第一篇：吉林國有企業公務用車制度改革實施方案

吉林省國有企業公務用車制度改革實施方案

為加快推進我省企業公務用車制度改革，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于全面推進公務用車制度改革的指導意見>的通知》（中辦發〔2014〕40號）、《中央公務用車制度改革領導小組關于印發＜中央企業公務用車制度改革實施意見＞的通知》（中車改〔2015〕36號）有關精神，制定本實施方案。

一、充分認識企業公務用車制度改革的重要意義近年來，各國有企業認真貫徹黨中央、國務院的要求，不斷加強公務用車管理，健全公務用車管理制度，規范公務用車運行。同時，結合生產經營實際，積極探索符合企業特點的公務出行保障方式，取得了一定進展。但是，目前仍然存在部分企業公務用車管理不夠規范、公務用車配備范圍過大、管理運行成本偏高、公務出行社會化、市場化水平較低等問題，需要進一步深化改革、加強管理。

推進國有企業公務用車制度改革，是貫徹落實中央關于厲行節約、反對浪費總體要求的重要舉措，是規范國有企業負責人履職待遇的重要內容，是企業節約成本、提高運營效率的重要環節，是樹立國有企業良好社會形象的迫切要求。

各企業要充分認識進一步推進公務用車制度改革的重要意義，采取切實有效措施，扎實開展公務用車制度改革各項工作。

二、適用范圍和基本原則

（一）適用范圍

本方案適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關，以及黨委和政府各部門、各人民團體所屬的國有企業（不含境外企業和企業境外分支機構）。

本方案適用的人員和崗位主要是指符合公務用車配備條件的國有企業負責人（上述企業領導班子成員），以及符合公務用車配備條件的其他崗位和人員（以下簡稱其他符合條件的人員）。

已先行開展公務用車制度改革的省屬國有企業按照本方案要求進行規范。

（二）工作目標

按照中央厲行節約反對浪費的總要求，堅持社會化、市場化方向，創新公務交通保障機制，取消一般公務用車，公務活動出行實行社會化，采取報銷公務交通費用、適度發放公務交通補貼或其他符合規定的社會化方式保障公務出行，從嚴配備實物保障的公務用車，實現國有企業單位公務交通保障高效、費用節約、成本下降和管理規范。

（三）基本原則

1.堅持創新制度、分類保障。改革國有企業公務交通保障方式，完善差異化公務交通保障制度，推進公務用車貨幣化改革，實現普通公務出行社會化，取消與經營和業務保障無關的車輛，從嚴配備并集中管理經營和業務保障用車。

2.堅持厲行節約、提高效率。以公務交通成本節支情況作為公務用車制度改革的評價標準，合理確定國有企業公務用車配備標準及公務交通補貼標準，并嚴格規范管理，切實保障企業負責人履職和企業生產經營活動的實際需要。

3.堅持分級負責、穩妥推進。各國有企業要在本級國資委或其上級主管部門的指導下，充分結合本企業實際，周密制訂改革實施方案，對所屬子企業逐級落實責任，先易后難、分類分步、積極穩妥地推進改革進程。

三、主要任務

（一）根據保障崗位履職和公務活動需要，分類分級推進公務用車制度改革

1.積極穩妥改革國有企業負責人公務交通保障方式。改革國有企業負責人公務用車實物供給方式，實行配備公務用車或者發放公務交通補貼。國有企業主要負責人可以選擇配備公務用車或取消公務用車改為領取公務交通補貼。采取發放公務交通補貼方式的，要取消為企業負責人配備的公務用車，每月按標準發放公務交通補貼或者按年度計算的補貼標

準內據實報銷公務交通費用。國有企業副職負責人由企業根據自身生產經營等實際情況，自行確定交通保障方式。公務交通補貼標準上限綜合考慮所屬企業負責人履職需要、公務用車改革成本節支及薪酬制度改革等情況等因素，報主管部門核準，并報本級車改辦備案。國有企業在主管部門確定的補貼標準內，綜合考慮企業經營業務特點、業務區域跨度及各企業負責人分管業務特點合理分檔確定補貼標準。

2.全面推動其他符合條件的人員實行公務用車貨幣化改革。其他符合條件的人員（如總經理助理等崗位）公務出行全部實行社會化保障，取消配備公務用車方式。企業根據崗位特點和生產經營實際，在其主管部門核定的公務交通補貼標準上限內，分檔確定公務交通補貼標準，每月按標準發放公務交通補貼或者按年度計算的補貼標準內據實報銷公務交通費用。

3.有序實施國有企業經營和業務保障等其他公務用車改革。企業應當取消與經營和業務保障無關的車輛，可根據生產經營特點和機要通信、應急、特種專業技術服務（生產）、商務接待、執紀等實際需要保留適當的經營和業務保障用車。經營和業務保障用車車型應根據實際用途按照實用節儉的原則合理確定，并嚴格控制數量。公務用車制度改革過程中，要優先淘汰使用效率低、運行維護成本高、配置標準明顯偏高的公務用車。

