第一篇：市總工會困難職工幫扶工作事跡材料

近年來，我市總工會按照省、市總工會的部署和要求，把困難職工幫扶工作作為工會實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀，服務職工群眾的一項重要工作來抓，不斷創新維權幫扶機制、拓展幫扶服務領域、豐富維權幫扶內涵，為困難職工提供快捷完善、行之有效的幫扶服務，使幫扶中心真正成為工會履行社會職能的前沿陣地和推進和諧社會建設的重要載體，成為工會幫扶維權社會化的工作平臺和充滿愛心充滿陽光的困難職工之家。我們的主要做法是：

一、創新工作思路，打造維權幫扶品牌

我市總工會結合困難職工幫扶實際情況，不斷創新工作思路，把“輸血式”救助與“造血式”幫扶相結合，在堅持做好“救急救窮”“輸血式”幫扶救助的同時，積極尋找“造血式”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點轉向扶智扶志，大力開展職業技能培訓，提高困難職工的勞動技能；引導幫助有創業能力、有發展信心的下崗失業人員和困難職工創業，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難職工和下崗失業人員克服“等、靠、要”的思想，樹立信心，自主創業，脫貧致富。著力把技能培訓、就業幫扶和法律援助等幫扶項目打造成為我市工會維權幫扶工作的品牌，推動維權幫扶工作向縱深拓展。

1、加強困難職工和農民工職業技能培訓。以我市農民學院為依托，加強返鄉農民工和困難職工的職業技能培訓，讓他們獲得終身受用的技術金飯碗。具體采取“四步法”：一是精心組織，制定詳細培訓計劃和方案，實行市、鄉、村三級聯動，形成培訓合力；二是靈活培訓，實行免費集中重點培訓與鄉鎮就地組織收聽收看我市農民學院遠程教育網絡體系視頻培訓內容相結合；三是按需施教，讓返鄉農民工和困難職工便捷快速的掌握就業的基本知識和種、養、加工及商貿等技能，提高就業成功率；四是頒發證書，對完成培訓，符合技術要求的學員，頒發專業技術合格證書。近兩年來，共舉辦各類培訓班20多期，培訓下崗職工和農民工965人次，免費職業介紹和提供各類就業信息1632人次。

2、拓展就業渠道，最大限度地幫助困難職工和返鄉農民工實現就業和再就業。為了更好地幫助困難職工和返鄉農民工解決就業困難，我們與有關部門配合在唐江、鏡壩等7個鄉鎮創辦了農民工返鄉創業園，為返鄉農民工和困難職工搭建就業創業平臺。近兩年來，各鄉鎮返鄉創業園共吸納了5000多名返鄉農民工和困難職工就業。同時積極與各用工企業聯系，了解企業用工需求，組織企業用工和勞動者求職登記，幫助下崗職工和困難職工找到適合自己的工作，實現就業和再就業。既為困難職工解決了就業問題，又為企業解決了招用工問題，受到了企業和職工的一致好評。

3、強化法律援助功能，切實維護職工的合法權益。一是深入開展維護農民工合法權益的各種宣傳活動。我們選擇農民工比較集中的地方，走上街頭、深入企業、進駐工地，廣泛宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等與職工切身利益密切相關的法律法規，開展現場咨詢接待活動，為農民工解答法律疑難和宣傳法律知識；二是免費提供法律援助服務。我市幫扶中心法律援助工作站長期聘請了兩名律師為困難職工提供全方位的法律援助服務，近兩年來，共為困難職工提供法律援助352人次，辦理法律援助案件40多件。我市大坪鄉農民工廖賢春多年在福建龍巖市一煤礦務工，有一次在工作過程中，由于煤礦停電不幸身受重傷。在治療過程中，礦主黃春富中途拒絕給付醫療費，使廖賢春被迫停止醫治。廖賢春家屬向我市幫扶中心申請法律援助后，我們立即派出律師赴福建龍巖與礦主黃春富進行協商調解，在當地司法部門的支持配合下，經多次協商調解，黃春富支付了廖賢春的醫療費和賠償金共計15萬元，依法維護了農民工廖賢春的合法權益。

二、多方籌措資金，增強維權幫扶實力。

幫扶中心要履行長效幫扶困難職工的職能，必須有穩定可靠的資金來源。為了突破資金問題這個瓶頸，不斷增強工會幫扶實力，我市總工會想方設法，通過各種渠道積極籌措幫扶資金：一是積極爭取政府和上級工會的支持劃撥幫扶資金。我市政府對困難職工幫扶工作非常重視，將困難職工幫扶資金列入財政預算，劃撥幫扶中心工作經費5萬元，幫扶資金35萬元，今年在財政預算中又增加了50萬元幫扶資金。此外，上級工會近兩年來累計下撥給我市幫扶專項資金34.76萬元；二是本級工會經費劃撥幫扶資金。我市總工會每年按本級工會經費總額8%的比列劃撥幫扶工作經費5.8萬元，為幫扶中心提供工作經費保障；三是積極爭取社會各界的支持募集幫扶資金。我市幫扶中心積極爭取各部門和社會各界的支持，廣泛開展募捐活動，通過募捐籌集幫扶資金30多萬元；四是積極爭取財政貼息小額貸款擴充幫扶資金。扶持下崗失業人員和困難職工創業就業。

