第一篇：省總工會(huì)明確困難職工界定標(biāo)準(zhǔn)

省總工會(huì)明確困難職工界定標(biāo)準(zhǔn)

人均收入低于保障線、多種原因致貧、災(zāi)害事故造成生活困難、權(quán)益受損可獲得援助。省總工會(huì)再次明確了困難職工（含農(nóng)民工）的審批界定標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，困難職工（包括農(nóng)民工）主要包括四類人：一是指家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線的職工；二是家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線（未超過30%），但因下崗失業(yè)、重大疾病、子女教育、意外困難等原因造成家庭生活困難的職工；三是因遭受各類災(zāi)害、重大意外事故造成家庭生活困難的職工；四是因勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)等合法權(quán)益受到侵害需要援助的困難職工。其中，困難農(nóng)民工是指以工資為主要生活來源，有固定工作單位并簽訂一年以上勞動(dòng)合同，符合困難職工條件的農(nóng)民工。省總工會(huì)要求，困難職工檔案的建立由所在基層工會(huì)或幫扶中心負(fù)責(zé)，并按工會(huì)隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)備案；基層工會(huì)每年都要通過開展“大排查、大調(diào)查、大檢查”活動(dòng)摸清困難職工情況，幫助有困難的職工提出救助申請(qǐng)，凡認(rèn)為符合工會(huì)幫扶救助條件的職工均可以向基層工會(huì)、社區(qū)工會(huì)或地方工會(huì)幫扶中心提出幫扶救助申請(qǐng)；由基層工會(huì)和社區(qū)工會(huì)提出的困難職工名單要在本單位（社區(qū)）公示一周，報(bào)上級(jí)工會(huì)組織或困難職工幫扶中心備案；各級(jí)工會(huì)尤其是市、縣兩級(jí)工會(huì)保障部門或幫扶中心要認(rèn)真核實(shí)相關(guān)資料，審核把關(guān)；對(duì)情況緊急、需立即采取幫扶救助措施以防止造成無法改變的嚴(yán)重后果的，各級(jí)工會(huì)組織或困難職工幫扶中心應(yīng)先行救助，10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。與此同時(shí)，原困難職工檔案中已退休、調(diào)離、脫貧、死亡或無法聯(lián)系的困難職工不再進(jìn)入困難職工檔案；困難職工檔案按照戶籍制管理，做到一戶一檔，原則上以困難職工為主建立檔案，夫妻雙方都是困難職工且不在同一單位的，以戶主為主建立檔案，不能一戶多檔、一人多檔；對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助的困難職工，原則上進(jìn)行一次性救助，建立臨時(shí)困難職工檔案。

第二篇：沈陽“二套房”界定標(biāo)準(zhǔn)明確

沈陽“二套房”界定標(biāo)準(zhǔn)明確

摘要：沈陽確定“二套房”不再享受契稅減半的優(yōu)惠，界定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，今后想鉆政策空子基本不可能。

今年10月，沈陽確定“二套房”不再享受契稅減半的優(yōu)惠，但對(duì)于“二套房”該如何界定，一直不夠明確。昨日記者從沈陽市地稅局了解到，“二套房”界定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，今后想鉆政策空子基本不可能。

按照國家相關(guān)規(guī)定，今年10月1日起，凡購買非家庭唯一住房的，不享受契稅稅率減半的優(yōu)惠政策，統(tǒng)一按3%的稅率征收。隨后，我省也下發(fā)文件明確了具體執(zhí)行方案，即10月1日之前購買并備案的第二套房，契稅還按以往政策征收。10月1日之前已經(jīng)備案但未辦理契稅手續(xù)的，要在11月15日之前辦理完納繳手續(xù)。

昨日記者從沈陽產(chǎn)權(quán)交易中心了解到，目前沈陽市的契稅政策已調(diào)整為個(gè)人首次購買90及90平方米以下普通住房的契稅稅率依舊為1%。如果購買的是家庭唯一的普通住宅，但面積在90平方米以上的，契稅則按1。5%稅率征收。但是，只要購房不是家庭唯一普通住宅的，不論購房面積大小，契稅稅率均按3%征收，不再有減半的優(yōu)惠，而非普通住宅的契稅稅率則按4%征收。

