第一篇：2018年超生第三胎罰款標準(2018年)

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2018年超生第三胎罰款標準(2018年)

計劃生育是我國比較關注的問題，在二胎政策出臺后就有這很大的影響。數民族、獨生子女結婚、在農村第一胎是女孩的等情況在符合法定情形之下可生第二胎。下面就由贏了網小編為大家整理相關的資料，希望對大家有所幫助。

超生罰款的最新政策

公民違反《條例》規定生育子女的、非婚生育子女的及非法收養子女的，均應依法繳納社會撫養費。

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社會撫養費征收標準，按違法生育者或者違法收養者的夫妻雙方實際總收入計算，其中：農村居民實際收入低于本鄉(鎮)上年度農村居民人均純收入的，以本鄉(鎮)上年度農村居民人均純收入計算;城市居民實際收入低于本縣(市、區)上年度人均可支配收入的，以本縣(市、區)上年度城鎮居民人均可支配收入計算。具體征收標準如下：

(一)符合再生育一個子女條件未取得生育證生育的，按照其上年度總收入的百分之三十征收;

(二)符合再生育一個子女條件，未達到規定的再生育年齡或生育間隔提前再生育子女的，每提前一年按照其上年度總收入的百分之四十征收，不足一年的，按一年計算;

(三)違法多生育一個子女的，按照其上年度總收入的二倍征收，每再多生育一個子女的，依次增加三倍征收;

(四)非婚生育和非法收養子女的，依子女數量按違法多生育子女的標準征收;

(五)因實施非醫學需要選擇性別人工終止妊娠，謊報嬰兒死亡或遺棄、買賣、殘害嬰幼兒后違法生育的，按違法多生育子女征收標準的二倍征收。

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社會撫養費由縣級人民政府計劃生育行政部門或受其委托的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責征收。設區的市屬農(林、牧、漁)場的計劃生育機構，可以依照《條例》的規定，征收社會撫養費。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處受縣級人民政府計劃生育行政部門委托，應當按法定程序辦理《征收社會撫養費授權委托書》，以委托行政機關的名義征收社會撫養費。

流動人口違法生育應征收的社會撫養費，由生育行為發生地按照當地的征收標準征收;生育行為發生地未發現的，由首先發現其生育行為地按照當地的征收標準征收。當事人在一地已經被征收社會撫養費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養費。

以上就是贏了網小編為大家整理的有關資料。綜上所述，法律規定法違法多生育一個子女的，按照上年度總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收。如還有其他疑問，歡迎在線咨詢。

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第二篇：超生罰款的分析（寫寫幫推薦）

超生罰款的分析

中國是從1971年開始全面推行計劃生育的，超生罰款當時稱“計劃外生育費”。2000年3月，中央8號文件明確規定實行社會撫養費征收制度。同年，財政部、國家計生委聯合下發文件，要求各地將“計劃外生育費”改為“社會撫養費”。對于超生家庭來說，“社會撫養費”的實質就是“超生罰款”。

近年來，我國對計劃生育政策明顯加強了執行力度，對社會各個階層，尤其是針對富人超生、名人超生現象，簡直有置之死地而后生的執法快感。全國各個地區對于超生的問題，各有各的方法，取得的效果也各有不同。對于本案中，我國南方某縣的做法，我從以下幾個方面進行分析：

一、政策施行的效果和存在的問題。

1、政策施行的效果。該縣的計劃生育政策從實施這兩年來看，其實并未達到預期的效果。新一屆政府領導，采取了兩個措施。一個是對超生戶進行罰款；一個是為調動基層干部的積極性，彌補基層經費不足，用罰款所得對基層予以放還。應該講該縣新領導班子確實想做好計劃生育工作，又有無法解決經費等實際困難。出發點是好的，但想法過于的簡單了。單純的為了完成任務而做這項工作，缺少了人性化關懷和宣傳計劃生育的政策等必要的工作。

2、存在的問題。這些簡單而不加修飾的措施實施以后，不免要產生很多問題和不好的后果。由于重男輕女、傳宗接代等傳

統觀念在當地群眾中還根深蒂固，許多人寧愿交罰款，也要生第二胎、第三胎，即使需要借債來交罰款也是在所不惜。有的群眾甚至認為，繳納罰款就是購買計劃生育的權利，在未生育之前便預先把罰款交上去。另一方面，一些鄉村干部為了多“創收”，不管超生，只管罰款，甚至暗中鼓勵計劃外生育。這些問題的出現還需要我們政府決策部門進行糾正。