三、多管齊下，真幫實扶，務求幫扶工作成為群眾滿意工程

圍繞黨政最關切、職工最期盼、社會最關注的問題，我們開展了以生活救

助、醫療救助、助學救助、法律援助、就業幫扶、“一卡通”服務等為內容的全方位幫扶服務，建立了“一攬子籌資、一體化運作、一站式服務、一步法到位”的幫扶工作格局，多管齊下，實施多層面多形式的幫扶救助：一是開展生活救助和意外救助。近兩年來，共為246名生活困難和遭遇天災人禍的困難職工給予了幫扶救助，發放幫扶救助資金22.75萬元；二是開展

助學幫扶，圓困難職工子女大學夢。在近兩年的金秋助學活動中，對55名考取二本以上高等院校的貧困學生進行了幫扶資助，共發放助學金8.4萬元；三是開展醫療救助和義診服務。與我市一醫院聯合為困難職工辦理了就醫優惠卡，困難職工持卡就醫可享受“三免四減半”的優惠。同時，對患重大疾病的困難職工給予醫療救助，近兩年來共為58名患重大疾病的困難職工實施了醫療救助，發放救助金10.1萬元；四是開展“和諧幫扶”送溫暖活動。在每年元旦春節期間組織開展大規模的送溫暖活動，近兩年來累計走訪慰問1182戶特困職工家庭，發放慰問金35萬元。五是大力實行職工互助保險計劃。為緩解職工因大病醫療、意外傷害等造成的特殊困難，提高職工互助互濟的能力。近兩年來，我市組織了6000多名職工參加互助保險，保費達50多萬元；六是開展特困職工、農民工“一卡通”優惠服務。積極爭取衛生、教育、供水、供電、商場等有關部門的支持，為困難職工、困難農民工提供就醫、子女就讀、用水、用電、購物等優惠服務，較好地幫助他們解決了基本生活困難。

回顧近幾年來的幫扶工作，我們深深體會到：

1、充分認識困難職工幫扶救助的重大意義，是做好幫扶工作的基礎。幫扶中心是面對困難職工開展幫扶救助的窗口，是社會保障機制的補充和調解社會矛盾的通道，幫扶中心的每一項幫扶活動都是具體的、實在的，每一項幫扶工作的全過程也是負責任的、真情實意的。我們幫扶工作人員時刻牽掛著職工群眾的安危冷暖，千方百計為困難職工排憂解難，真心實意把黨和政府的關懷送到職工群眾的心坎上。

2、黨政的重視和支持，是做好困難職工幫扶工作的有力保證。我市市委、市政府對困難職工幫扶工作非常重視，主要領導經常關心、過問幫扶中心的工作，在幫扶中心人員配備上給予了大力支持，配備了5名專（兼）職工作人員；在政策、資金等方面給予了大力扶持，劃撥了專項幫扶資金；各有關部門積極支持配合，為我們開展幫扶工作提供了便利條件。

3、圍繞大局，實現“雙贏”，是幫扶工作取得社會效益的根本途徑。我市在幫扶工作中，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住服務企業發展、穩定勞動關系這條主線，通過幫扶中心這個平臺，積極為企業招工、開展技能培訓、救助困難農民工、協調企業勞動關系，幫在急需時，扶在關鍵處，得到了企業的支持，受到了職工群眾的歡迎。

幾年來，我市在困難職工幫扶工作中雖然取得了一定的成績，但離上級工會的要求和職工群眾的期待還有很大的差距。我們決心以這次會議為新的起點，以昂揚的斗志，奮發的精神，謙虛的態度，踏實的工作，為困難職工和廣大職工群眾提供更好的幫扶服務，履行好工會的各項職能，想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，為社會的和諧穩定和經濟發展作出新的更大的貢獻。

第二篇：市總工會困難職工幫扶工作事跡材料

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市總工會困難職工幫扶工作事跡材料

近年來，我市總工會按照省、市總工會的部署和要求，把困難職工幫扶工作作為工會實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀，服務職工群眾的一項重要工作來抓，不斷創新維權幫扶機制、拓展幫扶服務領域、豐富維權幫扶內涵，為困難職工提供快捷完善、行之有效的幫扶服務，使幫扶中心真正成為工會履行社會職能的前沿陣地和推進和諧社會建設的重要載體，成為工會幫扶維權社會化的工作平臺和充滿愛心充滿陽光的困難職工之家。我們的主要做法是：

一、創新工作思路，打造維權幫扶品牌

我市總工會結合困難職工幫扶實際情況，不斷創新工作思路，把“輸血式”救助與“造血式”幫扶相結合，在堅持做好“救急救窮”“輸血式”幫扶救助的同時，積極尋找“造血式”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點轉向扶智扶志，大力開展職業技能培訓，提高困難職工的勞動技能；引導幫助有創業能力、有發展信心的下崗失業人員和困難職工創業，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難職工和下崗失業人員克服“等、靠、要”的思想，樹立信心，自主創業，脫貧致富。著力把技能培訓、就業幫扶和法律援助等幫扶項目打造成為我市工會維權幫扶工作的品牌，推動維權幫扶工作向縱深拓展。

1、加強困難職工和農民工職業技能培訓。以我市農民學院為依托，加強返鄉農民工和困難職工的職業技能培訓，讓他們獲得終身受用的技術金飯碗。具體采取“四步法”：一是精心組織，制定詳細培訓計劃和方案，實行市、鄉、村三級聯動，形成培訓合力；二是靈活培訓，實行免費集中重點培訓與鄉鎮就地組織收聽收看我市農民學院遠程教育網絡體系視頻培訓內容相結合；三是按需施教，讓返鄉農民工和困難職工便捷快速的掌握就業的基本知識和種、養、加工及商貿等技能，提高就業成功率；四是頒發證書，對完成培訓，符合技術要求的學員，頒發專業技術合格證書。近兩年來，共舉辦各類培訓班20多期，培訓下崗職工和農民工965人次，免費職業介紹和提供各類就業信息1632人次。