取消為退休、離任或者調離本企業的人員配備的公務用車，不得為企業集團總部部門負責人及部門其他員工、非本企業人員等配備公務用車。

4.分級推進國有企業各級子企業（含分支機構，下同）公務用車制度改革。各國有企業要統籌協調推進各級子企業公務用車制度改革。根據子企業生產經營實際、所處自然環境等客觀因素以及規模、效益等情況合理確定公務交通保障方式，具備公務出行社會化保障條件的子企業負責人及其他符合公務用車配備條件的崗位和人員原則上要以社會化、市場化為方向進行改革，確需配備公務用車的可予以保障。各國有企業要從嚴確定子企業的公務交通補貼標準和參改人員范圍，合理控制其經營和業務保障用車的數量和配備標準。

（二）合理高效配置公務用車資源，加強公務用車管理 1.實行企業公務用車（含企業負責人公務用車，下同）集中統一管理。各國有企業應對公務用車的購置（租賃）、更新、保養、維修以及日常使用等實行集中管理，統一調配。新購置的公務用車應優先選用新能源汽車。完善公務用車使用管理程序，健全公務用車使用明細登記制度，確保每輛公務用車每次公務出行的詳細信息有據可查。不得擅自增加公務用車數量，不得向子企業調換、借用公務用車及轉嫁公務用車購置、租賃資金和運行費用。

2.合理控制經營和業務保障用車配置標準。各國有企業公務用車制度改革后保留的轎車型經營和業務保障用車配置標準原則上不高于企業副職負責人公務用車配置標準，新購置的轎車型經營和業務保障用車配置標準原則上要控制在購車價格18萬元（不含車輛購置稅，下同）以內、排氣量1.8升（含）以下。商務車型經營和業務保障用車要控制在購車價格38萬元以內、排氣量3.0升（含）以下。確因生產經營需要等原因必須配備較高標準經營和業務保障用車的，企業應嚴格履行內部決策程序，并嚴格控制數量，集團總部原則上不超過2輛。

3.嚴格規范企業租賃公務用車管理。通過租賃公務用車保障企業負責人履職需要和企業日常經營業務的，視同配備公務用車進行管理。要嚴格按照本方案關于配備公務用車的規定控制租賃公務用車數量和標準，參照本地區同車型的市場租賃平均價格合理確定單車租賃價格，降低租賃費用。

4.加強企業公務用車費用預算管理。各國有企業要將公務用車購置（含租賃）、運行維護等費用以及公務交通補貼納入年度預算管理，明確預算編制、審核、調整、動態監測以及執行等規定和程序，嚴格控制公務用車開支范圍和標準，每年編制公務用車專項預算方案并嚴格執行。

（三）統籌兼顧，完善公務用車相關配套改革制度

1.合理確定補貼發放標準。按照《關于合理確定并嚴格規范省屬企業負責人履職待遇、業務支出的實施意見》（吉發〔2015〕28號）精神，結合我省國有企業實際情況，省屬國有企業負責人公務交通補貼上限標準為：主要負責人3000元/月，其他負責人為主要負責人的0.9倍即2700元/月。其他各級各類國有企業負責人交通補貼上限由各企業主管部門自行確定，但不得超過省屬國有企業負責人公務交通補貼上限標準。

2.公開規范處置公務用車。各國有企業要根據國有資產轉讓有關規定制定統一規范的公務用車處置辦法，公開處置公務用車，防范國有資產流失。

3.妥善安置司勤人員。各國有企業要根據配備、使用公務用車的實際需要，合理設置司勤人員崗位，按照公開、平等、競爭、擇優原則確定留崗人員。要依照有關法律法規妥善處理好與相關司勤人員的勞動關系，保障其合法權益。

4.完善企業公務交通保障制度。各國有企業要按照本方案要求制訂本企業公務出行保障制度，明確公務出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務交通補貼標準等，做好與企業國內差旅制度的有效銜接，不得為參改人員既發放公務交通補貼又提供公務用車保障。

5.健全責任追究制度。要將公務用車制度改革管理情況、公務用車專項預算方案及執行情況、公務用車總量及使

用明細等納入廠務公開范圍、本企業內部審計內容、外派監事會監督檢查工作內容、巡視組巡視工作內容以及企業負責人經濟責任審計范圍。要建立健全責任追究制度，對違反本方案要求及有關部門關于公務用車管理規定的責任人追究相關責任，予以嚴肅處理。

四、組織實施

（一）加強企業公務用車制度改革的組織領導。各級公務用車制度改革領導小組及其辦公室要統籌指導本級國有企業公務用車制度改革工作。各級國資監管部門、企業主管部門要積極推動所屬企業公務用車制度改革協調有序進行。各國有企業要嚴格按照本方案要求研究制定企業公務用車制度改革方案，明確改革時限要求，統籌做好本企業公務用車制度改革組織領導工作。對于正在開展或者已經完成公務用車制度改革的企業，要按照本方案要求進行規范。

（二）分步實施企業公務用車制度改革各項工作。各級國資監管部門會同其他企業主管部門負責對所屬國有企業的公務用車制度改革方案進行審核，審核匯總后報本級公務用車制度改革領導小組辦公室備案。各國有企業及其子企業結合企業實際，認真制定本企業公務用車制度改革實施方案，于8月底前報主管部門批準后執行。各部門對所屬企業公務用車制度改革實施方案批復完成后2個月內，即10月底前將所屬企業車改方案和批復文件報本級車改領導小組

