第一篇：蒲江縣人民政府關(guān)于印發(fā)整治違法建設(shè)管理工作辦法(暫行)的通知

蒲江縣人民政府關(guān)于印發(fā)整治違法建設(shè)管理工作辦法（暫行）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：

為嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建管秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定（四川省人民政府令〔第230號(hào)〕）》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、違法建設(shè)的認(rèn)定

違法建設(shè)，是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)。有下列行為之一的屬違法建設(shè)：

（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施；

（二）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建設(shè)工程位置、功能、層數(shù)、標(biāo)高、建筑面積、建筑高度和建筑造型以及其它要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施；

（三）未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

（四）其它違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行的建設(shè)。

違法建設(shè)的界定由規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)，縣國(guó)土、房管等部門(mén)積極配合。

二、工作目標(biāo)

建立查處違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，使全縣查處違法建設(shè)“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、拆除、查處”步入規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)行軌道。對(duì)新產(chǎn)生的違法建設(shè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)拆除，杜絕違法建設(shè)增量；對(duì)存量違法建設(shè)，逐步消化解決，最終實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域內(nèi)無(wú)違法建設(shè)目標(biāo)。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告，縣查處，縣規(guī)劃局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同拆除”的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和查處的三級(jí)管理機(jī)制要求，將違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查處責(zé)任落實(shí)到縣規(guī)劃局，拆除責(zé)任落實(shí)到縣規(guī)劃局、相關(guān)執(zhí)法部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?？h規(guī)劃局對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣人民政府將責(zé)成有關(guān)部門(mén)和違法建設(shè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。縣國(guó)土、房管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、供電等部門(mén)根據(jù)縣規(guī)劃局的違法建設(shè)查處督辦通知或協(xié)助處理告知函，及時(shí)做好違法建設(shè)的前期輔助工作。

（二）推行違法建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)督管理。網(wǎng)格管理分片區(qū)網(wǎng)格和單元網(wǎng)格，片區(qū)網(wǎng)格以村（社區(qū)）為單位，單元網(wǎng)格以組（居民小組）為單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須建立三級(jí)違法建設(shè)整治工作機(jī)構(gòu)，即

— 2 — 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組（居民小組）違法建設(shè)整治工作機(jī)構(gòu)，每一網(wǎng)格實(shí)行定人、定責(zé)管理，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告違法建設(shè)行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度。各級(jí)違法建設(shè)網(wǎng)格單元要及時(shí)將巡查中發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)情況（違法建設(shè)發(fā)生地址、建設(shè)現(xiàn)狀、違法建設(shè)當(dāng)事人姓名等）報(bào)告上一級(jí)網(wǎng)格單位，若發(fā)現(xiàn)重大違法建設(shè)同時(shí)報(bào)縣規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)。

（四）堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。違法建設(shè)整治具體過(guò)程分發(fā)現(xiàn)、案件處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和考評(píng)五個(gè)環(huán)節(jié)等過(guò)程。所有違法建設(shè)的拆除，一律實(shí)行“零補(bǔ)償”，拆除違法建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用，可強(qiáng)制由違法建設(shè)當(dāng)事人支付，同時(shí)還應(yīng)對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。

四、舉報(bào)和獎(jiǎng)懲

（一）舉報(bào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣規(guī)劃局要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)要認(rèn)真登記，并在一個(gè)工作日內(nèi)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容核實(shí)清楚，提出擬辦意見(jiàn)，及時(shí)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣規(guī)劃局分管領(lǐng)導(dǎo)，不得隱瞞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人的姓名、住址、單位等基本情況予以保密。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)

舉報(bào)的內(nèi)容經(jīng)縣規(guī)劃局核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予第一舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)整治違法建設(shè)工作中成績(jī)突出的個(gè)人和單位，給予表彰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（三）懲罰

1．實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)管理督查制度。整治違法建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核目標(biāo)。對(duì)違法建設(shè)隱瞞不報(bào)或制止、查處（含拆除）不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視情節(jié)輕重扣減目標(biāo)分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在每月底前，將當(dāng)月違法建設(shè)整治情況，以書(shū)面材料形式，向縣規(guī)劃局報(bào)送工作動(dòng)態(tài)及目標(biāo)進(jìn)展情況。

2．實(shí)行責(zé)任追究制度。行政執(zhí)法部門(mén)要規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。責(zé)任片區(qū)責(zé)任人對(duì)違法建設(shè)隱瞞不報(bào)或制止、查處（含拆除）不力的，視情節(jié)輕重給予責(zé)任追究；對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)，由有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅查處，并給予相應(yīng)紀(jì)律處分；涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二○○九年六月二十五日

