第一篇：鹽池縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制 管理實(shí)施辦法(試行)

鹽池縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制

管理實(shí)施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)編制管理，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，根據(jù)《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第486號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的意見》（寧黨辦發(fā)?2007?41號）、《寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》（政府令第8號）、《寧夏回族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法》（寧黨辦字?2014?3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機(jī)關(guān)是指縣委各部委，人大機(jī)關(guān)，政府各部門及派出機(jī)關(guān)，政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院，各人民團(tuán)體機(jī)關(guān)。

本辦法所稱事業(yè)單位是指為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。

第三條 機(jī)構(gòu)編制管理的主要內(nèi)容包括：全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)配置、編制員額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制結(jié)構(gòu)、以及對機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督管理等。

第四條 縣機(jī)構(gòu)編制委員會（以下簡稱縣編委）是在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革及機(jī)構(gòu)編制管理等工作的常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室（以下簡稱縣編辦）是縣編委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，在縣編委的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理日常管理工作。

第五條 機(jī)構(gòu)編制管理應(yīng)遵循“精簡、統(tǒng)一、效能”和“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的原則，堅持機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三個一”制度、“一支筆”審批制度、和“五不準(zhǔn)”等規(guī)定。建立完善機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制的動態(tài)管理。

第二章

職責(zé)管理

第六條 職責(zé)管理包括下列內(nèi)容

（一）職責(zé)配置。是指根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會管理和工作實(shí)際賦予機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作任務(wù)、管理權(quán)限等。

（二）職責(zé)調(diào)整。是指根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際工作需要，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作職責(zé)進(jìn)行劃入、劃出、取消。

第七條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位職責(zé)配置原則和依據(jù)

（一）配置原則。機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵循政企分開、政資分開、政事分開、政社分開的原則，在機(jī)構(gòu)設(shè)立時一并確定，并根據(jù)政府職責(zé)的轉(zhuǎn)變，適時調(diào)整。職責(zé)相同或者相近的，原則上有一個機(jī)構(gòu)承擔(dān)；必須有兩個或者兩個以上機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)劃清職責(zé)分工，明確主要管理部門和協(xié)助管理部門。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵循事企分開、政事分開的原則，并在機(jī)構(gòu)設(shè)立時一并確定。

（二）配置依據(jù)。法律、法規(guī)和國家規(guī)定；上級相應(yīng)部門職能設(shè)置情況；現(xiàn)有工作運(yùn)行情況。

第八條 界定機(jī)關(guān)單位職能的程序

（一）部門申請。部門(單位)對所承擔(dān)的職責(zé)有異義時，應(yīng)專題報告縣編辦，并提供相關(guān)依據(jù)。

（二）審核確定。縣編辦經(jīng)仔細(xì)核對、認(rèn)真研究后提交縣編委會議審定，重大事項(xiàng)的調(diào)整需報請縣委、縣政府審批。同時，不得將機(jī)關(guān)的行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔(dān)。

第三章

第九條 機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，綜合設(shè)置，做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡、權(quán)責(zé)一致、決策和執(zhí)行相協(xié)調(diào)。

第十條 除中央和自治區(qū)黨委、政府有明確要求外，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行限額管理的要求，限額外不再增設(shè)新的行政機(jī)構(gòu)，不再增設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

第十一條 嚴(yán)格控制議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，凡是部門能夠承擔(dān)的職能，不得要求再設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，已經(jīng)設(shè)立的機(jī)構(gòu)管理 要逐步清理和規(guī)范；議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)部門承擔(dān)。

第十二條 機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序及權(quán)限

（一）申請。縣黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、事業(yè)單位確因工作需要，增設(shè)、撤并或改變機(jī)構(gòu)名稱等，應(yīng)向縣編辦提出專題報告。陳述理由，包括設(shè)立機(jī)構(gòu)的目的、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、職能、規(guī)格、隸屬關(guān)系、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)來源，以及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門的文件、有關(guān)政策依據(jù)等。

（二）審查。縣編辦接到部門或單位報告后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定及時予以審查，并提出具體處理意見。

（三）審批。確需設(shè)立的行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)縣編委會議審議后，按規(guī)定程序和管理權(quán)限報自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門審批。

第十三條 事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其職責(zé)配置情況，確定為全額預(yù)算、定額補(bǔ)助和自收自支。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立、變更或者撤銷的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，及時辦理設(shè)立登記、變更登記或者注銷登記。

第四章

編制管理

第十五條 行政機(jī)關(guān)使用行政編制，除后勤服務(wù)崗位外，不得將行政編制與事業(yè)編制混用。事業(yè)單位不得同時使用兩種以上經(jīng)費(fèi)形式的事業(yè)編制。不得跨層級調(diào)整使用行政編制、政法專項(xiàng)編制及單列管理的教職工、衛(wèi)生院等編制。

第十六條 按照編制“總量控制、分級管理”的規(guī)定，由編辦在自治區(qū)下達(dá)的行政、事業(yè)編制總額內(nèi)，提出各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制員額意見，報縣編委會或黨委、政府審定。

第十七條 縣編辦要根據(jù)各部門、單位職責(zé)的變化，適時提出編制動態(tài)化管理意見，提高編制資源使用效益。

第十八條 因工作需要增加或減少編制的，行政機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位可直接向編辦提出申請，部門所屬事業(yè)單位需經(jīng)主管部門同意上報編辦，由編辦提出意見按程序提請編委會研究。

第十九條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人原則和人員編制管理規(guī)定。

（一）進(jìn)人審批原則

1、堅持“編制審批先行”的原則。機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人，必須有編制空缺。

2、堅持“超編單位只出不進(jìn)、滿編單位先出后進(jìn)、空編單位按需進(jìn)人”的原則。

3、堅持科級領(lǐng)導(dǎo)配備按職數(shù)管理的原則。

4、堅持人員順向流動，嚴(yán)禁逆向調(diào)動人員，嚴(yán)禁事業(yè)人員調(diào)入行政機(jī)關(guān)。

（二）人員編制管理規(guī)定

1、實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。凡按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，按要求核發(fā)《機(jī)構(gòu)編制管理證》，并實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息系統(tǒng)管理。切實(shí)做到機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、工資統(tǒng)發(fā)“三統(tǒng)一”的動態(tài)管理。

2、縣黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，錄用科員、辦事員，必須在編制限額內(nèi)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定錄用，或在公務(wù)員隊伍中選調(diào)，方可列編。

縣黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬事業(yè)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行縣編委核定的編制數(shù)額，除單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、政策性安置人員可列編外，事業(yè)單位新進(jìn)人員，必須按照自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位公開招聘人員有關(guān)規(guī)定，由單位主管部門在編制限額內(nèi)提出年度進(jìn)人計劃，經(jīng)組織部、編辦、人社局審定，請示縣編委領(lǐng)導(dǎo)同意，報上級相關(guān)部門審批后，按照規(guī)定程序，參加由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一組織公開招考錄用的人員，方可列編。

3、人員調(diào)配、新增人員用編程序。

（1）申請。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)配人員，必須在有空編的前提下，由進(jìn)人單位填報《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制申請使用表》（部門下屬機(jī)構(gòu)需主管部門簽署意見），寫明申請使用編制單位的編制人員現(xiàn)狀、擬調(diào)配人員基本情況及使用編制的主要理由，附本人申請報告（蓋接受單位和調(diào)出單位公章），報縣編辦。新增人員屬于政策性安置的，由縣委組織部、縣人社局等部門提前向縣編辦抄送安置計劃，縣編辦根據(jù)空編情況商組織部、人社局等部門提出安置意見。新增人員需公開選招（調(diào)）的，用人單位要向縣編辦上報用編計劃，寫明申請使用編制單位的編制人員現(xiàn)狀、擬調(diào)配人員基本情況及使用編制的主要理由等。

（2）審批。縣編辦審核調(diào)配、增人單位人員編制情況，提出意見后報縣編委會審批。經(jīng)縣編委會研究同意，屬于人員調(diào)配和政策性安置的，經(jīng)編委主任簽字后，縣編辦核發(fā)《控編通知單》，交組織部、人社局、財政局等單位按程序辦理相關(guān)手續(xù)；新增人員屬公開選招（調(diào)）的，按規(guī)定程序由組織、編制、人社部門辦理相關(guān)手續(xù)；財政部門憑組織、人社部門調(diào)配、新增人員有關(guān)手續(xù)核撥經(jīng)費(fèi)。

4、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)使用程序。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)由縣委組織部按照核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制使用，用編時，由組織部與縣編辦共同審核。

第二十條 列編、退編規(guī)定。

（一）列編程序。機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人按規(guī)定程序辦理完調(diào)配、安置或選招（調(diào)）聘手續(xù)后，用人單位憑組織人事部門調(diào)動、安置或選招（調(diào)）文件、本單位《機(jī)構(gòu)編制管理證》到縣編辦辦理列編手續(xù)。

（二）退編程序。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)出、退休、離崗、在職死亡的，用人單位都必須及時到縣編辦辦理退編手續(xù)。人員調(diào)出的憑組織、人事部門調(diào)動文件和本單位《機(jī)構(gòu)編制管理證》辦理；退休、離崗的憑組織、人事部門審批的審批文件和本單位《機(jī)構(gòu)編制管理證》辦理；在職人員死亡的憑單位介紹信和本單位《機(jī)構(gòu)編制管理證》辦理。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變動后，現(xiàn)在單位和原單位均要及時憑任免機(jī)關(guān)的任免文件、本單位《機(jī)構(gòu)編制管理證》到縣編辦辦理列、退編手續(xù)。

各單位凡不按時辦理列、退編手續(xù)的，在人員調(diào)整、人員招錄等方面將不予考慮。人員調(diào)整與招錄截止時間以各單位辦理列、退編手續(xù)2個月前為準(zhǔn)。

第二十一條 編制管理紀(jì)律要求。

各級、各部門要自覺遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行用編審批規(guī)定，按章辦事，依法管理，需使用編制進(jìn)人的，要按照本辦法要求事先履行編制使用審批手續(xù)，無編制空缺的，不得申報使用編制，不得簽署意見接收人員。

對于不執(zhí)行進(jìn)人控編管理辦法的，編制部門不得辦理列、退編手續(xù)，組織、人社部門不得辦理調(diào)動和社會保險手續(xù)，財政部門不得辦理工資和經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)。