備案，11月底完成國有企業公務用車制度改革各項工作。車改領導小組辦公室要結合備案情況，組織抽查核查，及時糾正不符合改革要求的情況。

（三）努力營造企業公務用車制度改革的良好氛圍。各國有企業要充分認識公務用車制度改革的重大意義，統一思想，加強宣傳，引導企業職工轉變觀念，營造理解和支持改革的良好氛圍，及時有效解決改革中遇到的新情況新問題，確保各項工作落到實處。

第二篇：國有企業公務用車制度改革實施方案

XXX國有企業

公務用車制度改革實施方案編制說明

一、基本情況

（一）XXx基本情況

XXX有在職在崗管理人員 人，包括領導班子成員 名、中層干部 人、司勤人員 名。

（二）公務用車基本情況

企業現有用于項目生產經營、商務活動等日常交通保障公務用車 部（其中：越野車 部、小轎車 部、客車 部、工具車 部），車輛的管理養護、調度運行均由企業黨政辦公室負責，企業領導班子成員個人均未配備有專用車輛及專職司勤人員。

（三）車輛及人員費用情況

201X年X月至201X年X月，企業公務交通總支出約為

萬元，主要為路橋費、油費、維修保養費、車船稅、年審費、車輛保險費及司勤人員支出等。

二、適用范圍

本實施方案適用于企業本級。包含所屬的國有及國有控股企業以及本企業履行出資人職責的企業及其下屬各級全資、控股及實際控制企業。本方案適用的崗位和人員主要是指場本級領導班子成員（即：企業負責人），以及在職在崗管理人員（即：其他符合條件的人員）。

領導班子成員按照《關于推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（來車改〔2018〕1號）公務交通補貼標準執行；管理人員參照“非參照公務員法管理的各級各類事業里位中在編在崗人員”參加公車改革，報經來XXX審核同意后執行。如遇有與政府相關文件或政策相駁的，按照政府有關文件規定調整執行。

三、公務用車制度改革方案具體內容

（一）參改人員及保障方式

企業納入改革范圍人數共

人，其中企業領導班子成員

人，中層管理人員

人。

1．保留實物保障公務用車人員：無。

2．發放公務交通補貼人員：企業正職 人，企業副職

人，企業管理干部正科級

人，副科級

人，科員以下人員

人。

（二）保留公務用車的數量、用途及管理方式

鑒于企業現有車輛的情況，以及企業建設項目較多且距市區及鄉鎮較遠，為便于企業應急保障和建設項目檢查，企業申請保留目前使用的一輛越野車、兩輛小轎車、一輛皮卡車，車輛由企業黨政辦公室按照《XXX企業改革后公務出行保障和公務用車使用管理辦法》從嚴管理。

（三）取消公務用車的數量及處置方式

企業保留原使用車輛

輛，擬取消

輛公務用車。涉改公務用車由企業車改領導小組辦公室（以下簡稱“車改辦”）向上級管理部門申報，經上級部門審核批準后，進入拍賣處置程序，處置取消車輛。

（四）公務交通補貼標準

1.企業正職按每人每月1500元的標準發放； 2.企業副職按每人每月1200元的標準發放；

3.企業管理干部正科級按每人每月500元的標準發放； 4.企業管理干部副科級按每人每月400元的標準發放； 5.企業管理干部科員及以下按每人每月300元的標準發放； 6．下屬二級企業班子正職（董事長、執行董事、總經理）按1200元/月標準發放。

7，下屬二級企業班子副職（副董事長、監事會主席、副總經理、總工程師、總經濟師、總農藝師、總會計師）按800－1000元/月的標準核定。

8．相當上述職級不同稱謂的其他人員公務用車補貼標準按相應職級核定；兼任職務的人員，其公務用車補貼按其最高職級標準核定，不得重復領取。

9．補貼發放方式：按月發放。10．計發時間：2018年9月1日始

（五）司勤人員配備及安置

企業配置有

名司勤崗位人員，擬留用 名司勤人員，根據《XXX企業駕駛員分流安置方案》統一安置司勤人員。

（六）節支率測算

改革前（201X年X月至201X年X月），企業公務交通車輛及人員總支出為

萬元，包括車輛運行費和司機支出費用。其中，車輛運行費用總計16.61萬元，主要為路橋費、加油費、維修保養費、車船稅、年審費、保險費等；司機支出總計

萬元。改革后，企業公務交通運營費節支率將能下調

％以上。

（七）保留公務用車的標識化辦法

對擬保留車輛實行標識化管理，按統一要求噴繪標識。

（八）改革起止時間

2018年9月1日起計發企業公務交通補貼，2018年12月底前完車輛改革工作。

三、保障措施

（一）改革組織實施的工作機制

企業成立公務用車制度改革領導小組，由主要領導同志任組長，班子副職同志任副組長，各部門負責人為成員。領導小組辦公室設在黨政辦公室，負責牽頭推進和協調日常工作，確保工作嚴肅有序，并逐級落實責任。