第二篇：蒲江縣人民政府關(guān)于印發(fā)整治違法建設(shè)管理工作辦法(暫行)的通知

蒲江縣人民政府關(guān)于印發(fā)整治違法建設(shè)管理工

作辦法（暫行）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)：

為嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建管秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定（四川省人民政府令〔第230號(hào)〕）》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、違法建設(shè)的認(rèn)定

違法建設(shè)，是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)。有下列行為之一的屬違法建設(shè)：

（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施；

（二）未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建設(shè)工程位置、功能、層數(shù)、標(biāo)高、建筑面積、建筑高度和建筑造型以及其它要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施；

（三）未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；

（四）其它違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行的建設(shè)。

違法建設(shè)的界定由規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)，縣國(guó)土、房管等部門(mén)積極配合。

二、工作目標(biāo)

建立查處違法建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，使全縣查處違法建設(shè)“預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、拆除、查處”步入規(guī)范化、制度化的良性運(yùn)行軌道。對(duì)新產(chǎn)生的違法建設(shè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)拆除，杜絕違法建設(shè)增量；對(duì)存量違法建設(shè)，逐步消化解決，最終實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域內(nèi)無(wú)違法建設(shè)目標(biāo)。

三、工作要求

（一）堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告，縣查處，縣規(guī)劃局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同拆除”的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和查處的三級(jí)管理機(jī)制要求，將違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查處責(zé)任落實(shí)到縣規(guī)劃局，拆除責(zé)任落實(shí)到縣規(guī)劃局、相關(guān)執(zhí)法部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?？h規(guī)劃局對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，縣人民政府將責(zé)成有關(guān)部門(mén)和違法建設(shè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。縣國(guó)土、房管、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、城管、供電等部門(mén)根據(jù)縣規(guī)劃局的違法建設(shè)查處督辦通知或協(xié)助處理告知函，及時(shí)做好違法建設(shè)的前期輔助工作。

（二）推行違法建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)督管理。網(wǎng)格管理分片區(qū)網(wǎng)格和單元網(wǎng)格，片區(qū)網(wǎng)格以村（社區(qū)）為單位，單元網(wǎng)格以組（居民小組）為單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須建立三級(jí)違法建設(shè)整治工作機(jī)構(gòu)，即— 2 —

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組（居民小組）違法建設(shè)整治工作機(jī)構(gòu)，每一網(wǎng)格實(shí)行定人、定責(zé)管理，責(zé)任人應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告違法建設(shè)行為。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告制度。各級(jí)違法建設(shè)網(wǎng)格單元要及時(shí)將巡查中發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)情況（違法建設(shè)發(fā)生地址、建設(shè)現(xiàn)狀、違法建設(shè)當(dāng)事人姓名等）報(bào)告上一級(jí)網(wǎng)格單位，若發(fā)現(xiàn)重大違法建設(shè)同時(shí)報(bào)縣規(guī)劃局執(zhí)法大隊(duì)。

（四）堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。違法建設(shè)整治具體過(guò)程分發(fā)現(xiàn)、案件處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和考評(píng)五個(gè)環(huán)節(jié)等過(guò)程。所有違法建設(shè)的拆除，一律實(shí)行“零補(bǔ)償”，拆除違法建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用，可強(qiáng)制由違法建設(shè)當(dāng)事人支付，同時(shí)還應(yīng)對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。

四、舉報(bào)和獎(jiǎng)懲

（一）舉報(bào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣規(guī)劃局要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)要認(rèn)真登記，并在一個(gè)工作日內(nèi)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容核實(shí)清楚，提出擬辦意見(jiàn)，及時(shí)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣規(guī)劃局分管領(lǐng)導(dǎo)，不得隱瞞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)舉報(bào)人的姓名、住址、單位等基本情況予以保密。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)

舉報(bào)的內(nèi)容經(jīng)縣規(guī)劃局核查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予第一舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)整治違法建設(shè)工作中成績(jī)突出的個(gè)人和單位，給予表彰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（三）懲罰

1．實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)管理督查制度。整治違法建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)。對(duì)違法建設(shè)隱瞞不報(bào)或制止、查處（含拆除）不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視情節(jié)輕重扣減目標(biāo)分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在每月底前，將當(dāng)月違法建設(shè)整治情況，以書(shū)面材料形式，向縣規(guī)劃局報(bào)送工作動(dòng)態(tài)及目標(biāo)進(jìn)展情況。

2．實(shí)行責(zé)任追究制度。行政執(zhí)法部門(mén)要規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。責(zé)任片區(qū)責(zé)任人對(duì)違法建設(shè)隱瞞不報(bào)或制止、查處（含拆除）不力的，視情節(jié)輕重給予責(zé)任追究；對(duì)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建設(shè)，由有關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅查處，并給予相應(yīng)紀(jì)律處分；涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

