第一篇:縣漁業局工作計劃與縣煤礦安全監管工作計劃
縣漁業局工作計劃
20**年,全縣漁業工作要以黨的十八大精神為指導,認真貫徹落實省、市漁業工作部署,緊跟黨的群眾路線教育實踐活動,圍繞“創和諧機關、建美麗漁業”這一主線,牢固樹立“生態、品牌、文化”三個工作理念,深入推進各項工作,突出漁業亮點。
1、加強政策研究,制定出臺相關措施,營造加快現代漁業發展的良好氛圍。
一是加快推進《縣現代漁業發展規劃》編制工作,加強對漁業發展的相關政策研究,明確現代漁業發展形勢。二是制定出臺《關于加快全縣現代漁業發展的意見》,貫徹落實省、市漁業發展部署,進一步調整漁業產業結構,加快發展現代漁業,促進全縣漁業經濟發展。三是制定出臺《縣現代漁業工作考核辦法》,確保各項漁業建設重點工程和推進措施落到實處,將漁業工作納入縣政府對各鄉鎮工作的考核范圍,全面科學的評價各鄉鎮漁業工作成效。
2、加快現代漁業園區建設,引領帶動沂、沿岸高效漁業發展。一是加快工廠化流水養殖建設步伐,發揮優質魚項目帶動作用,將漁業生態園打造成為集養殖、觀賞、垂釣、體驗、餐飲、休閑、加工于一體的省級綜合現代漁業產業園,同時,擴大尹家峪、西漫流等地的冷水魚工廠化養殖規模。二是加快推進標準化池塘養殖,擴大跋山水庫跋下的精品池塘養殖規模,發展高效漁業。三是全面提升休閑漁業建設,力爭將省級休閑漁業園——沂河公園建設成為沂河高效農業觀光帶示范點,爭創國家級休閑漁業園;提升馬連河、兩河沿岸的市級休閑漁業示范點,打造新型農業業態;整合跋山水庫、靈泉寺兩大景區資源規劃建設一處休閑漁業園,豐富休閑漁業園內涵;集中全縣觀賞魚養殖優勢,做大做強觀賞魚養殖特色,促進休閑漁業發展。
3、全力發展良種繁育,提高現代漁業科技支撐力。
提高縣淡水養殖試驗場良種繁育技術水平,爭創部級良種繁育示范場;擴大漁豐苑水產專業合作社魚種培育規模,推進漁業良種發展;全面開展漁業生態園優質魚繁育孵化區建設,計劃三年內建成優質魚苗種繁育、試驗示范、優質商品魚養殖與休閑漁業核心片區,繁殖優質鮭魚、鱘魚、鱒魚等名貴魚類。
4、積極創建水產品質量檢驗和水生動物疫病防控中心,全面提高水產品質量的檢測檢驗科學化水平。
創建全縣水產品質量檢驗和水生動物疫病防控中心,全面提高我縣水產品質量的檢測檢驗科學化水平,強化全縣水生動物疫病的防疫、檢疫工作力度,為下一步發展現代漁業、科技漁業、生態漁業,奠定堅實的人才基礎和技術基礎。
5、全面開展種質資源保護工作,爭取漁業增殖放流項目,實現漁業資源修復工作全覆蓋。
一是高標準推進馬口魚省級水產種質資源保護區建設,全面開展對上游沙溝水庫翹嘴紅鲌、跋山水庫上游下村甲魚、上游水庫馬口魚保護區的種質資源保護,推進全縣漁業資源修復工作。二是繼續爭取20**年跋山水庫省級漁業人工增殖放流點。
6、加強和諧機關建設,促進機關作風轉變。
加強黨的政治理論和法律學習,提高業務素質和服務水平;大力開展聯系群眾轉變作風活動,進一步增強干部職工的事業心和責任意識、宗旨意識,提高為人民群眾服務的熱情和為民辦實事的執行力,密切與人民群眾的聯系,樹立良好的單位形象,努力開創工作新局面。
縣煤礦安全監管工作計劃
為認真貫徹落實國務院、省、市、縣關于加強煤礦安全生產工作的一系列決策部署,全面實現20**年煤礦安全生產工作目標,堅決防范和遏制煤礦事故,促進煤礦安全生產持續穩定,結合我縣煤礦實際情況,制定20**年度煤礦安全監管工作計劃:
一、總體思路
牢固樹立安全生產“紅線”意識,強化“底線”思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,以貫徹落實《國務院辦公廳關于加強煤礦安全生產工作的意見》國辦發[20**]99號文件和《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》(國家安全監管總局令 患排查治理情況要定期向縣局報告備案。
(九)嚴格證照管理,確保證照齊全有效。
(十)煤礦要按時每月進行圖紙交換(井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統圖)。
四、計劃安排
(一)日常檢查。全縣所有煤礦安全監管工作按照每月至少1—2次日常檢查的安排進行。全年共組織檢查80礦次。
(二)安全大檢查。全年安排4次季度安全大檢查及特殊時期安全檢查。全年共組織檢查40礦次。
(三)專項檢查。全年計劃4次專項執法檢查:3-4月份重點做好煤礦復產檢查驗收,5-6月份開展以防治水為重點的安全大檢查,確保煤礦安全度汛。7-9月份以瓦斯治理為重點的安全大檢,10-12月開展以頂板管理為主的專項檢查。全年共組織檢查20礦次。
(四)聯合檢查。配合省、市、縣有關部門對煤礦安全生產監督檢查,針對出現的新情況、新問題和新任務,及時采取安全保障措施。
(五)安全質量標準化達標驗收4次。對照《煤礦安全質量標準化標準及達標評級辦法》,每季度初對煤礦安全質量標準化動態達標進行考核驗收。
(六)開展“安全生產月”活動,并對活動情況進行檢查和總結。
(七)開展安全培訓工作檢查,加強煤礦從業人員培訓工作。
五、工作要求
(一)規范行為,提高水平。要嚴格執行安全生產法律、法規、規章,依法定程序行使權力、履行職責。要樹立執法為民理念,嚴格規范現場執法環節,切實做到流程合理、程序合法、處罰適當。
(二)嚴格執法,落實責任。要根據實際,對法律、法規、規章規定的有裁量幅度的行政處罰條款進行細化,做到公平、公正。在檢查過程中,發現安全生產非法違法行為和事故隱患應當及時處理,對安全隱患和問 題,要依法做出責令限期整改、行政處罰、暫扣相關證照、吊銷相關證照等行政處罰決定。
(三)嚴格程序,規范記錄。要認真做好監督檢查記錄,正確使用執法文書,要做到引用法規條款準確,處罰方式額度適當,程序嚴謹完善,經得起評查,實施監督檢查后要及時備案、歸檔。
第二篇:海洋與漁業局工作計劃
海洋與漁業局工作計劃
2014年,全市海洋與漁業工作的指導思想是:認真學習貫徹**以及中央、省、市有關工作會議精神,深入落實科學發展觀,圍繞全市藍色經濟區建設戰略部署,進一步提高海洋經濟服務水平,不斷加強海洋綜合管理,扎實推進漁業發展方式轉變,深入創建海域使用管理示范區、海洋生態文明示范區、現代漁業發展示范區和科技興海示范區,努力實現全市海洋與漁業工作再上新臺階,為促進藍色經濟區建設作出應有的貢獻。
主要目標:全市主要海洋產業總產值增長12%,海洋產業增加值增長12%,漁業經濟總產值增長10%,水產品產值增長8%,漁民人均純收入增長12%。
一、加強海域綜合管理,服務全市藍色經濟發展
1.提高重點涉海項目服務水平。重點抓好董家口港、郵輪母港、丁字灣、鳳凰島旅游文化聚集區、西海岸中心區、水產品交易中心及冷鏈物流等重點建設項目的用海規劃、用海指標、用海審批,助力海洋經濟發展。加快推進國家深海基地建設,積極協調解決建設進展中遇到的困難和問題,確保項目早日開工建設。
2.加強海域使用規劃建設。搞好《市海洋功能區劃》的修編工作。完成《海洋重要資源勘探專項規劃》《市灘涂保護和利用規劃》編制,做好近海海洋重要資源勘探、調查及評價工作,為我市海洋資源的可持續利用、保護提供科學依據。完善海島規劃,科學有序推進海島開發和保護。
3.強化海域使用綜合管理。完善行政審批程序,對重大用海項目實行綠色專屬審批通道,將局項目審批時限壓縮到10天,審批效率提高50%。加強重點海灣、海岸帶、海域、濕地、海島環境整治與生態修復。嚴格控制海岸線,落實市人大《環膠州灣保護控制線劃定與岸線整理規劃方案》及市政府相關工作責任分工,切實搞好環膠州灣岸線整理。6月份完成三浴重點岸線整治。
二、創建海洋生態文明示范區,提高海洋生態環境保護水平
4.積極創建海洋生態文明示范區。加強海洋保護區建設和管理,提高膠州灣濱海濕地海洋特別保護區建設水平。依據藍色經濟區規劃和海洋保護區規劃,加快推進各區市新海洋保護區選劃。積極申報省、國家級海洋生態文明示范區。推進海洋經濟創新發展區域示范,做好海洋公益性專項項目申報等工作。
5.加強各種海洋災害的監測、預防、處置。加強海洋環保能力建設。推進海洋環境監測基礎建設,啟動仰口環境監測站建設。重點抓好滸苔處置工作,確保四月份前完成應急處置工作方案、計量辦法等一系列前期工作。及時開展滸苔監視監測和預警預報,根據滸苔發生發展態勢做好應急處置,最大程度降低滸苔災害影響。
三、轉變漁業發展方式,加快發展現代漁業
6.抓好漁業調結構、轉方式。優化漁業產業布局,推進現代漁業園區建設。加快建設省級以上水產良種場,重點培育1萬立方米水體以上的水產良種繁育基地。深入推進十大水產良種、十大水產健康養殖技術的“雙十工程”,全市水產良種覆蓋率達到85%。抓好池塘標準化改造園區建設,提升海參養殖池塘標準。擴大漁業增殖放流規模,不斷深化漁業資源修復,全年放流優質水產苗種8億單位,加快推進齋堂島、石嶺子等6處增殖性海洋牧場項目建設,抓好**灣公益性海洋牧場建設試點。加強水產品質量安全監管,全市水產品綜合合格率達到99%以上。
7.大力發展遠洋漁業。實施遠洋漁業發展工程,積極開展招商引資,力爭落戶**的遠洋公司達到10家以上,爭取新建船指標30艘,建成下水遠洋漁船20艘,全市遠洋漁船總數達到60艘以上。加快推進魯海豐與印尼的遠洋漁業合作,實現**遠洋漁業質的發展。
8.提高漁業生產安全水平。深化漁船專項整治,加強涉外漁船監管,抓好休漁期漁船管理。加快漁港建設,提高規范化管理水平。加快漁業安全生產短信信息發布平臺建設,組織安裝第二批北斗衛星船載終端設備,提高岸基和船載導航通信設施裝備水平。推進政策性漁業互保工作,提高漁民風險保障水平。
四、加強海洋執法力度,提高依法行政水平
9.加強執法基礎建設。重點抓好維權執法基地建設,力爭9月底完工,12月全面達到國家驗收標準。積極推進海監船的建設、交付、使用。
10.加強海上執法工作力度。深入開展整治非法盜采海砂聯合執法行動,嚴厲打擊盜采海砂違法行為。強化聯合執法監督檢查,依法維護休漁秩序。組織開展“海盾”“碧海”“護島”“護漁”專項執法行動,加強專屬經濟區巡航及北緯35度線執法管理。嚴格查處非法圍填海、占海等一切侵海行為。
五、加強干部隊伍建設,促進機關建設上新臺階
11、加強機關作風建設。認真學習貫徹**會議精神,辦好黨委中心組理論學習讀書班,提升黨員干部的綜合素質。深化機關作風建設,貫徹落實中央“八項規定”和市委有關實施辦法,扎實推進“六治”活動,重點抓作風、抓效率、抓規范、抓制度、抓落實,切實提高機關工作效率。
12.切實抓好機關管理。牢固樹立“人性化服務、制度化管理”的機關管理理念,切實加強機關環境綜合整治,進一步規范工作程序,改善辦公環境,提高服務水平。
第三篇:神華煤礦2014年煤礦安全監管工作計劃
國瑞神華煤礦監管工作站2014年監管工作計劃