2、拓展就業渠道，最大限度地幫助困難職工和返鄉農民工實現就業和再就業。為了更好地幫助困難職工和返鄉農民工解決就業困難，我們與有關部門配合在唐江、鏡壩等7個鄉鎮創辦了農民工返鄉創業園，為返鄉農民工和困難職工搭建就業創業平臺。近兩年來，各鄉鎮返鄉創業園共吸納了5000多名返鄉農民工

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和困難職工就業。同時積極與各用工企業聯系，了解企業用工需求，組織企業用工和勞動者求職登記，幫助下崗職工和困難職工找到適合自己的工作，實現就業和再就業。既為困難職工解決了就業問題，又為企業解決了招用工問題，受到了企業和職工的一致好評。

3、強化法律援助功能，切實維護職工的合法權益。一是深入開展維護農民工合法權益的各種宣傳活動。我們選擇農民工比較集中的地方，走上街頭、深入企業、進駐工地，廣泛宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等與職工切身利益密切相關的法律法規，開展現場咨詢接待活動，為農民工解答法律疑難和宣傳法律知識；二是免費提供法律援助服務。我市幫扶中心法律援助工作站長期聘請了兩名律師為困難職工提供全方位的法律援助服務，近兩年來，共為困難職工提供法律援助352人次，辦理法律援助案件40多件。我市大坪鄉農民工廖賢春多年在福建龍巖市一煤礦務工，有一次在工作過程中，由于煤礦停電不幸身受重傷。在治療過程中，礦主黃春富中途拒絕給付醫療費，使廖賢春被迫停止醫治。廖賢春家屬向我市幫扶中心申請法律援助后，我們立即派出律師赴福建龍巖與礦主黃春富進行協商調解，在當地司法部門的支持配合下，經多次協商調解，黃春富支付了廖賢春的醫療費和賠償金共計15萬元，依法維護了農民工廖賢春的合法權益。

二、多方籌措資金，增強維權幫扶實力。

幫扶中心要履行長效幫扶困難職工的職能，必須有穩定可靠的資金來源。為了突破資金問題這個瓶頸，不斷增強工會幫扶實力，我市總工會想方設法，通過各種渠道積極籌措幫扶資金：一是積極爭取政府和上級工會的支持劃撥幫扶資金。我市政府對困難職工幫扶工作非常重視，將困難職工幫扶資金列入財政預算，劃撥幫扶中心工作經費5萬元，幫扶資金35萬元，今年在財政預算中又增加了50萬元幫扶資金。此外，上級工會近兩年來累計下撥給我市幫扶專項資金34.76萬元；二是本級工會經費劃撥幫扶資金。我市總工會每年按本級工會經費總額8%的比列劃撥幫扶工作經費5.8萬元，為幫扶中心提供工作經費保障；三是積極爭取社會各界的支持募集幫扶資金。我市幫扶中心積極爭取各部門和社會各界的支持，廣泛開展募捐活動，通過募捐籌集幫扶資金30多萬元；四是積極爭取財政貼息小額貸款擴充幫扶資金。扶持下崗失業人員和困難職工創業就業。

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三、多管齊下，真幫實扶，務求幫扶工作成為群眾滿意工程

圍繞黨政最關切、職工最期盼、社會最關注的問題，我們開展了以生活救 助、醫療救助、助學救助、法律援助、就業幫扶、“一卡通”服務等為內容的全方位幫扶服務，建立了“一攬子籌資、一體化運作、一站式服務、一步法到位”的幫扶工作格局，多管齊下，實施多層面多形式的幫扶救助：一是開展生活救助和意外救助。近兩年來，共為246名生活困難和遭遇天災人禍的困難職工給予了幫扶救助，發放幫扶救助資金22.75萬元；二是開展助學幫扶，圓困難職工子女大學夢。在近兩年的金秋助學活動中，對55名考取二本以上高等院校的貧困學生進行了幫扶資助，共發放助學金8.4萬元；三是開展醫療救助和義診服務。與我市一醫院聯合為困難職工辦理了就醫優惠卡，困難職工持卡就醫可享受“三免四減半”的優惠。同時，對患重大疾病的困難職工給予醫療救助，近兩年來共為58名患重大疾病的困難職工實施了醫療救助，發放救助金10.1萬元；四是開展“和諧幫扶”送溫暖活動。在每年元旦春節期間組織開展大規模的送溫暖活動，近兩年來累計走訪慰問1182戶特困職工家庭，發放慰問金35萬元。五是大力實行職工互助保險計劃。為緩解職工因大病醫療、意外傷害等造成的特殊困難，提高職工互助互濟的能力。近兩年來，我市組織了6000多名職工參加互助保險，保費達50多萬元；六是開展特困職工、農民工“一卡通”優惠服務。積極爭取衛生、教育、供水、供電、商場等有關部門的支持，為困難職工、困難農民工提供就醫、子女就讀、用水、用電、購物等優惠服務，較好地幫助他們解決了基本生活困難。