由于契稅政策調(diào)整，不少市民開始關(guān)注家庭“二套房”的界定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，工作人員向記者透露，以前受微機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不足的局限，沈陽市判斷“二套房”標(biāo)準(zhǔn)及查詢也存在一定的限制。“有許多市民都利用這種條件鉆空子，辦理假離婚等。”之前“二套房”的認(rèn)定在稅務(wù)部門和房產(chǎn)部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)。而此次沈陽對(duì)“二套房”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)加以明確，主管地稅部門查詢納稅人契稅納稅記錄，確認(rèn)納稅人購買的普通住房，是否為家庭唯一住房；無記錄或有記錄但有疑義的，根據(jù)納稅人的申請(qǐng)或授

權(quán)，由房地產(chǎn)主管部門通過房屋登記信息系統(tǒng)查詢納稅人家庭住房登記記錄，并出具書面查詢結(jié)果。

沈陽市地稅局相關(guān)人士表示，對(duì)于房地產(chǎn)主管部門出具的證明材料，無法確定納稅人購買的普通住房為家庭唯一住房的，主管地稅部門按有關(guān)要求，由納稅人提供書面誠信保證。

納稅人購買家庭唯一普通住房申報(bào)繳納契稅時(shí)，主管地稅部門應(yīng)要求納稅人據(jù)實(shí)填寫《家庭唯一住房申報(bào)及審核表》，并提供家庭成員的戶籍證明、個(gè)人身份證件、結(jié)婚證明或單身證明、銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票（聯(lián)）和主管地稅部門要求提供的其他資料。

第三篇：困難職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

困難職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

為加強(qiáng)對(duì)全省困難職工的規(guī)范化管理，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握困難職工（含困難農(nóng)民工，下同）狀況，根據(jù)全國總工會(huì)、財(cái)政部和《河北省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難職工管理的實(shí)施意見》（冀工發(fā)〔2009〕23號(hào)）及《河北省總工會(huì)關(guān)于做好首批“脫困無望”職工生活救助等有關(guān)問題的通知》（總字〔2010〕11號(hào)）等文件有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)困難職工認(rèn)定及檔案管理等有關(guān)事宜作如下說明：

一、困難職工的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

困難職工是指：按照有關(guān)政策規(guī)定領(lǐng)取了工資、失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老金、享受城市居民最低生活保障待遇后，因家庭收入過低難以維持生計(jì)或因傷病、子女就學(xué)、受災(zāi)等造成剛性支出過大，不經(jīng)救助無法擺脫其困難處境的職工及其家庭。對(duì)困難職工，依據(jù)其困難程度分為三類，即一般困難職工、特困職工、極困職工（原脫困無望），統(tǒng)稱為困難職工。

1、一般困難職工的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：職工及其家庭符合下列條件之一者，可認(rèn)定為一般困難職工。（編號(hào)為K承XXXX，K為大寫）

（1）政府認(rèn)定的低保家庭，經(jīng)政府救助后生活仍然困難、入不敷出的職工；（2）尚未享受政府低保待遇，但人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的職工。（對(duì)這些職工，在核實(shí)其困難情況，按照規(guī)定程序認(rèn)定為困難職工的同時(shí)，工會(huì)組織應(yīng)主動(dòng)幫助其向政府申請(qǐng)低保救助，經(jīng)政府救助后生活狀況明顯改善者，可按脫困處理）

（3）職工家庭月人均收入在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)150%以下的，由于疾病、子女教育或意外災(zāi)害等原因，不能維持基本生活的；

（4）由于本人或家庭成員患重大疾病、遭遇突發(fā)性災(zāi)難或意外事故等原因，家庭剛性支出過大，醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付部分（經(jīng)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分，下同）或事故損失超過其當(dāng)年家庭全部的收入50%以上，造成生活困難的職工；

（5）因其他原因造成生活困難，確需救助的職工。

困難農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶籍，以工資收入為主要生活來源，與用人單位簽訂了期限為一年（含）以上勞動(dòng)合同，已加入工會(huì)組織，且符合上述標(biāo)準(zhǔn)的務(wù)工人員。

