第一篇:壓力管道的設(shè)計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定.
壓力管道的設(shè)計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定
一、項目名稱
壓力管道的設(shè)計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定
二、審批依據(jù)
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號),云南省人民政府法制辦公室公告(第17 號)。
三、審批條件
按照相應(yīng)設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、相應(yīng)項目資格許可規(guī)則和現(xiàn)場鑒定評審規(guī)則以及相應(yīng)設(shè)備注冊登記管理辦法。
檢驗人員資格認定按照《特種設(shè)備檢驗(檢測)人員資格認定》程序辦理。
四、審批程序
流程:申請-受理-評審-審核-批準(zhǔn)-發(fā)證;
程序:壓力管道設(shè)計、安裝、使用、檢驗許可程序和要求以及《云南省特種設(shè)備行政許可實施細則(試行)》。
五、審批時限
申請受理:15個工作日;鑒定評審后的審核、發(fā)證:30個工作日。
六、需要提交的材料
申請書、營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、質(zhì)量管理手冊、管理 制度、設(shè)備及人員一覽表、人員資質(zhì)證書、設(shè)備注冊登記表等。按照《申請云南省特種設(shè)備行政許可應(yīng)提交材料的要求》。
七、收費事項
無
八、辦理機構(gòu)
云南省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處或各州市質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察科
九、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
壓力管道設(shè)計、安裝、檢驗單位和人員資格認可受理部門:云南省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察處;受理人:劉軍紅
電話:0871-3132996-1632 辦公地點:省質(zhì)監(jiān)大樓1208號
壓力管道使用許可受理部門和受理人:各州市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)科有關(guān)人員
十、投訴監(jiān)督電話
0871-3169833
第二篇:壓力管道設(shè)計單位資格認定
壓力管道設(shè)計單位資格認定
項目名稱:壓力管道設(shè)計單位資格認定。
項目設(shè)定依據(jù):行政法規(guī):《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)、《壓力管道設(shè)計單位資格認證與管理辦法》。
項目收費依據(jù):陜價費調(diào)發(fā)[2000]23號。
項目審批總時限:30個工作日。(《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第五十四條)
項目送達總時限:10個工作日。
項目審批程序:
一、受理
1、條件:申請壓力管道設(shè)計資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件。
⑴有法定代表或法定代表委托人;
⑵有相應(yīng)的設(shè)計機構(gòu)和工作場所;
⑶配備必要的設(shè)計裝備和設(shè)計工具并具備計算機輔助設(shè)計條件;
⑷有健全的設(shè)計管理制度和質(zhì)量保證體系;
⑸有壓力管道設(shè)計范圍相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
⑹必須有能保證設(shè)計能力的管理人員,并有取得相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計人員和審批人員。具體的條件見《壓力管道設(shè)計單位資格認證與管理辦法》。
2、工作標(biāo)準(zhǔn):申請人提交的申辦材料真實、齊全、規(guī)范、有效。
3、本崗位的責(zé)任人:省質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處行政許可負責(zé)人。
4、崗位職責(zé)及權(quán)限:
⑴負責(zé)受理申請的安全監(jiān)察機構(gòu)對申請單位提交的申請資料進行審查后,確定是否予以受理;
⑵對符合申請條件的設(shè)計單位,安全監(jiān)察機構(gòu)在申請表上簽署同意受理意見,并通知申請單位;
⑶對不符合申請條件的設(shè)計單位,安全監(jiān)察機構(gòu)做出不予受理申請的決定,并書面通知申請單位。
5、受理機關(guān)對申請材料進行審查,同意受理的在申請書上簽署受理意見,返回申請單位。不同意受理的向申請單位出具不受理通知書。
6、辦理時限:15個工作日。
二、審核、審批
(一)評審
1、申請單位取得同意受理通知后,可持以下材料約請評審機構(gòu)進行條件評審:
⑴簽署了受理申請意見的《申請書》;
⑵申請單位的質(zhì)量手冊。申請單位可在自我評定合格后,與評審機構(gòu)協(xié)商確定現(xiàn)場評審時間,并必須將現(xiàn)場評審時間通報省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)可指派1名特種設(shè)備安全監(jiān)察員到場,現(xiàn)場監(jiān)督評審工作質(zhì)量。
2、現(xiàn)場評審組由評審機構(gòu)組織,評審組由2位熟悉相應(yīng)的壓力管道設(shè)計知識和設(shè)計工藝的從事壓力管道設(shè)計工作的專家,并經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的評審人員及特邀專家組成。
3、評審工作包括對基本條件和質(zhì)量管理體系建立與運行的考核評審。評審組應(yīng)按照《評審紀錄》的評審項目逐項進行評審,分別給出單項評審結(jié)果并填寫《評審紀錄》。評審組現(xiàn)場評審結(jié)束時,應(yīng)當(dāng)出具填寫了評審組意見的《特種設(shè)備制造條件鑒定評審報告》初稿,向申請單位通報并請申請單位在場人員簽字。
4、評審機構(gòu)根據(jù)評審組的《評審紀錄》和評定意見,經(jīng)評審機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)后,給出《評審報告》的評審結(jié)論。評審結(jié)論分為具備條件,基本具備條件和不具備條件三種:
⑴評審記錄適用項目全部符合的,評為具備條件。
⑵評審紀錄》適用項目中重要項目全部符合,非重要項目存在不符合和有缺陷項,但認為最長2個月內(nèi)經(jīng)整改能夠達到要求的,可評為基本具備條件。
⑶達不到基本具備條件要求的,應(yīng)評為不具備條件。
5、對評為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在2個月內(nèi),對不符合項進行整改,并形成整改報告提交評審機構(gòu)組織復(fù)評。復(fù)評時適用項目全部符合的,應(yīng)評為具備條件;否則應(yīng)評為不具備條件。
6、對經(jīng)評審或復(fù)評提出不具備條件評審結(jié)論的,評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后10個工作日內(nèi)報告受理機構(gòu)。
7、評審機構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場評審后15個工作日內(nèi),及時匯總《申請書》,《評審紀錄》與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》,以及整改后復(fù)審時的《評審紀錄》與簽署了評審結(jié)論的《評審報告》(如果經(jīng)復(fù)審時),報送給受理機構(gòu)。
(二)審核、審批
1、受理機構(gòu)接到《評審報告》后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行審查,并在14個工作日內(nèi)做出是否頒發(fā)《特種設(shè)備設(shè)計許可證》的決定。審查合格的,應(yīng)辦理核發(fā)《特種設(shè)備設(shè)計許可證》;審查不合格的,應(yīng)分別按照以下規(guī)定處理:
⑴評審機構(gòu)工作程序不符合規(guī)定,或者由于評審機構(gòu)原因?qū)е绿峁┎牧喜蝗模?zé)成相應(yīng)評審機構(gòu)在規(guī)定其內(nèi)整合程序或補齊材料后重新審查。出現(xiàn)此類情況,應(yīng)當(dāng)同時書面通知申請單位。
⑵評審機構(gòu)工作程序符合規(guī)定,申請材料不適用或不能達到本規(guī)則規(guī)定條件的,做出不予許可的決定,并書面向申請單位說明理由。
2、工作標(biāo)準(zhǔn):嚴格按要求進行審核。
3、崗位職責(zé)及權(quán)限:經(jīng)審核后作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。
4、崗位責(zé)任人:省質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處許可審批人員。
5、辦理時限:14個工作日。
三、制證
1、工作標(biāo)準(zhǔn):審查合格的,按規(guī)定辦理核發(fā)資格認定證。
2、本崗位責(zé)任人:省質(zhì)監(jiān)局制證人員。
3、崗位職責(zé)及權(quán)限:必須按照規(guī)定核發(fā)合格證,要保證合格證核發(fā)質(zhì)量,不合格的要作廢銷毀,已發(fā)出的要及時追回并免費換發(fā)。
4、辦理時限:1個工作日。
四、送達
1、工作標(biāo)準(zhǔn):按照規(guī)定及時將許可決定送達許可相對人。
2、本崗位負責(zé)人:行政許可負責(zé)人
3、崗位職責(zé)及權(quán)限:按照規(guī)定時間,將許可證送達到許可相對人手中。
4、送達時間:10個工作日
五、歸檔
1、崗位負責(zé)人:行政許可負責(zé)人
2、工作標(biāo)準(zhǔn):按照檔案歸檔要求收集整理歸檔
3、崗位職責(zé)及權(quán)限:對許可證核發(fā)全過程形成的審批材料收集齊全,完整歸檔。
4、辦理時限:根據(jù)工作制度要求及具體確定。
第三篇:《壓力管道安裝單位資格認可實施細則》
壓力管道安裝單位資格認可實施細則
質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2000]99號
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝單位(以下簡稱安裝單位)資格認可工作,保障壓力管道安裝質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十二條的規(guī)定,制定本實施細則。第二條 從事《規(guī)定》適用范圍內(nèi)壓力管道安裝的單位,必須具有安裝相應(yīng)類別級別壓力管道的資格(以下簡稱安裝資格),按本實施細則取得《壓力管道安裝許可證》。
