yīng)任命適量的責(zé)任人員(責(zé)任師)協(xié)助管理者代表進(jìn)行工程項目的質(zhì)量控制和重點過程的質(zhì)量控制。安裝單位必須編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書、表卡、報告等質(zhì)量體系文件,規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,明確各項工作的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 安裝單位質(zhì)量體系應(yīng)具備足夠的人員資源條件:
管理者代表和責(zé)任師等質(zhì)量體系責(zé)任人員的數(shù)量和任職資格應(yīng)達(dá)到“安裝單位質(zhì)量體系責(zé)任人員最低條件表”(見附件二)的要求;從事壓力管道安裝人員、工程技術(shù)人員和焊工、管工、無損檢測人員、理化人員的最低數(shù)量和資格應(yīng)達(dá)到“安裝單位人員資源最低條件表”(見附件三)的要求。
第十一條 各級別安裝單位應(yīng)有適應(yīng)壓力管道安裝所需要的成型設(shè)備、起重設(shè)備、焊接設(shè)備、檢驗設(shè)備等,其設(shè)備條件一般應(yīng)符合“安裝單位必備設(shè)備條件表”(見附件四)的要求。第十二條 安裝不銹鋼及有色金屬壓力管道的安裝單位,應(yīng)有必要的保護(hù)設(shè)施;安裝非金屬壓力管道的安裝單位,應(yīng)有符合相應(yīng)需要的工裝設(shè)備。
第十三條 各級別安裝單位應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)模、工作條件和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合“安裝單位資質(zhì)要求表”(見附件五)的要求。
第三章 審查程序
第十四條 安裝資格審查程序包括:申請、受理、評審、批準(zhǔn)和發(fā)證。
第十五條 申請
1.申請安裝資格的單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)填寫“壓力管道安裝許可證申請書”(格式見附件六)和“壓力管道安裝單位基本情況表”(格式見附件七)。GA類、GC1級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位的主管單位[批國務(wù)院主管部門(含國務(wù)院直屬的特大型企業(yè)),下同]、申請單位民在地的省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位所在地的地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。2.具有GB類、GC2級安裝資格的安裝單位,如再申請GA類、GC1級安裝資格,應(yīng)先將申請資料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查提出意見后,再提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
第十六條 受理
1.受理機構(gòu)在收到申請單位的申請資料后,根據(jù)申請單位的基本情況,按照本《實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定確定是否受理。對同意受理的,應(yīng)在45日內(nèi)發(fā)出《壓力管道安裝許可證受理通知書》(格式見附件八),通知申請單位、申請單位所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。對不同意受理的,也應(yīng)在45日內(nèi)書面通知申請單位及其所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu),說明不受理的理由。
2.凡屬下列單位之一的,不予受理壓力管道安裝資格申請:
(1)不符合本實施細(xì)則第八條規(guī)定的安裝單位;
(2)學(xué)會、協(xié)會、咨詢公司等單位;
(3)從事壓力管道元件制造、壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗的檢驗單位;
(4)從事壓力管道元件制造單位安全注冊和壓力管道安裝許可證評審的評審機構(gòu);
(5)其他不符合《規(guī)定》及本《實施細(xì)則》要求的。
3.受理通知書有效期為18個月。由于申請單位原因,未按期完成審查工作的,受理通知書自行失效。
第十七條 評審
1.申請單位在收到受理通知書后,應(yīng)約請一個經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的具有相應(yīng)資格的評審機構(gòu)進(jìn)行評審工作。評審機構(gòu)應(yīng)及時向申請單位提供評審指南和評審細(xì)則。申請單位應(yīng)按《規(guī)定》、《實施細(xì)則》、評審指南和評審細(xì)則等進(jìn)行自我評定,自我評定合格后,進(jìn)行評審。在開始評審工作前,評審機構(gòu)應(yīng)向受理機構(gòu)備案。
2.評審工作分為條件初審、安裝質(zhì)量評審和聯(lián)審:
條件初審由評審機構(gòu)組成審查級,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成,審查人員一般不得超過4人,審查組組長由具有3年以上評審經(jīng)歷的人員擔(dān)任。審查時間一般不超過3日。
條件初審應(yīng)全面審查安裝單位應(yīng)具備的條件,重點是對管理者代表、責(zé)任師及項目負(fù)責(zé)人的審核、人員條件和設(shè)備條件的審查、質(zhì)量體系的建立與運行情況及質(zhì)量體系文件的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將條件初審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。受理機構(gòu)根據(jù)評審機構(gòu)的意見,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》(格式見附件九),通知申請單位準(zhǔn)備提交安裝質(zhì)量評審的壓力管道安裝工程。
