第一篇：公司效能監(jiān)察實(shí)施辦法 (試行)

公司效能監(jiān)察實(shí)施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理，健全和完善公司內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)xxx公司經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證政令暢通，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員廉政勤政，恪盡職守，確保xxx公司經(jīng)營和改革發(fā)展的順利進(jìn)行，根據(jù)號xxx文件規(guī)定和要求，制定本辦法。

第二條

效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和國家的法律法規(guī)，上級的決議、決定、指示和要求以及履行職責(zé)效果的監(jiān)督檢查，是監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有效途徑，是促進(jìn)廉政勤政和完善管理的重要手段。

第三條 效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，為加強(qiáng)經(jīng)營管理、提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

第四條 開展效能監(jiān)察的原則：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，專業(yè)部門與群眾監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合，獎懲與教育相結(jié)合。

第五條 效能監(jiān)察的對象：公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，公司各基層單位、機(jī)關(guān)各部室和各類管理人員。

第二章 效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 建立完善效能監(jiān)察工作機(jī)制，堅(jiān)持行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各基層單位和業(yè)務(wù)部室密切配合的工作機(jī)制。

第七條 成立xxx公司效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司領(lǐng)導(dǎo)和成員單位、有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)（根據(jù)效能監(jiān)察所立項(xiàng)目開展工作的需要）組成，負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作的組織實(shí)施、考核評比等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司紀(jì)委(黨群工作部)，負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作的組織協(xié)調(diào)工作。

第八條 效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）合法性----即監(jiān)察對象在管理工作中是否正確貫徹執(zhí)行國家的方針政策、法律法規(guī)、上級的決定及有關(guān)的規(guī)章制度，是否正確履行職責(zé)。

(二)定約性----即監(jiān)察對象是否認(rèn)真執(zhí)行和完成xxx公司的計(jì)劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等規(guī)定的目標(biāo)。

(三)合理性----即監(jiān)察對象是否從實(shí)際出發(fā)充分利用各種主客觀條件，挖掘內(nèi)部潛力，進(jìn)行科學(xué)管理，取得最佳管理效果。

(四)對比性----即把監(jiān)察對象的行政管理效果與相似條件的同行業(yè)相比，與本單位進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ龋栽u判其管理行為和效果。

(五)效益性----即監(jiān)察對象在實(shí)現(xiàn)開發(fā)經(jīng)營管理目標(biāo)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第三章 效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容

第九條 效能監(jiān)察的范圍較廣，它貫穿于公司開發(fā)、經(jīng)營、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、組織、勞動人事、教育培訓(xùn)、物資、工程項(xiàng)目、技術(shù)、住宅及產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備等xxx公司經(jīng)營和管理活動中。

第十條 對xxx公司經(jīng)營管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察：主要監(jiān)督檢查是否按照國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀規(guī)劃及市場、土地、資金需求策劃開發(fā)計(jì)劃；是否有效地使用人力、物力和開發(fā)資金堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低耗，努力降低開發(fā)成本，開發(fā)適銷對路的住宅；開發(fā)過程是否安全，開發(fā)環(huán)境是否符合國家要求。

第十一條 對經(jīng)營管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察：主要監(jiān)督檢查經(jīng)營決策是否正確；經(jīng)營活動是否合法；xxx單位及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售價(jià)格是否合理；經(jīng)營和銷售目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)。

第十二條 對財(cái)務(wù)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察：主要監(jiān)督檢查是否按照國家的財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督；是否建立了適合xxx單位經(jīng)營活動特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度；是否執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃、消耗定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；是否積極籌措資金、保證經(jīng)營資金的需求，管好用好資金，保證其安全完整。及時(shí)地滿足公司經(jīng)營活動各方面對資金的合理需要；是否努力降低消耗，減少資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)；是否有降低成本的控制措施，是否嚴(yán)格公司和對外投資管理，做到程序規(guī)范，手續(xù)完備，注重投資效益。

第十三條 對組織、勞動人事、教育培訓(xùn)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察：主要監(jiān)督檢查是否堅(jiān)持了黨管干部、黨管人才的原則；是否堅(jiān)持了民主集中制原則；選拔任用干部及管理人員是否公平、公正、公開；是否遵守干部及管理人員工作要求和紀(jì)律，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人；工資、獎金的分配是否貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行xxx公司的有關(guān)規(guī)定；勞動管理是否執(zhí)行《勞動法》的規(guī)定；教育培訓(xùn)是否符合公司今后企業(yè)發(fā)展的需要。

第十四條 對物資管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察：主要監(jiān)督檢查物資采購供應(yīng)是否按時(shí)、按質(zhì)、按量滿足xxxw公司經(jīng)營的需要；是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)采購，所采購的物資設(shè)備是否質(zhì)量合格，價(jià)格合理，設(shè)備、物資入庫驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用是否建立了必要的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

物資儲備是否合理。

第十五條 對建設(shè)工程管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察：主要監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目是否按國家建設(shè)管理程序?qū)徟㈨?xiàng)；是否履行了報(bào)批手續(xù)；是否按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)；是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)和工期要求，對工程質(zhì)量、進(jìn)度投資實(shí)施有效管理和監(jiān)督；工程預(yù)決算是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)；工程質(zhì)量是否按法規(guī)進(jìn)行監(jiān)理。

第十六條 對技術(shù)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察：主要監(jiān)督檢查是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科技方面的方針、政策；是否結(jié)合xxx的實(shí)際合理組織新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料的試用、應(yīng)用以及重要技術(shù)問題的攻關(guān)等，降低開發(fā)建設(shè)成本。

第十七條 對質(zhì)量、計(jì)量管理活動和服務(wù)質(zhì)量管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察：主要監(jiān)督檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方面的法律法規(guī)和規(guī)章；工程建設(shè)、生產(chǎn)質(zhì)量管理和服務(wù)質(zhì)量管理的措施是否落實(shí)；質(zhì)量管理部室及其管理人員是否嚴(yán)格把住原材料入口關(guān)，半成品和產(chǎn)成品的檢驗(yàn)關(guān)；是否做到不合格的原材料不投入生產(chǎn)、建設(shè)，不合格的半成品不進(jìn)入下道工序，不合格的產(chǎn)品不出廠；用戶是否滿意。

第十八條 對設(shè)備管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察：主要監(jiān)督檢查設(shè)備的選擇是否符合技術(shù)上適用、經(jīng)濟(jì)上合理、建設(shè)上可行的要求；使用、維護(hù)和保養(yǎng)是否有健全的規(guī)章制度；資產(chǎn)的處置是否按規(guī)定程序辦理，設(shè)備的更新是否有利于克服單位建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)；改善設(shè)備結(jié)構(gòu)是否做到更新與原有設(shè)備的維修改造相結(jié)合等。

第十九條 對其他效能監(jiān)察活動，按具體項(xiàng)目的工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)開展。

第四章 效能監(jiān)察的方法和程序

第二十條 開展效能監(jiān)察要從公司的實(shí)際出發(fā)，針對地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)或薄弱環(huán)節(jié)，從職工關(guān)心的“熱點(diǎn)”入手，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行。

第二十一條 效能監(jiān)察的程序或工作步驟主要分為：選題立項(xiàng)，制訂計(jì)劃；查明情況，找出原因；分清責(zé)任，嚴(yán)格獎懲；提出建議，改進(jìn)管理；認(rèn)真結(jié)項(xiàng)，立卷歸檔等五個(gè)階段，具體操作步驟按“xxx公司效能監(jiān)察工作程序”（附后）執(zhí)行。

第五章 紀(jì)委在效能監(jiān)察中的職責(zé)與權(quán)限

第二十二條 公司紀(jì)委是效能監(jiān)察的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，效能監(jiān)察也是紀(jì)委的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，為確保公司效能監(jiān)察工作的有效開展，公司紀(jì)委的主要職責(zé)：

（一）按照公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全司效能監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部室和人員參與效能監(jiān)察的實(shí)施；

(二)負(fù)責(zé)效能監(jiān)察的信息收集、調(diào)查研究，提出效能監(jiān)察立項(xiàng)，實(shí)施的建議；(三)負(fù)責(zé)檢查，督促監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的貫徹落實(shí)；(四)負(fù)責(zé)查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)察對象違法違紀(jì)的問題；

(五)負(fù)責(zé)總結(jié)、宣傳和推廣監(jiān)察對象廉政勤政典型和高效運(yùn)行的管理經(jīng)驗(yàn)。第二十三條 公司紀(jì)委的權(quán)限：

（一）根據(jù)工作需要，紀(jì)檢監(jiān)察人員可以參加與效能監(jiān)察有關(guān)的會議；

（二）根據(jù)工作需要，查閱、復(fù)制與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、合同、帳目、記錄等；

（三）要求被監(jiān)察的單位(部室)和有關(guān)人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及其他必要情況；