回顧近幾年來的幫扶工作，我們深深體會到：

1、充分認識困難職工幫扶救助的重大意義，是做好幫扶工作的基礎。幫扶中心是面對困難職工開展幫扶救助的窗口，是社會保障機制的補充和調解社會矛盾的通道，幫扶中心的每一項幫扶活動都是具體的、實在的，每一項幫扶工作的全過程也是負責任的、真情實意的。我們幫扶工作人員時刻牽掛著職工群眾的安危冷暖，千方百計為困難職工排憂解難，真心實意把黨和政府的關懷送到職工群眾的心坎上。

2、黨政的重視和支持，是做好困難職工幫扶工作的有力保證。我市市委、市政府對困難職工幫扶工作非常重視，主要領導經常關心、過問幫扶中心的工作，免費

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在幫扶中心人員配備上給予了大力支持，配備了5名專（兼）職工作人員；在政策、資金等方面給予了大力扶持，劃撥了專項幫扶資金；各有關部門積極支持配合，為我們開展幫扶工作提供了便利條件。

3、圍繞大局，實現“雙贏”，是幫扶工作取得社會效益的根本途徑。我市在幫扶工作中，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住服務企業發展、穩定勞動關系這條主線，通過幫扶中心這個平臺，積極為企業招工、開展技能培訓、救助困難農民工、協調企業勞動關系，幫在急需時，扶在關鍵處，得到了企業的支持，受到了職工群眾的歡迎。

幾年來，我市在困難職工幫扶工作中雖然取得了一定的成績，但離上級工會的要求和職工群眾的期待還有很大的差距。我們決心以這次會議為新的起點，以昂揚的斗志，奮發的精神，謙虛的態度，踏實的工作，為困難職工和廣大職工群眾提供更好的幫扶服務，履行好工會的各項職能，想職工之所想，急職工之所急，幫職工之所需，為社會的和諧穩定和經濟發展作出新的更大的貢獻。

資料來源：http://www.tmdps.cn/data/xianjinshiji/

第三篇：困難職工幫扶工作初探

困難職工幫扶工作初探

做好困難職工的幫扶工作既是工會的重要職責，也是工會參與和諧社會建設的重要內容。工會組織要堅持以人為本，做好關系職工切身利益的各項工作，既要關心困難職工，解決他們生活問題，又要幫助職工提高參與社會競爭的能力，理順職工思想情緒，真正急職工所憂、想職工所慮、解職工所難、謀職工所求，切實盡到幫困扶貧“第一責任人”、“第一知情人”、“第一幫扶人”的職責。就學校而言，困難職工是學校建設力量中的一部分，怎樣解決好困難職工的困難，安排好他們的生活是構建和諧校園的一個重要環節，學校工會組織作為困難職工的娘家，進行有效的角色定位是解決好困難職工困難的關鍵因素。具體來說，學校工會必須做到以下幾個方面。

一、強化參與、維護職能定位

一是應當強化源頭參與意識。學校工會組織應積極參與學校當前有關困難職工工作政策的制定，保證幫助困難職工工作從總體來說是有利于學校發展的長遠利益；同時學校工會組織代表職工群眾通過積極參與政策制定，從而保證困難職工工作能在一個公開、公正、公平的環境下運作，防止暗箱操作，防止不利于困難職工利益的方針政策出臺。二是強化參與職能。學校工會應組織職工群眾通過多提合理化建議等手段為學校的發展獻計獻策，充分挖掘學校內部潛力，使學校的各項管理工作進一步的提高，促進學校的發展，為困難職工提供更多的就業機會，減少困難職工的數量，使困難職工生活改善的目標得以實現。三是學校工會組織應當充分運用校務公開、職代會、集體協商等途徑，把一些與困難職工切身利益息息相關的政策、措施傳達到位，并積極征求困難職工的意見和要求，向學校通報，作為學校修正政策、措施的依據。通過此種方法，使困難職工的知情權得以維護，也保證了困難職工工作今后能做到“有章可循”。四是學校工會組織應當切實維護困難職工的應得利益及時到位。困難職工的工資、基本

生活保障金、最低生活保障金通常是在一段時期內的基本經濟來源。在他們沒有實現解困之前，這些“基本金”常是他們的“救命錢”，如果連這些錢都不能及時到位，將使他們“雪上加霜”，他們從經濟上、精神上和心理上都會受到嚴重影響。因此，學校工會組織要通過各種途徑，督促學校行政部門保證困難職工應得利益及時足額到位。

二、扮演好監督、宣教、培訓者和幫扶者的角色

(一)扮演好監督維護者的角色。扮演一個監督維護者的角色是學校工會組織履行自身基本職能的需要。扮演好這個角色，是學校工會組織解決職工困難主要的一環。由于信息的不對稱或者執行者的主觀意識出現的問題，有可能導致學校解決困難職工困難的相關政策不能及時的貫徹，如何保證這些政策能不折不扣地執行好，這一重要的任務必須由學校工會組織來完成。

（二）扮演好“宣傳教育者”的角色。學校工會組織應當利用自身具有的特長和優勢，加強對職工的宣傳教育工作，從而扮演好一個“宣傳教育者”的角色。學校工會組織自己的性質和特點決定了學校其他組織所不具備的優勢：如黑板報、廣播、文娛活動室等等。學校工會組織應當利用自身這些優勢，當好“宣傳教育者”。首先，學校工會組織在代表職工群眾源頭參與了學校有關方針政策以及具體實施措施的制定以后，就應當積極協助學校行政將國家的有關政策以及學校自身面臨的實際形勢和困難、學校將采取的一些具體辦法和措施向困難職工講清楚，讓困難職工明白。其次，學校工會組織應當利用宣傳教育手段積極引導困難職工轉變就業觀念。學校工會組織可通過樹典型，舉行報告會等手段，引導職工克服等、靠、要的思想，樹立自主擇業，競爭擇業，多元化、多渠道、多形式就業的觀念，鼓勵困難職工“自立自強”。第三，學校工會組織應在學校內部積極倡導“學習型組織”的建立。學校工會組織要經常向困難職工灌輸就業風險意識和競爭意識等，讓他們明白在當今這個瞬息萬變的社會，要想不落