安裝質(zhì)量評審應(yīng)在條件初審后進(jìn)行,由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成。由評審機構(gòu)視具體情況,可分次進(jìn)行,每次審查人員一般不得超過2人。一次審查時間一般不超過3日。
安裝質(zhì)量評審主要審查申請單位安裝壓力管道的能力。重點是對材料、焊接、無損檢測、檢驗等過程的審查和質(zhì)量體系運行情況的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將安裝質(zhì)量評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。
聯(lián)審由評審機構(gòu)協(xié)助受理機構(gòu)組織,聯(lián)審組由受理機構(gòu)代表、評審員和特邀專家(必要時)組成,受理機構(gòu)代表任組長,審查組人員一般不得超過5人。
聯(lián)審應(yīng)對條件初審和安裝質(zhì)量評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,重點審查條件初審和安裝質(zhì)量評審發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。受理機構(gòu)代表在聯(lián)審時應(yīng)對評審機構(gòu)的工作情況進(jìn)行檢查評價。聯(lián)審的審查時間不超過2日。
對GA級、GC1級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在省級、地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)可各派1名代表參加。申請單位的主管單位可派員參加。
對GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在地(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)派1名代表參加。
3.聯(lián)審結(jié)束時,聯(lián)審審查組應(yīng)出具聯(lián)審報告。
聯(lián)審報告的主要內(nèi)容包括:申請單位基本情況、審查工作概況、審查內(nèi)容、專業(yè)小組審查意見、評審的許可證級別及安裝范圍、審查組評定意見、審查組成員名單(注明工作單位、技術(shù)職稱、職務(wù)等)。
4.審查組評定意見分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種:
(1)具備條件
符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,可評為具備條件。
(2)基本具備條件
基本符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,在技術(shù)力量、生產(chǎn)裝備、質(zhì)量體系運行等方面存在一些問題,經(jīng)過整改后能達(dá)到要求,可評為基本具備條件。
(3)不具備條件 對不符合(1)或(2)條件的單位應(yīng)評為不具備條件。
5.聯(lián)審組評定意見為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)解決存在的問題,形成整改報告提交評審機構(gòu)。評審機構(gòu)應(yīng)對整改情況進(jìn)行確認(rèn)。
聯(lián)審組評定意見為不具備條件的,二年以內(nèi),不受理該單位提出的壓力管道安裝資格申請。
6.評審機構(gòu)應(yīng)及時匯總申請單位自檢、條件初審、安裝質(zhì)量評審、聯(lián)審以及整改確認(rèn)報告等,形成綜合材料,經(jīng)評審機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后,報送受理機構(gòu),同時抄送申請單位。
7.由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)組織的聯(lián)審過程中,必要時,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局可派觀察員參加。
第十八條 批準(zhǔn)
GA類、GC1級壓力管道安裝資格,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批。
GB類、GC2、GC3級壓力管道安裝資格,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批。
未被批準(zhǔn)的,由受理機構(gòu)通知申請單位和評審機構(gòu)。
第十九條 發(fā)證
1.經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審查批準(zhǔn)的申請單位,可辦理《壓力管道安裝許可證》。
《壓力管道安裝許可證》1式6份(正本1份,副本5份),發(fā)給安裝單位正本和副本各1份,國家、省級、市級三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和評審機構(gòu)各1份副本存檔。
2.《壓力管道安裝許可證》上,必須寫明所批準(zhǔn)安裝單位的名稱、地址、安裝資格級別和限制條件。
3.已取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《壓力管道安裝許可證》的單位,經(jīng)申請、審查、批準(zhǔn),獲得由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的GA類、GC1級安裝許可證時,應(yīng)將原省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的許可證經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷并交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后,才可領(lǐng)取新證。
4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在收到綜合材料后,對審批合格的單位一般應(yīng)在45日內(nèi)辦理完發(fā)證手續(xù)。