第五章

第二十二條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作遵循依法辦事、懲

監(jiān)督檢查 教結(jié)合、規(guī)范管理的原則，以加強(qiáng)對職能履行情況監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)各部門正確履行職責(zé)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，加快職能轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

第二十三條 認(rèn)真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法》（寧黨廳字?2014?3號）規(guī)定要求，建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、編辦、財政局、人社局等部門要密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督，共同維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

第二十四條 縣編辦負(fù)責(zé)全縣機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的組織實(shí)施。根據(jù)工作需要可采取適時督查、專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 機(jī)構(gòu)編制事宜必須嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制申報程序辦理，未經(jīng)縣編辦審核的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，縣委、縣政府和編委會不予審議。縣編辦在審核涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)時，各種會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話以及上級業(yè)務(wù)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、下發(fā)的文件，均不得作為申報和審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第二十六條 全縣各單位應(yīng)當(dāng)按時年審本單位的《機(jī)構(gòu)編制管理證》，按要求向縣編辦提供其機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理和人員情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或情況報告，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合縣編辦做好機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制的管理工作。

第二十七條 縣編辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨委、政府的中心工作和工作需要，適時開展對部門或單位職責(zé)履行情況和編制使用情況的評估檢查，并將評估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的重要依據(jù)。

第二十八條 嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照《寧夏回族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理違反黨紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》(寧黨辦?2010?37號)和《寧夏回族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法》（寧黨廳字?2014?3號）有關(guān)規(guī)定，予以追究責(zé)任。

第六章

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。法律法規(guī)和上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 本辦法在實(shí)施中的具體問題由縣編辦負(fù)責(zé)解釋和修訂。

附 則

附件

機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)制度

一、機(jī)構(gòu)編制管理 “三個一”制度

涉及機(jī)構(gòu)編制審批事項(xiàng)，由編委及其辦事機(jī)構(gòu)一個部門承辦，由黨委、政府主管機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批，由編委及其辦事機(jī)構(gòu)一家行文。

二、機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度

凡涉及職能調(diào)整，事權(quán)劃分、機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減等事項(xiàng)，都要嚴(yán)格按照審批程序和權(quán)限，報經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審批。

需報黨委、政府審批的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，應(yīng)統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門提交黨委、政府審批。

上級業(yè)務(wù)部門不得以任何形式干預(yù)下級業(yè)務(wù)部門的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定，不得對下級業(yè)務(wù)部門的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出規(guī)定。

各單位、各部門下發(fā)文件、草擬領(lǐng)導(dǎo)講話和召開會議時凡涉及機(jī)構(gòu)編制相關(guān)事宜，須先征求編制部門意見，否則，一律無效。

三、機(jī)構(gòu)編制“五不準(zhǔn)”規(guī)定

不準(zhǔn)超編進(jìn)人、不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的級別、不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定、不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制、不準(zhǔn)上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級的機(jī)構(gòu)編制。

四、機(jī)構(gòu)編制“七個不得”規(guī)定

1、政法系統(tǒng)使用地方自定編制的人員，必須以統(tǒng)一考試后，按有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)錄取。凡考試不合格人員、其他不適合在政法機(jī)關(guān)工作的人員，均不得使用政法專項(xiàng)編制，要逐步予以清退。

2、原地方自定的用于政法機(jī)關(guān)的編制一律核銷，不得繼續(xù)使用。

3、不得再自定編制用于政法機(jī)關(guān)。

4、不得再自定編制用于離退休干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，離退休干部管理機(jī)構(gòu)編制也不再專項(xiàng)下達(dá)和單獨(dú)統(tǒng)計。

5、各級黨政機(jī)關(guān)都不得在行政編制限額外進(jìn)人。

6、不得新批事業(yè)編制用于黨政機(jī)關(guān)。

7、不得將事業(yè)編制和行政編制混用。

五、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度

指機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財政等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，由機(jī)構(gòu)編制部門核定編制，組織人事部門在編制限額內(nèi)使用編制，財政部門按照編制使用情況核定預(yù)算、核撥經(jīng)費(fèi)，共同推動實(shí)現(xiàn)行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)相對應(yīng)的實(shí)名制目標(biāo)的一種機(jī)構(gòu)編制管理制度。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位

進(jìn)人審批程序的規(guī)定

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理是加強(qiáng)執(zhí)政黨能力建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。近年來，中央、省、張掖市就加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，先后出臺了一系列政策、法規(guī)性文件。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人審批程序作如下規(guī)定：

一、嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員進(jìn)編申報審批程序

＜一＞、機(jī)構(gòu)編制的申報審批

全縣黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置（含內(nèi)部機(jī)構(gòu)）調(diào)整、職能配置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定、單位規(guī)格確定等機(jī)構(gòu)編制事宜，必須由主管部門向縣編委或編辦報送專題請示，縣編辦初審把關(guān)后，提請縣編委研究審批。其中：事業(yè)單位正科級機(jī)構(gòu)的更名、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，由縣編辦審批行文，其余由縣編委審批行文。需報上級編委部門審批的，由縣編辦按規(guī)定呈報。

＜二＞、人員進(jìn)編的申報審批與辦理

建立人員用編申報審批制度。全縣黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位因編制空缺需要補(bǔ)充工作人員的，由其主管部門在每年年初向縣編委申報用編計劃，由縣編辦審核，報縣編委審批后，由縣編辦組織實(shí)施。平編單位可根據(jù)預(yù)測的本自然減員數(shù)額，按照出

一進(jìn)一的原則，申報用編計劃，在出現(xiàn)編制空缺時，由編辦組織實(shí)施。超編單位不得新進(jìn)人員，確因結(jié)構(gòu)不合理或工作需要補(bǔ)充人員的，可在上自然減員的基礎(chǔ)上，按照出二進(jìn)

一、出三進(jìn)一的原則申報用編計劃，由縣編辦嚴(yán)格審核后，報縣編委審批。新進(jìn)人員按照以下程序辦理進(jìn)編手續(xù)。

1、凡屬縣委同意任命的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣編辦憑縣委任職文件直接辦理進(jìn)編手續(xù)，屬指令性計劃安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、省委選調(diào)生，縣編辦憑軍轉(zhuǎn)干部安置部門的行政介紹信和縣委組織部門文件直接辦理進(jìn)編手續(xù)，并下發(fā)《人員進(jìn)編通知單》。上述人員安置到空編單位的占單位編制數(shù)，如因特殊情況安置到滿編、超編單位的，從所在單位以后自然減員空出的編制中沖銷。

2、黨政群機(jī)關(guān)其他新進(jìn)人員一律按照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行公開招考。事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開考聘的辦法錄用人員。

3、黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位補(bǔ)充工作人員時，在編委審批的用編計劃內(nèi)，向縣編辦呈報《準(zhǔn)許用編申報表》，詳細(xì)填明用編單位編制狀況，用編計劃，本次用編數(shù)額，擬進(jìn)人員崗位、職位情況，縣編辦根據(jù)該單位編制內(nèi)崗位空缺，人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行審查，同意后下達(dá)《準(zhǔn)許用編通知單》，用人單位持《準(zhǔn)許用編通知單》到組織、人事部門辦理調(diào)配或公開考聘手續(xù)。

4、黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在冊人員在機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間異動的，屬本系統(tǒng)內(nèi)平行或順向異動的（順向是指：機(jī)關(guān)事業(yè)單位；全額撥款事業(yè)單位

自支事業(yè)單位；縣直單位 差額撥款事業(yè)單位 自收鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位），且進(jìn)入單位有編制空缺的，經(jīng)主管部門申報后，縣編辦審批并下達(dá)《人員進(jìn)編通知單》，再辦理人員異動手續(xù)。屬系統(tǒng)外異動或系統(tǒng)內(nèi)逆向異動的或系統(tǒng)內(nèi)異動而進(jìn)入單位沒有編制空缺的，按上述第三條程序辦理，用人單位憑準(zhǔn)許用編通知單到組織、人事部門辦理人員異動手續(xù)。

5、全縣黨政群機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員管理的縣委、縣政府直屬事業(yè)單位確因工作需要補(bǔ)充工勤人員的一律實(shí)行編內(nèi)聘用。按縣編委《關(guān)于加強(qiáng)全縣黨政群機(jī)關(guān)和縣直屬事業(yè)單位工勤人員管理的意見》規(guī)定辦理。

6、黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新進(jìn)人員按上述程序辦理完招錄、聘用異動等手續(xù)后（一年一聘的工勤人員除外），用人單位將《準(zhǔn)許用編通知單》、新進(jìn)人員行政介紹信等相關(guān)證件報縣編辦，經(jīng)縣編辦審核符合擬進(jìn)人員結(jié)構(gòu)的，辦理《人員進(jìn)編通知單》，用人單位憑《人員進(jìn)編通知單》到人事部門辦理工資轉(zhuǎn)移等手續(xù)，屬財政供養(yǎng)的憑《人員進(jìn)編通知單》到財政部門辦理經(jīng)費(fèi)撥款手續(xù)。擬進(jìn)人員不符合結(jié)構(gòu)要求的，縣編辦不得辦理人員進(jìn)編手續(xù)。縣編辦在辦理《人員進(jìn)編通知單》的同時，將新進(jìn)人員信息資料錄入到鐘祥縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，接受社會監(jiān)督。

7、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的管理，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，不得超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。各部門在任命中層干部或事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)時，不得以任代調(diào)。凡異動單位任職的，必須按照進(jìn)人程序和規(guī)定，先辦理編制手續(xù)，后辦調(diào)配手續(xù)，再辦理任免手續(xù)。否則，任免文件無效。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)占用單位編制數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和其他人員編制不能相互擠占。

二、嚴(yán)格堅持機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理，堅決執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“三個一”審批制度

強(qiáng)化編制就是法規(guī)的觀念。堅持機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制“三個一”審批制度。凡涉及機(jī)構(gòu)編制事宜，由機(jī)構(gòu)編制委員會及其辦事機(jī)構(gòu)一個部門承辦，由黨委政府主管機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批，由機(jī)構(gòu)編制委員會及其辦事機(jī)構(gòu)一家行文。其它部門無權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，上級業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)的文件和召開的會議，不得作為申報設(shè)置機(jī)構(gòu)和核定人員編制的依據(jù)。未向縣編委或編辦報告的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，縣編辦一律不予受理。