2、特困職工的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一般困難職工符合下列條件之一者，可認(rèn)定為特困職工。（編號(hào)為T承XXXX，T為大寫）

（1）職工本人及其家庭成員喪失勞動(dòng)能力或有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿，但經(jīng)本人努力未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的零就業(yè)家庭，難以維持基本生活的；

（2）因本人或家庭成員患病，已連續(xù)兩年醫(yī)療費(fèi)個(gè)人自付部分超過家庭當(dāng)年全部收入的；

（3）其他原因造成生活特別困難的。

3、極困職工的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：（編號(hào)為J承XXXX，J為大寫）

特困職工因各種原因造成家庭生活極度困難，經(jīng)政府和工會(huì)幫扶救助后仍難以維持家庭基本生活，近5年內(nèi)靠家庭自身無力擺脫現(xiàn)狀，且符合下列條件之一的，可認(rèn)定為極困職工：

（1）政府民政部門認(rèn)定的“三無人員”（無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人），經(jīng)政府和工會(huì)幫扶救助后仍難以維持家庭基本生活的。

（2）因患重大疾病且需要終身治療，已連續(xù)三年以上當(dāng)年醫(yī)療費(fèi)自付部分超過家庭當(dāng)年全部收入，法定贍養(yǎng)人無力承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)政府和工會(huì)幫扶救助后仍難以維持家庭基本生活的。

4、各市總工會(huì)應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平對(duì)困難職工、特困職工的認(rèn)定制定細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)可視本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年調(diào)整。極困職工由各市級(jí)工會(huì)上報(bào)省職工服務(wù)中心審核認(rèn)定。

二、困難職工的申請(qǐng)和認(rèn)定程序

困難職工的申請(qǐng)和認(rèn)定，遵循申請(qǐng)、審核、公示、審批和建檔五個(gè)程序。

1、申請(qǐng)。職工及其家庭符合困難職工認(rèn)定條件的，可向所在單位或居住地的基層工會(huì)提出申請(qǐng)；職工未提出申請(qǐng)，但經(jīng)基層工會(huì)走訪認(rèn)為其符合條件的，基層工會(huì)應(yīng)幫助其申請(qǐng)申報(bào)。

2、審核和公示。基層工會(huì)接到申請(qǐng)材料后，依據(jù)困難職工認(rèn)定條件，入戶對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭生活情況等進(jìn)行嚴(yán)格審核，并在本單位或社區(qū)公示不低于5個(gè)工作日，確認(rèn)符合困難職工標(biāo)準(zhǔn)的，按工會(huì)隸屬關(guān)系報(bào)上一級(jí)工會(huì)。

3、審批和建檔。基層工會(huì)上報(bào)的困難職工申請(qǐng)，按工會(huì)隸屬關(guān)系由縣（市、區(qū)）總工會(huì)審批認(rèn)定后，在10個(gè)工作日之內(nèi)為其建立檔案，并錄入全國工會(huì)幫扶管理系統(tǒng)軟件。省、市總工會(huì)通過軟件對(duì)電子檔案進(jìn)行審核，并進(jìn)行經(jīng)常性抽查核實(shí)。

對(duì)困難職工的幫扶救助，應(yīng)當(dāng)遵循“先建檔、后幫扶、實(shí)名制”的工作程序。因情況特殊，不能按照上述規(guī)范程序認(rèn)定為困難職工再進(jìn)行幫扶，又確實(shí)急需救助的職工，經(jīng)核實(shí)本人身份、困難情況，可由本人填寫救助申請(qǐng)表，報(bào)縣級(jí)以上職工服務(wù)中心主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后酌情幫扶，并立即錄入全國工會(huì)幫扶管理系統(tǒng)軟件，建立臨時(shí)救助檔案。

三、困難職工及檔案的管理

做實(shí)并規(guī)范困難職工檔案管理工作，是各級(jí)工會(huì)掌握困難職工群體狀況，為困難職工提供幫扶服務(wù)的基礎(chǔ)和依據(jù)，各級(jí)工會(huì)必須給予高度重視。對(duì)困難職工及其檔案的管理工作，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理。

