第一篇：全國(guó)部分省市精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的具體作法

全國(guó)部分省市精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的具體作法

開(kāi)會(huì)和發(fā)文件本應(yīng)是安排部署工作的重要途徑和方式，在傳達(dá)精神、布置工作?研究問(wèn)題等方面有不可替代的作用。但當(dāng)前存在問(wèn)題是，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)會(huì)議過(guò)多，各類(lèi)文件簡(jiǎn)報(bào)過(guò)多。許多領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，習(xí)慣于簡(jiǎn)單地用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件，深陷于文山會(huì)海之中，不能集中精力去抓實(shí)際工作。為此，我們對(duì)全國(guó)部分省市精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的具體做法進(jìn)行了搜集和整理，呈領(lǐng)導(dǎo)閱：

一、關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)

1、減少會(huì)議數(shù)量。海南省要求主題不明確、不解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議不開(kāi)。能采用電話(huà)、文件等便捷有效的方式部署的工作，一般不開(kāi)會(huì)部署。除省委全會(huì)、省政府全體會(huì)議、貫徹落實(shí)中央重要部署和安排全省性重要工作的會(huì)議外，一般不以省委、省政府名義召開(kāi)會(huì)議。省直各部門(mén)召開(kāi)的全省性工作會(huì)議，原則上每年只召開(kāi)一次。時(shí)間相近或工作內(nèi)容相同的會(huì)議合并召開(kāi)，參會(huì)人員相同或交叉的多個(gè)會(huì)議實(shí)行套開(kāi)?實(shí)行“無(wú)會(huì)月”、“無(wú)會(huì)周”制度，每年5、6、8、9月和每月第二、第四周一般不召開(kāi)全省性會(huì)議，確需召開(kāi)的，須報(bào)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。安徽省要求凡可通過(guò)電話(huà)通知等方式解決問(wèn)題的，一律不開(kāi)會(huì)；會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和內(nèi)容相近，出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志和參加人員基本相同，一律合并召開(kāi)。山西省、貴州省省要求，省委、省政府已經(jīng)發(fā)文安排部署的工作，原則上不再以省人民政府名義召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。省人民政府各部門(mén)一般每年只召開(kāi)1次全省性會(huì)議。沒(méi)有明確目的和實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的會(huì)議、可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議，一律不開(kāi)。哈爾濱市部門(mén)召開(kāi)的專(zhuān)業(yè)會(huì)議，由各副市長(zhǎng)對(duì)其分管戰(zhàn)線(xiàn)的會(huì)議按此指標(biāo)控制壓縮，自行調(diào)劑，部門(mén)請(qǐng)示分管副市長(zhǎng)同意后即可召開(kāi)，市政府辦公廳不再為其代發(fā)會(huì)議通知。市政府每年末統(tǒng)一召開(kāi)一次表彰大會(huì)，對(duì)市政府各部門(mén)工作集中進(jìn)行總結(jié)，統(tǒng)一制發(fā)一個(gè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件，各部門(mén)不得以市政府名義分別召開(kāi)此類(lèi)會(huì)議。

2、控制會(huì)議規(guī)模。各省市都對(duì)會(huì)議規(guī)模提出了要求，海南省、山西省都要求各類(lèi)會(huì)議只安排與會(huì)議內(nèi)容密切相關(guān)的部門(mén)和單位參加，與會(huì)議內(nèi)容關(guān)系不大的單位和人員不要陪會(huì)。除法定性會(huì)議外，以省委、省政府名義召開(kāi)的會(huì)議，海南省要求參會(huì)人員一般不超過(guò)150人；山西省?哈爾濱市都要求一般不超過(guò)200人；貴州省要求與會(huì)人員一般不超過(guò)600人；各部門(mén)召開(kāi)的全省性會(huì)議，參會(huì)人員一般不超過(guò)70人。安徽省委、省政府召開(kāi)的會(huì)議(電視電話(huà)會(huì)議除外)，原則上開(kāi)到市級(jí)，會(huì)期一般不超過(guò)一天半。除每年省委全委擴(kuò)大會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議外，確需開(kāi)到縣級(jí)的，會(huì)期一般不超過(guò)2天。一次會(huì)議原則上只安排一個(gè)主報(bào)告、一個(gè)會(huì)議小結(jié)。以部門(mén)名義召開(kāi)的全省性工作會(huì)議，一般只開(kāi)到市級(jí)，每年原則上只開(kāi)1次，會(huì)期不超過(guò)一天半。主辦單位要認(rèn)真做好會(huì)前籌備工作，突出會(huì)議主題，解決實(shí)際問(wèn)題，盡量少安排領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)，提倡講短話(huà)、開(kāi)短會(huì)。省人大、省政協(xié)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議也應(yīng)按照精簡(jiǎn)的原則，切實(shí)提高會(huì)議效率。

3、改進(jìn)會(huì)議形式。各省市都提出了提倡召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議和視頻網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，減少和避免集中開(kāi)會(huì)、層層開(kāi)會(huì)。中央召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議后，一般接著召開(kāi)全省電視電話(huà)會(huì)議貫徹，不另行開(kāi)會(huì)。安徽省提出凡是沒(méi)有座談交流、集中討論和當(dāng)面對(duì)接等內(nèi)容的全省性會(huì)議，一律用電視電話(huà)會(huì)議的形式召開(kāi)。召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，時(shí)間一般不超過(guò)一個(gè)半小時(shí)。