二、解決問題的措施。

那么，如何才能遏制超生現象呢?是不是還是簡單的對超生戶進行高額罰款呢？發得他們傾家蕩產呢？實際上，這是一種報復性的行為，一種非理性的行為不僅不能取得預期的效果，反而更增加社會矛盾和不安，不利于構建和諧社會。我認為可以從以下幾個方面來考慮：一是加大綜合執法的力度。除了對超生人士(不僅僅指富人、名人，也包括普通民眾，只要超生都要征收社會撫養費)征收合理的社會撫養費外，還可對其采取“資格罰”、“榮譽罰”等手段，如取消一些評比資格榮譽稱號，不得擔任領導職務等，使其在違反計劃生育政策前充分平衡兩者的得與失；二是完善社會扶助、救濟機制。加大對獨生子女的獎勵力度，讓超生者產生嚴重的失落感，讓維護國策者有極大的榮譽感；實施長效的社區扶助機制，使現有的老年人能夠得到社會的關愛，從而為當今的中青年人樹立示范，不再為今后年老而提前作準備；進一步完善養老金等救濟機制，政府應將社會撫養費及相關費專門用于老年人的醫療、保險等方面，使“老有所養”真正能實現；

三是加大宣傳力度，破除傳統觀念。一方面對超生者進行曝光，使人民感受到“超生可恥”(因為超生也是一種違背誠信的行為，尤其是那些在獨生子女證上簽名保證終生只生一個孩子的人。)；另一方面，宣傳國家的各項計劃生育政策，真正體現“獨生子女光榮”，破除人民“養兒防老”的觀念。

第三篇：2014公務員面試熱點：超生罰款去哪兒

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2014公務員面試熱點：超生罰款去哪兒

【背景鏈接】

12月初，在輿論壓力下，曾明確表態拒絕公開的江蘇省人口計生委、廣東省衛計委相繼向社會公布了2012年該省社會撫養費總額。至此，全國已有24個省份公開了去年社會撫養費征收總額，共計超過200億元。不少專家表示，“超生罰款”不能止于公開總額，其具體開支更不能成為“糊涂賬”，公開明細才能防止腐敗滋生。此事引起熱議。

【標準表述】 [綜合分析]

從“超生罰款”到“計劃外生育費”再到“社會撫養費”，針對超生家庭收取的同樣一筆錢，名目不斷發生變化，凸顯出政府行政形式上的合法化追求，其性質也由行政處罰演化為行政性收費。只是，這筆費用到底如何收取、數額多少、如何開銷等，仍長期處于公眾監督的視線之外。

[表現]

事實上，正因為長期成為“被人遺忘的角落”，地方社會撫養費征繳亂象叢生：一是標準不一，各自語出多門；二是監管闕如，淪為權力自肥；三是私相截留，成了罰款經濟。社會撫養費到底該怎么收、收了之后如何安排支出、如何有效審計并監管支出流向，這些核心問題不能靜悄悄地被自由裁量。數十年下來，各地征收的撫養費究竟“撫養”了誰、貪腐瀆職的蛛絲馬跡如何依法問責，更是迫在眉睫的、民眾關切的焦點議題。不公開的社會撫養費，從法理上說顯然悖逆了政務公開的邏輯，那么，這究竟是不能公開抑或不敢公開、或者壓根兒就是筆糊涂賬而無法公開，總不能用“拖字訣”含混過去。

其一，社會撫養費的去向需要加強監管。事實證明，對于政府汲取民間資源的行為，一旦缺乏足夠的法律規制和社會監督，就會亂象叢生。由于收費不透明，標準不統一，公眾對社會撫養費的去向無法監督，很容易為地方部門借此斂財提供機會，為各種腐敗提供溫床。根據此前審計報告顯示，社會撫養費征收標準混亂，漏征、擅自挪用、截留款項等情況已很普遍，以致輿論發出了“社會撫養費

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撫養了誰”的質疑。

其二，亂象背后，凸顯出立法對政府收費行為的規制不力。目前征收社會撫養費的法律根據有《人口與計劃生育法》《社會撫養費征收管理辦法》和一些地方規范。這種看似依據充分的收費行為，實際上存在諸多立法上的短板。《人口與計劃生育法》只是為這筆收費提供了形式上的合法性，而缺乏對行政收費權力的基本規制；國務院的辦法也比較模糊，例如在收費目的上規定，可以“適當補償政府的社會事業公共投入的經費”，這便給地方政府提供了想象空間，造成挪用情況嚴重;而對于社會撫養費的具體征收標準，則授權各省區市規定；在執法主體上，辦法規定也過于寬泛。

