第一篇：萊州公務用車制度改革實施方案

萊州市公務用車制度改革實施方案

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，改革我市公務用車制度，規范公務用車運行管理，有效降低行政成本，根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發<山東省公務用車制度改革總體方案>的通知》（魯辦發〔2015〕45號）和《市委辦公室、市政府辦公室關于印發<煙臺市公務用車制度改革實施方案>的通知》（煙辦發〔2016〕22號）要求，現結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關于厲行節約反對浪費的要求和全面推進公務用車制度改革的統一部署，堅持社會化、市場化方向，全面推進公務用車制度改革，合理有效配置公務用車資源，創新公務交通分類提供方式，保障公務出行，降低行政成本，積極推進廉潔型機關和節約型社會建設。

（二）基本原則

1.堅持制度創新、保障公務。改革公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用，從嚴配備定向化保障的公務用車。

2.堅持統籌兼顧、政策配套。統籌兼顧各方面利益關系，分級、分類制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩過渡、有機銜接，確保改革方案的科學性和政策措施的可行性。

3.堅持統一部署、分步推進。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案，市和鎮街兩級黨政機關同步推進，事業單位和國有企業按照中央部署有序推進。

4.堅持厲行節約、降低成本。公務用車制度改革完成后，全市黨政機關公務交通成本節支率不得低于中央規定的比例。

（三）總體目標

2016年6月底前完成市和鎮街兩級黨政機關公務用車制度改革任務。按照上級部署有序推進事業單位和國有企業公務用車制度改革。通過改革，實現公務出行便捷、車輛管理規范、交通費用節約、監管問責有效，基本形成符合市情的新型公務用車制度。

二、參改范圍

全市各級黨政機關（包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關，工商聯機關，群眾團體機關，參照公務員法管理的事業單位，下同）在編在崗的處級及以下公務員、參公管理人員和機關工勤編制人員，先行參加本輪改革。

鼓勵市和鎮街黨政主要負責人參加改革。確因工作需要

不便取消公務用車的，允許以適當集中形式提供工作用車實物保障，但應嚴格規范管理，不得再領取公務交通補貼。

萊州經濟開發區、工業園區和旅游度假區參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統參加本級政府的公務用車改革。

非參公管理的事業單位和國有企業的公務用車改革，待中央有關政策出臺后另行部署。

三、主要任務

（一）改革公務交通保障方式

改革各級黨政機關公務用車實物供給方式，取消一般公務用車，保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其他車輛。改革后，市級黨政機關處級及以下工作人員在萊州行政區劃范圍內普通公務出行，自行選擇公務出行方式，實行社會化提供，適度發放公務交通補貼，不再報銷公務交通費用。公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。

規范事業單位和國有企業職務待遇和業務消費，對原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規定納入改革，改革后不得再配備車輛；對保留的必要的國有企業經營用車和事業單位業務用車實行集中管理；取消與經營和業務保障無關的車輛。事業單位和國有企業公務用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國家相關財務管理制度等統籌考慮、相互銜

接。

（二）合理確定黨政機關公務交通補貼標準

按照節約成本、保證公務的要求，全市公務交通補貼劃分5個補貼層級，并執行統一的補貼標準，每人每月的公務交通補貼標準為：縣處級正職1040元、縣處級副職960元，鄉科級正職650元、鄉科級副職600元，科員辦事員和機關工勤編制人員500元。

允許參加車改單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統籌，用于解決不同崗位之間公務出行不均衡問題，統籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法，由各單位自行制定。

黨政機關公務交通補貼屬于改革性補貼，統一納入全市各級財政預算，在交通費中列支、按月發放，用于保障公務人員普通公務出行。

（三）妥善安置司勤人員

各級黨政機關根據改革后的實際需要，合理設置司勤人員崗位，在現有在冊正式司勤人員中采取公開、平等、競爭、擇優的方式確定留用人員。對未留用的在冊正式司勤人員，原則上以內部消化為主，通過內部轉崗、開辟新的就業崗位、提前離崗等措施妥善安置；對其他未留用的司勤人員，要做好聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，并依法進行經濟補償，維護其合法權益，相關必要支出由財政安排專項經費

