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全國(guó)部分省市精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的具體作法

時(shí)間:2019-05-13 19:32:10下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:全國(guó)部分省市精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的具體作法

全國(guó)部分省市精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的具體作法

開(kāi)會(huì)和發(fā)文件本應(yīng)是安排部署工作的重要途徑和方式,在傳達(dá)精神、布置工作?研究問(wèn)題等方面有不可替代的作用。但當(dāng)前存在問(wèn)題是,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)會(huì)議過(guò)多,各類文件簡(jiǎn)報(bào)過(guò)多。許多領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),習(xí)慣于簡(jiǎn)單地用會(huì)議落實(shí)會(huì)議,用文件落實(shí)文件,深陷于文山會(huì)海之中,不能集中精力去抓實(shí)際工作。為此,我們對(duì)全國(guó)部分省市精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的具體做法進(jìn)行了搜集和整理,呈領(lǐng)導(dǎo)閱:

一、關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)

1、減少會(huì)議數(shù)量。海南省要求主題不明確、不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議不開(kāi)。能采用電話、文件等便捷有效的方式部署的工作,一般不開(kāi)會(huì)部署。除省委全會(huì)、省政府全體會(huì)議、貫徹落實(shí)中央重要部署和安排全省性重要工作的會(huì)議外,一般不以省委、省政府名義召開(kāi)會(huì)議。省直各部門(mén)召開(kāi)的全省性工作會(huì)議,原則上每年只召開(kāi)一次。時(shí)間相近或工作內(nèi)容相同的會(huì)議合并召開(kāi),參會(huì)人員相同或交叉的多個(gè)會(huì)議實(shí)行套開(kāi)?實(shí)行“無(wú)會(huì)月”、“無(wú)會(huì)周”制度,每年5、6、8、9月和每月第二、第四周一般不召開(kāi)全省性會(huì)議,確需召開(kāi)的,須報(bào)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。安徽省要求凡可通過(guò)電話通知等方式解決問(wèn)題的,一律不開(kāi)會(huì);會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和內(nèi)容相近,出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志和參加人員基本相同,一律合并召開(kāi)。山西省、貴州省省要求,省委、省政府已經(jīng)發(fā)文安排部署的工作,原則上不再以省人民政府名義召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。省人民政府各部門(mén)一般每年只召開(kāi)1次全省性會(huì)議。沒(méi)有明確目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議、可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議,一律不開(kāi)。哈爾濱市部門(mén)召開(kāi)的專業(yè)會(huì)議,由各副市長(zhǎng)對(duì)其分管戰(zhàn)線的會(huì)議按此指標(biāo)控制壓縮,自行調(diào)劑,部門(mén)請(qǐng)示分管副市長(zhǎng)同意后即可召開(kāi),市政府辦公廳不再為其代發(fā)會(huì)議通知。市政府每年末統(tǒng)一召開(kāi)一次表彰大會(huì),對(duì)市政府各部門(mén)工作集中進(jìn)行總結(jié),統(tǒng)一制發(fā)一個(gè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件,各部門(mén)不得以市政府名義分別召開(kāi)此類會(huì)議。

2、控制會(huì)議規(guī)模。各省市都對(duì)會(huì)議規(guī)模提出了要求,海南省、山西省都要求各類會(huì)議只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門(mén)和單位參加,與會(huì)議內(nèi)容關(guān)系不大的單位和人員不要陪會(huì)。除法定性會(huì)議外,以省委、省政府名義召開(kāi)的會(huì)議,海南省要求參會(huì)人員一般不超過(guò)150人;山西省?哈爾濱市都要求一般不超過(guò)200人;貴州省要求與會(huì)人員一般不超過(guò)600人;各部門(mén)召開(kāi)的全省性會(huì)議,參會(huì)人員一般不超過(guò)70人。安徽省委、省政府召開(kāi)的會(huì)議(電視電話會(huì)議除外),原則上開(kāi)到市級(jí),會(huì)期一般不超過(guò)一天半。除每年省委全委擴(kuò)大會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議外,確需開(kāi)到縣級(jí)的,會(huì)期一般不超過(guò)2天。一次會(huì)議原則上只安排一個(gè)主報(bào)告、一個(gè)會(huì)議小結(jié)。以部門(mén)名義召開(kāi)的全省性工作會(huì)議,一般只開(kāi)到市級(jí),每年原則上只開(kāi)1次,會(huì)期不超過(guò)一天半。主辦單位要認(rèn)真做好會(huì)前籌備工作,突出會(huì)議主題,解決實(shí)際問(wèn)題,盡量少安排領(lǐng)導(dǎo)同志講話,提倡講短話、開(kāi)短會(huì)。省人大、省政協(xié)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議也應(yīng)按照精簡(jiǎn)的原則,切實(shí)提高會(huì)議效率。

3、改進(jìn)會(huì)議形式。各省市都提出了提倡召開(kāi)電視電話會(huì)議和視頻網(wǎng)絡(luò)會(huì)議,減少和避免集中開(kāi)會(huì)、層層開(kāi)會(huì)。中央召開(kāi)電視電話會(huì)議后,一般接著召開(kāi)全省電視電話會(huì)議貫徹,不另行開(kāi)會(huì)。安徽省提出凡是沒(méi)有座談交流、集中討論和當(dāng)面對(duì)接等內(nèi)容的全省性會(huì)議,一律用電視電話會(huì)議的形式召開(kāi)。召開(kāi)電視電話會(huì)議,時(shí)間一般不超過(guò)一個(gè)半小時(shí)。