二○○九年六月二十五日

第三篇：關(guān)于印發(fā)《四川省節(jié)能監(jiān)察辦法(暫行)》的通知

川經(jīng)〔2005〕418號(hào)

四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《四川省節(jié)能監(jiān)察辦法（暫行）》的通知

各市州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：

按照?中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法?和?四川省<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>實(shí)施辦法?及?全國(guó)用能單位節(jié)能管理辦法?的規(guī)定，為規(guī)范我省節(jié)能監(jiān)察的管理，我委制定的?四川省節(jié)能監(jiān)察辦法（暫行）?，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行論證修改，現(xiàn)印發(fā)各市州經(jīng)委實(shí)施。在實(shí)施中有何修改意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我委。

附件：四川省節(jié)能監(jiān)察辦法（暫行）

二○○五年十二月二十一日

主題詞：節(jié)能 監(jiān)察辦法 通知 準(zhǔn)印號(hào)：川府辦文登第51號(hào) 附件：

四川省節(jié)能監(jiān)察辦法（暫行）

第一條

為保障?中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法?、?四川省〖中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〗實(shí)施辦法?等節(jié)能法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，促進(jìn)我省節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條

本辦法所稱的節(jié)能監(jiān)察，是指政府節(jié)能行政主管部門(mén)對(duì)從事能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及相關(guān)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱被監(jiān)察單位）執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)及相關(guān)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)估其能源利用狀況，督促、幫助被監(jiān)察單位加強(qiáng)節(jié)能管理、提高能源利用效率，對(duì)違法行為予以制止，并依法予以處理的活動(dòng)。

第四條

四川省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）是全省節(jié)能工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)全省的節(jié)能監(jiān)察工作。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)是為節(jié)能行政主管部門(mén)依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)查提供技術(shù)保證的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，依法接受節(jié)能行政主管部門(mén)委托，具體實(shí)施日常的節(jié)能監(jiān)察工作。

其它部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好有關(guān)的節(jié)能監(jiān)察工作。

第五條

節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開(kāi)、處罰與教育相結(jié)合的原則。

第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)和投訴后20日內(nèi)組織處理，并將處理情況及時(shí)向舉報(bào)人和投訴人反饋。

第七條

節(jié)能監(jiān)察主要內(nèi)容：

（一）用能單位建立健全節(jié)能管理制度、節(jié)能崗位和人員設(shè)置、節(jié)能教育培訓(xùn)等情況；

（二）執(zhí)行國(guó)家明令淘汰的耗能產(chǎn)品、設(shè)備、工藝技術(shù)及材料的情況；

（三）用能項(xiàng)目和其它相關(guān)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和建成后合理用能的情況；

（四）耗能產(chǎn)品執(zhí)行能效限值標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)能效標(biāo)識(shí)、標(biāo)志制度的情況。

（五）能源供應(yīng)與能源利用質(zhì)量及執(zhí)行國(guó)家單位產(chǎn)品能耗限額的情況；

（六）能源利用檢驗(yàn)、測(cè)試、評(píng)估等機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能服務(wù)的情況；

（七）節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情況。第八條

接受委托進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能工作實(shí)際，編制節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃報(bào)送省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)核準(zhǔn)，并在監(jiān)察工作完成后20天以內(nèi)，將實(shí)施情況匯總上報(bào)省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

第九條

節(jié)能監(jiān)察采用節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、被監(jiān)察單位書(shū)面自查相結(jié)合的方式，也可采用其他合理的方式進(jìn)行。

第十條 有下列情形之一的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察：

（一）年綜合能源消耗在150,000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位；

（二）被監(jiān)察單位因技術(shù)改造或者其它原因，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；

（三）根據(jù)舉報(bào)或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位涉嫌違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)被監(jiān)察單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情況。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前15天通知被監(jiān)察單位。

第十一條

采用書(shū)面自查形式的，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時(shí)間要求，以書(shū)面形式如實(shí)報(bào)送有關(guān)材料。

第十二條

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員共同進(jìn)行，出示有效的行政執(zhí)法證件，并將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容、方式和具體要求告知被監(jiān)察單位。

第十三條

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄。監(jiān)察筆錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的實(shí)際情況，并由節(jié)能監(jiān)察人員和

被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人或者被監(jiān)察單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn)；拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。

第十四條

節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)察單位提供與節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容有關(guān)的技術(shù)文件和材料，并進(jìn)行查閱或者復(fù)制；

（二）要求被監(jiān)察單位就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題如實(shí)作出解釋和說(shuō)明；