三、強(qiáng)化編制實(shí)名制管理

要全面推行編制實(shí)名制管理。全縣黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制員額，實(shí)行定編定崗到人。行政編制、事業(yè)編制、工勤編制要分類管理，不得混用。今后，縣直黨政機(jī)關(guān)均不能使用事業(yè)編制。建立人員出編管理制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員出現(xiàn)調(diào)出、退休、退養(yǎng)、辭退等情況后，要

在一個月內(nèi)到縣編辦辦理出編手續(xù)，以便于對人員編制的動態(tài)管理。

四、多方配合，齊抓共管，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理制約機(jī)制 建立健全機(jī)構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)配合的制約機(jī)制。組織、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、勞動保障、財政和機(jī)構(gòu)編制部門要密切配合、相互監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)，在人員進(jìn)出管理上，要堅持以機(jī)構(gòu)編制為“龍頭”，共同管理好機(jī)構(gòu)編制。

組織部門在受理各部門干部任職申報表時，要對擬任人員的身份進(jìn)行嚴(yán)格的審查，凡不屬于擬任單位在編在冊人員的，一律不予受理。必須按規(guī)定的程序辦理調(diào)配手續(xù)后，再辦理其任免手續(xù)。要充分發(fā)揮組織部門在干部任免中的監(jiān)督管理作用，對各部門任命的干部進(jìn)行監(jiān)督檢查，凡未按機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定和機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)編程序任命的干部以及超職數(shù)配備的領(lǐng)導(dǎo)干部，有權(quán)撤銷其任免決定，并督促將其退回原單位。

人事部門在辦理人員調(diào)配時，必須按照規(guī)定程序進(jìn)行辦理。凡未按規(guī)定辦理編制手續(xù)的，不得辦理人事調(diào)配、招錄、招考或聘用手續(xù)，凡未按規(guī)定進(jìn)編的人員，不得辦理工資轉(zhuǎn)移、晉級、晉職、職稱評定等手續(xù)。

財政部門要嚴(yán)格按照縣編委確定的各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)渠道，確定單位的經(jīng)費(fèi)性質(zhì)，并嚴(yán)格按編委核定的編制數(shù)額編制財政預(yù)算，按照縣編辦核定的在編人員核撥人頭經(jīng)費(fèi)。凡未按規(guī)定程序進(jìn)的人員一律不得核撥經(jīng)費(fèi)。

勞動保障部門在辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險手續(xù)時，要嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，凡未辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)編手續(xù)的人員，不得辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療保險等相關(guān)手續(xù)。

紀(jì)檢監(jiān)察和機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)中央編辦、監(jiān)察部《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定〉的通知》（中央編辦發(fā)

[2007]5號）精神，對各部門、各單位執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的情況進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查，對違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位和責(zé)任人，按照《暫行規(guī)定》依法追究其紀(jì)律責(zé)任。

第三篇：武夷山市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制

武夷山市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制

實(shí)行實(shí)名制管理實(shí)施意見

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制執(zhí)行行為，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與人事、財政管理相協(xié)調(diào)的控制約束機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理的社會監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字〔2007〕2號）、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第486號）、《中央編辦、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定>的通知》（中央編辦發(fā)〔2007〕5號）和《中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于印發(fā)福建省機(jī)構(gòu)編制實(shí)行實(shí)名制管理暫行辦法的通知》（閩委編辦[2008]71號），以及《中共南平市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)南平市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)行實(shí)名制管理實(shí)施意見的通知》（南委編[2008]4號）等有關(guān)法規(guī)政策，制定本實(shí)施意見。

第二條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對應(yīng)的一種管理制度。

第三條 實(shí)名制管理的范圍是全市各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團(tuán)體、民主黨派等機(jī)關(guān)，以及各級各類經(jīng)市委、市政府或機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位。

第四條 實(shí)名制管理的內(nèi)容主要包括機(jī)構(gòu)、編制、人員等方面。

機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)與規(guī)格以及其主管部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)渠道、組織機(jī)構(gòu)代碼、主要職責(zé)、設(shè)立依據(jù)等。

編制管理的內(nèi)容包括：編制種類、編制數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制結(jié)構(gòu)、核編依據(jù)等。

人員管理的內(nèi)容包括：人員姓名、性別、出生日期、身份證號碼、入編時間、使用編制類型、職務(wù)、崗位類別等。

第五條 機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作由機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一組織管理。市委編辦為全市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的主管機(jī)關(guān)。

第二章 管理程序

第六條 各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用《機(jī)構(gòu)編制核編證》和核編軟件，建立核編數(shù)據(jù)庫，對本單位機(jī)構(gòu)編制與在編人員進(jìn)行管理，并由市委編辦予以審核確認(rèn)。

第七條 市委編辦負(fù)責(zé)《機(jī)構(gòu)編制核編證》的管理和使用，并根據(jù)核準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制和人員名單建立核編數(shù)據(jù)庫。

第八條 新設(shè)立的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件到市委編辦核領(lǐng)《機(jī)構(gòu)編制核編證》，并建立核編數(shù)據(jù)庫。第九條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位其機(jī)構(gòu)、編制情況發(fā)生變動時，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件、《機(jī)構(gòu)編制核編證》到市委編辦辦理變更手續(xù)。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因撤銷、合并或轉(zhuǎn)制等不再納入機(jī)構(gòu)編制部門管理范圍的，其主管部門應(yīng)當(dāng)按時到市委編辦辦理《機(jī)構(gòu)編制核編證》注銷手續(xù)。

第十條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在擬定招考計劃或調(diào)入工作人員前，應(yīng)當(dāng)事先向市委編辦提出用編申請。在組織、人事部門辦完人員調(diào)配手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)及時到市委編辦辦理入編手續(xù)。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位減員時，應(yīng)當(dāng)按時到市委編辦辦理核減手續(xù)。

第十一條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，必須先經(jīng)市委編辦核準(zhǔn)，才能辦理其他手續(xù)；黨委、政府任免機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部后，所在單位應(yīng)當(dāng)辦理核編手續(xù)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在人員職務(wù)調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞形庌k辦理相關(guān)變動手續(xù)。

第十二條 《機(jī)構(gòu)編制核編證》實(shí)行年審制度。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)在每年1-3月份持上12月份在編人員工資花名冊到市委編辦辦理《機(jī)構(gòu)編制核編證》年審。

第三章 監(jiān)督檢查

第十三條 各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得在編制類別和限額外 進(jìn)人，不得超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部。

第十四條 市委編辦會同監(jiān)察部門對機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理有關(guān)規(guī)定的，要責(zé)令其限期改正；逾期不改的，予以通報批評。對需要追究責(zé)任的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或主管部門按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理后，除涉密事項(xiàng)外，各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)通過一定形式，向社會公布機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理基本信息，接受社會監(jiān)督。

第十六條 機(jī)構(gòu)編制管理工作應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督。任何組織和個人對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，都有權(quán)通過12310舉報電話或信件、傳真、電子郵件等方式向市委編辦舉報或投訴，市委編辦應(yīng)在規(guī)定時限回復(fù)。

第四章 附 則

第十七條 本暫行辦法由中共武夷山市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本暫行辦法自2009年1月1日起施行。

第四篇：機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)使用手冊(機(jī)關(guān)事業(yè)單位)

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)－使用手冊

目 錄

第一章 安裝及初始化........................................................................................................................................................3 1.1 1.2 1.3 硬件..........................................................................................................................................................................3 支持軟件.................................................................................................................................................................3 系統(tǒng)安裝.................................................................................................................................................................3

第二章 使用說明.................................................................................................................................................................7 2.1 系統(tǒng)登錄.................................................................................................................................................................7

直接登錄........................................................................................................................................................7 初始化數(shù)據(jù)后登錄......................................................................................................................................8 2.1.1 2.1.2 2.2 2.3 2.4 系統(tǒng)主界面.............................................................................................................................................................9 基本信息維護(hù)........................................................................................................................................................9 主管部門（針對主管部門用戶）..................................................................................................................10

基本情況.....................................................................................................................................................10 臺帳..............................................................................................................................................................10 機(jī)構(gòu)職責(zé).....................................................................................................................................................11 編制情況.....................................................................................................................................................12 職數(shù)情況.....................................................................................................................................................13 用編計劃.....................................................................................................................................................14 用編申請.....................................................................................................................................................16 待審核人員................................................................................................................................................17 實(shí)有人員.....................................................................................................................................................18 減少人員................................................................................................................................................21 內(nèi)/下設(shè)機(jī)構(gòu)情況.................................................................................................................................23 事業(yè)單位情況.......................................................................................................................................23 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7 2.4.8 2.4.9 2.4.10 2.4.11 2.4.12 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 事業(yè)單位..............................................................................................................................................................23 下設(shè)機(jī)構(gòu)..............................................................................................................................................................24 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)..............................................................................................................................................................24 垂直管理部門.....................................................................................................................................................24 經(jīng)濟(jì)實(shí)體..............................................................................................................................................................24 街鄉(xiāng)鎮(zhèn)..............................................................................................................................................................24 查詢..................................................................................................................................................................25

主管部門人員查詢..............................................................................................................................25 事業(yè)單位人員查詢..............................................................................................................................26 下設(shè)機(jī)構(gòu)人員查詢..............................................................................................................................26 主管部門用編計劃查詢......................................................................................................................27 事業(yè)單位用編計劃查詢......................................................................................................................28 下設(shè)機(jī)構(gòu)用編計劃查詢......................................................................................................................29 主管部門人員結(jié)構(gòu)分析......................................................................................................................29 事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)分析......................................................................................................................30 2.11.1 2.11.2 2.11.3 2.11.4 2.11.5 2.11.6 2.12 2.12.1 2.12.2 分析..................................................................................................................................................................29

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2.13 報表..................................................................................................................................................................30

事業(yè)編制數(shù)據(jù)匯總表..........................................................................................................................31 報表功能介紹.......................................................................................................................................31 導(dǎo)入/導(dǎo)出數(shù)據(jù)流程............................................................................................................................34 導(dǎo)出下發(fā)/初始化數(shù)據(jù)........................................................................................................................34 導(dǎo)出上報數(shù)據(jù).......................................................................................................................................36 導(dǎo)入上報數(shù)據(jù).......................................................................................................................................37 導(dǎo)入主管部門人員..............................................................................................................................37 導(dǎo)入事業(yè)單位人員..............................................................................................................................38 導(dǎo)入主管部門離退休人員.................................................................................................................38 導(dǎo)入事業(yè)單位離退休人員.................................................................................................................38 修改密碼................................................................................................................................................39 日志管理................................................................................................................................................39 2.13.1 2.13.2 2.14 2.14.1 2.14.2 2.14.3 2.14.4 2.14.5 2.14.6 2.14.7 2.14.8 2.15 2.15.1 2.15.2 2.16 2.17 導(dǎo)入導(dǎo)出..........................................................................................................................................................33