5.《壓力管道安裝許可證》按壓力管道安裝許可證編號方法(見附件十)編號。
第四章 換證程序
第二十條 換證申請
持有《壓力管道安裝許可證》的單位,在有效期滿前6個月向原發(fā)證機構(gòu)提出換證申請報告,內(nèi)容包括:
1.壓力管道安裝許可證換證申請書(見附件十一);
2.壓力管道安裝單位基本情況表(見附件七);
3.取證(前次換證)以來從事壓力管道安裝情況。
第二十一條 換證評審方式
1.原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)換證單位的換證申請,在45日內(nèi)發(fā)出受理通知,換證單位收到受理通知后,應(yīng)約請一個評審機構(gòu)進(jìn)行換證評審。
2.換證審查人員組成及審查要求與取證時的聯(lián)審相同。3.在許可證有效期內(nèi),間斷壓力管道安裝2年以上,或連續(xù)3年未達(dá)到年安裝壓力管道最低數(shù)量(見附件十二)的,或5年內(nèi)未達(dá)到5年安裝壓力管道最低數(shù)量(見附件十二)的,不予換證評審。
第二十二條 換證評審內(nèi)容
換證評審的重點是:
1.安裝單位條件審查;
2.所安裝的壓力管道是否超出許可證批準(zhǔn)的范圍;是否存在壓力管道安裝工程擴散給無壓力管道安裝許可證的單位;
3.安裝許可證有效期內(nèi)壓力管道安裝質(zhì)量體系運行情況;
4.對壓力管道有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,接受壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況;
5.現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質(zhì)量情況;
6.考察為用戶服務(wù)情況和用戶反饋情況;
7.考查歷年安裝工程有無重大質(zhì)量事故。
第二十三條 換證評審意見
換證審查組按本《實施細(xì)則》要求評審后,應(yīng)提出審查評定意見并出具評審報告。審查評定意見為:具備換證條件、基本具備換證條件、不具備換證條件三件。
1.具備換證條件
換證單位在取得許可證期間,壓力管道安裝質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)正常,壓力管道安裝質(zhì)量比較穩(wěn)定,能嚴(yán)格執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),接受監(jiān)督檢查,可評為具備換證條件。
2.基本具備換證條件
壓力管道安裝質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)基本正常,執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較好,壓力管道安裝質(zhì)量能夠得到有效控制,但是存在一些能在整改后解決的問題,可評為基本具備換證條件。
3.不具備換證條件
不符合上述1或2條件的,可評為不具備換證條件。
對于不具備換證條件的,由受理機構(gòu)根據(jù)具體情況要求重新評審或吊銷《壓力管道安裝許可證》。被吊銷《壓力管道安裝許可證》的安裝單位,二年以內(nèi)不受理該單位的壓力管道安裝資格申請。
第二十四條 換證審批
原發(fā)證機構(gòu),根據(jù)評審機構(gòu)的評定意見,審核后,提出換證審查結(jié)論意見。對同意換證的,報發(fā)證機構(gòu)審批;對審核不同意換證的,通知申請換證單位和評審機構(gòu)。
第二十五條 換證發(fā)證的程序及要求按照本《實施細(xì)則》第十九條。
第二十六條 換發(fā)證時,應(yīng)將原《壓力管道安裝許可證》交還發(fā)證部門。
第二十七條 申請擴大壓力管道安裝范圍的安裝單位,按以下程序辦理:
1.按本實施細(xì)則第十五條、第十六條、第十七條進(jìn)行申請、受理和評審;
2.在換證前提出擴大壓力管道安裝范圍申請的,其聯(lián)審與換證審查同時進(jìn)行;
3.僅因為缺少安裝業(yè)績,而未取得相應(yīng)安裝資格的安裝單位,受理機構(gòu)在聯(lián)審后,可根據(jù)安裝單位的申請,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》,在該通知書有效期內(nèi),由原評審機構(gòu)進(jìn)行安裝質(zhì)量評審,匯總綜合材料;
4.按本實施細(xì)則第十八條、第十九條進(jìn)行批準(zhǔn)和發(fā)證。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十八條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在每年十二月三十一日前將頒發(fā)的或換發(fā)的《壓力管道安裝許可證》(副本)寄送國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期統(tǒng)一公布取證和換證的單位名單及其安裝范圍。
第二十九條 《壓力管道安裝許可證》持證單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行壓力管道的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證壓力管道安裝質(zhì)量,做好用戶服務(wù)工作。
第三十條 持證壓力管道安裝單位應(yīng)遵守下述規(guī)定:
1.接受壓力管道所在地和安裝單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的日常監(jiān)督檢查;
2.壓力管道安裝質(zhì)量體系責(zé)任人員應(yīng)報省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案,人員資格應(yīng)符合本《實施細(xì)則》要求;
3.不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣《壓力管道安裝許可證》;
4.不得向無安裝許可證單位出賣或非法提供壓力管道安裝質(zhì)量證明書。