4、壓縮會(huì)期。海南省、廣東省都以省委、省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議，會(huì)期一般不超過(guò)2天；部門(mén)召開(kāi)的全省性會(huì)議，會(huì)期一般不超過(guò)1天；各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議一般不超過(guò)半天；海南省要求電視電話(huà)會(huì)議一般不超過(guò)2小時(shí)；廣東省電視電話(huà)會(huì)議或網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議時(shí)間原則上不超過(guò)1個(gè)半小時(shí)。同時(shí)，廣東省嚴(yán)格控制會(huì)議程序，盡量開(kāi)短會(huì)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)一般不超過(guò)1個(gè)半小時(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)不超過(guò)1個(gè)小時(shí)，嚴(yán)格控制會(huì)議地點(diǎn)，全省性會(huì)議一般安排在廣州市舉行。嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議報(bào)道，對(duì)會(huì)議報(bào)道的內(nèi)容和時(shí)間要求作了限制。山西省人民政府及部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議一般不超過(guò)1天；電視(電話(huà))會(huì)議一般不超過(guò)2小時(shí)，各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)議一般不超過(guò)半天。

5、簡(jiǎn)化會(huì)議程序。海南省要求除有審議事項(xiàng)的會(huì)議外，一般不進(jìn)行會(huì)議分組討論。會(huì)議一般不安排大會(huì)發(fā)言，確需安排的，原則上每次會(huì)議發(fā)言不超過(guò)5人，每人發(fā)言時(shí)間控制在8分鐘以?xún)?nèi)。除省黨代會(huì)、省委全會(huì)、省人民代表大會(huì)會(huì)議、省政府全體會(huì)議、省政協(xié)委員會(huì)會(huì)議、省紀(jì)委全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等全省性重要會(huì)議講話(huà)以外，領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)一般要控制在半小時(shí)內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)45分鐘，上海市安排發(fā)言原則上不超過(guò)3位，每位不超過(guò)8分鐘。山西省、貴州省都要求會(huì)議盡量少安排大會(huì)發(fā)言，確需安排的，原則上每次不超過(guò)5人，每人發(fā)言時(shí)間不超過(guò)10分鐘。省委、省政府召開(kāi)的會(huì)議不安排部門(mén)表彰、頒獎(jiǎng)，除現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議外，一般不安排參觀。一般不在會(huì)議中安排文藝演出、聯(lián)誼活動(dòng)。

6、嚴(yán)格會(huì)議審批。海南省、廣東省、安徽省、福建省、江蘇省等地對(duì)全省性會(huì)議實(shí)行計(jì)劃管理和審批制度。各部門(mén)需要召開(kāi)的全省性會(huì)議每年1月底之前報(bào)省委辦公廳、省政府辦公廳，省委辦公廳、省政府辦公廳根據(jù)省委、省政府工作總體部署和部門(mén)申報(bào)情況，制定年度會(huì)議計(jì)劃和月度會(huì)議安排，報(bào)省委、省政府審批。未列入計(jì)劃的會(huì)議，一般不得召開(kāi)，確需召開(kāi)的，須經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。以省委、省政府名義聯(lián)合召開(kāi)及以省委名義召開(kāi)的全省性會(huì)議，須報(bào)經(jīng)省委常委會(huì)議審定，或由省委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；以省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議，須報(bào)經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審定，或由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。省直各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，需市縣黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，應(yīng)報(bào)經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批；需市縣分管領(lǐng)導(dǎo)參加的，應(yīng)報(bào)分管省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。會(huì)議承辦或主辦部門(mén)一般應(yīng)于會(huì)前15日將會(huì)議請(qǐng)示、方案送省委辦公廳、省政府辦公廳審核、報(bào)批。貴州省省委、省政府召開(kāi)的會(huì)議，由省委辦公廳、省政府辦公廳提出方案，報(bào)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志或分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批，由省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)會(huì)議通知。以省委、省政府名義召開(kāi)的會(huì)議，由承辦部門(mén)報(bào)省委、省政府審批后，由省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)會(huì)議通知。部門(mén)召開(kāi)的全省性工作會(huì)議，確需市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))負(fù)責(zé)同志參加的，經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后，由省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)會(huì)議通知。安徽省還規(guī)定凡未按規(guī)定程序?qū)徟臅?huì)議，財(cái)政部門(mén)不得核撥會(huì)議經(jīng)費(fèi)。

同時(shí)，哈爾濱市還實(shí)行“無(wú)會(huì)日”制度。確定每周星期一、三、五、六、日5天為全市“無(wú)會(huì)日”。在“無(wú)會(huì)日”期間，除特殊情況，原則上不安排全市性、綜合性會(huì)議，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中精力下基層，督促檢查重大問(wèn)題的落實(shí)情況。

二、精簡(jiǎn)文件、改進(jìn)文風(fēng)

1、減少文件數(shù)量。海南省等省市都要求已通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的文件，各地各部門(mén)不再層層轉(zhuǎn)發(fā)；對(duì)上級(jí)普發(fā)性文件沒(méi)有新的貫徹要求的，一般不再發(fā)文；已開(kāi)會(huì)部署并明確工作任務(wù)的，一般不再發(fā)文；會(huì)上已經(jīng)印發(fā)的講話(huà)稿，會(huì)后一般不再印發(fā)；省級(jí)非常設(shè)機(jī)構(gòu)成員因工作或職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的，由繼任者接替，不再另行發(fā)文；能通過(guò)當(dāng)面協(xié)商、電話(huà)方式處理的事項(xiàng)，一般不印發(fā)文件；能通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)、黨政信息系統(tǒng)等便捷方式處理的事項(xiàng)，一般不印發(fā)紙質(zhì)文件。嚴(yán)格控制文件發(fā)送范圍，減少發(fā)文份數(shù)。福建省還提出了“七個(gè)不發(fā)”：政策不明的不發(fā)，措施不實(shí)的不發(fā)，文字不準(zhǔn)的不發(fā)，體式不當(dāng)?shù)牟话l(fā)，字?jǐn)?shù)超長(zhǎng)的不發(fā)，沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容的不發(fā)，未經(jīng)協(xié)調(diào)或未取得一致意見(jiàn)的不發(fā)。