（四）責(zé)令被監(jiān)察的單位(部室)和有關(guān)人員按規(guī)定和要求就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（五）責(zé)令有關(guān)單位(部室)和人員停止或終止涉嫌損害企業(yè)利益或職工合法權(quán)益的行為。按干管權(quán)限，建議公司或主管單位(部室)暫停有嚴(yán)重違法違紀(jì)嫌疑人的工作或職務(wù)；

（六）根據(jù)效能監(jiān)察結(jié)果，通過《效能監(jiān)察決定書》、《效能監(jiān)察建議書》下達(dá)的效能監(jiān)察決定和建議，監(jiān)察對象及有關(guān)單位(部室)應(yīng)予采納。如有異議，應(yīng)在收到《效能監(jiān)察建議書》或《效能監(jiān)察決定書》三十日內(nèi)向公司紀(jì)委提出復(fù)議，經(jīng)公司紀(jì)委復(fù)議后有關(guān)方面仍不接受的，由公司紀(jì)委報(bào)請效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組或主管行政領(lǐng)導(dǎo)裁定，裁定意見各有關(guān)方面均應(yīng)執(zhí)行。

（七）對阻撓、干撓效能監(jiān)察工作或不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察建議或監(jiān)察決定的監(jiān)察對象，可建議給予追究責(zé)任或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第六章 獎 懲

第二十四條 效能監(jiān)察的結(jié)果是作為對科級管理人員的業(yè)績考核、評定、獎勵(lì)、懲處、選拔、任免的重要依據(jù)。

第二十五條 在效能監(jiān)察工作中對忠于職守，廉潔勤政，成績突出的人員，紀(jì)檢監(jiān)察部門可建議公司及有關(guān)單位(部室)給予表彰或表揚(yáng)、獎勵(lì)，對獲直接經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，按所獲經(jīng)濟(jì)效益的2％～8％提取經(jīng)費(fèi)，由公司獎勵(lì)效能監(jiān)察有功人員，獲間接經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的，由公司酌情提取經(jīng)費(fèi)，用于表彰獎勵(lì)。

第二十六條 在效能監(jiān)察中如發(fā)現(xiàn)效能監(jiān)察人員有違法、違紀(jì)和違規(guī)行為的，公司紀(jì)委可視情節(jié)的輕重，按照有關(guān)規(guī)定提出組織處理，黨紀(jì)政紀(jì)處分的建議；觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法適用于公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室。

第二十八條 公司各單位、各部室可根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的措施。第二十九條 本辦法由公司效能監(jiān)察辦公室(黨群工作部)負(fù)責(zé)解釋。第三十條

附：《公司效能監(jiān)察工作程序》

公司效能監(jiān)察工作程序

一、程序一 選題立項(xiàng)，制訂計(jì)劃。

選題立項(xiàng)是效能監(jiān)察工作的第一道工序，其項(xiàng)目選擇得如何，直接決定效能監(jiān)察的效果，必須認(rèn)真把好選題立項(xiàng)關(guān)。

（一）收集。通過自上而下的檢查，或者通過信訪舉報(bào)等渠道掌握的情況，本著先易后難，先專項(xiàng)后綜合的原則，選擇職工群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題、開發(fā)經(jīng)營的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，且是領(lǐng)導(dǎo)有決心，問題較明顯，工作有條件的項(xiàng)目，切忌盲目立項(xiàng)。

(二)選定項(xiàng)目。有針對性地做好調(diào)查研究，分類排隊(duì)、分析篩選，然后確定項(xiàng)目，并寫出《初查報(bào)告》。

(三)成立效能監(jiān)察活動小組。

(四)搞好人員分工。效能監(jiān)察是一項(xiàng)涉及范圍廣、綜合性強(qiáng)的工作，開展效能監(jiān)察工作必須明確各部門的工作任務(wù)和作用，正確處理好與其它業(yè)務(wù)部門的工作關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察部門既要實(shí)施有效監(jiān)督，又不能代替業(yè)務(wù)部門工作，開展效能監(jiān)察工作，有關(guān)部門必須密切配合，發(fā)揮整體作用。

(五)提出立項(xiàng)的依據(jù)和意見，制定開展效能監(jiān)察的實(shí)施方案或工作計(jì)劃，提出具體措施和要求，并征求上級紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。

(六)按要求填寫《效能監(jiān)察立項(xiàng)表》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。(七)向監(jiān)察對象發(fā)出《效能監(jiān)察通知書》。

(八)時(shí)限：綜合效能監(jiān)察項(xiàng)目一般不超過一年，特殊情況可以適當(dāng)延長；專項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目一般不超過6個(gè)月，專項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目要嚴(yán)格限制時(shí)間，不得無限拖延。

二、程序二 查明情況，找出原因。

在確定了項(xiàng)目，制訂好了計(jì)劃后，就要認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）根據(jù)選定的效能監(jiān)察項(xiàng)目，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)與項(xiàng)目有關(guān)的政策、法規(guī)和行 本辦法白下發(fā)之日起試行。

政管理知識。

(二)根據(jù)實(shí)施方案，開展調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)要謙虛謹(jǐn)慎，講究工作方法；要深入細(xì)致，講求工作效果；要弄清監(jiān)察對象與內(nèi)容的關(guān)系，效能監(jiān)察的對象是“人”，即各級管理干部；效能監(jiān)察的內(nèi)容是“事"，要通過對具體工作、具體問題的檢查，來實(shí)現(xiàn)對監(jiān)察對象履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，即通過內(nèi)容去觸及對象，經(jīng)對象又折射出內(nèi)容方面存在的問題，要認(rèn)真分析，找出存在的問題。對調(diào)查核實(shí)確認(rèn)的監(jiān)察事實(shí)，可通過填寫《效能監(jiān)察事實(shí)認(rèn)定書》進(jìn)行認(rèn)定。

(三)根據(jù)存在的問題進(jìn)行綜合分析，提出改進(jìn)意見或建議，及時(shí)反饋給被監(jiān)察的單位和有關(guān)人員，反饋意見或建議的方式必要時(shí)可下達(dá)《監(jiān)察建議書》或《監(jiān)察決定書》。

三、程序三 分清責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。

效能監(jiān)察主要是為了增強(qiáng)監(jiān)察對象的責(zé)任心，促使其盡職盡責(zé)。在調(diào)查核實(shí)、查明情況的基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，這是效能監(jiān)察工作的突出特點(diǎn)。

（一）要分清是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還是執(zhí)行責(zé)任；是直接責(zé)任還是間接責(zé)任；是主要責(zé)任還是次要責(zé)任，做到客觀公正，恰如其分。

(二)對于盡職盡責(zé)，成績突出，管理效能高的單位和人員，建議有關(guān)單位、部室予以表揚(yáng)、獎勵(lì)。對好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。

(三)對有令不行，有禁不止，失職瀆職的，根據(jù)情節(jié)及危害程度，區(qū)別對待，該批評教育的批評教育，幫助總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；對構(gòu)成違紀(jì)的，追究有關(guān)人員責(zé)任或給予黨政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

四、程序四

提出建議，改進(jìn)管理。

效能監(jiān)察的出發(fā)點(diǎn)在于促使監(jiān)察對象認(rèn)真履行職責(zé)，改進(jìn)管理，提高效能。(一)在效能監(jiān)察過程中要提出存在的主要問題，并針對問題提出管理建議，并通過各種形式督促被監(jiān)察單位及時(shí)整改問題，建章立制，強(qiáng)化管理。

(二)效能監(jiān)察結(jié)束后，寫出《效能監(jiān)察總結(jié)報(bào)告》，總結(jié)開展效能監(jiān)察的情況，提出強(qiáng)化管理的意見建議和要求。

(三)監(jiān)察對象要及時(shí)將整改的問題，通過《效能監(jiān)察整改情況反饋材料》上報(bào)效能監(jiān)察辦公室。

(四)效能監(jiān)察辦公室根據(jù)監(jiān)察對象上報(bào)的整改情況，深入現(xiàn)場回訪、回查、檢查、督促監(jiān)察建議和決定的貫徹落實(shí)，并將情況上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、程序五 認(rèn)真結(jié)項(xiàng)，立卷歸檔。

(一)認(rèn)真填寫《效能監(jiān)察終結(jié)表》，報(bào)請有關(guān)部門和人員簽字認(rèn)可。(二)填報(bào)《效能監(jiān)察項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表》和《效能監(jiān)察綜合統(tǒng)計(jì)表》。

(三)按規(guī)章立卷歸檔。立卷卷宗要編排有序，裝訂整齊，符合完整、科學(xué)、安全的要求。立卷順序是：(1)《效能監(jiān)察終結(jié)表》；(2)《效能監(jiān)察立項(xiàng)表》；(3)效能監(jiān)察總結(jié)報(bào)告(4)其它有關(guān)材料按照形成文書時(shí)間順序整理排列。