4、壓縮會(huì)期。海南省、廣東省都以省委、省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議,會(huì)期一般不超過(guò)2天;部門(mén)召開(kāi)的全省性會(huì)議,會(huì)期一般不超過(guò)1天;各類專題會(huì)議一般不超過(guò)半天;海南省要求電視電話會(huì)議一般不超過(guò)2小時(shí);廣東省電視電話會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議時(shí)間原則上不超過(guò)1個(gè)半小時(shí)。同時(shí),廣東省嚴(yán)格控制會(huì)議程序,盡量開(kāi)短會(huì),省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話一般不超過(guò)1個(gè)半小時(shí),其他領(lǐng)導(dǎo)同志的講話不超過(guò)1個(gè)小時(shí),嚴(yán)格控制會(huì)議地點(diǎn),全省性會(huì)議一般安排在廣州市舉行。嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議報(bào)道,對(duì)會(huì)議報(bào)道的內(nèi)容和時(shí)間要求作了限制。山西省人民政府及部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議一般不超過(guò)1天;電視(電話)會(huì)議一般不超過(guò)2小時(shí),各類專題會(huì)議一般不超過(guò)半天。

5、簡(jiǎn)化會(huì)議程序。海南省要求除有審議事項(xiàng)的會(huì)議外,一般不進(jìn)行會(huì)議分組討論。會(huì)議一般不安排大會(huì)發(fā)言,確需安排的,原則上每次會(huì)議發(fā)言不超過(guò)5人,每人發(fā)言時(shí)間控制在8分鐘以內(nèi)。除省黨代會(huì)、省委全會(huì)、省人民代表大會(huì)會(huì)議、省政府全體會(huì)議、省政協(xié)委員會(huì)會(huì)議、省紀(jì)委全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等全省性重要會(huì)議講話以外,領(lǐng)導(dǎo)講話一般要控制在半小時(shí)內(nèi),最長(zhǎng)不超過(guò)45分鐘,上海市安排發(fā)言原則上不超過(guò)3位,每位不超過(guò)8分鐘。山西省、貴州省都要求會(huì)議盡量少安排大會(huì)發(fā)言,確需安排的,原則上每次不超過(guò)5人,每人發(fā)言時(shí)間不超過(guò)10分鐘。省委、省政府召開(kāi)的會(huì)議不安排部門(mén)表彰、頒獎(jiǎng),除現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議外,一般不安排參觀。一般不在會(huì)議中安排文藝演出、聯(lián)誼活動(dòng)。

6、嚴(yán)格會(huì)議審批。海南省、廣東省、安徽省、福建省、江蘇省等地對(duì)全省性會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理和審批制度。各部門(mén)需要召開(kāi)的全省性會(huì)議每年1月底之前報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳,省委辦公廳、省政府辦公廳根據(jù)省委、省政府工作總體部署和部門(mén)申報(bào)情況,制定年度會(huì)議計(jì)劃和月度會(huì)議安排,報(bào)省委、省政府審批。未列入計(jì)劃的會(huì)議,一般不得召開(kāi),確需召開(kāi)的,須經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。以省委、省政府名義聯(lián)合召開(kāi)及以省委名義召開(kāi)的全省性會(huì)議,須報(bào)經(jīng)省委常委會(huì)議審定,或由省委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);以省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議,須報(bào)經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審定,或由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。省直各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議,需市縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的,應(yīng)報(bào)經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批;需市縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加的,應(yīng)報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。會(huì)議承辦或主辦部門(mén)一般應(yīng)于會(huì)前15日將會(huì)議請(qǐng)示、方案送省委辦公廳、省政府辦公廳審核、報(bào)批。貴州省省委、省政府召開(kāi)的會(huì)議,由省委辦公廳、省政府辦公廳提出方案,報(bào)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批,由省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)會(huì)議通知。以省委、省政府名義召開(kāi)的會(huì)議,由承辦部門(mén)報(bào)省委、省政府審批后,由省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)會(huì)議通知。部門(mén)召開(kāi)的全省性工作會(huì)議,確需市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))負(fù)責(zé)同志參加的,經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后,由省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)會(huì)議通知。安徽省還規(guī)定凡未按規(guī)定程序?qū)徟臅?huì)議,財(cái)政部門(mén)不得核撥會(huì)議經(jīng)費(fèi)。

同時(shí),哈爾濱市還實(shí)行“無(wú)會(huì)日”制度。確定每周星期一、三、五、六、日5天為全市“無(wú)會(huì)日”。在“無(wú)會(huì)日”期間,除特殊情況,原則上不安排全市性、綜合性會(huì)議,保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力下基層,督促檢查重大問(wèn)題的落實(shí)情況。

二、精簡(jiǎn)文件、改進(jìn)文風(fēng)

1、減少文件數(shù)量。海南省等省市都要求已通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的文件,各地各部門(mén)不再層層轉(zhuǎn)發(fā);對(duì)上級(jí)普發(fā)性文件沒(méi)有新的貫徹要求的,一般不再發(fā)文;已開(kāi)會(huì)部署并明確工作任務(wù)的,一般不再發(fā)文;會(huì)上已經(jīng)印發(fā)的講話稿,會(huì)后一般不再印發(fā);省級(jí)非常設(shè)機(jī)構(gòu)成員因工作或職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的,由繼任者接替,不再另行發(fā)文;能通過(guò)當(dāng)面協(xié)商、電話方式處理的事項(xiàng),一般不印發(fā)文件;能通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、黨政信息系統(tǒng)等便捷方式處理的事項(xiàng),一般不印發(fā)紙質(zhì)文件。嚴(yán)格控制文件發(fā)送范圍,減少發(fā)文份數(shù)。福建省還提出了“七個(gè)不發(fā)”:政策不明的不發(fā),措施不實(shí)的不發(fā),文字不準(zhǔn)的不發(fā),體式不當(dāng)?shù)牟话l(fā),字?jǐn)?shù)超長(zhǎng)的不發(fā),沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容的不發(fā),未經(jīng)協(xié)調(diào)或未取得一致意見(jiàn)的不發(fā)。