第三條 安裝資格類別、級別的劃分:
一、長輸管道為GA類,級別劃分為:
1.符合下列條件之一的長輸管道為GA1級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P>1.6MPa的管道;
(2)輸送有毒、可燃、易爆液體流體介搟,輸送距離≥200km且管道公稱直徑DN≥300mm的管道;
(3)輸送漿體介質(zhì),輸送距離≥50且管道公稱直徑DN≥150mm的管道。2.符合以下條件之一的長輸管道為GA2級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P≤1.6MPa的管道;(2)GA1(2)范圍以外的管道;(3)GA1(3)范圍以外的管道。
二、公用管道為GB類,級別劃分如下: GB1:燃氣管道; GB2:熱力管道。
三、工業(yè)管道為GC類,級別劃分如下: 1.符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級:
(1)輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道;(2)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥4.0MPa的管道;(3)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P≥4.0MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥10.0MPa的管道。2.符合以下條件之一的工業(yè)管道為GC2級:(1)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P<4.0MPa的管道;
(2)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<4.0MPa且設(shè)計溫度 ≥400℃管道;(3)輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。3.符合以下條件之一的GC2級管道劃分為GC3級:
(1)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<1.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道;(2)輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<4.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。
第四條 安裝資格實行分級管理,《壓力管道安裝許可證》分級頒發(fā),全國有效。GA類、GC1級安裝資格由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》;GB類、GC2、GC3級安裝資格由安裝單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》。第五條 凡具有GA1級安裝資格的安裝單位,即具備GA2級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC1級安裝資格的安裝單位,即具備GC2、GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC2級安裝資格的安裝單位,即具備GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格。
第六條 《壓力管道安裝許可證》有效期為5年。有效期滿時,持證安裝單位必須按本《實施細則》的有關(guān)規(guī)定申請換證。逾期不申請或換證未予通過的,即失去安裝資格,由原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷《壓力管道發(fā)裝許可證》。第七條 持有《壓力管道安裝許可證》的安裝單位必須接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的監(jiān)督檢查和有資格的檢驗。
第二章 安裝單位條件
第八條 安裝單位必須具備以下基本條件: 1.具體法人資格,持有工商營業(yè)執(zhí)照; 2.具有適應(yīng)壓力管道安裝需要的質(zhì)量體系;
3.有所申請范圍內(nèi)壓力管道的安裝業(yè)績和安裝能力; 4.通過工程項目證明安裝質(zhì)量合格,安全性能可靠。
第九條 安裝單位應(yīng)加強質(zhì)量管理,結(jié)合本單位的實際情況,按照壓力管道安裝質(zhì)量和安全技術(shù)管理的要求,參照GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇適合本單位的質(zhì)量體系模式。安裝單位的質(zhì)量管理應(yīng)由最高管理者領(lǐng)導(dǎo),并由最高管理者授權(quán)的管理者代表負責(zé)建立、實施和保持質(zhì)量體系。最高管理者應(yīng)任命適量的責(zé)任人員(責(zé)任師)協(xié)助管理者代表進行工程項目的質(zhì)量控制和重點過程的質(zhì)量控制。安裝單位必須編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書、表卡、報告等質(zhì)量體系文件,規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,明確各項工作的標(biāo)準(zhǔn)。第十條 安裝單位質(zhì)量體系應(yīng)具備足夠的人員資源條件:
管理者代表和責(zé)任師等質(zhì)量體系責(zé)任人員的數(shù)量和任職資格應(yīng)達到“安裝單位質(zhì)量體系責(zé)任人員最低條件表”的要求;從事壓力管道安裝人員、工程技術(shù)人員和焊工、管工、無損檢測人員、理化人員的最低數(shù)量和資格應(yīng)達到“安裝單位人員資源最低條件表”(見附件三)的要求。
第十一條 各級別安裝單位應(yīng)有適應(yīng)壓力管道安裝所需要的成型設(shè)備、起重設(shè)備、焊接設(shè)備、檢驗設(shè)備等,其設(shè)備條件一般應(yīng)符合“安裝單位必備備設(shè)備條件表”的要求。
第十二條 安裝不銹鋼及有色金屬壓力管道的安裝單位,應(yīng)有必要的保護設(shè)施;安裝非金屬壓力管道的安裝單位,應(yīng)有符合相應(yīng)需要的工裝設(shè)備。第十三條 各級別安裝單位應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)模、工作條件和建筑業(yè)企業(yè)資源質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合“安裝單位資質(zhì)要求表”的要求。
第三章 審查程序
第十四條 安裝資格審查程序包括:申請、受理、評審、批準(zhǔn)和發(fā)證。第十五條 申請
1.申請安裝資格的單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)填寫“壓力管道安裝許可證申請書”和“壓力管道安裝單位基本情況表”。GA類、GC1級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位的主管單位[指國務(wù)院主管部門(含國務(wù)院直屬的特大型企業(yè)),下同]、申請單位所在地的省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位所在地的地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。
2.具有GB類、GC2級安裝資格的安裝單位,如再申請GA類、GC1級安裝資格,應(yīng)先將申請資料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查提出意見后,再提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。第十六條 受理
1.受理機構(gòu)在收到申請單位的申請資料后,根據(jù)申請單位的基本情況,按照本《實施細則》的有關(guān)規(guī)定確定是否受理。對同意受理的,應(yīng)在45日內(nèi)發(fā)出《壓力管道安裝許可證受理通知書》,通知申請單位、申請單位所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。對不同意受理的,也應(yīng)在45日內(nèi)書面通知申請單位及其所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu),說明不受理的理由。
2.凡屬下列單位之一,不予受理壓力管道安裝資格申請:(1)不符合本實施細則第八條規(guī)定的安裝單位;(2)學(xué)會、協(xié)會、資詢公司等單位;
(3)從事壓力管道元件制造、壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗的檢驗單位;
(4)從事壓力管道元件制造單位安全注冊和壓力管道安裝許可證謙虛審的評審機構(gòu);
(5)其他不符合《規(guī)定》及本《實施細則》要求的。
3.受理通知書有效期為18個月。由于申請單位原因,未按期完成審查工作的,受理通知書自行失效。第十七條 評審
1.申請單位在收到受理通知書后,應(yīng)約請一個經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認可的具有相應(yīng)資格的評審機構(gòu)進行評審工作。評審機構(gòu)應(yīng)及時向申請單位提供評審指南和評審細則。申請單位應(yīng)按《規(guī)定》、《實施細則》、評審指南和評審細則等進行自我評定,自我評定合格后,進行評審。在開始評審工作前,評審機構(gòu)應(yīng)向受理機構(gòu)備案。
2.評審工作分為條件初審、安裝質(zhì)量評審和聯(lián)審: 條件初審由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成,審查人員一般不得超過4人,審查組組長由具有3年以上評審經(jīng)歷的人員擔(dān)任。審查時間一般不超過3日。
條件初審應(yīng)全面審查安裝單位應(yīng)具備的條件,重點是對管理者代表、責(zé)任師及項目負責(zé)人的審核、人員條件和設(shè)備條件的審查、質(zhì)量體系的建立與運行情況及質(zhì)量體系文件的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將條件初審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。受理機構(gòu)根據(jù)評審機構(gòu)的意見,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》,通過申請單位準(zhǔn)備提交安裝質(zhì)量評審的壓力管道安裝工程。安裝質(zhì)量評審應(yīng)在條件初審后進行,由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成。由評審機構(gòu)視具體情況,可分次進行,每次審查人員不一般不得超過2人。一次審查時間一般不超過3日。