第二篇：效能監(jiān)察(試行)辦法

XXX分公司 效能監(jiān)察（試行）辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察工作，完善管理，促進(jìn)經(jīng)營管理者正確履行職責(zé)，提高企業(yè)效能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于XXX分公司。

第三條 企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為（以下簡稱履職行為）的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。

第四條 檢查經(jīng)營管理者履職行為正確性遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）合法性：經(jīng)營管理者履職行為必須是合法的授權(quán)行為，必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定，必須按規(guī)定接受監(jiān)督；

（二）合規(guī)性：經(jīng)營管理者履職行為必須符合相關(guān)管理程序、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范；

（三）合理性：經(jīng)營管理者履職行為在職責(zé)權(quán)限內(nèi)的合理裁量，必須符合降低成本增加效益、持續(xù)經(jīng)營等管理原則；

（四）時(shí)限性：經(jīng)營管理者履職行為對有特殊時(shí)限要求的管理事項(xiàng)不得擅自延長或者縮短時(shí)限。

第五條 效能監(jiān)察工作堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)發(fā)展原則。圍繞企業(yè)經(jīng)營中心，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局，促進(jìn)建立節(jié)約型企業(yè)，持續(xù)發(fā)展，不斷提高效益。

（二）依法監(jiān)察原則。有章必循、違章必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，激勵(lì)守法合規(guī)行為。

（三）實(shí)事求是原則。重調(diào)查研究、重證據(jù)，客觀公正。

（四）協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。監(jiān)察與紀(jì)檢、審計(jì)等其他監(jiān)督部門相協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查經(jīng)營管理者履職行為與服務(wù)經(jīng)營管理目標(biāo)相統(tǒng)一；促進(jìn)制度建設(shè)與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；完善企業(yè)內(nèi)部管理控制機(jī)制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；教育與獎懲相統(tǒng)一。

第二章 效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)人事管理權(quán)限或者企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依據(jù)“統(tǒng)一要求、分級負(fù)責(zé)”的原則，建立健全效能監(jiān)察工作責(zé)任體系，形成在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由主要經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施、相關(guān)部門密切配合、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第七條 企業(yè)主要經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)本企業(yè)效能監(jiān)察工作，主要責(zé)任是：

（一）明確效能監(jiān)察的分管領(lǐng)導(dǎo)，建立企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在經(jīng)營管理中的綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制；

（二）按本企業(yè)人事管理權(quán)限確定本企業(yè)效能監(jiān)察的范圍和應(yīng)當(dāng)接受檢查的經(jīng)營管理者，批準(zhǔn)效能監(jiān)察立項(xiàng)、工作報(bào)告、監(jiān)察建議和決定等重大事項(xiàng)，定期聽取本企業(yè)的效能監(jiān)察工作情況匯報(bào)；

（三）建立健全企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要配置與監(jiān)察工作任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)察人員，為本企業(yè)開展效能監(jiān)察工作提供組織保證。

第八條 企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究部署并指導(dǎo)和組織檢查所屬企業(yè)的效能監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)效能監(jiān)察工作關(guān)系，處理與效能監(jiān)察工作有關(guān)的重大事宜。

第九條 企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施本企業(yè)效能監(jiān)察工作，主要職責(zé)是：

（一）按照本企業(yè)主要經(jīng)營管理者、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，提出效能監(jiān)察立項(xiàng)意見，負(fù)責(zé)本企業(yè)的效能監(jiān)察日常工作；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與效能監(jiān)察工作，與審計(jì)等部門協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)督力量；

（三）根據(jù)選定項(xiàng)目，建立相應(yīng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組，實(shí)行效能監(jiān)察項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；

（四）受理對效能監(jiān)察決定有異議的申請，并組織復(fù)審；

（五）開展調(diào)查研究，組織理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

（六）完成本企業(yè)主要經(jīng)營管理者、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級部門交辦的其他事項(xiàng)。

第十條 企業(yè)相關(guān)部門在效能監(jiān)察工作中負(fù)有參與配合、通報(bào)相關(guān)情況、提供相關(guān)資料的義務(wù)；并負(fù)責(zé)落實(shí)針對本部門的效能監(jiān)察建議或決定，以及向效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見、建議。

第十一條 效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組具體負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施。

第十二條 效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的檢查。效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員應(yīng)當(dāng)熟悉效能監(jiān)察業(yè)務(wù)，了解企業(yè)管理制度和企業(yè)經(jīng)營管理情況，有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，公正廉明。

第三章 效能監(jiān)察的任務(wù)、權(quán)限和方式

第十三條 效能監(jiān)察的主要任務(wù)是：

（一）檢查經(jīng)營管理者履行職責(zé)，執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，完成經(jīng)營管理目標(biāo)任務(wù)的情況，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)行力，維護(hù)指令暢通；

（二）監(jiān)督檢查經(jīng)營管理者履職行為的正確性，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷，分析存在問題的原因，會同相關(guān)部門提出監(jiān)察建議或決定的意見，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)控；

（三）按規(guī)定參與調(diào)查違反國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度造成資產(chǎn)損失的問題，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，避免和挽回資產(chǎn)損失；

（四）按規(guī)定參與調(diào)查處理企業(yè)發(fā)生的重大、特大責(zé)任事故，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；

（五）按規(guī)定及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)線索，移交有關(guān)部門處理，督促企業(yè)依法經(jīng)營和經(jīng)營管理者廉潔從業(yè)；

（六）督促監(jiān)察建議或決定的落實(shí)，糾正經(jīng)營管理者行為偏差，總結(jié)推廣管理經(jīng)驗(yàn)，健全管理制度，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，完善企業(yè)

激勵(lì)約束機(jī)制。

第十四條 企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展效能監(jiān)察工作有下列權(quán)限：

（一）要求被檢查管理者報(bào)送與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料，對效能監(jiān)察項(xiàng)目的相關(guān)情況作出解釋和說明；

（二）查閱、復(fù)制、摘抄與效能監(jiān)察項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料，核實(shí)效能監(jiān)察項(xiàng)目的有關(guān)情況；

（三）經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準(zhǔn)，責(zé)令被檢查的管理者停止損害企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的行為；

（四）建議相關(guān)部門暫停涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)人員的職務(wù)；

（五）效能監(jiān)察人員可以列席與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的會議； 第十五條 效能監(jiān)察可以采用下列監(jiān)察方式：

（一）針對企業(yè)經(jīng)營管理活動的重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素和職工群眾反映的熱點(diǎn)問題等，開展單項(xiàng)或者綜合事項(xiàng)的效能監(jiān)察；

（二）針對企業(yè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和管理活動的全過程或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展事前、事中、事后或全過程的效能監(jiān)察；

（三）充分利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作。

第四章 效能監(jiān)察基本程序

第十六條 效能監(jiān)察的基本程序包括確定效能監(jiān)察項(xiàng)目、實(shí)施準(zhǔn)備、組織實(shí)施、擬定監(jiān)察報(bào)告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實(shí)、總結(jié)評審和歸檔立卷等。

第十七條 效能監(jiān)察項(xiàng)目通過以下方式確定：

（一）上級主管部門統(tǒng)一組織效能監(jiān)察項(xiàng)目；

（二）企業(yè)主要經(jīng)營管理者直接指定效能監(jiān)察項(xiàng)目；

（三）監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查分析，研究擬定并報(bào)批效能監(jiān)察項(xiàng)目。

第十八條 效能監(jiān)察實(shí)施準(zhǔn)備的主要過程是：

（一）成立效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組，檢查組成員以效能監(jiān)察人員為主，相關(guān)部門派人參與，或者聘請具有專門知識、技術(shù)的人員參加，本人或者其近親屬與效能監(jiān)察項(xiàng)目有利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，不得作為檢查組成員；

（二）對效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識及法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)制度的培訓(xùn)；

（三）收集整理監(jiān)察依據(jù)，理清監(jiān)察項(xiàng)目的主要業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵崗位權(quán)限，找準(zhǔn)主要監(jiān)察點(diǎn)，明確監(jiān)察目的、要求和方法步驟，制訂實(shí)施方案；

（四）向被檢查的經(jīng)營管理者所在部門（單位）發(fā)送效能監(jiān)察通知，相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)提供效能監(jiān)察必需的工作條件。

第十九條 效能監(jiān)察組織實(shí)施的主要內(nèi)容是：

（一）向被檢查的經(jīng)營管理者所在部門（單位）通報(bào)實(shí)施效能監(jiān)察的目的、要求和相關(guān)事宜；

（二）依據(jù)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的方法和步驟對有關(guān)經(jīng)營管理者進(jìn)行檢查；

（三）檢查效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)、執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度、完成管理目標(biāo)任務(wù)的情況；收集與監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和事實(shí)陳述；檢查經(jīng)營管理者履職行為的正確性，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷；