2014,國瑞神華煤礦監管工作站將按照職責要求,貫徹落實市委市政府和上級主管部門的有關安全生產工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,加強煤礦安全日常監管,以預防煤礦安全事故為工作重點,促進煤炭事業又好又快發展。現制定2014年煤礦安全監管工作計劃如下:
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,以深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發〔2013〕99號)為核心,深化企業主體責任落實、深化依法監管,緊密結合煤礦工作安排,確定監管重點,進一步規范安全生產監管行為,督促煤礦企業依法履行安全生產主體責任,積極消除各類事故隱患,確保全市安全生產形勢穩定。
二、工作任務
(一)建立健全控制指標體系,深化責任制的落實
1、加大安全生產控制指標的考核力度,要采取堅決措施,確保安全事故控制在目標范圍內。
2、進一步抓好安全生產責任制的落實,實現一級抓一級,逐級落實責任制。
3、完善獎懲考核機制,加大管理力度,調動工作積極性與主動性,促進工作創新,充分發揮監督作用。
(二)深入開展安全生產質量標準化工作,夯實安全生產管理
1基礎,把握事故發生規律,提高事故的預控能力。
1、督促企業加強安全管理,建立健全以崗位責任制為重點的安全生產責任制,并逐級分解,具體到人,落實到生產過程中。
2、加強現場檢查,落實安全措施,及時整改事故隱患,提高
煤礦負責人、管理人員的安全管理能力。
3、針對近年來發生的各類煤礦安全事故,查找安全生產監管
工作的薄弱環節,認真分析、積極探索事故發生的規律,并牢牢把握規律,對季節性、專業性的規律提出預警、預控的方案和對策,并針對性的落實監管措施。
4、做好安全生產應急救援體系建設,要求煤礦建立輔助救護隊,配備相應救護設備、儀器,認真組織應急救援方面的培訓和演練,提高廣大職工防范事故的能力,做到有備無患。
5、加強安全監督管理,努力推進安全生產長效管理機制。建立健全安全檢查制度、獎懲制度等,形成安全生產的有效激勵機制和約束機制。
6、推進標準化監管站建設,通過監管和執法,杜絕各類煤礦
事故的發生。
三、時間安排
依照國家有關法律法規,按照市委市政府的具體要求,對煤礦
企業安全實施24小時全天候監管。堅持參加煤礦安全生產會議,每天有監管人員在煤礦監控室值守,每周下井檢查次數不少于3次。
四、檢查內容
1月份重點監管工作:監督煤礦貫徹落實國辦發〔2013〕99號
文件的情況。重點檢查礦領導帶班入井制度的執行情況;監測監控、壓風自救、供水施救和通信聯絡等四大系統的完成情況;煤礦“一通三防”的管理情況;春節期間的生產安排情況;礦井瓦斯抽放系統的使用情況;隱患排查治理情況;有無“三超”情況;煤礦職工的培訓教育情況。
2月份重點監管工作:檢查煤礦“六證”辦理情況、礦級管理人員配備和持證上崗情況。抓好節后復產驗收工作,加大對煤礦春節期間的安全生產安排及節后復產驗收各項措施準備情況的跟蹤監督,特別是監測監控、壓風自救、供水施救和通信聯絡等四大系統的使用情況;救護、監控協議落實情況及開工后職工培訓安排教育情況。
3月份重點監管工作:開展提升系統監察,同時積極配合上級業務部門做好煤礦節后復工復產的驗收工作。監督煤礦特種作業人員的配備及持證上崗情況,確保煤礦配備足夠的特種作業人員,從業人員持證上崗率達到100%。
4月份重點監管工作:煤礦掘進面視頻安裝使用情況監察及 “一通三防”專項檢查,特別是瓦斯治理“先抽后采、監測監控、以風定產”的十二字方針落實情況和“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理體系建設情況。
5月份重點監管工作:監督檢查煤礦各類機電設備的檢測、檢驗情況。檢查井下員工的自救器、礦燈、工作服等勞動保護用品的佩戴及使用情況,監督檢查煤礦特種作業人員的配備及持證上崗情況。
6月份重點監管工作:監督檢查煤礦 “安全生產月”活動開展情況、雨季“三防”和事故隱患排查治理制度落實情況,配合上級業務
部門搞好上半年全面安全監察。
7月份重點監管工作:督促檢查煤礦汛期防治水工作。重點檢查汛期煤礦防汛應急預案的編制和落實情況;防汛搶險各類物資;井下排水設施的完好情況;井下排水溝布置情況等工作的開展;防治“三超”和煤礦職工培訓教育情況。
8月份重點監管工作:進一步加大對煤礦的瓦斯治理監管力度,嚴格監督煤礦合理布置巷道、采煤工作面及開采順序,簡化生產系統,杜絕一切不合理的通風,嚴禁“三超”。
9月份重點監管工作:督促煤礦繼續深入開展煤礦質量標準化工作,加強煤礦井下安全避險 “六大系統”(即:監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統)建設及運行維護情況。
10月份重點監管工作:加大對機電設備、礦用產品安全標志、職業危害及勞動保護的監管力度,督促企業加大安全投入、及時更新設備,進行職工健康體檢。
11月份重點監管工作:督促煤礦按照事故應急預案的要求及時開展安全生產應急救援演習和演練,加強安全生產應急救援隊伍建設,提高應急救援能力。監督煤礦貫徹落實國發23號文件情況,重點檢查礦領導帶班入井制度的執行情況、“一通三防”、防治水、機電提升、頂板管理等專項整治情況。
12月份重點監管工作:年終全面安全監察,對排查出的安全生產隱患,督促煤礦及時整改,短期內整改不到位的,要制定相應的安全技術措施,確保整改期間的安全生產。總結全面監管工作。
五、工作要求
1、認清形勢,提高認識。監管人員一定要充分認清做好煤礦監管工作的重要性和必要性,增強緊迫感、責任感和使命感,做到思想上更加重視、目標上更加明確、方法上更加科學、工作上更加扎實,確保監管工作取得實效。
2、認真執行監管計劃。認真開展監管執法分析和隱患排查,根據安全生產狀況的階段性情況,提出時效性、重點性、合理性、實效性“四統一”的季度監管計劃,做到時間、人員、內容、效果“四落實”,保證計劃的嚴肅性,真正做到監管到位。
3、正確履行職責。實施監督檢查任務時,嚴格做到廉潔自律,忠于職守,堅持原則,秉公執法。依法嚴厲查處各種安全生產違法違規行為,并依法實施行政處罰。
4、創新監管方式。注重現場監管,強化井下安全隱患排查治理,主動與相關部門聯系,密切配合,協調行動,發揮執法部門的整體合力,確保重大安全隱患能夠得到及時消除或落實整改責任。
總之,我們本著“生產必須安全,安全才能生產”的工作宗旨,總結經驗、吸取教訓、警鐘長鳴、扎實工作,堅決防范遏制煤礦安全事故,促使我市煤炭工業又好又快發展。
國瑞神華煤礦監管工作站
2013年12月30日
第四篇:安全監管工作計劃
安全監管工作計劃
日子如同白駒過隙,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰,是時候靜下心來好好寫寫計劃了。我們該怎么擬定計劃呢?以下是小編幫大家整理的安全監管工作計劃,希望能夠幫助到大家。
安全監管工作計劃1一、工作目標
1、來厲查處和打擊非法生產行為,確保全鎮不發生一起非法生產事故。
2、嚴厲查處和打擊非法違法行為,加強零售大戶的經營行為和B類產品的燃放行為管理,確保經營和燃放安全有序。
3、嚴格行政許可工作,深入開展零售經營單位“五統一達標創建活動”和儲存條件改善,確保零售經營單位安全條件上臺階。
二、工作重點
(一)加強宣傳教育工作
1、組織開展多種形式的宣傳教育活動,營造安全氛圍,4月1日前,對本鎮所有從業人員進行一次相關法律、法規和安全知識考試活動。
2、認真開展零售戶“五統一達標”創建活動,大力倡導安全經營、守法經營、誠信經營的職業道德理念。
3、認真做好今年《安全資格證》到期人員的培訓和換發證工作,參訓率要達到100%,換證率要達到100%。
(二)嚴厲打擊非法違法行為
1、及時調整情報信息網絡。所有村(居)必須健全信息情報網絡,確保及時發現和打擊各種非法生產煙花爆竹的行為。各村(居)支部書記為打非治違第一責任人,負責對本村(居)實行定期排查和責任包保。
2、及時查處非法違法行為。重點查處在備案廠家外采購煙花爆竹行為;零售經營單位擅自從生產廠家直接購進煙花爆竹產品的行為。
3、及時查處非法儲存行為。重點查處私設倉庫、非法儲存、超量儲存和超許可范圍儲存。
4及時查處非法運輸行為。
5及時查處拒不執行安全監管監察指令、阻抗安全檢查,抗拒執法的行為。
(三)規范行政許可工作
1、嚴格煙花爆竹行政許可程序,按照“申請、受理、審查、決定”四個程序做好零售許可工作。許可申請材料,不符合法定要求的,及時予以答復,并作出補正材料清單;提交的材料、形式合法,在法定時限內下達受理通知書并送達申請人,經審查符合安全條件的,及時做出許可決定。
(四)開展經營單位“五統一達標創建活動”及儲存安全條件達標。
1、抓好零售經營戶“五統一”創建。即:所有經營戶必須達到統一懸掛招牌、統一懸掛《煙花爆竹零售經營許可證》和工商營業執照、統一張貼警示標志和安全小常識、統一配置滅火器,統一商品擺放(其中專店面積不小于10平方米,專柜長度不小于2平方米)。
2、批發公司業務員的倉庫納入公司管理,其安全條件必須全部達標。并于5月1日前,自愿申請安全中介評價機構評審合格出具報告后方可儲存。
(五)重點抓好煙花爆竹產品流向登記和采購生產廠家備案制度,嚴格實行專用封簽和貼花銷售管理等。
三、工作措施
1、突出對經營大戶實施重點監管。凡不服從安全監管監察指令的,違法違規經營的經營單位,將依法給予不低于1萬元的行政處罰,第二次違反法律、法規將依法給予頂格處罰,第三次違反法律、法規的,將堅決取消其經營資格。
2、大力開展零售經營單位專項整治。對經營戶進行清理造冊,每季度進行一次安全檢查考核。凡發現存在安全隱患下達整改指令,兩次拒不整改到位,報安監局立案查處,情節嚴重的吊銷零售經營許可,三年之內不得再次申請辦理經營許可證。
3、強化“打非治違”工作力度。與公安、工商、交通等部門聯合,積極開展執法活動,嚴厲查處非法生產責任人,對構成犯罪的堅決依法移送司法機關追究刑事責任。
4、嚴格兌現獎懲措施。按縣安監局下發的20xx煙花爆竹安全監管工作考核辦法進行考核。
安全監管工作計劃2今年以來,在區委、區政府的正確領導和全區安監系統干部職工的共同努力下,我局各項工作水平有了大幅提高,安全生產形勢穩步好轉,但工作中仍存在不少問題,安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在:一是目前還存在大量安全事故隱患,發生群死群傷較大以上安全事故風險依然較高;二是長效機制建設和全區安全防控體系建設仍需進一步完善;三是我區危險化學品企業較多,安全監管仍存在漏洞;四是執法監察和“打非治違”力度還需進一步加大。