予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組，負責指導參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩推進。

（四）公開規范處置公務用車

取消的公務用車，由市機關事務管理處統一規范處置。要制定處置辦法，遵循公開公平、集中統一、規范透明、避免浪費的原則，創新處置方式，公開招標評估、拍賣等中介機構和交易平臺，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行，防止甩賣和賤賣現象，避免國有資產流失。黨政機關公務用車處置收入，扣除有關稅費后全部上繳國庫。事業單位和國有企業參改車輛的處置收入，按國家有關財務管理制度執行。

四、健全公務用車管理和保障制度

（一）加強定向化保障車輛管理

黨政機關公務用車由市機關事務管理處會同市財政、市編辦嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準。車輛配備優先選用新能源汽車，其中用于機要通信、相對固定路線執法執勤等車輛配備更新時應當使用新能源汽車，并確保達到一定比例，配備標準及管理工作按照國家機關事務管理局、財政部等五部委《關于印發政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案的通知》（國管節能〔2014〕293號）的有關

規定執行。除核定的17個執法執勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀委監察、市場監管、農業（含畜牧、農機）、林業（含森林公安）、海監和地稅 ]外，對具有行政執法職能部門的執法車輛，要根據實際情況建立跨部門的綜合執法車輛平臺進行集中管理，逐步探索社會化監督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執法執勤用車應當噴涂明顯的統一標識。改革前未配車的單位，改革后亦不得增配車輛。

1.機要通信和應急車輛。市級黨政機關按照從嚴控制總量、集中管理、統籌使用的原則，保留機要通信和應急車輛。在符合公務交通成本節支要求的前提下，市級和鎮街兩級黨政機關共保留機要通信和應急車輛共119輛，其中市級保留85輛，鎮街保留34輛。市級和鎮街黨政機關保留機要通信和應急車輛的具體使用管理辦法，由市機關事務管理處根據上級車改政策要求結合當地實際確定。每個鎮街保留機要通信和應急車輛2輛。

對特別重大搶險救災、事故處理、突發事件處置等不可預測的特殊事項，各主管部門要從實際出發，在應急預案中制定特殊情況下公務用車保障辦法。

2.執法執勤車輛。執法執勤用車配備應當嚴格限制在一線執法執勤崗位，機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。中央確定的17個執法部門，按市財

政局核定的一般執法執勤用車編制數的70%保留。在中央確定的執法部門之外，擁有法律法規賦予的執法執勤職能、具有專門的執法執勤機構和人員、需要經常性外出開展執法執勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門，具體包括國土、住建（含規劃）、城管、交通、文化、衛生、環保、安監、物價、勞動監察]，其執法執勤車輛應嚴格配置在一線崗位并嚴格控制總量，按市財政局核定的執法執勤車輛編制數的60%保留。在從嚴控制總量的前提下，根據實際情況建立跨部門綜合性執法用車平臺并于兩年內到位。鼓勵一線執法執勤崗位根據實際情況選配專用摩托車作為執法執勤交通工具。

3.特種專業技術用車。全市可保留特種專業技術用車18輛，其中我市涉及的中央確定的17個執法部門可保留14輛，其余4輛為一般部門的特種專業用車，目前尚未配備，由機關事務管理處統一分配。

4.調研和接待用車。調研、接待等集體公務出行用車，原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的，可適當保留部分車輛，以中巴車型為主。我市共可保留2輛調研和接待用的中巴車。

（二）嚴格財務管理

各鎮街和市直各部門（單位）要嚴格公務交通費用預算管理，車改后按照市財政、市編辦確定的在編在崗公務員數

量和職務核定補貼數額，待應取消車輛封存、上交后按月發放。各鎮街和市直各部門（單位）要加強財務管理，嚴格公務交通補貼發放，不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。