2、控制文件規(guī)格。安徽省要求凡貫徹中央文件需要發(fā)文的，發(fā)文規(guī)格原則上與中央和中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳文件相對(duì)應(yīng)，一般只重點(diǎn)寫(xiě)明具體貫徹措施，不重復(fù)中央文件的內(nèi)容和要求。凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不搞黨政聯(lián)合發(fā)文。凡屬省直部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，由部門(mén)發(fā)文，一般不再由省委、省政府批轉(zhuǎn)或由省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。如發(fā)文內(nèi)容涉及下級(jí)黨委、政府的，報(bào)經(jīng)省委、省政府分管負(fù)責(zé)同志同意后，可在部門(mén)發(fā)文中注明“經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志同意”。海南省提出能以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)的文件，不以省委、省政府名義印發(fā)能以“白頭”文件印發(fā)的，不印發(fā)“紅頭”文件；能以函件、電報(bào)形式印發(fā)的，不以文件形式印發(fā)。屬于省直部門(mén)職責(zé)范圍的，一律由部門(mén)自行或聯(lián)合發(fā)文。

3、精煉文稿內(nèi)容。海南省提出文件和講話(huà)稿要突出主題，減少一般性論述。以省委、省政府名義召開(kāi)的全省性會(huì)議的工作報(bào)告和主題講話(huà)稿一般應(yīng)控制在8000字以?xún)?nèi)；一般性文件、材料、講話(huà)稿應(yīng)控制在5000字以?xún)?nèi)；向省委、省政府報(bào)送的各類(lèi)請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、匯報(bào)材料及調(diào)研報(bào)告等，原則上不超過(guò)3000字。信息專(zhuān)報(bào)和簡(jiǎn)報(bào)控制在1500字以?xún)?nèi)。今后下級(jí)向上級(jí)報(bào)送請(qǐng)示、報(bào)告、文稿、材料等均要注明簽發(fā)人和字?jǐn)?shù)。貴州省提出除重大工作部署性文件外，每個(gè)文件不超過(guò)5000字，各地各部門(mén)報(bào)送省委、省政府的請(qǐng)示、報(bào)告不超過(guò)3000字，一般簡(jiǎn)報(bào)不超過(guò)2000字。

4、壓縮簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)刊。上海市全面梳理各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)，規(guī)范報(bào)送要求、壓縮報(bào)送范圍。各單位應(yīng)對(duì)上報(bào)市委、市政府的簡(jiǎn)報(bào)進(jìn)行全面清理，該停的停，能并的并，同一單位簡(jiǎn)報(bào)版面應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一，同一簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)范圍和數(shù)量應(yīng)相對(duì)固定。除向市委辦公廳、市政府辦公廳有關(guān)部門(mén)報(bào)送的信息外，各單位應(yīng)將上報(bào)市委、市政府的簡(jiǎn)報(bào)名稱(chēng)報(bào)市委辦公廳、市政府辦公廳備案，不在備案之列的今后不再辦理；除分管領(lǐng)導(dǎo)外，一般不向市委、市政府其他領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)；專(zhuān)報(bào)作為簡(jiǎn)報(bào)的一種，應(yīng)按“專(zhuān)人專(zhuān)報(bào)”的原則向交辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送，不得隨意采用專(zhuān)報(bào)形式報(bào)送請(qǐng)示事項(xiàng)，不得隨意擴(kuò)大專(zhuān)報(bào)報(bào)送范圍；類(lèi)似簡(jiǎn)報(bào)的其他內(nèi)部刊物，一般只報(bào)送市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。海南省要求省直部門(mén)原則上只編發(fā)1種簡(jiǎn)報(bào)，非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。個(gè)別綜合部門(mén)確因工作需要，經(jīng)審批后可增加1種簡(jiǎn)報(bào)。會(huì)議一般不發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)的期數(shù)和發(fā)放范圍。福建省規(guī)定省直綜合部門(mén)原則上只保留1種綜合性簡(jiǎn)報(bào)、1種業(yè)務(wù)類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)；其他省直單位原則上只編發(fā)一種工作業(yè)務(wù)簡(jiǎn)報(bào)；非常設(shè)機(jī)構(gòu)原則上不編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。嚴(yán)格控制簡(jiǎn)報(bào)的期數(shù)和發(fā)放范圍。省委辦公廳、省政府辦公廳將不定期地進(jìn)行檢查，對(duì)不按要求控制簡(jiǎn)報(bào)種類(lèi)，簡(jiǎn)報(bào)質(zhì)量不高，亂、濫發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的，適時(shí)給予通報(bào)。

5、嚴(yán)格文件報(bào)批程序。貴州省要求未經(jīng)省委、省政府或省委辦公廳、省政府辦公廳授權(quán)或同意，部門(mén)不得擅自代省委、省政府或省委辦公廳、省政府辦公廳起草文稿。各部門(mén)代省委、省政府及省委辦公廳、省政府辦公廳起草的文稿和領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)稿，按規(guī)定送省委辦公廳、省政府辦公廳校核后按程序送審，不得向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志直接報(bào)送。海南省要求各市縣、各部門(mén)向省委、省政府報(bào)送文件，要按程序送省委辦公廳、省政府辦公廳統(tǒng)一辦理。除領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送請(qǐng)示和報(bào)告，嚴(yán)禁多頭報(bào)送。省委辦公廳、省政府辦公廳要嚴(yán)格把關(guān)，提高公文處理質(zhì)量和效率。

同時(shí)，哈爾濱市實(shí)行“三不直接”受理規(guī)則。市政府領(lǐng)導(dǎo)不直接接收、不直接審簽、不直接批辦非通過(guò)辦公廳規(guī)定程序報(bào)送的正式、規(guī)范公文(指未通過(guò)網(wǎng)上傳送或未附市政府公文收文處理單的正式?規(guī)范紙質(zhì)公文)，避免形成“倒流文”。市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)直接呈報(bào)本人的各種正式、規(guī)范公文，均應(yīng)批示“轉(zhuǎn)辦公廳按程序處理”。

嚴(yán)格“六不升級(jí)”規(guī)定：

1.能以市政府辦公廳名義發(fā)文的不得請(qǐng)求以市政府名義發(fā)文，如非全局性、綜合性工作，屬操作層面的工作或?qū)ｍ?xiàng)工作等，一律以市政府辦公廳名義發(fā)文； 2.省政府各部門(mén)文件確需由相關(guān)部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)的，不得請(qǐng)求以市政府或市政府辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)；

