第一篇:工程質量檢查工作規程
工程質量檢查工作規程
1.目的
通過開展日常檢查、對口檢查和重點檢查活動,發現工程管理的薄弱環節,進行有針對性地整改,保證工程質量始終處于穩定、良好狀態。2.適用范圍
適用于公司開發項目各階段的工程質量檢查工作。3.職責
3.1 工程管理中心負責本規程的制定、修改、分發及解釋; 3.2 項目工程部負責組織開展工程質量日常檢查,開展對口檢查工作,并將檢查結果向項目負責人、分管領導匯報。3.3 工程管理中心辦公室負責組織工程質量對口檢查工作,組織開展重點檢查工作,并負責向公司總經理匯報檢查情況。4.工作程序 4.1 日常檢查
4.1.1日常檢查由項目工程部組織監理公司、施工單位共同進行。可根據施工不同階段進行,檢查的重點為: a.分項、分部工程實體質量; b.施工資料完備情況;
c.施工單位質量體系的運行情況; d.人員、設備的到位情況; e.成品保護情況。
4.1.2 日常檢查結果,項目工程部經理應在工程例會上宣布,并針對檢查發現的質量問體,提出整改要求,必要情況下,可采取獎罰措施。
4.1.3 日常檢查的結果,項目工程部經理應及時向項目負責人和分管領導匯報。4.2 對口檢查 4.2.1 時間安排
對口檢查每月度度進行一次。4.2.2 人員組成
對口檢查組由項目負責人或項目工程部經理及工程管理中心人員共5-6人組成。4.2.3 分組
工程管理中心根據工程類型、性質和進度情況確定檢查分組安排,一般以高層或小高層項目、多層項目、物流項目、別墅及排屋項目進行分組。
4.2.4 檢查開始前,由各項目部組織自查,并形成自查報告。
自查報告應包括: a.工程簡介; b.工程總體計劃;
c.工程形象進度、主要施工部位;
d.工程質量自查情況,存在的主要質量問題; e.監理單位工作情況;
f.項目工程部ISO9002標準執行情況。
4.2.5 對口檢查單位對進度計劃執行情況、工程質量、質量記錄進行逐條檢查。
4.2.6 對口檢查單位完成檢查報告,與自查報告一起作為該項目對口檢查的情況匯報,對口檢查報告需上報項目負責人和總工程師。4.3 重點檢查 4.3.1 時間安排
重點檢查每季度進行一次。工程管理中心一般在月度根據對口檢查情況,在征求總經理的意見后選擇一到二個項目組織進行重點檢查。4.3.2 人員組成
重點檢查組由公司總經理、分管領導、總工程師、設計單位有關人員組成,必要時,可邀請部分外聘專家參加。4.3.3 檢查報告由工程管理中心負責整理,呈報公司總經理審閱。
5.相關/支持性文件 5.1 工程管理過程控制程序 5.2 工程質量管理工作規程 5.3 工程進度管理工作規程 6.質量記錄 6.1 工程管理對口檢查報告; 6.2 工程管理重點檢查報告。
第二篇:糧食監督檢查工作規程
糧食監督檢查工作規程(試行)
第一章 總則
第一條 為規范糧食行政管理監督檢查行為,依照《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等有關法律、法規、規章以及其他規范性文件的規定,制定本規程。第二條 本規程所指監督檢查,是指縣級以上糧食行政管理部門依照有關法律、法規、規章以及其他規范性文件,對在中華人民共和國境內從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食統計制度情況進行的監督檢查。
第三條 糧食行政管理部門必須嚴格依照有關法律、法規、規章賦予的職責開展監督檢查工作,遵守法定程序,堅持公正、公開的原則。
第四條 糧食行政管理監督檢查實行分級負責制。國家糧食行政管理部門負責全國范圍內糧食行政管理監督檢查的指導和監督,組織實施全國性的監督檢查任務,處理重大監督檢查專案事項;省級糧食行政管理部門負責本轄區內糧食行政管理監督檢查的指導和監督,組織實施涉及全轄區的監督檢查任務,處理本轄區內重要監督檢查專案事項;地、縣級糧食行政管理部門負責本轄區內的監督檢查任務。
第五條 上級糧食行政管理部門發現下級糧食行政管理部門的監督檢查行為不妥的,可以建議下級糧食行政管理部門所從屬的地方人民政府責令其改正。
第六條 糧食行政管理部門對監督檢查事項的管轄權限依照《糧食監督檢查處罰程序》中的有關規定確定。
第二章 監督檢查的實施