伍，不被淘汰，就必須不斷學習，不斷進步，從而在整個學校內部形成一種積極向上、不斷進取意識，保證困難職工素質的不斷提高，不斷滿足社會和時代的發展需要，進而提升困難職工的整體就業本領和素質。第四，學校工會組織要加強對困難職工的思想政治工作和調查研究工作，及時了解困難職工的所思、所想，從而正確地引導他們，使他們能有一個正確的態度和意識對待目前的困難，保證整個隊伍的團結穩定，為學校的教學管理工作創造一個和諧穩定的環境。

(三)扮演好“再就業技能培訓者”的角色。學校工會組織要履行好職責，幫助困難職工盡快走出低谷。學校困難職工一般都是配偶或子女沒有工作，普遍存在文化水平偏低、專業技術單

一、思想觀念陳舊的問題，整體素質偏低。針對這一點，學校工會組織就有必要、有義務針對性地采取措施。

首先，學校工會組織在對待困難職工方面要樹立“造血”和“輸血”相結合的意識。所謂“輸血”，就是工會組織在短期內要從經濟上向困難職工提供支援；所謂“造血”，就是工會組織為困難職工家屬提供獲取一項或幾項實用技術的培訓機會，以便職工能在長期內依靠獲得的技術和自身的努力去解決自身的經濟困難。從根本上說，學校工會組織提供的“造血”功能是從根本上徹底解決職工困難的方法，所以學校工會要盡快樹立此種意識，人說“送一次錢，不如送一項技術”就是這個道理。其次，學校工會組織有義務正確引導困難職工家屬群體走出再就業培訓誤區。培訓一項技能很重要，但如果培訓得來的技能不適用，對他們來說，那將是一次巨大的身心打擊。現在流行的培訓都存在以下誤區：忽視技能重文憑；不顧是否學以致用；不適應市場需要等等。為此，學校工會組織在這方面要加強組織引導，保證困難職工家屬的培訓工作“適銷對路”。第二，學校工會組織要積極主動地協助困難職工家屬聯系培訓機構、培訓的工種技術等培訓事宜，以便組織他們有目的、有步驟地參與培訓，從而做到培訓工作目的明確，有的放矢。所以，組織困難職工家屬進行技能培訓是學校工會組織解決困難職工工作中的重要內容。

(四)扮演好“援助幫扶者”的角色。學校工會組織要盡量在這一角色方面有所創新，這樣才能讓困難職工進一步體會到工會是“職工之家”。一是工會組織要完善對困難職工及家屬摸底建檔制度，徹底了解他們的情況：年齡段、特長、愛好、文化程度、技術水平、參加培訓情況等，使學校工會組織在今后的工作中掌握第一手必備資料。二是學校工會組織要進一步強化“送溫暖工程”，在逢年過節期間，學校工會組織要加強對困難職工的“送溫暖”工作，從精神上給他們以安慰、以鼓勵、以信心，讓他們感覺到他們是組織的一員，組織一直都關心他們、關注他們、照顧他們。三是學校工會組織要幫助困難職工家屬進行創業，使他們在創業中得到實惠。對他們創業的項目進行論證，保證他們所創業的項目在經濟上、技術上、運作上的可行性。同時為他們提供技術上的支持比如安排他們在適當時機參加相關培訓；在可能的范圍內，學校工會組織要在資金上給他們以一定的幫助，解決他們的燃眉之急，盡力做到“扶上馬，送一程”。四是學校工會組織在可能的情況下，可利用自身既有優勢創辦適合市場現行需要的實體，為困難職工的家屬安置提供機會。

學校工會組織只有正確把握好自身在解決困難職工工作中的角色定位，進一步牢固樹立服務意識，提高服務能力，完善服務手段，拓寬服務領域，多渠道、多形式地為困難職工服務，才能切切實實地為解決困難職工的生活問題發揮有效作用，也只有這樣，學校工會組織才能從根本上維護好困難職工的切身權益，成為真正意義上的困難職工自己的組織，成為真正意義上的“職工之家”，為工會的“橋梁”“紐帶”作用做出生動的詮釋。

第四篇：豐臺區總工會關于實施困難職工幫扶

北京市豐臺區總工會文件

豐工發[2010]55號

豐臺區總工會關于實施困難職工

幫扶工作的意見

各基層工會：

為深入貫徹北京市工會工作會議和市工會十二大精神，落實市總工會《關于深化送溫暖工程的實施方案》、《北京市總工會關于實施困難職工項目制幫扶工作的意見》（京工發[2010]36號）文件要求，積極采取項目制、社會化的幫扶模式，切實做好工會幫扶困難職工工作，豐臺區總工會根據北京市總工會制定的幫扶項目，特制定本意見。

一、目標任務

對于具有工會會員身份的、納入困難職工檔案的低收入職工家庭實施就業、醫療、子女助學等專項幫扶救助，對因突發事件和意外災害造成臨時生活困難的職工家庭實施臨時應急幫扶救助，力爭使職工家庭在黨和政府、工會組織以 及社會各界的共同幫助下，實現脫貧解困或在一定程度上緩解生活壓力的目標。