第三十一條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,持證壓力管道安裝單位應(yīng)在十五天內(nèi)向發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和評審機構(gòu)備案:
1.更換法定代表人或管理者代表; 2.質(zhì)量手冊改版;
3.工廠名稱、地址改變。
第三十二條 對違反《規(guī)定》和本《實施細(xì)則》規(guī)定的壓力管道安裝單位,發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可視具體情況,作出通報批評、限期整頓、吊銷《壓力管道安裝許可證》等處理決定。
第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門沒有嚴(yán)格按照本實施細(xì)則規(guī)定考核發(fā)證的,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)及時糾正,并通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停發(fā)證資格,并對外公布。被停止發(fā)證資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)對發(fā)證、考核工作進(jìn)行整頓。停止發(fā)證期間,相關(guān)發(fā)證、考核、管理工作由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門承擔(dān)。
第六章 附 則
第三十四條 《壓力管道安裝許可證》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一印制。
第三十五條 在《壓力管道安裝許可證》評審工作中有關(guān)各方發(fā)生爭議時,由受理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第三十六條 具備自行安裝能力的壓力管道使用單位,經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批后,可以自行安裝本單位使用的GC2、GC3級壓力管道。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參照本實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批工作。
第三十七條 本《實施細(xì)則》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本《實施細(xì)則》自頒布之日起施行。附件:
1.壓力管道安裝許可證
2.安裝單位質(zhì)量體系責(zé)任人員要求最低條件表 3.安裝單位人員資源最低條件表 4.安裝單位必備設(shè)備條件表 5.安裝單位資質(zhì)等級要求表 6.壓力管道安裝許可證申請書 7.壓力管道安裝單位基本情況表 8.壓力管道安裝許可證受理通知書 9.準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書 10.壓力管道安裝許可證編號辦法 11.壓力管道安裝許可證換證申請書
12.許可證有效期內(nèi)安裝壓力管道最低數(shù)量表
第五篇:壓力管道安裝單位資格許可鑒定評審細(xì)則(范文)
壓力管道安裝單位資格許可鑒定評審細(xì)則
總則
1.1 為了規(guī)范壓力管道安裝單位資格評審工作,依據(jù)原勞動部[1996]140號文件《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》下稱《規(guī)定》)和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局[2000]99號文《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則》(下稱《實施細(xì)則》)的規(guī)定,特制訂本評審細(xì)則。
1.2 本評審細(xì)則規(guī)定了壓力管道安裝資格評審的依據(jù)、性質(zhì)、內(nèi)容、職責(zé)、方法和要求。
1.3 本評審細(xì)則適用于壓力管道安裝單位安裝資格許可鑒定評審。2 評審依據(jù)
2.1國質(zhì)檢特[2005]220號《特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則》 2.2原勞部發(fā)[1996]140號《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》
2.3質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]99號《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則》 2.4壓力管道安裝的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定 3 評審性質(zhì)與內(nèi)容
3.1 評審工作應(yīng)受安裝單位的自愿委托,并按《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實施細(xì)則》及本評審細(xì)則的要求開展。
3.2壓力管道安裝單位資格認(rèn)可評審分條件初審、安裝質(zhì)量評審和聯(lián)審三階段。4 職責(zé)與要求 4.1 安裝單位
4.1.1 必須具備《實施細(xì)則》第八條規(guī)定的基本條件,建立質(zhì)量體系,并開始正常運轉(zhuǎn)。
4.1.2 向國家或省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出相應(yīng)類別壓力管道安裝資格申請,并得到受理。4.1.3 約請我中心(評審機構(gòu))承擔(dān)壓力管道安裝資格評審工作,協(xié)商簽訂評審協(xié)議。
4.1.4 在條件初審實施前,向我評審機構(gòu)提供有關(guān)資料,并對資料的真實性負(fù)責(zé)。4.1.5 為評審員提供必要的工作條件,做好評審配合工作。4.1.6 按協(xié)議規(guī)定支付評審費用。4.2 評審機構(gòu)