（二）改革后公務出行保障的社會化替代方式

改革后，鼓勵采用公共交通公務出行，同時根據《XXX企業改革后公務出行保障和公務用車使用管理辦法》對符合規定的公務出行進行補貼。

（三）改革后保留公務用車的管理辦法、相關監督措施 企業根據文件精神，明確改革后公務出行的保障方式，對今后的公務用車的購置（租賃）、更新、保養、維護以及日常使用等，實行集中管理，統一調配。同時，企業辦公室將進一步完善公務用車使用管理程序，規范公務用車使用明細登記制度，切實做到每輛公務用車每次出行的詳細信息有據可查。

附：XXX企業公務用車制度改革實施方案

XXX企業公務用車制度改革實施方案

為有效解決現行公務用車制度存在的突出問題，降低運行成本，促進企業黨風廉政建設，參照市車改辦《關于推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（來車改〔2018〕1號），結合我場實際，制定本方案。

一、指導思想

以進一步規范國有企業領導人員職務消費行為為目標，大力推進國有企業公務用車社會化、市場化、貨幣化改革，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應、與現代企業管理制度相統一、與推進國有企業反腐倡廉建設要求相一致的新型企業公務用車制度。

二、基本原則

（一）積極穩妥。以保障正常工作秩序和生產經營秩序為原則，按照“堅定不移、平穩和諧”的方針，采取“整體推進，同步實施”的方式進行改革。

（二）注重實效。切實降低公務用車費用，解決公務用車突出問題，進一步規范企業領導人員從業行為，促進國有企業黨風廉政建設。

（三）統一模式。實行統一的公車改革模式，執行基本相同的改革政策。

（四）公開透明。廣泛征求對公務用車改革的意見，嚴格規范實施過程，并接受社會監督。

三、車改思路 按照“取消公務車輛、限額貨幣補貼、市場運作保障、同步組織實施”的工作思路，拍賣處置企業原有部分非生產經營性公務用車，企業管理人員在本場行政區域內的公務用車改為定額貨幣補貼，本場行政區域外公務及重大商務活動通過公共交通、購買交通服務等市場化途徑解決；保留原有的1輛越野車和2輛小轎車以解企業商務接待及日常必要的經營和商務活動用車，保留1輛皮卡車以解決企業應急用車需求。同時，建立一系列配套制度，解決用車補貼核定、租用車輛、應急車輛使用管理等相關環節的規范問題。

四、工作內容

（一）確定對象范圍

1、公務用車改革的范圍：本方案適用于企業本級，及所屬的各級全資、控股及實際控制企業。

2、公務用車改革的對象：本方案適用的崗位和人員主要是指上述企業符合公務用車配備條件的企業負責人（以下簡稱“班子成員”），以及按照國家及有關部門的有關政策規定符合公務用車配備條件的在崗在職管理人員及其他崗位和人員（以下稱“管理人員”）。

3、分步實施公務用車改革：班子成員按照市車改辦《關于推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（來車改〔2018〕1號）文件規定的企業負責人公務交通補貼標準執行。管理人員參照“非參照公務員法管理的各級各類事業單位中在編在崗人員”參加公車改革，但須報經XXX審核同意后執行。在公車改革執行過程中，如遇有與政府相關文件或政策相駁的，按照政府有關文件規定調整執行。

（二）核定涉改車輛

對非生產經營用車進行核定，原則上所有的小轎車、越野車商務車、中小型客車等非生產經營用車輛一律列入車改，取消所有非生產經營性公務用車。

（三）拍賣出售公車

對核定的涉改公務用車，委托符合資質要求的中介機構評估作價，評估結果經確認后，根據國家有關國有產權轉讓的規定，由企業統一組織，采取車、牌分離方式公開拍賣。

（四）實行公務用車貨幣化改革

1、場班子成員公務交通保障方式：改革班子成員公務用車實物供給方式，實行發放公務交通補貼，取消為班子成員個人配備的公務用車，每月按標準發放公務交通補貼，在XXX范圍內的普通公務（應急和重大商務活動除外）出行不得使用公務用車。在XXX范圍之外的公務出行，根據場本級差旅制度規定及實際情況采取公共交通、社會化保障或安排公務用車的方式進行保障。

班子主要負責人公務交通補貼標準上限為市本級黨政機關同級公務員公務交通補貼標準的2倍（即：企業主要負責人按市本級科級每人每月750元的公務交通補貼的2倍，設定上限為每人每月1500元的標準發放），班子副職公務交通補貼標準不高于主要負責人公務交通補貼標準的80％（即：按本級主要負責人每人每月1500元的公務交通補貼計提80％，設定上限為每人每月1200元的標準發放），經報上級主管部門批準后執行，同時報市公務用車制度改革領導小組辦公室備案。

2、其他符合條件人員公務交通保障方式：企業根據本級管理人員崗位特點和生產經營實際，核定應發放公務交通補貼或執行差旅制度保障公務出行的工作崗位或人員，并按照“分崗、分職、分檔”的原則確定場本級管理人員公務交通補貼標準。被核定為執行差旅制度的管理人員，要嚴格執行企業本級關于差旅制度及規定，公務出行由企業統一安排公務用車的方式進行保障；被核定為發放公務交通補貼的管理人員，取消其公務用車安排，每月按標準發放公務交通補貼，在XXX范圍之內的所有公務活動（應急和重大商務活動除外）出行不得使用公務用車，所發生的交通費用均由其本人自理。在XXX范圍之外的公務出行，根據企業本級差旅制度規定及實際情況采取公共交通、社會化用車的方式進行保障。