第七條 糧食行政管理部門對下列情況應當及時進行監督檢查:
(一)按有關規定要求開展對轄區內糧食流通情況以定期監督檢查、專項監督檢查、抽查和專案等方式監督檢查的;
(二)公民、法人及其它組織舉報的;
(三)上級糧食行政管理部門交辦的,下級糧食行政管理部門報請的,其它上級機關交辦的,有關部門移送的;
(四)其它方式途徑披露并屬于本部門管轄的。
第八條 糧食行政管理部門受理違反《糧食流通管理條例》的舉報事項,須指定專人負責。對公民、法人或者其他組織舉報的事項符合下列條件的,應當在十日內作出受理決定,并及時組織進行調查:
(一)有明確違法、違規行為人和危害后果的;
(二)有具體事實依據的;
(三)屬于糧食行政管理部門監督檢查范圍并屬本部門管轄的。
糧食行政管理部門應當為舉報人保密。
第九條 有下列情形之一的,糧食行政管理部門不予受理,并酌情予以回復,舉報人不明確的除外:
(一)舉報內容不屬于糧食行政管理部門職責管轄范圍的;
(二)沒有明確的被舉報人或者被舉報人無法查找的;
(三)就同一事項已經向有關機關舉報、申請復查、行政復議、仲裁或者提起訴訟,有關機關沒有作出不予受理決定或者不予受理裁定的;糧食行政管理部門對同一糧食違法、違規行為已經作出處理決定的;
(四)不屬于糧食違法、違規行為舉報受理范圍的其他情形。
第十條 糧食行政管理部門在開展監督檢查工作中,不得非法干預糧食經營者的正常經營活動。
第十一條 對上級糧食行政管理部門已經監督檢查過的事項,除處理未完成的督辦事項外,下級糧食行政管理部門在三個月內不得就同一事項再行進行監督檢查。
第三章 調查取證
第十二條 糧食行政管理部門進行定期例行監督檢查,應當事先擬訂監督檢查計劃。監督檢查計劃應當包括監督檢查的對象、內容和工作方案等內容,并報本級糧食行政管理部門負責人審批。
第十三條 糧食行政管理部門在進行監督檢查時,監督檢查人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示糧食監督檢查證件。監督檢查人員應告知當事人或者有關人員監督檢查的依據和事項,以及拒絕、阻撓、干涉監督檢查應負的法律責任。
涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的,監督檢查人員應當保守秘密。
第十四條 監督檢查人員進行調查,應當制作《調查筆錄》。調查筆錄經核對無誤后,監督檢查人員和被檢查對象在筆錄上簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽名的,監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。第十五條 監督檢查必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據。調查的證據應是原件、原物。調取原件、原物確有困難,但可以調取復制品、照片的,可由提交證據的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章,并注明“與原件(物)相同”字樣或文字說明。
第十六條 凡能證明監督檢查事項真實情況的書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場檢查記錄等作為監督檢查的證據,以上證據經查證屬實,為糧食行政管理部門作出監督檢查處理意見的根據。
第十七條 監督檢查人員有下列情形之一的,應當自行回避:
(一)是監督檢查事項當事人近親屬的;
(二)與監督檢查事項當事人有直接利害關系的;
(三)與監督檢查事項當事人有其它利害關系,可能影響公正處理的。
當事人有權申請監督檢查人員回避;是否回避由受理的糧食行政管理部門負責人決定。對監督檢查人員的回避決定作出之前,監督檢查人員不停止對事項的監督檢查。
第十八條 糧食行政管理部門在監督檢查中,需要采集鑒定檢驗樣品的,應由專職人員按規范的方法取樣并填寫抽驗單,所抽驗的樣品應標明編號封存,及時送有資質的質檢機構進行鑒定。
第四章 監督檢查的處理
第十九條 監督檢查終結后,糧食行政管理部門應根據監督檢查的事實、性質、情節,制作監督檢查報告書。監督檢查報告書應當載明以下內容:
(一)被監督檢查對象名稱、檢查日期;
(二)監督檢查的原因、項目;
(三)發現的主要問題;
(四)處理意見。
第二十條 糧食行政管理部門發現糧食經營者有違反糧食流通法律、法規、規章和其他規范性文件的情形的,應依法提出處理意見、建議或處罰決定。
第二十一條 監督檢查報告作出后,應在十五日內將檢查結果、處理意見或建議通知當事人。
第二十二條 對當事人違法、違規事實已查清,依照糧食流通有關法律、法規、規章的規定應給予行政處罰的,糧食行政管理部門應提出行政處罰意見,報本級糧食行政管理部門負責人審批,當場作出行政處罰的除外。
第二十三條 糧食行政管理部門應根據情節輕重及具體情況作出行政處罰決定。對于重大、復雜的處罰案件,應當由作出行政處罰決定的糧食行政管理部門負責人集體討論決定。行政處罰的依據和種類以及方式、程序等依照《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》的有關規定執行。
第二十四條 糧食行政管理部門在監督檢查時,對有可能危害糧食生產者、經營者和消費者合法權益,以及危害社會公共利益的行為,應當責令當事人當場改正或限期改正,需書面責令當事人改正的,應填寫《責令改正通知書》。
第二十五條 糧食行政管理部門應追蹤督辦監督檢查處理意見、建議、處罰決定的執行情況。
第二十六條 監督檢查后,應當將監督檢查報告及相關資料及時整理裝訂,歸檔備查。
第五章 監督檢查工作行為規范
第二十七條 監督檢查人員進行監督檢查時,不得接受被檢查對象的任何饋贈、報酬,不得在被檢查對象處報銷任何費用,不得參加被檢查對象提供的宴請、娛樂、旅游等活動,不得通過監督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益。
第二十八條 有下列行為之一的,由糧食行政管理部門責令直接負責的主管人員和其他直接責任人員改正:
(一)監督檢查人員進行監督檢查時沒有出示監督檢查證件的;
(二)沒有正當理由擅自對被檢查對象進行檢查的;
(三)下級糧食行政管理部門違反第十一條規定在上級糧食行政管理部門檢查后規定的期限內對同一事項再次進行監督檢查的;
(四)監督檢查人員違規向被檢查對象收取費用的;
(五)有其他違法、違規行為的。
第二十九條 糧食行政管理部門的監督檢查人員有下列行為之一的,依法給予警告直至開除的行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)接受被檢查對象的饋贈、報酬的;
(二)在被檢查對象報銷費用的;
(三)參加被檢查對象提供的宴請、娛樂、旅游等活動的;
(四)通過監督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的;
(五)有其他違法、違規行為的。
第三十條 糧食行政管理部門的監督檢查人員違反《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本規程中第八條、第二十一條中的期限以工作日計算,不含法定節假日。第三十二條 依照法律、法規或者規章的規定,接受各級糧食行政管理部門委托行使糧食監督檢查行政職能的組織,對糧食經營者進行監督檢查,適用本規程。
第三十三條 糧食行政管理監督檢查文書由各地參照本規程附表規定的格式自行印制。第三十四條 本規程由國家糧食局負責解釋。第三十五條 本規程自發布之日起施行。
第三篇:工程質量評定工作規程
文章標題:工程質量評定工作規程
見下圖:
基礎工程質量評定
主體結構質量評定
單位工程質量預評
單位工程質量復評
核定質量等級
成立工程質量評定小組
工程質量評定小組由項目開發文章版權歸xiexiebang.com作者所有!部在本項目開
始前組織成立,開發部領導(或其授權人)為評定組組長,生產科負責人、辦公室負責人分別為副組長,生產管理科、財務科、監理單位及有關人員參加。評定時,小組成員應有三分之二以上到場為有效,評定結果影響工程進度款的撥付。
安全、文明施工管理規程
一、安全施工
1、及時為施工單位提供工程所用的水文地質,地下管線設施等資料和其他必要條件。
2、工程開工前,檢查相應建筑物,構筑物,地下管線、市政公用設施等安全防護情況。