（三）經(jīng)被監(jiān)察單位同意，可以對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和工藝流程等進(jìn)行錄像或者拍照；

（四）根據(jù)需要對(duì)被監(jiān)察單位的能源利用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第十五條

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)向被監(jiān)察單位出具書(shū)面的節(jié)能監(jiān)察報(bào)告，并抄報(bào)省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。節(jié)能監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、內(nèi)容、方式、改進(jìn)或整改意見(jiàn)以及對(duì)違法行為的處理措施等。

第十六條

節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察單位有違法行為或者有其他違反節(jié)能規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）被監(jiān)察單位存在違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，依法進(jìn)行處罰并制作限期整改通知書(shū)，責(zé)令被監(jiān)察單位限期改正；

（二）被監(jiān)察單位存在明顯不合理用能行為或者嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，制作節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)，要求被監(jiān)察單位采取措施進(jìn)行改進(jìn)；

（三）被監(jiān)察單位存在其他不合理用能行為的，制作節(jié)能

監(jiān)察建議書(shū)，提出節(jié)能建議或者節(jié)能措施。

（四）被監(jiān)察單位的違法行為超過(guò)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理或者向有關(guān)部門(mén)提出處理建議。

第十七條

被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)結(jié)論有異議的，可以要求復(fù)測(cè)。

被監(jiān)察單位要求復(fù)測(cè)的，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)委托具有相應(yīng)資格的能源利用監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)。復(fù)測(cè)結(jié)論證明被監(jiān)察單位的異議成立的，復(fù)測(cè)費(fèi)用由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)；不成立的，復(fù)測(cè)費(fèi)用由被監(jiān)察單位承擔(dān)。

被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出的處罰不服的，可以在收到?行政處罰決定書(shū)?之日起30日內(nèi)向同級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議。

第十八條

被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得拒絕或者妨礙節(jié)能監(jiān)察工作的正常進(jìn)行。被監(jiān)察單位拒絕依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可依法處以1000元以上5000元以下罰款；阻礙依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)非法進(jìn)行的節(jié)能監(jiān)察，被監(jiān)察單位有權(quán)拒絕，并可向當(dāng)?shù)毓?jié)能行政主管部門(mén)或上級(jí)節(jié)能行政主管部門(mén)舉報(bào)。

第十九條

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，不得泄露被監(jiān)察單位

的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得利用職務(wù)之便謀取非法利益或從事有其他影響公正執(zhí)法的行為。

第二十條

節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響公正監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)回避。

被監(jiān)察單位認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，可以書(shū)面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。

節(jié)能監(jiān)察人員的回避，由節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人決定。

第二十一條

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）向被監(jiān)測(cè)單位強(qiáng)制提供服務(wù)和/或者強(qiáng)制擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目；

（四）與被監(jiān)察單位存在利益關(guān)系或者從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；

（五）有其他違法行為并造成較為嚴(yán)重后果的。第二十二條

本辦法由省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條

本辦法自二00六年一月一日起施行。

第四篇：北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市工程建設(shè)違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定》的通知

京政辦發(fā)〔2000〕3號(hào)

各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機(jī)構(gòu):

《北京市工程建設(shè)違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳

二000年一月三十一日

北京市工程建設(shè)違法違紀(jì)行為

行 政 處 分 規(guī) 定

(1999年11月9日第59次市長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò))

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅行政紀(jì)律,懲處違法違紀(jì)行為,維護(hù)工程建設(shè)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于市人民政府及其工作部門(mén)、區(qū)縣人民政府及其工作部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的國(guó)家公務(wù)員,以及本市國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。需要給予行政處分的,分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。

前款規(guī)定以外的本市其他國(guó)家工作人員違反工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章,需要給予處分的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員利用職務(wù)或者工作上的便利,在工程建設(shè)中違法違紀(jì)的,依據(jù)本規(guī)定給予行政處分。行政處分分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。

第四條 國(guó)家公務(wù)員以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員利用職務(wù)或者工作上的便利,有下列行為之一的,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分:

(一)授意或者強(qiáng)令審批機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),或者指使、縱容下級(jí)違法建設(shè)的;

(二)指使選擇或者指定工程承包單位,干擾招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的;

(三)為有親屬關(guān)系的人員承包工程或者材料供應(yīng)提供方便的;

(四)指定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

(五)參與工程發(fā)包、承包或者從事有償中介活動(dòng)的;

(六)其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)給予處分的。

第五條 建設(shè)工程項(xiàng)目審批部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)超越職責(zé)權(quán)限、濫用職權(quán)或者違反規(guī)定程序辦理有關(guān)審批手續(xù)、許可證照或者拖延辦理,影響工程建設(shè)的;