4.2.1 認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī),按本所評審質(zhì)量手冊和評審細(xì)則規(guī)定開展評審工作,主動接受上級安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。
4.2.2 加強對評審員的監(jiān)督與管理,確保評審工作質(zhì)量,做到“廉潔、高效、公正、公開”。
4.2.3 在安裝單位約請我所評審并簽訂評審協(xié)議后,向安裝單位提供評審指南和評審細(xì)則,介紹評審工作要求,同時按要求委派有相應(yīng)資格評審員及特邀專家(必要時)實施評審。
4.2.4 及時完成評審報告,并報受理機構(gòu)。4.2.5 協(xié)助受理機構(gòu)組織的安裝資格聯(lián)審。
4.2.6 對申請單位的工藝技術(shù)、圖紙資料、商業(yè)信息予以保密。5 評審準(zhǔn)備
5.1申請單位在約請鑒定評審前,應(yīng)當(dāng)按照壓力管道安裝許可安全技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真進(jìn)行自查,提出自查報告。
5.2鑒定評審機構(gòu)在接受申請單位的約請時,申請單位應(yīng)當(dāng)提供以下資料:(1)特種設(shè)備安裝改造維修許可申請書(已經(jīng)受理的);(2)依法在當(dāng)?shù)卣曰虻怯浀奈募◤?fù)印件);(3)已獲得的其他認(rèn)證或認(rèn)可證書(復(fù)印件);(4)壓力管道安裝質(zhì)量手冊;(5)申請單位概況說明和自查報告;(6)特種設(shè)備鑒定評審約請函;(7)其他必要的補充資料。
5.3鑒定評審機構(gòu)接受申請單位的約請,應(yīng)當(dāng)向申請單位提供鑒定評審指南。鑒定評審機構(gòu)不接受約請,應(yīng)當(dāng)在約請函上簽署意見說明原因,并在收到約請函的5個工作日內(nèi)告知申請單位,退回提交的申請資料。
5.4鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實施鑒定評審工作7日前向申請單位寄發(fā)《特種設(shè)備現(xiàn)場鑒定評審?fù)ㄖ罚⑶覉笏褪芾頇C關(guān)和相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
5.5根據(jù)申請單位的具體情況,鑒定評審機構(gòu)派出鑒定評審組,鑒定評審組長應(yīng)當(dāng)在鑒定評審工作開始前,向鑒定評審組成員介紹申請單位情況和鑒定評審計劃,提出鑒定評審工作要求。評審程序與方法
6.1 初審和聯(lián)審工作程序:包括評審工作預(yù)備會、評審工作首次會議、巡視現(xiàn)場和相關(guān)部門、分組審查、評審情況合議、末次會議、出具審查報告等。
6.1.1預(yù)備會議由鑒定評審組成員與申請單位主要負(fù)責(zé)人參加。鑒定評審組長應(yīng)當(dāng)將鑒定評審計劃與申請單位進(jìn)行交流并且取得一致。
6.1.2首次會議和末次會議由鑒定評審組長主持,申請單位主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理體系責(zé)任人員和鑒定評審組成員參加。
6.1.3首次會議的一般程序如下:
(1)鑒定評審組組長宣布開會,介紹鑒定評審組成員、受理機關(guān)和地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的代表,申請單位負(fù)責(zé)人介紹申請單位人員;
(2)鑒定評審組長說明鑒定評審依據(jù)、工作安排、內(nèi)容和要求;
(3)申請單位領(lǐng)導(dǎo)介紹企業(yè)概況,施工業(yè)績以及壓力管道安裝質(zhì)量管理體系建立和實施的情況。
(4)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門安全監(jiān)察機構(gòu)代表講話。
6.1.4現(xiàn)場巡視范圍包括與壓力管道安裝有關(guān)的部門、場地、設(shè)施,例如檔案(資料)室、材料和設(shè)備庫場、預(yù)制加工場地、檢驗試驗設(shè)施和培訓(xùn)設(shè)施、安裝現(xiàn)場等。
6.1.5鑒定評審組應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請單位被受理的安裝許可類別、級別,劃分鑒定評審小組,分組進(jìn)行鑒定評審,鑒定評審人員在分組鑒定評審時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取申請單位有關(guān)人員的說明,認(rèn)真審閱提供的相關(guān)見證資料,查證有關(guān)人員和進(jìn)行必要的考核,如實記錄鑒定評審情況,并且就相關(guān)問題作出客觀判斷和正確結(jié)論。
6.1.6分組鑒定評審結(jié)束后,鑒定評審組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合議,討論并且匯總鑒定評審意見。如果個別成員有保留意見,必須在鑒定評審記錄中記載。6.1.6末次會議的一般程序如下:(1)宣布開會;
(2)鑒定評審組長宣布鑒定評審意見并講話;(3)申請單位負(fù)責(zé)人講話;并就評審結(jié)果表示態(tài)度。(4)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以及其他有關(guān)部門代表講話。
6.2 評審方法包括資料審查、現(xiàn)場檢查、答辯考核等三種。7 評審實施 7.1 條件初審
7.1.1安裝單位應(yīng)按《規(guī)定》、《實施細(xì)則》和本評審細(xì)則要求進(jìn)行自查,自我評價合格后,向原先約請的評審機構(gòu)申請初審。初審前,評審機構(gòu)應(yīng)將評審日程與安排、評審組成員名單等向受理機構(gòu)備案。
7.1.2初審由評審機構(gòu)組織進(jìn)行,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成,審查組人員一般不得超過4人,特邀專家不得超過鑒定評審人員的二分之一。審查組長應(yīng)由具有3年以上評審經(jīng)歷的人員擔(dān)任,審查時間一般不超過3日。