系統(tǒng)管理..........................................................................................................................................................39

幫助..................................................................................................................................................................40 退出系統(tǒng)..........................................................................................................................................................40

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第一章 安裝及初始化

1.1 硬件

CPU：P4 主頻2.4G及以上 內(nèi)存：1G及以上 硬盤空間：60G及以上 顯示分辨率：1024*768(推薦)1.2

? 支持軟件

系統(tǒng)的支持客戶端軟件： ? ? ? 操作系統(tǒng)：Win XP/ Win2003/ Win7 辦公套件：Ms office2000/Ms office2007 數(shù)據(jù)庫：Ms Access2000/Ms Access2007 ? 為保證系統(tǒng)正常、安全使用，給用戶良好的體驗(yàn)，推薦客戶端軟件如下： ? ? ? 操作系統(tǒng)：Win XP 辦公套件：Ms office2003 數(shù)據(jù)庫：Ms Access2003 1.3 系統(tǒng)安裝

1、雙擊setup_wbj_gx_3.2后彈出如圖2.1所示：

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圖2.1

2、在上圖界面中，點(diǎn)擊“圖2.1”中的【下一步】按鈕，如圖2.2，點(diǎn)擊【瀏覽】按鈕彈出存放文件目錄。默認(rèn)的是在“C:Jgbzsmz3.2機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制-機(jī)關(guān)事業(yè)單位版3.2”的文件夾下面：

圖2.2 圖2.2中會有系統(tǒng)所占磁盤空間容量的信息提示，用戶可以根據(jù)自身需要進(jìn)行安裝文件存放路徑進(jìn)行更改。

3、點(diǎn)擊【下一步】彈出如“圖2.3”所示的快捷方式創(chuàng)建界面：

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圖2.3

4、點(diǎn)擊“圖2.3”中的【下一步】按鈕彈出如圖2.4所示：

圖2.4

5、選擇創(chuàng)建快捷方式后，程序安裝完成后會在桌面生成快捷方式，點(diǎn)擊“圖2.4”中的【下一步】按鈕彈出如圖2.5所示：

圖2.5

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6、點(diǎn)擊“圖2.5”中的【安裝】按鈕彈出如圖2.6所示：

圖2.6

7、系統(tǒng)安裝完成以后，可直接運(yùn)行程序，在進(jìn)入系統(tǒng)之前首先需要導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)，如圖2.7所示：

圖2.7 注：

用戶登錄系統(tǒng)需使用加密狗，加密狗需與用戶名和密碼 配套配對使用。

首次登錄的用戶，需初始化加密狗（即導(dǎo)入本單位初始 化數(shù)據(jù)后，以初始化用戶名和密碼登錄并插入加密狗）。

建議在導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)時，先核準(zhǔn)導(dǎo)入的單位全稱是否 準(zhǔn)確，如準(zhǔn)確，則插入加密狗，登錄系統(tǒng)。如不準(zhǔn)確，則不 要插入加密狗，并與編辦聯(lián)系，重新下發(fā)初始化數(shù)據(jù)。

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第二章 使用說明

2.1 系統(tǒng)登錄

系統(tǒng)提供兩種登錄方式：

一是直接登錄系統(tǒng)：在無初始化數(shù)據(jù)的情況下，啟動系統(tǒng)，直接登錄到系統(tǒng)內(nèi)；

二是初始化數(shù)據(jù)后登錄：首次登錄，在有初始化數(shù)據(jù)且需要初始化系統(tǒng)數(shù)據(jù)的情況下，在完成初始化工作后，登錄到系統(tǒng)內(nèi)。

2.1.1 直接登錄

在系統(tǒng)菜單中點(diǎn)擊“機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)”或桌面快捷方式，皆可啟動系統(tǒng)，參見圖2.1、3.2，系統(tǒng)啟動后彈出系統(tǒng)登錄界面，見圖2.3：

圖2.1

圖2.2

圖2.3 在圖2.3中輸入【用戶名】和【密碼】后，點(diǎn)擊【登錄】按鈕，就可進(jìn)入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管

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理系統(tǒng)，勾選“記錄用戶名和密碼”選項(xiàng)后，在下次登錄時就自動填入用戶名和密碼。點(diǎn)擊上圖2.3中的【退出】按鈕，此界面被關(guān)閉。

2.1.2 初始化數(shù)據(jù)后登錄

本登錄方式適合接收了下發(fā)數(shù)據(jù)，需要導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)，通過點(diǎn)擊【導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)】，幫助用戶把編辦下發(fā)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)初始化到系統(tǒng)內(nèi)，具體操作步驟參見圖示：

在上圖2.3所示界面中，首先點(diǎn)擊【導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)】按鈕，出現(xiàn)如圖2.4所示界面，點(diǎn)擊【點(diǎn)擊選擇數(shù)據(jù)包】按鈕出現(xiàn)圖2.5所示界面，選擇要導(dǎo)入單位的數(shù)據(jù)包，輸入該數(shù)據(jù)包的用戶名和密碼，驗(yàn)證正確后完成系統(tǒng)初始化工作，此時用戶名和密碼自動出現(xiàn)在登錄界面的輸入框內(nèi)，見圖2.6，點(diǎn)擊【登錄】按鈕，即可進(jìn)入系統(tǒng)。

圖2.4

圖2.5

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圖2.6 2.2 系統(tǒng)主界面

成功登錄系統(tǒng)后，會看到如圖2.7中所示的系統(tǒng)主界面，整個界面共包括四個部分。界面最上方是“系統(tǒng)功能主菜單”，左側(cè)是“當(dāng)前單位機(jī)構(gòu)樹”區(qū)域，點(diǎn)擊相應(yīng)菜單，進(jìn)入相應(yīng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和功能操作區(qū)。

功能數(shù)據(jù)區(qū)是用戶填寫、瀏覽數(shù)據(jù)的工作區(qū)。

系統(tǒng)狀態(tài)區(qū)顯示當(dāng)前登錄用戶操作的機(jī)構(gòu)樹結(jié)點(diǎn)名稱、當(dāng)前操作用戶、軟件版本號等信息。

圖2.7 2.3 基本信息維護(hù)

基本信息查看的范圍包括：基本情況、編制情況、實(shí)有人員、減少人員、機(jī)構(gòu)職責(zé)、臺帳、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)－使用手冊

用編計劃、用編申請、報表、數(shù)據(jù)的導(dǎo)入導(dǎo)出以及系統(tǒng)管理等項(xiàng)。

2.4 主管部門（針對主管部門用戶）

可以分別看到其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位信息。

點(diǎn)擊目錄樹中的主管部門，彈出如圖2.8所示：由下圖2.8所示中，可以看到主界面顯示的信息是該主管部門的所有信息（默認(rèn)顯示界面為該主管的基本情況界面）。

2.4.1 基本情況

基本情況的查看主要是用來查看、修改主管部門的基本情況。將要查看或者修改的主管部門在左側(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)中選中，例如“檢察院”，點(diǎn)擊，彈出界面如圖2.8所示：

圖2.8 由上圖可知，基本情況包括：機(jī)構(gòu)情況、網(wǎng)上名稱和聯(lián)系方式三大項(xiàng)。用戶可以查看到主管部門的相關(guān)的基本情況的各項(xiàng)內(nèi)容。? 修改：點(diǎn)擊工具欄中的按鈕，彈出修改界面，允許用戶對網(wǎng)上名稱、聯(lián)系方式進(jìn)行修改，修改后點(diǎn)擊工具欄中的【保存】按鈕，基本情況即修改成功。

2.4.2 臺帳

實(shí)現(xiàn)查看主管部門臺帳的功能。點(diǎn)擊下圖中的顯示如下圖所示：

頁簽，然后點(diǎn)擊工具欄上的按鈕界面

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圖2.9

圖2.10 ? 打印：實(shí)現(xiàn)對臺帳列表進(jìn)行預(yù)覽、導(dǎo)出和打印等功能。

? 權(quán)限：臺帳是導(dǎo)入編辦下發(fā)的初始化數(shù)據(jù)中生成，只能查看不能修改。

2.4.3 機(jī)構(gòu)職責(zé)

實(shí)現(xiàn)查看主管部門機(jī)構(gòu)職責(zé)的功能。點(diǎn)擊下圖中的“機(jī)構(gòu)職責(zé)”菜單，界面顯示如下圖所示：

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圖2.11 在上圖中，可以查看到當(dāng)前主管部門的機(jī)構(gòu)職責(zé)批準(zhǔn)文號和機(jī)構(gòu)職責(zé)內(nèi)容，但是不能對內(nèi)容進(jìn)行修改。

2.4.4 編制情況

編制情況的查看主要是用來查看主管部門的編制情況的。將要查看的主管部門的樹中的節(jié)點(diǎn)選中，點(diǎn)擊，彈出界面如下圖所示：

圖2.12 由上圖可知，編制情況包括：核定編制情況、實(shí)有人數(shù)情況。用戶可查看到主管部門編制情況中各編制項(xiàng)的內(nèi)容。

同時，因“新聘”不納入實(shí)有人員管理體系，為了管理好該部分?jǐn)?shù)據(jù)，系統(tǒng)允許且僅允許修改“新聘”對應(yīng)的實(shí)有人數(shù)情況。

【核定編制情況】數(shù)據(jù)是由臺帳中的編制情況數(shù)據(jù)匯總生成； 【實(shí)有人數(shù)情況】數(shù)據(jù)是由實(shí)有人員統(tǒng)計直接生成。

? 導(dǎo)出：將編制情況導(dǎo)出到Excel表格中。點(diǎn)擊工具欄中的示：

按鈕，彈出對話框如下圖所

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圖2.13

選中導(dǎo)出Excel要保存的磁盤位置，點(diǎn)擊上圖中的【保存】按鈕后即可將導(dǎo)出的Excel保存到本地磁盤中。

2.4.5 職數(shù)情況

職數(shù)情況的查看主要是用來查看主管部門的職數(shù)情況。將要查看的主管部門的樹中的節(jié)點(diǎn)選中，點(diǎn)擊，彈出界面顯示如圖所示：導(dǎo)出數(shù)據(jù)的名稱系統(tǒng)根據(jù)時間自動生成。