(二)指定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及材料和設(shè)備供應(yīng)單位的;

(三)自立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者擅自減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)的;

(四)在工程建設(shè)管理和監(jiān)督中失職,對(duì)違紀(jì)行為不制止、不糾正、不查處的;

(五)其他違反規(guī)定干預(yù)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)給予處分的。

第六條 建設(shè)行政主管部門(mén)有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)違反有關(guān)規(guī)定辦理外地進(jìn)京施工企業(yè)進(jìn)京承包工程注冊(cè)登記手續(xù)的;

(二)違反招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的;

(三)在施工過(guò)程中,不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督或者工程質(zhì)量驗(yàn)收的。

第七條 建設(shè)單位有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)未按規(guī)定程序辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照擅自開(kāi)工建設(shè),或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照的;

(二)未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)或者在招標(biāo)投標(biāo)中有其他違法行為的;

(三)在拆遷安置中高估冒算,造成國(guó)有資產(chǎn)流失,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷、不按規(guī)定拆遷,損害當(dāng)事人合法權(quán)益,造成不良影響的;

(四)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者改變使用性質(zhì)的;

(五)要求工程勘察設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反法律、行政法規(guī)和建筑工程技術(shù)和安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行工程勘察

設(shè)計(jì)或者施工作業(yè),造成重大工程質(zhì)量責(zé)任事故或者重大質(zhì)量隱患的。

第八條 工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

(一)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接有關(guān)業(yè)務(wù),或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的;

(二)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出借、出租、涂改或者偽造資質(zhì)證書(shū)、批件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行帳號(hào)、設(shè)計(jì)圖簽、圖章的;

(三)不按照國(guó)家或者地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工,影響工程質(zhì)量或者安全的;

(四)與建設(shè)單位或者其他單位相互串通,阻撓、排擠其他單位公平競(jìng)爭(zhēng),擾亂招標(biāo)投標(biāo)正常秩序的;

(五)轉(zhuǎn)包或者違法分包工程的;

(六)無(wú)《施工許可證》擅自進(jìn)場(chǎng)施工的;

(七)在施工中偷工減料,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,或者不按照工程設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,影響工程質(zhì)量安全的;

(八)對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除,情節(jié)嚴(yán)重的;違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)生重大傷亡事故或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;

(九)采用偽造證據(jù)、虛列成本或者與發(fā)包方有關(guān)人員串通等欺騙手段,高估冒算,抬高工程造價(jià)的;

(十)其他違反工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章,需要給予處分的。

第九條 財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)、市政管理、環(huán)境保護(hù)、消防等部門(mén),在工程建設(shè)活動(dòng)中有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:

(一)違反有關(guān)規(guī)定辦理工程建設(shè)有關(guān)手續(xù)、許可證照,或者拖延辦理,影響工程建設(shè)的;

(二)自立收費(fèi)項(xiàng)目,或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者減免應(yīng)當(dāng)繳納的工程建設(shè)有關(guān)稅費(fèi)的;

(三)違反有關(guān)規(guī)定批撥工程建設(shè)費(fèi)用的;

(四)將職能范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)安排給社會(huì)組織或者個(gè)人,從中獲利的;

(五)強(qiáng)行指定工程業(yè)務(wù),干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)的。

第十條 在工程建設(shè)中,有關(guān)人員有貪污、賄賂、挪用公款、侵占財(cái)物、違反規(guī)定接受禮品以及收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)等歸個(gè)人所有的,依照其他有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

第十一條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:

(一)主動(dòng)檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的,或者積極上繳全部違法違紀(jì)所得財(cái)物的;

(二)主動(dòng)采取措施,減少或者避免損失的;

(三)檢舉揭發(fā)他人違法違紀(jì)行為,經(jīng)查證屬實(shí)的;

(四)其他依法可以從輕或者減輕處分的。

違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微,未造成危害后果,經(jīng)批評(píng)教育改正后,可以免予處分。

第十二條 有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分:

(一)利用職權(quán)強(qiáng)令下屬人員違反工程建設(shè)管理法律法規(guī)的;

(二)拒不糾正錯(cuò)誤或者阻撓他人舉報(bào)、交代問(wèn)題、提供證據(jù)材料的;

(三)報(bào)復(fù)舉報(bào)人、證人或者案件經(jīng)辦人的;

(四)不及時(shí)采取措施,致使損失加大的;

(五)偽造、銷(xiāo)毀、藏匿證據(jù)的;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分的。

第十三條 依照本規(guī)定負(fù)有對(duì)違法違紀(jì)行為人實(shí)施處分職責(zé)的機(jī)關(guān)及其工作人員,故意拖延不作處分的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的紀(jì)律責(zé)任。