（四）向被檢查的經(jīng)營管理者及其所在部門（單位）通報(bào)檢查情況，聽取其意見，并予以確認(rèn)；

（五）會同相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷進(jìn)行分析，并查找其在體制、機(jī)制和制度等方面的存在原因，研究提出監(jiān)察建議或決定的意見。

第二十條 效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施后，效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正地?cái)M定效能監(jiān)察報(bào)告，并報(bào)本企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準(zhǔn)。效能監(jiān)察報(bào)告內(nèi)容包括監(jiān)察依據(jù)、檢查過程、發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和監(jiān)察建議或決定意見等。

第二十一條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的需要追究黨紀(jì)處分或者法律責(zé)任的問題，按權(quán)限報(bào)批后，移送有關(guān)部門處理；對涉及本企業(yè)以外的單位和個(gè)人的問題，移送有處理權(quán)的單位；對需要進(jìn)行監(jiān)察處理的，經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準(zhǔn)后，下達(dá)監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定。

第二十二條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改意見的落實(shí)，及時(shí)將效能監(jiān)察結(jié)果及整改情況抄送給企業(yè)各監(jiān)督管理部門和人力資源管理等部門使用。

第二十三條 企業(yè)每年9月底要對全年效能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人和上級監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十四條 已經(jīng)完成的效能監(jiān)察項(xiàng)目資料要及時(shí)立卷歸檔。

第五章 監(jiān)察建議和決定

第二十五條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚不夠作出紀(jì)律處分的行為偏差事實(shí)，報(bào)批后，下達(dá)整改監(jiān)察建議：

（一）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)章程，以及重要決策、決議、決定等，應(yīng)予糾正的；

（二）不執(zhí)行、不嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三）經(jīng)營管理決策、計(jì)劃、指令以及經(jīng)營管理活動不適當(dāng)，應(yīng)予糾正或應(yīng)予撤銷的；

（四）違反本企業(yè)選人、錄用、任免、獎懲工作原則和程序，決定明顯不適當(dāng)?shù)模?/p>

（五）按照國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度相關(guān)規(guī)定，需要予以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)模?/p>

（六）其他需要提出監(jiān)察建議的。

第二十六條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，報(bào)批后，作出監(jiān)察處分決定：

（一）違反國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，按照人事管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分的；

（二）不按規(guī)定追繳，或者不按規(guī)定退賠非法所得的；

（三）已經(jīng)給企業(yè)資產(chǎn)或企業(yè)利益造成損害，未采取補(bǔ)救措施的；

（四）其他需要作出監(jiān)察處分決定的。

第六章 獎勵(lì)與懲處

第二十七條 企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的下列機(jī)構(gòu)和人員，可以按規(guī)定建議給予精神或物質(zhì)獎勵(lì)：

（一）企業(yè)經(jīng)營管理者正確履行職責(zé)，模范遵守國家法律法規(guī)

和企業(yè)管理制度，經(jīng)營管理成效顯著，貢獻(xiàn)突出的；

（二）監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展效能監(jiān)察取得重大經(jīng)濟(jì)和社會效益的；

（三）監(jiān)察人員忠于職守，堅(jiān)持原則，有效制止違法違規(guī)違紀(jì)行為，避免或挽回重大企業(yè)資產(chǎn)損失，貢獻(xiàn)突出的；

（四）控告、檢舉重大違法違規(guī)違紀(jì)行為的有功人員；

（五）其他應(yīng)當(dāng)獎勵(lì)的部門、單位和個(gè)人。

第二十八條 被檢查的經(jīng)營管理者及其所在部門（單位）違反本辦法，有下列情形之一的，由所在企業(yè)按人事管理權(quán)限對直接責(zé)任人和其主管負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的；

（二）阻撓、拒絕監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的；

（三）拒絕提供相關(guān)文件、資料和證明材料的；

（四）隱瞞事實(shí)真相、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（五）利用職權(quán)包庇違法違規(guī)違紀(jì)行為的；

（六）其他需要給予紀(jì)律處分的。

第二十九條 監(jiān)察人員有下列情形之一的，由所在企業(yè)根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）玩忽職守，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

（二）利用職權(quán)為自己或他人謀取私利的；

（三）利用職權(quán)包庇或者陷害他人的；

（四）濫用職權(quán)侵犯他人民主權(quán)利、人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（五）泄露企業(yè)商業(yè)秘密的；

（六）其他需要給予紀(jì)律處分的。

第七章 附則

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第三篇：公司效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流材料

公司效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，我代表**公司就效能監(jiān)察工作作交流發(fā)言。

幾年來，**公司高度重視效能監(jiān)察工作，并緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，集中力量、突出重點(diǎn)、跟蹤督促、注重實(shí)效。公司已連續(xù)三年獲得集團(tuán)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎。即：2006年獲得集團(tuán)公司燃料效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎，2007年獲得招投標(biāo)效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎，2008年獲得供熱效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎。僅2008年，**公司通過對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展效能監(jiān)察，共建章立制32項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失150.83萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失492萬元，為企業(yè)節(jié)約資金2852.08萬元，降低發(fā)電成本2198萬元。

一、圍繞企業(yè)中心，選準(zhǔn)監(jiān)察立項(xiàng)

效能監(jiān)察必須圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心任務(wù)，扎實(shí)有效的開展工作。一是注重選題立項(xiàng)的針對性。我們把保證完成公司目標(biāo)、任務(wù)作為效能監(jiān)察立項(xiàng)的指導(dǎo)原則，每年都認(rèn)真分析公司生產(chǎn)經(jīng)營管理中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，有針對性的選擇對公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)有重大影響的項(xiàng)目作為立項(xiàng)的內(nèi)容。二是注重選題立項(xiàng)的準(zhǔn)確性。在選題立項(xiàng)之前，我們都認(rèn)真分析公司面臨的形勢任務(wù)，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究，征求各方面的意見，確保選題立項(xiàng)的準(zhǔn)確、恰當(dāng)。三是注重選題立項(xiàng)的嚴(yán)肅性。我們認(rèn)真履行選題立項(xiàng)的程序，選題一經(jīng)確定便及時(shí)填寫“效能監(jiān)察選題立項(xiàng)表”，經(jīng)公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，每年通過公司紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)會議進(jìn)行部署安排。

二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)察合力

取得效能監(jiān)察的實(shí)效，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、上下配合。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

**公司領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察的重視主要體現(xiàn)在：一是加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的配備。2008年本部成立了紀(jì)檢監(jiān)察部，配備了三名比較強(qiáng)硬的人員，而且對所屬七個(gè)單位增設(shè)了黨委和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是公司領(lǐng)導(dǎo)定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)，特別是重大效能監(jiān)察項(xiàng)目的匯報(bào)。對近三年列為公司重點(diǎn)效能監(jiān)察的項(xiàng)目，公司董事長楊金光都要認(rèn)真聽取匯報(bào)并指導(dǎo)工作的開展。三是公司主要領(lǐng)導(dǎo)直接確定效能監(jiān)察的項(xiàng)目并親自組織參與實(shí)施。如去年針對阜新發(fā)電公司經(jīng)營虧損問題，公司總經(jīng)理程志光親自部署和指揮，公司財(cái)務(wù)總監(jiān)和相關(guān)部門參與，使阜新發(fā)電公司經(jīng)營虧損的局面得到有效控制。

（二）責(zé)任落實(shí)

**公司效能監(jiān)察選題立項(xiàng)和組織實(shí)施，主要采取公司和所屬單位兩級進(jìn)行。公司層面效能監(jiān)察工作的責(zé)任落實(shí)：一是公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對效能監(jiān)察項(xiàng)目的立項(xiàng)審定，對效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施過程中重大問題的決策，對效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施效果的評估及責(zé)任追究的責(zé)任落實(shí)。二是監(jiān)察部門負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的立項(xiàng)提出，并具體組織項(xiàng)目實(shí)施的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和落實(shí)。三是效能監(jiān)察項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)單個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，并負(fù)責(zé)提出實(shí)施方案、提出監(jiān)察建議、跟蹤監(jiān)督整改效果。還采取了項(xiàng)目組長負(fù)責(zé)制，工作成果的考核評價(jià)激勵(lì)等措施，保證了效能監(jiān)察的效果。

（三）上下協(xié)調(diào)

效能監(jiān)察具有較強(qiáng)的政策性和專業(yè)性，并涉及多個(gè)系統(tǒng)、單位、部門的一項(xiàng)綜合性工作。一是我們形成了以監(jiān)察部門為主導(dǎo)，相關(guān)部門和基層單位密切配合、通力協(xié)作、共同參與的工作機(jī)制。如去年我們對阜新發(fā)電公司的效能監(jiān)察，本部九個(gè)部門全部參與。二是充分發(fā)揮專業(yè)部門和專業(yè)人員的作用，依靠他們的有效參與，把常規(guī)性的監(jiān)察[：http://www.tmdps.cn]方法、手段，同業(yè)務(wù)部門的專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、考核、評價(jià)方法結(jié)合起來，提高了效能監(jiān)察的深度、廣度和質(zhì)量。三是充分發(fā)揮所屬單位獨(dú)立開展效能監(jiān)察的積極性。每年根據(jù)集團(tuán)公司和**公司的部署，所屬單位能夠結(jié)合自身實(shí)際，確定效能監(jiān)察項(xiàng)目，并認(rèn)真組織實(shí)施。每年**公司都要評選出一批效能監(jiān)察的優(yōu)秀項(xiàng)目。