（三）加強公務用車監督檢查

把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督及政務公開范圍。各級黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車，不得以公務交通補貼名義變相發放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車。紀檢監察機關要強化監督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為，嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）切實保障公務出行

鼓勵公務出行乘坐公共交通工具。市機關事務管理處要采取有效措施，健全城市公共交通服務體系，完善出租車市場化運營管理方式，通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司，發展適合公務出行的市場化交通定制服務，增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的實際問題，確保改革后公務出行得到有效保障。

五、做好組織實施

（一）加強統籌協調

公務用車制度改革政策性強、任務艱巨，各級各部門要高度重視，切實加強領導，嚴格工作紀律，明確工作責任。根據《萊州市人民政府辦公室關于成立萊州市公務用車制度改革工作領導小組的通知》（萊政辦發〔2015〕2號）精神，市公務用車制度改革領導小組辦公室有關成員單位的主要職責是：市發展改革局承擔領導小組辦公室日常事務和綜合協調工作，負責牽頭擬訂全市公車改革實施方案。市機關事務管理處負責黨政機關取消車輛的處置以及保留的機要通信、應急、特種專業技術用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作，會同市財政研究擬定相關配套政策。市財政局負責執法執勤用車改革以及公務交通補貼標準測算、制定和發放等方面的工作，研究擬訂相關配套政策，按照市級行政事業單位國有資產處置辦法規定，辦理已處置車輛的賬務核銷。市人力資源社會保障局負責司勤人員安置等方面的工作，研究擬訂相關配套政策。市編辦負責參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負責對公務用車改革全過程進行監督，并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。市國資中心根據市車改工作部署，負責國有企業公車改革的組織實施工作，研究擬訂相關政策。

各鎮街和市直各部門（單位）要建立由主要負責同志任組長的公務用車制度改革領導小組或工作機構，負責組織實施本部門（單位）的公務用車制度改革。

各鎮街和市直各部門（單位）的公務用車制度改革實施方案，須報市公務用車制度改革領導小組批準后方可實施。

（二）加快實施推進

各級各部門要健全工作機制，周密制定公務用車制度改革實施方案，明確時限要求，加強監督檢查，確保在規定時間內完成改革任務，要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題，保證改革順利推進。公務用車制度改革后，各級各部門可結合實際，創新工作方法，改進工作模式，確保高效便捷地開展各項工作。

（三）加強輿論引導

公務用車制度改革涉及到深層次的利益關系調整，要切實做好宣傳和輿論引導工作，廣泛宣傳解讀相關政策規定、典型經驗和成效，及時回應社會關切，使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍，確保公務用車制度改革順利推進和社會各界廣泛認可。

第二篇：公務用車制度改革實施方案

xxx公務用車制度改革實施方案

按照《 xx機關公務用車制度改革實施方案》精神，特制訂單位公車改革實施方案。

一、組織機構

成立了xxx公務用車制度改革領導小組，負責協調、組織本單位公務用車制度改革工作，確保按期完成改革任務。領導小組組成人員如下：

組長：（姓名、職務）副組長：（姓名、職務）……

成員：（姓名、職務）……

二、參改人員情況

本單位現有人員編制 人，實有人員 人，其中不參加車改 人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領導干部 人、調研員 人、副縣級領導干部 人、副調研員 人、鎮科技領導干部 人、主任科員 人、副科級領導干部 人、副主任科員 人、科員級以下 人、工勤人員 人。

三、參改車輛情況

本單位現有一般公務用車 輛，改革后保留一般公務車 輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務用車 輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務用車”）。