1、困難職工檔案的建立和組成： 困難職工檔案由四部分組成：

(1)原始檔案即紙質(zhì)檔案。由《困難職工申請(qǐng)表》、職工本人身份證及家庭戶口本復(fù)印件以及有關(guān)原始證明材料等組成，主要內(nèi)容包括：本人及家庭成員情況（包括工作單位及崗位職務(wù)、月收入等）、困難程度、致困原因、技術(shù)特長、就業(yè)要求、幫扶需求等。

(2)電子檔案。是指按照全國總工會(huì)有關(guān)規(guī)定和全國工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)軟件的功能設(shè)置，將困難職工原始檔案的主要內(nèi)容錄入軟件，并按照軟件管理權(quán)限，逐級(jí)審核上報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

(3)綜合統(tǒng)計(jì)資料檔案。主要是與檔案建立、管理和開展幫扶救助工作有關(guān)的各類報(bào)表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料等。

(4)工作資料檔案。主要是在開展各種幫扶救助和送溫暖活動(dòng)以及相關(guān)的調(diào)查研究工作中，形成的具有保存價(jià)值的文字資料，新聞報(bào)道資料，圖標(biāo)、照片、音像資料等。

2、困難職工檔案的管理權(quán)限：

困難職工原始檔案即紙質(zhì)檔案由基層工會(huì)及建檔單位建立和管理。電子檔案即全國工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)軟件由全國總工會(huì)管理，各級(jí)工會(huì)按照全國總工會(huì)有關(guān)規(guī)定和軟件的功能、設(shè)置的管理權(quán)限，履行其錄入、審核、上報(bào)等職責(zé)。綜合統(tǒng)計(jì)資料和工作資料檔案由各級(jí)工會(huì)依據(jù)其職責(zé)、權(quán)限，按照有關(guān)規(guī)章制度和上級(jí)工會(huì)的要求建立、管理和定期上報(bào)。

職工家庭成員在不同用人單位工作，分別向所在單位基層工會(huì)申請(qǐng)為困難職工且獲得認(rèn)定的，形成的原始檔案可分別由所在用人單位保管備查，并由最先上報(bào)到其共同上級(jí)工會(huì)的基層工會(huì)負(fù)責(zé)錄入全國工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)軟件，其他基層工會(huì)應(yīng)在其保管的原始檔案材料中注明情況。

3、困難職工證和困難職工檔案編號(hào)規(guī)則：

各市總工會(huì)應(yīng)為所管理的困難職工統(tǒng)一配發(fā)《困難職工證》。困難職工得到幫扶救助后，所在基層工會(huì)或職工服務(wù)中心負(fù)責(zé)在《困難職工證》的登記表頁上逐項(xiàng)簽注，記錄救助時(shí)間、救助款物金額、困難職工簽字等信息。

我省困難職工檔案錄入全國工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)軟件時(shí)，一般困難職工檔案號(hào)前加字母K；特困職工檔案號(hào)前加字母T、極困職工檔案號(hào)前加字母J。各市縣總工會(huì)困難職工編號(hào)的數(shù)字號(hào)段由省總工會(huì)依據(jù)全國總工會(huì)規(guī)定分配。

錄入全國工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)軟件建立的困難職工電子檔案，應(yīng)以困難職工家庭為單位建立，一戶一檔，避免重復(fù)建檔、重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

各建檔單位工會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行批量幫扶救助的，應(yīng)于實(shí)行救助后10天內(nèi)，將幫扶信息及時(shí)錄入幫扶軟件中相應(yīng)的模塊；對(duì)困難職工個(gè)別幫扶救助的，應(yīng)立即將幫扶信息錄入幫扶軟件中相應(yīng)的模塊。

4、完善對(duì)困難職工及檔案的動(dòng)態(tài)管理制度：

各級(jí)工會(huì)應(yīng)完善對(duì)困難職工及其檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的制度，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定隨時(shí)建檔，隨時(shí)變化隨時(shí)調(diào)整，隨時(shí)脫困隨時(shí)注銷。