3、審查設計文件是否符合施工作業人員安全健康的要求。
4、審批施工單位編制的施工組織設計中制定施工安全技術措施,并填寫《施工組織設計審批表》。
5、檢查施工單位制定的施工安全目標和措施,并要求建立施工安全保障體系,實行施工安全崗位責任制。
6、檢查施工單位設置的專職安全員,專職安全員應當持證上崗,并按規定獨立行使職權。
7、督促施工單位建立員工安全教育培訓制度,未經安全教育培訓的員工不得上崗作業。
8、檢查施工單位使用的施工機具,不合格的施工機具不得投入使用,并填寫《施工單位機械設備證明文件檢查表》。
9、檢查施工單位特殊作業人員資格證書,并填寫《施工單位管理人員及特殊專業工種人員資質證明文件統計表》。
10、檢查用地紅線范圍內或者經有關部門批準臨時占用的場地和道路,應當全部用于施工,不可挪作他用。
11、督促施工單位根據工程的特點編制安全專項施工方案,制定施工技術措施,向作業人員進行書面安全技術交底。
12、檢查施工單位建立的專業檢查、職工自檢和安全自檢的制度執行情況。
13、督促施工單位根據季節(特別是冬、夏季節)和生產情況的變化,組織安全生產全面檢查或專項檢查,對存在的事故隱患應當及時整改。
14、檢查施工安全措施,現場設置的機具、機構或設備應要求施工單位定期維護和保養。
15、檢查施工現場設置必要的預防危害人體健康和安全急救的設施。
16、檢查施工單位施工建立和執行防火管理制度情況,要求建立工地使用明火審批制度。現場應設置符合消防規定的消防設施,并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區或者儲存、使用易燃易爆物品時,應當采取必要的消防安全措施。
17、定期會同監理單位開展安全、文明施工檢查,對發現的問題在監理例會上向施工單位指出,要求按時整改。
18、重大事故發生后,應要求施工單位積極組織搶救,保護事故現場,立即向市建筑業行政主管部門,公安部門和勞動行政主管部門報告,并要求在二十四小時內寫出事故書面報告。同時,項目工程部應及時向項目負責人匯報事故情況。
二、文明施工管理
1、在施工方案確定前應組織設計、施工單位和有關部門對可能造成周圍建筑物、構筑物、防汛設施、道路、地下管線損壞或堵塞的施工現場進行檢查,并制定相應的技術措施,納入施工組織設計保證文明施工。
2、審批施工組織設計中工地文明施工部分,并填寫《施工組織設計審批表》。
3、檢查工地周圍的遮擋圍墻,按要求圍墻設置高度不低于2.5米,采用預制板或磚砌筑,封閉嚴密,保持整潔完整。
4、督促施工單位設置“五牌一圖”施工標牌,并放置于主通道醒目位置。
5、檢查施工單位臨時設施,要求按施工區域與非施工區域嚴格進行分隔。
6、檢查建筑材料、機具設備按工地總平面圖的位置在固定場地整齊堆放,不得侵占道路及安全防護等設施。
7、夜間施工作業,應督促施工單位按規定事先向環保部門申請《夜間施工許可證》。
8、按政府主管部門規定要求使用商品混凝土。
9、建筑工程完工后,要求施工單位按要求及時拆除工地圍墻、安全防護和其他臨時設施,并將工地及四周環境清理整潔,做到工完、料凈、場地潔。
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第四篇:個人所得稅專項檢查工作規程(試行)1998
? ? ? ? ? ? ? 【法規標題】個人所得稅專項檢查工作規程(試行)【頒布單位】國家稅務總局 【發文字號】 【頒布時間】1998-7-3 【失效時間】0:00:00
【全文】
個人所得稅專項檢查工作規程(試行)
國家稅務總局
個人所得稅專項檢查工作規程(試行)1998年7月3日,國家稅務總局
第一章 總則
第一條 為加強個人所得稅的征收管理,堵塞稅收征管漏洞,規范個人所得稅專項檢查工作(以下簡稱專項檢查),根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱征管法)及其實施細則,特制定本規程。
第二條 本規程所稱專項檢查,是指稅務機關依法對納稅人、扣繳義務人履行繳納、代扣代繳個人所得稅義務情況所專門組織的檢查和相關的稅務處理。
第二章 目的和要求