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數量分別填報）

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數量分別填報）

本單位現有執法用車 輛，改革后保留執法用車 輛，取消執法執勤用車 輛。（由11個允許保留執法執勤用車的單位填報，其他單位不需填報）

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數量分別填報）

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數量分別填報）

四、司勤人員情況

本單位現有正式司勤人員 人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉崗 人。現有臨時司勤人員 人，改革后繼續聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉入公務用車服務平臺 人，終止、解除勞動關系 人。

五、工作措施 ……

第三篇：公務用車制度改革實施方案

公務用車制度改革實施方案（草案）

根據XX精神,結合工作實際，研究制定了XX公務用車制度改革實施方案，方案如下：

一、實施車改人員情況

是XX級事業單位，下屬共有XX個正科級處室，現共有事業單位編制XX名。截止X年X月X日，符合此次事業單位車改政策范圍的在編在崗實有人數共X人，其中副縣級以上領導職務X人。

二、交通補貼發放情況

根據XX，本單位有XX人符合公務交通補貼發放標準，按照市級機關公務交通補貼層級和標準發放公務交通補貼。

三、擬取消車輛申請

由于車改前未配備有公務車輛，所以此次無取消車輛。

四、司勤人員情況及安置計劃

本單位共有司勤人員0人。其中：在冊正式人員0人。

五、車改節支情況

改革前本單位公務交通總支出為。具體來看，包括公務交通報銷費支出、其他相關支出。

改革后公務交通總支出。具體來看，包括公務交通報銷費支出、公務交通補貼支出、其他相關支出。

改革后，本單位節約公務出行支出額 和節支率。

六、報銷公務交通費用的具體辦法 報銷公務交通費用嚴格執行據實原則，報銷票據應是正規的公共交通合法票據，報銷手續符合相關財務管理規定。

第四篇：國有企業公務用車制度改革實施方案

XXX國有企業

公務用車制度改革實施方案編制說明

一、基本情況

（一）XXx基本情況

XXX有在職在崗管理人員 人，包括領導班子成員 名、中層干部 人、司勤人員 名。

（二）公務用車基本情況

企業現有用于項目生產經營、商務活動等日常交通保障公務用車 部（其中：越野車 部、小轎車 部、客車 部、工具車 部），車輛的管理養護、調度運行均由企業黨政辦公室負責，企業領導班子成員個人均未配備有專用車輛及專職司勤人員。

（三）車輛及人員費用情況

201X年X月至201X年X月，企業公務交通總支出約為

萬元，主要為路橋費、油費、維修保養費、車船稅、年審費、車輛保險費及司勤人員支出等。

二、適用范圍

本實施方案適用于企業本級。包含所屬的國有及國有控股企業以及本企業履行出資人職責的企業及其下屬各級全資、控股及實際控制企業。本方案適用的崗位和人員主要是指場本級領導班子成員（即：企業負責人），以及在職在崗管理人員（即：其他符合條件的人員）。

領導班子成員按照《關于推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（來車改〔2018〕1號）公務交通補貼標準執行；管理人員參照“非參照公務員法管理的各級各類事業里位中在編在崗人員”參加公車改革，報經來XXX審核同意后執行。如遇有與政府相關文件或政策相駁的，按照政府有關文件規定調整執行。

三、公務用車制度改革方案具體內容

（一）參改人員及保障方式

企業納入改革范圍人數共

人，其中企業領導班子成員

人，中層管理人員

人。

1．保留實物保障公務用車人員：無。

2．發放公務交通補貼人員：企業正職 人，企業副職

人，企業管理干部正科級

人，副科級

人，科員以下人員

人。

（二）保留公務用車的數量、用途及管理方式

鑒于企業現有車輛的情況，以及企業建設項目較多且距市區及鄉鎮較遠，為便于企業應急保障和建設項目檢查，企業申請保留目前使用的一輛越野車、兩輛小轎車、一輛皮卡車，車輛由企業黨政辦公室按照《XXX企業改革后公務出行保障和公務用車使用管理辦法》從嚴管理。