管理人員公務交通貨幣補貼標準分別為：科級每人每月500元、副科級每人每月400元、科員及以下每人月300元的標準核定公務交通補貼；下屬二級企業正職（董事長、執行董事、總經理）按每人每月1200元，副職（副董事長、監事會主席、副總經理、總工程師、總經濟師、總農藝師、總會計師）按每人每月800-1000元的標準核定公務交通補貼。

3、有序實施經營和業務保障等其他公務用車改革：根據本場生產經營特點和機要通信、應急、生產技術服務、商務接待、執紀及特種專業服務等實際需要，按照實用節儉的原則適當的保留經營和業務保障用車。其余公務車輛按規定先行封存，待評估定價后，公開拍買處理。

4、補貼發放方式：公務用車補貼應單獨列帳，按月打入車改人員專用賬戶，不可提現或與工資并行支付。相當上述職級不同稱謂的其他人員公務用車補貼標準按相應職級核定；兼任職務的人員，其公務用車補貼按其最高職級標準核定，不得重復領取。個人享受公務用車補貼的情況，接受有關部門的監督。

（五）相關配套政策

1、企業應急、重要商務活動用車。因搶險救災、處理突發事件、執行緊急公務、特殊崗位用車，配置的皮卡車，要設置特殊標識或用特殊號牌。重要商務接待、重大商務活動用車，采用保留的商務用車及市場化服務方式解決。采取市場化服務的方式，通過招投標選定汽車租賃企業，設定服務條件、確定服務標準、實行定點服務。

2、車改后留用車輛的使用管理。按上級核定留用的公務車輛，根據實際情況制定科學、嚴格的用車管理制度，同時統一安裝GPS進行監管，確保每輛公務用車每次公務出行的詳細信息有據可查。

3、借（換）用車輛的處置。場本級及下屬企業出借（換用）的車輛，原則上應在車改前統一收（換）回；特殊原因無法收（換）回的，經車改辦核準，按規定辦理產權轉移（變更）手續。企業借用（占用）其他單位車輛的，車改前一律歸還車輛產權單位。

4、駕駛員分流和安置。實施車改后，對在編駕駛員可采取工作調動、內部轉崗、提前退休、自謀職業等途徑妥善安置。

5、職務或崗位變動人員的車改待遇。享受用車補貼人員發生職務變動，從職務變動的次月起，按新任職務調整公務用車補貼；職務變動后不符合車改條件的，從職務變動的次月起，停止發放用車補貼；因各種原因被停止執行職務或調離的，從次月起（以文件時間為準）停止發放用車補貼；一個月請假15天及以上工作日的，取消當月用車補貼（公休假、病假除外）。

五、實施步驟

（一）動員部署。改革方案及配套措施經區黨工委、管委批準后，召開動員大會進行部署，認真組織實施。

（二）開展申報。成立由主要領導具體負責的車改工作領導小組，明確專門機構及責任人員，向區管委及市車改辦提交參加車改的申請報告，并附真實反映本單位有關情況的材料。

（三）組織實施。根據上級規定，要于8月25日前完成取消車輛的封存停駛工作。在辦理車輛封存停駛手續后，次月起執行車改政策，向涉改人員發放公務用車補貼并執行相關配套政策。

六、工作要求

（一）加強領導，規范操作。公車改革是一項復雜而且敏感的任務，涉及面廣、難度大，必須加強對公車改革的領導。成立由主要負責人任組長，分管領導任副組長，紀委（監察委）、黨政辦、計財科、勞動人事科等部門主要負責人為成員的公務用車改革領導小組，負責公務用車改革各項決策的組織實施。

企業公務用車改革領導小組成員名單 組

長： 副組長： 成員：

領導小組在黨政辦公室下設辦公室，并根據工作需要從相關部門抽調工作人員，具體負責車改業務和監督檢查工作。同志兼任辦公室主任，同志分別兼任辦公室副主任，辦公室要充分掌握車改動態，全面了解車改基本政策，規范操作程序，細化實施方案，研究處理各種問題，制定與車改相配套的管理制度，建立完善監督機制。

（二）統一思想，參與改革。要高度重視公務用車制度改革工作，充分認識推行公車改革的重要意義，統一思想，加強宣傳，形成全體管理人員充分理解和廣泛支持的良好氛圍。

（三）分工負責，共同實施。公務用車改革領導小組成員單位及相關部門要在場車改領導小組統一領導和部署下，根據各自職能和工作分工，研究制定車改相關配套政策文件，并按照各自職責分工承擔相應的服務與政策解釋等工作。

（四）嚴明紀律，確保穩定。公務用車改革，關系到各方面利益關系的調整，必須嚴肅紀律，強化監督。要嚴格按照公車改革政策，加強宣傳教育，明確紀律要求，細化管理措施，防止違規違紀行為和安全事故的發生。紀檢、監察部門要加強監督檢查，對違規違紀行為，要及時糾正、嚴肅查處，確保車改工作的平穩實施。