2、控制文件規(guī)格。安徽省要求凡貫徹中央文件需要發(fā)文的,發(fā)文規(guī)格原則上與中央和中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳文件相對(duì)應(yīng),一般只重點(diǎn)寫(xiě)明具體貫徹措施,不重復(fù)中央文件的內(nèi)容和要求。凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不搞黨政聯(lián)合發(fā)文。凡屬省直部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作,由部門(mén)發(fā)文,一般不再由省委、省政府批轉(zhuǎn)或由省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。如發(fā)文內(nèi)容涉及下級(jí)黨委、政府的,報(bào)經(jīng)省委、省政府分管負(fù)責(zé)同志同意后,可在部門(mén)發(fā)文中注明“經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志同意”。海南省提出能以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)的文件,不以省委、省政府名義印發(fā)能以“白頭”文件印發(fā)的,不印發(fā)“紅頭”文件;能以函件、電報(bào)形式印發(fā)的,不以文件形式印發(fā)。屬于省直部門(mén)職責(zé)范圍的,一律由部門(mén)自行或聯(lián)合發(fā)文。

3、精煉文稿內(nèi)容。海南省提出文件和講話稿要突出主題,減少一般性論述。以省委、省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議的工作報(bào)告和主題講話稿一般應(yīng)控制在8000字以內(nèi);一般性文件、材料、講話稿應(yīng)控制在5000字以內(nèi);向省委、省政府報(bào)送的各類請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、匯報(bào)材料及調(diào)研報(bào)告等,原則上不超過(guò)3000字。信息專報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)控制在1500字以內(nèi)。今后下級(jí)向上級(jí)報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告、文稿、材料等均要注明簽發(fā)人和字?jǐn)?shù)。貴州省提出除重大工作部署性文件外,每個(gè)文件不超過(guò)5000字,各地各部門(mén)報(bào)送省委、省政府的請(qǐng)示、報(bào)告不超過(guò)3000字,一般簡(jiǎn)報(bào)不超過(guò)2000字。

4、壓縮簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)刊。上海市全面梳理各類簡(jiǎn)報(bào),規(guī)范報(bào)送要求、壓縮報(bào)送范圍。各單位應(yīng)對(duì)上報(bào)市委、市政府的簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行全面清理,該停的停,能并的并,同一單位簡(jiǎn)報(bào)版面應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一,同一簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)范圍和數(shù)量應(yīng)相對(duì)固定。除向市委辦公廳、市政府辦公廳有關(guān)部門(mén)報(bào)送的信息外,各單位應(yīng)將上報(bào)市委、市政府的簡(jiǎn)報(bào)名稱報(bào)市委辦公廳、市政府辦公廳備案,不在備案之列的今后不再辦理;除分管領(lǐng)導(dǎo)外,一般不向市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)送簡(jiǎn)報(bào);專報(bào)作為簡(jiǎn)報(bào)的一種,應(yīng)按“專人專報(bào)”的原則向交辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送,不得隨意采用專報(bào)形式報(bào)送請(qǐng)示事項(xiàng),不得隨意擴(kuò)大專報(bào)報(bào)送范圍;類似簡(jiǎn)報(bào)的其他內(nèi)部刊物,一般只報(bào)送市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。海南省要求省直部門(mén)原則上只編發(fā)1種簡(jiǎn)報(bào),非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。個(gè)別綜合部門(mén)確因工作需要,經(jīng)審批后可增加1種簡(jiǎn)報(bào)。會(huì)議一般不發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)的期數(shù)和發(fā)放范圍。福建省規(guī)定省直綜合部門(mén)原則上只保留1種綜合性簡(jiǎn)報(bào)、1種業(yè)務(wù)類簡(jiǎn)報(bào);其他省直單位原則上只編發(fā)一種工作業(yè)務(wù)簡(jiǎn)報(bào);非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)的期數(shù)和發(fā)放范圍。省委辦公廳、省政府辦公廳將不定期地進(jìn)行檢查,對(duì)不按要求控制簡(jiǎn)報(bào)種類,簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量不高,亂、濫發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的,適時(shí)給予通報(bào)。

5、嚴(yán)格文件報(bào)批程序。貴州省要求未經(jīng)省委、省政府或省委辦公廳、省政府辦公廳授權(quán)或同意,部門(mén)不得擅自代省委、省政府或省委辦公廳、省政府辦公廳起草文稿。各部門(mén)代省委、省政府及省委辦公廳、省政府辦公廳起草的文稿和領(lǐng)導(dǎo)同志講話稿,按規(guī)定送省委辦公廳、省政府辦公廳校核后按程序送審,不得向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接報(bào)送。海南省要求各市縣、各部門(mén)向省委、省政府報(bào)送文件,要按程序送省委辦公廳、省政府辦公廳統(tǒng)一辦理。除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)外,不得以機(jī)關(guān)名義向領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送請(qǐng)示和報(bào)告,嚴(yán)禁多頭報(bào)送。省委辦公廳、省政府辦公廳要嚴(yán)格把關(guān),提高公文處理質(zhì)量和效率。

同時(shí),哈爾濱市實(shí)行“三不直接”受理規(guī)則。市政府領(lǐng)導(dǎo)不直接接收、不直接審簽、不直接批辦非通過(guò)辦公廳規(guī)定程序報(bào)送的正式、規(guī)范公文(指未通過(guò)網(wǎng)上傳送或未附市政府公文收文處理單的正式?規(guī)范紙質(zhì)公文),避免形成“倒流文”。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)直接呈報(bào)本人的各種正式、規(guī)范公文,均應(yīng)批示“轉(zhuǎn)辦公廳按程序處理”。

嚴(yán)格“六不升級(jí)”規(guī)定:

1.能以市政府辦公廳名義發(fā)文的不得請(qǐng)求以市政府名義發(fā)文,如非全局性、綜合性工作,屬操作層面的工作或?qū)m?xiàng)工作等,一律以市政府辦公廳名義發(fā)文; 2.省政府各部門(mén)文件確需由相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)的,不得請(qǐng)求以市政府或市政府辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā);