抓好安全生產,堅守城區安全底線,是我區實現轉型升級,跨越爭先的前提,是龍崗建設“六區一城”的基礎。明年,安監局將按照區委、區政府的工作部署,時刻保持高度的責任感,真抓實干,求真務實,采取強力手段排查隱患、減壓事故,堅守底線,毫不松懈,始終保持高壓態勢,努力用使我區安全管理水平再上一個新臺階。
一、堅守安全底線,全面加強“一崗雙責”體系建設。堅持用剛性制度保障安全底線,貫徹落實城區安全1+3系列文件,全面落實黨政領導和各街道、各部門、各單位的安全監管責任,進一步強化黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度、安全生產獎勵機制、“一票否決”制度和責任追究制度;加強對“一崗雙責”落實情況的督查督辦,強化安全生產日常考核和警示約談;推進“一崗雙責”日常管理體系建設,強化對安監隊伍內部考核,形成長效機制保障城區安全。
二、全力抓好安全生產標準化建設,提高企業安全管理水平。認真總結企業分類分級管理經驗,全力以赴推進安全生產標準化建設,提高我區企業安全生產管理水平;采取強力措施督促企業落實主體責任,建立安全投入保障機制,完善安全規章制度,設置安全管理機構,配備安全管理人員,切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全責任層層落實到每一個環節、每一個崗位。
三、運用科技手段開展安全監管,打造“智慧安監”信息平臺。將現代信息化手段運用在安全生產工作,在全區層面設立統一、規范的安全信息系統,建設安全管理各項工作的規范程序,使企業隱患自查、上報,社區和街道巡查和執法檢查,安監局抽查和督查實現網上互聯互通,有效提高事故隱患排查治理和防控能力,實現對全區各類安全隱患的動態監控,督促企業安全生產管理規范化、制度化、常態化。
四、加大安全執法監察力度,不斷深化事故處理。對全區工礦商貿企業實行計劃執法、重點執法,重點監督設備、管理、技術落后企業;進一步加大安全生產執法監察力度,全面清理排查“三小”場所,加大對非法違法生產建設行為的打擊力度。探索“倒推式”監管模式,實現安全執法精細化,完善企業內部安全管理體系,形成事故和隱患倒查機制。提高事故處理技術含量,積極做好安全生產信息和死亡事故統計、分析、上報工作,認真查找事故深層次原因及規律,科學預防事故發生。
五、創新安全宣傳和教育模式,不斷拓寬安全培訓范圍,形成良好安全氛圍。加大安全生產宣傳和教育培訓投入,創新安全生產宣傳形式;擴大安全生產培訓范圍,強化企業負責人和安全主任安全培訓,開展危險化學品企業全員培訓和重點企業班組長培訓,督促企業落實員工安全培訓。開展創建安全社區工作,提高企業安全管理能力。完善企業應急救援預案,加強應急救援演練,提高企業自救和互救能力。
六、抓好黨風廉政,推進安監隊伍建設。按照區委統一安排,認真抓好群眾路線教育實踐活動;加強黨風廉政建設,認真貫徹執法中央八項規定,嚴格查處“四風”,改進安監隊伍作風建設,增強隊伍責任意識,提高依法行政的能力與水平;堅持把加強安全生產監管與推進黨風廉政建設結合起來,增強黨員干部廉潔自律意識;落實包點街道工作制度,抓好安監系統執法隊伍的建設。
安全監管工作計劃3為切實加強教育系統安全工作,保障廣大師生的生命財產安全,營造良好的教育教學環境,構建安全文明校園,特制定XX縣教育局20xx安全工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹中央、省、市、縣有關文件精神,繼續堅持“安全第一,預防為主”的方針,立足防范、強化監管、突出重點、深化整治,以強化安全管理為基礎,以安全目標管理考核為手段,以排查整治安全隱患為重點,以杜絕安全責任事故為目標,切實做好中小學、幼兒園安全管理工作,確保我縣各級各類學校安全穩定。
二、工作目標
1.各級各類學校全年無安全責任事故,師生意外傷亡事故得到有效遏制。
2.全面貫徹落實學校安全管理責任,進一步完善“黨政同責、一崗雙責”責任機制,修訂完善安全目標管理考核細則,建立安全目標管理考核制度。
3.進一步健全隱患排查整治和重大危險源監控機制,建立較為完善的學校安全工作體系及突發性的傳染病防控體系,健全安全工作各項規章制度,進一步推動學校安全教育與管理工作規范化、科學化、體系化,增強安全教育與管理的實效性。
4.每季度至少開展一次由負責人帶隊的安全檢查督查。
5.各級各類學校每年至少開展一次防震、消防等安全演練;寄宿制學校開展住宿生晚間應急疏散演練不少于一次;縣教育局組織指導應急演練不少于一次。
6.縣教育局組織安全工作培訓1—2次;各校組織教職工安全教育和培訓不少于2次。
7.創建市級“平安校園”學校8所以上,市級疾病預防控制工作先進單位2所以上,市級禁毒示范校1所以上。鼓勵各校參與市、縣級其他有關安全衛生方面的示范學校、先進單位創建活動。
8.力爭政府擴大學校安全工作投入。為全縣公辦中小學、幼兒園配齊專職保安;民辦中小學、幼兒園按規定配齊專職保安;加強對廬城、柯坦、金牛三鎮校車運營的監管;3月31日前完成“過渡期”校車更換或強制淘汰工作。
三、工作措施
(一)進一步強化安全工作責任
1.縣教育局主要負責人與各完職中、鎮中心學校校長簽訂學校安全目標管理責任書。實行安全目標管理考核制度,實行“一票否決”制。
2.各校要成立安全工作領導組,領導組分工明確,管理機構明確,人員配備合理。各校根據教育部《中小學校崗位安全工作指南》,制定“黨政同責、一崗雙責”責任制,落實校領導班子成員、各處室負責人、班主任、授課教師及各類工作人員的安全工作責任,做到人人有安全工作職責和任務,人人知曉自己的安全工作職責和任務。校長要與各處室負責人、班主任簽訂安全工作管理目標責任書,落實處室、班級安全工作管理責任。班主任要與學生及家長或監護人簽訂學生安全協議書。各校要配備法制副校長或輔導員,并定期開展法制宣傳教育活動。
3.建立健全各項安全管理制度,完善安全工作應急預案。學校要有校領導帶班,門衛、專職保安和教師值班巡查,外來人員入校登記、驗證等安全保衛制度;防踩踏、社會實踐、學生外出活動、理化生實驗、體育課、晚自習等教學安全制度;消防安全、交通安全、校車安全、預防溺水、環境衛生、食堂管理、食品衛生、疾病預防、用水用電用氣安全、重點場所安全、重大事項社會穩定風險評估、安全形勢研判、責任追究、信息報送等安全管理制度。突發事件應急預案齊全、實用、有效,并及時修訂。
4.制訂教職工安全法制教育培訓計劃,通過多種途徑和方法,使教職工熟悉法律法規和安全規章制度,掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救逃生、緊急避險。
(二)加大校園及周邊安全隱患排查整治和打非治違工作力度
1.開展安全隱患集中排查整治活動。3月份是“隱患集中排查月”,要組織力量集中排查教室、宿舍、餐廳等人員密集場所和圍墻、實驗室、鍋爐房等重點部位;強化消防安全、周邊治安、文化環境等重點內容;突出安全工作責任和制度的落實。按照責任、措施、資金、時限、預警“五到位”的要求整治隱患,實行隱患治理閉合管理。學校自身難以整治到位的安全隱患及時上報縣局,由縣局整理匯總,提請縣政府及有關職能部門研究落實。
2.開展日常排查治理工作。各校要堅持“一月一排查”制度,每月組織一次全校性的安全檢查,及時發現隱患,及時整改,并建立安全檢查記錄、隱患排查登記、整改情況記錄等安全檢查工作臺賬,并于每月25日前向局體衛安全科上報“學校安全隱患一月一排查”月報表。
3.組織開展打非治違活動。縣教育局將聯合有關職能部門,組織開展以消防安全、校車(包括社會接送車輛)安全為重點,覆蓋校舍安全、食品安全、危險化學品安全、特種設備安全等內容的打非治違整治工作,及時糾正非法違規行為,對排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改,力爭消除各種安全隱患。
4.學校要積極主動與當地政府、公安、交通、市場監管、文化、衛生、城管等部門聯系,加強校園及周邊環境的綜合治理,加強校園警務室和護學崗建設。
(三)加強學校日常安全管理
1.校領導班子每學期召開不少于2次安全專題會議,研判安全形勢,部署安全工作。
2.各級各類學校要實行門衛值班制度,嚴格外來人員登記管理,實行教學時段封閉管理。門衛或專職保安值班、交接班記錄保存完整,防御性器械和相關器具配備到位。
3.加強對學生宿舍、學校食堂、實驗室等重點部位的安全保衛;加強校園安全巡查工作,建立以校領導帶班、教職工值日為主體的安全巡查工作機制。
4.要重視學生管制刀具的收繳和清理,外防侵害學生事件,內防學生之間暴力行為的發生。
5.各校要切實抓好住宿生的安全管理,準確掌握校內外住宿生的有關信息,建立校內外住宿生安全管理臺賬,特別是對經學校批準的在外租房住宿生,學校要與家長、學生、房東簽訂安全承諾協議,并報當地派出所備案。
6.建立學生缺課登記追蹤制度。做好學生日常缺勤管理,及時了解缺勤原因,并第一時間通知或聯系家長。因病缺勤要追查病因,疑似傳染病的要立即報教育主管部門和當地衛生部門。
(四)加強學校安全專項管理
1.交通安全管理:校園主要出入口要設置禁鳴、限速提示標志,校內劃定停車場地,校內車輛停放、行駛有序,不影響教學、不妨礙通行、不構成隱患。各校要經常開展“文明交通行動計劃”活動教育,教育師生文明行走、騎車、乘車。縣教育局將組織開展校車和接送學生上下學車輛的安全專項檢查活動,舉辦校車管理人、駕駛人培訓班,與擁有校車的學校簽訂安全管理責任書。加強對過渡期校車的管理,20xx年3月31日前所有過渡期校車必須全部更換為國標校車或強制淘汰。嚴格審批更換或新增國標校車,凡需新增或更換國標校車的學校、幼兒園,必須報經所在地中心學校批準后方可購買。
2.消防安全管理:校內人員密集場所杜絕用電用火隱患,校內消防通道、疏散通道、安全出口全天候暢通,落實學校消防安全管理工作規范,加強“四個能力”建設,消防設施器材齊全、有效,消防警示標語醒目,設置合理,適時重點開展消防安全教育和應急演練。
3.公共衛生安全管理:要加強學校食堂食品衛生和學生飲用水衛生管理,預防學生發生中毒事故;食堂餐飲許可證有效,從業人員健康證齊全有效,飯菜留樣方法正確、品種齊全,食品采購渠道合法、堅持索證索票,倉庫管理、餐廚具消毒、防鼠防蠅措施到位。
4.預防擁擠踩踏:在事故易發時段和部位,安排足夠人員值守、巡查、疏導;在事故易發部位,張貼警示標語,樓梯設置靠右上下的提示標線或圖案;教學樓、學生宿舍等校內人員密集場所通道、樓梯間緊急疏散指示標志及應急疏散示意圖醒目、數量充足、布局合理。
安全監管工作計劃4一、增強責任感和使命感,提高認識。