附：

1、企業公務用車補貼管理暫行辦法

2、企業重大商務活動用車保障方案

3、企業應急公務車輛管理辦法

4、企業涉改公務用車處置工作方案

5、企業駕駛員分流安置方案

6、企業公務用車制度改革紀律規定

第三篇：國有企業公務用車制度改革實施方案

附件

xxxxxxxx公司

公務用車制度改革實施方案

根據《xxxxxxx關于推進全市事業單位和國有企業公務用車制度改革工作的通知》（xx委辦〔2017〕34號）要求，結合公司實際，制定公務用車制度改革具體實施方案。

一、基本情況

（一）企業基本情況

xxx開發公司（下稱“公司”），為xxx集團有限公司下屬全資子公司,屬于全民所有制企業，注冊資金10000萬元，主要從事房地產開發經營，下屬有1家全資子公司xxx有限公司（下稱“xx公司”），截至目前，公司有正式職工xx人，包括領導班子成員xx名、中層干部xx人、中層干部以下人員xx人，司勤人員xx名。

（二）公務用車基本情況

公司現有生產用車xx部，產權在xxxxx公司名下，xx部為小轎車，xx部為越野車，主要作為生產用車，用于項目生產經營交通保障，由公司辦公室負責管理，相關運行費用由下屬公

2費用。其中，領導班子成員公務交通補貼xxxx元，車輛運行費用xxxx元（含路橋費、加油費、保養費、保險費、車船稅、年審費等）。

改革后總體平均節支率為xxx%。

（八）保留公務用車的標識化辦法

對擬保留車輛實行標識化管理，按省、市統一要求噴繪標識。

（九）改革起止時間

2017年10月1日起按照新標準計發公司公務交通補貼，于公務用車制度改革實施方案獲批準后補發；2017年12月底前基本完車輛改革工作。

（十）下屬企業公務用車改革方式

公司先行推進，公司所屬企業參照《xx市國有企業公務用車制度改革實施方案》及本方案，制定公務用車改革實施方案，確保在2017年12月底前基本完成子公司的公務用車制度改革工作。公司公務用車改革領導小組辦公室負責對所屬企業提交的方案進行核準批復。

三、保障措施

（一）改革組織實施的工作機制

公司成立公務用車制度改革領導小組，由xxx同志任組長，xx同志任副組長，各部門負責人為成員。領導小組辦公室設在公司辦公室，負責牽頭推進和協調日常工作，確保工作嚴肅有序，并逐級落實責任。

（二）改革后公務出行保障的社會化替代方式

改革后，鼓勵采用公共交通公務出行，同時根據《xxxx公司改革后公務出行保障和公務用車使用管理辦法》,對符合規定的公務出行進行補貼。

（三）改革后保留公務用車的管理辦法、相關監督措施

公司根據文件精神，明確改革后公務出行的保障方式，對今后的公務用車的購置（租賃）、更新、保養、維護以及日常使用等，實行集中管理，統一調配。同時，公司辦公室將進一步完善公務用車使用管理程序，規范公務用車使用明細登記制度，切實做到每輛公務用車每次出行的詳細信息有據可查。

（四）對所屬企業改革方案的審核辦法

參照公司公務用車改革方式，各所屬企業按照市車改辦《關于報送公務用車制度改革具體方案的通知》（xx車改辦函〔2017〕30號）的規范要求，參照公司改革實施方案制定方案并報我司，我司將參照xxx集團對我司方案的審核辦法，對所屬企業進行審核。

6-5.《xxxx公司改革和公務出行保障和公務用車使用管理辦法》

第四篇：吉林事業單位公務用車制度改革實施方案

吉林省事業單位公務用車制度改革實施方案

為加快推進我省非參照公務員法管理的事業單位（以下簡稱事業單位）公務用車制度改革，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于全面推進公務用車制度改革的指導意見>的通知》（中辦發〔2014〕40號）、《中央公務用車制度改革領導小組關于印發＜中央事業單位公務用車制度改革實施意見＞的通知》（中車改〔2015〕35號）有關精神，制定本實施方案。

一、充分認識事業單位公務用車制度改革的重要意義 事業單位公務用車制度改革是貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約反對浪費要求的重要舉措，是全面推進公務用車制度改革的重要任務，對規范事業單位職務待遇、節約成本、提高效能、促進黨風廉政建設具有重要意義。

事業單位行業類別眾多，單位類型復雜，經費來源多樣，人員身份不一，車輛規模龐大，事業單位分類改革和工資制度改革也尚在推進中，必須充分認識事業單位公務用車制度改革復雜性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，堅定信心，扎實工作，確保改革工作有序推進。

二、改革范圍、工作目標和基本原則

（一）改革范圍

單位范圍為各級黨委、政府直屬非參照公務員法管理的事業單位，以及各級部門所屬非參照公務員法管理的各類事業單位。人員范圍為參改單位在編在崗的非參照公務員法管理事業編制人員。已經試行公務用車制度改革的事業單位，按照本方案進行規范。

（二）工作目標

按照中央厲行節約反對浪費的總要求，堅持社會化、市場化方向，創新公務交通保障機制，取消一般公務用車，公務活動出行實行社會化，采取報銷公務交通費用、適度發放公務交通補貼或其他符合規定的社會化方式保障公務出行，從嚴配備實物保障的公務用車，實現事業單位公務交通保障高效、費用節約、成本下降和管理規范。駐長以外的省屬事業單位公務用車制度改革按屬地化原則，與所在地方同步完成。

