第一篇：在創(chuàng)建第四屆省文明城市實地工作會議上的講話 - 上饒文明網(wǎng)

在創(chuàng)建第四屆省文明城市實地考察工作會議上的

講話

同志們：

江西省第四屆文明城市創(chuàng)建檢查測評工作即將開始，為了使市本級創(chuàng)文明城市實地測評迎檢工作做到實處，根據(jù)市文明委領(lǐng)導(dǎo)的指示，召開創(chuàng)建文明城市實地測評迎檢工作會。今天的會議既是工作會，也是動員會和誓師會，目的只有一個，那就是對照標準，查找差距，落實整改，全力以赴迎接省文明城市的測評驗收，確保我市創(chuàng)建省級文明城市目標的順利實現(xiàn)。下面，我就當前實地迎檢工作講三點意見。

一、認識要到位，切實增強抓好實地迎檢工作的緊迫感

今年創(chuàng)建省文明城市測評工作將在10月份開始，現(xiàn)在離省文明城市考評檢查只有1個月左右時間，時間緊，任務(wù)重。雖然近幾年來，我市在城市的硬件和軟件建設(shè)上投入了大量的人力、財力和物力，市容市貌有了很大改觀，但是通過對照省文明城市要求還有較大差距，還存在許多的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是環(huán)境衛(wèi)生達不到要求。有的路段有不少的建筑垃圾和生活垃圾，部分市民亂扔、亂拋、亂倒垃圾的現(xiàn)象依然存在；“牛皮癬”難以根除，一些攤點、早點、雜貨點流動棚等隨意擺放，嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生。二是市民言行文明存有較大差距。不少市民交通法規(guī)意識不強，闖紅燈、騎

摩托車不戴頭盔、非機動車進入機動車道為數(shù)不少；不講文明禮貌、不用文明用語、不使用普通話、窗口行業(yè)員工不佩證上崗的現(xiàn)象也比較普遍；隨地亂扔垃圾、損壞公共財物的行為仍然存在；有的單位包括一些條管部門對文明城市創(chuàng)建根本就沒有宣傳，一問三不知，一些個體工商戶、出租車司機、市民對創(chuàng)建工作也是不甚了解，很難做到有問必答，答之必對。三是城市秩序仍顯混亂。突出表現(xiàn)在“門前三包”管理不到位，車輛亂停亂放；沿街店鋪占道經(jīng)營、出攤經(jīng)營、亂擺亂放等現(xiàn)象到處可見。四是創(chuàng)建工作還有死角盲區(qū)。部分城鄉(xiāng)結(jié)合部、建筑工地、里弄小巷等城市管理還存在空白和真空。在一些單位，創(chuàng)建氛圍不濃，少數(shù)單位根本就沒有開展創(chuàng)建工作，對創(chuàng)建工作不知曉、不熱心、不認真。五是創(chuàng)建氛圍不濃。主要是社會宣傳不足，特別是市民的參與度和創(chuàng)建熱情不高，還有不少市民不理解創(chuàng)建，不支持創(chuàng)建，社區(qū)和居民宅樓的環(huán)境衛(wèi)生狀況比較差，亂寫亂畫亂貼、亂曬亂掛亂晾、亂搭亂建亂種、亂擺亂占亂設(shè)等現(xiàn)象還比較普遍。

上面所說的是帶有共性的主要問題。從深層次上分析，上述存在的問題不是不可解決的頑癥，工作上的差距，根源還在于思想認識上的差距，也就是全市各級各部門能否自覺地把文明創(chuàng)建工作放在上饒發(fā)展的大局中來認識、來把握。說到底，是要我抓，還是我要抓、我應(yīng)該抓的問題。認識到

位了，創(chuàng)建工作也就落實到位了。因此，各部門各單位都要進行一次對照檢查和分析，看看自己在思想認識上，有沒有把創(chuàng)建工作看作是一項非抓不可、非抓好不可的民心工程，從而不遺余力去抓。在工作上，有沒有把創(chuàng)建工作擺上重要位臵，黨政主要負責人是不是真正做到親歷親為？有沒有一抓到底的決心和態(tài)度？有沒有主動地自覺地去抓，而且千方百計地抓好，還是看成是額外的負擔，上面推一推，動一動，不推就不動，甚至是推了也不動？等等。今年要成功創(chuàng)建省級文明城市，是市委、市政府對創(chuàng)建提出的要求，決戰(zhàn)就要決勝，我們沒有退路。今天開會的目的，就是希望全市上下都要以強烈的責任感和緊迫感，對照差距抓整改，扎實做好省級文明城市實地迎檢各項工作，確保躋身省級文明城市行列。

二、工作要到位，扎實推進各項實地迎檢工作 省文明城市考核測評工作主要包括聽取匯報、材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、整體觀察等六個方面，后四個方面工作都屬于實地工作內(nèi)容。實地工作既是文明城市測評中拉差距的指標，也是當前我們文明城市創(chuàng)建沖刺階段的重點工作。

1、抓住重點。實地工作采取明查和暗訪進行。當前工作重點就是要抓好推薦實地檢查點和市民宣傳發(fā)動工作。上報推薦實地檢查的各點的責任單位要切實負起責任，對照標

準找準存在的問題，反復(fù)督查，全面整改，千萬不能存在僥幸心理，日常管理上的難點問題，都要扎扎實實予以解決。同時，對于“問卷調(diào)查”明查部分，信州區(qū)和市統(tǒng)計局、市調(diào)查隊要做好社區(qū)居民宣傳、培訓(xùn)工作，提高市民知曉率，做到家喻戶曉，人人皆知。

2、突破難點。環(huán)境綜合整治是創(chuàng)建的難點，更是懸在省級文明城市驗收面前的一把“劍”，近期要開展市容環(huán)境專項綜合整治。現(xiàn)在離省文明城市考評只有1個月的時間，以往的經(jīng)驗證明，專項集中整治對短期改變城市環(huán)境面貌有明顯作用。首先，要從嚴抓。清查摸底要周密嚴實。要對各個片區(qū)、路段進行深入細致的精梳細理，不留下任何盲點和死角，不放松任何薄弱環(huán)節(jié)，確保把問題梳理到位。其次，要敢碰硬。迎檢時期，城市頑疾要徹底根治。對違規(guī)違章行為，要敢于碰硬，依法嚴管重罰。凡是影響市容環(huán)境的問題，不論大小多少，不管困難阻力多大，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，絕不姑息。第三，要認真干。市容環(huán)境專項綜合整治，絕不能搞表面工程，走過場。近期要堅持搞突擊整治、群眾運動，形成強大的聲勢，解決突出的問題，從而把我市城市市容環(huán)境衛(wèi)生整體水平推上一個新的臺階。

3、打造亮點。創(chuàng)建的過程就是創(chuàng)新的過程。我們各個部門、單位，在創(chuàng)建中都要努力做到“規(guī)定動作”達標，“自選動作”創(chuàng)優(yōu)，抓出亮點，創(chuàng)出特色。各社區(qū)、基層文明創(chuàng)

建和窗口行業(yè)要在“軟環(huán)境”抓亮點，提升精神面貌和服務(wù)質(zhì)量，充分體現(xiàn)上饒文明創(chuàng)建水平。

三、領(lǐng)導(dǎo)要到位，全力抓好最后沖刺

創(chuàng)建省文明城市已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，創(chuàng)建是對城市建設(shè)和管理水平的一次大檢閱，我們要以對全市創(chuàng)建工作高度負責的精神，以強烈的事業(yè)心，高度的責任感，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴做好迎檢工作。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。創(chuàng)建省文明城市是市委、市政府的一項硬任務(wù)，不是市創(chuàng)建辦、市文明辦、市城管局等少數(shù)部門的事情，而是全市各部門、各單位、各街道社區(qū)和全社會的責任。要按照職能分工，明確各單位領(lǐng)導(dǎo)責任，首先要做到誰主管、誰負責，誰丟分、就要由單位主要領(lǐng)導(dǎo)承擔責任。尤其這段時間各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認識到位、行動到位，要把工作責任、任務(wù)、時限細化，倒排工作計劃，把各項任務(wù)真正落實到最基層、落到實處。