安裝質(zhì)量評審主要審查申請單位安裝壓力管道的能力,重點是對材料、焊接、無損檢測檢驗等過程的審查和質(zhì)量體系運行情況的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將安裝質(zhì)量評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。
聯(lián)審由評審機構(gòu)協(xié)助受理機構(gòu)組織,聯(lián)審組由受理機構(gòu)代表、評審員和特邀專家(必要時)組成,受理機構(gòu)代表任組長,審查組人員一般不得超過5人。聯(lián)審應(yīng)對條件初審和安裝質(zhì)量評審結(jié)果進行復(fù)核,重點審查條件初審和安裝質(zhì)量評審發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。受理機構(gòu)代表在聯(lián)審時應(yīng)對評審機構(gòu)的工作情況進行檢查評價。聯(lián)審的審查時間不超2日。
對GA類、GC1級安裝資格的審請單位,聯(lián)審時,申請單位所在省級、地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)可各派1名代表參加。申請單位的主管單位可派員參加。
對GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在地(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)派1名代表參加。3.聯(lián)審結(jié)束時,聯(lián)審審查組應(yīng)出具聯(lián)審報告。
聯(lián)審報告的主要內(nèi)容包括:申請單位基本情況、審查工作概況、審查內(nèi)容、專業(yè)小組審查意見、評審的許可證級別及安裝范圍、審查組評定意見、審查組成員名單(注明工作單位、技術(shù)職稱、職務(wù)等)。
4.審查組評定意見分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種:(1)具備條件
符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,可評為具備條件。(2)基本具備條件
基本符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,在技術(shù)力量、生產(chǎn)裝備、質(zhì)量體系運行等方面存在一些問題,經(jīng)過整改后能達到要求,可評為基本具備條件。(3)不具備條件
對不符合(1)或(2)條件的單位應(yīng)評為不具備條件。5.聯(lián)審組評定意見為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)解決存在的問題,形成整改報告提交評審機構(gòu)。評審機構(gòu)應(yīng)對整改情況進行確認。
聯(lián)審組評定意見為不具備條件的,二年以內(nèi),不受理該單位提出的壓力管道安裝資格申請。
6.評審機構(gòu)應(yīng)及時匯總申請單位自檢、條件初審、安裝質(zhì)量評審、聯(lián)審以及整改確認報告等,形成綜合材料,經(jīng)評審機構(gòu)負責(zé)人審核后,報送受理機構(gòu),同時抄送申請單位。
7.由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)組織的聯(lián)審過程中,必要時,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對派觀察員參加。第十八條 批準(zhǔn) GA類、GC1級壓力管道安裝資格,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批。
GB類、GC2、GC3級壓力管道安裝資格,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批。
未被批準(zhǔn)的,由受理機構(gòu)通知申請單位和評審機構(gòu)。第十九條 發(fā)證
1.經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審查批準(zhǔn)的申請單位,可辦理《壓力管道安裝許可證》。
《壓力管道安裝許可證》1式6份(正本1份,副本5份),發(fā)給安裝單位正本和副本各1份,國家、省級、市級三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和評審機構(gòu)各1份副本存檔。
2.《壓力管道安裝許可證》上,必須寫明所批準(zhǔn)安裝單位的名稱、地址、安裝資格級別和限制條件。
3.已取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《壓力管道安裝許可證》的單位,經(jīng)申請、審查、批準(zhǔn),獲得由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的GA類、GC1級安裝許可證時,應(yīng)將原省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的許可證經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。注銷并交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后,才可領(lǐng)取新證。
4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在收到綜合材料后,對審批合格的單位一般應(yīng)在45日內(nèi)辦理完發(fā)證手續(xù)。
5.《壓力管道安裝許可證》按壓力管道安裝許可證編號方法編號。
第四章 換證程序 第二十條 換證申請
持有《壓力管道安裝許可證》的單位,在有效期滿前6個月向原發(fā)證機構(gòu)提出換證申請報告,內(nèi)容包括:
1.壓力管道安裝許可證換證申請書; 2.壓力管道安裝單位基本情況表;
3.取證(前次換證)以來從事壓力管道安裝情況。第二十一條 換證評審方式
1.原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)換證單位的換證申請,在45日內(nèi)發(fā)出受理通知,換證單位收到受理通知后,應(yīng)約請一個評審機構(gòu)進行換證評審。2.換證審查人員組成及審查要求與取證時的聯(lián)審相同。3.在許可證有效期內(nèi),間斷壓力管道安裝2年以上,或連續(xù)3年未達到年安裝壓力管道最低數(shù)量的,或5年內(nèi)未達到5年安裝壓力管道最低數(shù)量的,不予換證評審。
第二十二條 換證評審內(nèi)容 換證評審的重點是: 1.安裝單位條件審查; 2.所安裝的壓力管道是否超出許可證批準(zhǔn)的范圍;是否存在壓力管道安裝工程擴散給無壓力管道安裝許可證的單位;
3.安裝許可證有效期內(nèi)壓力管道安裝質(zhì)量體系運行情況; 4.對壓力管道有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,接受壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況;
5.現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質(zhì)量情況; 6.考察為用戶服務(wù)情況和用戶反饋情況; 7.考查歷年安裝工程有無重大質(zhì)量事故。第二十三條 換證評審意見 換證審查組按本《實施細則》要求評審后,應(yīng)提出審查評定意見并出具評審報告。審查評定意見為:具備換證條件、基本具備換證條件、不具備換證條件三種。1.具備換證條件
換證單位在取得許可證期間,壓力管道安裝質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)正常,壓力管道安裝質(zhì)量比較穩(wěn)定,能嚴格執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較好,壓力管道安裝質(zhì)量能夠得到有效控制,但是存在一些能在整改解決的問題,可評為基本具備換證條件。3.不具備換證條件
不符合上述1或2條件的,可評為不具備換證條件。對于不具備換證條件的,由受理機構(gòu)根據(jù)具體情況要求重新評審或吊銷《壓力管道安裝許可證》。被吊銷《壓力管道安裝許可證》的安裝單位,二年以內(nèi)不受理該單位的壓力管道安裝資格申請。第二十四條 換證審批
原發(fā)證機構(gòu),根據(jù)評審機構(gòu)的評定意見,審核后,提出換證審查結(jié)論意見。對同意換證的,報發(fā)證機構(gòu)審批;對審核不同意換證的,通知申請換證單位和評審機構(gòu)。
第二十五條 換證發(fā)證的程序及要求按照本《實施細則》第十九條。第二十六條 換發(fā)證時,應(yīng)將原《壓力管道安裝許可證》交還發(fā)證部門。第二十七條 申請擴大壓力管道安裝范圍的安裝單位,按以下程序辦理: 1.按本實施細則第十五條、第十六條、第十七條進行申請、受理和評審;
2.在換證前提出擴大壓力管道安裝范圍申請的,其聯(lián)審與換證審查同時進行。3.僅因為缺少安裝業(yè)績,而未取得相應(yīng)安裝資格的安裝單位,受理機構(gòu)在聯(lián)審后,可根據(jù)安裝單位的申請,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》,在該通知書有效期內(nèi),由原評審機構(gòu)進行安裝質(zhì)量評審,匯總綜合材料; 4.按本實施細則第十八條、第十九條進行批準(zhǔn)和發(fā)證。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十八條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在每年十二月三十一日前將頒發(fā)的或換發(fā)的《壓力管道安裝許可證》(副本)寄送國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期統(tǒng)一公布取證和換證的單位名單及其安裝范圍。
第二十九條 《壓力管道安裝許可證》持證單位,應(yīng)嚴格執(zhí)行壓力管道的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證壓力管道安裝質(zhì)量,做好用戶服務(wù)工作。第三十條 持證壓力管道安裝單位應(yīng)遵守下述規(guī)定:
1.接受壓力管道所在地和安裝單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的日常監(jiān)督檢查; 2.壓力管道安裝質(zhì)量體系責(zé)任人員應(yīng)報省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案,人員資格應(yīng)符合本《實施細則》要求;
3.不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣《壓力管道安裝許可證》;
4.不得向無安裝許可證單位出賣或非法提供壓力管道安裝質(zhì)量證明書。