由下圖2.14可知，職數(shù)情況包括：核定職數(shù)情況、實(shí)配職數(shù)情況、空超職情況。用戶可查看到主管部門職數(shù)情況中各職數(shù)項(xiàng)的內(nèi)容。

圖2.14

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【職數(shù)情況】數(shù)據(jù)由臺帳中填寫的職數(shù)情況數(shù)據(jù)匯總生成； 【實(shí)配職數(shù)情況】數(shù)據(jù)由實(shí)有人員統(tǒng)計直接生成。? 導(dǎo)出：導(dǎo)出Excel格式的內(nèi)容。點(diǎn)擊工具欄中的據(jù)的名稱系統(tǒng)根據(jù)時間自動生成。

按鈕，彈出對話框如下圖所示：導(dǎo)出數(shù)

圖2.15 選中導(dǎo)出Excel要保存的磁盤位置，點(diǎn)擊上圖中的【保存】按鈕后即可將導(dǎo)出的Excel保存到本地磁盤中。

2.4.6 用編計劃

在左邊的菜單樹中點(diǎn)擊主管部門，再點(diǎn)擊下圖中的用編計劃，顯示如圖所示：

圖2.16 ? 新增：點(diǎn)擊【新增】按鈕，可以新增一個新的用編計劃，界面如下圖所示：

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圖2.17 ? 修改：點(diǎn)擊【修改】按鈕，即可對用編計劃信息進(jìn)行修改。? 刪除：點(diǎn)擊【修改】按鈕，即可對用編計劃進(jìn)行刪除。

? 導(dǎo)入下發(fā)計劃：點(diǎn)擊【導(dǎo)入下發(fā)計劃】按鈕，即可把編辦下發(fā)的用編計劃導(dǎo)入到本單位用編計劃中。

? 導(dǎo)出上報計劃：點(diǎn)擊【導(dǎo)出上報計劃】按鈕，即可把本單位的用編計劃導(dǎo)出給編辦進(jìn)行審核。? 打印：選擇某一個用編計劃，點(diǎn)擊【打印】按鈕，可以打印此張用編計劃。對于使用機(jī)關(guān)編制和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的用編計劃，采用不同的計劃審批表模板。如圖2.18是機(jī)關(guān)編制計劃申報表，3.19是后勤服務(wù)人員聘用審批表。

圖2.18

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圖2.19 2.4.7 用編申請

在左邊的菜單樹中點(diǎn)擊主管部門，再點(diǎn)擊下圖中的用編申請頁面，顯示如圖所示：

圖2.20 ? 新增：點(diǎn)擊【新增】按鈕，可以新增一個用編申請的人員信息，界面如下圖所示：

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圖2.21 ? 修改：點(diǎn)擊【修改】按鈕，即可對用編申請的人員信息進(jìn)行修改。? 刪除：點(diǎn)擊【刪除】按鈕，即可對用編申請的人員進(jìn)行刪除。

? 打印：選擇某一個用編申請的人員，點(diǎn)擊【打印】按鈕，可以打印人員的編制使用申請表。

2.4.8 待審核人員

在左邊的菜單樹中點(diǎn)擊某個主管部門，再點(diǎn)擊【待審核人員】，顯示下圖所示：

圖2.22 上圖中的右面顯示當(dāng)前部門的編制實(shí)有和審核情況。默認(rèn)顯示編制情況，點(diǎn)擊【審核情況】和【編制實(shí)有】可切換查看這兩種信息。

? 新增：點(diǎn)擊【新增】按鈕，可以新增一個待審核人員信息，如下圖所示：

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圖2.23 點(diǎn)擊上圖的【保存】按鈕，即保存此人員信息；點(diǎn)擊【關(guān)閉】按鈕，關(guān)閉此窗口，點(diǎn)擊【顯示/隱藏詳細(xì)信息】，可隱藏它的詳細(xì)信息。

? 修改：點(diǎn)擊【修改】按鈕，即修改選定的待審核人員信息。? 刪除：點(diǎn)擊【刪除】按鈕，即刪除選定待審核人員信息。

? 打印：點(diǎn)擊【打印】按鈕，即打印選定的待審核人員信息。

2.4.9 實(shí)有人員

實(shí)現(xiàn)主管部門下實(shí)有人員的維護(hù)功能。在下圖中點(diǎn)擊“實(shí)有人員”頁簽，顯示當(dāng)前主管部門下的實(shí)有人員的列表，界面顯示如下圖所示：

圖2.24 ? 增加：點(diǎn)擊【增加】按鈕，彈出3.25所示窗體，錄入實(shí)有人員信息。

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圖2.25 ? 新增：點(diǎn)擊工具欄處的【新增】按鈕，執(zhí)行人員的增加，此功能同“待審核人員”中的新增。人員增加以后被轉(zhuǎn)移到用編申請列表中。

? 【字段信息項(xiàng)】：標(biāo)記為紅色*的為必填項(xiàng)；帶有下拉按鈕的是系統(tǒng)有提供的必選字段；系統(tǒng)有字段驗(yàn)證身份證號的功能，當(dāng)身份證號不正確的時候，保存時系統(tǒng)會給出提示。? 【顯示/隱藏詳細(xì)信息】：用于顯示或者隱藏新增人員的自然信息，如出生日期、學(xué)歷、學(xué)位信息或者工作經(jīng)歷信息。

? 【上一步】或【下一步】：主要實(shí)現(xiàn)在基本信息和個人工作經(jīng)歷信息之間的頁面切換。? 【上一個】或【下一個】：主要實(shí)現(xiàn)在不同人員之間的信息的快速瀏覽。? 【保存】：錄入信息后，點(diǎn)擊保存，將數(shù)據(jù)保存到數(shù)據(jù)庫中。

圖2.26 上圖界面中，主要是錄入新增人員的工作經(jīng)歷。? 排序

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? 針對選定人員排序

實(shí)現(xiàn)對所有的實(shí)有人員的順序進(jìn)行排序的功能。點(diǎn)擊工具欄的按鈕彈出界面如下圖所示：

圖2.27 在上圖中，選中排序人員，選中后點(diǎn)擊【向上】或者【向下】按鈕進(jìn)行排序，點(diǎn)擊【確定】按鈕完成人員排序的操作，點(diǎn)擊【取消】按鈕此窗口被關(guān)閉。

? 按列排序

在實(shí)有人員的列表界面中，點(diǎn)擊“姓名”、“所在機(jī)構(gòu)”、“職數(shù)級別”、“個人級別”可分別進(jìn)行排序，第一次點(diǎn)擊為正序，第二次為倒序。

按住“Ctrl”點(diǎn)擊排序列,可以取消對該列的排序.如:按住“Ctrl”再點(diǎn)擊“姓名”，則取消姓名排序。

按住“Shift”點(diǎn)擊排序列,可以多列組合排序,如按住“Shift”點(diǎn)擊“職數(shù)級別”、“個人級別”和“姓名”，則先對職務(wù)進(jìn)行排序，在此基礎(chǔ)上對姓名進(jìn)行排序。

如下圖所示：

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圖2.28 ? 過濾：在實(shí)有人員的顯示界面中，點(diǎn)擊“姓名”下拉菜單按鈕，具體人名都被羅列出來，可查詢到具體的人員；點(diǎn)擊“全部顯示”顯示所有人員；點(diǎn)擊“定制過濾”可以設(shè)定條件,進(jìn)行查詢。如下圖所示：

圖2.29 過濾結(jié)果如下：

圖2.30

? 減少：減少實(shí)有人員，將要減少的人員選中點(diǎn)擊工具欄中的按鈕彈出界面如下所示：

圖2.31 2.4.10 減少人員

實(shí)現(xiàn)查看主管部門下實(shí)有人員減少的情況或者對已減少的人員進(jìn)行核減操作的功能。

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點(diǎn)擊下圖中的“減少人員”頁簽，就能看到減少人員的列表，界面顯示如下圖所示：

圖2.32 ? 顯示全部：可以根據(jù)如下圖2.33條件進(jìn)行查看，從下拉列表框中選中要查詢的條件即可查詢出人員信息。

圖2.33 ? 核減：核減人員。在減少人員列表中選中要核減的人員后，點(diǎn)擊工具欄中的如下圖所示：

按鈕后彈出

圖2.34 填寫完后，點(diǎn)擊上圖中的【確定】按鈕后核減信息會進(jìn)入“待審核人員列表”，核減信息審核后，審核信息將在“減少人員”中列出，核減后的人員在列表顯示的是黃色字體。

點(diǎn)擊上圖中的【取消】按鈕取將取消核減人員操作。

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2.4.11 內(nèi)/下設(shè)機(jī)構(gòu)情況

在左邊的菜單樹中點(diǎn)擊，再點(diǎn)擊下圖中，顯示如圖所示：

? 導(dǎo)出:點(diǎn)擊【導(dǎo)出】按鈕，可以將此表導(dǎo)出到EXCEL中。

2.4.12 事業(yè)單位情況

在左邊的菜單樹中點(diǎn)擊，再點(diǎn)擊下圖中業(yè)單位的所有信息數(shù)據(jù)。，顯示如下圖所示：展現(xiàn)了本部門下屬事

? 導(dǎo)出:點(diǎn)擊【導(dǎo)出】按鈕，可以將此表導(dǎo)出到EXCEL中。

2.5 事業(yè)單位

事業(yè)單位的各項(xiàng)操作請參考“3.4主管部門”的各項(xiàng)操作，在這里就不做詳細(xì)的描述了。需要注意的是，在事業(yè)單位的編制情況中，允許用戶修改非實(shí)名制實(shí)有人員對應(yīng)的數(shù)據(jù)，見下圖：

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)－使用手冊

圖2.35 2.6 下設(shè)機(jī)構(gòu)

下設(shè)的各項(xiàng)操作請參考“3.4主管部門”的各項(xiàng)操作，在這里就不做詳細(xì)的描述了。

2.7 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

內(nèi)設(shè)的各項(xiàng)操作請參考“3.4主管部門”的各項(xiàng)操作，在這里就不做詳細(xì)的描述了。同時，因不納入實(shí)有人員管理體系，為了管理好該部分?jǐn)?shù)據(jù)，系統(tǒng)允許且僅允許修改“新聘”對應(yīng)的實(shí)有人數(shù)情況。對于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)而言，可以操作基本情況、編制情況、實(shí)有人員、減少人員、機(jī)構(gòu)職責(zé)6類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，執(zhí)行查看或部分修改的功能。