3.各部門(mén)的工作計(jì)劃、調(diào)查報(bào)告和貫徹上級(jí)部門(mén)相關(guān)文件、會(huì)議精神的意見(jiàn)，以及常規(guī)性活動(dòng)方案等，不得請(qǐng)求以市政府或市政府辦公廳文件轉(zhuǎn)發(fā)； 4.市級(jí)各類(lèi)非常設(shè)機(jī)構(gòu)工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，一律自行發(fā)文，不得請(qǐng)求以市政府或市政府辦公廳文件發(fā)文； 5.市級(jí)各類(lèi)非常設(shè)機(jī)構(gòu)成立和人員調(diào)整事項(xiàng)，由市編委辦發(fā)文，不得請(qǐng)求以市政府或市政府辦公廳文件發(fā)文；

6.凡屬部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能夠解決問(wèn)題的，均由職能部門(mén)自行或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文；對(duì)于需要請(qǐng)示市政府同意的政策性較強(qiáng)或涉及全市的工作，按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)市政府審定后，冠以“經(jīng)市政府同意”字樣，由職能部門(mén)自行或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文。認(rèn)真執(zhí)行“十不發(fā)文”規(guī)定：

1.凡是國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府及省政府辦公廳已發(fā)至縣、團(tuán)級(jí)的文件，未要求制定實(shí)施細(xì)則的，不再發(fā)文；

2.對(duì)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府及省政府辦公廳的文件，主辦部門(mén)未結(jié)合實(shí)際提出指導(dǎo)性和操作性較強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)，照抄照搬上級(jí)文件的，不予發(fā)文； 3.法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文； 4.通過(guò)會(huì)議或其他形式已作出安排部署、有關(guān)部門(mén)已明確任務(wù)的，不再發(fā)文；

5.已公開(kāi)見(jiàn)報(bào)和在會(huì)議上已發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、工作方案等材料，不再發(fā)文；

6.表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)一般不單獨(dú)下發(fā)文件，確需公示和周知的，可通過(guò)新聞媒體發(fā)布；

7.每年均開(kāi)展的常規(guī)性活動(dòng)，不再以市政府或市政府辦公廳名義發(fā)文，由主辦部門(mén)或相關(guān)部門(mén)按程序報(bào)經(jīng)市政府同意后，冠以“經(jīng)市政府同意”字樣，自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文；

8.對(duì)于工作已經(jīng)部署并開(kāi)展過(guò)半或結(jié)束的，事后一般不補(bǔ)發(fā)文件；

9.凡可通過(guò)黨政專(zhuān)網(wǎng)電話(huà)、傳真、電子郵件等形式進(jìn)行工作部署的，不再印發(fā)文件； 10.一年內(nèi)一般不就同一事項(xiàng)發(fā)兩次以上文件。

三、精簡(jiǎn)活動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)。

上海市要求堅(jiān)持少而精，嚴(yán)格審批各類(lèi)事務(wù)性活動(dòng)。各類(lèi)大型活動(dòng)凡以上海市或市委、市政府名義舉辦的，與中央有關(guān)部門(mén)或外省區(qū)市聯(lián)合舉辦的，邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或中央有關(guān)部門(mén)、外省區(qū)市省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席的，均應(yīng)提前30天將活動(dòng)方案及有關(guān)方面審核意見(jiàn)報(bào)市委辦公廳、市政府辦公廳；已經(jīng)批準(zhǔn)的例行性大型活動(dòng)，自第二屆起可不再報(bào)批。其他各類(lèi)活動(dòng)如需邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)出席，一般活動(dòng)提前7天、集體活動(dòng)提前15天報(bào)市委辦公廳、市政府辦公廳。除市領(lǐng)導(dǎo)所在單位外，各單位不得自行邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)出席公務(wù)活動(dòng)；邀請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)出席的活動(dòng)，一般不再邀請(qǐng)其他市領(lǐng)導(dǎo)出席。各單位要嚴(yán)格控制各類(lèi)剪彩、奠基、首發(fā)首映式及各種檢查、評(píng)比等活動(dòng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩和迎來(lái)送往活動(dòng)，一般不題詞、不題字。堅(jiān)持務(wù)實(shí)從簡(jiǎn)，改進(jìn)下基層考察調(diào)研工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下基層考察調(diào)研由市委辦公廳、市政府辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。考察調(diào)研要輕車(chē)簡(jiǎn)從、減少陪同。考察調(diào)研中，除考察點(diǎn)安排相關(guān)同志介紹情況外，其他工作人員應(yīng)盡量減少，陪同考察調(diào)研的市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一般不帶工作人員。考察調(diào)研活動(dòng)應(yīng)安排集體乘車(chē)；除到個(gè)別遠(yuǎn)郊區(qū)縣外，一般不安排用餐。考察調(diào)研活動(dòng)一般不作新聞報(bào)道，確需報(bào)道的由市委辦公廳、市政府辦公廳統(tǒng)一安排。

第二篇：精簡(jiǎn)會(huì)議文件自查報(bào)告

精簡(jiǎn)會(huì)議文件自查報(bào)告

關(guān)于落實(shí)市委、市政府精簡(jiǎn)會(huì)議文件工作自查報(bào)告市政府：近年來(lái)，我縣嚴(yán)格按照市委、市政府要求，本著精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)的原則，全力做好會(huì)議活動(dòng)和文件精簡(jiǎn)工作，做到了以會(huì)風(fēng)促作風(fēng)，以文風(fēng)促政風(fēng)，提升了工作效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，為各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保障。現(xiàn)將我縣執(zhí)行落實(shí)情況、存在問(wèn)題及建議報(bào)告如下：