第三十一條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,持證壓力管道安裝單位應(yīng)在十五天內(nèi)向發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和評審機構(gòu)備案: 1.更換法定代表人或管理者代表; 2.質(zhì)量手冊改版;
3.工廠名稱、地址改變。
第三十二條 對違反《規(guī)定》和本《實施細則》規(guī)定的壓力管道安裝單位,發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可視具體情況,作出通報批評、限期整頓、吊銷《壓力管道安裝許可證》等處理決定。
第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門滑有嚴格按照本實施細則規(guī)定考核發(fā)證的,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)及時糾正,并通報批評;情節(jié)嚴重的,暫停發(fā)證資格,并對外公布。被會計室止發(fā)證資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)對發(fā)證、考核工作進行整頓。停止發(fā)證期間,相關(guān)發(fā)證、考核、管理工作由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門承擔(dān)。第六章 附則
第三十四條 《壓力管道安裝許可證》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一印制。
第三十五條 在《壓力管道安裝許可證》評審工作中有關(guān)各方發(fā)生爭議時,由受理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第三十六條 具備自行安裝能力的壓力管道使用單位,經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批后,可以自行安裝本單位使用的GC2、GC3級壓力管道。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參照本實籬細則的有關(guān)規(guī)定進行審批工作。
第三十七條 本《實施細則》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。第三十八條 本《實施細則》自頒布之日起施行。
第四篇:壓力管道安裝單位資格認可實施細則
壓力管道安裝單位資格認可實施細則
目 錄
第一章 總則
第二章 安裝單位條件
第三章 審查程序
第四章 換證程序
第五章 管理與監(jiān)督
第六章 附則
附件
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝單位(以下簡稱安裝單位)資格認可工作,保障壓力管道安裝質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)和《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十二條的規(guī)定制定本實施細則。第二條 從事《規(guī)定》適用范圍內(nèi)壓力管道安裝的單位,必須具有安裝相應(yīng)類別級別壓力管道的資格(以下簡稱安裝資格),按本實施細則取得《壓力管道安裝許可證》(格式見附件一)。
第三條 安裝資格類別、級別的劃分:
一、長輸管道為GA類,級別劃分為: 1.符合下列條件之一的長輸管道為GAl級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P>1.6 MPa的管道;
(2)輸送有毒、可燃、易爆液體流體介質(zhì),輸送距離(輸送距離指產(chǎn)地、儲存庫、用戶間的用于輸送商品介質(zhì)管道的直接距離)≥ 200km且管道公稱直徑DN≥300mm的管道;
(3)輸送漿體介質(zhì),輸送距離≥50km且管道公稱直徑DN≥150mm的管道。2.符合以下條件之一的長輸管道腳GA2級。
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P≤1.6PMa的管道;
(2)GAl(2)范圍以外的管道;(3)GAl(3)范圍以外的管道。
二、公用瞥道為GB類,級別劃分如下: GBl:燃氣管道; GB2:熱力管道。
三、工業(yè)管道為GC類,級別劃分如下:
1、符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級:
(1)輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道;
(2)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及 GBJl6《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥4.0MPa的管道;
(3)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P≥4.0 MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥10.0MPa的管道。
2、符合以下條件之一的工業(yè)管道為GC2級:
(1)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及 GBJl6《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P<4.0MPa的管道;
(2)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P< 4.0MPa且設(shè)計溫度≥400℃管道;
(3)輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P< 10MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度< 400℃的管道。
3、符合以下條件之一的GC2級管道劃分為GC3級:(1)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P< 1.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道;
(2)輸送非可燃流體介質(zhì)、無毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P< 4.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。
第四條 安裝資格實行分級管理,《壓力管道安裝許可證》分級頒發(fā),全國有效。GA類、GC1級(含GA類十GB類、GA類十GC類、GA類十GB類十GC類、GCl級十GB類)安裝資格由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》;GB類、GC2級、GC3級(含GB類十GC2級、GB類十GC3級)安裝資格由安裝單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》。
第五條 凡具有GA1級安裝資格的安裝單位,即具備GA2級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC1級安裝資格的安裝單位,即具備GC2、GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC2級安裝資格的安裝單位,即具備GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格。
策六條《壓力管道安裝許可證》有效期為5年。有效期滿時,持證安裝單位必須按本《實施細則》的有關(guān)規(guī)定申請換證。逾期不申請或換證末予通過的,即失去安裝資格,由原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷《壓力管道安裝許可證》。
第七條 持有《壓力管道安裝許可證》的安裝單位必須接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的監(jiān)督檢查和有資格的檢驗單位進行的壓力管道安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢驗。
第二章 安裝單位條件
第八條 安裝單位必須具備以下基本條件: 1.具有法人資格,持有工商營業(yè)執(zhí)照; 2.具有適應(yīng)壓力管道安裝需要的質(zhì)量體系; 3.有所申請范圍內(nèi)壓力管道的安裝業(yè)績和安裝能力; 4.通過工程項目證明安裝質(zhì)量合格,安全性能可靠。
第九條 安裝單位應(yīng)加強質(zhì)量管理,結(jié)合本單位的實際情況,按照壓力管道安裝質(zhì)量和安全技術(shù)管理的要求,參照
GB/T19000-IS09000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇適合本單位的質(zhì)量體系模式。安裝單位的質(zhì)量管理應(yīng)由最高管理者領(lǐng)導(dǎo),并由最高管理者授權(quán)的管理者代表負責(zé)建立、實施和保持質(zhì)量體系。最高管理者應(yīng)任命適量的責(zé)任人員(責(zé)任師)協(xié)助管理者代表進行工程項目的質(zhì)量控制和重點過程的質(zhì)量控制。安裝單位必須編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書、表卡、報告等質(zhì)量體系文件,規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,明確各項工作的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 安裝單位質(zhì)量體系應(yīng)具備足夠的人員資源條件:
管理者代表和責(zé)任師等質(zhì)量體系責(zé)任人員的數(shù)量和任職資格應(yīng)達到“安裝單位質(zhì)量體系責(zé)任人員最低條件表”(見附件二)的要求;從事壓力管道安裝人員、工程技術(shù)人員和焊工、管工、無損檢測人員、理化人員的最低數(shù)量和資格應(yīng)達到“安裝單位人員資源最低條件表”(見附件三)的要求。
第十一條 各級別安裝單位應(yīng)有適應(yīng)壓力管道安裝所需要的成型設(shè)備、起重設(shè)備、焊接設(shè)備、檢驗設(shè)備等,其設(shè)備條件一般應(yīng)符合“安裝單位必備設(shè)備條件表”(見附件四)的要求。
第十二條 安裝不銹鋼及有色金屬壓力管道的安裝單位,應(yīng)有必要的保護設(shè)施;安裝非金臆壓力管道的安裝單位,應(yīng)有符合相應(yīng)需要的工裝設(shè)備。
第十三條 各級別安裝單位應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)模、工作條件和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合“安裝單位資質(zhì)要求表“(見附件五)的要求。
第三章 審查程序
策十四條 安裝資格審查程序包括:申槽、受理、評審、批準(zhǔn)和發(fā)證。