二是查漏補缺，爭取高分。會后，各個單位要嚴格對照省文明城市測評體系和標準，對照創(chuàng)建辦交辦的任務(wù)，限定時間，倒排計劃，落實具體的責任人員，逐項分解各項工作任務(wù)。要對照要求進行一次全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位。按照“軟件不失分，硬件少失分，問卷得高分”的要求，以最好的精神狀態(tài)，最緊張的工作節(jié)奏，最有力的工作措施，完成最后的沖刺工作。

三是堅持標準，加強督查。市創(chuàng)建辦要對照測評體系標準精心組織督查組深入各責任區(qū)塊和實地考核點開展地毯式檢查，發(fā)現(xiàn)問題就地整改，提高督查工作成效。同時，電視臺、報紙、網(wǎng)站、電臺等新聞媒體，對創(chuàng)建工作中不足之處和工作亮點要進行更多報道，促使問題受到關(guān)注并加以解決。創(chuàng)文明城市工作已到了沖刺階段，成敗在此一舉。要進一步強化創(chuàng)建省級文明城市進行效能督查，凡是在創(chuàng)建工作中取得突出成果的單位及領(lǐng)導(dǎo)要給予表彰；對創(chuàng)建工作不得力，在省文明城市測評檢查中因工作失職造成不良影響的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要向市委市政府和市文明委寫出書面報告，并取消當年評選各類先進稱號的資格。

四是抓好宣傳，營造氛圍。當前迎檢工作氛圍還不夠，宣傳部、市各新聞媒體和文明辦、信州區(qū)要加大宣傳力度，深入到社區(qū)、基層、學校、企業(yè)，廣泛引導(dǎo)和發(fā)動社會各界、廣大市民自覺地參與到創(chuàng)建工作中來。在座的各部門單位也要再發(fā)動，尤其是機關(guān)工委、教育、衛(wèi)生和城市管理各職能部門要充分動員，鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果，打造創(chuàng)建亮點和示范點。

同志們，我市沖刺省文明城市的工作，已經(jīng)迫在眉睫，刻不容緩。全市上下要認真落實創(chuàng)建省文明城市的工作任務(wù)，全力以赴做好迎檢的各項工作，確保我市創(chuàng)建省文明城市取得成功。

第二篇：在創(chuàng)建文明城市工作會議上的講話

在中原區(qū)創(chuàng)建全國文明城市

專項整治指揮部指揮長工作會議上的講話

（2011年6月22日）

同志們：

今天，我們在這里召開中原區(qū)創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議，主要任務(wù)是，貫徹落實6月20日省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議精神，對我區(qū)下一階段創(chuàng)文工作進行安排和部署。剛才，區(qū)委常委、宣傳部長吳鐵路同志傳達了省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會議精神，同時通報了我區(qū)創(chuàng)文工作有關(guān)情況，安排部署了下一階段工作，希望大家認真抓好貫徹和落實。下面，就全區(qū)創(chuàng)建文明城市工作我再強調(diào)三點：

一、進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強大高效的工作推力 創(chuàng)建文明城市工作，我們已經(jīng)進入了沖刺階段，沖刺階段必須有相應(yīng)的沖刺機制。6月20日省會創(chuàng)建全國文明城市專項整治指揮部指揮長工作會上，市10個創(chuàng)文專項指揮部指揮長向市委、市政府立下軍令狀，今天我們召開這次會議，也是我區(qū)10個指揮部指揮長向區(qū)委、區(qū)政府立下了軍令狀。各指揮部要按照誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責的原則，各指揮部指揮長和副指揮 1

長一定要熟知測評體系中涉及自己工作的內(nèi)容，明確工作目標責任單位，掌握工作的進展情況，親力親為，靠前指揮，解決問題。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各指揮部要層層建立責任落實體系，把目標任務(wù)細化分解到社區(qū)、單位和個人，做到每項工作扎實有序推進，保證不留死角、不留空檔。特別是近期新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)，涉及到的7個指揮部的指揮長要盡快掌握工作情況，進入工作角色，與市相對應(yīng)指揮部搞好工作對接。二是加強督查落實。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)創(chuàng)文辦各督導(dǎo)組要加大對10個指揮部工作的督導(dǎo)，10個指揮部要加大對責任單位的工作督導(dǎo)力度。三是加強溝通協(xié)調(diào)機制。各指揮部要健全完善日督查、日例會、日通報制度，加大與市相應(yīng)指揮部及區(qū)創(chuàng)文各督導(dǎo)組的聯(lián)系溝通，加大信息簡報工作力度，及時通報工作動態(tài)。

二、進一步強化責任落實，確保專項整治扎實有效開展 各指揮部要按照測評體系的內(nèi)容，對照工作臺賬，對目標任務(wù)再細化，全面查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，逐項加以整改。對于已經(jīng)達標的項目，要在全面鞏固、完善、提升上下功夫，力爭在考評驗收中得高分；對于尚未達標的項目，要認真研究制定和落實整改措施，抓緊進行補缺補差，確保在中央考評驗收前各項創(chuàng)建指標全面達標，項項增分。這次會議結(jié)束后，各指揮部要拿出具體詳實的工作推進方案，完善工作臺賬，進一步明確整治內(nèi)

容、整治標準、整治措施和整治時限，確保整治工作取得明顯成效。

一是加大問責力度。各專項整治指揮部指揮長作為第一責任人，要對各自所負責的專項整治工作負全責；牽頭單位主要負責人為直接責任人，各成員單位是具體責任人。不要把自己部門職責范圍內(nèi)能解決的問題層層上交，相互推諉；有問題解決不了必須報告，不要到開會時才說出一堆問題；如果沒有及時反映又沒有完成任務(wù)，那么該誰承擔責任就由誰承擔責任。二是加大整改力度。要多開展自查、自糾，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、紕漏地方，全面整改，各指揮部、督導(dǎo)組要持續(xù)不斷開展督導(dǎo)，有效督導(dǎo)檢查各單位工作進度，及時發(fā)現(xiàn)、研究、協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的重點、難點問題。三是加大落實力度。各指揮部要對照各自的任務(wù)，工作再細一些、措施再硬一些、辦法再多一些、力度再大一些，確保自己分管、分包的項目不丟分。

三、進一步強化工作措施，不折不扣地完成創(chuàng)文各項任務(wù) 創(chuàng)建全國文明城市工作是一項覆蓋面廣、涉及范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會系統(tǒng)工程，各指揮部、各督導(dǎo)組要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，以更加務(wù)實的作風、更加過硬的手段、更加有力的措施，不折不扣地完成創(chuàng)文工作的各項任務(wù)。

一是密評重罰。創(chuàng)文初期，我們實行日督查、周例會、月點

評制度，現(xiàn)在只剩下兩個月時間，如果我們還是一個月一點評就不行了，要密評。今后創(chuàng)建問題要采用日報告，周點評，月評比，差距比較大的項目每周都要點評，差的單位一定要從重處罰。要結(jié)合每周市各指揮部給區(qū)各指揮部的打分排名情況，實行60分以下的單位每日晚例會制度，得分低于60的單位，每日晚要召開例會，逐項落實工作措施，切實解決存在的問題。二是加大人大政協(xié)視察督查力度，人大、政協(xié)將在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建專項工作視察、調(diào)研。三是組織部門將定期派出考察組，每周確定兩個單位進行干部考察，對部門單位開展創(chuàng)建工作情況進行考察，考察結(jié)果作為干部績效考核的重要依據(jù)。四是重拳問責，嚴格獎懲。在下步工作中，采取日常檢查與抽查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合的方式，每周、每月對街道、局委進行綜合排名。街道、局委、社區(qū)在創(chuàng)文工作中出現(xiàn)問題，指揮部實行捆綁式考評，同獎同罰。五是對指揮部評優(yōu)評差，按照市里對專項整治指揮部評優(yōu)評差機制，我區(qū)也要對10個專項整治指揮部進行評優(yōu)評差，嚴格獎懲。

同志們，當前，鄭州市創(chuàng)建全國文明城市工作已經(jīng)進入關(guān)鍵階段、攻堅階段和決戰(zhàn)階段，希望大家振奮精神、團結(jié)一心、只爭朝夕，背水一戰(zhàn)，對照目標任務(wù)，扎扎實實地開展工作，再掀創(chuàng)建工作新高潮，圓滿完成創(chuàng)建文明城市工作各項目標任務(wù)！謝謝大家！