第三條 開展專項檢查,是做好個人所得稅征收工作的重要環節,是加強征管的一項長期性工作。通過專項檢查達到以下目的:
(一)促使各項征管辦法和制度以及違法違章者應承擔的相應責任落到實處。
(二)提高納稅人、扣繳義務人依法履行納稅義務的自覺性,明了各自應盡的義務和責任。
(三)堵塞征管漏洞,建立和完善相關的監督管理制度,對稅源實施有效控管,確保稅款及時、足額入庫。
第四條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關每年應布置專項檢查,并列入工作計劃。
第五條 縣以上(含縣級)稅務機關要成立專項檢查工作領導小組,機關內部的稅政、征管、稽查等部門要共同參與,積極協作配合,具體組織和做好專項檢查工作。
第六條 各級稅務機關組織專項檢查應周密部署、細致安排,制訂實施方案,對時間安排、檢查范圍和重點、實施步驟等提出具體要求。
第七條 各級稅務機關應有一定數量政治、業務素質較高的干部經必要業務培訓后從事專項檢查工作,同時要給予必需的經費和裝備,確保專項檢查質量。第八條 各級稅務機關要主動向地方黨政領導匯報專項檢查工作情況,與有關部門加強聯系,取得各方面的支持和配合,確保專項檢查工作順利進行。
第三章 范圍和重點
第九條 專項檢查的范圍,可以是所有納稅人、扣繳義務人,也可以選擇部分行業的納稅人、扣繳義務人。
第十條 各地應結合本地實際選定幾個行業作為檢查的重點。確定檢查重點時,應著重選擇:
(一)高收入行業和個人;
(二)社會關注的焦點行業和個人;
(三)以前履行扣繳義務存在問題較多的行業和單位;
(四)臨時來華工作的外籍人員。
第十一條 專項檢查應側重檢查上一及本的情況,對特殊情況可以追查到以前。
第四章 方式和步驟
第十二條 專項檢查可以采取自查、抽查和交叉檢查的方式。
自查。由納稅人、扣繳義務人對照個人所得稅法及其實施條例和有關稅收規定,對自身履行納稅義務情況和代扣代繳義務情況進行檢查。
抽查。由稅務機關對一部分納稅人、扣繳義務人進行有針對性、有重點的檢查。交叉檢查。由稅務機關在其上級機關統一組織下,在各地區之間相互交叉進行的檢查。
第十三條 專項檢查分為宣傳發動、自查自糾、抽查(交叉檢查)和總結整改4個階段進行。每個階段所需時間應依實際工作量確定。
第十四條 開展專項檢查的時間由各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關根據工作計劃及進展情況作出具體安排,檢查工作應于當年年底前結束。
第五章 問題的處理
第十五條 專項檢查中發現的稅務違章、違法問題要及時依法處理。處理的原則是:自查從寬,被查從嚴;初犯從寬,累犯從嚴;實事求是,寬嚴適度。
第十六條 專項檢查中查補的稅款應及時組織入庫。對重大偷抗稅案件,稅務稽查部門要立案查處并向公安機關移送,同時對大案要案要公開曝光。第十七條 納稅人偷逃稅額達到5萬元、扣繳義務人偷逃稅額達到10萬元的案件,應報國家稅務總局備案。報送材料內容應包括:偷逃稅數額、手段等基本事實,查核過程,處理結果。
第六章 整改和總結
第十八條 認真做好整改工作。各級稅務機關應通過專項檢查,認真找出征管薄弱環節,分析產生問題的原因,及時采取措施,建立和完善相應的征管制度和辦法,堵塞征管漏洞。通過整改,使個人所得稅征管逐步走向規范化、科學化。第十九條 通過專項檢查,每年要表彰一批一貫自覺認真履行納稅義務、扣繳義務的單位和個人。
第二十條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關應將當年專項檢查中查補的稅款和罰款的數額于次年1月15日前電話或書面報告國家稅務總局。第二十一條 專項檢查結束后,要寫出書面總結報告,并附個人所得稅專項檢查結果匯總表。各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關應于次年2月底以前向國家稅務總局報送書面總結報告和匯總表。
第二十二條 各級稅務機關應在做好專項檢查總結的基礎上,認真做好專項檢查的考核和評比、表彰工作。
第七章 附則
第二十三條 在必要情況下,國家稅務總局對全國的專項檢查作統一安排。第二十四條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務局可根據本規程制定具體規定,并報國家稅務總局備案。