（三）取消公務用車的數量及處置方式

企業保留原使用車輛

輛，擬取消

輛公務用車。涉改公務用車由企業車改領導小組辦公室（以下簡稱“車改辦”）向上級管理部門申報，經上級部門審核批準后，進入拍賣處置程序，處置取消車輛。

（四）公務交通補貼標準

1.企業正職按每人每月1500元的標準發放； 2.企業副職按每人每月1200元的標準發放；

3.企業管理干部正科級按每人每月500元的標準發放； 4.企業管理干部副科級按每人每月400元的標準發放； 5.企業管理干部科員及以下按每人每月300元的標準發放； 6．下屬二級企業班子正職（董事長、執行董事、總經理）按1200元/月標準發放。

7，下屬二級企業班子副職（副董事長、監事會主席、副總經理、總工程師、總經濟師、總農藝師、總會計師）按800－1000元/月的標準核定。

8．相當上述職級不同稱謂的其他人員公務用車補貼標準按相應職級核定；兼任職務的人員，其公務用車補貼按其最高職級標準核定，不得重復領取。

9．補貼發放方式：按月發放。10．計發時間：2018年9月1日始

（五）司勤人員配備及安置

企業配置有

名司勤崗位人員，擬留用 名司勤人員，根據《XXX企業駕駛員分流安置方案》統一安置司勤人員。

（六）節支率測算

改革前（201X年X月至201X年X月），企業公務交通車輛及人員總支出為

萬元，包括車輛運行費和司機支出費用。其中，車輛運行費用總計16.61萬元，主要為路橋費、加油費、維修保養費、車船稅、年審費、保險費等；司機支出總計

萬元。改革后，企業公務交通運營費節支率將能下調

％以上。

（七）保留公務用車的標識化辦法

對擬保留車輛實行標識化管理，按統一要求噴繪標識。

（八）改革起止時間

2018年9月1日起計發企業公務交通補貼，2018年12月底前完車輛改革工作。

三、保障措施

（一）改革組織實施的工作機制

企業成立公務用車制度改革領導小組，由主要領導同志任組長，班子副職同志任副組長，各部門負責人為成員。領導小組辦公室設在黨政辦公室，負責牽頭推進和協調日常工作，確保工作嚴肅有序，并逐級落實責任。

（二）改革后公務出行保障的社會化替代方式

改革后，鼓勵采用公共交通公務出行，同時根據《XXX企業改革后公務出行保障和公務用車使用管理辦法》對符合規定的公務出行進行補貼。

（三）改革后保留公務用車的管理辦法、相關監督措施 企業根據文件精神，明確改革后公務出行的保障方式，對今后的公務用車的購置（租賃）、更新、保養、維護以及日常使用等，實行集中管理，統一調配。同時，企業辦公室將進一步完善公務用車使用管理程序，規范公務用車使用明細登記制度，切實做到每輛公務用車每次出行的詳細信息有據可查。

附：XXX企業公務用車制度改革實施方案

XXX企業公務用車制度改革實施方案

為有效解決現行公務用車制度存在的突出問題，降低運行成本，促進企業黨風廉政建設，參照市車改辦《關于推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（來車改〔2018〕1號），結合我場實際，制定本方案。

一、指導思想

以進一步規范國有企業領導人員職務消費行為為目標，大力推進國有企業公務用車社會化、市場化、貨幣化改革，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應、與現代企業管理制度相統一、與推進國有企業反腐倡廉建設要求相一致的新型企業公務用車制度。