第十五條 申請
1.申請安裝資格的單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)填寫“壓力管道安裝許可證申請書”(格式見附件六)和“壓力管道安裝單位基本情況表”(格式見附件七)。GA類、GCl級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位的主管單位[指國務(wù)院主管部門(含國務(wù)院直屬的特大型企業(yè))下同]、申請單位所在地的省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄 送申請單位所在地的地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。
2.具有GB類、GC2級安裝資格的安裝單位,如再申請 GA類、GCl級安裝資格,應(yīng)先將申請資料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查提出意見后,再提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
第十六條 受理
1.受理機構(gòu)在收到申請單位的申請資料后,根據(jù)申請單位的基本情況,按照本《實施細則》的有關(guān)規(guī)定確定是否受理。對同意受理的,應(yīng)在45日內(nèi)發(fā)出《壓力管道安裝許可證受理通知書》(格式見附件八),通知申請單位、申請單位所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。對不同意受理的,也應(yīng)在45日內(nèi)書面通知申請單位 及其所在地的省級成地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu),說明不受理的理由。2.凡屬下列單位之一的,不予受理壓力管道安裝資格申請:(1)不符合本實施細則第八條規(guī)定的安裝單位;(2)學(xué)會、協(xié)會、咨詢公司等單位;
(3)從事壓力管道元件制造、壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗的檢驗單位;
(4)從事壓力管道元件制造單位安全注冊和壓力管道安裝許可證評審的評審機構(gòu);
(5)其他不符合《規(guī)定》及本《實施細則》要求的。3.受理通知書有效期為18個月。由于申請單位原因,未按期完成審查工作的,受理通知書自行失效。
第十七條 評審
1.申請單位在收到受理通知書后,應(yīng)約請一個經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認可的具有相應(yīng)資格的評審機構(gòu)進行評審工作;評審機構(gòu)應(yīng)及時向申請單位提供評審指南和評審細則。申請單位應(yīng)按《規(guī)定》、《實施細則》、評審指南和評審細則等進行自我評定,自我評定合格后,進行評審。在開始評審工作前,評審機構(gòu)應(yīng)向受理機構(gòu)備案。
2.評審工作分為條件初審、安裝質(zhì)量評審和聯(lián)審:
條件初審由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成,審查人員一般不得超過4人,審查組組長由具有3年以上評審經(jīng)歷的人員擔(dān)任。審查時間一般不超過3日。
條件初審應(yīng)全面審查安裝單位應(yīng)具備的條件,重點是對管理者代表、責(zé)任師及項目負責(zé)人的審核、人員條件和設(shè)備條件的審查、質(zhì)量體系的建立與運行情況及質(zhì)量體系文件的審查。評審機構(gòu)應(yīng)將條件初審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。受理機構(gòu)根據(jù)評審機構(gòu)的意見,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》(格式見附件九),通知申請單位準(zhǔn)備提交安裝質(zhì)量評審的壓力管道安裝工程。
安裝質(zhì)量評審應(yīng)在條件初審后進行,由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成。由評審機構(gòu)視具體情況,可分次進行,每次審查人員一般不得超過2人。一次審查時間一般不超過3日。
安裝質(zhì)量評審主要審查申請單位安裝壓力管道的能力。重點是對材料、焊接、無損檢測、檢驗等過程的審查和質(zhì)量體系運行情況的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將安裝質(zhì)量評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。
聯(lián)審由評審機構(gòu)協(xié)助受理機構(gòu)組織,聯(lián)審組由受理機構(gòu)代表、評審員和特邀專家(必要時)組成,受理機構(gòu)代表任組長;審查組人員一般不得超過5人。聯(lián)審應(yīng)對條件初審和安裝質(zhì)量評審結(jié)果進行復(fù)核,重點審查條件初審和安裝質(zhì)量評審發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。受理機構(gòu)代表在聯(lián)審時應(yīng)對評審機構(gòu)的工作情況進行檢查評價。聯(lián)審的審查時間不超過2日。
對GA類、GCl級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在省級、地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)可各派1名代表參加。申請單位的主管單位可派員參加。
對GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在地(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)派1名代表參加。
3.聯(lián)審結(jié)束時,聯(lián)審審查組應(yīng)出具聯(lián)審報告。聯(lián)審報告的主要內(nèi)容包括:申請單位基本情況、審查工作概況、審查內(nèi)容、專業(yè)小組審查意見、評審的許可證級別及安裝范圍、審查組評定意見、審查組成員名單(注明工作單位、技術(shù)職稱、職務(wù)等)。4.審查組評定意見分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種:(1)具備條件
符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,可評為具備條件。
(2)基本具備條件
基本符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,在技術(shù)力量、生產(chǎn)裝備、質(zhì)量體系運行等方面存在一些問題,經(jīng)過整改后能達到要求,可評為基本具備條件。(3)不具備條件
對不符合(1)或(2)條件的單位應(yīng)評為不具備條件。5.聯(lián)審組評定意見為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)解決存在的問題,形成整改報告提交評審機構(gòu)。評審機構(gòu)應(yīng)對整改情況進行確認。
聯(lián)審組評定意見為不具備條件的,二年以內(nèi),不受理該單位提出的壓力管道安裝資格申請。6.評審機構(gòu)應(yīng)及時匯總申請單位自檢、條件初審、安裝質(zhì)量評審、聯(lián)審以及整改確認報告等,形成綜合材料,經(jīng)評審機構(gòu)負責(zé)人審核后,報送受理機構(gòu),同時抄送申請單位。
7.由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)組織的聯(lián)審過程中,必要時,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局可派觀察員參加。
第十八條 批準(zhǔn)
GA類、GCl級壓力管道安裝資格,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批。
GB類、GC2、GC3級壓力管道安裝資格,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批。未被批準(zhǔn)的,由受理機構(gòu)通知申請單位和評審機構(gòu)。第十九條 發(fā)證
1.經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審查批推的申請單位,可辦理《壓力管道安裝許可證》。
《壓力管道安裝許可證》1式6份(正本1份,副本5份),發(fā)給安裝單位正本和副本各1份,國家、省級、市級三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和評審機構(gòu)各1份副本存檔。
2.《壓力管道安裝許可證》上,必須寫明所批淮安裝單位的名稱、地址、安裝資格級別和限制條件。
3.已取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《壓力臂道安裝許可證》的單位,經(jīng)申請、審查、批推,獲得由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的GA類、GCl級安裝許可證時,應(yīng)將原省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的許可證經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷并交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后,才可領(lǐng)取新證。4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在收到綜合材料后,對審批合格的單位一般應(yīng)在45日內(nèi)辦理完發(fā)證手續(xù)。
5.《壓力管道安裝許可證》按壓力管道安裝許可證編號方法(見附件十)編號。
第四章 換證程序
第二十條 換證申請
持有《壓力管道安裝許可證》的單位,在有效期滿前6個月向原發(fā)證機構(gòu)提出換證申請報告,內(nèi)容包括:
1.壓力管道安裝許可證換證申請書(見附件十一); 2.壓力管道安裝單位基本情況表(見附件七); 3.取證(前次換證)以來從事壓力管道安裝情況。
第二十一條 換證評審方式
1.原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)換證單位的換證申請,在45日內(nèi)發(fā)出受理通知,換證單位收到受理通知后,應(yīng)約請一個評審機構(gòu)進行換證評審。
2.換證審查人員組成及審查要求與取證時的聯(lián)審相同。3.在許可證有效期內(nèi),間斷壓力管道安裝2年以上,或連續(xù)3年未達到年安裝壓力管道最低數(shù)量(見附件十二)的,或5年內(nèi)未達到5年安裝壓力管道最低數(shù)量(見附件十二)的,不予換證評審。
第二十二條 換證評審內(nèi)容 換證評審的重點是:
1、安裝單位條件審查;
2、所安裝的壓力管道是否超出許可證批難的范圍;是否存在壓力管道安裝工程擴散給無壓力管道安裝許可證的單位;