第三篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

不講條件 不講價錢 堅決完成創(chuàng)文工作各項任務(wù)

——在創(chuàng)建全國文明城市工作會議上的講話

同志們：

今天下午，市政府召開了創(chuàng)建文明城市工作動員大會。晚上，我區(qū)連夜召開創(chuàng)建全國文明城市動員會議，這既是市委的要求，也是我區(qū)創(chuàng)建文明城市的迫切需要。創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市是市委、市政府的一項重大決策，這項工作已開展了多年，榮獲了創(chuàng)建文明城市先進單位，今年，對※※市來講，是創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市十分關(guān)鍵的一年。我區(qū)作為※※市的中心城區(qū)，一定要按照市委、市政府的要求，按照創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的標準，不折不扣、高標準地抓好落實，為※※進軍文明城市貢獻我們的力量，絕不能拖※※市創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城市的后腿。在此，我再強調(diào)幾點意見。

一、提高認識，切勿麻痹

創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項政治任務(wù)，既是社會管理方面的工作，又是社會建設(shè)方面的工作，也是精神文明建設(shè)方面的工作，同時也是經(jīng)濟建設(shè)方面的工作。文明城市包含的內(nèi)容非常廣泛，文明城市的標準有9大項、35小項、127個子項指標。創(chuàng)建全國文明城市對中部經(jīng)濟欠發(fā)達的※※市來講，確實不是一個簡單的事情。全國衛(wèi)生、文明城市標準非常嚴格，目前有118個城進入創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市先進單位，大體分為三類：一是副省級城市和省會城市；二是省轄市；三是縣級市。其中：廣州市、杭州市和※※市一樣，都是創(chuàng)建文明城市先進單位，但這些城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、精神文明建設(shè)、社會管理和人的素養(yǎng)、自然條件、氣候條件都比我們好的多。對※※市來說，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的任務(wù)非常艱巨。市委、市政府既然決定要創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市，我們就必須無條件按照目標抓好落實。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市也是改善民生的一個重要載體和目標，有很多指標與民生密切相關(guān)，如公共秩序、社區(qū)衛(wèi)生、交通秩序等，同時也是一項經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)。一個城市形象如何，決定了這個城市招商引資成效的好壞。形象就是效益，形象就是生產(chǎn)力。一個地區(qū)的軟實力越來越重要。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市就是要提升軟實力，它是一個綜合的系統(tǒng)工程，包括政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境。創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市是一項政治任務(wù)，省委常委、市委書記連維良同志在今天的講話中，特別強調(diào)了這一點。

公共文明指數(shù)是確定文明城市一個非常重要的標準。2009年，※※市公共文明指數(shù)的測評，在全國上報的候選城市中排第十名。今年，也將評選10個文明城市。這次要確保創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市成功，公共文明指數(shù)測評只能前進不能后退。連維良書記在講話中提到“去年王文超書記在任時是第十名，后來因為安全事故問題沒有評上，今年若是后退了，沒有獲得爭創(chuàng)全國文明城市資格，我連維良沒有辦法向※※人民交代。”如果要是這樣，在座的各位應(yīng)該怎么辦？從現(xiàn)在看，創(chuàng)建全國文明城市，不僅僅是宣傳部門的一項工作，它既是一項精神文明創(chuàng)建任務(wù)，也是一項經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)，又是一項政治任務(wù)，更是一項落實改善民生任務(wù)。

從我區(qū)的情況來看，二七區(qū)在創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市中的位置很重要。因為二七區(qū)很有名，檢查組要來查二七區(qū)，當然也有明察暗訪。但我區(qū)的基礎(chǔ)條件比較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、鐵路沿線，包括施工工地的基礎(chǔ)都比較弱。這些情況和問題的存在，加劇了我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市的難度。希望大家要提高認識，用心想辦法把這項工作做好。這次市委、市政府的決心很大，尤其是新任市委書記作風嚴明，大家必須要跟上節(jié)奏。過去，個別同志往往對上級安排的工作不在乎，有應(yīng)付心理，領(lǐng)導(dǎo)檢查時做一些表面文章，結(jié)果查出問題了，解釋理由一大堆，這種人現(xiàn)在還確實存在。這次我提醒這些人，一定要高度重視，抱著對個人負責的態(tài)度認識到位，千萬不能有僥幸心理和麻痹思想，更不要麻木不仁，否則就要負責任。

二、搞好宣傳，營造氛圍

創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，這是一場人民戰(zhàn)爭、人民戰(zhàn)役，需要全區(qū)上下、社會各界人士齊抓共管、共同完成。區(qū)長助理趙陽同志牽頭制定了“四項革命”方案，實際上，創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市本身就是一場革命，是思想觀念的革命，是工作方式的革命，是工作理念的革命，也是行為習慣的革命，更是整個大環(huán)境的革命。這需要全員上陣營造好氛圍，尤其是要通過網(wǎng)絡(luò)媒體、社會活動宣傳，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)達到家喻戶曉、人人皆知，然后讓他們積極主動參與到創(chuàng)建全國文明城市的行動中來。昨天下午，在檢查市容環(huán)境衛(wèi)生時，我還提到這個問題，近期區(qū)委、區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面都很重視，做了大量的人力、物力、財力投入，也取得了階段性成效。但好像再往下就找不到抓手了，這里面很重要的一個問題就是，沒有充分把群眾發(fā)動起來。這次要想盡一切辦法，把老百姓發(fā)動起來。同時，要動員社會各界參與到創(chuàng)建文明城市的活動中來，如區(qū)教體局要通過“小手拉大手活動”發(fā)動青少年學生積極參與。機關(guān)干部中黨員、團員以及入黨積極分子要以身作則、率先垂范，靠我們的工作去影響、帶動社會各界人士積極參與。對城區(qū)來講，創(chuàng)建全國衛(wèi)生、文明城市涉及的公共單位很多，除了區(qū)直部門外，還有市直、省直部門，甚至有中央直屬部門，有些沒權(quán)力、沒有辦法去管理，但我們一定要在宣傳氛圍上影響他們。從區(qū)級政府層面看，有時做工作的手段有限，但不能因為缺乏手段工作就不做了。大家要認清現(xiàn)實，利用好《魅力二七》、政府內(nèi)外網(wǎng)等宣傳媒體，搞好宣傳工作。同時，要通過廣泛開展社會活動，如印發(fā)給全區(qū)人民一封信，制作宣傳標語等，營造良好的創(chuàng)建氛圍，以達到家喻戶曉、人人皆知。在這里，我特別強調(diào)，制作標語的標準要高，各區(qū)直委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的宣傳標語內(nèi)容，一方面要與創(chuàng)建文明城市密切聯(lián)系起來，另一方面要宣傳我區(qū)的工作和形象，具體由區(qū)委宣傳部統(tǒng)一負責制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要制定至少兩條高標準標語，內(nèi)容可以為：堅持科學發(fā)展、打造商貿(mào)強區(qū)、升級產(chǎn)業(yè)集群、壯大經(jīng)濟實力、著力改善民生、建設(shè)魅力二七，財富二七，商貿(mào)旺地等。如在二七廣場周邊，可以懸掛“打造中部城市第一商圈”的標語，達到宣傳二

七、鼓舞人心、凝聚人心的目的。有關(guān)宣傳標語的標準，區(qū)委宣傳部要統(tǒng)一把關(guān)，包括標語的格式、字體都要把關(guān)。同時，要發(fā)揮社區(qū)的功能以及社區(qū)工作人員的作用，把有關(guān)內(nèi)容宣傳到每家每戶。

三、對照標準，細化任務(wù)