3.各部門(mén)的工作計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告和貫徹上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件、會(huì)議精神的意見(jiàn),以及常規(guī)性活動(dòng)方案等,不得請(qǐng)求以市政府或市政府辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā); 4.市級(jí)各類非常設(shè)機(jī)構(gòu)工作范圍內(nèi)的事項(xiàng),一律自行發(fā)文,不得請(qǐng)求以市政府或市政府辦公廳文件發(fā)文; 5.市級(jí)各類非常設(shè)機(jī)構(gòu)成立和人員調(diào)整事項(xiàng),由市編委辦發(fā)文,不得請(qǐng)求以市政府或市政府辦公廳文件發(fā)文;

6.凡屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),由部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能夠解決問(wèn)題的,均由職能部門(mén)自行或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文;對(duì)于需要請(qǐng)示市政府同意的政策性較強(qiáng)或涉及全市的工作,按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市政府審定后,冠以“經(jīng)市政府同意”字樣,由職能部門(mén)自行或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文。認(rèn)真執(zhí)行“十不發(fā)文”規(guī)定:

1.凡是國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府及省政府辦公廳已發(fā)至縣、團(tuán)級(jí)的文件,未要求制定實(shí)施細(xì)則的,不再發(fā)文;

2.對(duì)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府及省政府辦公廳的文件,主辦部門(mén)未結(jié)合實(shí)際提出指導(dǎo)性和操作性較強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn),照抄照搬上級(jí)文件的,不予發(fā)文; 3.法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的,一律不再發(fā)文; 4.通過(guò)會(huì)議或其他形式已作出安排部署、有關(guān)部門(mén)已明確任務(wù)的,不再發(fā)文;

5.已公開(kāi)見(jiàn)報(bào)和在會(huì)議上已發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話、工作方案等材料,不再發(fā)文;

6.表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)一般不單獨(dú)下發(fā)文件,確需公示和周知的,可通過(guò)新聞媒體發(fā)布;

7.每年均開(kāi)展的常規(guī)性活動(dòng),不再以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文,由主辦部門(mén)或相關(guān)部門(mén)按程序報(bào)經(jīng)市政府同意后,冠以“經(jīng)市政府同意”字樣,自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文;

8.對(duì)于工作已經(jīng)部署并開(kāi)展過(guò)半或結(jié)束的,事后一般不補(bǔ)發(fā)文件;

9.凡可通過(guò)黨政專網(wǎng)電話、傳真、電子郵件等形式進(jìn)行工作部署的,不再印發(fā)文件; 10.一年內(nèi)一般不就同一事項(xiàng)發(fā)兩次以上文件。

三、精簡(jiǎn)活動(dòng),嚴(yán)格把關(guān)。

上海市要求堅(jiān)持少而精,嚴(yán)格審批各類事務(wù)性活動(dòng)。各類大型活動(dòng)凡以上海市或市委、市政府名義舉辦的,與中央有關(guān)部門(mén)或外省區(qū)市聯(lián)合舉辦的,邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或中央有關(guān)部門(mén)、外省區(qū)市省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席的,均應(yīng)提前30天將活動(dòng)方案及有關(guān)方面審核意見(jiàn)報(bào)市委辦公廳、市政府辦公廳;已經(jīng)批準(zhǔn)的例行性大型活動(dòng),自第二屆起可不再報(bào)批。其他各類活動(dòng)如需邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席,一般活動(dòng)提前7天、集體活動(dòng)提前15天報(bào)市委辦公廳、市政府辦公廳。除市領(lǐng)導(dǎo)所在單位外,各單位不得自行邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出席公務(wù)活動(dòng);邀請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)出席的活動(dòng),一般不再邀請(qǐng)其他市領(lǐng)導(dǎo)出席。各單位要嚴(yán)格控制各類剪彩、奠基、首發(fā)首映式及各種檢查、評(píng)比等活動(dòng),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩和迎來(lái)送往活動(dòng),一般不題詞、不題字。堅(jiān)持務(wù)實(shí)從簡(jiǎn),改進(jìn)下基層考察調(diào)研工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下基層考察調(diào)研由市委辦公廳、市政府辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)??疾煺{(diào)研要輕車簡(jiǎn)從、減少陪同??疾煺{(diào)研中,除考察點(diǎn)安排相關(guān)同志介紹情況外,其他工作人員應(yīng)盡量減少,陪同考察調(diào)研的市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一般不帶工作人員。考察調(diào)研活動(dòng)應(yīng)安排集體乘車;除到個(gè)別遠(yuǎn)郊區(qū)縣外,一般不安排用餐。考察調(diào)研活動(dòng)一般不作新聞報(bào)道,確需報(bào)道的由市委辦公廳、市政府辦公廳統(tǒng)一安排。

第二篇:精簡(jiǎn)會(huì)議文件自查報(bào)告

精簡(jiǎn)會(huì)議文件自查報(bào)告

關(guān)于落實(shí)市委、市政府精簡(jiǎn)會(huì)議文件工作自查報(bào)告市政府:近年來(lái),我縣嚴(yán)格按照市委、市政府要求,本著精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的原則,全力做好會(huì)議活動(dòng)和文件精簡(jiǎn)工作,做到了以會(huì)風(fēng)促作風(fēng),以文風(fēng)促政風(fēng),提升了工作效能,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,為各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障?,F(xiàn)將我縣執(zhí)行落實(shí)情況、存在問(wèn)題及建議報(bào)告如下:

一、執(zhí)行落實(shí)情況1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

20**年以來(lái),我縣根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件的相關(guān)要求,組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)人員,深入學(xué)習(xí)文件精神,明確工作要求,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)了各部門(mén)對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件工作的認(rèn)識(shí),保障了精簡(jiǎn)工作的順利開(kāi)展。