二、基本原則

（一）積極穩妥。以保障正常工作秩序和生產經營秩序為原則，按照“堅定不移、平穩和諧”的方針，采取“整體推進，同步實施”的方式進行改革。

（二）注重實效。切實降低公務用車費用，解決公務用車突出問題，進一步規范企業領導人員從業行為，促進國有企業黨風廉政建設。

（三）統一模式。實行統一的公車改革模式，執行基本相同的改革政策。

（四）公開透明。廣泛征求對公務用車改革的意見，嚴格規范實施過程，并接受社會監督。

三、車改思路 按照“取消公務車輛、限額貨幣補貼、市場運作保障、同步組織實施”的工作思路，拍賣處置企業原有部分非生產經營性公務用車，企業管理人員在本場行政區域內的公務用車改為定額貨幣補貼，本場行政區域外公務及重大商務活動通過公共交通、購買交通服務等市場化途徑解決；保留原有的1輛越野車和2輛小轎車以解企業商務接待及日常必要的經營和商務活動用車，保留1輛皮卡車以解決企業應急用車需求。同時，建立一系列配套制度，解決用車補貼核定、租用車輛、應急車輛使用管理等相關環節的規范問題。

四、工作內容

（一）確定對象范圍

1、公務用車改革的范圍：本方案適用于企業本級，及所屬的各級全資、控股及實際控制企業。

2、公務用車改革的對象：本方案適用的崗位和人員主要是指上述企業符合公務用車配備條件的企業負責人（以下簡稱“班子成員”），以及按照國家及有關部門的有關政策規定符合公務用車配備條件的在崗在職管理人員及其他崗位和人員（以下稱“管理人員”）。

3、分步實施公務用車改革：班子成員按照市車改辦《關于推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（來車改〔2018〕1號）文件規定的企業負責人公務交通補貼標準執行。管理人員參照“非參照公務員法管理的各級各類事業單位中在編在崗人員”參加公車改革，但須報經XXX審核同意后執行。在公車改革執行過程中，如遇有與政府相關文件或政策相駁的，按照政府有關文件規定調整執行。

（二）核定涉改車輛

對非生產經營用車進行核定，原則上所有的小轎車、越野車商務車、中小型客車等非生產經營用車輛一律列入車改，取消所有非生產經營性公務用車。

（三）拍賣出售公車

對核定的涉改公務用車，委托符合資質要求的中介機構評估作價，評估結果經確認后，根據國家有關國有產權轉讓的規定，由企業統一組織，采取車、牌分離方式公開拍賣。

（四）實行公務用車貨幣化改革

1、場班子成員公務交通保障方式：改革班子成員公務用車實物供給方式，實行發放公務交通補貼，取消為班子成員個人配備的公務用車，每月按標準發放公務交通補貼，在XXX范圍內的普通公務（應急和重大商務活動除外）出行不得使用公務用車。在XXX范圍之外的公務出行，根據場本級差旅制度規定及實際情況采取公共交通、社會化保障或安排公務用車的方式進行保障。

班子主要負責人公務交通補貼標準上限為市本級黨政機關同級公務員公務交通補貼標準的2倍（即：企業主要負責人按市本級科級每人每月750元的公務交通補貼的2倍，設定上限為每人每月1500元的標準發放），班子副職公務交通補貼標準不高于主要負責人公務交通補貼標準的80％（即：按本級主要負責人每人每月1500元的公務交通補貼計提80％，設定上限為每人每月1200元的標準發放），經報上級主管部門批準后執行，同時報市公務用車制度改革領導小組辦公室備案。

2、其他符合條件人員公務交通保障方式：企業根據本級管理人員崗位特點和生產經營實際，核定應發放公務交通補貼或執行差旅制度保障公務出行的工作崗位或人員，并按照“分崗、分職、分檔”的原則確定場本級管理人員公務交通補貼標準。被核定為執行差旅制度的管理人員，要嚴格執行企業本級關于差旅制度及規定，公務出行由企業統一安排公務用車的方式進行保障；被核定為發放公務交通補貼的管理人員，取消其公務用車安排，每月按標準發放公務交通補貼，在XXX范圍之內的所有公務活動（應急和重大商務活動除外）出行不得使用公務用車，所發生的交通費用均由其本人自理。在XXX范圍之外的公務出行，根據企業本級差旅制度規定及實際情況采取公共交通、社會化用車的方式進行保障。