剛才，王魯明部長已經(jīng)給大家講了創(chuàng)建全國文明城市的標準和任務(wù)。整治社區(qū)環(huán)境，小區(qū)里道路平整硬化、干凈整潔，背街小巷的路燈無破損，路面無坑洼現(xiàn)象等。這些一定要細化，細化到什么程度，如社區(qū)背街小巷的交通道路問題由誰分管，責任單位是誰，什么時間落實，落實的標準是什么，資金保證都要細化。“三具兩基一抓手”，其中“三具”指一具體就深入、一具體就突破、一具體就落實，出現(xiàn)問題往往就是工作安排不具體。如西工房社區(qū)有什么問題，一定要對照標準排查，發(fā)現(xiàn)的問題由誰來解決，責任單位是誰，什么時間解決，達到什么標準等，都要細化。關(guān)于整治公共場所的環(huán)境、交通秩序、文化環(huán)境、窗口服務(wù)環(huán)境以及青年志愿者服務(wù)方面的文件，會后各指揮部、委局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)都要細化方案。“當前，創(chuàng)建全國文明、衛(wèi)生城市，就是一項全局的、重中之重的工作。”這是連書記今天講的一句話，大家要認清這句話的分量。作為一個具有政治敏感性的領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員、黨員，應(yīng)該知道勁往哪里使，既要突出全面，又要突出重點，按照創(chuàng)建全國文明城市的標準，全力抓好落實。

二七區(qū)的工作重點在哪里？第一，占道經(jīng)營必須取締。這是一項政治任務(wù)，沒有條件，沒有理由可講。行政執(zhí)法大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法中隊要堅決完成任務(wù)。第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差必須解決。第三，城中村臟亂差必須解決。第四，鐵路交通沿線兩側(cè)臟亂差必須解決。第五，建筑工地包括拆遷、施工工地，要嚴格按照要求文明施工。區(qū)建設(shè)局制定了關(guān)于拆遷、施工工地標準的管理方案，但是方案有點籠統(tǒng)，一定要再具體一點，同時要注意方案的可操作性，如上海文明施工要求做到“泥漿不外流、輪胎不沾泥、塵埃不外揚、施工不擾民”就非常具體。再一個就是交通秩序是個大問題。目前，造成城市擁堵的原因很多，很重要的一個原因就是市民文明交通素養(yǎng)不夠，行人闖紅燈的很多，加上一些開車的不自覺往前加隊，結(jié)果把整條路堵死了，這種現(xiàn)象比較普遍。市里發(fā)了關(guān)于治理當前交通不文明行為的一些規(guī)定，其中：發(fā)現(xiàn)公車違章一次沒收車輛，沒收后該單位三年內(nèi)不準購車；發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員駕駛私人轎車違章，除了批評教育外，然后要扣除個人本文明獎，不得參與評先。如果發(fā)現(xiàn)兩次，該單位所有人員的文明獎全部取消。作為文明單位,如果有人違章一次，他本人文明獎就沒有了；如果違章達兩人次，就要取消單位的文明獎。公務(wù)人員違章發(fā)現(xiàn)一次,年終考核取消一個評優(yōu)百分點。希望大家相互監(jiān)督，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各委局的一把手，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)，一定要切實負起責任。

四、強化責任，抓好落實 我們所講的一切，包括開會、發(fā)文件、講話，其目的就是要把工作落實好、任務(wù)完成好。有很多工作往往落實不好，其原因可能是態(tài)度問題、能力問題、水平問題、合作能力差的問題等。針對如何抓好落實問題，我再強調(diào)以下幾個方面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員上陣。對我區(qū)來說，區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)都要率先垂范、以身作則，深入聯(lián)系分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加義務(wù)勞動，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入實際、解決問題；全區(qū)所有的黨員干部群眾都要參與進來，實現(xiàn)全員上陣。每周五下午，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)都要檢查并參加義務(wù)勞動，這項工作必須堅持下去，同時還要進一步加大力度，要求更加嚴格，不僅要檢查是否在干，還要檢查效果如何。有些人參加義務(wù)勞動存在應(yīng)付行為，目標、任務(wù)不明確；有些干部看著是在干活的，但做的是無用功，沒什么效果。我在這里強調(diào)，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委局等單位的義務(wù)勞動要堅持好，進一步明確目標任務(wù)，同時也要把轄區(qū)公共單位、文明單位的積極性調(diào)動起來。

（二）各司其責，齊抓共管。創(chuàng)建全國文明城市是一個長期工程、系統(tǒng)工程。當前，我區(qū)的階段性工作就是按照標準抓緊完成。區(qū)委宣傳部、文明辦作為牽頭部門，要科學合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、相關(guān)職能委局在做好自己工作的基礎(chǔ)上，要注意各司其責、協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管，繼續(xù)發(fā)揚“有人負責我協(xié)助，無人負責我擔當”的精神，確保創(chuàng)文工作完成。

（三）操真心，負全責。要把創(chuàng)文工作作為自己的事情或家庭的事情辦好。對于二七區(qū)來說，本來就是一個大家庭，※※市也是一個大家庭，但有些同志存在狹隘的家庭觀念，只顧自己的小家庭利益，甚至還有些人對自己的小家庭不負責任，這樣的干部要進行責任追究。希望區(qū)紀檢監(jiān)察部門，要進一步加大監(jiān)察力度，把這些人堅決清理出二七區(qū)機關(guān)干部隊伍。大家要充分發(fā)揮主觀能動性，用工作來彌補我區(qū)硬件不足的弱點。今天市里開會表揚二七區(qū)，我在下面聽了非常高興，說明我區(qū)這段工作取得了明顯成績，當然也不是說我們沒有問題。這些證明了一點，只要我們認真去抓，真正做到“操真心、負全責”，就沒有解決不了的問題。現(xiàn)在，問題出現(xiàn)或長期得不到解決，其原因有能力方面、水平方面、態(tài)度方面、責任心方面的問題，區(qū)紀檢監(jiān)察部門、“三大一促”辦要進一步加大督查力度，看看到底是哪個方面的問題，最后給以相應(yīng)懲罰。

（四）規(guī)定時間完不成任務(wù)的，要加班加點。應(yīng)該說，全區(qū)機關(guān)干部創(chuàng)文的積極性上值得肯定，大部分同志都緊張起來了，尤其是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的干部，工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。但有些委局的個別同志，始終沒有緊張起來，一直在表演。其實，大家看得很清楚，包括我也看得很清楚，誰在“操真心、負全責”工作，誰在工作中應(yīng)付、搗蛋，不要想著領(lǐng)導(dǎo)看不到、不知道，當你表演到一定程度，自然要受到嚴肅處理。

（五）群眾、網(wǎng)民、媒體反映的問題要立即受理。各職能部門要認真受理、解決群眾反映合理的問題，不合理的問題要做好解釋工作。凡是自己職能范圍內(nèi)能夠解決的問題，一定要立即辦理。當然，有些問題不是我們職能范圍內(nèi)能夠解決的，一定要做好上報工作。今天，連書記在講話中提到：“解決不了、職責不清的問題，一定要立即報告。”如遇到解決不了、職責不清的問題，要立即報告，如果你一不解決，二不報告，出了問題，要追究你的責任。有時職責劃分不可能像小蔥拌豆腐——一清二白，有些問題是沒辦法劃清的。今天中午，我約了※※鐵路局黨委副書記一起研究鐵路沿線整治問題，五里堡街道轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線有段臟亂不堪，到處都是違章建筑，嚴格說來，屬于鐵路局職責范圍內(nèi)的事，五里堡街道也管不了，※※市既然把任務(wù)下到我區(qū)，我們就要想辦法解決。不過，※※鐵路局很配合，答應(yīng)盡快把那些違章建筑拆除，并做好清理工作。今后，對于職責不清問題，一是主管領(lǐng)導(dǎo)說了算，二是區(qū)委宣傳部、文明辦說了算，三是編辦說了算。當然任務(wù)當前，不可能讓編辦查一查任務(wù)到底是誰的，這時分管領(lǐng)導(dǎo)完全可以拍板，你先把事情解決了。在落實任務(wù)的過程中，允許有意見，但前提是必須先把任務(wù)落實了，絕對不允許一不落實，二不報告。這作為一項規(guī)定、一條紀律，希望大家要認真遵守。同時，針對群眾、網(wǎng)民反映的問題，落實后要向問題反映人反饋。