已建立檔案并錄入全國工會(huì)幫扶管理系統(tǒng)軟件的困難職工，因所在用人單位破產(chǎn)、重組、撤銷及其他原因失業(yè)，困難職工與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，其檔案轉(zhuǎn)入新用人單位基層工會(huì)管理。上述困難職工未與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，且原建檔基層工會(huì)無法對(duì)其繼續(xù)履行管理職責(zé)的，由上一級(jí)工會(huì)組織協(xié)調(diào)，將其檔案轉(zhuǎn)入戶口所在地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)不具備管理?xiàng)l件的，由所在地縣級(jí)職工服務(wù)中心管理。困難職工與新的用人單位簽訂了勞動(dòng)合同的，困難職工檔案的原管理單位應(yīng)及時(shí)將檔案移交給新的用人單位工會(huì)。新用人單位工會(huì)應(yīng)依照困難職工認(rèn)定條件對(duì)其困難程度重新認(rèn)定，符合條件的保留檔案，不再符合條件的，應(yīng)認(rèn)定為已脫困，予以撤檔處理。

5、各級(jí)工會(huì)均應(yīng)建立檔案借閱、查詢、使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行全國工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)軟件登錄授權(quán)制度，加強(qiáng)密碼管理。對(duì)私自損毀、擅自涂改、偽造檔案和因工作失職造成檔案丟失的人員；和擅自下載、復(fù)制、擴(kuò)散困難職工個(gè)人及家庭信息等有關(guān)數(shù)據(jù)的人員，要給予嚴(yán)肅處理，并追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

6、加強(qiáng)困難職工檔案管理員隊(duì)伍建設(shè)：

已建立困難職工檔案的工會(huì)組織均應(yīng)指定一名檔案管理員，專門負(fù)責(zé)本級(jí)工會(huì)困難職工檔案的建立、有關(guān)數(shù)據(jù)的輸入、更新及報(bào)送工作；同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)工會(huì)報(bào)送檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、匯總和審核工作。

檔案管理員人選應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定，定期接受專門培訓(xùn)，具備一定的檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，并掌握一定的社會(huì)保障和幫扶工作等方面的政策法規(guī)，能熟練使用、維護(hù)幫扶軟件系統(tǒng)。

檔案管理員每周用于困難職工及檔案管理工作時(shí)間一般不低于3個(gè)工作日；各市總工會(huì)要建立所轄縣（市、區(qū)）工會(huì)和基層工會(huì)檔案管理員名冊(cè)并上報(bào)省總工會(huì)保障工作部，省總保障部對(duì)各縣（區(qū)）總工會(huì)專兼職檔案管理員的工作進(jìn)行不定期抽查，每年對(duì)工作突出的檔案管理員通報(bào)表揚(yáng)并給予適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

7、各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)為困難職工及檔案管理工作提供必要的辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。配備適用的電子計(jì)算機(jī)及配套的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，使用全國工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)并完善檔案微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，并發(fā)揮其信息共享、分類查詢、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析和網(wǎng)上報(bào)送的作用。

第四篇：困難職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

困難職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一、首要條件是在崗職工，其次是困難職工。

二、家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，我們奈曼旗低保線是人均每月650元。

三、家庭人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€150％（650×150％=975）以內(nèi)，即低保邊緣戶（含家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，但未及時(shí)納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇戎秶穆毠ぜ彝ィ捎诨疾　⒆优蠈W(xué)、殘疾、單親及其他特殊原因造成生活困難的職工家庭。

四、因職工本人或家成員遭受突發(fā)事件、意外傷害重大疾病或其他原因?qū)е律罾щy，月家庭人均入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€3倍1950元以內(nèi)（含）的在崗職工家庭、靈活救助（有事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系：人事部門蓋章的勞動(dòng)合同備案表）人員家庭。

五、因職工本人或家庭成員遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病而導(dǎo)致生活困難，必須具備的條件：

1、家庭人均收入在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€3倍（即1950元）以內(nèi)（含）；