一、執(zhí)行落實(shí)情況1．統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

20**年以來(lái)，我縣根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件的相關(guān)要求，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)人員，深入學(xué)習(xí)文件精神，明確工作要求，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)了各部門(mén)對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議、文件工作的認(rèn)識(shí)，保障了精簡(jiǎn)工作的順利開(kāi)展。

2．切實(shí)減少會(huì)議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量。本著“注重實(shí)效、提高質(zhì)量”原則，切實(shí)減少會(huì)議次數(shù)和發(fā)文數(shù)量。一是我縣在精簡(jiǎn)會(huì)議上做到了“五個(gè)堅(jiān)決”：能不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)；可合并召開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決合并召開(kāi)；可短時(shí)間召開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決開(kāi)短會(huì)；能以電話(huà)、飛信、傳真等形式解決問(wèn)題的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)會(huì)；已在文件上印發(fā)的工作部署、通知等內(nèi)容堅(jiān)決不在會(huì)上傳達(dá)。

二是我縣在精簡(jiǎn)文件上做到了“五個(gè)堅(jiān)決”：對(duì)可發(fā)可不發(fā)的公文堅(jiān)決不發(fā)；

對(duì)可以通過(guò)電話(huà)、傳真、信函等形式解決問(wèn)題的公文堅(jiān)決不發(fā)；對(duì)未經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究、可操作性不強(qiáng)的公文堅(jiān)決不發(fā)；對(duì)已在會(huì)議上傳達(dá)的內(nèi)容堅(jiān)決不再發(fā)公文；對(duì)內(nèi)容相近、體例相似、時(shí)效允許、可以合并的堅(jiān)決不單獨(dú)發(fā)文。兩年來(lái)，我縣每年召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議以10%的比例下降；每年下發(fā)的文件20**年下發(fā)高政56期，20**年下發(fā)高政45期，同比下降19%；20**年下發(fā)高政文151期，20**年下發(fā)高政文128期，同比下降15%；20**年下發(fā)高政辦126期，20**年下發(fā)高政辦104期，同比下降17%。

3．控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)格和發(fā)文規(guī)格。認(rèn)真履行崗位職能，對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議和上報(bào)的文件嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)格和發(fā)文規(guī)格，有效精簡(jiǎn)了會(huì)議和文件，維護(hù)了縣政府的權(quán)威。一是我縣在精簡(jiǎn)會(huì)議上做到：可由單位召開(kāi)的會(huì)議，不以縣委、縣政府名義召開(kāi)；縣委辦公室、縣政府辦公室不為部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議代發(fā)會(huì)議通知；單項(xiàng)性的工作會(huì)議，原則上縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)不出席，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召開(kāi)，由分管副職參加；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣直單位正職參加的會(huì)議，要縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)或常務(wù)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。

二是我縣在精簡(jiǎn)文件上做到：依照相關(guān)規(guī)定，杜絕各單位片面追求高規(guī)格發(fā)文、擅自找縣領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件的現(xiàn)象；

可以以縣“兩辦”名義發(fā)文的，不以縣委、縣政府名義下發(fā)；可以由縣委辦或縣政府辦名義單獨(dú)發(fā)文的，不以縣“兩辦”名義下發(fā)；嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義表彰的文件；縣直部門(mén)發(fā)文或幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文能解決問(wèn)題的，堅(jiān)決不以縣委、縣政府和縣“兩辦”名義下發(fā)。

4．嚴(yán)格會(huì)議活動(dòng)和發(fā)文審批程序。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府制定的會(huì)議活動(dòng)審批制度和發(fā)文審批制度。一是我縣在精簡(jiǎn)會(huì)議上做到：各部門(mén)擬以縣委、政府名義召開(kāi)的會(huì)議，必須提前按程序行文請(qǐng)示，經(jīng)縣委、政府辦公室審核，報(bào)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)；應(yīng)由縣委、政府各部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，不得以縣委、縣政府或“兩辦”名義召開(kāi)；未經(jīng)審批的會(huì)議，不得擅自召開(kāi)。

二是我縣在精簡(jiǎn)文件上做到：以縣委、縣政府名義行文的，必須由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)簽發(fā)；

以縣“兩辦”名義行文的，必須由“兩辦”主任會(huì)簽；對(duì)于不按簽發(fā)程序報(bào)送的文件，一律不予下發(fā)。

第三篇：精簡(jiǎn)會(huì)議和文件管理制度

精簡(jiǎn)會(huì)議和文件管理制度

為落實(shí)中央轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步貫徹局制定的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾五項(xiàng)規(guī)定》，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，努力構(gòu)建服務(wù)型、效能型、廉潔型和諧機(jī)關(guān)，經(jīng)黨工委研究，現(xiàn)制定精簡(jiǎn)會(huì)議和文件管理制度制度。

一、精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議

1.嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量。安排會(huì)議一律從嚴(yán)掌握,可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議一律不開(kāi)；工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議應(yīng)合并召開(kāi)；參會(huì)人員相同或交叉的多個(gè)會(huì)議應(yīng)套開(kāi)或連續(xù)召開(kāi)；能以文電、電話(huà)等方式部署的，不再召開(kāi)會(huì)議。

每年園區(qū)企業(yè)工作會(huì)議原則上不超過(guò)3次（因特殊工作急需召開(kāi)的會(huì)議除外）。各局室業(yè)務(wù)工作部署會(huì)每年原則上不超過(guò)2次。與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的座談會(huì)因具體情況而定，提倡多會(huì)合并召開(kāi)。

2.有序安排企業(yè)參加縣上會(huì)議。縣委、政府及相關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，需要企業(yè)參加的，要求具體企業(yè)參加的，按要求通知通知參會(huì)；未明確企業(yè)的，按計(jì)劃輪流安排企業(yè)參加。盡量減少同一企業(yè)參會(huì)次數(shù)。