第二十五條 本規程由國家稅務總局負責解釋。第二十六條 本規程自1998年1月1日起執行。
第五篇:吳中區糧食流通監督檢查工作規程
吳中區糧食流通監督檢查工作規程
為規范糧食行政管理監督檢查行為,依照《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等有關法律、法規、規章以及其他規范性文件的規定,糧食行政管理部門對轄區內從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執行國家糧食統計制度情況進行的監督檢查。
第一章 監督檢查的實施
第一條 糧食行政管理部門對下列情況應當及時進行監督檢查:
(一)按有關規定要求開展對轄區內糧食流通情況以定期監督檢查、專項監督檢查、抽查和專案等方式監督檢查的;
(二)公民、法人及其它組織舉報的;
(三)上級糧食行政管理部門交辦的,其它上級機關交辦的,有關部門移送的;
(四)其它方式途徑披露并屬于本部門管轄的。
第二條 糧食行政管理部門受理違反《糧食流通管理條例》的舉報事項,須指定專人負責。對公民、法人或者其他組織舉報的事項符合下列條件的,應當在十日內作出受理決定,并及時組織進行調查:
(一)有明確違法、違規行為人和危害后果的;
(二)有具體事實依據的;
(三)屬于糧食行政管理部門監督檢查范圍并屬本部門管轄的。
本級糧食行政管理部門應當為舉報人保密。
第三條 有下列情形之一的,糧食行政管理部門不予受理,并酌情予以回復,舉報人不明確的除外:
(一)舉報內容不屬于糧食行政管理部門職責管轄范圍的;
(二)沒有明確的被舉報人或者被舉報人無法查找的;
(三)就同一事項已經向有關機關舉報、申請復查、行政復議、仲裁或者提起訴訟,有關機關沒有作出不予受理決定或者不予受理裁定的;糧食行政管理部門對同一糧食違法、違規行為已經作出處理決定的;
(四)不屬于糧食違法、違規行為舉報受理范圍的其他情形。
第四條 糧食行政管理部門在開展監督檢查工作中,不得非法干預糧食經營者的正常經營活動。
第五條 對上級糧食行政管理部門已經監督檢查過的事項,除處理未完成的督辦事項外,本級糧食行政管理部門在三個月內不得就同一事項再行進行監督檢查。
第二章 調查取證
第六條 糧食行政管理部門進行定期例行監督檢查,應當事先擬訂監督檢查計劃。監督檢查計劃應當包括監督檢查的對象、內容和工作方案等內容,并報本級糧食行政管理部門負責人審批。
第七條 糧食行政管理部門在進行監督檢查時,監督檢查人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示糧食監督檢查證件。監督檢查人員應告知當事人或者有關人員監督檢查的依據和事項,以及拒絕、阻撓、干涉監督檢查應負的法律責任。
涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的,監督檢查人員應當保守秘密。
第八條 監督檢查人員進行調查,應當制作《調查筆錄》。調查筆錄經核對無誤后,監督檢查人員和被檢查對象在筆錄上簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽名的,監督檢查人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查;被檢查對象不在場的,由見證人簽字或蓋章。
第九條 監督檢查必須全面、客觀、公正地調查,收集有關證據。調查的證據應是原件、原物。調取原件、原物確有困難,但可以調取復制品、照片的,可由提交證據的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章,并
注明“與原件(物)相同”字樣或文字說明。
第十條 凡能證明監督檢查事項真實情況的書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場檢查記錄等作為監督檢查的證據,以上證據經查證屬實,為糧食行政管理部門作出監督檢查處理意見的根據。
第十一條 監督檢查人員有下列情形之一的,應當自行回避:
(一)是監督檢查事項當事人近親屬的;