2.切實(shí)減少會(huì)議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量。本著“注重實(shí)效、提高質(zhì)量”原則,切實(shí)減少會(huì)議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量。一是我縣在精簡(jiǎn)會(huì)議上做到了“五個(gè)堅(jiān)決”:能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi);可合并召開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決合并召開(kāi);可短時(shí)間召開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決開(kāi)短會(huì);能以電話、飛信、傳真等形式解決問(wèn)題的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)會(huì);已在文件上印發(fā)的工作部署、通知等內(nèi)容堅(jiān)決不在會(huì)上傳達(dá)。

二是我縣在精簡(jiǎn)文件上做到了“五個(gè)堅(jiān)決”:對(duì)可發(fā)可不發(fā)的公文堅(jiān)決不發(fā);

對(duì)可以通過(guò)電話、傳真、信函等形式解決問(wèn)題的公文堅(jiān)決不發(fā);對(duì)未經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究、可操作性不強(qiáng)的公文堅(jiān)決不發(fā);對(duì)已在會(huì)議上傳達(dá)的內(nèi)容堅(jiān)決不再發(fā)公文;對(duì)內(nèi)容相近、體例相似、時(shí)效允許、可以合并的堅(jiān)決不單獨(dú)發(fā)文。兩年來(lái),我縣每年召開(kāi)各類會(huì)議以10%的比例下降;每年下發(fā)的文件20**年下發(fā)高政56期,20**年下發(fā)高政45期,同比下降19%;20**年下發(fā)高政文151期,20**年下發(fā)高政文128期,同比下降15%;20**年下發(fā)高政辦126期,20**年下發(fā)高政辦104期,同比下降17%。

3.控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)格和發(fā)文規(guī)格。認(rèn)真履行崗位職能,對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議和上報(bào)的文件嚴(yán)格把關(guān),從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)格和發(fā)文規(guī)格,有效精簡(jiǎn)了會(huì)議和文件,維護(hù)了縣政府的權(quán)威。一是我縣在精簡(jiǎn)會(huì)議上做到:可由單位召開(kāi)的會(huì)議,不以縣委、縣政府名義召開(kāi);縣委辦公室、縣政府辦公室不為部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議代發(fā)會(huì)議通知;單項(xiàng)性的工作會(huì)議,原則上縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)不出席,由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召開(kāi),由分管副職參加;需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直單位正職參加的會(huì)議,要縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)或常務(wù)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。

二是我縣在精簡(jiǎn)文件上做到:依照相關(guān)規(guī)定,杜絕各單位片面追求高規(guī)格發(fā)文、擅自找縣領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件的現(xiàn)象;

可以以縣“兩辦”名義發(fā)文的,不以縣委、縣政府名義下發(fā);可以由縣委辦或縣政府辦名義單獨(dú)發(fā)文的,不以縣“兩辦”名義下發(fā);嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義表彰的文件;縣直部門(mén)發(fā)文或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能解決問(wèn)題的,堅(jiān)決不以縣委、縣政府和縣“兩辦”名義下發(fā)。

4.嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)和發(fā)文審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定的會(huì)議活動(dòng)審批制度和發(fā)文審批制度。一是我縣在精簡(jiǎn)會(huì)議上做到:各部門(mén)擬以縣委、政府名義召開(kāi)的會(huì)議,必須提前按程序行文請(qǐng)示,經(jīng)縣委、政府辦公室審核,報(bào)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn);應(yīng)由縣委、政府各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議,不得以縣委、縣政府或“兩辦”名義召開(kāi);未經(jīng)審批的會(huì)議,不得擅自召開(kāi)。

二是我縣在精簡(jiǎn)文件上做到:以縣委、縣政府名義行文的,必須由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)簽發(fā);

以縣“兩辦”名義行文的,必須由“兩辦”主任會(huì)簽;對(duì)于不按簽發(fā)程序報(bào)送的文件,一律不予下發(fā)。

第三篇:精簡(jiǎn)會(huì)議和文件管理制度

精簡(jiǎn)會(huì)議和文件管理制度

為落實(shí)中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”,進(jìn)一步貫徹局制定的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾五項(xiàng)規(guī)定》,改進(jìn)工作方法,提高工作效率,努力構(gòu)建服務(wù)型、效能型、廉潔型和諧機(jī)關(guān),經(jīng)黨工委研究,現(xiàn)制定精簡(jiǎn)會(huì)議和文件管理制度制度。

一、精簡(jiǎn)各類會(huì)議

1.嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。安排會(huì)議一律從嚴(yán)掌握,可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi);工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議應(yīng)合并召開(kāi);參會(huì)人員相同或交叉的多個(gè)會(huì)議應(yīng)套開(kāi)或連續(xù)召開(kāi);能以文電、電話等方式部署的,不再召開(kāi)會(huì)議。

每年園區(qū)企業(yè)工作會(huì)議原則上不超過(guò)3次(因特殊工作急需召開(kāi)的會(huì)議除外)。各局室業(yè)務(wù)工作部署會(huì)每年原則上不超過(guò)2次。與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的座談會(huì)因具體情況而定,提倡多會(huì)合并召開(kāi)。

2.有序安排企業(yè)參加縣上會(huì)議。縣委、政府及相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議,需要企業(yè)參加的,要求具體企業(yè)參加的,按要求通知通知參會(huì);未明確企業(yè)的,按計(jì)劃輪流安排企業(yè)參加。盡量減少同一企業(yè)參會(huì)次數(shù)。

3.嚴(yán)格會(huì)議報(bào)批程序。各局室召集企業(yè)法人、負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,必須經(jīng)局長(zhǎng)同意;召集企業(yè)副職或其他人員參加的會(huì)議,需報(bào)黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.會(huì)議通知程序。局領(lǐng)導(dǎo)召集的會(huì)議原則上由辦公室負(fù)責(zé)通知并備案。涉及各局室的大型業(yè)務(wù)會(huì)議,由各局室負(fù)責(zé)通知,報(bào)辦公室備案。