7.1.3條件初審應(yīng)全面審查安裝單位應(yīng)具備的條件,重點是對管理者代表、責(zé)任師及項目負(fù)責(zé)人的審核、人員條件和設(shè)備條件的審查、質(zhì)量體系的建立與運行情況及質(zhì)量體系文件的審查。審查內(nèi)容詳見“條件初審記錄”。
7.1.4基本條件審查
⑴.具有法人資格,持有工商營業(yè)執(zhí)照,并具有相應(yīng)級別的建筑企業(yè)資質(zhì)等級證書(GB2、GC3級的建筑業(yè)資質(zhì)不作要求)。
⑵.具有適應(yīng)相應(yīng)類別壓力管道安裝需要的質(zhì)量保證體系。⑶.有所申請范圍內(nèi)壓力管道的安裝業(yè)績和安裝能力。⑷.通過工程項目證明安裝質(zhì)量合格,安全性能可靠。
⑸.具有滿足需要的辦公場地、材料庫房、設(shè)備庫房、試驗室、管道予制廠房等辦公和生產(chǎn)條件。
7.1.5 質(zhì)保體系責(zé)任人員條件審核
⑴.壓力管道安裝質(zhì)保體系責(zé)任人員應(yīng)按要求配置,管理者代表(質(zhì)保工程師)、各質(zhì)控系統(tǒng)的責(zé)任人員、各安裝項目質(zhì)量保證師的人員資質(zhì),按安裝資格級別分別達(dá)到《實施細(xì)則》附件二“安裝單位質(zhì)量體系責(zé)任人員要求最低條件表”的規(guī)定,項目質(zhì)量保證師的數(shù)量還應(yīng)與安裝單位安裝隊伍及安裝項目相適應(yīng)。
⑵.壓力管道安裝質(zhì)保體系各責(zé)任人員職、責(zé)、權(quán)應(yīng)明確,任命手續(xù)應(yīng)完備。7.1.6 單位人員條件審核
⑴.從事壓力管道安裝人員總數(shù)量、工程技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)人員資格和數(shù)量應(yīng)按安裝資格級別分別達(dá)到《實施細(xì)則》附件三“安裝單位人員資源最低條件表”的規(guī)定,其中GB1、GC2級安裝單位的無損檢測人員總數(shù)為人項數(shù)。
⑵.重點核查以下專業(yè)人員的資格和數(shù)量
1)從事壓力管道安裝人員總數(shù)及工程技術(shù)人員總數(shù); 2)無損檢測人員的持證項目、級別和數(shù)量; 3)壓力管道焊工的持證項目和數(shù)量; 4)理化檢測人員的持證項目、級別和數(shù)量;
5)從事壓力管道安裝的管工、起重工、主要設(shè)備操作人員的技術(shù)等級和人員數(shù)量。
⑶.對只進(jìn)行專項安裝的GB1級或GC2級安裝單位(如:PE管安裝專業(yè)隊伍;集中供氣站安裝專業(yè)隊伍;小型深冷裝置安裝專業(yè)隊伍等),其人員總數(shù)、工程技術(shù)人員總數(shù)可按GB2 級或GC3級要求。
7.1.7 設(shè)備條件審核
⑴.壓力管道安裝單位應(yīng)有足夠的工裝和設(shè)備,滿足所申請級別管道安裝和檢測需要。安裝和檢測設(shè)備的類別、數(shù)量按安裝資格級別分別達(dá)到《實施細(xì)則》附件四“安裝單位必備設(shè)備條件表”的規(guī)定。
⑵.重點審核設(shè)備管理制度、設(shè)備臺帳、設(shè)備檔案;現(xiàn)場檢查設(shè)備狀況及設(shè)備標(biāo)牌;統(tǒng)計設(shè)備的專管率和完好率。設(shè)備應(yīng)逐臺建檔管理,檔案內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備合格證、使用說明書、使用、維修、事故、報廢等記錄。每臺設(shè)備均應(yīng)設(shè)標(biāo)牌,標(biāo)明設(shè)備編號、專管人及設(shè)備完好狀況。設(shè)備的專管率和完好率應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。
⑶.對安裝、測量、檢測和試驗用計量器具,應(yīng)重點核查計量器具臺帳、周期受檢率、完好率及檢定標(biāo)識。計量器具的類別、數(shù)量、精度、完好率和計量檢定率應(yīng)符合相應(yīng)要求。⑷.對只進(jìn)行專項安裝的GB1級或GC2級安裝單位(如6.1.3第⑶條所述),其設(shè)備條件可按GB2級或GC3級要求。
7.1.8 質(zhì)量保證體系及文件審查
⑴.審查壓力管道安裝單位的《壓力管道安裝質(zhì)量保證手冊》,確認(rèn)安裝單位已按《實施細(xì)則》的要求,參照GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實際,建立壓力管道安裝質(zhì)量保證體系。體系應(yīng)由最高管理者(法定代表人)領(lǐng)導(dǎo),其授權(quán)的管理者代表(質(zhì)保工程師)負(fù)責(zé)建立、實施和保持質(zhì)保體系。質(zhì)控系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制點的設(shè)置應(yīng)能滿足申請級別壓力管道安裝質(zhì)量的全過程控制需要。
⑵.審閱確認(rèn)企業(yè)宗旨、質(zhì)量方針、目標(biāo)符合企業(yè)實際及長遠(yuǎn)發(fā)展需要,質(zhì)量體系圍繞質(zhì)量方針、目標(biāo)而展開,質(zhì)量體系人員職、責(zé)、權(quán)明確,質(zhì)量控制程序及圖表清晰、完整。
⑶.審查各控制系統(tǒng)程序文件,內(nèi)容應(yīng)齊全、清楚,職責(zé)明確。特別是有關(guān)材料、工藝、焊接、檢驗、無損檢測、理化試驗、熱處理、設(shè)備等方面程序文件。
⑷.審查各控制要素的作業(yè)指導(dǎo)書、表格和報告,內(nèi)容應(yīng)齊全、合理,能反映壓力管道安裝質(zhì)量控制過程,達(dá)到質(zhì)量體系管理的要求。
7.1.9 質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)情況檢查
⑴.檢查各質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員到崗情況和各質(zhì)控系統(tǒng)間的質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,應(yīng)符合質(zhì)量體系文件要求。
⑵.查閱1-2套具有代表性的壓力管道安裝文件資料,了解工藝、材料、加工預(yù)制、安裝、焊接、檢驗、無損檢測、熱處理、理化試驗、耐壓試驗、氣密性試驗等質(zhì)控系統(tǒng)運行情況和返修情況,并應(yīng)符合質(zhì)量體系文件要求。