二、幫扶項目

（一）就業專項幫扶

針對待崗失業人員、困難職工的未就業子女等就業困難群體，實施就業幫扶：

1、開展“對接式”幫扶：通過調查了解待崗失業人員、困難職工未就業子女等就業困難群體的技能特點和就業需求，根據其需求對接用人單位和用人崗位，舉辦專場招聘會，發揮三級服務體系作用，開展“點對點”就業推薦服務，有針對性地為就業困難人員創造就業機會。

2、開展“訂單式”幫扶：根據用人單位的崗位需求訂單，對就業困難人員進行崗位訂單所要求的知識和技能培訓，通過技能提高幫助就業困難人員實現就業。

3、開展“跟蹤式”幫扶：對參加招聘會未達成就業意向的人員，繼續跟蹤幫助推薦工作崗位；對于達成就業意向的人員，對其就業情況進行跟蹤。

（二）醫療專項幫扶

在對困難職工上醫藥費支出情況進行調查的基礎上，視情況給予自付醫藥費負擔過重的困難職工家庭適當救助：

1、每年根據市總工會下發《關于開展困難家庭醫療幫扶救助工作的通知》精神，對困難職工上醫藥費負擔情況調查工作提出具體要求，公布幫扶條件和標準。

2、各單位工會根據市總工會《關于開展困難家庭醫療幫扶救助工作的通知》精神，安排實施本單位的醫療救助工作。幫助符合救助條件的職工填寫《北京市總工會醫療幫扶救助申請表》，同時要求職工提交本人上（1月1日—12月31日）的醫療費用單據復印件。

3、各單位工會對申請救助的職工在一年內享受各項社會保險、救助政策及自付醫藥費情況進行核查確認，對符合救助條件的，由單位工會將材料報送上級工會。

4、各單位工會復核本地區、本系統、本單位的申請材料，對符合救助條件的職工，參照市總工會公布的標準先行幫扶救助。本單位醫療救助資金不足部分可將材料上報市、區職工服務（幫扶）中心解決。

（三）助學專項幫扶

針對困難職工子女，每學年開學前開展“金秋助學”專項幫扶：通過政策宣傳，幫助符合政府救助條件的困難職工子女落實政府相關助學政策；對政府救助政策尚未覆蓋或經政府救助后仍存在困難的職工子女提供助學專項幫扶：

1、每年7月，區總工會根據市總工會下發的《關于開展“金秋助學”活動的通知》精神，根據市、區教育救助政策的調整情況，公布當年資助困難職工子女的條件和標準。

2、各單位工會按照市區總工會的要求，在本單位開展助學政策宣傳活動，幫助符合條件的職工申請和享受相關救助政策。

3、各單位工會為符合資助條件的在檔困難職工及其子 3 女填寫《北京市總工會“金秋助學”活動資助申請表》，報上級工會。

4、各單位工會復核本地區、本系統、本單位的申請材料，對符合救助條件的職工，參照市、區總工會公布的標準先行幫扶救助。本單位助學救助資金不足部分可將材料上報市、區職工服務（幫扶）中心解決。

（四）單親女職工子女助學專項幫扶

針對困難單親女職工子女的幫扶，區總工會將根據情況酌情予以幫扶，并協助申請市總工會與資助企業設置的困難單親女職工幫扶專項資金，開展助學幫扶。具體要求的制定，幫扶條件和標準與“金秋助學”專項幫扶一并公布下發。

（五）困難勞模專項幫扶

針對生活困難的市級和全國勞模，每年由市總和全總勞模“三金”（即春節慰問金、生活困難補助金、特殊困難幫扶金）出資，為其發放生活困難補助金：

1、針對市級勞模，市、區總工會根據生活困難的市級勞模實際情況，酌情發放困難補助金。

2、針對全國勞模，每年由全總發放“三金”。春節慰問金，根據每年資金情況，確定當年發放標準；生活困難補助金，根據每年資金情況，將每位全國勞模工資補到一定標準；特殊困難幫扶金，根據勞模患重大疾病等特殊困難情況，給予一定金額的幫扶。

（六）農民工專項幫扶

針對農民工就業、勞動保障等方面的困難，開展幫扶救 助活動：

1、每年上半年，區總工會及群團組織與政府有關部門開展“就業援助春風行動”，通過就業政策宣傳、組織招聘會等方式幫助農民工實現就業。

2、每年3月，區總工會與政府有關部門開展“勞動合同宣傳月”活動，通過舉辦勞動與社會保障政策的宣傳、咨詢等活動，幫助農民工提高依法維權意識和能力。

3、每年5月，區總工會與政府有關部門開展“民營企業招聘周”活動，通過舉辦民營企業系列招聘會，幫助農民工實現就業。

4、每年10-11月，區總工會將根據市總工會的部署與政府有關部門開展勞動合同、工資、社會保險等執行情況大檢查，督促用人單位為農民工簽合同、保工資、上保險，維護農民工勞動經濟權益。