2、突發(fā)重大疾病的只限于2017---2018年的，且必須具備住院診斷書、病歷、住院收費(fèi)票據(jù)且住院花費(fèi)金額較大；

3、突發(fā)事件、意外傷害只限于2017---2018年的，且必須提供相關(guān)證明材料。

六、所需要提供的附件：

（1）困難職工幫扶救助申請(qǐng)書（個(gè)人簽字）（2）單位貧困證明（蓋章、領(lǐng)導(dǎo)簽字）

（3）本人身份證復(fù)印件、家庭成員戶口本復(fù)印件（4）勞動(dòng)合同和人事部門蓋章的勞動(dòng)合同備案表（行政、事業(yè)單位的提供工資表）

（5）本人家庭從業(yè)人員工資收入證明（連續(xù)6個(gè)月）（6）致困原因引起的支出證明（因病致困的提供醫(yī)療診斷證明、病歷和住院自費(fèi)票據(jù)復(fù)印件）；因子女上學(xué)致困提供學(xué)費(fèi)票據(jù)和大學(xué)錄取通知書復(fù)印件；因各種自然災(zāi)害和重大意外事故致困的家庭提供相應(yīng)的證明材料

※計(jì)算家庭收入時(shí)，如果有勞動(dòng)能力但無工作的，除60周歲以上老人（離、退休有工資的除外）和學(xué)生沒有收入外，其余有勞動(dòng)能力的都按有收入計(jì)算，女職工最低按每月500元，男職工最低按每月1000元。

第五篇：市總工會(huì)困難職工幫扶工作事跡材料

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市總工會(huì)困難職工幫扶工作事跡材料

近年來，我市總工會(huì)按照省、市總工會(huì)的部署和要求，把困難職工幫扶工作作為工會(huì)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)職工群眾的一項(xiàng)重要工作來抓，不斷創(chuàng)新維權(quán)幫扶機(jī)制、拓展幫扶服務(wù)領(lǐng)域、豐富維權(quán)幫扶內(nèi)涵，為困難職工提供快捷完善、行之有效的幫扶服務(wù)，使幫扶中心真正成為工會(huì)履行社會(huì)職能的前沿陣地和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要載體，成為工會(huì)幫扶維權(quán)社會(huì)化的工作平臺(tái)和充滿愛心充滿陽光的困難職工之家。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新工作思路，打造維權(quán)幫扶品牌

我市總工會(huì)結(jié)合困難職工幫扶實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新工作思路，把“輸血式”救助與“造血式”幫扶相結(jié)合，在堅(jiān)持做好“救急救窮”“輸血式”幫扶救助的同時(shí)，積極尋找“造血式”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶智扶志，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高困難職工的勞動(dòng)技能；引導(dǎo)幫助有創(chuàng)業(yè)能力、有發(fā)展信心的下崗失業(yè)人員和困難職工創(chuàng)業(yè)，通過扶持他們，帶動(dòng)一批有能力的困難職工和下崗失業(yè)人員克服“等、靠、要”的思想，樹立信心，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。著力把技能培訓(xùn)、就業(yè)幫扶和法律援助等幫扶項(xiàng)目打造成為我市工會(huì)維權(quán)幫扶工作的品牌，推動(dòng)維權(quán)幫扶工作向縱深拓展。

1、加強(qiáng)困難職工和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。以我市農(nóng)民學(xué)院為依托，加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和困難職工的職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們獲得終身受用的技術(shù)金飯碗。具體采取“四步法”：一是精心組織，制定詳細(xì)培訓(xùn)計(jì)劃和方案，實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成培訓(xùn)合力；二是靈活培訓(xùn)，實(shí)行免費(fèi)集中重點(diǎn)培訓(xùn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地組織收聽收看我市農(nóng)民學(xué)院遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系視頻培訓(xùn)內(nèi)容相結(jié)合；三是按需施教，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工和困難職工便捷快速的掌握就業(yè)的基本知識(shí)和種、養(yǎng)、加工及商貿(mào)等技能，提高就業(yè)成功率；四是頒發(fā)證書，對(duì)完成培訓(xùn)，符合技術(shù)要求的學(xué)員，頒發(fā)專業(yè)技術(shù)合格證書。近兩年來，共舉辦各類培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)下崗職工和農(nóng)民工965人次，免費(fèi)職業(yè)介紹和提供各類就業(yè)信息1632人次。