(二)與監督檢查事項當事人有直接利害關系的;
(三)與監督檢查事項當事人有其它利害關系,可能影響公正處理的。
當事人有權申請監督檢查人員回避;是否回避由受理的糧食行政管理部門負責人決定。對監督檢查人員的回避決定作出之前,監督檢查人員不停止對事項的監督檢查。
第十二條 糧食行政管理部門在監督檢查中,需要采集鑒定檢驗樣品的,應由專職人員按規范的方法取樣并填寫抽驗單,所抽驗的樣品應標明編號封存,及時送有資質的質檢機構進行鑒定。
第三章 監督檢查的處理
第十三條 監督檢查終結后,糧食行政管理部門應根據監督檢查的事實、性質、情節,制作監督檢查報告書。監督檢查報告書應當載明以下內容:
(一)被監督檢查對象名稱、檢查日期;
(二)監督檢查的原因、項目;
(三)發現的主要問題;
(四)處理意見。
第十四條 糧食行政管理部門發現糧食經營者有違反糧食流通法律、法規、規章和其他規范性文件的情形的,應依法提出處理意見、建議或處罰決定。
第十五條 監督檢查報告作出后,應在十五日內將檢查結果、處理意見或建議通知當事人。
第十六條 對當事人違法、違規事實已查清,依照糧食流通有關法律、法規、規章的規定應給予行政處罰的,糧食行政管理部門應提出行政處罰意見,報本級糧食行政管理部門負責人審批,當場作出行政處罰的除外。
第十七條 糧食行政管理部門應根據情節輕重及具體情況作出行政處罰決定。對于重大、復雜的處罰案件,應當由作出行政處罰決定的糧食行政管理部門負責人集體討論決定。
行政處罰的依據和種類以及方式、程序等依照《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》的有關規定執行。
第十八條 糧食行政管理部門在監督檢查時,對有可能危害糧食生產者、經營者和消費者合法權益,以及危害社會公共利益的行為,應當責令當事人當場改正或限期改正,需書面責令當事人改正的,應填寫《責令改正通知書》。
第十九條 糧食行政管理部門應追蹤督辦監督檢查處理意見、建議、處罰決定的執行情況。第二十條 監督檢查后,應當將監督檢查報告及相關資料及時整理裝訂,歸檔備查。
第四章 監督檢查工作行為規范
第二十一條 監督檢查人員進行監督檢查時,不得接受被檢查對象的任何饋贈、報酬,不得在被檢查對象處報銷任何費用,不得參加被檢查對象提供的宴請、娛樂、旅游等活動,不得通過監督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益。
第二十二條 有下列行為之一的,由糧食行政管理部門責令直接負責的主管人員和其他直接責任人員改正:
(一)監督檢查人員進行監督檢查時沒有出示監督檢查證件的;
(二)沒有正當理由擅自對被檢查對象進行檢查的;
(三)本級糧食行政管理部門違反第十一條規定在上級糧食行政管理部門檢查后規定的期限內對同一事項再次進行監督檢查的;
(四)監督檢查人員違規向被檢查對象收取費用的;
(五)有其他違法、違規行為的。
第二十三條 糧食行政管理部門的監督檢查人員有下列行為之一的,依法給予警告直至開除的行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)接受被檢查對象的饋贈、報酬的;
(二)在被檢查對象報銷費用的;
(三)參加被檢查對象提供的宴請、娛樂、旅游等活動的;
(四)通過監督檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的;
(五)有其他違法、違規行為的。
第二十四條 糧食行政管理部門的監督檢查人員違反《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》規定,非法干預糧食經營者正常經營活動的,依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十五條 本規程中第八條、第二十一條中的期限以工作日計算,不含法定節假日。
第二十六條 依照法律、法規或者規章的規定,接受各級糧食行政管理部門委托行使糧食監督檢查行政職能的組織,對糧食經營者進行監督檢查,適用本規程。
第二十七條 本規程由吳中區糧食局負責解釋。
吳中區糧食局
糧食流通監督檢查工作流程圖