2.8 垂直管理部門

垂直管理部門的各項(xiàng)操作請參考“3.4主管部門”的各項(xiàng)操作，在這里就不做詳細(xì)的描述。

2.9 經(jīng)濟(jì)實(shí)體

經(jīng)濟(jì)實(shí)體的功能各項(xiàng)操作請參考“3.4主管部門”的各項(xiàng)操作，在這里就不做詳細(xì)的描述了。

2.10 街鄉(xiāng)鎮(zhèn)

街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)操作請參考“3.4主管部門”的各項(xiàng)操作，在這里就不做詳細(xì)的描述了。

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2.11 查詢

包括主管部門人員查詢、事業(yè)單位人員查詢和下設(shè)機(jī)構(gòu)人員查詢、主管部門用編計劃查詢、事業(yè)單位用編計劃查詢五個子模塊。

圖2.36 2.11.1 主管部門人員查詢

實(shí)現(xiàn)主管部門下人員情況查詢的功能。在菜單中點(diǎn)擊“查詢——主管部門人員查詢”進(jìn)入到如下圖界面：

圖2.37 在上圖中可以根據(jù)機(jī)構(gòu)名稱和人員信息的任意一項(xiàng)或者多項(xiàng)查詢條件進(jìn)行查詢，點(diǎn)擊【查詢】按鈕查詢到相應(yīng)的人員列表，界面如下圖所示：點(diǎn)擊【重置】按鈕可以重新填寫或者選擇查詢條件，點(diǎn)擊【退出】按鈕界面被關(guān)閉。

? 導(dǎo)出到Excel：查詢出來的人員信息列表后，點(diǎn)擊【導(dǎo)出到Excel】按鈕列表中的數(shù)據(jù)將以Excel的方式被打開，并且可以以Excel的方式進(jìn)行保存。? 退出：點(diǎn)擊【關(guān)閉】按鈕界面被關(guān)閉。

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2.11.2 事業(yè)單位人員查詢

實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位下人員情況查詢的功能。在菜單中點(diǎn)擊“查詢——事業(yè)單位人員查詢”進(jìn)入到如下圖界面：

圖2.38 具體的操作請參考“主管部門人員查詢”的操作，在這里就不做詳細(xì)的描述了。

2.11.3 下設(shè)機(jī)構(gòu)人員查詢

實(shí)現(xiàn)下設(shè)機(jī)構(gòu)下人員情況查詢的功能。在菜單中點(diǎn)擊“查詢——下設(shè)機(jī)構(gòu)人員查詢”進(jìn)入到如下圖界面：

圖2.39

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)－使用手冊

圖2.40 具體的操作請參考“主管部門人員查詢”的操作，在這里就不做詳細(xì)的描述了。

2.11.4 主管部門用編計劃查詢

實(shí)現(xiàn)查詢主管部門用編計劃的功能，可對用編計劃按照機(jī)關(guān)編制、后勤控制數(shù)執(zhí)行查詢處理。在菜單中點(diǎn)擊“查詢——主管部門用編計劃查詢”進(jìn)入到如下圖界面：

圖2.41 在上圖2.41中，輸入或選擇一定的查詢條件后，點(diǎn)擊【查詢(F)】按鈕，彈出查詢結(jié)果界面，如下圖2.42所示：

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圖2.42 在上圖2.42中，可將查詢結(jié)果導(dǎo)出到Excel內(nèi)。點(diǎn)擊【退出】按鈕，關(guān)閉查詢結(jié)果界面。

2.11.5 事業(yè)單位用編計劃查詢

實(shí)現(xiàn)查詢事業(yè)單位用編計劃的功能，可對用編計劃按照事業(yè)編制、控制數(shù)執(zhí)行查詢處理。在菜單中點(diǎn)擊“查詢——事業(yè)單位用編計劃查詢”進(jìn)入到如下圖界面：

圖2.43 在上圖2.43中，輸入或選擇一定的查詢條件后，點(diǎn)擊【查詢(F)】按鈕，彈出查詢結(jié)果界面，如下圖2.44所示：

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圖2.44 在上圖2.44中，可將查詢結(jié)果導(dǎo)出到Excel內(nèi)。點(diǎn)擊【退出(Q)】按鈕，關(guān)閉查詢結(jié)果界面。

2.11.6 下設(shè)機(jī)構(gòu)用編計劃查詢

實(shí)現(xiàn)查詢下設(shè)機(jī)構(gòu)用編計劃的功能，可對用編計劃按照機(jī)關(guān)編制和后勤控制數(shù)，執(zhí)行查詢處理。操作方法同2.11.5主管部門用編計劃查詢。

2.12 分析

包括主管部門人員結(jié)構(gòu)分析、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)分析2類，滿足機(jī)關(guān)事業(yè)單位對內(nèi)部人員構(gòu)成做多維、多角度的分析和判斷，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時決策提供支持。

圖2.45 2.12.1 主管部門人員結(jié)構(gòu)分析

在菜單中點(diǎn)擊“分析?主管部門人員結(jié)構(gòu)分析”進(jìn)入到如下圖界面：

圖2.46 點(diǎn)擊【分析(A)】按鈕彈出界面如下圖所示：

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圖2.47 在上圖中可以查看對人員按照民族、性別、年齡等進(jìn)行分析，在此不在贅述。點(diǎn)擊【退出】按鈕將此界面關(guān)閉。

2.12.2 事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)分析

在菜單中點(diǎn)擊“分析—事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)分析”進(jìn)入到如下圖界面：

圖2.48

圖2.49 在上圖中可以查看對人員按照民族、性別、年齡等進(jìn)行分析，在此不在贅述。點(diǎn)擊【退出（Q）】按鈕將此界面關(guān)閉。

2.13 報表

系統(tǒng)只提供針對事業(yè)單位數(shù)據(jù)匯總表。

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2.13.1 事業(yè)編制數(shù)據(jù)匯總表

圖2.50 2.13.2 報表功能介紹

報表界面的功能見下圖，以行政編制（按區(qū)劃）報表為例，對報表的通用功能一一介紹： ? 檢察院事業(yè)單位數(shù)據(jù)匯總表

圖2.51 ? 打印功能

圖2.52 點(diǎn)擊【】按鈕，可以對該界面報表進(jìn)行打印，對打印條件設(shè)置后，點(diǎn)擊確定即可打印。界面顯示如下：

圖2.53 ? 導(dǎo)出Excel表格

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圖2.54 點(diǎn)擊【】按鈕，出現(xiàn)Excel表格選項(xiàng)，點(diǎn)擊彈出導(dǎo)出到Excel的選項(xiàng)，可以通過選擇頁數(shù)范圍和導(dǎo)出設(shè)置導(dǎo)出需要的表格。

圖2.55 ? 顯示比例放大與縮小

圖2.56 進(jìn)入該報表界面，默認(rèn)顯示比例為100%。點(diǎn)擊點(diǎn)擊按鈕，顯示比例放大，根據(jù)需要調(diào)整顯示放大比例； 按鈕，顯示比例縮小，根據(jù)需要調(diào)整顯示縮小比例。

也可直接通過下拉選擇顯示比例為25%、50%、75%、100%、150%、200%或者頁寬、整頁顯示。

圖2.57 ? 滿屏顯示

圖2.58 點(diǎn)擊【? 】按鈕，報表滿屏顯示，點(diǎn)擊ESC可退出報表。

界面設(shè)置

圖2.59

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點(diǎn)擊該按鈕，彈出以下界面，默認(rèn)顯示的是適應(yīng)的寬度，也可通過不同的設(shè)置調(diào)整界面。

圖2.60 ? 首頁、上一頁、跳轉(zhuǎn)頁、下一頁、最末頁

圖2.61 首頁按鈕頁，在該輸入框，點(diǎn)擊該按鈕，界面跳轉(zhuǎn)到第一頁；上一頁按鈕，點(diǎn)擊該按鈕，界面跳轉(zhuǎn)到上一頁；跳轉(zhuǎn)，點(diǎn)擊該按鈕，中輸入要跳轉(zhuǎn)的頁碼，點(diǎn)擊回車鍵，界面跳轉(zhuǎn)到輸入界面；下一頁按鈕，點(diǎn)擊該按鈕，界面跳轉(zhuǎn)到最后一頁。界面跳轉(zhuǎn)下一頁；最末頁按鈕? 關(guān)閉

圖2.62 點(diǎn)擊【關(guān)閉】按鈕，報表界面即可關(guān)閉。

報表功能主要是便于各種不同條件的查詢需要，大體分為編制數(shù)據(jù)匯總表、事業(yè)編制數(shù)據(jù)匯總表和常用報表，可根據(jù)需要選擇查詢不同的報表。

2.14 導(dǎo)入導(dǎo)出

包括導(dǎo)出下發(fā)/初始化數(shù)據(jù)、導(dǎo)入下發(fā)數(shù)據(jù)、導(dǎo)出上報數(shù)據(jù)、導(dǎo)入上報數(shù)據(jù)和導(dǎo)入主管部門人員、導(dǎo)入事業(yè)單位人員、導(dǎo)入主管部門離退休人員、導(dǎo)入事業(yè)單位離退休人員七個子模塊。

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圖2.63 2.14.1 導(dǎo)入/導(dǎo)出數(shù)據(jù)流程

? 下發(fā)初始化數(shù)據(jù)

此功能用于主管部門給下屬單位下發(fā)數(shù)據(jù)。? 上報初始化數(shù)據(jù)

此功能用于向主管部門或向編辦上報數(shù)據(jù)。

2.14.2 導(dǎo)出下發(fā)/初始化數(shù)據(jù)

可以導(dǎo)出的有主管部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，具體操作如下。在菜單中點(diǎn)擊“導(dǎo)出下發(fā)/初始化數(shù)據(jù)”，彈出界面顯示如下圖所示：

圖2.64 選中要導(dǎo)出的具體機(jī)構(gòu)的位置，點(diǎn)擊【確定】按鈕后，界面顯示如下圖所示：

圖2.65

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點(diǎn)擊【是】按鈕，彈出界面如圖所示：點(diǎn)擊按鈕【否】，返回上圖所示界面。