車輛營運安全是檢驗試點工作成敗的關鍵。各鎮人民政府、區級有關部門、各有關單位務必引起高度重視,區作為主城唯一的農村客運發展試點區縣。切實增強責任感和使命感,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,把農村客運安全監管工作擺上重要議事日程,建立完善工作機制,確保
二、提高安全監管綜合成效,明確職責。
逐層分解任務,各鎮人民政府、區級有關部門和有關單位要按照以下職責分工。嚴格落實責任,切實提高我區農村客運安全監管的綜合成效,真正建立長效管理機制。
建立和完善交通、公安、安監等部門的監管委托執法機制,各鎮人民政府:意見》明確提出“要充分發揮鄉鎮人民政府、基層公安派出所在農村客運安全、秩序、規費、站場和市場監管以及農村公路管理等方面的主體作用。強化農村客運市場有效管理”各鎮人民政府務必盡快建立與交通、公安、安監等部門的監管委托執法機制,切實擔當主體責任,認真加強我區農村客運的安全監管。
堅決查處超速、超載、疲勞駕駛等各類違法違章行為,區公安分局、區交警支隊:要認真指導基層派出所搞好農村客運安全執法。并及時將查處情況抄告行業主管部門和客運企業,責令企業內部通報,達到警示教育的作用。
認真指導各鎮安監人員依法開展客運市場整治和管理。區交通局:要負責農村客運經營許可和資質管理、從業人員市場準入、道路運輸市場秩序維護、道路運輸經營行為檢查、安全服務質量考核。同時。
將農村客運安全監管納入區政府對各鎮安全工作的考核內容。區安監局:要抓好全區農村客運安全的綜合管理和督促檢查工作。
認真落實客運車輛例檢、趟次臨檢及出站、進站登記制度,客運企業:要充分發揮客運企業車輛安全監管的主體責任。切實開展客運駕駛人員安全學習教育,完善企業安全管理工作職責。
三、規范農村客運市場秩序,長效管理。
進一步創新宣教方式,區級有關部門要切實加強交通安全宣傳教育工作。通過報刊、廣播、電視、手機短信等多種渠道,加強對社會公眾交通安全的教育和對非法客運的抵制,營造安全監管輿論氛圍。同時,公安、交通、安監、稅務、物價等有關部門要會同各鎮人民政府和基層公安派出所一并開展農村客運市場非法營運專項整治行動,建立安全監管聯席制度,形成聯合執法長效機制,嚴厲打擊無證經營、跨線營運等違規行為,保護合法經營者的正當權益。
四、建立安全質量考核制度,提升質量。
區農村客運經營企業的安全質量考核由企業自評后交區交通部門和公安部門會同考核;農村客運車輛單車考核工作由各鎮人民政府負責。按照《市人民政府辦公廳關于印發市道路客運企業安全考核辦法(試行)通知》渝辦發〔〕53號)和《市道路運輸管理局關于印發市道路旅客運輸企業安全服務質量考核實施細則(試行)通知》渝道運客〔〕8號)
食品科將在局黨組的正確領導和嚴格要求下,牢固樹立科學發展、安全發展理念,圍繞加強安全監管、服務經濟建設和社會發展為主線,積極發揮職責效能,不斷創新服務手段,努力提升業務水平,全面履行食品安全行政執法、監督管理工作職責,現制定20xx年食品安全監督管理計劃如下:
20xx年食品監管工作的總體要求是:通過對原食品監管的質監、工商、藥監部門的工作職能的梳理,將監管上各環節打通、整合、融合,破除“分段而治”格局,以“依法行政,嚴格把關,服務經濟,促進發展”為宗旨,按照規范化、法制化、科學化的要求,創新監管理念,提升監管水平,不斷強化食品生產經營日常監管,深入開展各項專項整治,保持食品安全處于受控狀態;積極探索食品監管長效機制,推進從生產到流通、消費環節的一體化、全過程、高效能監管;促進全縣食品生產經營行業健康發展,為推動實現社會經濟全面、協調、可持續發展做出新貢獻。
(一)、理順食品安全監管模式,摸清食品行業現狀,將部分監管職能向基層隊所平穩移交、無縫銜接,健全鄉鎮基層食品安全監管“四員”制度,合力構建高效食品安全監管體系。
(二)、全面落實食品生產經營許可準入制度,全盤掌握食品從業信息,建立食品安全信用檔案,全面推進監管信息化管理。
(三)、開展食品安全各項治理整頓,對高風險產品、重點地區的食品安全實施風險監控及隱患排查,確保區域性、季節性食品質量安全,不發生食品安全責任事故。
(四)、加強食品安全宣傳培訓工作,凸顯市場監督局監管職能,積極營造食品安全良好社會氛圍。
(五)、加強隊伍綜合能力建設,持續改進效能作風,制定食品安全風險應急預案,提升食品安全突發事件的應急處置能力。
(一)、明確責權分工,厘清監管歸屬,做到監管既不交叉,又不脫節,無縫銜接,串起完整的食品安全監管鏈條。
1、作為食品安全監管的職能科室,本著“全盤掌握、提綱挈領,抓大放小、有的放矢”的思路,有針對性的開展工作,即既要發揮監管職能,對全縣食品安全監管工作起到主導職責,又要將部分具體工作及時渡讓到基層隊、所,將監管重心下移,責任落實到基層,形成齊抓共管、各司其職的管理模式。
2、在總結歸納前期全縣鹵制品生產加工小作坊專項整治經驗的基礎上,通過與基層所和鄉鎮“四員”的緊密配合,加快摸清全縣食品行業現狀,對所有涉及食品安全行業的具體數量、基本情況、誠信情況、產品(商品)的質量情況進行全面了解,將各項信息納入食品監管檔案,為日常監管工作向基層所移交做好“軟件”準備。
3、擬定縣級食品生產加工小作坊的管理辦法,將生產、流通、餐飲領域各項證照辦理的許可、審核、日常監管所需的流程圖、規范指南、執法文書、執行標準等修訂統一、整理完善,連同原食品生產經營企業(小作坊)、餐飲企業的信息報表及時向各轄區基層所移交。
4、牽頭組織食品安全監管工作交流會,將基層所原先未涉及的生產、餐飲領域的監管工作進行溝通交流,相互促進提高。
(二)、健全鄉鎮基層食品安全監管“四員”制度。
1、提請縣政府或以食品安全委員會的名義與各鄉鎮政府簽訂食品安全責任書,以基層監管所為依托,建立健全食品安全包保責任制,強化轄區網格化管理,推進食品監管工作關口前移、重心下移,加快形成食品監管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
2、根據市場監督管理局組建方案的要求,加快與原設立在縣衛生局的食品安全委員會辦公室對接,承接相應職能,制定“四員”制度建設的相關文件和責任書,助力鄉鎮全面落實基層食品藥品安全監管“四員”制度,即每個鄉鎮確定食品藥品安全管理員1名、食品藥品安全宣傳員1名,每個村(社區)確定食品藥品安全協管員1名、食品藥品安全信息員1名。
(三)、繼續推進食品質量安全市場準入制度。
1、繼續抓好食品的市場準入工作,進一步嚴格工作程序,協同基層所加強對辦理食品生產許可證、流通許可證、餐飲服務許可證的注冊、變更、延續等行政許可,乳制品、保健品流通環節備案的各項資料審核力度,確保證照齊全方能進入食品領域,并在日常監管中實行“低門檻進入、嚴要求管理、高隱患淘汰”的管理模式,確保食品行業的“進的來、出得去”。
2、持續高壓開展查處取締無證無照工作,堅持“疏堵結合、以疏為主”原則,進一步促進行政許可審批權與監管責任的合理對應,做到權責相符。食品科對本區域無證無照經營行為查處和監管工作進行指導、協調、督查與考核;對于屢查不絕、屢禁不止的無證無照經營行為,違法情節嚴重、存在重大安全隱患的無證無照經營戶,配合市場監管稽查大隊進行查處取締。
3、通過“一企一檔”、“一戶一冊”的食品安全信用檔案的建立,結合各類別企業/作坊管理示范點的創建,完善食品經營主體行政違法和不良行為記錄,確保食品從業主體數據的真實性、可靠性,充分發揮食品安全信用檔案與執法監管的相互推動和促進作用。
(四)、加強對食品領域的監管,確保食品安全處于受控狀態。
1、按照“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的原則,通過組織擬定縣內食品安全監督管理計劃,由基層所負責對轄區內各類食品企業開展日常監管,食品科開展定期及不定期的巡查、督查及業務指導,確保每年到基層所不少于四次,并在單位內部定期發布監管公告,對各基層所轄區內食品安全監管問題及食品安全隱患進行通報。
2、突出難點重點,開展專項整治。結合群眾反應強烈、社會危害嚴重的難點熱點問題,以糧、油、米、酒、乳制品等為重點品種,以學校、農村為重點區域,以“三無產品”為重點打擊對象,深入開展食品安全專項整治,嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度,加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
3、加強重要節日、重大活動期間的食品安全保障。食品科充分發揮綜合協調的職能,組織協調做好重要節日和重要活動食品安全協調監管工作,確保食品安全各項保障工作安全、有序、高效運行。
4、根據政府及上級部門工作安排,制定本縣級食品安全監督抽查計劃,完成好質量監測、風險檢測方案及測算經費預算工作,協同基層所、檢驗所開展好產品的抽檢、送檢工作,及時發布食品產品檢驗白皮書,對于檢驗不合格的企業,督促其限期進行整改,妥善完成不合格產品后處理工作。
(五)、加強食品安全宣傳培訓及輿情監測工作。
1、加強對市場主體的法律法規宣貫。將宣傳普法進企業活動作為一個常態化工作穿插在日常監管中,通過普法宣傳活動,搭建一個健康的政企平臺,建立政企溝通長效機制,以充分發揮市場監管部門在促進企業發展中的'職能作用。將通過舉辦“道德講堂”、“送法進企業”等活動積極向企業負責人或質量管理人員宣傳《食品安全法》等法律法規。
2、加強對民眾的食品知識宣傳。以“食品安全宣傳周”等活動為契機,通過標語、宣傳資料、新聞媒體,采取張貼橫幅、放置展板、發放宣傳材料、接受群眾咨詢等形式,向廣大群眾傳播食品安全法律法規、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識,提高社會公眾的食品安全意識和預防應對風險的能力。同時,食品科確保每月在縣局及以上網站發布至少1則新聞通訊報道,樹立良好監管形象。
3、加強與政策法規科、消費者權益保護科和基層所等部門的合作,通過開展對鄉鎮“四員”、食品從業人員及以往監管盲區的“農村大廚”等人群的分區域、分行業、分批次的法律法規及相關食品安全知識培訓,時刻繃緊食品安全這根弦,增強食品監管人員的食品執法業務水平,增強從業人員依法經營、守法經營意識,灌輸其食品安全第一責任人意識。
4、按照食品安全信息公布制度,及時、準確、全面地宣傳發布食品安全信息,做好食品安全輿情監測、分析、引導與處置工作,通過多種手段和渠道做正確的輿論導向宣傳,有效疏導和控制食品安全輿情。
(六)、加強隊伍綜合能力建設,提升食品安全突發事件的應急處置能力。
1、食品科堅持以提高隊伍素質為突破口:一是進行黨性教育,不斷提高政治理論水平;二是嚴格按照“三嚴三實”要求,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,增強自律意識,加強自我修養,強化自我約束;三是加強“新消法”等相關法律法規學習以及有關行政執法程序、執法文書的規范寫作、案例分析,努力提高執法水平。在全科內形成良好的學習氛圍,為做好食品監管工作提供堅實的基礎。