[啟示]

社會撫養費被民間稱為“超生罰款”,政策制定的初衷,是通過經濟罰則來遏制超生行為,同時為超生所增加的社會撫養負擔籌集相應資金,補足投入的缺口。然而,當“社會撫養費”可以被地方政府用于發獎金,在利益的驅動之下,政策的初衷徹底被扭曲,“一些地方為了多收錢,多拿提成獎金,甚至鼓勵超生”,連“降價促銷”之類的商業伎倆都粉墨登場。更有甚者,一些地方收了錢還不給收據,這樣一來,連上繳的程序都可以省去,悉數進了個別人的腰包。

“超生罰款”也好,“社會撫養費”也罷,按說前者指明了來源,而后者則確定了去向,單從字面上看。既然以“社會撫養”之名收取,社會撫養費當然應該專款專用于社會撫養事業才是。如果因為超生行為增加了社會撫養的投入和成本,這筆錢也理應補貼公共教育與配套的相應開支才是。

[措施]

計劃生育是基本國策，社會撫養費制度則是落實基本國策的重要手段。對此，中公教育專家建議：

杜絕社會撫養費征收管理中的種種亂象，最根本的還是要獨立核算、專項審計，收支公開、監管到位，像政府部門晾曬三公經費那樣及時“曬單”，接受輿論及公眾的監督。社會撫養費應有“曬單”的勇氣，更有拒絕成為糊涂賬的責任。

一方面強調計劃生育是我國的基本國策，社會撫養費制度是落實計劃生育基

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本國策的重要手段，是對不符合法律法規規定生育子女給予的必要的經濟限制措施。同時，進一步加強制度建設，通過建立部門協調配合機制，規范社會撫養費征收管理。在此基礎上，加大監督檢查力度，指導基層依法做好社會撫養費的征繳公開工作，嚴肅查處違規違紀行為，也要放寬權限，讓社會各界來監督。

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第四篇：獨生子女費30年未變超生罰款漲到20萬

獨生子女費30年未變超生罰款漲到20萬

獨生子女費？防暑降溫費？有些福利，聽都沒聽過；有些福利，雖早有所聞，卻一直沒拿到。有些規定在數十年前出臺后就幾乎沒有任何變化，“沉睡”不醒 中卻仍在行使對今日社會的指導性職能。昨日晶報轉發新華社這一報道后，引發市民熱議。深圳的情況又怎樣？據晶報記者調查，獨生子女費、防暑降溫費等也是多 年未變，其中市民對獨生子女費的意見最多，認為其與超生征收的巨額社會撫養費形成鮮明對比。

晶報記者 羅俊杰

實習生 楊貞晶

獨生子女費近30年未變

按深圳現行政策規定，持《獨生子女父母光榮證》者可享受有關優待政策，其中一條就是領取獨生子女獎勵金。

據了解，獨生子女獎勵金包括兩部分：一部分是從發證之日起至子女14周歲止，獨生子女家庭每月可領取30元獨生子女費，夫妻雙方每月各可領取 15元；第二部分屬于退休獎勵，獨生子女家庭退休時，由所在單位按上年職工年平均工資額的30%給予一次性獎勵，深圳以往的標準是5000元。

這項獎勵政策是在上世紀80年代開始實施的，至今仍在執行。

每人15元只夠買盒飯

近30年過去了，收入和物價翻了數番，但獨生子女費仍是每月30元，夫妻每人15元。“上世紀80年代初，職工平均月工資是幾十元，一斤豬肉的價格才1元多。”在深工作近30年的劉女士對此感觸頗深，“當時的獨生子女費足夠孩子一個月的營養費，但是現在15元也就是一個盒飯的錢，而且還只能單點，不能加湯。”

超生罰款連年翻倍猛漲

一胎至少罰24萬元

超生罰款，是對違反計劃生育政策人群征收的一筆款項。上世紀80年代初期叫“超生罰款”，1994年改名為“計劃外生育費”，2000年中共中 央、國務院聯合發文統一為“社會撫養費”，2001年《人口與計劃生育法》將“社會撫養費”明確規定下來。有媒體曾報道說，全國每年“超生罰款”金額或超 200億元。