（六）堅決落實市委、市政府出臺的一系列硬措施。最近，市委、市政府出臺了一系列硬措施，我區(qū)要嚴格遵守，其中有加強對兩公人員交通車輛違章的治理，已經(jīng)出臺了相應(yīng)文件。“兩公”指的是開公車的人員和開私車的國家公務(wù)人員。袁新生區(qū)長助理要牽頭制定出臺我區(qū)相應(yīng)的兩公人員交通車輛違章治理措施，組織相應(yīng)的機構(gòu)和人員進行檢查，也可以先將發(fā)現(xiàn)的違章車輛收回，區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要把此項工作落實好。如果發(fā)現(xiàn)違章公務(wù)交通車輛，一律沒收，然后在區(qū)財政范圍內(nèi)重新分配，包括縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要文明行車。區(qū)委宣傳部、文明辦、交通治理辦公室要盡快出臺相關(guān)方案；區(qū)紀委監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)法。若發(fā)現(xiàn)公務(wù)交通車輛違章一次，要扣除所在單位文明獎，此項工作由區(qū)委宣傳部、文明辦負責落實；同時所在單位年終考核評優(yōu)降低一個百分點，這項工作由區(qū)委組織部、人力資源和社會保障局負責。此外，單位人員違章，除了要扣除文明獎、年終考核降低一個百分點外，單位一把手要寫出書面檢查，在《魅力二七》上刊登。同時，除單位一把手文明獎不能拿外，還要取消所在單位評優(yōu)資格。市委、市政府還要相繼出臺相應(yīng)的措施，大家千萬不要違章，防止出了問題后，除了經(jīng)濟損失外，涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部還要丟臉面。

（七）加大人力、財力、物力投入，確保圓滿完成任務(wù)。各單位各部門要對照創(chuàng)建全國文明城市標準，無條件地做好工作，區(qū)財政局要保證充足的物力、財力供應(yīng)。同時，要發(fā)揮主觀能動性，能夠市場化運作的，要進行市場化運作。不能因為財力問題，造成該落實的不落實，或者降低工作標準。如果人力不足，要想盡一切辦法，可以聘請社會上的人員幫助。

（八）嚴格獎懲。原則上，任務(wù)完成好的單位要獎勵，任務(wù)完成好的個人要獎勵、提拔；完成不好的單位或個人要問責、追究。前段時間，我區(qū)出臺了迎接創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市復(fù)審工作的獎懲辦法，這個辦法也完全適用于創(chuàng)文，區(qū)委宣傳部、文明辦要盡快出臺相應(yīng)的獎懲辦法，王魯明部長、趙陽區(qū)長助理要迅速對接、嚴格獎懲。創(chuàng)建全國文明城市，我們已經(jīng)沒有退路。連書記在講話中說，今后工作中要嚴格落實責任，我區(qū)要實行責任與分管領(lǐng)導(dǎo)、分包領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。

（九）深入開展“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 做有道德的二七人”教育活動。在全區(qū)開展“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動，是創(chuàng)建文明城市的根本。我們既要治標，又要治本。區(qū)委宣傳部、文化旅游局要盡快組建學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講團，開展學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化歌曲大家唱活動。現(xiàn)在，有些單位學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動開展的比較好，但也有些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部一直認識不到位，在消極觀望。一些機關(guān)干部的行為、言語表現(xiàn)比較差，如大院里的個別機關(guān)干部早上做廣播體操時，背著包、穿著高跟鞋、戴著耳環(huán)，就這樣什么事情干不好。我再次強調(diào)，機關(guān)干部著裝一定要合乎標準，樸素大方，區(qū)“三大一促”辦要把這作為一項標準，加強督導(dǎo)檢查。

（十）加大督查力度，確保各項工作落實到位。我區(qū)專門安排“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動，要抓緊抓實，真正抓出成效。區(qū)聯(lián)合督查室、文明辦、“三大一促”辦最近要加大督查力度，確保各項工作落實。我發(fā)現(xiàn)“學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、做有道德的二七人”教育活動開展的不平衡，各單位進度也不平衡。區(qū)委宣傳部、文明辦在抓創(chuàng)建文明城市時，一定要抓好學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活動，從根本上提高全區(qū)的文明素養(yǎng)。

創(chuàng)建全國文明城市是當前的一項重點工作，希望全區(qū)上下提高認識、各司其責、細化任務(wù)、全員上陣、盡職盡責、抓好落實，圓滿完成創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市的各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

第四篇：馬懿在創(chuàng)建文明城市工作會議上講話

在迎接全國城市文明程度指數(shù)測評動員會上的講話

馬懿

（2012年6月 日）

同志們：

剛才，劉東同志通報了全國城市文明程度指數(shù)測評工作的有關(guān)情況，對我市迎接測評工作進行了安排部署，任務(wù)、標準和責任都很明確，關(guān)鍵是要抓好落實。下面，我強調(diào)六個方面的意見。

一、要倍加珍惜來之不易的創(chuàng)建成果

2011年12月20日，歷經(jīng)省會人民十年不懈努力，我市成功躋身“全國文明城市”行列。這是鄭州現(xiàn)代化進程中的一件大事，標志著鄭州經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了一個新的臺階，對于提升城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴大對外開放、增強城市軟實力、進而助推中原經(jīng)濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)，有著十分重要的意義，必將成為我們不斷開拓奮進的強大精神動力。

鄭州能獲得這項榮譽，歸功于歷屆市委、市政府的不懈努力，歸功于創(chuàng)文一線干部群眾的辛勤努力，歸功于廣大市民群眾的大力支持、積極參與。

“全國文明城市”稱號對鄭州而言，是一項榮譽，更是一份沉甸甸的責任；是一頂桂冠，更是對我們提出的新的更高要求。文明創(chuàng)建只有起點、沒有終點，創(chuàng)業(yè)容易守業(yè)難。我們一定 1

要冷靜對待榮譽，謙虛謹慎、不驕不躁。

根據(jù)中央文明委的安排，今年7、8月份，中央文明辦將對50個全國文明城市和70多個全國文明城市提名城市組織開展城市文明程度指數(shù)測評工作。測評結(jié)果將在媒體公示并以10%的權(quán)重計入2014年的總評成績，作為全國文明城市復(fù)查驗收、末位淘汰的主要依據(jù)。今年是我們創(chuàng)建成全國文明城市后迎接測評的第一年，測評結(jié)果將直接決定三年的總成績好壞，所以說這次測評至關(guān)重要。大家一定要高度重視，倍加珍惜我們經(jīng)過多年努力來之不易的榮譽，把迎接測評工作作為當前工作的重中之重，集中人力、物力、財力，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加大工作落實力度，努力再創(chuàng)佳績，為后年復(fù)查全國文明城市夯實基礎(chǔ)的同時，讓工作生活在鄭州市的人民群眾親切地感受到創(chuàng)建工作給城市帶來的變化、給大家的生活帶來的舒適、便利和實惠，以此來推動鄭州市向更高水平文明城市邁進，為中原經(jīng)濟區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)做出貢獻。

二、要集中力量抓薄弱環(huán)節(jié)

前不久，鄭州市文明辦委托國家統(tǒng)計局鄭州調(diào)查隊組織了一次文明指數(shù)測評，從測評的情況看，成績并不理想，形勢并不樂觀。城市公共文明調(diào)查問卷涉及的五項內(nèi)容綜合得分為66.31分，略高于及格分。五項內(nèi)容得分情況由高到低排列分別是：市民對社會公益參與支持情況得83.8分、市民助人為樂普遍程度得71.6分、對窗口服務(wù)行業(yè)服務(wù)滿意程度得63分、對周邊公共環(huán)境的滿

意程度得61.2分，對公共秩序治理的滿意程度得51.6分。得分最低的公共秩序方面存在的主要問題有亂穿馬路、亂闖紅燈、違章停車、亂扔雜物、隨地吐痰，出租車司機不注重文明用語、拒載等；得分較低的公共環(huán)境方面主要存在占道經(jīng)營、亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差、公共設(shè)施破損等問題。另外，社區(qū)是測評暗訪的重點，也普遍存在雜物堆放、管理混亂、亂貼亂畫等現(xiàn)象。這些問題既是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們的工作重點。在臨檢前有限的時間內(nèi)，我們要抓住這些薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓好環(huán)境衛(wèi)生、社會秩序、文明交通、社區(qū)環(huán)境等方面的集中整治。關(guān)于這方面的具體工作，劉東同志已經(jīng)安排得很詳細，大家一定要明確責任分工，對照硬性標準，逐一查漏補缺，尤其是對缺項和弱項，特別是當前存在的一些突出問題，要加班加點，盡快整治到位，確保每項內(nèi)容全部達標，確保城市面貌和公共秩序有大的改觀。