圖2.66

圖2.67 數(shù)據(jù)包可以按照默認(rèn)的路徑存放，也可將導(dǎo)出數(shù)據(jù)包另存到磁盤選定目錄下。第一次導(dǎo)出時，系統(tǒng)根據(jù)導(dǎo)出機(jī)構(gòu)的名稱的字母縮寫，自動生成用戶名，用戶可以根據(jù)自身需求自行設(shè)置。點(diǎn)擊上圖中的【數(shù)據(jù)包另存為】按鈕，另存為導(dǎo)出初始化數(shù)據(jù)包。點(diǎn)擊【關(guān)閉窗口】按鈕，關(guān)閉此界面。生成相應(yīng)的用戶名和密碼；把生成的用戶名和密碼，還有初始化數(shù)據(jù)包下發(fā)給相應(yīng)的單位機(jī)構(gòu)，主管部門導(dǎo)出初始化數(shù)據(jù)后，下發(fā)給它下邊的單位機(jī)構(gòu)，其它依此類推。當(dāng)數(shù)據(jù)開始導(dǎo)出時,點(diǎn)擊【取消】,可取消此次導(dǎo)出操作,如下圖所示：

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圖2.68 2.14.3 導(dǎo)出上報數(shù)據(jù)

實(shí)現(xiàn)當(dāng)前用戶上報數(shù)據(jù)導(dǎo)出的功能。在菜單中，點(diǎn)擊“導(dǎo)入導(dǎo)出—〉導(dǎo)出數(shù)據(jù)上報”，彈出界面顯示如下圖所示：

圖2.69 點(diǎn)擊【是】按鈕界面跳轉(zhuǎn)到如下圖所示：點(diǎn)擊【否】按鈕將不做導(dǎo)出的操作。

圖2.70

圖2.71 上圖所示界面的上半部分顯示的是導(dǎo)出節(jié)點(diǎn)的用戶名和密碼，也就是如果某個單位要導(dǎo)入初始化數(shù)據(jù)，必須知道用戶名和密碼才可以導(dǎo)入；

上圖中下半部分顯示的是導(dǎo)出的數(shù)據(jù)包默認(rèn)存放的位置，用戶也可以另存到硬盤的其他位置，點(diǎn)擊【數(shù)據(jù)包另存為?（S）】按鈕，選擇數(shù)據(jù)要另存為的硬盤地址，點(diǎn)擊【關(guān)閉窗口】按鈕窗口被關(guān)閉。

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2.14.4 導(dǎo)入上報數(shù)據(jù)

此功能用于主管部門接收下屬單位上報的數(shù)據(jù)。

在菜單中點(diǎn)擊“導(dǎo)入導(dǎo)出—〉導(dǎo)入數(shù)據(jù)上報”，彈出界面顯示如下圖所示：

圖2.72 在上圖中輸入要導(dǎo)入數(shù)據(jù)的用戶名和密碼，點(diǎn)擊【點(diǎn)擊選擇數(shù)據(jù)包】按鈕選擇要導(dǎo)入的數(shù)據(jù)包，選擇數(shù)據(jù)的導(dǎo)入方式，是全部導(dǎo)入還是對比導(dǎo)入方式進(jìn)行導(dǎo)入。

現(xiàn)以對比導(dǎo)入方式為例，選擇后點(diǎn)擊【導(dǎo)入上報數(shù)據(jù)】按鈕進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)入，界面顯示如圖所示。

圖2.73 點(diǎn)擊【否】按鈕，此界面退出；點(diǎn)擊【是】按鈕，則導(dǎo)入此部門的全部數(shù)據(jù)，覆蓋原庫中的數(shù)據(jù)。對比導(dǎo)入的提示信息：系統(tǒng)根據(jù)雙方的數(shù)據(jù)庫的不同進(jìn)行對比提示，使用戶一目了然的看出數(shù)據(jù)的變化。點(diǎn)擊【關(guān)閉窗口】按鈕窗口被關(guān)閉。

2.14.5 導(dǎo)入主管部門人員

此功能可導(dǎo)入主管部門填報的實(shí)有人員信息Excel模板，點(diǎn)擊【導(dǎo)入主管部門人員】選擇填寫好的Excel表格后，可選擇“全部新增”和“身份證號相同更新”，然后點(diǎn)擊【導(dǎo)入】即可將Excel中的對應(yīng)部門的人員導(dǎo)入到系統(tǒng)中，如有錯誤可查看錯誤日志。

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圖2.74 2.14.6 導(dǎo)入事業(yè)單位人員

此功能可導(dǎo)入事業(yè)單位填報的實(shí)有人員信息模板，點(diǎn)擊【導(dǎo)入事業(yè)單位人員】選擇填寫好的Excel表格后，可選擇“全部新增”和“身份證號相同更新”，然后點(diǎn)擊【導(dǎo)入】即可將Excel中的對應(yīng)部門的人員導(dǎo)入到系統(tǒng)中，如有錯誤可查看錯誤日志。

圖2.75 2.14.7 導(dǎo)入主管部門離退休人員

功能操作基本同“導(dǎo)入主管部門人員”。

2.14.8 導(dǎo)入事業(yè)單位離退休人員

功能操作基本同“導(dǎo)入事業(yè)單位人員”。

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2.15 系統(tǒng)管理

對與系統(tǒng)相關(guān)的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、角色、權(quán)限、數(shù)據(jù)備份等功能進(jìn)行管理。

2.15.1 修改密碼

實(shí)現(xiàn)用戶修改自己密碼的功能。在菜單中點(diǎn)擊“系統(tǒng)管理—〉用戶管理—>修改密碼”，界面顯示如下圖所示：

圖2.76 輸入當(dāng)前用戶的原密碼，之后輸入要修改的新密碼，確認(rèn)后，點(diǎn)擊【修改】按鈕此用戶的密碼被修改；點(diǎn)擊【關(guān)閉】按鈕此界面被關(guān)閉。

2.15.2 日志管理

實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)日志管理的功能。在菜單中點(diǎn)擊“系統(tǒng)管理——日志管理”，界面顯示如下圖所示：日志列表默認(rèn)為系統(tǒng)所有操作的日志記錄。

圖2.77 ? 查詢：可以根據(jù)操作時間段、操作人員和關(guān)鍵字對日志進(jìn)行查詢。輸入或者選擇查詢條件點(diǎn)擊【查詢】按鈕查詢到相應(yīng)的日志列表。? 查看全部：可以查看所有的日志記錄。

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? ? 清空記錄：清空當(dāng)前界面中顯示的所有記錄。

另存為：可將日志列表以Excel的方式進(jìn)行另存。點(diǎn)擊【另存為】按鈕日志列表將以Excel的方式打開，用戶可以保存到硬盤中。? ? 刪除：將要刪除的日志選中，點(diǎn)擊【刪除】按鈕此條日志記錄被刪除。

全部：在日志列表中選擇不同的記錄，列表下面的區(qū)域會根據(jù)選擇的記錄不同進(jìn)行變化，顯示的是日志的操作內(nèi)容，點(diǎn)擊【全部】按鈕列表中顯示的全部的日志記錄。點(diǎn)擊【關(guān)閉】按鈕此界面被關(guān)閉。

2.16 幫助

幫助包括幫助手冊和關(guān)于兩項(xiàng)。用戶可參照幫助手冊了解軟件功能信息，打開關(guān)于項(xiàng)，可了解軟件版本及版權(quán)歸屬。

2.17 退出系統(tǒng)

在菜單中點(diǎn)擊“退出系統(tǒng)”退出本系統(tǒng)。

第五篇：寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法(試行)（模版）

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險

實(shí)施辦法（試行）》的通知

發(fā)文單位：寧波市人民政府

文號：甬政[1995]22號

發(fā)布日期：1995-12-14

執(zhí)行日期：1996-1-1

第一章 總則

第二章 基本養(yǎng)老保險基金籌集

第三章 基本養(yǎng)老保險個人帳戶

第四章 享受基本養(yǎng)老保險的條件和計發(fā)辦法

第五章 爭議處理與處罰

第六章 附則

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

根據(jù)市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《寧波市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革總體方案》，制定了《寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法（試行）》。現(xiàn)將《寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

寧波市人民政府

一九九五年十二月十四日

寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休后的基本生活，根據(jù)《寧波市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革總體方案》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位（包括集體事業(yè)單位，下同）、在甬的部、省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其在職人員、離退休人員和符合國發(fā)〔1978〕104號文件退職的人員（國務(wù)院另有規(guī)定的從其規(guī)定）。

第三條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。基本養(yǎng)老保險費(fèi)用由國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān)。

第四條 單位和個人必須依法履行繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的義務(wù)。個人享受基本養(yǎng)老保險待遇的權(quán)利受法律保護(hù)。

第五條 寧波市人事局所屬的寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險辦公室（以下簡稱市社保辦）為全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險的管理機(jī)關(guān)。市本級（包括市轄海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)，下同）的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和在甬的部、省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老保險工作，由市社保辦直接管理；各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老保險由各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)管理，并接受市社保辦的指導(dǎo)。

第二章 基本養(yǎng)老保險基金籌集

第六條 凡屬本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的單位，均應(yīng)向當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)辦理單位和個人的基本養(yǎng)老保險登記有關(guān)手續(xù)。

單位成立、分立、合并、撤銷；人員錄用、聘用、調(diào)用或解除行政、工資關(guān)系（包括辭退、辭職、開除、除名、自動離職等）時，均應(yīng)在30日內(nèi)向當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險手續(xù)。

第七條 個人按其核定的本人上年月平均工資的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)（無上年工資基數(shù)的，由單位根據(jù)本人實(shí)際工資確定繳費(fèi)基數(shù)）。改革起步階段為4％，其中單位補(bǔ)貼2％，今后隨著在職人員工資收入的增加，個人繳費(fèi)比例將每兩年調(diào)整一次，最終為8％。個人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，由所在單位按月在個人工資中代為扣繳。已離退休人員和經(jīng)批準(zhǔn)延長離退休年齡的人員，個人不再繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。

個人上年月平均工資超過市本級或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員上年社會月平均工資300％以上的，按300％為基數(shù)計繳，高于部分不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)；低于60％的，按60％為基數(shù)計繳。

第八條 個人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，免征個人所得稅。

第九條 單位按本單位在職人員個人繳費(fèi)基數(shù)總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。市本級范圍內(nèi)的單位繳費(fèi)率暫定為21％；各縣（市）按收支相抵略有結(jié)余的原則，在低于21％的幅度內(nèi)進(jìn)行具體測算，提出各縣（市）的繳費(fèi)率，報市社保辦核準(zhǔn)。