5.切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。提倡開(kāi)短會(huì)、講短話。一般工作部署性會(huì)議,時(shí)間應(yīng)控制在1小時(shí)以內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)講話一般控制在30分鐘之內(nèi),發(fā)言控制在5分鐘左右。會(huì)議要主題突出,具有指導(dǎo)性和針對(duì)性。會(huì)前要深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備,典型經(jīng)驗(yàn)和參觀現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)并具有很強(qiáng)的示范性和推廣性;會(huì)議文件要指向鮮明、文字精煉,目標(biāo)任務(wù)和政策措施具體、實(shí)在;會(huì)上要講短話、講實(shí)話、講新話、講管用的話。

6.嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)用。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保會(huì)議節(jié)儉高效、規(guī)范有序。會(huì)議承辦科室要提前做好會(huì)議安排,精心搞好會(huì)議準(zhǔn)備和服務(wù)工作。各種會(huì)議要堅(jiān)持就地就近原則,不準(zhǔn)搞大規(guī)模參觀,不準(zhǔn)發(fā)放紀(jì)念品和各種實(shí)物。要認(rèn)真做好會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算,努力壓縮各種不必要的開(kāi)支。

黨工委、管委會(huì)召開(kāi)的會(huì)議,原則上不安排就餐,特殊情況下如需用餐,需經(jīng)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批,由辦公室按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以安排。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,平時(shí)的重要工作部署,一律對(duì)口召開(kāi),從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。切實(shí)降低會(huì)議成本,會(huì)場(chǎng)一律不擺花草、不制作背景板、不使用瓶裝水。

7.改進(jìn)會(huì)議形式。盡量運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)召開(kāi)會(huì)議,降低會(huì)議成本。

8.嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。凡黨工委、管委會(huì)召開(kāi)的會(huì)議,明確參會(huì)對(duì)象的,原則上不得請(qǐng)假,確需請(qǐng)假的要及時(shí)報(bào)告事由,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自頂替參會(huì)。嚴(yán)格會(huì)議報(bào)到制度。不按會(huì)議要求報(bào)到又沒(méi)及時(shí)說(shuō)明原因的,按缺席會(huì)議處理。嚴(yán)格會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。參會(huì)人員要按時(shí)到會(huì),自覺(jué)維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序,不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)吸煙、隨意走動(dòng)、交頭接耳、接打手機(jī)。嚴(yán)格督查督辦制度;承辦會(huì)議的科室要對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況、會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查,將違反會(huì)議紀(jì)律的單位名單報(bào)市衛(wèi)生局目標(biāo)督查辦公室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

二、進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件

1.嚴(yán)格行文規(guī)則。黨工委、管委會(huì)對(duì)外發(fā)文,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的行文規(guī)則和發(fā)文程序,實(shí)行層層審核把關(guān)。制發(fā)文件應(yīng)講求實(shí)效,做到文字精練,用語(yǔ)簡(jiǎn)明,篇幅簡(jiǎn)短;力戒空話、套話,禁止低質(zhì)文件。

各類文件應(yīng)符合法律政策、切合工作實(shí)際,主題鮮明、重點(diǎn)突出,措施可行、文字簡(jiǎn)練,不講空話、套話,不照抄照搬,注重針對(duì)性和實(shí)效性。

2.壓縮發(fā)文數(shù)量。凡擬發(fā)文件的內(nèi)容屬相關(guān)政策法律法規(guī)已有明確規(guī)定的,一律不再發(fā)文;未經(jīng)充分調(diào)查研究,沒(méi)有擬定出切實(shí)可行的措施或辦法,只有原則性意見(jiàn)的,不應(yīng)倉(cāng)促行文,避免一項(xiàng)工作多次行文;文件執(zhí)行中情況未發(fā)生重大變化的,不再制發(fā)沒(méi)有新內(nèi)容的同類文件;會(huì)議已印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話、決定、通知等,不再行文。

3.嚴(yán)格發(fā)文程序。發(fā)文嚴(yán)格按擬稿、核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、登記文號(hào)、印刷的程序進(jìn)行,辦公室負(fù)責(zé)核稿、文號(hào)登記、印發(fā)、存檔。

4.規(guī)范文件管理。一是黨務(wù)文件,由黨工委書(shū)記簽發(fā),套用“中共

工作委員會(huì)文件”紅頭,統(tǒng)一編文號(hào)。二是行政類重要文件,須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,局長(zhǎng)簽發(fā),統(tǒng)一編文號(hào),套用“

管理委員會(huì)文件”紅頭。三是黨務(wù)類、行政類一般文件,須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,套用黨工委、管委會(huì)小函頭,不編文號(hào)。

5.控制文件的發(fā)放范圍。不濫印濫發(fā)文件,除帶有全局性的文件普發(fā)外,其他文件根據(jù)內(nèi)容分別確定發(fā)文范圍。專業(yè)性較強(qiáng)的文件,只發(fā)相關(guān)企業(yè)和局室,不作普發(fā),嚴(yán)格控制下行文件。充分利用信息網(wǎng)平臺(tái)發(fā)文,能通過(guò)局域網(wǎng)發(fā)文的,不再印發(fā)紙質(zhì)文件,節(jié)省辦公資源,提高發(fā)文和辦理效率。

6.落實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文。領(lǐng)導(dǎo)同志要從自已做起,從分管的局室抓起,帶頭改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng),嚴(yán)格把好審批關(guān)和發(fā)文關(guān),對(duì)不按程序送簽的文件不予審簽。企業(yè)向及各局室報(bào)送文件,要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,按程序送綜合辦公室登記分發(fā),不得直接送領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人,嚴(yán)禁多頭報(bào)送。