三、重在組織實(shí)施，細(xì)節(jié)決定成敗

立項(xiàng)后便進(jìn)入實(shí)施過程，這是效能監(jiān)察的重頭戲。

（一）注重監(jiān)察方案設(shè)計(jì)

我們在實(shí)踐中，一是注重監(jiān)察方案設(shè)計(jì)，盡可能想的周全些。尤其在方法、措施方面，制定的較為具體、實(shí)際，具有可行性，便于實(shí)際操作。如近些年來，公司所制定的各項(xiàng)效能監(jiān)察實(shí)施方案，在明確組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察重點(diǎn)、工作方法、步驟及工作要求外，還對方案的具體實(shí)施制定了詳細(xì)的責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)安排，這對于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作具有一定意義。二是細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容。在監(jiān)察項(xiàng)目推進(jìn)中，我們對每一項(xiàng)工作內(nèi)容都進(jìn)行了認(rèn)真的細(xì)化和分解，并有針對性的制定了推進(jìn)措施。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部門。日常工作中，我們針對每一項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容和實(shí)施步驟，均有明確的責(zé)任部門、配合部門（單位）以及負(fù)責(zé)人、責(zé)任人等。四是確定監(jiān)察進(jìn)度和完成時(shí)間。結(jié)合全年工作內(nèi)容和項(xiàng)目推進(jìn)安排，在內(nèi)以月份為單位制定階段性推進(jìn)安排及完成進(jìn)度，從而確保了監(jiān)察項(xiàng)目在可控在控的前提下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（二）合理組織人力資源

合理的組織設(shè)置和人力資源整合，為效能監(jiān)察提供動力和活力。在效能監(jiān)察中，我們注重以最合理的人員組合來安排監(jiān)督人員，并形成長效機(jī)制。一是把監(jiān)察人員的政治素質(zhì)作為首選條件。我們著力選擇哪些政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派、敢于堅(jiān)持原則、實(shí)事求是的監(jiān)察人員作為效能監(jiān)察巡視檢查組成員。二是注重監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作能力。我們把公司系統(tǒng)所有監(jiān)察人員按專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行一次排隊(duì)，將業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的人員選編成四組，每組6人，每次選擇兩組負(fù)責(zé)本次效能監(jiān)察巡視檢查任務(wù)，下次再選擇另外兩組。三是注重監(jiān)察人員專業(yè)門類、年齡結(jié)構(gòu)以及性別搭配。如編排的四個(gè)組成員中，有從事燃料、供熱、工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等各類專業(yè)人員；年齡上有中年、青年等。使每一組成員的綜合素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)趨于平衡，并能夠獨(dú)立開展工作，確保了效能監(jiān)察任務(wù)的有效完成。

（三）監(jiān)察工作應(yīng)注重細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)決定結(jié)果，細(xì)節(jié)決定成敗。我們在效能監(jiān)察實(shí)際工作中，一是注重以單項(xiàng)監(jiān)察工作為單位編制監(jiān)察底稿。凡每次監(jiān)察工作，每名監(jiān)察人員根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)，負(fù)責(zé)對所查內(nèi)容撰寫監(jiān)察底稿，以便對監(jiān)督過程有所記載，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有針對性的提出整改建議，并督促落實(shí)整改。二是注重監(jiān)察支撐性材料的收集。監(jiān)察組對能夠證明監(jiān)察內(nèi)容的有效性、真實(shí)性的佐證材料作為重點(diǎn)收集對象。而對于一般說明性的文字材料，則不作為監(jiān)察人員的收集重點(diǎn)。三是注重監(jiān)察資料的整理、編輯成冊和規(guī)范存檔。監(jiān)察任務(wù)完成后，監(jiān)察人員能夠及時(shí)對監(jiān)察基礎(chǔ)資料進(jìn)行統(tǒng)一整理、復(fù)印和歸檔。為確保監(jiān)察資料歸檔的真實(shí)性，我們建立了資料交接單制度，在資料提供、領(lǐng)取、交還等每一環(huán)節(jié)，都履行簽字手續(xù)，形成了必要的工作流程。

四、強(qiáng)化過程監(jiān)督，確保監(jiān)察質(zhì)量

效能監(jiān)察的過程監(jiān)督主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施過程，二是效能監(jiān)察提出問題的整改過程。這是保證效能監(jiān)察質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

（一）重視制度保證

一是結(jié)合**公司實(shí)際，重新修訂并發(fā)布了《招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《招標(biāo)監(jiān)督人員管理辦法》、《燃料全過程管理監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《供熱監(jiān)督管理辦法》、《效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評選辦法》，對效能監(jiān)察確立了制度的保證。二是建立了招標(biāo)監(jiān)督專家?guī)熘贫取７矊俟鞠到y(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督工作均從專家?guī)熘薪M織抽調(diào)監(jiān)督人員，從而優(yōu)化了招標(biāo)監(jiān)督人力資源配置，確保招標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范化。三是完善了招標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系單制度。凡符合應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目必須提前七天由招標(biāo)承辦單位填報(bào)招標(biāo)監(jiān)督聯(lián)系單，報(bào)送同級監(jiān)察部門，由同級監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織招標(biāo)監(jiān)督人員參加招標(biāo)過程監(jiān)督。四是健全了燃料、供熱效能監(jiān)察監(jiān)督小組長效機(jī)制，負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)經(jīng)營績效產(chǎn)生重大影響的燃料及供熱關(guān)鍵環(huán)節(jié)常年開展不間斷的效能監(jiān)察，從而完善了內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和監(jiān)督體系。

（二）注重過程監(jiān)控

在監(jiān)督檢查過程中，我們嚴(yán)格按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作程序，堅(jiān)持過程管理，建立健全了監(jiān)督檢查考核評價(jià)機(jī)制。一是建立規(guī)范填寫監(jiān)察底稿制度。在巡視檢查中，我們要求巡檢組成員每處理完一項(xiàng)監(jiān)察單項(xiàng)工作便撰寫一份工作底稿。工作底稿中詳細(xì)記載發(fā)現(xiàn)的問題、分析原因、處理結(jié)果和整改建議等。二是建立效能監(jiān)察日報(bào)制度。為考核巡檢組工作情況，我們建立了工作日報(bào)制度，各檢查組每天對當(dāng)天處理的工作內(nèi)容填寫日報(bào)表，經(jīng)整理后上報(bào)公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，使公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)全面地掌握各巡檢組的工作進(jìn)度，同時(shí)將其作為對各巡檢組工作質(zhì)量考核的依據(jù)。

（三）強(qiáng)化跟蹤督察

效能監(jiān)察必須把握“延伸點(diǎn)”，抓好對受檢單位整改情況的跟蹤檢查，使效能監(jiān)察工作善始善終。在跟蹤監(jiān)督實(shí)踐中，我們對各單位經(jīng)營管理中存在的問題，有針對性的提出監(jiān)察建議，督促落實(shí)整改，并實(shí)施必要的跟蹤監(jiān)督檢查。同時(shí)，各單位在認(rèn)真落實(shí)整改基礎(chǔ)上，及時(shí)將整改落實(shí)情況向上反饋。如2006年為強(qiáng)化燃料管理，向燃料管理要效益，實(shí)現(xiàn)扭虧目標(biāo)，我們啟動了對所屬8家發(fā)電企業(yè)，為期72天共計(jì)兩輪的燃料效能監(jiān)察巡視檢查和跟蹤監(jiān)督，收到良好實(shí)效。不僅糾正整改了燃料管理方面存在的十個(gè)方面問題，還取得直接效益1000余萬元，對公司扭虧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有一定的推進(jìn)作用。

以上是我對**公司三年來“圍繞企業(yè)中心工作，強(qiáng)化效能監(jiān)察實(shí)效”的基本做法。我們清楚的知道，按照集團(tuán)公司的要求差距依然很大，距離企業(yè)需要的實(shí)際還有很多工作要做，同時(shí)兄弟單位的一些好做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。會后，我們要認(rèn)真貫徹此次會議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找差距、明確方向，取得效能監(jiān)察工作更大的成果，為保證**公司科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：公司效能監(jiān)察管理辦法

效能監(jiān)察管理暫行辦法

為了加強(qiáng)企業(yè)管理，有效發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防、監(jiān)督、保證、促進(jìn)作用，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，預(yù)防腐敗，督促勤政，落實(shí)制度，提高效益，特制定本辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張建武副組長：時(shí)保國