第十四條 違反本規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條 對(duì)監(jiān)察對(duì)象中的事業(yè)單位人員需要給予行政處分的,參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》辦理。

對(duì)監(jiān)察對(duì)象中的企業(yè)單位人員需要給予行政處分的,按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》辦理。

第十六條 本規(guī)定由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

第五篇：正定縣人民政府關(guān)于印發(fā)正定縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法的通知

正政?2009?18號(hào)

正定縣人民政府

關(guān)于印發(fā)正定縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法的

通

知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處，縣政府各部門(mén)：

《正定縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○○九年四月二十日

正定縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法

第一章 總 則

第一條 為保障優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《河北省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》、《河北省一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取定期撫恤金或定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人（含傷殘民兵、民工）、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、享受定期撫恤的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，以及享受生活補(bǔ)助的參戰(zhàn)退伍人員。

第三條 建立以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)為依托，以政府醫(yī)療補(bǔ)助為重點(diǎn)、以醫(yī)療優(yōu)惠減免為補(bǔ)充的醫(yī)療保障制度，保障優(yōu)撫對(duì)象的基本醫(yī)療需求。

第四條 具有雙重或多重身份的優(yōu)撫對(duì)象，按照就高原則享受一種優(yōu)撫醫(yī)療待遇。

第二章 組織實(shí)施

第五條 縣民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局— 2 — 是優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的行政主管部門(mén)，各部門(mén)發(fā)揮職能作用，密切協(xié)作、共同組織實(shí)施。

第六條 縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)審核、認(rèn)定優(yōu)撫對(duì)象的身份，建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療信息資料檔案；制發(fā)《正定縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助證》；組織優(yōu)撫對(duì)象參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療；確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)醫(yī)療優(yōu)惠減免比例；管理優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同做好優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作；及時(shí)向財(cái)政部門(mén)提出預(yù)算方案，兌現(xiàn)醫(yī)療補(bǔ)助。

第七條 縣財(cái)政部門(mén)及時(shí)審核縣民政部門(mén)提出的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金預(yù)算方案，將優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障資金列入當(dāng)年的財(cái)政預(yù)算，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，確保優(yōu)撫醫(yī)療保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

第八條 縣衛(wèi)生部門(mén)做好參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療服務(wù)管理工作；按規(guī)定保障參合優(yōu)撫對(duì)象相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；按政策對(duì)優(yōu)撫對(duì)象參合繳費(fèi)進(jìn)行管理，提供參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)撫對(duì)象的相關(guān)信息；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督管理，規(guī)范工作程序，督導(dǎo)落實(shí)醫(yī)療優(yōu)惠減免政策。

第九條 縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部門(mén)做好參加城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理工作；按規(guī)定保障參保優(yōu)撫對(duì)象相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；按政策對(duì)優(yōu)撫對(duì)象參保繳費(fèi)進(jìn)行管理，提供參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)撫對(duì)象的相關(guān)信息；對(duì)全縣一至六級(jí)殘疾軍人門(mén)診費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)管理。

— 3 — 第十條 優(yōu)撫對(duì)象所在單位要按規(guī)定及時(shí)足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第十一條 有關(guān)單位、組織和個(gè)人要及時(shí)提供相關(guān)信息，配合優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的信息采集及調(diào)查核實(shí)。優(yōu)撫對(duì)象對(duì)本人應(yīng)承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用要按期繳納。

第三章 醫(yī)療保障資金的籌集和管理

第十二條 縣民政部門(mén)按規(guī)定設(shè)立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障金支出專(zhuān)戶，保障金來(lái)源為上級(jí)撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、縣級(jí)福利彩票基金、社會(huì)捐助資金和其他依法可用于優(yōu)撫醫(yī)療保障的資金。

第十三條

優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障金實(shí)行收支兩條線、專(zhuān)戶管理、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年平衡，結(jié)余部分轉(zhuǎn)入下繼續(xù)使用。優(yōu)撫醫(yī)療保障金的管理和使用接受縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。

第四章 參保辦理

第十四條 一至六級(jí)殘疾軍人按照屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第十五條 有工作單位的一至六級(jí)殘疾軍人，隨用人單位參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌，按規(guī)定繳費(fèi)。無(wú)工作單位的一至六級(jí)殘疾軍人以我縣上在崗職工平均工資為基— 4 — 數(shù)，按城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定比例繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并參加大額醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌。

所在單位無(wú)力繳費(fèi)和無(wú)工作單位的一至六級(jí)殘疾軍人參保，其單位繳費(fèi)部分，由單位或本人向縣級(jí)民政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣民政、財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部門(mén)共同審核確認(rèn)后，由縣財(cái)政安排資金解決。