⑶.核查質(zhì)量手冊和程序文件的發(fā)放、管理和修訂記錄,確認(rèn)質(zhì)量手冊和程序文件的管理有效性。
⑷.考核責(zé)任人員對法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量手冊和程序文件的熟悉和理解程度,實際工作經(jīng)驗和履行崗位職責(zé)能力。
⑸.考核專業(yè)人員(焊工、無損檢測人員、管工等)的理論水平和實際操作技能。7.1.10 審查記錄
鑒定評審記錄一般包括以下內(nèi)容:
(1)單位基本情況,包括資質(zhì)等的確認(rèn);(2)人員基本情況,包括責(zé)任人員、安裝工程技術(shù)人員、檢查人員、焊接人員、無損檢測人員、理化試驗人員、管工等的確認(rèn);
(3)安裝必需的場地、設(shè)施、設(shè)備、檢測試驗儀器、計量器具的檢查情況,包括必需設(shè)備、檢測試驗儀器及其狀況等的確認(rèn);
(4)質(zhì)量管理體系情況,包括文件和實施等的審查;
7.1.11初審結(jié)論
(1)各小組應(yīng)對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時與安裝單位相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行溝通,并作好評審記錄。在末次會議前,評審組長應(yīng)召集評審員對評審情況進(jìn)行合議,與申請單位負(fù)責(zé)人交換意見時,鑒定評審組應(yīng)當(dāng)向申請單位說明鑒定評審意見和建議,并且征求意見。如果發(fā)現(xiàn)申請單位存在不符合《實施細(xì)則》和本細(xì)則中有關(guān)條件要求的問題,應(yīng)當(dāng)與其簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》,并且得到申請單位主要負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。
(2)出現(xiàn)以下任一種情況,則構(gòu)成不符合項:
1)質(zhì)量體系文件未按照《規(guī)定》、《管理辦法》要求制定; 2)質(zhì)量體系現(xiàn)狀未按質(zhì)量體系文件執(zhí)行,即現(xiàn)狀不符合文件規(guī)定; 3)體系運行結(jié)果未達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),即效果不符合目標(biāo)。7.1.12 初審報告
(1)條件初審結(jié)束后,評審人員應(yīng)及時完成相應(yīng)評審記錄,由評審組長匯總評審材料,寫出條件初審報告。報告內(nèi)容至少應(yīng)包括:審查工作概況、審查內(nèi)容、評審的許可證級別及安裝范圍、存在問題、審查組成員名單等。
(2)在初審結(jié)束后十個工作日內(nèi),評審機構(gòu)應(yīng)將初審報告(一式三份)分別寄送給安裝單位、受理機構(gòu),本單位存檔一份。
7.2 安裝質(zhì)量評審
7.2.1安裝質(zhì)量評審在條件初審后進(jìn)行,由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成,評審機構(gòu)視具體情況,一般分2-3次進(jìn)行,每次審查人員一般不得超過2人,一次審查時間一般不超過3日。
7.2.2安裝質(zhì)量評審主要審查申請單位安裝壓力管道的能力。重點是對材料、焊接、無損檢測、檢驗等過程的審查和質(zhì)量體系運行情況的審查。審查內(nèi)容詳見“安裝質(zhì)量評審記錄”。7.2.3 試安裝工程安裝質(zhì)量審查要點
⑴.具有《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》及安全監(jiān)察機構(gòu)同意的安裝審批報告,并接受鍋爐壓力容器檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。
⑵.設(shè)計圖紙及技術(shù)文件內(nèi)容的齊全性,依據(jù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的正確性,安裝施工及驗收技術(shù)要求的明確性,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)計更改符合規(guī)定,設(shè)計單位持有相應(yīng)設(shè)計資格。
⑶.施工組織設(shè)計(或施工方案)、專業(yè)施工技術(shù)措施齊全、正確合理,審批符合程序要求,能有效指導(dǎo)壓力管道安裝。
⑷.材料(含焊接材料)的驗收、存放、發(fā)放及材料代用符合規(guī)定,有材質(zhì)證明書,并符合設(shè)計及材料標(biāo)準(zhǔn)要求。
⑸.焊接工藝評定、焊接工藝卡、施焊記錄齊全,焊評應(yīng)覆蓋實際施焊項目,并符合要求。
⑹.無損檢測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、實施工藝、檢測比例正確,底片合格率和底片評定正確率符合要求,記錄齊全、報告正確。
⑺.管道安裝整齊、走向布置合理,并與單線圖一致,符合設(shè)計要求。焊縫外觀質(zhì)量良好。
⑻.有通用或?qū)S脵z驗工藝,材料檢驗、過程檢驗、耐壓、氣密性試驗、安裝質(zhì)量評定等資料齊全、正確。
⑼.儀表、安全附件、輔機的合格證、校驗記錄、安裝記錄齊全正確。⑽.工程交工資料內(nèi)容齊全、正確,人員簽名符合規(guī)定,并符合檔案管理制度的相關(guān)要求。
7.2.4 試安裝工程的質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)審查要點
⑴.各責(zé)任工程師和項目質(zhì)保師資格符合要求,并到崗履行職責(zé)。⑵.工藝文件、施工方案的編制、審查、審批符合規(guī)定程序。
⑶.設(shè)計更改、材質(zhì)代用、超標(biāo)情況處理、缺陷返修、停點質(zhì)量控制、安裝質(zhì)量總體驗收等環(huán)節(jié)的控制符合規(guī)定要求。