成員：伍積明許平均校松波趙永安張新玉張金普

效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

審批效能監(jiān)察工作立項(xiàng)、實(shí)施方案、工作報(bào)告、監(jiān)察建議，做出

獎懲決定等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：張金普

成員：王海周王欽選張濤許志普張萬

張有理?xiàng)钗呐e郝朝剛張五周郜舒適

效能監(jiān)察辦公室主要職責(zé)：

（一）按照效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組要求，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，制定效能監(jiān)察工作計(jì)劃；

（二）提出效能監(jiān)察立項(xiàng)意見，實(shí)施效能監(jiān)察，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決存在問題；

（三）查處失職瀆職、以權(quán)謀私行為，促使監(jiān)察對象認(rèn)真履行職責(zé)，廉政勤政，提高工作效率和管理水平；

（四）受理對效能監(jiān)察決定有異議的申請,并組織復(fù)審；

（五）完成效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

二、效能監(jiān)察的對象：集團(tuán)各級管理人員和重點(diǎn)崗位。

三、效能監(jiān)察的作用：通過對各級管理人員履職情況的監(jiān)督檢

查，發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，堵塞漏洞，降低管理成本和生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量與效益；效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、確保制度落到實(shí)處的綜合性管理監(jiān)控工作，是預(yù)防和治理腐敗、懲處失職瀆職行為的重要手段，是管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。

四、效能監(jiān)察的主要任務(wù)：

（一）監(jiān)督檢查各級管理人員是否盡職盡責(zé)，科學(xué)決策，勤政、清廉、高效；是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度和集團(tuán)的決議、決策；

（二）調(diào)查處理嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，重大責(zé)任事故、重大質(zhì)量問題，重大經(jīng)濟(jì)問題，特別是以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益的行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任；

（三）督促監(jiān)察建議或決定的落實(shí)；

五、效能監(jiān)察的重點(diǎn)：

（一）各級管理人員履職情況；

（二）各項(xiàng)制度落實(shí)情況；

（三）物資、設(shè)備的采購及管理情況；

（四）合同簽訂與履行情況；

（五）財(cái)務(wù)及資金管理情況；

（六）質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；

（七）企業(yè)投資執(zhí)行情況

（八）安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動健康管理情況。

六、效能監(jiān)察的基本程序

確定監(jiān)察項(xiàng)目、組織調(diào)查研究、擬定監(jiān)察報(bào)告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實(shí)情況、總結(jié)評審和歸檔立卷等。

七、效能監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)

（一）合法性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否遵紀(jì)守法和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）合約性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認(rèn)真執(zhí)行和完成生產(chǎn)計(jì)劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定的目標(biāo)。

（三）合理性標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否從本單位、本項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行科學(xué)決策、科學(xué)管理，并取得預(yù)期效果。

（四）效能標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否完成計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)、進(jìn)度、工期、質(zhì)量、成本、盈虧、安全等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（五）崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。即監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確履行工作職責(zé)，是否正確行使工作權(quán)限等。

八、監(jiān)察整改建議

在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚不夠作出紀(jì)律處分的偏差行為，下達(dá)整改監(jiān)察建議：

（一）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行集團(tuán)重要決策、決議、決定等，應(yīng)予糾正的；

（二）不執(zhí)行、不嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三）經(jīng)營管理決策、計(jì)劃、指令以及經(jīng)營管理活動不適當(dāng)，應(yīng)予糾正或應(yīng)予撤銷的；

（四）違反錄用、任免、獎懲工作原則和程序，決定明顯不適當(dāng)?shù)模?/p>

（五）其他需要提出監(jiān)察建議的。

九、監(jiān)察處分決定

在效能監(jiān)察工作中，對查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，作出監(jiān)察處分決定：

（一）違反國家法律法規(guī)和集團(tuán)管理制度，應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分的；

（二）以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益尚不夠追究法律責(zé)任的；

（三）不按規(guī)定追繳，或者不按規(guī)定退賠非法所得的；

（四）失職、瀆職給企業(yè)利益造成損害的；

（五）阻撓監(jiān)察工作，或打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員和舉報(bào)人的。

（六）無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議，或者拒不執(zhí)行監(jiān)察決定的；

（七）其他需要作出監(jiān)察處分決定的。

十、效能監(jiān)察工作的權(quán)限：

（一）召集被檢查單位與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的會議，對效能監(jiān)察項(xiàng)目的相關(guān)情況作出解釋和說明；

（二）實(shí)施效能監(jiān)察，要求相關(guān)單位及人員提供與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件、合同、帳目及其他相關(guān)的資料；

（三）向監(jiān)察對象提出糾正問題、改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的監(jiān)察建議；

（四）暫停涉嫌違法和嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、嚴(yán)重失職瀆職人員的工作或職務(wù)；

（五）根據(jù)有關(guān)情況，對有關(guān)單位和人員作出獎懲決定；

十一、監(jiān)察對象的權(quán)利：

（一）對監(jiān)察建議或獎懲決定有異議的，有權(quán)提出意見、建議和復(fù)議申請（復(fù)議申請須在收到監(jiān)察文書次日起30日內(nèi)提出，復(fù)議期間不影響監(jiān)察文書的效力）；

（二）有權(quán)要求與監(jiān)察對象或監(jiān)察內(nèi)容有利害關(guān)系的效能監(jiān)察承辦人員回避；

（三）檢舉、控告效能監(jiān)察工作人員違法違紀(jì)的事實(shí)與行為。

十二、監(jiān)察對象應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）自覺接受、主動配合效能監(jiān)察工作；

（二）如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞事實(shí)真相，不得出具偽證，不得包庇違法違紀(jì)行為；

（三）積極采納和認(rèn)真執(zhí)行效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組提出的監(jiān)察建議和作出的監(jiān)察決定。

本辦法將適時(shí)地根據(jù)需要，不斷地充實(shí)、細(xì)化和完善。

本辦法由集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行

第五篇：公司效能監(jiān)察工作總結(jié)

公司效能監(jiān)察工作總結(jié)

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門融入企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)監(jiān)督管理體系的必然要求，是防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。

一、2014年效能監(jiān)察工作回顧

今年是公司建制調(diào)整后的第一年，公司的效能監(jiān)察工作，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際需要，積極探索效能監(jiān)察工作的方法，努力拓展效能監(jiān)察的領(lǐng)域，積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的工作成果。今年公司系統(tǒng)效能監(jiān)察共立項(xiàng)目66項(xiàng)，為改善企業(yè)管理提出建議98條，建立或修訂了199項(xiàng)規(guī)章制度，為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益或避免經(jīng)濟(jì)損失共1467萬元。

今年全公司的效能監(jiān)察工作，從以下四個(gè)方面著手：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)制健全

效能監(jiān)察工作是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的重要手段和途徑。能否有效地開展效能監(jiān)察工作，行政領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是關(guān)鍵。今年按照上級的要求,公司和所屬單位都把效能監(jiān)察納入本單位工作的議事日程，行政領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)解決效能監(jiān)察工作中的各種實(shí)際問題，為開展效能監(jiān)察工作提供了支持和保證。尤其在清產(chǎn)核資效能監(jiān)察工作中，許多單位的行政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組織制定清產(chǎn)核資效能監(jiān)察實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決本單位清產(chǎn)核資效能監(jiān)察工作，了解工作進(jìn)展情況，監(jiān)督各項(xiàng)工作要求的貫徹和執(zhí)行，確保了清產(chǎn)核資效能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。

通過前一階段開展效能監(jiān)察工作的實(shí)踐，在全公司系統(tǒng)內(nèi)已基本形成了行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)察部門牽頭，業(yè)務(wù)部門參與，職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、密切配合、齊抓共管的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。

2、完善制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

公司兩級全面開展效能監(jiān)察工作，今年還是第一年，工作中缺乏經(jīng)驗(yàn)，力量也顯得相對薄弱。要想搞好效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)制度建設(shè)必不可少。

首先建立了一系列相關(guān)的監(jiān)督制度。

第一，為了保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的規(guī)范性，提出了對決策管理、人事管理、資產(chǎn)管理、招標(biāo)管理等方面進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容和要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對“重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用”以及國有資產(chǎn)的重組并購等重要事項(xiàng)決策與操作的監(jiān)督制約。同時(shí)，規(guī)范了案件檢查和審理工作的流程，提高辦案質(zhì)量和工作效率，防止瞞案不報(bào)，有案不查，查處不力的問題發(fā)生。