3.嚴(yán)格會(huì)議報(bào)批程序。各局室召集企業(yè)法人、負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，必須經(jīng)局長(zhǎng)同意；召集企業(yè)副職或其他人員參加的會(huì)議，需報(bào)黨工委、管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4.會(huì)議通知程序。局領(lǐng)導(dǎo)召集的會(huì)議原則上由辦公室負(fù)責(zé)通知并備案。涉及各局室的大型業(yè)務(wù)會(huì)議，由各局室負(fù)責(zé)通知，報(bào)辦公室備案。

5.切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。提倡開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)。一般工作部署性會(huì)議，時(shí)間應(yīng)控制在1小時(shí)以?xún)?nèi)。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)一般控制在30分鐘之內(nèi)，發(fā)言控制在5分鐘左右。會(huì)議要主題突出，具有指導(dǎo)性和針對(duì)性。會(huì)前要深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備，典型經(jīng)驗(yàn)和參觀現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)并具有很強(qiáng)的示范性和推廣性；會(huì)議文件要指向鮮明、文字精煉，目標(biāo)任務(wù)和政策措施具體、實(shí)在；會(huì)上要講短話(huà)、講實(shí)話(huà)、講新話(huà)、講管用的話(huà)。

6.嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)用。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保會(huì)議節(jié)儉高效、規(guī)范有序。會(huì)議承辦科室要提前做好會(huì)議安排，精心搞好會(huì)議準(zhǔn)備和服務(wù)工作。各種會(huì)議要堅(jiān)持就地就近原則，不準(zhǔn)搞大規(guī)模參觀，不準(zhǔn)發(fā)放紀(jì)念品和各種實(shí)物。要認(rèn)真做好會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，努力壓縮各種不必要的開(kāi)支。

黨工委、管委會(huì)召開(kāi)的會(huì)議，原則上不安排就餐，特殊情況下如需用餐，需經(jīng)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，由辦公室按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以安排。嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，平時(shí)的重要工作部署，一律對(duì)口召開(kāi)，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量。切實(shí)降低會(huì)議成本，會(huì)場(chǎng)一律不擺花草、不制作背景板、不使用瓶裝水。

7.改進(jìn)會(huì)議形式。盡量運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)召開(kāi)會(huì)議，降低會(huì)議成本。

8.嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假制度。凡黨工委、管委會(huì)召開(kāi)的會(huì)議，明確參會(huì)對(duì)象的，原則上不得請(qǐng)假，確需請(qǐng)假的要及時(shí)報(bào)告事由，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自頂替參會(huì)。嚴(yán)格會(huì)議報(bào)到制度。不按會(huì)議要求報(bào)到又沒(méi)及時(shí)說(shuō)明原因的，按缺席會(huì)議處理。嚴(yán)格會(huì)場(chǎng)紀(jì)律。參會(huì)人員要按時(shí)到會(huì)，自覺(jué)維護(hù)會(huì)場(chǎng)秩序，不準(zhǔn)在會(huì)場(chǎng)內(nèi)吸煙、隨意走動(dòng)、交頭接耳、接打手機(jī)。嚴(yán)格督查督辦制度；承辦會(huì)議的科室要對(duì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況、會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查，將違反會(huì)議紀(jì)律的單位名單報(bào)市衛(wèi)生局目標(biāo)督查辦公室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

二、進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件

1.嚴(yán)格行文規(guī)則。黨工委、管委會(huì)對(duì)外發(fā)文，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的行文規(guī)則和發(fā)文程序，實(shí)行層層審核把關(guān)。制發(fā)文件應(yīng)講求實(shí)效，做到文字精練,用語(yǔ)簡(jiǎn)明,篇幅簡(jiǎn)短；力戒空話(huà)、套話(huà)，禁止低質(zhì)文件。

各類(lèi)文件應(yīng)符合法律政策、切合工作實(shí)際，主題鮮明、重點(diǎn)突出，措施可行、文字簡(jiǎn)練，不講空話(huà)、套話(huà)，不照抄照搬，注重針對(duì)性和實(shí)效性。

2.壓縮發(fā)文數(shù)量。凡擬發(fā)文件的內(nèi)容屬相關(guān)政策法律法規(guī)已有明確規(guī)定的，一律不再發(fā)文；未經(jīng)充分調(diào)查研究，沒(méi)有擬定出切實(shí)可行的措施或辦法，只有原則性意見(jiàn)的，不應(yīng)倉(cāng)促行文，避免一項(xiàng)工作多次行文；文件執(zhí)行中情況未發(fā)生重大變化的，不再制發(fā)沒(méi)有新內(nèi)容的同類(lèi)文件；會(huì)議已印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、決定、通知等，不再行文。

3.嚴(yán)格發(fā)文程序。發(fā)文嚴(yán)格按擬稿、核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、登記文號(hào)、印刷的程序進(jìn)行，辦公室負(fù)責(zé)核稿、文號(hào)登記、印發(fā)、存檔。

4.規(guī)范文件管理。一是黨務(wù)文件，由黨工委書(shū)記簽發(fā)，套用“中共

工作委員會(huì)文件”紅頭，統(tǒng)一編文號(hào)。二是行政類(lèi)重要文件，須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，局長(zhǎng)簽發(fā)，統(tǒng)一編文號(hào)，套用“

管理委員會(huì)文件”紅頭。三是黨務(wù)類(lèi)、行政類(lèi)一般文件，須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，套用黨工委、管委會(huì)小函頭，不編文號(hào)。

5.控制文件的發(fā)放范圍。不濫印濫發(fā)文件，除帶有全局性的文件普發(fā)外，其他文件根據(jù)內(nèi)容分別確定發(fā)文范圍。專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的文件，只發(fā)相關(guān)企業(yè)和局室，不作普發(fā)，嚴(yán)格控制下行文件。充分利用信息網(wǎng)平臺(tái)發(fā)文，能通過(guò)局域網(wǎng)發(fā)文的，不再印發(fā)紙質(zhì)文件，節(jié)省辦公資源，提高發(fā)文和辦理效率。