⑷.專業(yè)人員(焊工、無損檢測人員、理化人員、管工等)有相應(yīng)資格,并到崗履行職責(zé)。⑸.所有工藝文件、安裝記錄、檢驗記錄(報告)有相應(yīng)責(zé)任人員簽字,并符合規(guī)定要求。
7.2.5 審查記錄
評審人員應(yīng)對分次審查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時與安裝單位相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行溝通,并做好相關(guān)記錄。
7.2.6 安裝質(zhì)量評審報告
(1)、安裝質(zhì)量評審工作結(jié)束后,評審組長應(yīng)召集相關(guān)評審員對評審情況及安裝單位的整改情況進(jìn)行合議,并寫出安裝質(zhì)量評審報告。報告內(nèi)容至少應(yīng)包括:工程概況、審查頻次、審查情況、不符合項報告、整改情況確認(rèn)意見、評審的許可證級別及安裝范圍、參加分次審查的評審員名單等。
(2)、在安裝質(zhì)量評審工作結(jié)束后十個工作日內(nèi),評審機構(gòu)應(yīng)將安裝質(zhì)量評審報告(一式三份)分別寄送給安裝單位、受理機構(gòu),本單位存檔一份。
7.3 聯(lián)審 7.3.1 聯(lián)審人員組成
聯(lián)審由評審機構(gòu)協(xié)助受理機構(gòu)組織,聯(lián)審組由受理機構(gòu)代表、評審員、特邀專家(必要時)組成,組長由受理機構(gòu)代表擔(dān)任,審查組人員一般不超過5人。
7.3.2 聯(lián)審內(nèi)容
聯(lián)審應(yīng)對條件初審和安裝質(zhì)量評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,重點審查條件初審和安裝質(zhì)量評審發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;受理機構(gòu)代表在聯(lián)審時對評審機構(gòu)的工作情況進(jìn)行檢查評價。具體內(nèi)容可參見《條件初審記錄》及《安裝質(zhì)量評審記錄》。
7.3.3 聯(lián)審報告
聯(lián)審結(jié)束時,聯(lián)審審查組應(yīng)出具聯(lián)審報告。報告主要內(nèi)容包括:申請單位基本情況、審查工作概況、審查內(nèi)容、專業(yè)小組審查意見、評審的許可證級別及安裝范圍、審查組評定意見、審查組成員名單(注明工作單位、技術(shù)職稱、職務(wù)等)。報告一式四份,申請單位、受理機構(gòu)、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機構(gòu)及本所存檔各一份。
7.3.4聯(lián)審結(jié)論
聯(lián)審組評定意見分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種,具體詳見《實施細(xì)則》第十七條的有關(guān)規(guī)定。8 評審總結(jié) 7.1 整改確認(rèn)
聯(lián)審組評定意見為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)解決存在的問題,形成整改報告提交評審機構(gòu)。評審機構(gòu)對申請單位的整改情況進(jìn)行審查確認(rèn)。
7.2 報告匯總
所有評審工作結(jié)束后,評審組長應(yīng)及時匯總申請單位自檢、條件初審、安裝質(zhì)量評審、聯(lián)審以及整改確認(rèn)報告,形成綜合報告,報告一式四份,經(jīng)技術(shù)副所長審核、所長批準(zhǔn)后,分別發(fā)送受理機構(gòu)、申請單位、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機構(gòu),本單位存檔一份。換證評審
9.1換證評審時審查人員組成及審查要求同取證時的聯(lián)審相同。9.2換證評審的內(nèi)容 換證評審的重點是:(1)安裝單位條件審查;
(2)安裝的壓力管道是否超出許可證批準(zhǔn)的范圍;是否存在壓力管道安裝工程擴散給無壓力管道安裝許可證的單位;
(3)安裝許可證有效期限內(nèi)壓力管道安裝質(zhì)量體系運行情況;
(4)對壓力管道有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,接受壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況;
(5)現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質(zhì)量情況;(6)考察為用戶服務(wù)情況和用戶反饋情況;(7)考查歷年安裝工種有無重大質(zhì)量事故。9.3換證評審的結(jié)論
換證審查評定意見分為具備換證條件、基本具備換證條件和不具備換證條件三種,具體詳見《實施細(xì)則》第二十三條的有關(guān)規(guī)定。
相關(guān)記錄
1. YP/JLZ01-2005《特種設(shè)備鑒定評審約請函》 2. YP/JLZ02-2005《特種設(shè)備現(xiàn)場鑒定評審?fù)ㄖ?3. YP/JLZ03-2005《特種設(shè)備現(xiàn)場鑒定評審計劃表》 4. YP/JLZ04-2005《特種設(shè)備現(xiàn)場鑒定評審任務(wù)單》 5. YP/JLZ05-2005《特種設(shè)備鑒定評審意見征求表》 6. YP/JLZ06-2005《特種設(shè)備現(xiàn)場鑒定評審會議簽到表》 7. YP/JLZ07-2005《特種設(shè)備鑒定評審人員簽名單》 8. YP/JLZ08-2005《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》 9. YP/JLZ09-2005《特種設(shè)備鑒定評審小組意見》 10. YP/JLZ10-2005《管理、專業(yè)、作業(yè)人員確認(rèn)單》 11. YP/JLZ11-2005《主要生產(chǎn)、檢測設(shè)備確認(rèn)單》 12. YP/JLZ12-2005《人員考核記錄表》
13. YP/JLD01-2005《壓力管道安裝許可現(xiàn)場評審記錄》 14. YP/JLD02-2005《壓力管道安裝質(zhì)量評審記錄》
15. YP/JLD03-2005《壓力管道安裝單位遵守法規(guī)情況評審記錄》