管理人員公務交通貨幣補貼標準分別為：科級每人每月500元、副科級每人每月400元、科員及以下每人月300元的標準核定公務交通補貼；下屬二級企業正職（董事長、執行董事、總經理）按每人每月1200元，副職（副董事長、監事會主席、副總經理、總工程師、總經濟師、總農藝師、總會計師）按每人每月800-1000元的標準核定公務交通補貼。

3、有序實施經營和業務保障等其他公務用車改革：根據本場生產經營特點和機要通信、應急、生產技術服務、商務接待、執紀及特種專業服務等實際需要，按照實用節儉的原則適當的保留經營和業務保障用車。其余公務車輛按規定先行封存，待評估定價后，公開拍買處理。

4、補貼發放方式：公務用車補貼應單獨列帳，按月打入車改人員專用賬戶，不可提現或與工資并行支付。相當上述職級不同稱謂的其他人員公務用車補貼標準按相應職級核定；兼任職務的人員，其公務用車補貼按其最高職級標準核定，不得重復領取。個人享受公務用車補貼的情況，接受有關部門的監督。

（五）相關配套政策

1、企業應急、重要商務活動用車。因搶險救災、處理突發事件、執行緊急公務、特殊崗位用車，配置的皮卡車，要設置特殊標識或用特殊號牌。重要商務接待、重大商務活動用車，采用保留的商務用車及市場化服務方式解決。采取市場化服務的方式，通過招投標選定汽車租賃企業，設定服務條件、確定服務標準、實行定點服務。

2、車改后留用車輛的使用管理。按上級核定留用的公務車輛，根據實際情況制定科學、嚴格的用車管理制度，同時統一安裝GPS進行監管，確保每輛公務用車每次公務出行的詳細信息有據可查。

3、借（換）用車輛的處置。場本級及下屬企業出借（換用）的車輛，原則上應在車改前統一收（換）回；特殊原因無法收（換）回的，經車改辦核準，按規定辦理產權轉移（變更）手續。企業借用（占用）其他單位車輛的，車改前一律歸還車輛產權單位。

4、駕駛員分流和安置。實施車改后，對在編駕駛員可采取工作調動、內部轉崗、提前退休、自謀職業等途徑妥善安置。

5、職務或崗位變動人員的車改待遇。享受用車補貼人員發生職務變動，從職務變動的次月起，按新任職務調整公務用車補貼；職務變動后不符合車改條件的，從職務變動的次月起，停止發放用車補貼；因各種原因被停止執行職務或調離的，從次月起（以文件時間為準）停止發放用車補貼；一個月請假15天及以上工作日的，取消當月用車補貼（公休假、病假除外）。

五、實施步驟

（一）動員部署。改革方案及配套措施經區黨工委、管委批準后，召開動員大會進行部署，認真組織實施。

（二）開展申報。成立由主要領導具體負責的車改工作領導小組，明確專門機構及責任人員，向區管委及市車改辦提交參加車改的申請報告，并附真實反映本單位有關情況的材料。

（三）組織實施。根據上級規定，要于8月25日前完成取消車輛的封存停駛工作。在辦理車輛封存停駛手續后，次月起執行車改政策，向涉改人員發放公務用車補貼并執行相關配套政策。

六、工作要求

（一）加強領導，規范操作。公車改革是一項復雜而且敏感的任務，涉及面廣、難度大，必須加強對公車改革的領導。成立由主要負責人任組長，分管領導任副組長，紀委（監察委）、黨政辦、計財科、勞動人事科等部門主要負責人為成員的公務用車改革領導小組，負責公務用車改革各項決策的組織實施。

企業公務用車改革領導小組成員名單 組

長： 副組長： 成員：

領導小組在黨政辦公室下設辦公室，并根據工作需要從相關部門抽調工作人員，具體負責車改業務和監督檢查工作。同志兼任辦公室主任，同志分別兼任辦公室副主任，辦公室要充分掌握車改動態，全面了解車改基本政策，規范操作程序，細化實施方案，研究處理各種問題，制定與車改相配套的管理制度，建立完善監督機制。