三、要解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題

創(chuàng)建的最終目的是提高人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。我們一定要樹立以人為本、創(chuàng)建為民的理念，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，從人民群眾最不滿意的地方改起，從與人民群眾切身利益關(guān)系最密切的實事做起，讓人民群眾享受到創(chuàng)建帶來的實實在在的好處。結(jié)合當前實際，要下大力氣解決好四個問題：一是出行難問題。這是目前各級高度關(guān)注、社會反映強烈的一件大事。解決好這個問題是我們市委、市政府的一項非常重要而緊迫的任務(wù)。前不久，我們專門召開會議，對交通擁

堵問題進行了研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，制定了一系列措施。我們要狠抓這些措施的落實，從規(guī)劃、建設(shè)、管理、控制等方面入手，多策并舉，多管齊下，既抓管長遠的措施，更抓管當前、見效快的措施，力爭在短期內(nèi)使交通擁堵現(xiàn)象得到有效緩解。二是辦事難問題。窗口服務(wù)行業(yè)與群眾面對面，是服務(wù)群眾的窗口，是社會形象的代表。全市行政執(zhí)法部門、管理職能部門、社會服務(wù)部門都要對照“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化”的要求，認真反思和研究，拿出幾條讓群眾能夠看得見、感受得到的服務(wù)改進措施。市紀委監(jiān)察局要加大監(jiān)督監(jiān)察力度，對缺乏服務(wù)意識、違規(guī)違紀、失職瀆職的，真正抓一批典型，嚴肅處理。三是安全問題。包括社會治安、生產(chǎn)安全和食品安全，這些都與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，我們要高度關(guān)注，以正在開展的夏季嚴打和安全生產(chǎn)大檢查活動為載體，進一步加大對不安定因素、安全隱患的排查和治理力度，切實增強人民群眾的安全感。四是未成年人教育問題。青少年的健康成長是廣大家長關(guān)心的頭等大事，是全社會的共同責任。從去年開始，中央文明辦把未成年人思想道德建設(shè)測評情況作為申報文明城市的前置條件，這充分體現(xiàn)了中央對未成年人教育工作的高度重視。我們要發(fā)揮好《測評體系》的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)注未成年人的健康成長。教育、文廣新、團青婦等部門要在創(chuàng)新教育載體、凈化社會環(huán)境、整治校園周邊環(huán)境等方面多想辦法、多下功夫，努力把未成年人思想道德建設(shè)抓實抓好。

四、要抓基層、打基礎(chǔ)，提高全民參與度

創(chuàng)建文明城市，活力在基層，關(guān)鍵在群眾。只有充分調(diào)動基層和廣大人民群眾的積極性，創(chuàng)建工作才能事半功倍、取得實效。一要認真總結(jié)推廣網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，加大對基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)支持力度。各級各部門要廣泛宣傳發(fā)動，深入基層一線，扎根單位社區(qū)，貼近人民群眾，面對面做工作，手把手交方法，對基層創(chuàng)建工作存在的問題及時給予指導(dǎo)和幫助。要制定出臺有利于調(diào)動基層積極性的政策措施，為基層創(chuàng)建搞好服務(wù)、創(chuàng)造條件。二要加大宣傳教育力度。充分利用新聞媒體和各種宣傳手段，廣泛宣傳迎檢測評工作的重大意義和文明城市相關(guān)知識，跟蹤報道先進經(jīng)驗和先進典型，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾、在校學生、部隊官兵都積極行動起來，讓外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體商戶及外來務(wù)工人員都自覺參與進來，提高全民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率和參與度。三是要大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和公益性活動。以文明單位、文明社區(qū)、文明樓院、文明市民等創(chuàng)建評選活動為載體，積極開展文明創(chuàng)建細胞達標工程，夯實文明創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。大力開展“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動、“講文明、樹新風”活動、道德模范評選等活動，弘揚社會主義榮辱觀，提高全民的文明素質(zhì)。

五、要建立健全有利于工作推進的領(lǐng)導(dǎo)運行機制

重點抓好三個機制：一是建立責任落實制度。各級各部門要對照我市《迎接城市文明程度文明指數(shù)測評工作方案》的任務(wù)要

求，層層建立責任落實體系，把目標任務(wù)細化分解到社區(qū)、單位和個人，做到每項工作不留死角、不出現(xiàn)空檔，保證扎實有序推進。需要強調(diào)的是，對這次迎接測評工作，四個班子領(lǐng)導(dǎo)都要靠前指揮，抓好指導(dǎo)和督導(dǎo)；聯(lián)系創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位負責人要把主要精力和時間用在迎接測評上，具體抓、抓具體；各級各單位黨政一把手要親自上陣，既要把握全局、指導(dǎo)有力，更要親歷親為、真抓實干，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任。二是建立督導(dǎo)制度。市委市政府兩辦督查室、創(chuàng)建工作相關(guān)部門和各區(qū)要建立完善跟蹤督查制度，堅持定期督查和不定期督查、明察與暗訪相結(jié)合，實行嚴格的責任追究制，敢于動真碰硬，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。新聞媒體要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，開設(shè)專題專欄，大膽曝光不文明、不作為行為，形成正確的輿論導(dǎo)向和濃厚的輿論氛圍。三是建立有效的協(xié)調(diào)運作制度。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會制度、報告制度，定期聽取匯報，督促和掌握工作進度，協(xié)調(diào)研究存在的問題，對解決不了的問題要及時向市委、市政府報告。各級各部門要牢固樹立全局觀念，各司其職、各負其責、密切配合，凡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出的工作要求、確定的任務(wù)事項，任何單位都要不折不扣地抓好落實，決不允許談條件、講價錢。對那些對創(chuàng)建工作不重視、不作為的，一定要追究責任，嚴肅處理。

同志們，這次迎接測評工作時間緊、任務(wù)重、標準高、要求嚴。全市各級各部門一定要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，強化督導(dǎo)調(diào)度，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面分工負責、全社會共

同參與的工作合力，扎實做好迎接全國城市文明程度指數(shù)測評的各項工作，為鞏固提升全國文明城市成果打下堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：文明城市創(chuàng)建工作會議上的講話

在全縣文明城市創(chuàng)建工作會議上的講話

今天召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹全省精神文明建設(shè)工作表彰大會、市文明委全體會議暨創(chuàng)建全國文明城市工作會議精神，總結(jié)近年來全縣文明城市創(chuàng)建工作，部署新一輪文明城市創(chuàng)建工作任務(wù)，動員全縣各級進一步明確目標、扎實工作，堅決打贏新一輪創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)，為全市爭創(chuàng)全國文明城市做出積極貢獻。剛才，韓鵬同志傳達了市文明委全體會議暨創(chuàng)建全國文明城市工作會議精神；孟青同志代表縣創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組與城陽街道、縣教育局、住建局、食品藥品監(jiān)管局、交警大隊簽訂了創(chuàng)城目標責任書，其他部門單位的責任書會后簽訂。簽了責任書就是立了軍令狀，大家要結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、肯定成績，認清差距，切實增強做好創(chuàng)城工作的緊迫感、責任感

文明城市是含金量高、群眾關(guān)注度高的綜合性榮譽稱號，體現(xiàn)著一個城市整體發(fā)展水平和市民文明素質(zhì)，也是推動全縣經(jīng)濟社會提質(zhì)提效提速發(fā)展的重要引擎。近年來，全縣各級堅持把文明城市創(chuàng)建作為建設(shè)富裕和美莒縣的重要內(nèi)容，作為提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度的有力抓手，深入扎實做了大量卓有成效的工作，初步形成了多方參與、共建共享的良好局面。今年，我縣再次被省委、省政府表彰為“省級文明縣”。經(jīng)過這幾年的持續(xù)創(chuàng)建，全縣城鄉(xiāng)面貌明顯改善，一些長期得不到整治、群眾反映強烈的“老大難”問題得到有效解決。群眾文明素質(zhì)顯著提升，“大義莒縣”、“大愛義莒”等凝聚社會正能量的氛圍加速形成。目前，全縣推薦的中國好人已達16