2、拓展就業(yè)渠道，最大限度地幫助困難職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。為了更好地幫助困難職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決就業(yè)困難，我們與有關(guān)部門配合在唐江、鏡壩等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工和困難職工搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。近兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園共吸納了5000多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工

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和困難職工就業(yè)。同時(shí)積極與各用工企業(yè)聯(lián)系，了解企業(yè)用工需求，組織企業(yè)用工和勞動(dòng)者求職登記，幫助下崗職工和困難職工找到適合自己的工作，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。既為困難職工解決了就業(yè)問題，又為企業(yè)解決了招用工問題，受到了企業(yè)和職工的一致好評(píng)。

3、強(qiáng)化法律援助功能，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。一是深入開展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的各種宣傳活動(dòng)。我們選擇農(nóng)民工比較集中的地方，走上街頭、深入企業(yè)、進(jìn)駐工地，廣泛宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等與職工切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展現(xiàn)場咨詢接待活動(dòng)，為農(nóng)民工解答法律疑難和宣傳法律知識(shí)；二是免費(fèi)提供法律援助服務(wù)。我市幫扶中心法律援助工作站長期聘請(qǐng)了兩名律師為困難職工提供全方位的法律援助服務(wù)，近兩年來，共為困難職工提供法律援助352人次，辦理法律援助案件40多件。我市大坪鄉(xiāng)農(nóng)民工廖賢春多年在福建龍巖市一煤礦務(wù)工，有一次在工作過程中，由于煤礦停電不幸身受重傷。在治療過程中，礦主黃春富中途拒絕給付醫(yī)療費(fèi)，使廖賢春被迫停止醫(yī)治。廖賢春家屬向我市幫扶中心申請(qǐng)法律援助后，我們立即派出律師赴福建龍巖與礦主黃春富進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，在當(dāng)?shù)厮痉ú块T的支持配合下，經(jīng)多次協(xié)商調(diào)解，黃春富支付了廖賢春的醫(yī)療費(fèi)和賠償金共計(jì)15萬元，依法維護(hù)了農(nóng)民工廖賢春的合法權(quán)益。

二、多方籌措資金，增強(qiáng)維權(quán)幫扶實(shí)力。

幫扶中心要履行長效幫扶困難職工的職能，必須有穩(wěn)定可靠的資金來源。為了突破資金問題這個(gè)瓶頸，不斷增強(qiáng)工會(huì)幫扶實(shí)力，我市總工會(huì)想方設(shè)法，通過各種渠道積極籌措幫扶資金：一是積極爭取政府和上級(jí)工會(huì)的支持劃撥幫扶資金。我市政府對(duì)困難職工幫扶工作非常重視，將困難職工幫扶資金列入財(cái)政預(yù)算，劃撥幫扶中心工作經(jīng)費(fèi)5萬元，幫扶資金35萬元，今年在財(cái)政預(yù)算中又增加了50萬元幫扶資金。此外，上級(jí)工會(huì)近兩年來累計(jì)下?lián)芙o我市幫扶專項(xiàng)資金34.76萬元；二是本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)劃撥幫扶資金。我市總工會(huì)每年按本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額8%的比列劃撥幫扶工作經(jīng)費(fèi)5.8萬元，為幫扶中心提供工作經(jīng)費(fèi)保障；三是積極爭取社會(huì)各界的支持募集幫扶資金。我市幫扶中心積極爭取各部門和社會(huì)各界的支持，廣泛開展募捐活動(dòng)，通過募捐籌集幫扶資金30多萬元；四是積極爭取財(cái)政貼息小額貸款擴(kuò)充幫扶資金。扶持下崗失業(yè)人員和困難職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

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三、多管齊下，真幫實(shí)扶，務(wù)求幫扶工作成為群眾滿意工程