一至六級(jí)殘疾軍人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)部分繳納確有困難的，有工作單位的由所在單位幫助解決。單位無(wú)力解決和無(wú)工作單位的，由本人或所在單位向縣級(jí)民政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣民政、財(cái)政、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部門(mén)共同審核確認(rèn)后，由縣財(cái)政安排資金解決。

第十六條 在職七至十級(jí)殘疾軍人按屬地原則參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌，按規(guī)定繳費(fèi)。

所在單位無(wú)力參保和下崗失業(yè)的七至十級(jí)殘疾軍人，可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，經(jīng)本人或所在單位書(shū)面申請(qǐng)，由縣民政部門(mén)審核同意，享受優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助；個(gè)人繳費(fèi)部分繳納確有困難的，由縣民政部門(mén)幫助解決。

第十七條 城鎮(zhèn)戶籍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)七至十級(jí)殘疾軍人、參戰(zhàn)退伍人員按屬地原則參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其參保費(fèi)用由縣民政部門(mén)解決。

第十八條 農(nóng)村戶籍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、— 5 — 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)七至十級(jí)殘疾軍人、參戰(zhàn)退伍人員按屬地原則參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，其參合費(fèi)用由縣民政部門(mén)解決。

第五章 門(mén)診補(bǔ)助

第十九條 一至六級(jí)殘疾軍人在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用從個(gè)人帳戶資金支出，個(gè)人帳戶資金結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。在規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診實(shí)際發(fā)生的超過(guò)本人個(gè)人帳戶金額的門(mén)診費(fèi)用，由縣醫(yī)保中心審核確認(rèn)，凡符合報(bào)銷(xiāo)范圍的費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)，所需資金由縣財(cái)政解決，相關(guān)工作由縣醫(yī)保中心實(shí)行單獨(dú)管理。

第二十條 在鄉(xiāng)七至十級(jí)（含下崗失業(yè)）殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的門(mén)診費(fèi)用，以及享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和按國(guó)家規(guī)定享受生活補(bǔ)助的復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)退伍軍人等門(mén)診費(fèi)用，按不低于其殘疾撫恤金、定期撫恤金或生活補(bǔ)助費(fèi)總額的10％標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，每年發(fā)給本人包干使用，所需費(fèi)用由縣財(cái)政支付。

第二十一條

孤老、孤兒優(yōu)撫對(duì)象在本縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診實(shí)際發(fā)生的超過(guò)本人定額的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，年終由縣民政部門(mén)審核確認(rèn)，凡符合報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)的費(fèi)用由政府進(jìn)行全額補(bǔ)助。

第六章 住院補(bǔ)助

第二十二條 一至六級(jí)殘疾軍人在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或— 6 — 新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用，按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)后，剩余規(guī)定范圍內(nèi)的住院費(fèi)用通過(guò)政府補(bǔ)助予以全部解決，所需資金由縣財(cái)政解決。

第二十三條 一至六級(jí)殘疾軍人患城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的病種，醫(yī)藥費(fèi)超出城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄部分，以及用藥品種、用藥劑量明顯超出合理范圍部分，政府不予補(bǔ)助。

第二十四條 建國(guó)前烈士遺屬、抗戰(zhàn)時(shí)期入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、七至十級(jí)殘疾軍人，其規(guī)定范圍內(nèi)的可報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、農(nóng)合補(bǔ)償、醫(yī)院減免后的剩余部分，由政府補(bǔ)助90％，年累計(jì)不超過(guò)15000元。

第二十五條 建國(guó)后烈士遺屬、1945年9月5日至1954年10月31日入伍的在鄉(xiāng)七至十級(jí)殘疾軍人、復(fù)員軍人，其規(guī)定范圍內(nèi)的可報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、農(nóng)合補(bǔ)償、醫(yī)院減免后的剩余部分，由政府補(bǔ)助80％，年累計(jì)不超過(guò)10000元。

第二十六條 因公犧牲軍人遺屬、1954年11月1日（含）以后入伍的在鄉(xiāng)七至十級(jí)殘疾軍人，其規(guī)定范圍內(nèi)的可報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、農(nóng)合補(bǔ)償、醫(yī)院減免后的剩余部分，由政府補(bǔ)助75％，年累計(jì)不超過(guò)8000元。

第二十七條 病故軍人遺屬，其規(guī)定范圍內(nèi)的可報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、農(nóng)合補(bǔ)償、醫(yī)院減免后的 — 7 — 剩余部分，由政府補(bǔ)助70％，年累計(jì)不超過(guò)6000元。