2、通過開展食品安全風險信息收集和風險等級評估,制定食品安全風險預警及應急處理預案,積極有效地應對本縣食品領域突發性食品安全事件,嚴防重大食品安全事故的發生;構建以食品科、基層所、稽查隊、鄉鎮“四員”人員組成的縣級食品安全應急處理隊伍,堅持專業化與社會化相結合,著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度;定期開展“食品安全應急預案演習”,基本形成統一領導、協調有序、專兼并存、優勢互補、保障有力的基層應急隊伍體系,應急救援能力基本滿足縣內重點領域突發食品安全事件應對需要。
安全監管工作計劃620xx年辦事處的消防安全、生產安全和食品安全工作堅持“安全第一、預防為主”的方針,圍繞常抓不懈、警鐘長鳴、重抓落實的工作思路,以“四聯全覆蓋”工作法開展三項安全工作的監管,確保街道安全管理工作上臺階,努力防范和減少各類安全事故的發生。
一、聯網管理,實現安全工作網格全覆蓋、管理零縫隙。
1、依托街道安全網格化管理平臺,二三級網格長、樓院長、街道安全消防聯絡員、服務員和職能部門下沉人員融入網格,實現網格全覆蓋、管理零縫隙。
2、依托網格建立完善轄區所有生產經營企業動態管理檔案,完善安全生產、消防安全和食品安全工作制度和基礎臺帳,使安全工作有章可循,底數清,問題明。
3、依托部門下沉人員加大對二、三級網格長、樓院長、街道安全消防聯絡員、服務員的日常監管內容的培訓,明確工作任務,切實履行職責。
二、聯手服務,實現安全隱患排查和監管全覆蓋。
1、各級網格長、安全消防聯絡員和服務員堅持日巡查和定期巡查制度,對分管區域內的生產安全、消防安全和食品安全工作進行走訪、排查,開展安全知識的宣傳教育,對于疑難問題聯合職能部門下沉人員及時處理和上報,聯合開展巡查、檢查、執法三位一體,實現聯手服務全覆蓋。
2、對重點場所和單位的檢查必須堅持每月至少兩次的的檢查或巡查。一般單位定期督促和提醒。有針對性地開展好安全生產日常排查和專項整治工作,堅持每月定期排查安全生產隱患制度,堅持“排查與整改隱患相結合,排查與責任追究相結合,排查與建立長效機制相結合”。
3、根據上級業務部門的要求及時開展好各類專項檢查和整治。尤其是重點時期、重點時段的安全生產工作各類專項檢查和整治要提前或及時跟進,確保這樣的時期和時段轄區的安全穩定。
4、不定期開展拉網式、地毯式排查轄區各類安全隱患,分門別類建立隱患檔案,確定排查整治重點。對排查出的安全隱患,會同分包領導、科室及有關職能部門組成整治小組,集中力量進行整治。
三、聯手宣傳,實現安全生產宣傳教育培訓全覆蓋。
1、整合宣傳力量,把職能部門的宣講團、宣傳車、宣傳工作人員和志愿者結合起來,持續開展以“六進六送”為載體開展形式多樣,內容豐富的宣傳活動,將安全知識和技能送到家庭、樓院、工地、商場、市場和學校,營造轄區三項安全的濃厚氛圍,提高轄區居民和從業人員的安全意識和防范技能。
2、要求和督促轄區所有重點生產單位負責人或安全管理人員全部參加上級業務部門的取證培訓,確保持證上崗。
3、及時總結工作信息,積極向社會、媒體宣傳報道辦事處安全生產工作。
四、聯勤響應,實現應急救援全覆蓋。
1、根據街道實際,把轄區公共單位的義務消防隊、辦事處的巡防隊員、社會消防志愿者有機的結合起來,組建應急救援隊伍。
2、定期對應急救援隊伍進行培訓,每半年至少開展一次演練,提高應急處置能力。
3、完善應急救援基礎設施,在轄區增設消防栓箱和滅火器提高轄區逃生自救能力。
4、依據網絡監管平臺,統一指揮統一調度,出現問題快速反應,力爭把災害和影響降至最低。
安全監管工作計劃7為加強和規范我縣動物衛生監督工作,保障我縣肉食品衛生安全和養殖業的健康發展,進一步完善動物產品質量安全監管長效機制,結合我局動物衛生監督所2014年監督執法工作的實際情況,制定 2014年動物產品質量安全監管工作計劃如下:
采取以自學為主,定期集中培訓,學習《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬檢疫工作規程》等法律法規和有關《動物性食品衛生學》等相關業務知識,使大家業務素質得到進一步提高。
二、扎實抓好全縣規模養殖場日常監督管理工作,把動物性食品安全風險消滅在生產環節上。
一>動物衛生監督所要積極配合縣畜牧技術推廣站關于規模養殖場的管理工作,確認我縣已備案的規模養殖場(只有經過畜牧部門備案的規模養殖場才列入監管范圍),將已備案的養殖場進行分類,即,一及、二級、三級。
二>明確各規模養殖場監管的責任人,一級監管的規模場的監管責任人必須是縣監督所的分管副所長和執法骨干;二、三級監管的規模場的監管責任人是當地畜牧獸醫站的負責人或技術人員。同時明確監管責任人的任務和責任:一級監管的規模養殖場,每月必須到場檢查一次,二、三級監管的規模場,每兩個月要到場一次。
三>加強一級監管規模養殖場的動物防疫條件審查,力爭在2014年,我縣一級監管的規模養殖場全部達到《農業部動物防疫條件審查辦法》的要求,并取得《動物防疫條件合格證》。
四>為了使養殖業主深入了解肉食品安全生產的極端重要性,計劃搞一期養殖業主培訓班。
五>完善各規模養殖場的各種臺賬和檢查記錄。
一>加強動物入場查證驗物工作。凡是無證或無標的動物(特別是生豬)、證物不符的,一律不得進入屠宰場。
二>嚴格宰前檢疫工作。凡是有染病或疑似染病的動物,一律不得進入屠宰環節,必須按有關規定進行隔離、急宰或無害化處理。
三>加強宰后同步檢疫工作。1、必須按《檢疫操作規程》進行檢疫操作;2、生豬必須按農業部規定進行5% “瘦肉精”抽檢。
四>督促屠宰場完善各種動物防疫設施,更換、重修不合格的設備。
五>加強檢疫工作的監督檢查。定期檢查檢檢疫員檢疫操作、是否按規定著裝持證上崗。
六>進一步完善屠宰場的工作臺賬。年初要有獨立的工作室和獨立的休息室,各種證章的存放要符合相關要求,不得隨意擺放。
一>重點檢查無證經營的獸藥經營店,嚴肅處理無證經營獸藥的違法行為。
二>加強獸藥經營企業GSP整改后日常管理工作,重點檢查經營假劣獸藥、過期獸藥行為,三>加快速度對獸藥經營企業進行安裝電子臺賬的軟件安裝工作,日常督促業主進行獸藥購銷臺賬登記。
這些地方容易被一些不法分子鉆監管工作的漏洞,病死動物的死尸、屠宰環節的一些廢棄物,往往在我們監管疏忽的時候流入食用環節,造成食品安全事故。在這些人群集中用餐的地方,我們要求食品加工業主要建立臺賬,詳細登記肉食品進購情況。肉食品的進貨渠道必須是正規的屠宰加工企業,必須是經過官方獸醫檢疫合格的動物或動物產品。
六、完成縣食安委下達的各項任務。
安全監管工作計劃8食品企業工作一是要緊緊圍繞上級對食品安全工作的部署抓好全縣的食品安全工作,同時為服務地方經濟,做出貢獻。
一、實現一個目標
食品質量安全監管工作的目標:一是確保不發生重大食品質量安全事件;二是堅決遏制一般性食品事件;三是確保取證產品和企業不出問題,努力實現不死人、不中毒,讓廣大人民群眾吃上放心食品。
二、加大“二個力度”
一是根據市局抽查計劃對食品的抽查的力度;二是對食品生產加工企業的巡查力度。
三、注重“三個突破”
一是全縣茶葉小企業小作坊轉化模式工作要有新的突破。現在縣委、縣政府對此項工作特別重視,并特別安排了調研工作,到,該項工作要有一個實實在在看得見摸得著的一個成效。
二是食品質量信用體系試點特色工作要有一個新的突破。對此項工作的打算是將此項工作著重向縣委、縣政府進行專項匯報,并向全縣推廣,有示范、有影響地工作。
三是基礎性工作要有新的突破,進行一步完善食品企業檔案,根據abcd分級管理的要求,加強對食品企業的巡查,充分發揮食品安全協管員的作用。
四、努力完成經濟目標考核任務
一是從監督中創造經濟效益;二是從服務中創造經濟效益;三是從監督和服務中創造一定的社會效益。
五、提高自我的政治素質和業力素質
六、落實“四個一”
一是加強宣傳工作,每人寫出一篇有實際內容、有參考價值的調研文章或在《江西日報》、《中國質量報》等報刊登載的稿件。解決埋頭工作,不注重宣傳的不良習慣;
三是要創一項特色工作。這個特色工作要在全省、全市有影響、有示范、有推廣價值,解決食品安全工作無特色、無典型的被動局面;
四是在巡查回訪中要向市局稽查支隊或縣局稽查大隊提供一個食品生產加工企業制假造假大案線索進行查處,遏制和震懾食品企業制假行為,解決食品生產企業回訪巡查走過場的工作態度。
安全監管工作計劃9為了加強街道安全生產監督檢查執法工作,嚴格依法行政,規范安全生產監管行政行為,增強安全生產監督管理工作的計劃性、針對性、時效性,根據國家安監總局《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究暫行規定》、《安全生產監管執法工作計劃編制辦法》有關規定,結合街道工作實際,制定20xx安全監管執法工作計劃。
(一)指導思想。
計劃編制以“科學發展、安全發展”為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全發展理念統領監督檢查工作,切實履行安全生產監管責任,督促企業落實安全生產主體責任,特研究制定安全監管執法工作計劃。(二)工作目標。
通過安全生產監管執法工作計劃的編制和實施,進一步督促企業落實安全生產主體責任,健全完善規章制度、操作規程和應急預案,不斷加大安全投入,改進生產設備設施,改善作業環境,提升企業安全生產自主管理水平,實現安全生產形勢穩步好轉的工作目標。(三)主要任務。
組織開展安全生產日常監管(檢查),聯合開展各項安全生產專項整治和檢查,開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動,廣泛開展安全生產法律法規宣傳教育活動。二、安全監察工作日估算
(一)概念及工作日量化:監察(檢查)工作日+其他監察工作日+非監察工作日=法定工作日1.法定工作日估算365天-11天(法定節假日)-104天(雙休日)=250天2.總法定工作日估算250×4(安監所目前現有的工作人員數)-4人年休假共30天=970天3.監察(檢查)工作日估算150天4.其他監察工作日估算455天5.非監察工作日估算365天
(二)安全監察(檢查)預計共占用工作日150天,以2-3名工作人員每天檢查1家測算,150天監察(檢查)工作日(包括部分企業復查)可以安排70家/次企業左右。
(三)其他監察工作預計共占用工作日455天,包括:
1.推進企業安全生產標準化建設工作180天;
2.實施行政許可30天;
3.生產安全事故調查和處理15天;