6.落實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文。領(lǐng)導(dǎo)同志要從自已做起，從分管的局室抓起，帶頭改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，嚴(yán)格把好審批關(guān)和發(fā)文關(guān)，對(duì)不按程序送簽的文件不予審簽。企業(yè)向及各局室報(bào)送文件，要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，按程序送綜合辦公室登記分發(fā)，不得直接送領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人，嚴(yán)禁多頭報(bào)送。

第四篇：文件會(huì)議精簡(jiǎn)計(jì)劃表。

：文件會(huì)議精簡(jiǎn)計(jì)劃表。

文件會(huì)議精簡(jiǎn)計(jì)劃表

填報(bào)單位：

****年**月**日 類(lèi)別

總數(shù)

一季度

二季度

三季度

四季度

精簡(jiǎn)目標(biāo)

一季度

二季度

三季度

四季度 計(jì)劃精簡(jiǎn) 幅度（%）

計(jì)劃減少總量 實(shí)際 數(shù)量 實(shí)際減少數(shù)量 實(shí)際 數(shù)量 實(shí)際減少數(shù)量 計(jì)劃精 簡(jiǎn)數(shù)量 計(jì)劃精 簡(jiǎn)數(shù)量 制發(fā)文件

召開(kāi)會(huì)議

備注：請(qǐng)各單位認(rèn)真填寫(xiě)此表，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，總數(shù)及各季度數(shù)據(jù)需準(zhǔn)確無(wú)誤且總數(shù)需和一季度報(bào)送的總數(shù)對(duì)應(yīng)，需在基礎(chǔ)上精簡(jiǎn) 30%-50%，請(qǐng)準(zhǔn)確填寫(xiě)一、二季度情況，并根據(jù)精簡(jiǎn)要求，填寫(xiě)三、四季度計(jì)劃。

第五篇：精簡(jiǎn)會(huì)議和文件 提高工作效率2

精簡(jiǎn)會(huì)議和文件 提高工作效率

開(kāi)會(huì)發(fā)文是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要的工作方法。會(huì)議、文件在組織社會(huì)動(dòng)員、部署工作任務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，發(fā)揮了重要作用。但是當(dāng)前存在的突出問(wèn)題是，不少地方各種會(huì)議過(guò)濫，各類(lèi)文件簡(jiǎn)報(bào)過(guò)多，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深陷文山會(huì)海之中，無(wú)法騰出時(shí)間、集中精力抓實(shí)際工作。以我們 市為例，2005年僅我們 市政府及其政府辦公室所發(fā)的文件就多達(dá)1028件，平均每個(gè)工作日就要下發(fā)4.2件文件。

溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)各級(jí)政府明確提出了“改變工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議”的要求。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》的明確要求，也是人民群眾多年的呼聲。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)作風(fēng)，深入實(shí)際，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，并采取了一些實(shí)際措施，取得了一定成效。但會(huì)議過(guò)多、文件簡(jiǎn)報(bào)過(guò)多的情況仍然沒(méi)有根本改變。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件工作仍然任重道遠(yuǎn)。

一、“文山會(huì)海”的現(xiàn)實(shí)危害

“文山會(huì)海”泛濫成災(zāi)，它造成的危害是多方面的，主要有： 一是助長(zhǎng)了飄浮不實(shí)之風(fēng)，滋生出官僚主義習(xí)氣。各級(jí)廣大

干部沉溺于繁文縟節(jié)、疲于應(yīng)付各種會(huì)議, 無(wú)法深入基層、深入群眾中抓工作落實(shí)，不僅浪費(fèi)了許多時(shí)間和精力，而且助長(zhǎng)了虛浮不實(shí)的作風(fēng)，長(zhǎng)此以往，將使黨和政府脫離實(shí)際，使各級(jí)干部脫離廣大群眾。

二是影響了各級(jí)干部執(zhí)政能力的提高，不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一些干部對(duì)上面的工作部署習(xí)慣于照本宣科，生搬硬套，不善于結(jié)合本地實(shí)際想問(wèn)題、辦事情，對(duì)如何創(chuàng)造性地抓好本地本部門(mén)的工作，找不到好的思路，拿不出好的辦法，最終必然影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三是增加了政務(wù)工作的運(yùn)行環(huán)節(jié)，降低了行政效能。現(xiàn)在上面開(kāi)個(gè)會(huì)，下面層層依樣畫(huà)葫蘆開(kāi)會(huì)，但其精神卻幾乎是一個(gè)模子。許多工作在層層開(kāi)會(huì)、層層等待中喪失了時(shí)機(jī)，失去了主動(dòng)，耗掉了時(shí)間，其結(jié)果是行政運(yùn)轉(zhuǎn)慢，工作效率低。

四是浪費(fèi)很大，增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。過(guò)多過(guò)繁的會(huì)議，其浪費(fèi)和效率低下表現(xiàn)或顯性或隱性。顯性的浪費(fèi)在于會(huì)議中的你來(lái)我往，吃住、材料起草、印刷、裝幀等大量消耗，一個(gè)縣（市、區(qū)）每年的會(huì)議經(jīng)費(fèi)也都在兩三百萬(wàn)元。隱性的浪費(fèi)在于耽誤工作時(shí)間，給正常工作帶來(lái)一定的延誤。龐大的會(huì)議支出既是財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)（尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)），又損壞了政府和公務(wù)人員的良好形象。

二、“文山會(huì)海”成因分析

一是在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)存在開(kāi)會(huì)被異化現(xiàn)象。有些領(lǐng)導(dǎo)把開(kāi)會(huì)發(fā)文當(dāng)成了主要的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。開(kāi)展工作，習(xí)慣于用會(huì)開(kāi)了沒(méi)有、文件發(fā)了沒(méi)有、領(lǐng)導(dǎo)同志講話(huà)了沒(méi)有為標(biāo)準(zhǔn)，似乎只有開(kāi)會(huì)發(fā)文，以示“領(lǐng)導(dǎo)重視”，即使將來(lái)工作有什么問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也會(huì)減輕些。習(xí)慣于簡(jiǎn)單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的做法。