2013年1月1日起，新的《深圳經濟特區人口與計劃生育管理條例》開始實施。《條例》規定，違法生育的公民應繳納社會撫養費，深圳戶籍人口社 會撫養費以生育行為發生時本市上城鎮居民人均可支配收入額為征收的計征基數。超生一個子女的，對男女雙方

分別按計征基數一次性征收三倍社會撫養費；超 生兩個以上子女的，以超生一個子女應當征收的社會撫養費為基數，對每個超生子女以超生子女為倍數征收社會撫養費。

據了解，2012年深圳人均可支配收入為40742元，夫妻雙方加起來為81484元，三倍為244452元。換言之，現在深圳超生一個子女，罰款數額為244452元。被征收人上實際收入高于本市上年城鎮居民人均可支配收入的，對其超出部分還應當按照超出部分的兩倍加征社會撫養費。

聲音

@盆盆哥哥哥：小時候我媽騎車帶我去銀行，取出好多錢(現在想也就幾十塊吧)，我媽告訴我說這是我的獨生子女費，當時我覺得我好驕傲。

@越野越西藏：響應國家政策只生一個給5塊，多生一個罰5萬，罰的錢去哪里了？@新浪財經發出一個數據對比：

2000元

1982年超生罰款一般最高2000元左右

109.58萬元

目前單筆超生罰款最高金額達109.58萬元

深圳曾擬增獨生子女費

恐信訪量增多而叫停

2009年12月25日，廣東省通過了《城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》和《關于解決城鎮居民計劃生育獎勵歷史遺留問題的處理意見》。根據 《意見》，獎勵對象范圍由之前有單位的城鎮職工擴展到全體城鎮居民。凡2009年1月1日后達到退休年齡的城鎮獨生子女父母，每人每月獎勵80元，并鼓勵 有條件的地方適當提高。

深圳一度也曾打算適度提高獨生子女費。在2010年出臺的《深圳經濟特區人口與計劃生育管理條例(草案)》中，甚至定出每人每月180元的標 準。不過，在2012年4月舉行的深圳市五屆人大常委會第十五次會議上，最終決定仍將其維持在15元，理由是：若提高標準易使領不到該費用的企業員工信訪 量增多。

第五篇：中國社科院《法治藍皮書》建議逐步取消超生罰款

中國社會科學院發布2013年《法治藍皮書》，發布了《中國計劃生育法治狀況》報告。關于計劃生育法治今后的改進方向，報告建議，隨著硬性配額與指標及相應強制性手段的消除，公民獲得真正自主行使生育權的機會，社會撫養費制度和有關行政處分機制在未來亦應逐步取消。

建議逐步取消超生罰款 專家稱逐步過程較漫長

“之所以說?逐步?，主要是考慮到一個過渡性階段”，報告建議，如先統一在無論身份、地域、民族或宗教等不同背景，一般都設定社會撫養費的征收條件是從第三孩開始，如此就可改變目前在生育權行使方面所設置的許多不合理的差別對待。

報告表示，這一主張基于對未來的社會發展預期，認為我國經濟和社會發展很可能向歐美國家趨近，家庭的發展模式、生育意愿和生育率也將有類似改變，一個明顯的例證即當前育齡人群的生育意愿相對一二十年前已出現明顯下降。

北京大學社會學系教授陸杰華表示，社會撫養費過去叫“超生罰款”，是按照上位法《中華人民共和國人口與計劃生育法》和下位法，即地方的人口計劃生育條例和相關規定征收的，如果要取消，就得修改法律和條例，因此這個“逐步”是一個比較漫長的過程。

陸杰華指出，取消“超生罰款”與當前備受關注的二胎政策是否放開有一定聯系，但不是必然聯系，因為即使放開二胎政策，生三胎、四胎的話仍要按相關的規定來征收社會撫養費。

他提到，社會撫養費制度是否公平，現在還有很多爭議，因為大多數人在實行計劃生育，少數根據這個進行制裁，且不太透明，地方征收有隨意性，根據自由裁量權，最高的收9倍，有的3倍，有的6倍，如何裁定，如何更透明，需要去思考。

陸杰華認為，取消社會撫養費與否主要在于理念，現在計劃生育畢竟還是基本國策，可能還是要長期堅持，今后我們如果由計劃生育走向家庭自主生育的話，那時候就沒有征收的必要了。