第二十八條 帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、改嫁烈士遺屬，其規(guī)定范圍內(nèi)的可報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、農(nóng)合補(bǔ)償、醫(yī)院減免后的剩余部分，由政府補(bǔ)助60％，年累計(jì)不超過(guò)4000元。

第二十九條 享受生活補(bǔ)助的參戰(zhàn)退伍人員，其規(guī)定范圍內(nèi)的可報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、農(nóng)合補(bǔ)償、醫(yī)院減免后的剩余部分，由政府補(bǔ)助30％，年累計(jì)不超過(guò)3000元。

第三十條 參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的、經(jīng)縣民政部門(mén)審核同意享受優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助的、在職或下崗失業(yè)的七至十級(jí)殘疾軍人，住院醫(yī)療補(bǔ)助額度，按本章第二十四、二十五、二十六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)辦理。

第三十一條 孤老、孤兒優(yōu)撫對(duì)象，其規(guī)定范圍內(nèi)的可報(bào)銷(xiāo)住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、農(nóng)合補(bǔ)償、醫(yī)院減免后的剩余部分，由政府全部予以補(bǔ)助。

第三十二條 七至十級(jí)殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費(fèi)用，已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，由工傷保險(xiǎn)基金支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，有工作單位的由工作單位解決；所在單位無(wú)力支付和無(wú)工作單位的，由縣民政部門(mén)從優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金中解決。

第三十三條

在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象患重大疾病住院，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)、農(nóng)合補(bǔ)償、醫(yī)院減免、政府補(bǔ)助后，個(gè)人承擔(dān)部分?jǐn)?shù)額較大且家庭困難的，給予適當(dāng)救助，救助金額最高不超過(guò)4萬(wàn)元。

第七章 醫(yī)療服務(wù)

第三十四條 優(yōu)撫對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時(shí)憑證件優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行“一免三減”，即免收掛號(hào)費(fèi)、減收5％治療費(fèi)（不含材料費(fèi)）、減收10％檢查費(fèi)、減收50％住院床位費(fèi)。

第三十五條 優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。優(yōu)撫對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之外發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，政府不予補(bǔ)助。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由縣民政部門(mén)與其簽訂定點(diǎn)醫(yī)療協(xié)議，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種措施減免優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按協(xié)議履行職責(zé)，否則由縣民政部門(mén)取消其定點(diǎn)資格。

第三十六條 優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按規(guī)定的用藥目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄提供醫(yī)療服務(wù)，保證醫(yī)療服務(wù)和藥品質(zhì)量；開(kāi)設(shè)優(yōu)撫病房，在醒目位置公示優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先優(yōu)惠項(xiàng)目；完善并落實(shí)各項(xiàng)診療規(guī)范和管理制度，規(guī)范操作程序，合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，不得要求優(yōu)撫對(duì)象支付按規(guī)定應(yīng)予減免的費(fèi)用。

第三十七條 優(yōu)撫對(duì)象持《正定縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助證》到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)，享受優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助，醫(yī)療補(bǔ)助金在優(yōu)撫對(duì)象本人出院時(shí)同步結(jié)算完畢，所需資金由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付，縣民政部門(mén)予以定期審核結(jié)算。

第八章 法律責(zé)任

第三十八條 優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障管理單位及其工作人員、參與優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由縣政府或行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并由執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)刑事責(zé)任。

（一）違反規(guī)定擅自審批優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障待遇的；

（二）在審批優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障待遇中出具虛假診斷、鑒定、證明的；

（三）不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、對(duì)象審批或者發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障相關(guān)資金的。

第三十九條 優(yōu)撫對(duì)象所在單位未按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的，按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》進(jìn)行處理。

第四十條 對(duì)優(yōu)撫對(duì)象惡意拖欠醫(yī)療費(fèi)、采取虛假手段騙取醫(yī)療費(fèi)、政府醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的，由縣民政部門(mén)從其撫恤金、補(bǔ)助金中扣除，追回其非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 優(yōu)撫對(duì)象因交通事故、醫(yī)療事故、打架斗毆、吸毒、自傷自殘、工傷事故、違法犯罪等情形造成傷害所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不予補(bǔ)助。

第九章 附

則

第四十二條

本辦法實(shí)施前各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，仍按原規(guī)定實(shí)行。

第四十三條 本辦法由縣民政局會(huì)同縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局、縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局解釋。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

主題詞：民政 優(yōu)撫對(duì)象△ 醫(yī)療保障 辦法 通知

抄送：縣委各部門(mén)，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，縣各人民團(tuán)體。

正定縣人民政府辦公室

2009年4月20日印發(fā)

（共印160份）