第四篇:文件會(huì)議精簡(jiǎn)計(jì)劃表。

:文件會(huì)議精簡(jiǎn)計(jì)劃表。

文件會(huì)議精簡(jiǎn)計(jì)劃表

填報(bào)單位:

****年**月**日 類別

總數(shù)

一季度

二季度

三季度

四季度

精簡(jiǎn)目標(biāo)

一季度

二季度

三季度

四季度 計(jì)劃精簡(jiǎn) 幅度(%)

計(jì)劃減少總量 實(shí)際 數(shù)量 實(shí)際減少數(shù)量 實(shí)際 數(shù)量 實(shí)際減少數(shù)量 計(jì)劃精 簡(jiǎn)數(shù)量 計(jì)劃精 簡(jiǎn)數(shù)量 制發(fā)文件

召開(kāi)會(huì)議

備注:請(qǐng)各單位認(rèn)真填寫(xiě)此表,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,總數(shù)及各季度數(shù)據(jù)需準(zhǔn)確無(wú)誤且總數(shù)需和一季度報(bào)送的總數(shù)對(duì)應(yīng),需在基礎(chǔ)上精簡(jiǎn) 30%-50%,請(qǐng)準(zhǔn)確填寫(xiě)一、二季度情況,并根據(jù)精簡(jiǎn)要求,填寫(xiě)三、四季度計(jì)劃。

第五篇:精簡(jiǎn)會(huì)議和文件 提高工作效率2

精簡(jiǎn)會(huì)議和文件 提高工作效率

開(kāi)會(huì)發(fā)文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要的工作方法。會(huì)議、文件在組織社會(huì)動(dòng)員、部署工作任務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,發(fā)揮了重要作用。但是當(dāng)前存在的突出問(wèn)題是,不少地方各種會(huì)議過(guò)濫,各類文件簡(jiǎn)報(bào)過(guò)多,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深陷文山會(huì)海之中,無(wú)法騰出時(shí)間、集中精力抓實(shí)際工作。以我們 市為例,2005年僅我們 市政府及其政府辦公室所發(fā)的文件就多達(dá)1028件,平均每個(gè)工作日就要下發(fā)4.2件文件。

溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)各級(jí)政府明確提出了“改變工作作風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議”的要求。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》的明確要求,也是人民群眾多年的呼聲。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)作風(fēng),深入實(shí)際,切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,并采取了一些實(shí)際措施,取得了一定成效。但會(huì)議過(guò)多、文件簡(jiǎn)報(bào)過(guò)多的情況仍然沒(méi)有根本改變。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件工作仍然任重道遠(yuǎn)。

一、“文山會(huì)?!钡默F(xiàn)實(shí)危害

“文山會(huì)海”泛濫成災(zāi),它造成的危害是多方面的,主要有: 一是助長(zhǎng)了飄浮不實(shí)之風(fēng),滋生出官僚主義習(xí)氣。各級(jí)廣大

干部沉溺于繁文縟節(jié)、疲于應(yīng)付各種會(huì)議, 無(wú)法深入基層、深入群眾中抓工作落實(shí),不僅浪費(fèi)了許多時(shí)間和精力,而且助長(zhǎng)了虛浮不實(shí)的作風(fēng),長(zhǎng)此以往,將使黨和政府脫離實(shí)際,使各級(jí)干部脫離廣大群眾。

二是影響了各級(jí)干部執(zhí)政能力的提高,不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一些干部對(duì)上面的工作部署習(xí)慣于照本宣科,生搬硬套,不善于結(jié)合本地實(shí)際想問(wèn)題、辦事情,對(duì)如何創(chuàng)造性地抓好本地本部門(mén)的工作,找不到好的思路,拿不出好的辦法,最終必然影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是增加了政務(wù)工作的運(yùn)行環(huán)節(jié),降低了行政效能?,F(xiàn)在上面開(kāi)個(gè)會(huì),下面層層依樣畫(huà)葫蘆開(kāi)會(huì),但其精神卻幾乎是一個(gè)模子。許多工作在層層開(kāi)會(huì)、層層等待中喪失了時(shí)機(jī),失去了主動(dòng),耗掉了時(shí)間,其結(jié)果是行政運(yùn)轉(zhuǎn)慢,工作效率低。

四是浪費(fèi)很大,增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。過(guò)多過(guò)繁的會(huì)議,其浪費(fèi)和效率低下表現(xiàn)或顯性或隱性。顯性的浪費(fèi)在于會(huì)議中的你來(lái)我往,吃住、材料起草、印刷、裝幀等大量消耗,一個(gè)縣(市、區(qū))每年的會(huì)議經(jīng)費(fèi)也都在兩三百萬(wàn)元。隱性的浪費(fèi)在于耽誤工作時(shí)間,給正常工作帶來(lái)一定的延誤。龐大的會(huì)議支出既是財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)(尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)),又損壞了政府和公務(wù)人員的良好形象。

二、“文山會(huì)?!背梢蚍治?/p>

一是在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)存在開(kāi)會(huì)被異化現(xiàn)象。有些領(lǐng)導(dǎo)把開(kāi)會(huì)發(fā)文當(dāng)成了主要的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。開(kāi)展工作,習(xí)慣于用會(huì)開(kāi)了沒(méi)有、文件發(fā)了沒(méi)有、領(lǐng)導(dǎo)同志講話了沒(méi)有為標(biāo)準(zhǔn),似乎只有開(kāi)會(huì)發(fā)文,以示“領(lǐng)導(dǎo)重視”,即使將來(lái)工作有什么問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也會(huì)減輕些。習(xí)慣于簡(jiǎn)單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的做法。