5、每年元旦春節期間，區總工會將根據市總工會統一部署與政府有關部門開展“平安返鄉活動”，幫助農民工平安返鄉過年。

6、區總工會將協助組織適齡人員參加市總工會與政府有關部門實施的“家政服務工程”，通過對家政服務人員的培訓，幫助其實現就業。

（七）兩節送溫暖專項幫扶

每年兩節期間，為所有納入困難職工檔案的職工發放慰問金，由市、區總工會與基層工會共同負擔：

1、每年8—9月，區總工會根據政府公布的低收入標準，5 部署當年全區困難職工摸底調查及數據統計工作。

2、每年10月中旬，各級工會通過“全國工會幫扶工作管理系統”將困難職工檔案及相關數據上報至區總工會權益部。由區總工會再上報至市總工會。

3、每年11—12月，由區總工會對當年全區困難職工情況進行匯總、分析，根據市總工會的相關文件要求制定下發兩節送溫暖意見，對兩節送溫暖活動提出具體要求，對慰問金發放辦法、標準及與基層的分擔比例做出規定。

4、兩節期間，為所有在檔困難職工發放慰問金。

（八）社會合作專項幫扶

英智“愛心光明行” 專項幫扶

市總工會與北京英智眼科醫院聯合，2010年至2019年間，為困難職工及相關人員提供免費眼部檢查和優惠手術等服務。區總工會將組織符合以下條件的職工統一報名，或職工個人本著自愿原則，自行與12351職工服務熱線或英智眼科醫院聯系，預約檢查及手術：

（1）納入困難職工檔案的職工其配偶、父母、子女可享受免費眼部檢查，符合手術條件的老年性白內障患者可以接受單眼免費手術；每年根據職工的實際需求提供100例救助。

（2）持“京卡.互助服務卡”患者在英智眼科醫院接受白內障手術，醫保報銷之外的自費部分單眼減免500元/人次。

（3）持“京卡.互助服務卡”的職工英智眼科醫院可接 6 受準價值1200-2000元/分子矯正近視眼手術8折優惠。

（4）持“京卡.互助服務卡”的職工帶領16歲以下子女到英智眼科醫院就診，可免除基本檢查費用（價值55元/人次）。

（5）對于持“京卡.互助服務卡”的職工，在英智眼科醫院一次性住院治療時間超過一個月的，可減免當月醫保報銷之外的患者自費部分600元/人次。

（九）臨時應急專項幫扶

重點對未納入困難職工檔案的職工和農民工，因患重大疾病、遭遇自然災害、突發事件等原因造成生活難以為繼的，在基層工會先行幫扶救助的基礎上由市、區職工服務（幫扶）中心給予臨時應急救助。［具體按照市、區總工會關于臨時應急幫扶救助的相關工作制度及各職工服務（幫扶）中心、工會服務站的相關工作制度執行。］

三、工作程序與要求

（一）堅持“政策幫扶”的原則。各級工會要認真做好困難職工檔案的統計、調整工作，并充分利用“全國工會幫扶工作管理系統”對困難職工檔案實行動態管理。對困難職工要本著“量力而行，盡力而為”的原則，滿腔熱情地幫助困難職工解決困難。

各級工會要認真做好社會保障相關政策的宣傳和落實工作。通過大力宣傳政策，幫助職工了解相關政策并辦理“低保證”和“低收入證”，指導符合條件的職工申請并享受相關待遇。

（二）積極籌措資金，專款專用原則。各級工會要結合本系統、本地區、本單位實際情況，通過政府（行政）支持、工會撥款、社會捐助、職工互助等形式，建立困難職工幫扶資金；每年應從工會經費中提取10%以上作為專項資金，用于開展困難職工幫扶工作；要根據困難職工的實際困難和幫扶需求，制定明確的資金管理辦法，保證幫扶資金的專款專用及科學合理使用。

（三）堅持基層工會先行幫扶和分級幫扶的原則。堅持基層工會先行幫扶和分級幫扶的原則。對于申請救助的職工，其所在單位工會要調查、核實、詳細了解求助職工的困難狀況及享受政府相關政策的情況，對于符合政府救助條件但未享受政府救助的職工，必須積極協調勞動、民政等相關政府部門，幫助其享受到相關政策；對于政府救助政策覆蓋不到或享受政府救助政策之后，確實仍存在較大困難、生活難以為繼的職工，由基層工會先行幫扶救助，在此基礎上可上報至區總工會申請救助。

區總工會對于基層工會上報的困難職工，根據其實際情況，首先協調政府有關部門，通過社會救助渠道解決問題；其次是對于政府無法解決的，向市總工會申報，由北京市溫暖基金會籌措資金給予解決；第三是對于前兩項均無法解決的問題，市總工會視情況用經費予以解決。

（四）總體要求。各級工會要充分結合本地區、本系統、本單位的實際情況，在區總工會組織開展幫扶救助活動的基礎上，因地制宜地開展各種幫扶救助活動，并根據困難職工 8 的幫扶需求，不斷創新幫扶形式、豐富幫扶內容、完善幫扶手段、增強幫扶效果，力爭通過各級黨政、工會組織和社會各界的幫扶，使困難職工家庭盡早實現脫貧解困的目標。

四、職責分工

（一）區總工會權益部

負責幫扶救助總體方案的制定，項目的策劃，與市總工會有關部門和相關產業工會聯合對困難職工實施項目制幫扶救助。與政府相關部門和有關社會組織的聯系與協調工作，以及全區困難職工檔案的動態管理與困難職工申請材料的驗收、數據的統計和上報工作，落實本地區困難職工幫扶救助工作。