（三）基本原則

1.堅持厲行節約，保障高效。科學制定改革方案，各參改事業單位要對本單位公車改革節支情況進行詳細測算，確保改革后公務交通費用支出低于改革前支出，不能因此增加財政預算支出。積極創新制度，探索符合事業單位公務出行特點的市場化交通保障機制，確保事業單位社會服務、公益事業工作不受影響。2.堅持從嚴從緊，應改盡改。將應改單位和符合參改條件人員全部納入改革范圍，從嚴核定保留車輛，從緊確定公務交通費用報銷額度或公務交通補貼標準，不開口子，不留后門，堅決避免違規配備使用公務用車現象。

3.堅持統籌兼顧，分類指導。銜接黨政機關公務用車制度改革政策，妥善處理各種利益關系，確保新舊制度平穩過渡。從實際出發，妥善處理各種利益關系，根據事業單位行業特點和工作實際，區分不同單位性質、崗位類別和人員身份，采取不同的改革措施，不搞一刀切。

4.堅持統一部署，分級負責。各級公務用車制度改革領導小組辦公室審核批復各級黨委、政府直屬非參照公務員法管理的事業單位機關本級公務用車制度改革實施方案；各級各部門按照本意見，切實落實領導責任，強化主管部門主體責任，審核批復所屬非參照公務員法管理的事業單位公務用車制度改革實施方案，確保事業單位公務用車制度改革任務按期完成。

三、主要任務

（一）合理確定公務交通補貼或費用報銷的范圍、標準或額度

各級黨委、政府直屬事業單位和部門所屬各類事業單位，從嚴從緊核定實行公務交通費用報銷或發放公務交通補貼的崗位和人員范圍，嚴格禁止普遍發放交通補貼或允許限 額報銷的福利化傾向。發放公務交通補貼的崗位和人員，原則上僅限實際取消配備公務用車的省委省政府直屬事業單位領導班子成員和其他事業單位副廳級以上負責人，補貼發放標準不得高于同級別黨政機關公務交通補貼發放標準，其他崗位和人員公務交通費用以實報實銷為主的方式予以保障。發放公務交通補貼的崗位和人員不得既領取公務交通補貼又報銷公務交通費用。在黨政機關工作的一般事業編制人員可參照本方案實行公務交通費用報銷等制度。

（二）從嚴核定保留車輛

嚴格核定各級黨委、政府直屬事業單位和部門所屬各類事業單位保留車輛。省委省政府直屬事業單位主要負責人和其他事業單位正廳級主要負責人可自行選擇配備公務用車或領取公務交通補貼；省委省政府直屬事業單位其他領導班子成員和其他事業單位副廳級以上負責人，領取公務交通補貼，不再配備實物保障用車；其他參改人員，實行公務出行交通費用報銷制度等其他符合規定的社會化方式保障其公務出行，不再配備實物保障用車。廳級以及人員眾多、業務繁重的事業單位可保留必要的機要通信、應急用車，各部門機關本級的機關服務部門實行后勤服務集中管理的，可保留1—2輛后勤服務用車，由方案審批部門從嚴核定。各事業單位可根據業務保障和專業技術活動工作實際，保留必要的醫療救護、新聞轉播、科學考察、技術勘察、檢疫檢測、環衛 清潔等特定功能的特種專業技術用車和必要的業務用車，保留的車輛要有預算，其中特種專業技術用車必須長期搭載固定設備并進行標識化管理，不得在公車改革過程中新增車輛，各部門所屬事業單位車改保留車輛由主管部門核定并報本級財政部門備案。

鼓勵班車通過社會化方式保障。比照黨政機關車改相關規定執行，即原有班車的，暫時保留，不再大修，報廢后不再更新，通過社會化方式解決。對社會化公共交通保障能力不足或單位地理位置偏遠特殊的大中專學校、高速公路收費等單位，保留必要的班車的，車輛保留類型為大中型客車。單位地理位置偏遠需保留必要的班車的，應予從嚴認定，在車改方案中特別說明，并報本級車改辦核準。

真實詳細測算車改節支情況。各單位保留的各類公務用車車輛運行費用要統一納入改革“節支率”測算。各參改單位要嚴格按照節支率計算公式，對本單位公車改革節支情況進行詳細測算，確保改革后公務交通費用支出低于改革前支出，不能因此增加財政預算支出。新增公務交通補貼和公務交通報銷額度等相關費用支出總額必須低于取消車輛對應的綜合成本。改革前成本按2013—2015年實際平均支出計算。

（三）妥善安置司勤人員

各級黨委、政府直屬事業單位和部門所屬各類事業單位 參照黨政機關公務用車制度改革司勤人員安置實施辦法有關政策，根據以人為本、積極穩妥、因地制宜的原則，認真做好司勤人員安置工作，不能簡單推向社會，要立足內部消化，保障其合法權益，確保公務用車制度改革順利實施。

（四）規范處置取消車輛

各級各類事業單位經核定取消的車輛，由各級主管部門嚴格履行資產處置審批手續后，按照黨政機關公務用車制度改革車輛處置辦法有關規定進行處置，并于車輛封存停駛后半年內處置完畢。處置收入按事業單位有關財務管理和資產管理制度進行管理和核算。