二是一些地方?jīng)]有形成科學(xué)規(guī)范的會(huì)議制度,開(kāi)會(huì)發(fā)文的隨意性較大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部碰到事情首先就想到開(kāi)會(huì),相關(guān)部門(mén)對(duì)各種會(huì)議的時(shí)限、數(shù)量、參會(huì)人員、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)支出等沒(méi)有剛性規(guī)范,也沒(méi)有對(duì)搞“文山會(huì)?!钡念I(lǐng)導(dǎo)干部予以責(zé)任追究的制度。

三是形式主義作怪,把開(kāi)會(huì)作為為官的“政治資本”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部的潛意識(shí)中,做了什么并不重要,關(guān)鍵是自己能否在電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有名。因此,把開(kāi)會(huì)作為出頭露面、登臺(tái)亮相的主要形式。

四是行政體制層級(jí)過(guò)多、機(jī)構(gòu)體系龐大,導(dǎo)致“層、門(mén)”會(huì)議過(guò)多。許多部門(mén)召開(kāi)會(huì)議,總希望請(qǐng)上級(jí)和地方領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議,以提高規(guī)格,形成影響。不僅參會(huì)對(duì)象擴(kuò)大,陪會(huì)人員也大量增加。由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增加,總體上領(lǐng)導(dǎo)工作分工必然分散,分條線召開(kāi)會(huì)議的數(shù)量大幅增加。

五是監(jiān)督落實(shí)不力。對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件雖然作了不少規(guī)定,但由于長(zhǎng)期以來(lái)在這項(xiàng)工作中存在著布臵多、檢查少的現(xiàn)象,有的抓而不緊,有的抓而不實(shí),有的甚至根本沒(méi)有抓落實(shí)。

三、新形勢(shì)下精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的重要意義

精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,有利于克服形式主義和官僚主義,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拿出更多的精力和時(shí)間想大事、謀全局,深入群眾、深入實(shí)際,著力研究和解決發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題。使會(huì)議和文件解決問(wèn)題,管用有效,增強(qiáng)其指導(dǎo)性和權(quán)威性。

精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,也是貫徹落實(shí)黨中央建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措。政府部門(mén)要對(duì)社會(huì)起良好的示范作用,首先就要從精簡(jiǎn)文件會(huì)議做起。大力精簡(jiǎn)文件會(huì)議,降低會(huì)議等公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),減少各類不必要的開(kāi)支和消耗,從而減少資源浪費(fèi)。

四、解決“文山會(huì)?!眴?wèn)題的對(duì)策和措施

首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要充分認(rèn)識(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的重要性和緊迫性。文風(fēng)會(huì)風(fēng)的改進(jìn)是黨風(fēng)建設(shè)的重要方面,是反對(duì)官僚主義和形式主義的具體體現(xiàn)。

其次,要嚴(yán)格會(huì)議、文件的審批和管理。結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際,制定科學(xué)規(guī)范的控減會(huì)議制度。在精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、壓縮會(huì)議規(guī)模、控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議的原則等方面提出具體要求,對(duì)下發(fā)文件的數(shù)量、質(zhì)量、范圍等作出明確規(guī)定,由相關(guān)部門(mén)把關(guān)扎口。提倡開(kāi)短會(huì)、少開(kāi)會(huì),開(kāi)電視電話會(huì);可

開(kāi)可不開(kāi)的會(huì),堅(jiān)決不開(kāi);能合并的會(huì)議盡量合并一起開(kāi);改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng),參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)少講話,講短話、講新話、講實(shí)話、講精彩話。一般講話不發(fā)材料。

第三,深化機(jī)構(gòu)改革,精減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)分工過(guò)散過(guò)細(xì),分別開(kāi)會(huì)發(fā)文必然增多。因此,合并職能相近部門(mén),大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),也是削減“文山會(huì)?!钡闹匾緩街?。

第四,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)該學(xué)會(huì)和大膽使用會(huì)議以外的其他行政手段。改變?cè)瓉?lái)“開(kāi)會(huì)就是工作,工作就是開(kāi)會(huì)”的舊有的思維模式在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部樹(shù)立起高效的運(yùn)作機(jī)制,簡(jiǎn)化程序,提高行政效率。

第五,充分利用快捷高效的現(xiàn)代化技術(shù)改革傳統(tǒng)會(huì)議和文件發(fā)放模式。采用現(xiàn)代技術(shù)改革傳統(tǒng)會(huì)議低效率的運(yùn)作形式。去除傳統(tǒng)會(huì)議形式中導(dǎo)致效率低下的部分,保留和完善現(xiàn)代會(huì)議應(yīng)有的溝通和交流的功能。比如,在改革傳統(tǒng)會(huì)議形式方面可以嘗試使用“視頻會(huì)議”。不僅能夠解決困擾多年的“會(huì)?!眴?wèn)題,還能達(dá)到比以往工作更直接、更快速、更高效的目的。視頻會(huì)議系統(tǒng)支持手機(jī)、電話接入到會(huì)議中來(lái),具有多種會(huì)議控制模式,能夠看到多會(huì)議場(chǎng)景并支持多人同時(shí)發(fā)言。

再如,在削“文山”方面,可以通過(guò)加強(qiáng)政府信息傳輸系統(tǒng)建設(shè),把過(guò)去必須通過(guò)開(kāi)會(huì)下發(fā)文件解決的事,通過(guò)電子文件等

快捷高效的現(xiàn)代化手段傳遞?,F(xiàn)在各地都在加緊電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè),我們長(zhǎng)樂(lè)市的電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)也在進(jìn)行中,相信充分利用全省政府電子政務(wù)網(wǎng)傳輸公文的愿望很快就可實(shí)現(xiàn)。以后我們還要逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公?,F(xiàn)代化技術(shù)在我們行政工作中的應(yīng)用遠(yuǎn)不止以上所舉的兩個(gè)例子,相信以后它在將會(huì)更大量地被應(yīng)用到我們的行政工作中,從而大幅提高我們的工作效率。

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