4.安全生產舉報查處10天;
5.參與有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動30天;
6.安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改40天;
7.有關報告、制度、安全措施的備案15天;
8.開展機動監察20天;
9.上級安全監管機關安排的工作任務55天;
10.食品安全和特種設備管理工作任務60天。
(四)非監察工作日預計共占用工作日365天,包括:
1.機關值班50天;
2.安委會辦公室事務30天;
3.學習、培訓、考核、會議、人事管理、日常工作事務等共計160天;
4.病假、事假20天;
5.檢查指導下級安全協管員工作40天;
6.參加黨群活動和街道中心工作65天。
二、直接監管生產經營單位
(一)危險化學品生產經營單位6家。
(二)煙花爆竹批發企業及長期經營戶6家。
(三)非煤礦山企業2家。
以上企業具體名稱見附錄。三、安全監管執法有關事項
(一)執法檢查事項。
根據我街道安全生產特點,確定危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山企業、特種設備使用企業、重點消防隱患企業、食品加工單位和20xx工傷事故多發企業及生產安全事故發生單位等行業和領域為重點監察檢查對象,依據國家安監總局24號令第八條第一、三、五、六、十五、十六項規定內容開展執法檢查。即建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程的情況;設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況;從業人員安全生產教育培訓及取得有關安全資格證書的情況;組織安全生產檢查,排查治理安全隱患的情況;應急預案制訂、實施和備案情況。詳見岳林街道20xx安全監管執法工作計劃表。(二)行政許可事項。
協助市安監部門實施行政許可有需要街道安監所配合的事項。(三)安全生產宣傳教育培訓事項。
開展企業負責人、安管員培訓復訓,進行安全生產管理基礎知識教育和安全生產法律法規宣傳;組織特種設備使用單位操作人員及管理人員的培訓;繼續開展安全生產月、食品安全周、安全生產法律法規學習周等宣傳活動,廣泛宣傳安全生產有關法律法規和安全常識,不斷提高廣大市民和群眾的生產安全意識和責任意識,提升自我保護能力。(四)綜合監管事項。
依法履行安全生產綜合監管職責,督促各有關部門落實監管主體責任,根據職責切實履行好安全生產監督管理職能,組織開展安全生產檢查和專項整治,確保企業生產經營安全。(五)街道辦事處和上級安監部門規定的工作事項。
積極完成街道辦事處和上級安全生產監管部門根據實際工作需要安排的其他任務。五、安全監察(檢查)分類
(一)企業用電安全檢查;
(二)企業消防安全檢查;
(三)機械防護罩專項檢查;
(四)礦山安全檢查;
(五)危險化學品生產、經營單位安全檢查;
(六)煙花爆竹經營單位安全檢查;
(七)有限空間作業安全檢查;
(八)特種設備使用企業取證情況檢查。
六、工作要求
(一)嚴格執行安全監管執法工作計劃。
安監所人員要嚴格執行安全監管執法工作計劃,對列入計劃的監管對象必須檢查到位,不得缺位。同時,要根據安全監管執法計劃細化月度工作計劃,明確當月要檢查的監管對象和具體時間安排等有關事項。對直接監管的重點行業(領域)生產經營單位應當每年至少覆蓋一次,其他直接分管的生產經營單位應當每兩年覆蓋一次。(二)總結評估安全監管執法工作計劃。
年底,安監所要對執行安全監管執法工作計劃情況進行全面評估總結,及時發現問題,查漏補缺,以便進一步完善次執法工作計劃,促進安全監管執法工作。安全監管工作計劃10一、非煤礦山安全監管方面
1、按省、市非煤礦山監管指導意見,制定本縣非煤礦山監管方案。
2、按照開展非煤礦山安全監督檢查的工作要求,做好日常檢查、復查和整改記錄。發現問題要及時發出整改指令書,監督整改。對非煤礦山每家企業做到每季度監督檢查一次。
3、因重點項目建設、道路建設等需要,對臨時給予開采的碎石場,做到每兩個月檢查一次,發現存在較大安全隱患的,及時停業整改。
4、全面開展非煤礦山單位普查、分類登記建檔,做到一礦一檔案。
5、協助省、市安監局做好非煤礦山安全生產許可證辦證和延期換證工作。
6、對已取得采礦許可證、而未取得安全生產許可證擅自開采的違法行為,及時移交執法大隊查處。
7、嚴格執行非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度,指導企業按國家有關規定執行“三同時”制度,協助市安監局做好項目的審查、驗收工作。
8、深入開展非煤礦山隱患排查治理專項行動,建立隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度,推進隱患排查治理制度化、長效化。
9、督促完善非煤礦山企業開展事故應急救援預案與演練。
10、開展安全生產宣傳教育工作,提高企業安全管理水平和從業人員安全素質。
11、參與對生產安全事故的調查處理工作,嚴格按照“四不放過”原則處理,舉一反三,防止類似事故發生。
12、對全縣工業企業(建筑行業、商貿、運輸和危化品的生產、運輸、儲存、使用等企業不屬于工礦股安全監管范圍)的安全監管,采用以主管部門日常監管為主,縣安監局工礦股定期或不定期進行抽查指導,抽查指導面每年不少于20家。
二、危險化學品安全監管方面
1、按省、市危險化學品監管指導意見,制定本縣危險化學品監管方案。
2、按照開展危險化學品安全監督檢查的工作要求,做好日常檢查、復查和整改記錄。發現問題,要及時發出整改指令書,監督整改。對生產企業,要做到每季度監督檢查一次,經營(甲證)企業每半年監督檢查一次;經營(乙證)企業由鄉鎮安監站監督檢查。
3、全面開展危險化學品生產、經營、儲存、使用單位普查、分類登記建檔,做到一單位一檔案。
4、協助做好危險化學品安全生產、經營(甲、乙證)行政許可的審查工作。嚴格執行危險化學品建設項目安全設施“三同時”制度,指導企業按國家有關規定執行“三同時”制度,協助做好項目的審查、驗收工作。
5、對發現非法生產、經營危險化學品的行為,及時移交執法大隊查處。
6、對危險化學品重大危險源進行登記、建檔工作,督促指導企業落實重大危險源監控措施。
7、深入開展危險化學品隱患排查治理專項行動,建立健全隱患排查治理工作和重大隱患督辦等一系列工作制度,推進隱患排查治理制度化、長效化。
8、督促危險化學品生產、經營企業開展事故應急救援演練。
9、開展安全生產宣傳教育、培訓工作、提高企業安全管理水平和從業人員安全素質。
10、參與對危險化學品企業生產安全事故的調查處理工作,嚴格按照“四不放過”原則處理,舉一反三,防止類似事故發生。
安全監管工作計劃11(一)啟動餐飲服務食品安全示范工程。
市、縣(區)食品藥品監管局要制定創建方案,明確創建目標、驗收標準、工作安排等,通過創建市級餐飲服務食品安全示范縣(區)、示范鄉鎮、示范街道、示范店,爭創省級、國家級餐飲服務食品安全示范縣(區)等活動,督促餐飲業主進一步完善內部管理制度,規范經營行為,提高守法經營意識,提高管理水平,提升全市餐飲服務業形象。今年,要做好方案制定,重點開展示范店活動,特大型餐館、大型餐館建成率達20%;中型餐館、快餐店、學校食堂、機關企事業單位食堂建成率達10%;小型餐館、小吃店、飲品店、建筑工地食堂建成率達5%。3月底前完成方案制定,4-8月組織開展創建,10-11月評審驗收。
(二)推行信息公示。
推行餐飲服務食品安全信息公示制度,即餐飲服務許可證和健康證公示、企業責任人和監督管理員公示、企業食品安全承諾公示、食品藥品監督管理局投訴舉報電話公示,要求餐飲企業在經營場所醒目對上述信息進行公示(全市統一信息公示格式),進一步增強企業的責任意識和自律意識。信息公示上墻率集體食堂和大型以上餐館達80%,其余餐飲企業達50%。4月底前完成模版設計。
(三)推行制度管理。
指導、督促餐飲服務提供者建立健全食品安全管理制度。重點督促其建立并執行從業人員健康管理制度、采購查驗和索證索票制度、采購記錄制度、“食品添加劑”使用臺賬等制度。制度上墻率集體食堂和大型以上餐館達80%,其余餐飲企業達50%。4月底前完成模版設計,并統一制定餐飲單位食品安全綜合管理自查表、餐飲單位供應商資格審核表、進貨索證臺賬登記本、食品留樣登記表、餐廚廢棄物臺帳登記本等,便于規范使用管理。
(四)推行餐廚廢棄物臺帳登記。
指導、督促餐飲服務提供者餐建立廚廢棄物產生、收運、處置臺賬,詳細記錄餐廚廢棄物的種類、處置時間、數量、收購單位、用途、聯系人、電話、地址、收貨人簽字等情況,長期保存備查,并定期向監管部門報告。要求建立餐廚廢棄物處置管理制度,將餐廚廢棄物分類放置,做到日產日清;禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設施;禁止將餐廚廢棄物交給未經相關部門許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個人處理;不得用有毒、有害的餐廚廢棄物喂養畜禽。年內集體食堂和大型以上餐飲企業建立臺帳率達80%。
(五)推行餐飲服務食品安全現況調查和信息發布。
一是圍繞示范建設、“無照經營”整頓、農村食品安全監管等重點工作開展餐飲服務食品安全調研,全面掌握餐飲業食品安全、監督管理的現狀及發展態勢,分析存在的問題,提出針對性解決措施。二是發布餐飲服務食品安全相關信息,對高風險食品進行消費警示,提高群眾的自我保護意識。年內發布相關信息4條。
(六)推行餐飲服務食品安全責任人約談制度。
餐飲服務提供者發生食品安全事故、存在嚴重違法違規行為、未及時消除重大食品安全隱患時,餐飲服務食品安全監管部門按照分級約談、適時約談、依法約談的原則,對餐飲服務提供者主要責任人進行談話,要求其認真落實餐飲服務食品安全責任,立即采取有效措施,及時消除食品安全隱患,切實提高食品安全保障水平。根據省局相關要求,及時制定我市餐飲服務食品安全責任人約談制度,并監督執行。
(七)強化農村市場監管。
一是依托農村食品安全監督網,充分發揮鄉鎮食品安全信息員和協管員的作用,加強農村餐飲服務食品安全監管。二是積極爭取政府支持,探索農村餐飲服務食品安全監管新體制和機制,力爭做到農村餐飲服務食品安全監管工作有人員抓、有經費保障。
(八)強化餐飲服務許可。