名，山東好人23

名，各級道德模范200

余名。發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，持之以恒深化作風建設(shè)，加大“庸懶散慢拖瞞”整治力度，窗口單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能明顯提高。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對照廣大群眾的期望要求，對照創(chuàng)城測評體系標準，全縣創(chuàng)城工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要表現(xiàn)在：1、環(huán)境衛(wèi)生方面，城區(qū)背街小巷和農(nóng)村路旁、橋下、村頭、溝渠仍然存在衛(wèi)生死角，積存垃圾清理不徹底，前清后亂、邊清邊反彈的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。2、市容秩序方面，城區(qū)主干道、重點區(qū)域違章搭建、無證攤點、探頭市場、占道經(jīng)營、闖紅燈、車輛亂停亂放等現(xiàn)象依然存在，部分城區(qū)路段交通秩序較亂；沿街經(jīng)營業(yè)戶落實“門前三包”不到位，商業(yè)街、居民小區(qū)等店外經(jīng)營屢禁不止，嚴重影響了城市形象。3、“五小”行業(yè)管理方面，有些經(jīng)營性場所證照不全，部分從業(yè)人員沒有持證上崗。4、社區(qū)建設(shè)方面，社區(qū)物業(yè)管理不規(guī)范、不到位，公共服務(wù)用房普遍缺乏，公共消防設(shè)施數(shù)量不足，社區(qū)未成年人活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，社區(qū)志愿服務(wù)活動不能經(jīng)常化開展。5、工作機制方面，有的職能部門監(jiān)管措施未形成常態(tài)化，存在搞大呼隆、搞突擊的現(xiàn)象，沒有真正做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常；有的部門職能交叉、職責不清、推諉扯皮；有的部門創(chuàng)建氛圍不夠濃厚，門面上光鮮亮麗但內(nèi)部環(huán)境臟亂差，公益廣告數(shù)量不達標，等等。

對存在的這些問題，全縣各級各部門單位要高度重視，堅持抓早抓小、有的放矢，采取有效措施切實加以解決，以創(chuàng)城工作的實際成效讓人民群眾生活得更美好、更和諧、更文明。

二、突出重點，把握關(guān)鍵，抓細抓實創(chuàng)城各項任務(wù)

根據(jù)文明城市測評要求和我縣實際，全縣深化文明城市創(chuàng)建要牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù)，堅持“以創(chuàng)城推動工作、讓創(chuàng)城造福百姓”的根本宗旨，全面優(yōu)化推進“八大環(huán)境”建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，努力把莒縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民滿意的文明城市。

（一）要深入培育和踐行社會主義核心價值觀。

人的文明是城市的核心和靈魂。深化文明城市創(chuàng)建，要緊緊抓住培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本任務(wù)，以“人人講文明、處處見文明”為目標，推動各項創(chuàng)建任務(wù)落到實處。一要深化“德潤港城·善行日照”主題道德實踐活動，打造“大義莒縣·厚德善行”道德品牌。精心創(chuàng)設(shè)活動載體，突出創(chuàng)建主題，廣泛開展“身邊好人”推薦評議活動，開展道德模范巡回宣講和最美人物、模范人物系列評選活動，大張旗鼓地推樹一批群眾身邊可學、可親、可敬的道德典型。要著力在細化實化“善行義舉四德榜”建、管、用各個環(huán)節(jié)上下功夫，讓道德成為規(guī)范公民行為的重要力量。要一手抓教育，一手抓治理，對違反公共秩序、破壞公共設(shè)施等行為堅決予以曝光。二要深化文明創(chuàng)建活動。積極開展文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明窗口創(chuàng)建，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入開展文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)等基礎(chǔ)性創(chuàng)建活動，引導(dǎo)市民參與，在潛移默化中提升市民的文明素質(zhì)。要建好用好“莒縣發(fā)布”微信、“文明莒縣”微信、莒州網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體，持續(xù)推送網(wǎng)上正能量信息，營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。深化美麗文明鄉(xiāng)村行動，廣泛開展“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，充分發(fā)揮村居文化大院、街頭公園、文化廣場等陣地宣傳教育作用，推動農(nóng)村生活方式更加文明。今年年中全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村群眾滿意度電話調(diào)查，我縣成績大幅提升，分別比去年年底、年中提高了5.2、17.5

個百分點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、縣直有關(guān)部門單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，堅持問題導(dǎo)向，以群眾不滿意村莊為工作重點，堅持抓兩頭帶中間，在鞏固提升、拓展深化上下功夫，在實現(xiàn)常態(tài)長效上下功夫，確保今年年底取得更好的成績。三要加快推進志愿服務(wù)制度化。積極推進黨員、團員干部志愿服務(wù)常態(tài)化，抓好公共場所、窗口單位及社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)的志愿服務(wù)隊伍，廣泛開展助老、助殘、助學、助困、文明勸導(dǎo)等公益活動，形成團結(jié)互助、平等友愛、共同進步的人際關(guān)系和社會氛圍。志愿服務(wù)要接地氣，符合實際，更多投向社會弱勢群體。我縣志愿服務(wù)打出了自己的品牌，得到了省、市文明委的充分肯定，縣文明委要持之以恒地抓下去，促進志愿服務(wù)制度化、長效化，鞏固好這個品牌。四要大力推進誠信建設(shè)。縣文明委要從“誠信”的角度，著重從道德層面加強誠信教育、培育誠信觀念、弘揚誠信風尚。縣發(fā)改局等部門要著重從“征信”的角度，牽頭構(gòu)建覆蓋全社會的征信體系，定期發(fā)布“紅黑榜”，形成鮮明的褒獎懲戒機制，在全社會營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。

（二）要深入開展突出問題專項整治。

打造文明環(huán)境絕非朝夕之功，環(huán)境整治必須“反復(fù)抓、抓反復(fù)”。一要加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度。堅持把群眾反映強烈、整治難度大、經(jīng)常反復(fù)的問題作為重點，針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要街道、集貿(mào)市場、商業(yè)街、餐飲店、背街小巷、社區(qū)村居等，持續(xù)開展垃圾亂倒、污水亂排、攤點亂設(shè)、車輛亂放、小廣告亂貼等“五亂”問題整治。要嚴格落實屬地管理責任，明確責任劃分，實行網(wǎng)格化管理。縣住建局、城管局等管理部門要擔負起監(jiān)管責任，確保城市規(guī)劃建設(shè)到哪里，管理就延伸到哪里，并嚴格落實好“門前三包”。二要加大交通秩序整治力度。深入開展交通違法行為集中整治行動，倡導(dǎo)文明行車、文明乘車、文明停車，對不文明交通行為該曝光的堅決曝光，該處罰的堅決處罰，營造文明有序、安全順暢的交通秩序。對重點區(qū)域停車實行規(guī)范管理，交通秩序綜合整治專項組要督促沿街單位在門前統(tǒng)一施劃停車泊位，切實解決亂停車問題。三要加大市場秩序整治力度。盡快對現(xiàn)有集貿(mào)市場進行改造升級，配套健全市場管理機構(gòu)，發(fā)揮監(jiān)管作用。縣工商局、食品藥品監(jiān)管局等部門要加強日常管理，著力解決集貿(mào)市場環(huán)境臟亂差、秩序混亂、無證經(jīng)營等問題，堅決遏制制售假冒偽劣商品、欺行霸市等行為。縣文化市場綜合執(zhí)法局要加強對網(wǎng)吧、電子游戲廳、文化娛樂場所的日常監(jiān)管，規(guī)范文化市場秩序。四要加大治安秩序整治力度。著力整治社會治安突出問題，加強流動人口等重點人群服務(wù)管理，嚴厲打擊“兩搶一盜”等刑事犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五要加大旅游環(huán)境秩序整治力度。從改善基礎(chǔ)設(shè)施、整治景區(qū)環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造濃厚“文明旅游”氛圍入手，積極引導(dǎo)各旅游風景區(qū)、旅游從業(yè)人員和游客遵守社會公德，切實維護旅游市場秩序和文明環(huán)境。