圍繞黨政最關(guān)切、職工最期盼、社會(huì)最關(guān)注的問題，我們開展了以生活救 助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助、法律援助、就業(yè)幫扶、“一卡通”服務(wù)等為內(nèi)容的全方位幫扶服務(wù)，建立了“一攬子籌資、一體化運(yùn)作、一站式服務(wù)、一步法到位”的幫扶工作格局，多管齊下，實(shí)施多層面多形式的幫扶救助：一是開展生活救助和意外救助。近兩年來，共為246名生活困難和遭遇天災(zāi)人禍的困難職工給予了幫扶救助，發(fā)放幫扶救助資金22.75萬元；二是開展助學(xué)幫扶，圓困難職工子女大學(xué)夢。在近兩年的金秋助學(xué)活動(dòng)中，對(duì)55名考取二本以上高等院校的貧困學(xué)生進(jìn)行了幫扶資助，共發(fā)放助學(xué)金8.4萬元；三是開展醫(yī)療救助和義診服務(wù)。與我市一醫(yī)院聯(lián)合為困難職工辦理了就醫(yī)優(yōu)惠卡，困難職工持卡就醫(yī)可享受“三免四減半”的優(yōu)惠。同時(shí)，對(duì)患重大疾病的困難職工給予醫(yī)療救助，近兩年來共為58名患重大疾病的困難職工實(shí)施了醫(yī)療救助，發(fā)放救助金10.1萬元；四是開展“和諧幫扶”送溫暖活動(dòng)。在每年元旦春節(jié)期間組織開展大規(guī)模的送溫暖活動(dòng)，近兩年來累計(jì)走訪慰問1182戶特困職工家庭，發(fā)放慰問金35萬元。五是大力實(shí)行職工互助保險(xiǎn)計(jì)劃。為緩解職工因大病醫(yī)療、意外傷害等造成的特殊困難，提高職工互助互濟(jì)的能力。近兩年來，我市組織了6000多名職工參加互助保險(xiǎn)，保費(fèi)達(dá)50多萬元；六是開展特困職工、農(nóng)民工“一卡通”優(yōu)惠服務(wù)。積極爭取衛(wèi)生、教育、供水、供電、商場等有關(guān)部門的支持，為困難職工、困難農(nóng)民工提供就醫(yī)、子女就讀、用水、用電、購物等優(yōu)惠服務(wù)，較好地幫助他們解決了基本生活困難。

回顧近幾年來的幫扶工作，我們深深體會(huì)到：

1、充分認(rèn)識(shí)困難職工幫扶救助的重大意義，是做好幫扶工作的基礎(chǔ)。幫扶中心是面對(duì)困難職工開展幫扶救助的窗口，是社會(huì)保障機(jī)制的補(bǔ)充和調(diào)解社會(huì)矛盾的通道，幫扶中心的每一項(xiàng)幫扶活動(dòng)都是具體的、實(shí)在的，每一項(xiàng)幫扶工作的全過程也是負(fù)責(zé)任的、真情實(shí)意的。我們幫扶工作人員時(shí)刻牽掛著職工群眾的安危冷暖，千方百計(jì)為困難職工排憂解難，真心實(shí)意把黨和政府的關(guān)懷送到職工群眾的心坎上。

2、黨政的重視和支持，是做好困難職工幫扶工作的有力保證。我市市委、市政府對(duì)困難職工幫扶工作非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)心、過問幫扶中心的工作，免費(fèi)

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在幫扶中心人員配備上給予了大力支持，配備了5名專（兼）職工作人員；在政策、資金等方面給予了大力扶持，劃撥了專項(xiàng)幫扶資金；各有關(guān)部門積極支持配合，為我們開展幫扶工作提供了便利條件。

3、圍繞大局，實(shí)現(xiàn)“雙贏”，是幫扶工作取得社會(huì)效益的根本途徑。我市在幫扶工作中，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住服務(wù)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系這條主線，通過幫扶中心這個(gè)平臺(tái)，積極為企業(yè)招工、開展技能培訓(xùn)、救助困難農(nóng)民工、協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，幫在急需時(shí)，扶在關(guān)鍵處，得到了企業(yè)的支持，受到了職工群眾的歡迎。

幾年來，我市在困難職工幫扶工作中雖然取得了一定的成績，但離上級(jí)工會(huì)的要求和職工群眾的期待還有很大的差距。我們決心以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，以昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)的精神，謙虛的態(tài)度，踏實(shí)的工作，為困難職工和廣大職工群眾提供更好的幫扶服務(wù)，履行好工會(huì)的各項(xiàng)職能，想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/