3、安裝許可證有效期內(nèi)壓力管道安裝質(zhì)量體系運行情況;
4、對壓力管道有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)推的執(zhí)行情況,接受壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況;
5、現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質(zhì)量情況;
6、考查為用戶服務(wù)情況和用戶反饋情況;
7、考查歷年安裝工程有無重大質(zhì)量事故。
第二十三條 換證評審意見
換證審查組按本《實施細則》要求評審后,應(yīng)提出審查評定意見并出具評審報告。審查評定意見為:具備換證條件、基本具備換證條件、不具備換證條件三種。1.具備換證條件
換證單位在取得許可證期間,壓力管道安裝質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)正常,壓力管道安裝質(zhì)量比較穩(wěn)定,能嚴格執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)推,接受監(jiān)督檢查,可評為具備換證條件。2.基本具備換證條件
壓力管道安裝質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)基本正常,執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較好,壓力管道安裝質(zhì)量能夠得到有效控制,但是存在一些能在整改后解決的問題,可評為基本具備換證條件。3.不具備換證條件
不符合上述1或2條件的,可評為不具備換證條件。對于不具備換證條件的,由受理機構(gòu)根據(jù)具體情況要求重新評審或吊銷《壓力管道安裝許可證》。被吊銷《壓力管道安裝許可證》的安裝單位,二年以內(nèi)不受理該單位的壓力管道安裝資格申請。
第二十四條 換證審批
原發(fā)證機構(gòu),根據(jù)評審機構(gòu)的評定意見,審核后,提出換證審查結(jié)論意見。對同意換證的,報發(fā)證機構(gòu)審批,對審核不同意換證的,通知申請換證單位和評審機構(gòu)。
第二十五條 換證發(fā)證的程序及要求按照本《實施細則》 第十九條。第二十六條 換發(fā)證時,應(yīng)將原《壓力管道安裝許可證》 交還發(fā)證部門。
第二十七條 申請擴大壓力管道安裝范圍的安裝單位,按以下程序辦理:
1、按本實施細則第十五條、第十六條、第十七條進行申請、受理和評審;
2、在換證前提出擴大壓力管道安裝范圍申請的,其聯(lián)審與換證審查同時進行;
3、僅因為缺少安裝業(yè)績,而未取得相應(yīng)安裝資格的安裝單位,受理機構(gòu)在聯(lián)審后,可根據(jù)安裝單位的申請,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》,在該通知書有效期內(nèi),由原評審機構(gòu)進行安裝質(zhì)量評審,匯總綜合材料;
4.按本實施細則第十八條、第十九條進行批準(zhǔn)和發(fā)證。
第五章 管理與監(jiān)督 第二十八條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在每年十二月三十一日前將頒發(fā)的或換發(fā)的《壓力管道安裝許可證》(副本)寄送國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期統(tǒng)一公布取證和換證的單位名單及其安裝范圍。
第二十九條 《壓力管道安裝許可證》持證單位,應(yīng)嚴格執(zhí)行壓力管道的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證壓力管道安裝質(zhì)量,做好用戶服務(wù)工作。
第三十條 持證壓力管道安裝單位應(yīng)遵守下述規(guī)定: 1.接受壓力管道所在地和安裝單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的日常監(jiān)督檢查;
2.壓力管道安裝質(zhì)量體系責(zé)任人員應(yīng)報省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案,人員資格應(yīng)符合本《實施細則》要求; 3.不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣《壓力管道安裝許可證》; 4.不得向無安裝許可證單位出賣或非法提供壓力管道安裝質(zhì)量證明書。
第三十一條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,持證壓力管道安裝單位應(yīng)在十五天內(nèi)向發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和評審機構(gòu)備案:
1.更換法定代表人或管理者代表; 2.質(zhì)量手冊改版; 3.工廠名稱、地址改變。
第三十二條 對違反《規(guī)定》和本《實施細則》規(guī)定的壓力管道安裝單位,發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可視具體情況,作出通報批評、限期整頓、吊銷《壓力管道安裝許可證》等處理決定。
第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門沒有嚴格按照本實施細則規(guī)定考核發(fā)證的,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)及時糾正,并通報批評,情節(jié)嚴置的,暫停發(fā)證資格,并對外公布。被停止發(fā)證資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)對發(fā)證、考核工作進行整頓。停發(fā)證期間,相關(guān)發(fā)證、考核、管理工作由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門承擔(dān)。
第六章 附則
第三十四條 《壓力管道安裝許可證》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一印制。
第三十五條 在《壓力管道安裝許可證》評審工作中有關(guān)各方發(fā)生爭議時,由受理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第三十六條 具備自行安裝能力的壓力管道使用單位,經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批后,可以自行安裝本單位使用的GC2、GC3級壓力管道。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參照本實施細則的有關(guān)規(guī)定進行審批工作。第三十七條 本《實施細則》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。
第三十八條 本《實施細則》自頒布之日起施行。
第五篇:壓力管道安裝單位資格認可實施細則-GB
壓力管道安裝單位資格認可實施細則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范壓力管道安裝單位(以下簡稱安裝單位)資格認可工作,保障壓力管道安裝質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職責(zé)和《壓力管道安全管理與監(jiān)督規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十二條的規(guī)定,制定本實施細則。
第二條 從事《規(guī)定》適用范圍內(nèi)壓力管道安裝的單位,必須具有安裝相應(yīng)類別級別壓力管道的資格(以下簡稱安裝資格),按本實施細則取得《壓力管道安裝許可證》(格式見附件一)。第三條 安裝資格類別、級別的劃分:
一、長輸管道為GA類,級別劃分為:
1.符合下列條件之一的長輸管道為GA1級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P>1.6MPa的管道;
(2)輸送有毒、可燃、易爆液體流體介質(zhì),輸送距離≥200km
(3)輸送漿體介質(zhì),輸送距離≥50km且管道公稱直徑DN≥150mm的管道。
2.符合以下條件之一的長輸管道為GA2級:
(1)輸送有毒、可燃、易爆氣體介質(zhì),設(shè)計壓力P≤1.6MPa的管道;
(2)GA1(2)范圍以外的管道;(3)GA1(3)范圍以外的管道;
①
二、公用管道為GB類,級別劃分如下: GB1:燃氣管道; GB2:熱力管道。
三、工業(yè)管道為GC類,級別劃分如下: 1.符合下列條件之一的工業(yè)管道為GC1級:
(1)輸送GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》中規(guī)定毒性程度為極度危害介質(zhì)的管道;
(2)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥4.0MPa的管道;
(3)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P≥4.0MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(4)輸送流體介質(zhì)且設(shè)計壓力P≥10.0MPa的管道。2.符合以下條件之一的工業(yè)管道為GC2級:
(1)輸送GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》及GBJ16《建筑設(shè)計防火規(guī)范》中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體或甲類可燃液體介質(zhì)且設(shè)計壓力P<4.0MPa的管道;
(2)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<4.0MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;
(3)輸送非可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度≥400℃的管道;(4)輸送流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<10MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。
3.符合以下條件之一的GC2級管道劃分為GC3級:
(1)輸送可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<1.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道;
(2)輸送非可燃流體介質(zhì)、有毒流體介質(zhì),設(shè)計壓力P<4.0MPa且設(shè)計溫度<400℃的管道。