（三）要著力夯實基層基礎(chǔ)。

一方面，要突出城市精細化管理這個重點。精細化管理是城市發(fā)展的基本要求，也是市民普遍關(guān)注的問題。要以國家智慧城市試點為契機，完善系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，擴大管理范圍，盡快建成覆蓋城區(qū)的數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一高效的城市管理指揮和監(jiān)督體系。要從細處著眼、小處著手，切實抓好公共設(shè)施改造維護，著力做好城市凈化、綠化、亮化、美化工作，完善提升城市功能。健全完善城市公共服務(wù)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施，加強對住宅小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域薄弱環(huán)節(jié)的維修改造，為市民提供更舒適便捷的工作生活環(huán)境。另一方面，要抓實社區(qū)這個基礎(chǔ)。社區(qū)是城市的細胞，是文明城市創(chuàng)建的主要陣地，是市民參與創(chuàng)建的基礎(chǔ)平臺。要全面開展社區(qū)場所、管理、設(shè)施規(guī)范化建設(shè)，切實增強社區(qū)管理和服務(wù)功能。要建好用好社區(qū)志愿服務(wù)站，發(fā)揮社區(qū)志愿者帶動作用，為社區(qū)居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿服務(wù)活動。

（四）要著力深化未成年人思想道德建設(shè)。

今年，中央和省文明委繼續(xù)把未成年人思想道德建設(shè)作為文明城市測評的前置條件和必查內(nèi)容，未成年人思想道德建設(shè)測評成績低于85

分，直接取消文明城市參評資格。要進一步加大工作力度，加強未成年人思想道德建設(shè)，及時做好相關(guān)檔案材料申報和現(xiàn)場完善工作，確保未成年人思想道德建設(shè)測評取得好成績。縣教育局等部門要堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)知識教育，充分發(fā)揮校園文化熏陶作用，做好家風家教工作，健全學校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系。要廣泛開展“美德少年”、“好家風家訓(xùn)伴我成長”等青少年思想道德主題宣傳教育活動，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要加強校園周邊秩序整治，努力為未成年人健康成長提供良好的社會環(huán)境。

（五）要著力提升群眾滿意度。

文明城市創(chuàng)建是接地氣、連民心的群眾性實踐活動。要充分認識到，背街小巷與群眾的日常生活最為緊密，群眾最為關(guān)心，也最能體現(xiàn)一個地方的文明程度。要堅持工作重心下移，向基層延伸、向群眾身邊延伸，多辦群眾關(guān)心、社會關(guān)注、雪中送炭的好事實事，提升群眾的幸福指數(shù)和生活品質(zhì)。要善于搭建群眾樂于參與的平臺，積極開展群眾普遍受惠的活動，激發(fā)群眾創(chuàng)建熱情，進一步夯實創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。對群眾反映的突出問題，要立行立改、即知即改，能解決的馬上解決，一時解決不了的要解釋清楚，給群眾一個滿意的答復(fù)。特別是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，要真正讓群眾參與進來，在共同整治環(huán)境中提升群眾滿意度。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建工作取得實效

市委、市政府對創(chuàng)城工作高度重視，明確提出到2017

年進入“全國文明城市”行列的創(chuàng)建目標。今年也是我縣新一輪文明城市創(chuàng)建的第一年，我們不僅承擔著全市創(chuàng)建“全國文明城市”的工作任務(wù)，還要做好“省級文明縣”迎查測評，工作責任大、任務(wù)重。全縣各級各部門單位要密切配合、真抓實干，以嚴實作風推動各項工作落實，確保創(chuàng)城工作取得優(yōu)異成績。

1、領(lǐng)導(dǎo)力量要再加強。全縣各級各部門單位要把創(chuàng)建文明城市擺上重要議事日程，與經(jīng)濟社會發(fā)展、重點工作一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，健全完善縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣創(chuàng)城辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)建責任單位各負其責，全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。今年，根據(jù)市創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組調(diào)整安排，我們相應(yīng)調(diào)整了創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，增設(shè)了政務(wù)環(huán)境與效能督導(dǎo)組、優(yōu)秀文化傳播組兩個專項工作組，進一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制機制，配齊配強了工作力量。創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長要切實發(fā)揮作用，帶領(lǐng)部門單位真抓實干；牽頭部門要認真履職盡責，牽頭把承擔的工作開展好。要狠抓各項制度落實，促進創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化，真正實現(xiàn)由集中突擊向長效管理轉(zhuǎn)變，推動文明創(chuàng)建工作走上規(guī)范化、科學化、制度化的軌道，確保創(chuàng)城工作取得實實在在的成效。

2、責任措施要再落實。通過這些年的創(chuàng)城工作，標準和要求大家都很熟悉了，關(guān)鍵要聚力抓落實。從7

月份開始，市創(chuàng)城辦每月組織開展測評檢查，每半年開展創(chuàng)城群眾滿意度調(diào)查。全縣各專項工作組、各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須高度重視，迅速開展整改整治行動，確保整治一處、達標一處。各專項工作組要切實發(fā)揮作用，按照創(chuàng)建任務(wù)要求，建立健全工作機制，每周總結(jié)上報創(chuàng)城工作情況，每月至少召開一次現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)度會；各專項工作組組長要發(fā)揮好牽頭抓總作用，深入一線，靠前指揮，抓好重點難點問題解決。縣創(chuàng)城辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、日常調(diào)度和督導(dǎo)考核職能，對照新版《文明城市測評體系》，細化責任清單，建立項目化工作臺賬，制定明確的時間表、路線圖、任務(wù)書，緊盯重點難點，抓好督促落實。全縣各級各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認真地直接研究部署、直接督導(dǎo)調(diào)度，確保各項工作落到實處。

3、宣傳發(fā)動要更廣泛。宣傳發(fā)動的主要目的，是向市民講清楚創(chuàng)城讓城市樹形象、百姓得實惠的道理，講明白創(chuàng)城過程中每位市民應(yīng)擔負的責任和義務(wù)，讓廣大群眾理解支持、積極參與、自覺遵守。縣電視臺、《今日莒州》要開設(shè)專題專欄，及時報道創(chuàng)建工作動態(tài)，宣傳先進典型和先進經(jīng)驗，介紹文明禮儀知識和文明生活常識。同時，對創(chuàng)城的死角漏洞、市民的不文明行為、工作不力的單位要及時曝光。要充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、樓宇電視等新興媒體，開展深入持久的宣傳，讓文明的基本遵循家喻戶曉、人人皆知，促進群眾自我教育、自我約束。

4、創(chuàng)建活動要更扎實。創(chuàng)城工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣各級各部門單位要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進以創(chuàng)建文明縣為龍頭的衛(wèi)生縣城、雙擁模范縣、文化強省建設(shè)先進縣、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等創(chuàng)建活動，進一步形成工作合力。必須明確，我們的每項創(chuàng)建工作都是創(chuàng)建文明縣的重要內(nèi)容，都能夠給莒縣帶來好的變化，都能夠給群眾帶來實實在在的好處，都能夠促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，要不折不扣地把各項創(chuàng)城工作落到實處，以我們扎實的工作保障文明創(chuàng)建取得群眾滿意的成效。

5、督查考核要再強化。要切實加強對創(chuàng)城工作的全面督查和專項督導(dǎo)，加大日常考核力度，考核結(jié)果要在全縣范圍內(nèi)通報。對工作不力、延誤整體創(chuàng)建工作進程的部門單位要予以通報批評，并將市月度測評成績納入精神文明建設(shè)目標考核和文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)管理考核。凡是影響全市、全縣創(chuàng)城測評成績的，或連續(xù)兩次在市月度測評中扣分最多的部門單位，要對主要負責人進行約談問責。各創(chuàng)城責任單位要對本系統(tǒng)、本行業(yè)下屬單位進行自查和督查，真正做到一級抓一級，層層抓落實。縣創(chuàng)城政務(wù)環(huán)境和效能督導(dǎo)組要盡快制定督導(dǎo)問責辦法，措施要實，力度要大，可操作性要強，真正做到好用、管用。

同志們，文明城市創(chuàng)建頭緒多、任務(wù)重，全縣各級要認真對待，以嚴實作風把各項工作做細做透、做扎實做到位，確保達到目標要求并持久保持下去，努力把我們的家園建設(shè)得更美好，讓人民群眾的生活更幸福！