一是對全市餐飲服務(食品衛生)許可證發放情況進行全面調查登記,并建立個檔(6月底前完成);二是認真做好許可證到期換發證工作;三是嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定的申請條件和受理工作程序實施許可。在現場審查中,嚴把餐飲服務許可準入關,嚴格按照《餐飲服務許可審查規范》的要求,對場所設置、布局、分隔和面積,專間,餐用具清洗消毒保潔設施,食品原料、清潔工具清洗水池,設備、工具和容器,人員健康體檢培訓等進行嚴格檢查,對達不到許可要求的讓其限期整改,整改核查仍達不到要求的堅決不予許可。
(九)強化宣傳培訓。
一是結合3.15消費者權益保護日、12.4法制宣傳日、節日、專項整治行動等采取多各形式集中開展餐飲服務食品安全知識宣傳活動;二是利用市局網站、宣傳板報、廣播、電視等開展經常性餐飲服務食品安全知識宣傳;三是開展餐飲服務執法人員、餐飲經營者法律法規和專業知識培訓,著力提高餐飲服務環節食品安全監管水平和管理相對人的責任意識及食品安全意識。
(十)強化餐飲服務食品安全應急管理。
一是督導各縣(區)局制定餐飲服務食品安全事故應急預案(二月底前完成);二是市、縣(區)局建立健全餐飲服務食品安全事故應急處置內部運轉程序(二月底前);三是市、縣(區)局向公眾公布餐飲服務食品安全事故舉報受理電話(二月底前);四是指導餐飲服務業主制定食品安全事故處置方案;五是加強應急管理培訓,著力提高餐飲業主食品安全事故防控能力和監管隊伍的應急響應能力。
安全監管工作計劃12餐飲保化科
(一)做好重點工作部署。
編制我市20××餐飲安全、保健食品、化妝品監管工作要點,明確目標任務、工作重點。
(二)嚴把許可審查關。
及時組織完成餐飲服務許可和保健食品化妝品生產現場核查工作,規范現場核查、審核、審批、檔案管理工作。嚴格落實國家規定,幫促保化生產企業規范申報,建立健全保化生產企業許可申報受理檔案。
(三)推進餐飲服務食品安全示范建設。
20××年爭取創建省級餐飲安全示范縣1個,創建餐飲安全示范街(示范鎮)8條、餐飲安全示范店100家。
(四)加強監督抽檢。
制定并組織實施餐飲、保健食品監督抽檢計劃,分解落實省局抽檢任務,加大日常監督抽檢力度。
(五)完善監管檔案。
組織各級監管單位完成中小餐飲信用檔案建設,完善轄區內保化生產企業監管檔案。
(六)組織開展專項整治。
組織各監管單位深化食品非法添加和濫用食品添加劑等專項治理整治,解決餐飲、保健食品安全突出問題。
(七)加強教育培訓。
編制并組織實施保健食品、化妝品生產企業從業人員培訓計劃。
(八)完成監管信息統計編報。
及時準確調度、統計、編報餐飲、保健食品、化妝品監管信息。
(九)加強督導檢查。
通過檢查文件材料、抽查生產經營現場、考核信息統計報表時效和準確率等方式,加強對各監管單位監管工作任務完成情況的督導檢查。
藥品安全監管科
(一)加強對管理相對人日常監管,降低監管風險,所轄藥品生產企業、醫療機構制劑室和藥包材生產企業全年不發生重大質量事故,特藥不發生流弊事件。
1、加強對高風險藥品生產企業監管。對正常生產的,通過新版 GMP認證的企業至少每季度檢查一次;未通過認證的至少每兩個月檢查一次。對停產一個月以上恢復生產的首批產品生產進行現場檢查。
2、加強對涉特藥企業監管。對特藥批發企業至少每周上網查看一次,發現異常及時現場檢查。對區域性批發企業至少每季度檢查一次。對使用麻黃堿類原料藥生產制劑的企業,每次申請購買麻黃堿類原料藥前進行現場檢查。
3、加強對基本藥物生產企業的監管。及時完成企業申報基本藥物的處方工藝核查。對基本藥物生產企業至少每半年現場檢查一次。監督企業按國家規定的時限執行新修訂的藥品質量標準。
4、對除高風險和基本藥物生產以外的原料藥和制劑生產企業每年至少現場檢查一次。
5、對藥用輔料生產企業、醫療機構制劑室、醫用氧氣、中藥飲片和藥包材生產企業,按屬地管理的原則進行監督檢查,每年至少進行一次督導檢查。
6、對藥品生產企業進行藥品質量安全風險評估,根據評估的結果,對風險高的企業加大檢查頻次,并針對風險點進行重點檢查。
(二)強化對管理相對人法律法規及業務培訓,提高管理相對人的質量意識和業務能力。
對企業質量受權人(質量負責人)及生產負責人進行法規及質量意識培訓;舉辦一期新版藥品GMP培訓班。
(三)為企業提供優質服務。
指導企業及時掌握國家的相關法律法規。對企業的新建、改建廠房、更換設備等及早介入,在企業申報各種許可前對其進行現場檢查指導,為企業提供技術指導。分類指導,幫助具備條件的企業按國家局規定的期限實施新版GMP。
(四)及時完成省局委托的各種檢查。
按要求完成省局委托的藥品注冊現場核查、藥品許可證相關檢查驗收、藥包材注冊現場檢查驗收。
藥品市場監管科
(一)加強GSP實施工作,提升藥品經營質量管理水平。
1、組織開展全市藥品零售企業GSP認證工作。制定我市零售GSP認證的工作程序,組織安排好全市的認證工作。組織安排88家藥品零售企業、3家藥品零售連鎖企業認證。
2、抓好批發企業的認證管理工作。按照認證管理辦法等有關規定,做好應申報認證企業的督導,促使企業及時申請,指導、幫助企業按時完成認證工作。
3、加強藥品經營企業認證后監管。繼續開展GSP跟蹤檢查,計劃完成120家藥店的現場檢查,4家藥品批發及零售連鎖企業的跟蹤檢查。
4、加強新修訂藥品GSP的實施工作。加強對實施新修訂藥品GSP的輿論宣傳工作,營造良好實施氛圍;加強對藥品經營企業的分類指導,指導企業實施新修訂藥品GSP。
(二)加強對藥品經營企業的風險監管。
第一季度組織對全市藥品經營企業進行風險評估,形成藥品市場安全風險防控報告。每季度對收集的藥品市場安全風險信息,進行定量和定性分析,排查主要風險點,形成藥品市場安全風險防控季度報告。
(三)推進藥品安全示范縣創建。
支持幫助乳山市完成國家級藥品安全示范縣創建工作。支持引導其他市區積極開展示范縣的創建活動。幫助榮成市完成藥品安全示范縣的創建工作。指導文登市在20××年申報藥品安全示范縣創建試點單位。
(四)加強基本藥物配送監管。
加強對基本藥物配送企業的監管,每季度進行一次現場檢查。加強配送環節基本藥物電子監管,提高電子監管效能。每天進行一次藥品電子監管網上監督,及時處理預警信息。
(五)做好藥品抽驗工作。
根據省局抽驗計劃,制定并落實市的藥品抽驗方案,做好計劃完成情況考核評估。
(六)開展專項檢查。
按照省局的工作部署,組織開展全市的藥品專項檢查。
(七)做好藥品從業人員的培訓。
舉辦3期藥品經營企業從業人員培訓班,舉辦1期藥品市場監管工作人員培訓班。
醫療器械監管科
(一)加強日常監管、提高風險防控能力。
加強對醫療器械生產企業、經營企業和醫療機構的日常監管,通過日常監督檢查發現潛在風險,及時有效控制風險,促使企業嚴格按照各類產品《質量管理規范》和《實施細則》的要求組織生產、經營和使用。
1、加強對醫療器械生產企業監管,全面推行質量受權人制度。加強對無菌和植入類生產企業的監督檢查,對重點監控醫療器械產品的生產企業,至少每半年檢查一次;其他二、三類醫療器械生產企業每年至少檢查一次。
2、加強對高風險醫療器械經營企業監管。對32家高風險醫療器械經營企業進行一次監督檢查。
3、加強對市級以上醫療機構的監管。對17家市級以上醫療機構使用的醫療器械進行一次監督檢查。
(二)組織開展對血液透析類產品和人工晶體的專項檢查。
(三)加強醫療器械法規規范培訓。
舉辦二期醫療器械法規、規范培訓班。
(四)加強對醫療器械不良事件監測工作的指導和督導。
對各監測中心和重點監測單位的監測工作至少檢查督導一次。
(五)做好行政審批工作,使行政審批程序化、規范化。
組織制訂醫療器械經營企業許可證審批程序,修訂第一類醫療器械產品注冊審批程序,規范審批行為,提高審批效率。
行政許可科
(一)積極配合市行政審批中心完成審批系統的軟件更新,按照“標準化”要求審批程序,進一步梳理好我局授權窗口的行政審批流程,最大限度縮短辦事時限,更快、更好地為申請人服好務。
(二)依據市局的《20××目標管理考核工作的要求》和《市行政審批中心20××年的工作要點》通知,修訂《行政許可科工作細則》,進一步加強業務工作的交叉交流學習,力求做到人人成為業務受理工作的多面強手。
(三)積極協調有關業務科室,把省局下放的行政許可事項的審批程序編排好,盡早納入中心窗口統一辦理。
(四)做好日常受理和我局安排的其他工作。
安全監管工作計劃13為深入貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等重要文件計劃精神,結合鎮政府要求,積極開展創建食品安全示范區活動,結合我村實際,特制定實施方案如下。
一、落實工作任務
(一)加強宣傳教育。
采取多種形式,大力開展《食品安全法》等法律法規宣傳和食品衛生知識“五進”活動,做到家喻戶曉,增強群眾的法制觀念和健康意識,努力營造人人重視食品安全的良好氛圍;加強信息員與群眾間的聯系溝通,引導群眾積極參與食品安全監管。(二)加強日常監管。
重點加強食品安全隱患排查、以及網格轄區內市場和餐飲耽誤的監督管理、自辦宴席登記,把日常監管落到實處,建立食品安全監管工作良好秩序。(三)加強隊伍建設。
完善食品安全信息員隊伍建設,提高責任意識和監管能力,確保食品安全綜合監管取得成效。二、完善監管網絡
村建立健全工作制度,抽調1名工作人員,具體負責轄區內食品安全工作的組織協調,開展食品安全隱患排查治理工作,督促并指導一級網格開展食品安全網格化監管的日常工作和宣傳教育工作,村食品安全協管員和信息員在鎮食安辦指導協調下開展工作。
三、強化工作措施
1、加強組織領導。要高度重視食品安全監管網絡建設,監管網絡、強化監管、簽訂食品安全監管責任狀,落實屬地、行業和部門監管責任,嚴格按照時間完成各項工作任務。
2、落實監管制度。建立健全各項監管制度,加強工作巡查和信息收集、報送,抓好食品安全宣教工作,強化食品生產經營者是直接責任人的意識,切實提高公眾認知水平。
3、嚴格考核獎懲。堅決執行食品安全“一票否決”制,將食品安全納入政府目標管理考核,對工作成績突出,考核優秀的個人給予表彰和獎勵;對考核不合格的個人實行“一票否決”,并給予其包片責任人以適當的經濟處罰。
安全監管工作計劃14為進一步提高食品安全監管水平,結合區委、區政府《關于開展社會管理創新綜合試點的實施意見》要求,北侖區食品藥品安全委員會辦公室出臺《關于完善食品安全監管機制的工作方案》,采取有效措施,扎實推進社會管理創新試點工作的開展。
本次試點工作以“創新社會管理”為手段,以“積極改善民生”為目標,重點做好以下幾項工作:
一是建立健全食品安全群眾監督網絡,加強社會監督。
通過整合農村公共安全協管員隊伍,規范制度建設,加強日常指導,健全群眾監督網絡。
二是開展農產品標識試點工作,建立健全農產品質量安全可追溯制度。
通過制作產地身份標識,規范標識管理,完善農產品質量安全追溯鏈條。
三是探索建立食品生產企業全程監管工作新模式。
通過完善監督抽樣方式,使監管工作覆蓋原輔料、成品和市場成品,提升地產食品質量。