第十條 單位按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，全額撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，全額列入預(yù)算；差額撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，按比例分別列入預(yù)算和在單位費(fèi)用中列支；自收自支事業(yè)單位，全額在單位費(fèi)用中列支。

第十一條 基本養(yǎng)老保險費(fèi)的收繳，由各級機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)委托開戶銀行向單位托收。

第十二條 單位和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，實(shí)行專項(xiàng)儲存、專款專用。

第十三條 機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老金發(fā)生支付困難時，同級財政予以支持。

第三章 基本養(yǎng)老保險個人帳戶

第十四條 機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)按國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼，為參加社會保險的個人確定一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人帳戶（下稱個人帳戶），同時發(fā)給相

應(yīng)的手冊，記錄個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng)，作為退休時計發(fā)基本養(yǎng)老金的依據(jù)。記入個人帳戶的基本養(yǎng)老保險費(fèi)包括：

（一）個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)；

（二）按個人繳費(fèi)基數(shù)從社會統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險基金中的劃轉(zhuǎn)部分（改革起步階段為5％）；

（三）按市本級或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員上年社會月平均工資從社會統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險基金中的劃轉(zhuǎn)部分（改革起步階段為7％）；

（四）按規(guī)定應(yīng)記入的利息。

第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的劃轉(zhuǎn)比例，以后將隨個人繳費(fèi)比例的提高和基本養(yǎng)老金收支情況作合理的調(diào)整，具體調(diào)整辦法由市社保辦公布。

第十五條 個人帳戶的累計儲存額按不低于銀行一年期居民定期儲蓄存款的利率計息，當(dāng)年繳納的部分減半計息。每年的計息利率由市社保辦公布。

對個人帳戶中的累計儲存額（含利息）由機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)每年結(jié)算一次，向所在單位出具結(jié)算清單，由單位負(fù)責(zé)與個人核實(shí)。

第十六條 個人帳戶支付的項(xiàng)目：

（一）在職人員退休后的基本養(yǎng)老金；

（二）按本辦法規(guī)定增發(fā)的基本養(yǎng)老金；

（三）離退休人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)；

（四）離退休人員死亡后其供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤費(fèi)。

今后離退休人員的各項(xiàng)待遇，先在本人個人帳戶的累計儲存額中支付，不夠支付時，由社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金繼續(xù)支付，直至本人去世。本辦法實(shí)施前已離退休人員，統(tǒng)一由社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金支付。

第十七條 下列情況的個人帳戶處理辦法：

（一）在職人員在市本級或本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間變更工作單位時，不變換個人帳戶，只辦理個人帳戶的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（二）在職人員在本市范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)之間、市本級機(jī)關(guān)事業(yè)與各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)之間、各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)之間流動的，個人帳戶中的累計儲存額全額轉(zhuǎn)移。

（三）在職人員因解除行政、工資關(guān)系等原因停止繳費(fèi)的，其個人帳戶予以保留；重新參加工作并按規(guī)定繳費(fèi)的，其個人帳戶的累計儲存額（含中斷期間的利息）可合并計算。

（四）在職人員調(diào)往市外或市外調(diào)入本市的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。國家未規(guī)定前，本市調(diào)往市外的人員，暫按個人帳戶中的個人繳費(fèi)累計儲存額轉(zhuǎn)移。

（五）轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人從安置進(jìn)單位起薪之月起，建立個人帳戶。

（六）在職人員未到達(dá)法定退休年齡去世的，其個人帳戶中屬個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)本息，可由其法定繼承人或遺囑受益人領(lǐng)取。

（七）在職人員未到達(dá)法定離退休年齡去國（境）外定居的，其個人帳戶中屬個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)本息可返還給本人，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。

（八）離退休人員未領(lǐng)完本人個人帳戶中累計儲存額而去世的，其個人帳戶中屬個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)本息余額，可由其法定繼承人或遺囑受益人領(lǐng)取。

第四章 享受基本養(yǎng)老保險的條件和計發(fā)辦法

第十八條 享受基本養(yǎng)老保險待遇的離退休人員應(yīng)同時具備以下條件：

（一）符合國家規(guī)定的離退休條件；

（二）本人在職期間按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)；

（三）本辦法實(shí)施前參加工作，繳費(fèi)年限（包括視作繳費(fèi)年限）滿10年或本辦法實(shí)施后參加工作，繳費(fèi)年限滿15年。屬國家公務(wù)員按《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 凡符合第十八條規(guī)定條件的離退休人員，分別按下列辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。

（一）本辦法實(shí)施前離退休（退職）人員，仍按國發(fā)〔1978〕104號和國辦發(fā)〔1993〕85號文件規(guī)定計發(fā)離退休（退職）費(fèi)。

（二）本辦法實(shí)施前參加工作，實(shí)施之日起三年內(nèi)離退休的人員，按國辦發(fā)〔1993〕85號文件規(guī)定計發(fā)離退休費(fèi)的同時，再按個人帳戶累計儲存額乘以規(guī)定的系數(shù)計發(fā)，其月基本養(yǎng)老金為兩數(shù)之和。計發(fā)公式為：

月基本養(yǎng)老金＝按國辦發(fā)〔1993〕85號文件規(guī)定計發(fā)的離退休費(fèi)＋個人帳戶累計儲存額×0.4％。個人帳戶累計儲存額×0.4％增發(fā)的月金額低于5元的可按5元增發(fā)。

（三）本辦法實(shí)施前參加工作，實(shí)施三年以后（暫定為1999年1月1日以后）到過法定退休年齡的人員，其月基本養(yǎng)老金計發(fā)由兩部分組成：

1、按離退休時市本級或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員上年社會月平均工資乘以換算比例再乘以實(shí)行個人繳費(fèi)前視作繳費(fèi)年限；

2、其個人帳戶中累計儲存額除以120.計發(fā)公式為：

月基本養(yǎng)老金＝市本級或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)在職人員上年社會月平均工資×換算比例×實(shí)行個人繳費(fèi)前視作繳費(fèi)年限＋個人帳戶累計儲存額÷120

換算比例暫定為2.5％，屆時由市社保辦另行公布。

按此辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，如低于本條第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可改按第（二）項(xiàng)規(guī)定計發(fā)。

（四）本辦法實(shí)施后參加工作的人員，退休時，一律按其個人帳戶中的累計儲存額除以120.計發(fā)公式為：

月基本養(yǎng)老金＝個人帳戶累計儲存額÷120

第二十條 本辦法實(shí)施后，轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人及外地（含行業(yè)統(tǒng)籌等單位）調(diào)入的人員，退休時根據(jù)不同情況分別比照本辦法第十九條計發(fā)基本養(yǎng)老金。

第二十一條 退休人員的月基本養(yǎng)老金，達(dá)不到基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的，可按最低標(biāo)準(zhǔn)數(shù)計發(fā)。月基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)由寧波市人民政府規(guī)定。

第二十二條 本辦法實(shí)施前參加工作，到達(dá)退休年齡時繳費(fèi)年限和視作繳費(fèi)年限不滿10年的，個人帳戶累計儲存額返還給本人，其視作繳費(fèi)年限部分每滿一年發(fā)給一個半月的本人上年月平均工資，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。本辦法實(shí)施后參加工作，到達(dá)退休年齡時，繳費(fèi)年限不滿15年的，將其個人帳戶累計儲存額返還給個人，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。屬國家公務(wù)員按《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 對改革實(shí)施前已離退休和改革實(shí)施后離退休的人員，從下一起，統(tǒng)一按照市本級或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員上年社會月平均工資增長水平的60％增發(fā)基本養(yǎng)老金，同時抵銷同期國家和省市提高離退人員待遇的部分。若國家、省提高的待遇高于當(dāng)?shù)卣{(diào)整水平的，則按國家、省規(guī)定執(zhí)行。在職人員上年社會月平均工資零增長或負(fù)增長時不作調(diào)整。

基本養(yǎng)老金的調(diào)整與上生活費(fèi)價格指數(shù)和本人月基本養(yǎng)老金掛鉤。具體調(diào)整辦法和時間由市社保辦公布。

第五章 爭議處理與處罰

第二十四條 單位分立、合并、破產(chǎn)、終止時，必須優(yōu)先清償應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi)。第二十五條 人員與單位因繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)發(fā)生爭議時，可向本單位組織人事部門申請調(diào)解，也可按規(guī)定向仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解仲裁。

第二十六條 單位或在職人員、離退休人員可向各級機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)要求核實(shí)單位或者個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)情況和養(yǎng)老金支付情況，各級機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供無償服務(wù)。

第二十七條 市、縣（市）人事行政部門有權(quán)定期或不定期地對單位和在職人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的情況進(jìn)行核查。單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況，有必要時，可提請財政、審計、工商、銀行等部門給予配合。對應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險而未參加的單位，除責(zé)令限期登記補(bǔ)繳外，按日收取應(yīng)繳金額2‰的滯納金。對不繳、漏繳、瞞繳或者少繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的單位，人事行政部門應(yīng)責(zé)令其限期足額繳納；對逾期不繳納的，人事行政部門可依法通過銀行扣繳，并按日收取應(yīng)繳金額2‰的滯納金。

滯納金收入歸入社會統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險基金。

第二十八條 離退休人員在享受基本養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，其直系親屬和工作單位應(yīng)及時到機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

違反前款規(guī)定，以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，各級社會保險管理機(jī)構(gòu)應(yīng)追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額；情節(jié)嚴(yán)重的，人事行政部門對其可處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額；情節(jié)嚴(yán)重的，人事行政部門對其可處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額一至五倍的罰款。

第二十九條 當(dāng)事人對人事行政部門的行政處罰不服的，可依法申請復(fù)議，或依法向人民法院起訴。

第三十條 對擾亂機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險管理機(jī)構(gòu)正常工作的人員，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰條例》予以處罰。

第六章 附則

第三十一條 因工致殘完全喪失勞動能力人員的基本養(yǎng)老保險待遇，按有關(guān)工傷保險的規(guī)定辦理。

第三十二條 在甬的部隊屬事業(yè)單位人員和無軍籍職工的基本養(yǎng)老保險可按照本辦法執(zhí)行，并由市社保辦直接管理。

第三十三條 在本辦法實(shí)施前，按照國家有關(guān)規(guī)定計算的連續(xù)工齡或工作年限，視同繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限。

第三十四條 本辦法實(shí)施前原基本養(yǎng)老保險規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。今后國家如有新的規(guī)定按國家規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自1996年1月1日起施行。

寧波市人民政府