（二）統一思想，參與改革。要高度重視公務用車制度改革工作，充分認識推行公車改革的重要意義，統一思想，加強宣傳，形成全體管理人員充分理解和廣泛支持的良好氛圍。

（三）分工負責，共同實施。公務用車改革領導小組成員單位及相關部門要在場車改領導小組統一領導和部署下，根據各自職能和工作分工，研究制定車改相關配套政策文件，并按照各自職責分工承擔相應的服務與政策解釋等工作。

（四）嚴明紀律，確保穩定。公務用車改革，關系到各方面利益關系的調整，必須嚴肅紀律，強化監督。要嚴格按照公車改革政策，加強宣傳教育，明確紀律要求，細化管理措施，防止違規違紀行為和安全事故的發生。紀檢、監察部門要加強監督檢查，對違規違紀行為，要及時糾正、嚴肅查處，確保車改工作的平穩實施。

附：

1、企業公務用車補貼管理暫行辦法

2、企業重大商務活動用車保障方案

3、企業應急公務車輛管理辦法

4、企業涉改公務用車處置工作方案

5、企業駕駛員分流安置方案

6、企業公務用車制度改革紀律規定

第五篇：公務用車制度改革實施方案

公務用車制度改革實施方案

為深入貫徹中央第六巡視組反饋意見整改專項任務精神和有關會議要求,為了全面推進機關公務用車制度化改革,積極穩妥地做好機關公務用車改革各項工作,現結合我鎮工作任務和公務車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實施方案。

一、指導思想

按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務精神,圍繞建設節約型、廉政型機關要求,即以降低行政運行成本,降低公車私用情況的發生,降低單位財務支出負擔,提升工作效率、推進廉政建設為目的,建立高效廉潔的公務車輛管理體制與推進黨風廉政建設要求相一致的新型公務用車制度。

二、基本原則

1、積極穩妥.按照中央第六巡視組反饋意見整改專項任務規定的要求,積極穩妥的實施我鎮公務用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革.確保完成我鎮機關公務用車制度改革實施方案。

2、統籌兼顧.正確處理公車改革涉及各方工作利益關系,科學制定改革方案和相關配套政策,增強可行性和協調性.提高行政效能,保證機關正常的工作秩序和公務運行。

3、厲行節約.堅持厲行節約、反對奢侈浪費的原則,有效解決現行公務用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務負擔過重等問題,確保車改后單位財務經費支出明顯降低.4、公正透明.機關公車改革實施方案將在充分征求領導干部和各科室意見,嚴格按照有關規定予以操作和實施.鎮紀檢監察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監督。

三、主要任務

1、對單位在編的11輛公務車輛,嚴格按規定按照規進行公務用車管理制度進行管理。

2、在轄區范圍內的需要處理的日常機要通訊和突發應急事件,嚴格執行單位車輛管理有關制度規定后,方可予以派遣.3、對跨區域執行公務活動,本著厲行節約、合理安排、統籌協調的公務車輛管理原則.確因工作需要在留用公務車輛不能完全保障的條件下,將由部門負責人聯系公務用車服務平臺實行租賃保障.四、總體目標。

加快完成公務用車制度改革。通過改革，實現公務出行便捷合理、交通費用節約可控、車輛管理規范透明、監管問責科學有效，基本形成符合本鎮實際的行之有效的管理制度，并且要加強監督檢查.鎮紀檢監察依照有關法律和規定,定期不定期做好公車改革執行情況的監督檢查工作,對公車是否違犯用途使用等現象進行著重監督,建立完善的監督檢查機制.對發現的問題加強執紀問責追究,堅決糾正和查處違反公務用車制度改革的違規違紀行為,確保車改工作的平穩實施。

平安鎮人民政府

2015年7月14日