（二）區職工服務（幫扶）中心

負責臨時應急幫扶救助工作；醫療救助、金秋助學等項目實施過程中的基層申請材料收審，聯系基層單位開展調查核實等工作；負責資金的發放工作。

（三）基層工會

負責做好本單位困難職工的認定、困難職工檔案管理及幫扶救助審核和落實工作。

第五篇：和碩縣總工會幫扶困難職工脫貧工作總結

和碩縣總工會幫扶困難職工脫貧

工作情況總結

近年來，我縣各級工會組織在縣委領導和州總的要求下，依法履行職責，對困難職工的脫困和進城務工人員的維權問題，從源頭上發揮作用。我們從貫徹落實科學發展觀的要求，堅持以職工為本，促進共建共享的高度來認識這個問題；從圍繞黨的主張的要求、法律規定的要求和職工需求的要求來認識這個問題；以“親職工、愛職工、為職工”的真情，全心全意為職工服務，主動當好職工相對矛盾的化解人、訴求的代言人、困難的幫助人、合法權益的維護人。對于困難職工和零就業家庭，通過扶能脫困解決就業問題；通過創業培訓解決創業能力問題；通過困難職工超市解決長年生活困難問題。

（一）對于有就業需求的困難職工，解決扶能脫困的問題

我們在2009年工會會員代表大會上，提出要“逐步實現幫扶救助工作重心由扶貧解困向扶能脫困轉變”。我們感到，這是從根本上做好困難職工脫困工作的一項重要舉措，是在認真調查研究的基礎上，根據和碩困難職工的現實狀況，從維護社會穩定和職工自我發展的需要，確定的工作思

路。就是要解決一些困難職工年年送錢送物，仍然不能脫貧的問題；就是要把工作重點由送錢送物轉變為送技術送本領，為困難職工進行更加有效的扶持和救助。

在深入調研的基礎上，我們對有就業技能需求的困難職工及其子女開展技能培訓。我們把和碩縣人力資源培訓中心、縣安監局職業培訓中心和縣衛生機構培訓中心確定為縣總工會困難職工就業技能培訓基地。這三個培訓基地無論是從辦學條件、師資力量，還是學習環境、后勤保障等方面，都是縣內條件最好、實力最強的。去年以來共舉辦三期技能培訓班，對86名困難職工及其子女進行了免費培訓，培訓內容包括汽車駕駛、焊接、電工、微機操作等7個專業，所有學員都通過了嚴格的技能考試，拿到了職業資格證和操作證。對汽車駕駛員的培訓，還包括推土機、裝載機、挖溝機、吊車等特種機械，使困難職工學到多種駕駛技術，掌握多種就業的本領。通過培訓，現就業率達到60%以上，使困難職工及其子女認識到“知識改變命運、技能保證生存”的道理，從根本上增強了擺脫貧困的信心和能力。

（二）依要求認真組織開展“一幫一”活動

按照州委和縣委的統一部署，從2005年開始，我縣已啟動了城市“一幫一”扶貧解困工程，發動黨員干部和社會各界與困難職工進行一對一幫扶，通過幫項目、幫就業，使2千多名困難職工擺脫了貧困。

（三）對于暫沒脫貧的職工，通過建立困難職工超市，解決長年生活困難的問題

我縣386名困難職工當中，有355名已進入低保，他們已得到了基本生活保障。我們建立困難職工超市，主要是針對低保邊緣的31名困難職工。這樣，通過困難職工超市，低保邊緣的31名困難職工，就都能得到救助。為保證超市貨物質量，縣總工會困難職工超市的日常生活用品都由市百貨大樓按進價提供，米、面、油、掛面由市糧食局以低于市場價提供。

另外，我們對于患重大疾病，醫保解決不了，導致家庭生活極其困難的3名職工進行大病救助，發放救助資金0.6萬元。去年以來，通過開展“金秋助學”活動，共救助當年考上大學的困難職工子女25人，發放救助款4.8萬元。

對于進城務工人員，主要是通過發揮項目工會的作用，依法做到“三管”，從源頭上維護進城務工人員的合法權益。從2008年起，針對進城務工人員現狀，我們就創立了項目工會，至今，凡是有項目的工地，都成立了項目工會。

今年，縣總工會與直屬單位工會簽定了重點工作推進目標管理責任狀，其中的一項重點工作就是維護進城務工人員合法權益。縣總工會成立了督導組，深入到8個項目工地進行督導、檢查，宣傳全總、區總和州總工會維護進城務工人

員合法權益的工作要求。各用工單位和項目工會的工會干部深入到進城務工人員當中，明確告訴他們，有困難要維權向工會反映，由工會代言替行，切實負起了保障進城務工人員的生命健康、生活保障和工資不拖欠的責任，依法做到“三管”，即管安全防護設施設備齊全、管及時發放工資、管生活條件保障。組織力量對項目工地進行了拉網式排查，從腳手架、安全帽、外墻作業等方面進行檢查，共查出各類安全隱患400多個，全部進行了整改，截止到目前，建筑傷亡人數比去年下降50%。加強對項目工地員工工資發放情況進行監管，反復檢查，保證凡建立項目工會的工地，員工工資做到月清月結。為豐富進城務工人員的業余文化生活，從去年開始，每年為進城務工人員免費放電影10場，送文藝演出一場。今年項目工會主要抓了“三管”，明年還要增加一項內容，就是要監督用工單位為進城務工人員及時、足額繳納社會保險。

充分發揮職工法律服務中心的作用。縣總工會職工法律服務中心積極主動地為職工提供法律服務。做好參與仲裁和代理訴訟工作，去年以來，市總工會職工法律服務中心共接待法律服務求助13件，涉及職工26多人，結案率達 90%，有力維護了職工的合法權益。