第二，為進(jìn)一步加強(qiáng)公司招標(biāo)程序的監(jiān)督管理，從發(fā)標(biāo)監(jiān)督、開標(biāo)監(jiān)督、評標(biāo)監(jiān)督、定標(biāo)監(jiān)督等方面規(guī)范招標(biāo)規(guī)則秩序。全年監(jiān)督小組共參加公司大規(guī)模設(shè)備評標(biāo)會41次，涉及招標(biāo)設(shè)備80余項(xiàng)，設(shè)備中標(biāo)總金額7.42億元，節(jié)約資金4335萬元。參加了職工住房貨幣化補(bǔ)貼和公司集資建房等職工關(guān)心的重大事項(xiàng)的程序管理工作；參加農(nóng)網(wǎng)一期、二期改造工程“回頭看”驗(yàn)收和基層供電所人員招聘工作程序的監(jiān)督。組建了由監(jiān)察室、審計(jì)部和法律事務(wù)處共同參與的招標(biāo)監(jiān)督小組對公司大宗物資招標(biāo)采購工作程序的過程進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督小組對招標(biāo)過程中有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，協(xié)助招標(biāo)工作組織單位逐步細(xì)化招投標(biāo)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)工作程序，協(xié)助建立、完善規(guī)章制度10余項(xiàng)，制定了“招標(biāo)監(jiān)督一覽表”、“招投標(biāo)會議監(jiān)督情況表”、“招投標(biāo)工作紀(jì)律”等文件，逐步完善招投標(biāo)監(jiān)督工作，促進(jìn)了公司物資資源平臺建設(shè)，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和管理水平，取得了較好的實(shí)際效果。

第三，為了使效能監(jiān)察工作規(guī)范化操作，能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于效能監(jiān)察工作的有關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定了《公司效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度，明確了工作原則、工作重點(diǎn)和工作要求，使效能監(jiān)察工作形成了從立項(xiàng)填報(bào)、組織實(shí)施、直到成果評選一整套較為完整、規(guī)范的管理體系。上述監(jiān)督制度的建立，對開展效能監(jiān)察工作提供了制度保障。依據(jù)這些制度，公司和各直屬單位加大監(jiān)督力度，確立監(jiān)察重點(diǎn)，使效能監(jiān)察工作滲透到公司管理的方方面面。

其次加大了培訓(xùn)指導(dǎo)的力度。

針對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)人員新、工作內(nèi)容新，業(yè)務(wù)知識有限的現(xiàn)狀，公司采用專題培訓(xùn)、工作交流、網(wǎng)上介紹等多種方式，指導(dǎo)基層監(jiān)察人員對效能監(jiān)察工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和理解；分階段、有重點(diǎn)地對基層單位進(jìn)行走訪，了解工作中存在的難點(diǎn)和問題，研究制定有針對性的改進(jìn)措施，并適時(shí)提出工作建議，及時(shí)掌握了基層效能監(jiān)察項(xiàng)目的進(jìn)展情況，推動了公司效能監(jiān)察工作整體的深入開展，取得了較好的效果。

3、精心組織、把握定位

效能監(jiān)察是一項(xiàng)涉及公司各領(lǐng)域管理的工作，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察部門單方面的努力是不夠的，還需要有關(guān)職能部門的共同參與。在實(shí)施效能監(jiān)察項(xiàng)目過程中，各單位監(jiān)察室從實(shí)際出發(fā)，針對不同內(nèi)容的效能監(jiān)察項(xiàng)目，抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展工作。一是抓住了選題立項(xiàng)環(huán)節(jié)。效能監(jiān)察能否取得好的效果，選題立項(xiàng)是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。公司及所屬各單位堅(jiān)持建章立制與完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制相結(jié)合、過程監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的原則開展效能監(jiān)察工作。通過認(rèn)真調(diào)查研究、分析查找本單位在管理體制、機(jī)制和制度等方面存在的問題，圍繞影響公司提高效益的因素、管理中的薄弱環(huán)節(jié)、規(guī)范公司內(nèi)部監(jiān)督管理工作確定重點(diǎn)，開展效能監(jiān)察工作，制訂效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施方案，在提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益方面抓出了實(shí)效。

二是抓住了全過程參與的監(jiān)督環(huán)節(jié)。企業(yè)監(jiān)察工作具有“糾偏、懲處、教育、保護(hù)”四項(xiàng)職責(zé)，效能監(jiān)察工作只有深入到企業(yè)內(nèi)部，對生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)全面掌握和了解，才能真正發(fā)揮效能監(jiān)察對企業(yè)規(guī)范管理的促進(jìn)作用。主要通過“五性”來體現(xiàn)，即：

——服務(wù)性，就是要圍繞本單位的中心工作，為完成各項(xiàng)任務(wù)而實(shí)施監(jiān)督保障。

——制約性，就是要在實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的全過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范從業(yè)行為，糾正工作偏差，保證本單位經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

——參與性，就是要參與到單位各種經(jīng)營管理活動中，在參與中實(shí)施監(jiān)督，以保證監(jiān)督的有效性。

——預(yù)防性，就是要通過監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)對工作產(chǎn)生的不利因素，以便預(yù)防和阻止各種問題的發(fā)生，使企業(yè)減少損失，防患于未然。

——規(guī)范性，就是要通過監(jiān)督檢查使各項(xiàng)工作目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、安全經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)決策等各個(gè)方面更加科學(xué)化、規(guī)范化。

效能監(jiān)察工作只有準(zhǔn)確把握好自身的角色定位，積極協(xié)助業(yè)務(wù)部門推動管理工作，充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)職能作用，搞好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、促進(jìn)”的作用，做到“工作到位不越位，過程參與不干預(yù)”，使多個(gè)管理部門的人員參與到效能監(jiān)察工作中來，才能保證效能監(jiān)察的工作成效。

4、交流研討，推進(jìn)工作

為了進(jìn)一步促進(jìn)全公司效能監(jiān)察工作的開展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、避免失誤，促進(jìn)管理水平的提高，公司一方面積極向上級領(lǐng)導(dǎo)部門學(xué)習(xí)請教，另一方面我們采取調(diào)研走訪、專題座談等形式對基層單位的效能監(jiān)察工作進(jìn)行研討，還組織部分單位在公司內(nèi)外廣泛地進(jìn)行交流。基層各單位積極響應(yīng)，分別就開展效能監(jiān)察工作的基本情況、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的困難等問題進(jìn)行了認(rèn)真深入的探討，并為今后更好地開展工作提出了許多寶貴的建議，拓寬了工作視野和思路，堅(jiān)定了信心，明確了方向，為今后更好地開展效能監(jiān)察工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

通過交流學(xué)習(xí)和深入探討，大家掌握了一定的工作方法，開拓了工作思路，隨著大家對效能監(jiān)察工作的深入理解，有的單位還在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)整了部分效能監(jiān)察項(xiàng)目，圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作選題立項(xiàng)，取得了較好的效果。例如，在清產(chǎn)核資效能監(jiān)察工作中，許多單位采取各種有效的監(jiān)察措施，推動了清產(chǎn)核資工作。

一方面，我公司按照總公司的要求，近幾年對應(yīng)收賬款的清理及壞賬核銷做了大量的、細(xì)致的、卓有成效的工作，加大了對電費(fèi)回收的清理力度。為了使長期欠繳電費(fèi)的問題在清產(chǎn)核資中得到妥善處理，公司主管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)清產(chǎn)核資人員到現(xiàn)場督辦、清理、尋找有效證據(jù)，效能監(jiān)察小組的成員積極做好服務(wù)。經(jīng)過清產(chǎn)核資工作人員的努力，在基層單位的積極配合下，應(yīng)收賬款損失2970萬元，全部得到中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。

另一方面，通過清產(chǎn)核資工作，我公司進(jìn)一步加強(qiáng)了對企業(yè)國有資產(chǎn)的管理。在進(jìn)行賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處置。進(jìn)一步了解企業(yè)的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，完善了企業(yè)基礎(chǔ)管理。規(guī)范了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，為科學(xué)評價(jià)和規(guī)范考核企業(yè)經(jīng)營績效及國有資產(chǎn)保值增值夯實(shí)了基礎(chǔ)。

為了總結(jié)效能監(jiān)察的成功經(jīng)驗(yàn)，推廣效能監(jiān)察的優(yōu)秀成果，根據(jù)全年的工作安排和年初印發(fā)的《公司效能監(jiān)察成果評選辦法》，公司對基層各單位最終申報(bào)的29個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目材料組織了評審。經(jīng)過國資委、有限公司以及公司有關(guān)職能部室專家評委的詳細(xì)評審，最終評選出了12個(gè)效能監(jiān)察優(yōu)秀成果獎，12個(gè)效能監(jiān)察成果獎。這些成果從不同方面展現(xiàn)了公司開展效能監(jiān)察的工作水平。通過這次對各單位效能監(jiān)察成果的表彰和宣傳，必將有力地促進(jìn)全公司效能監(jiān)察工作的深入開展。