二是一些地方?jīng)]有形成科學(xué)規(guī)范的會(huì)議制度，開(kāi)會(huì)發(fā)文的隨意性較大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部碰到事情首先就想到開(kāi)會(huì)，相關(guān)部門(mén)對(duì)各種會(huì)議的時(shí)限、數(shù)量、參會(huì)人員、規(guī)格、經(jīng)費(fèi)支出等沒(méi)有剛性規(guī)范，也沒(méi)有對(duì)搞“文山會(huì)海”的領(lǐng)導(dǎo)干部予以責(zé)任追究的制度。

三是形式主義作怪，把開(kāi)會(huì)作為為官的“政治資本”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部的潛意識(shí)中，做了什么并不重要，關(guān)鍵是自己能否在電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有名。因此，把開(kāi)會(huì)作為出頭露面、登臺(tái)亮相的主要形式。

四是行政體制層級(jí)過(guò)多、機(jī)構(gòu)體系龐大，導(dǎo)致“層、門(mén)”會(huì)議過(guò)多。許多部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，總希望請(qǐng)上級(jí)和地方領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，以提高規(guī)格，形成影響。不僅參會(huì)對(duì)象擴(kuò)大，陪會(huì)人員也大量增加。由于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增加，總體上領(lǐng)導(dǎo)工作分工必然分散，分條線(xiàn)召開(kāi)會(huì)議的數(shù)量大幅增加。

五是監(jiān)督落實(shí)不力。對(duì)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件雖然作了不少規(guī)定，但由于長(zhǎng)期以來(lái)在這項(xiàng)工作中存在著布臵多、檢查少的現(xiàn)象，有的抓而不緊，有的抓而不實(shí)，有的甚至根本沒(méi)有抓落實(shí)。

三、新形勢(shì)下精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的重要意義

精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，有利于克服形式主義和官僚主義，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拿出更多的精力和時(shí)間想大事、謀全局，深入群眾、深入實(shí)際，著力研究和解決發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題。使會(huì)議和文件解決問(wèn)題，管用有效，增強(qiáng)其指導(dǎo)性和權(quán)威性。

精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，也是貫徹落實(shí)黨中央建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要舉措。政府部門(mén)要對(duì)社會(huì)起良好的示范作用，首先就要從精簡(jiǎn)文件會(huì)議做起。大力精簡(jiǎn)文件會(huì)議，降低會(huì)議等公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，減少各類(lèi)不必要的開(kāi)支和消耗，從而減少資源浪費(fèi)。

四、解決“文山會(huì)海”問(wèn)題的對(duì)策和措施

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要充分認(rèn)識(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的重要性和緊迫性。文風(fēng)會(huì)風(fēng)的改進(jìn)是黨風(fēng)建設(shè)的重要方面，是反對(duì)官僚主義和形式主義的具體體現(xiàn)。

其次，要嚴(yán)格會(huì)議、文件的審批和管理。結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，制定科學(xué)規(guī)范的控減會(huì)議制度。在精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量、壓縮會(huì)議規(guī)模、控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議的原則等方面提出具體要求，對(duì)下發(fā)文件的數(shù)量、質(zhì)量、范圍等作出明確規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)把關(guān)扎口。提倡開(kāi)短會(huì)、少開(kāi)會(huì)，開(kāi)電視電話(huà)會(huì)；可

開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)，堅(jiān)決不開(kāi)；能合并的會(huì)議盡量合并一起開(kāi)；改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)少講話(huà)，講短話(huà)、講新話(huà)、講實(shí)話(huà)、講精彩話(huà)。一般講話(huà)不發(fā)材料。

第三，深化機(jī)構(gòu)改革，精減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)分工過(guò)散過(guò)細(xì)，分別開(kāi)會(huì)發(fā)文必然增多。因此，合并職能相近部門(mén)，大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，也是削減“文山會(huì)海”的重要途徑之一。

第四，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)該學(xué)會(huì)和大膽使用會(huì)議以外的其他行政手段。改變?cè)瓉?lái)“開(kāi)會(huì)就是工作，工作就是開(kāi)會(huì)”的舊有的思維模式在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部樹(shù)立起高效的運(yùn)作機(jī)制，簡(jiǎn)化程序，提高行政效率。

第五，充分利用快捷高效的現(xiàn)代化技術(shù)改革傳統(tǒng)會(huì)議和文件發(fā)放模式。采用現(xiàn)代技術(shù)改革傳統(tǒng)會(huì)議低效率的運(yùn)作形式。去除傳統(tǒng)會(huì)議形式中導(dǎo)致效率低下的部分，保留和完善現(xiàn)代會(huì)議應(yīng)有的溝通和交流的功能。比如，在改革傳統(tǒng)會(huì)議形式方面可以嘗試使用“視頻會(huì)議”。不僅能夠解決困擾多年的“會(huì)海”問(wèn)題，還能達(dá)到比以往工作更直接、更快速、更高效的目的。視頻會(huì)議系統(tǒng)支持手機(jī)、電話(huà)接入到會(huì)議中來(lái)，具有多種會(huì)議控制模式，能夠看到多會(huì)議場(chǎng)景并支持多人同時(shí)發(fā)言。

再如，在削“文山”方面，可以通過(guò)加強(qiáng)政府信息傳輸系統(tǒng)建設(shè)，把過(guò)去必須通過(guò)開(kāi)會(huì)下發(fā)文件解決的事，通過(guò)電子文件等

快捷高效的現(xiàn)代化手段傳遞。現(xiàn)在各地都在加緊電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，我們長(zhǎng)樂(lè)市的電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)也在進(jìn)行中，相信充分利用全省政府電子政務(wù)網(wǎng)傳輸公文的愿望很快就可實(shí)現(xiàn)。以后我們還要逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。現(xiàn)代化技術(shù)在我們行政工作中的應(yīng)用遠(yuǎn)不止以上所舉的兩個(gè)例子，相信以后它在將會(huì)更大量地被應(yīng)用到我們的行政工作中，從而大幅提高我們的工作效率。