四、組織實施

（一）切實加強組織領導

各級公車改革領導小組、各部門要高度重視事業單位公務用車制度改革工作，切實加強組織領導，明確任務分工，落實工作責任。

省公務用車制度改革領導小組辦公室要加強統籌協調，分類指導，并統一負責組織省委、省政府直屬事業單位機關本級公務用車制度改革實施工作。省直各主管部門負責本部門（系統）車改方案制定和工作推進，事業單位數量和人數眾多的教科文衛等事業單位相關行業主管部門要結合行業實際，加強政策指導，可根據行業業務特點制定本行業事業單位公車改革辦法并報省公車改革領導小組備案。各省屬事 業單位主要負責人要親自抓，明確專門機構人員，精心組織實施，嚴格按要求做好本單位公務用車制度改革工作。

各市（州）公車改革領導小組負責統籌指導本級及所屬縣（市、區）事業單位車改方案制定和工作推進。

（二）認真制定實施方案

省委、省政府直屬事業單位，按照本方案制定機關本級公務用車制度改革實施方案，于8月底前報省公務用車制度改革領導小組辦公室，經批準后執行。

各部門所屬事業單位，按照本方案在深入調研、全面摸底、細致測算的基礎上，結合單位實際，認真制定本單位公務用車制度改革實施方案（包括本單位節支率詳細測算情況），于8月底前報主管部門批準后執行。各部門對所屬事業單位公務用車制度改革實施方案批復完成后2個月內，即10月底前將各單位車改方案和批復文件，以及有關情況（包括改革的工作安排、參改人員范圍和數量、各類崗位和人員的改革方式、公務交通補貼標準或公務交通費用報銷額度、保留車輛核定原則和數量、取消車輛處置方式和數量、司勤人員安置情況和改革節支情況等）報本級公務用車制度改革領導小組辦公室備案。11月底前完成全省事業單位車改除車輛處置外的各項基礎工作。

（三）嚴格保留車輛管理

各事業單位應當對保留車輛實行集中管理，統一調度，嚴格車輛使用管理程序，健全車輛日常使用登記和公示制度，經批準保留的車輛要嚴格用于規定用途。車改后，保留車輛全部納入即將建立的全省公務用車管理平臺信息監管系統實施統一監督管理。保留的機要、應急、特定業務用車和特種專業技術車輛原則上要根據其使用性質和用途進行外觀噴涂，統一標識化管理，加強社會和輿論監督。

（四）加大監督檢查力度

各事業單位要嚴肅公務用車制度改革和公務用車管理使用紀律，不得變相超編制、超標準配備公務用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業技術用車等車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領取公務交通補貼、又違規乘坐公務用車或報銷公務交通費用。

紀檢監察機關要強化監督檢查，及時受理群眾舉報，依法依紀查處違反公務用車制度改革政策和公務用車管理規定的行為，嚴肅追究相關責任人的責任。審計部門要對公務用車制度改革情況進行監督，并將改革后保留車輛的配備及運行維護費、保留車輛經費支出、車輛處置情況等納入日常和專項審計監督。各部門要建立健全責任追究制度，對違反本意見及公務用車管理規定的責任人追究相關責任，予以嚴肅處理。

第五篇：公務用車制度改革實施方案

xxx公務用車制度改革實施方案

按照《 xx機關公務用車制度改革實施方案》精神，特制訂單位公車改革實施方案。

一、組織機構

成立了xxx公務用車制度改革領導小組，負責協調、組織本單位公務用車制度改革工作，確保按期完成改革任務。領導小組組成人員如下：

組長：（姓名、職務）副組長：（姓名、職務）……

成員：（姓名、職務）……

二、參改人員情況

本單位現有人員編制 人，實有人員 人，其中不參加車改 人（有允許不參加車改人員的單位填報）。藏愛人員：正縣級領導干部 人、調研員 人、副縣級領導干部 人、副調研員 人、鎮科技領導干部 人、主任科員 人、副科級領導干部 人、副主任科員 人、科員級以下 人、工勤人員 人。

三、參改車輛情況

本單位現有一般公務用車 輛，改革后保留一般公務車 輛（有允許保留車輛的單位填報），取消一般公務用車 輛。（單位如沒有車輛，填報“本單位沒有一般公務用車”）。

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數量分別填報）

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數量分別填報）

本單位現有執法用車 輛，改革后保留執法用車 輛，取消執法執勤用車 輛。（由11個允許保留執法執勤用車的單位填報，其他單位不需填報）

（一）保留車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按保留車輛數量分別填報）

（二）取消車輛信息：車牌號、車輛品牌、排氣量（升）、車架號、購車價格（萬元）、購置時間、行駛里程（公里）、車輛類型。（按取消車輛數量分別填報）

四、司勤人員情況

本單位現有正式司勤人員 人，改革后提前離崗（距法定退休年齡5年以內）人，留用（允許留用車輛單位）人，轉崗 人。現有臨時司勤人員 人，改革后繼續聘用（留用司勤人員不足的單位）人，轉入公務用車服務平臺 人，終止、解除勞動關系 人。

五、工作措施 ……