四是規范“放心店”管理,扎實推進“千萬”工程。
將我區100多家加貝“放心店”納入食品電子監管,健全獎懲機制,提升“放心店”的示范效果。
五是推廣豆類制品冷鏈運輸及銷售。
在柴橋菜市場、星陽菜場、大型超市配備豆制品冷鏈銷售柜臺,在豆制品市場流通企業配備冷鏈車,提升豆制品安全水平。
六是推進衛生監督網格化管理,積極探索餐飲監管新模式。
依托信息化手段,通過衛生監督執法網格化管理,落實監管責任,提高執法效率。試點工作分為準備、實施和驗收三個階段,自11月開始,到年6月結束。
安全監管工作計劃15一、總體思路
cc全面落實農業部、省市有關廳局和市委、市政府總體部署,以“努力確保不發生重大農產品質量安全事故”為目標,堅持一手抓執法監管,一手抓標準化生產,突出抓兩個“一批”:即查處一批典型違法違規案件,集中力量打擊違法添加和假冒偽劣問題;樹立一批典型示范樣板,以標準化示范鄉鎮建設、“三品一標”認證為抓手,強化農產品生產過程管理。通過專項整治、安全預警監測、標準化推廣、監管能力建設等工作,依法保障農產品質量安全。
二、主要目標
一是確保農產品質量安全水平保持在較高水平,蔬菜、畜產品、水產品等農產品平均合格率達到97%以上。
二是實施xx市級農業標準示化示范項目5個,編制市級各類農產品標準生產模式圖4個,農業標準化生產程度達到56%以上。
三是確保全年新增無公害農產品5個、綠色食品2個,新增無公害農產品基地認定面積1.0萬畝以上。
三、重點工作
(一)狠抓責任落實,理順工作機制
1.強化監管責任。制訂完善農產品質量安全監管責任制,進一步明確工作職責和工作制度,強化工作責任考核,進一步落實農產品質量安全“一崗雙責、全員監管”制度,形成上下聯動、各司其責、相互配合、形成合力的良好工作機制。
2.落實主體責任。推進落實農產品生產企業、農民專業合作社、種養殖大戶主體責任,建立不使用禁用藥物的承諾制度,農產品質量安全承諾率、告知率、培訓率達到100%。合理使用農業投入品,落實生產記錄檔案制度,逐步建立農產品產地準出制度。
(二)繼續深入開展專項整治,嚴厲查處違法違規行為
1.突出整治重點。集中力量,著力解決當前存在的突出問題。種植業重點查處蔬菜、水果、食用菌、杭白菊使用國家禁用或限用的高毒農藥和濫用農藥現象,以及保鮮劑、防腐劑等不規范使用行為。畜牧業繼續開展“瘦肉精”整治和濫用抗生素專項整治。漁業重點抓好孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物使用行為的打擊。農資打假要突出春耕、“雙夏”、秋冬種時期,重點是種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等產品,嚴厲打擊制售假劣農資等違法行為。
2.狠抓隱患排查。結合當地實際,圍繞重點產品、重點區域,全面組織開展隱患排查,對帶有區域性、行業性風險隱患及“潛規則”問題絕不能放過。組織力量,采取針對性措施,強化薄弱環節監管,及時消除問題隱患。
3.加大案件查處。對于整治中發現的非法添加有毒有害物質和假劣農資等違法案件,要會同公安等部門予以嚴肅查處,嚴懲違法犯罪分子。同時要加大案件曝光力度,震懾犯罪分子,營造打假維權、治劣除惡的良好社會氛圍。
(三)開展安全預警監測,規范生產經營行為
1.強化監測機構建設。xx年完成市農產品質量安全綜合檢測中心項目竣工驗收,初步形成檢測能力。進一步加強鎮街道監測點的規范化建設和能力提升,鼓勵重點生產企業(合作社、基地)建設農產品質量安全檢測點。
2.加大監測力度。按照農產品質量安全監測規范,市級以監督抽檢為主,鎮街道以快速定性檢測為主。各地、各職能部門要按照《xx年xx市市級農產品質量安全檢測計劃》(桐農〔xx〕2號文件)要求,結合實際,有針對性地制定監測計劃,提高監測覆蓋面和監測頻次,爭取省、市、縣三級抽檢對法定生產主體實現全覆蓋。
3.加強風險預警。深入分析例行監測、監督抽檢、專項抽檢、動態監測等結果信息,綜合研判各環節風險隱患,提出管控措施,提高風險防控能力。
4.實行檢打聯動。對檢測中發現的不合格產品,各職能部門要及時實行追溯溯源和依法查處,嚴厲打擊違規違法行為,切實發揮檢測的震懾和倒逼作用。
(四)重視農業標準化推廣,推行全程質量管控
1.加強地方農業標準制修訂。按照“清理一批、修訂一批、制訂一批”的要求,對現有的地方農業標準進行梳理和清理,對無應用價值的老標準予以淘汰,對不適應現實要求的加快修訂,空缺的標準要加快制定。根據xx特色農產品,制修訂農業標準2-3個。
2.強化標準示范推廣。以農業主導產業、精品農業為重點,以兩區建設為平臺,以農業龍頭企業,示范合作社為重點培養對象,組織引導實施農業標準化示范項目。實施xx市級農業標準示化示范項目5個,編制市級各類農產品標準生產模式圖4個,農業標準化實施面達到56%以上。積極推進省級標準化示范鄉鎮建設,xx力爭創建省級標準化示范鄉鎮1個。
3.加快“三品一標”認證步伐。按照“產地安全化、生產程式化、產品標識化”要求,大力推進無公害農產品、綠色食品認證,因地制宜開展地理標志農產品認證工作。今年,力爭新增無公害農產品5個以上,綠色食品2個以上,無公害產地面積1.0萬畝以上。
4.繼續推進產地準出管理。進一步完善農產品生產基地“五有一追溯”準出管理制度,積極探索利用物聯網、二維碼等技術,推動農產品質量安全追溯信息化平臺建設,強化生產主體全程質量管控。
(五)加強體系建設,提升監管服務能力
1.提升監管能力。加強業務指導,落實監管服務職能,明確崗位職責,改善工作條件,促進各項監管工作有序開展。組織鎮街道農產品質量安全監管員和檢測員的法律法規與專業知識培訓,提升監管人員素質和能力。
2.強化應急處置。要主動做好各種事件的應急應對工作,強化應急體系建設,做好應急演練,提高應急能力。一旦發現問題,要快速反應,準確研判,力爭把問題解決在事發地,做到早發現、早報告、早處置,把損失和負面影響降到最低程度。
3.加強信息通報。要重視農產品質量安全信息報送工作,對監管中發現的問題、難點、典型做法及時上報相關職能部門和市農產品質監科。進一步健全信息通報機制,對涉及其他監管部門的,要按規范程序通報。
(六)加大宣傳力度,營造良好氛圍
重點依托電臺、報紙、東方農業信息網等媒體和科技下鄉進戶、座談會、培訓等途徑,加大《農產品質量安全法》、《食品安全法》等法律法規的宣傳教育,繼續開展“普及質量安全常識、強化生產主體責任”為主題的教育活動,把農產品質量安全知識送到田間地頭,把對生產主體告知一次、培訓一次、承諾一次作為一項監管制度,常抓不懈。堅持正確的輿論導向,加強與新聞媒體聯系和溝通,密切關注輿論導向,及時發現和化解苗頭性問題,形成全社會關心支持農產品質量安全監管工作的良好氛圍。
第五篇:2010年廣豐縣煤礦安全監管執法工作計劃
2010年廣豐縣煤礦安全監管執法工作計
劃
一、目的為強化煤礦安全監察,規范煤礦安全監察執法行為,落實煤礦安全監察職責,切實開展好重點、專項、定期三項監察,提高煤礦安全監察執法工作效能,促進煤礦安全兩個主體責任的落實,遏制煤礦重特大事故,努力減少一般事故,促進我縣煤礦安全生產形勢進一步穩定好轉。結合我縣煤礦實際,根據我局煤礦安全監察力量編制本計劃。
二、依據
1、《安全生產法》;
2、《煤礦安全監察條例》;
3、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》;
4、《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監察體制的意見》;
5、上饒市煤礦安全監察局《關于印發〈2010年煤礦安全監察執法工作計劃的意見〉的通知》;
6、我縣煤礦安全生產實際狀況和監察執法工作力量;
7、其它有關法律、法規和規章;
三、原則
1、強化自身隊伍,促進兩個主體責任的落實。通過強化監管隊伍素質的提高促進安全監察;通過強化自身隊伍進
一步推動煤礦企業落實主體責任,加強安全管理、排查、整治煤礦重大隱患。
2、堅持嚴格執法、公正執法、廉潔執法。嚴格按照安全生產的法律法規要求,切實履行煤礦安全監察職能,嚴肅查處煤礦安全違法行為。
3、堅持實事求是,科學合理。確保監察執法工作計劃編制的可操作性。
4、堅持計劃監察,定期考核。全局統籌安排,優化監察力量,細化監察任務,嚴格組織實施執法工作計劃。
四、監察執法工作日的確定
全縣9家煤礦企業,目前能直接從事執法監察工作煤礦4人。
(一)總監察執法工作日
總工作日=法定工作日×監察人員數量=251×4=1004天說明:全年法規節期114天,法定工作日為:365-114=251天。
(二)監管工作日
(1)安全生產許可證(煤炭許可)的受理與年審查等安排60個工作日;
(2)協助開展煤礦主要負責人、安全生產管理人員安全資格、特種作業人員操作資格的考核培訓和從業人員教育培訓等,安排120個工作日;
(3)煤礦擴建、改建“三同時”驗收安排64個工作日;
(4)煤礦生產安全舉報案件的核查,安排50個工作日;
(5)做好煤礦重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等,安排295個工作日;
(6)迎接國家、省、市、上級組織煤礦安全生產工作督查,安排50個工作日;
(7)聽證、復議、資料整理歸檔、統計分析、文件轉發等,安排80個工作日;
(8)事故應急救援和調查組,安排50個工作日;
(9)機動監管工作日安排70天;
(10)其他任務等安排20個工作日。
綜合以上方面工作,需要安排60+120+64+50+295+50+80+50+70+20=859個工作日。
(三)非監管工作日(145個工作日)
(1)機關值班,安排20個工作日。
(2)學習、培訓、考核、會議,安排40個工作日。
(3)病、事假,安排40個工作日。
(4)年休假,按實際計算需安排45個工作日。
五、“三項”監管
1、重點監管
①監管周期,對社后鄉國慶煤礦、枧底鎮大洋塢煤礦、排山鎮禮堂煤礦、洋口鎮溪邊煤礦、其強煤礦重點檢查占全年工作計劃40%共365天,具體監管時間根據工作進度安排。
②監管內容。安全生產責任制的落實情況,監管煤礦排查治理隱患及隱患整改情況。
③每次每礦監管時間為1天。
2、專項監管
①監管周期:對全縣9家煤礦監管每月一次,共350天。②監管內容:主要開展防治水,“一通三防”、“三項崗位人員”持證上崗和農民工從業人員培訓、對礦用產品檢測檢驗、職業危害等內容的專項監察。
③每次每礦監管時間為1天。
3、定期監管
①監管周期:全縣煤礦每季安排監管1次,全年共144天,重點安排在春節、兩會、國慶節期間,具體時間依據實際情況確定。
②監管內容:主要開展瓦斯督導,開展一次隱患大排查,對重點時段即“兩會”及重要節日期間的定期監察。
③每次每礦監管時間為1天。