第四條 安裝資格實行分級管理,《壓力管道安裝許可證》分級頒發(fā),全國有效。GA類、GC1級安裝資格由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》;GB類、GC2、GC3級安裝資格由安裝單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門受理申請、組織評審和頒發(fā)《壓力管道安裝許可證》。第五條 凡具有GA1級安裝資格的安裝單位,即具備GA2級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC1級安裝資格的安裝單位,即具備GC2、GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格;凡具有GC2級安裝資格的安裝單位,即具備GC3級中相應(yīng)品種壓力管道的安裝資格。
第六條 《壓力管道安裝許可證》有效期為5年。有效期滿時,持證安裝單位必須按本《實施細則》的有關(guān)規(guī)定申請換證。逾證安裝單位必須按本《實施細則》的有關(guān)規(guī)定申請換證。逾期不申請或換證未予通過的,即失去安裝資格,由原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷《壓力管道安裝許可證》。③
②第七條 持有《壓力管道安裝許可證》的安裝單位必須接受各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的監(jiān)督檢查和有資格的檢驗單位進行的壓力管道安裝質(zhì)量的監(jiān)督檢驗。
第二章 安裝單位條件
第八條 安裝單位必須具備以下基本條件: 1.具有法人資格,持有工商營業(yè)執(zhí)照; 2.具有適應(yīng)壓力管道安裝需要的質(zhì)量體系;
3.有所申請范圍內(nèi)壓力管理的安裝業(yè)績和安裝能力; 4.通過工程項目證明安裝質(zhì)量合格,安全性能可靠。
第九條 安裝單位應(yīng)加強質(zhì)量管理,結(jié)合本單位的實際情況,按照壓力管道安裝質(zhì)量和安全技術(shù)管理的要求,參照GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇適合本單位的質(zhì)量體系模式。安裝單位的質(zhì)量管理應(yīng)由最高管理者領(lǐng)導(dǎo),并由最高管理者應(yīng)任命適量的責(zé)任人員(責(zé)任師)協(xié)助管理者代表進行工程項目的質(zhì)量控制和重點過程的質(zhì)量控制。安裝單位必須編制質(zhì)量手冊、質(zhì)量體系程序和作業(yè)指導(dǎo)書、表卡、報告等質(zhì)量體系文件,規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限,明確各項工作的標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 安裝單位質(zhì)量體系應(yīng)具備足夠的人員資源條件: 管理者代表和責(zé)任師等質(zhì)量體系責(zé)任人員的數(shù)量和任職資格應(yīng)達到“安裝單位質(zhì)量體系責(zé)任人員最低條件表”(見附件二)的要求;從事壓力管理安裝人員、工程技術(shù)人員和焊工、管工、無損檢測人員、理化人員的最低數(shù)量和資格應(yīng)達到“安裝單位人員資源最低條件表”(見附件三)的要求。
第十一條 各級別安裝單位應(yīng)有適應(yīng)壓力管道安裝所需要的成型設(shè)備、起重設(shè)備、焊接設(shè)備、檢驗設(shè)備等,其設(shè)備條件一般應(yīng)符合“安裝單位必備設(shè)備條件表”(見附件四)的要求。
第十二條 安裝不銹鋼及有色金屬壓力管道的寬安裝單位,應(yīng)有必要的保護設(shè)施;安裝非金屬壓力管道的安裝單位,應(yīng)有符合相應(yīng)需要的工裝設(shè)備。
第十三條 各級別安裝單位應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟規(guī)模、工作條件和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合“安裝單位資質(zhì)要求表”(見附件五)的要求。
第三章 審查程序
第十四條 安裝資格審查程序包括:申請、受理、評審、批準(zhǔn)和發(fā)證。
第十五條 申請
1.申請安裝資格的單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)填寫“壓力管道安裝許可證申請書”(格式見附件六)和“壓力管道安裝單位基本情況表”(格式見附件七)。GA類、GC1級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位的主管單位[指國務(wù)院主管部門(含國務(wù)院直屬的特大型企業(yè)),下同]、申請單位所在地的省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位應(yīng)將申請資料提交省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱受理機構(gòu)),同時抄送申請單位所在地的地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。2.具有GB類、GC2級安裝資格的安裝單位,如再申請GA類、GC1級安裝資格,應(yīng)先將申請資料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查提出意見后,再提交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
第十六條 受理
1.機構(gòu)在收到申請單位的申請資料后,根據(jù)申請單位的基本情況,應(yīng)在45日內(nèi)發(fā)出《壓力管道安裝許可證受理通知書》(格式見附件八),通知申請單位、申請單位所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)。對不同意受理的,也應(yīng)在45日內(nèi)書面通知申請單位及其所在地的省級或地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu),說明不受理的理由。
2.凡屬下列單位之一的,不予受理壓力管道安裝資格申請:(1)不符合本實施細則第八條的安裝單位;(2)學(xué)會、協(xié)會、咨詢公司等單位;
(3)從事壓力管道元件制造、壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗的檢驗單位;(4)從事壓力管道元件制造單位安裝注冊和壓力管道安裝許可證評審的評審機構(gòu);
(5)其他不符合《規(guī)定》及本《實施細則》要求的。
3.受理通知書有效期為18個月。由于申請單位原因,未按期完成審查工作的,受理通知書自行失效。
第十七條 評審
1.申請單位在收到受理通知書后,應(yīng)約請一個經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認可的具有相應(yīng)資格的評審機構(gòu)進行評審工作。評審機構(gòu)應(yīng)及時向申請單位提供評審指南和評審細則。申請單位應(yīng)按《規(guī)定》、《實施細則》、評審指南和評審細則等進行自我評定,自我評定合格后,進行評審。在開始評審工作前,評審機構(gòu)應(yīng)向受理機構(gòu)備案。
2.評審工作分為條件初審、安裝質(zhì)量評審和聯(lián)審:
條件初審由評審機構(gòu)組成審查組,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成,審查人員一般不得超過4人,審查組長由具有3年以上評審經(jīng)歷的人員擔(dān)任。審查時間一般不超過3日。
條件初審應(yīng)全面審查安裝單位應(yīng)具備的條件,重點是對管理者代表、責(zé)任師及項目負責(zé)人的審核、人員條件和設(shè)備條件的審查、質(zhì)量體系的建立與運行情況及質(zhì)量體系文件的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將條件初審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。受理機構(gòu)根據(jù)評審機構(gòu)的意見,簽發(fā)《準(zhǔn)許試驗安裝壓力管道通知書》(格式見附件九),通知申請單位準(zhǔn)備提交安裝質(zhì)量評審的壓力管道安裝工程。
安裝質(zhì)量評審應(yīng)在條件初審后進行,由評審機構(gòu)組成審查且,審查組由經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊的評審員及特邀專家(必要時)組成。由評審機構(gòu)視具體情況,可分次進行,每次審查人員一般不得超過2人。一次審查時間一般不超過3日。
安裝質(zhì)量評審主要審查申請單位安裝壓力管道的能力。重點是對材料、焊接、無損檢測、檢驗等過程的審查和質(zhì)量體系運行情況的審查。
評審機構(gòu)應(yīng)將安裝質(zhì)量評審情況及發(fā)現(xiàn)的問題形成書面報告,交給申請單位,同時報送受理機構(gòu)。
聯(lián)審由評審機構(gòu)協(xié)助受理機構(gòu)組織,聯(lián)審組由受理機構(gòu)代表、評審員和特邀專家(必要時)組成,受理機構(gòu)代表任組長,審查組人員一般不得超過5人。
聯(lián)審應(yīng)對條件初審和安裝質(zhì)量評審結(jié)果進行復(fù)核,重點審查條件初審和安裝質(zhì)量評審發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。受理機構(gòu)代表在聯(lián)審時應(yīng)對評審機構(gòu)的工作情況進行檢查評價。聯(lián)審的審查時間不超過2日。
對GA類、GC1級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在省級、地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)可各派1名代表參加。申請單位的主管單位可派員參加。對GB類、GC2、GC3級安裝資格的申請單位,聯(lián)審時,申請單位所在地(市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)派1名代表參加。
3.聯(lián)審結(jié)束時,聯(lián)審審查組應(yīng)出具聯(lián)審報告。
聯(lián)審報告的主要內(nèi)容包括:申請單位基本情況、審查工作概況、審查內(nèi)容、專業(yè)小組審查意見、評審的許可證級別及安裝范圍、審查組評定意見、審查組成員名單(注明工作單位、技術(shù)職稱、職務(wù)等)。
4.審查組評定意見分為具備條件、基本具備條件和不具備條件三種:
(1)具備條件
符合所申請壓力管理安裝資格各項條件和要求,可評為具備條件。(2)基本具備條件
基本符合所申請壓力管道安裝資格各項條件和要求,在技術(shù)力量、生產(chǎn)裝備、質(zhì)量體系運行等方面存在一些問題,經(jīng)過整改后能達到要求,可評為基本具備條件。(3)不具備條件
對不符合(1)或(2)條件的單位應(yīng)評為不具備條件。