二、工作體會

回顧效能監(jiān)察工作開展以來的得與失有以下幾點(diǎn)體會：

1、開展效能監(jiān)察必須圍繞企業(yè)的中心工作和關(guān)鍵部位

效能監(jiān)察工作要緊密圍繞企業(yè)的中心工作，尤其是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的關(guān)鍵部位，重點(diǎn)抓住物資采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾矚目、經(jīng)濟(jì)效益顯著的環(huán)節(jié)選題立項(xiàng)，把效能監(jiān)察的要求融入到企業(yè)的各項(xiàng)管理工作之中，只有這樣，才能保證效能監(jiān)察工作有正確的方向和持久的生命力。

2、搞好效能監(jiān)察，領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是關(guān)鍵

開展效能監(jiān)察工作，必須得到單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。公司各級領(lǐng)導(dǎo)積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察工作，為監(jiān)察部門參與到各種經(jīng)營活動中去并順利開展工作提供了保障。實(shí)踐證明：搞好效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，凡是行政領(lǐng)導(dǎo)積極支持，態(tài)度明確，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門通力協(xié)作形成合力，效能監(jiān)察工作就能順利開展并且取得成效。

3、業(yè)務(wù)部門的密切配合是效能監(jiān)察項(xiàng)目成敗的重要條件

在具體工作中，處理好與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，以客觀公正、平等和氣、謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度會同業(yè)務(wù)部門開展工作，以爭取業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和職工的理解與支持，積極配合效能監(jiān)察工作的進(jìn)行，這是決定效能監(jiān)察成敗的重要條件。效能監(jiān)察工作必須要與專業(yè)管理部門通力協(xié)作，才能發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成監(jiān)督合力。

4、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察人員的主觀能動性是順利完成效能監(jiān)察項(xiàng)目的重要因素

效能監(jiān)察的主體是監(jiān)察部門，監(jiān)察人員在效能監(jiān)察中有著不可替代的作用，效能監(jiān)察的效果與監(jiān)察人員的工作密切相連。效能監(jiān)察能否取得實(shí)效與監(jiān)察人員主觀能動性發(fā)揮的如何有直接關(guān)系。監(jiān)察部門和人員主動性和積極性發(fā)揮的好，效能監(jiān)察工作就能夠取得成效。

三、差距與不足：

效能監(jiān)察工作在基層單位中開展的時(shí)間不長，總體上處于起步階段，很多單位的干部職工還沒有完全理解開展效能監(jiān)察工作的意義，對效能監(jiān)察工作在企業(yè)管理中的作用認(rèn)識不夠，影響了效能監(jiān)察工作的深入開展。要把這項(xiàng)工作深入持久地開展下去并取得實(shí)效，在有些方面還有待提高：

1、宣傳的力度有待加大

現(xiàn)在很多同志對效能監(jiān)察工作的理解不夠全面，這種情況不利于效能監(jiān)察工作的開展。所以，要想開展好效能監(jiān)察，首先就要加強(qiáng)對效能監(jiān)察重要性的宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)特別是行政主要領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾以及監(jiān)督對象都對效能監(jiān)察工作有充分的認(rèn)識和了解。這樣，效能監(jiān)察工作才會得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和廣大職工群眾的支持與配合。

2、制度機(jī)制有待完善

隨著各級領(lǐng)導(dǎo)對效能監(jiān)察工作重視程度的逐步提高，效能監(jiān)察的工作力度也在不斷地增強(qiáng)。目前效能監(jiān)察工作沒有象黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、精神文明建設(shè)責(zé)任制那樣具有明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，配套制度也不夠完善，對效能監(jiān)察工作的開展造成一定的影響。為此，應(yīng)根據(jù)效能監(jiān)察的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，確立分工明確、責(zé)任到位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制才能使效能監(jiān)察工作扎實(shí)有效的深入開展。

3、工作方法和手段有待改進(jìn)

效能監(jiān)察是對監(jiān)察對象的工作效率、工作質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。既要監(jiān)督檢查,必定要采取一定的方式方法,通過一定的途徑去達(dá)到目的。目前我們開展效能監(jiān)察所采用的方法和手段還不夠豐富，可操作性也有待提高，這些都影響了效能監(jiān)察工作成果的實(shí)現(xiàn)。

4、紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

效能監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性都很強(qiáng)的工作，這就對效能監(jiān)察人員的政策理論水平和相關(guān)業(yè)務(wù)知識都有很高的要求。從目前的情況來看，有些監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)知識還有待進(jìn)一步的提高，部分監(jiān)察人員對企業(yè)審計(jì)、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等相關(guān)知識掌握有限，不能發(fā)現(xiàn)深層次的問題，不能適應(yīng)工作要求的需要，因此加強(qiáng)相關(guān)知識和技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就顯得尤為重要。

四、下一步工作重點(diǎn) 在當(dāng)前形勢下，如何進(jìn)一步發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的重要作用，為公司的改革發(fā)展和電力建設(shè)服務(wù)是我們所面臨的主要任務(wù)。結(jié)合國網(wǎng)公司的精神，我們在今后要注意抓好以下工作：

1、做好效能監(jiān)察的宣傳教育

提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的認(rèn)識，是搞好效能監(jiān)察工作的前提。目前公司部分干部職工對效能監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識還不夠深刻，要做好效能監(jiān)察工作，必須先解決思想認(rèn)識問題，加大對效能監(jiān)察的宣傳力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的宣傳教育，使他們正確認(rèn)識效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用和意義，明確工作職責(zé)，樹立搞好效能監(jiān)察工作的信心，積極主動地開展工作；加強(qiáng)對職能部門和相關(guān)人員的宣傳教育，使他們明確在效能監(jiān)察中的職能和責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)特長，齊心協(xié)力推進(jìn)效能監(jiān)察工作的深入開展；加強(qiáng)對廣大職工群眾的宣傳教育，廣泛宣傳和大力推廣效能監(jiān)察的經(jīng)驗(yàn)與成果，讓廣大職工群眾實(shí)實(shí)在在地看到效能監(jiān)察的作用，從而增強(qiáng)他們參與效能監(jiān)察工作的積極性。

2、加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)與配合 效能監(jiān)察是對管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，是更高層次的綜合性監(jiān)察活動，它涉及面廣，政策性、業(yè)務(wù)技術(shù)性很強(qiáng)，因此必須加強(qiáng)對效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)。此外還要得到相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門的支持與配合，尤其是對專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督，一定要采用專業(yè)為主、監(jiān)察為輔的效能監(jiān)察方式，克服監(jiān)察人員專業(yè)技術(shù)知識單

一、不足的困難，調(diào)動業(yè)務(wù)管理部門能夠高度重視、積極參與效能監(jiān)察工作，努力形成一個(gè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、監(jiān)察部門協(xié)調(diào)配合、管理部門聯(lián)手合作、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)部門積極參加的效能監(jiān)察工作格局，凝聚監(jiān)督合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

3、加強(qiáng)效能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

要從以下幾方面加強(qiáng)效能監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)：一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，要采取多種渠道和形式，定期組織現(xiàn)有專職效能監(jiān)察人員進(jìn)行企業(yè)管理和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。二是明確機(jī)構(gòu)定編，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保有充裕的人員從事效能監(jiān)察工作。三是增強(qiáng)監(jiān)察力量，針對企業(yè)實(shí)際，把重要業(yè)務(wù)部門、關(guān)鍵崗位中政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，增強(qiáng)效能監(jiān)察的力量。四是成立由紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制，明確效能監(jiān)察工作的組織機(jī)構(gòu)和工作目標(biāo)。

4、把握重點(diǎn)，深入實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)選題立項(xiàng)

電力企業(yè)的管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動千頭萬緒，而我們紀(jì)檢監(jiān)察人員的人力和精力又是有限的。效能監(jiān)察工作不可能面面俱到，必須圍繞企業(yè)的中心工作，深入實(shí)際調(diào)查研究，抓住生產(chǎn)經(jīng)營管理中的“重點(diǎn)”，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的“難點(diǎn)”，抓住職工群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”，選題立項(xiàng)。力求選好項(xiàng)目，取得成果，完善制度，真正達(dá)到效能監(jiān)察的目的。

在今后的工作中，我們要圍繞“一個(gè)中心”、完成“兩級建設(shè)”、抓好三個(gè)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)貼近、做到五個(gè)結(jié)合即圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心；完成公司、基層兩級效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；抓好生產(chǎn)成本的支出點(diǎn)、固定資產(chǎn)的流失點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營管理的薄弱點(diǎn)；貼近生產(chǎn)，貼近管理，貼近實(shí)際，貼近職工；與企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)相結(jié)合，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題相結(jié)合，與工程建設(shè)相結(jié)合，與員工關(guān)心的熱點(diǎn)問題相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合。不斷創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，研究新情況，開拓新領(lǐng)域，充實(shí)新內(nèi)容，解決新問題。緊密聯(lián)系工作實(shí)際，為公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

當(dāng)前我們正處于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工作生活的各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生著深刻的變化。效能監(jiān)察工作要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷取得新的更大的成果，不斷為公司的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。