5.聯(lián)審組評定意見為基本具備條件的,申請單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)解決存在的問題,形成整改報告提交評審機構(gòu)。評審機構(gòu)應(yīng)對整改情況進行確認。聯(lián)審組評定意見為不具備條件的,二年以內(nèi),不受理該單位提出的壓力管道安裝資格申請。
6.評審機構(gòu)應(yīng)及時匯總申請單位自檢、條件初審、安裝質(zhì)量評審、聯(lián)審以及整改確認報告等,形成綜合材料,經(jīng)評審機構(gòu)負責(zé)人審核后,報送受理機構(gòu),同時抄送申請單位。
7.由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)組織的聯(lián)審過程中,必要時,國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局可派觀察員參加。
第十八條 批準(zhǔn)
GA類、GC1級壓力管道安裝資格,由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審批。
GB類、GC2、GC3級壓力管道安裝資格,由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)對綜合材料評議后,提出審核結(jié)論意見。對于審核合格的,報省有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批。未被批準(zhǔn)的,由受理機構(gòu)通知申請單位和評審機構(gòu)。第十九條 發(fā)證
1.經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審查批準(zhǔn)的申請單位,可辦理《壓力管道安裝許可證》。
《壓力管道安裝許可證》1式6份(正本1份,副本5份),發(fā)給安裝單位正本和副本各1份,國家、省級、市級三級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和評審機構(gòu)各1份副本存檔。2.《壓力管道安裝許可證》上,必須寫明所批準(zhǔn)安裝單位的名稱、地址、安裝資格級別和限制條件。
3.已取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《壓力管道安裝許可證》的單位,經(jīng)申請、審查、批準(zhǔn),獲得由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的GA類、GC1級安裝許可證時,應(yīng)將原省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的許可證經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門注銷并交國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后,才可領(lǐng)取新證。
4.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在收到綜合材料后,對審批合格的單位一般應(yīng)在45日內(nèi)辦理完發(fā)證手續(xù)。
5.《壓力管道安裝許可證》按壓力管道安裝許可證編號方法(見附件十)編號。
第四章 換證程序
第二十條 換證申請
持有《壓力管道安裝許可證》的單位,在有效期滿前6個月向原發(fā)證機構(gòu)提出換證申請報告,內(nèi)容包括:
1.壓力管道安裝許可證換證申請書(見附件十一); 2.壓力管道安裝單位基本情況表(見附件七)3.取證(前次換證)以來從事壓力管道安裝情況。第二十一條 換證評審方式
1.原發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門根據(jù)換證單位的換證申請,在45日內(nèi)發(fā)出受理通知,換證單位收到受理通知后,應(yīng)約請一個評審機構(gòu)進行換證評審。2.換證審查人員組成及審查要求與取證時間的聯(lián)審相同。
3.在許可證有效期內(nèi),間斷壓力管道安裝2年以上,或連續(xù)3年未達到年安裝壓力管道最低數(shù)量(見附件十二)的,或5年內(nèi)未達到5年安裝壓力管道最低數(shù)量(見附件十二)的,不予換證評審。
第二十二條 換證評審內(nèi)容 換證評審的重點是: 1.安裝單位條件審查;
2.所安裝的壓力管道是否超出許可證批準(zhǔn)的范圍;是否存在壓力3.安裝許可證有效期內(nèi)壓力管道安裝質(zhì)量體系運行情況;
4.對壓力管道有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,接受壓力管道安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗情況;
5.現(xiàn)場抽查壓力管道安裝質(zhì)量情況; 6.考察為用戶服務(wù)情況和用戶反饋情況; 7.考查歷年安裝工程有無重大質(zhì)量事故。第二十三條 換證評審意見
換證審查組按本《實施細則》要求評審后,應(yīng)提出審查評定意見并出具評審報告。審查評定意見為:具備換證條件、基本具備換證條件、不具備換證條件三種。1.具備換證條件 換證單位在取得許可證期間,壓力管道安裝質(zhì)量體系運轉(zhuǎn)正常,壓力管道安裝質(zhì)量比較穩(wěn)定,能嚴格執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),接受監(jiān)督檢查,可評為具備換證條件。2.基本具備換證條件
壓力管道安裝質(zhì)量體系動轉(zhuǎn)基本正常,執(zhí)行壓力管道有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)較好,壓力管道安裝質(zhì)量能夠得到有效控制,但是存在一些能在整改后解決的問題,可評為基本具備換證條件。3.不具備換證條件
不符合上述1或2條件的,可評為不具備換證條件。
對于不具備換證條件的,由受理機構(gòu)根據(jù)具體情況要求重新評審或吊銷《壓力管道安裝許可證》。被吊銷《壓力管道安裝許可證》的安裝單位,二年以內(nèi)不受理該單位的壓力管道安裝資格申請。第二十四條 換證審批
原發(fā)證機構(gòu),根據(jù)評審機構(gòu)的評定意見,審核后,提出換證審查結(jié)論意見。對同意換證的,報發(fā)證機構(gòu)審批;對審核不同意換證的,通知申請換證單位和評審機構(gòu)。
第二十五條 換證發(fā)證的程序及要求按照本《實施細則》第十九條。
第二十六條 換發(fā)證時,應(yīng)將原《壓力管道安裝許可證》交還發(fā)證部門。
第二十七條 申請擴大壓力管道安裝范圍的安裝單位,按以下程序辦理: 1.按本實施細則第十五條、第十六條、第十七條進行宴請、受理和評審;
2.在換證前提出擴大壓力管道安裝范圍申請的,其聯(lián)審與換證審查同時進行;
3.僅因為缺少安裝業(yè)績,而未取得相應(yīng)安裝資格的安裝單位,受理機構(gòu)在聯(lián)審后,可根據(jù)安裝單位的申請,簽發(fā)《準(zhǔn)許試安裝壓力管道通知書》,在該通知書有效期內(nèi),由原評審機構(gòu)進行安裝質(zhì)量評早,匯總綜合材料;
4.按本實施細則第十八條、第十九條進行批準(zhǔn)和發(fā)證。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十八條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)在每年十二月三十一日前將頒發(fā)的或換發(fā)的《壓力管道安裝許可證》(副本)寄送國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期統(tǒng)一公布取證和換證的單位名單及其安裝范圍。
第二十九條 《壓力管道安裝許可證》持證單位,應(yīng)嚴格執(zhí)行壓力管道的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證壓力管道安裝質(zhì)量,做好用戶服務(wù)工作。
第三十條 持證壓力管道安裝單位應(yīng)遵守下述規(guī)定:
1.接受壓力管道所在地和安裝單位所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的日常監(jiān)督檢查; 2.壓力管道安裝質(zhì)量體系責(zé)任人員應(yīng)報省級和地(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門備案,人員資格應(yīng)符合本《實施細則》要求; 3.不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣《壓力管道安裝許可證》 4.不得向無安裝許可證單位出賣或非法提供壓力管道安裝質(zhì)量證明書。
第三十一條 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時,持證壓力管道安裝單位應(yīng)在十五天內(nèi)向發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)和評審機構(gòu)備案:
1.更換法定代表人或管理者代表; 2.質(zhì)量手冊改版;
3.工廠名稱、地址改變。
第三十二條 對違反《規(guī)定》和本《實施細則》規(guī)定的壓力管道安裝單位,發(fā)證的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可視具體情況,作出通報批評、限期整頓、吊銷《壓力管道安裝許可證》等處理決定。第三十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門沒有嚴格按照本實施細則規(guī)定考核發(fā)證的,上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)當(dāng)及時糾正,并通報批評;情節(jié)嚴重的,暫停發(fā)證資格,并對外公布。被停止發(fā)證資格的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)對發(fā)證、考核工作進行整頓。停止發(fā)證期間,相關(guān)發(fā)證、考核、管理工作由上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門承擔(dān)。
第六章 附 則
第三十四條 《壓力管道安裝許可證》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一印制。
第三十五條 在《壓力管道安裝許可證》評審工作中有關(guān)各方發(fā)生爭議時,由受理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
第三十六條 具備自行安裝能力的壓力管道使用單位,經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門審批后,可以自行安裝本單位使用的GC2、GC3級壓力管道。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參照本實施細則的有關(guān)規(guī)定進行審批工作。
第三十七條 本《實施細則》由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)解釋。第三十八條 本《實施細則》自頒之日起施行。