第一篇：關于下發《湖北省中醫院糾正醫藥購銷中不正之風專項治理工作方案》的通知匯總

湖北省中醫院文件

鄂中醫院字【2014】15號

關于下發《湖北省中醫院糾正醫藥購銷中不正之風

專項治理工作方案》的通知

各職能處室、各臨床科室：

為貫徹落實省衛生計生委關于2014年糾正醫藥購銷中不正之風專項整治工作，經研究，特制定《湖北省中醫院糾正醫藥購銷中不正之風專項治理工作方案》，請結合工作實際，認真貫徹執行。

二0一四年四月二十三日

主題詞：糾正 醫藥購銷 專項治理 方案 湖北省中醫院辦公室

2014年4月25日印發

— 1 — 附：《湖北省中醫院糾正醫藥購銷中不正之風專項治理工作方案》

湖北省中醫院糾正醫藥購銷中不正之風

專項治理工作方案

為全面貫徹落實黨的十八大和中紀委二次全會精神，進一步提高醫療服務質量，弘揚焦裕祿同志全心全意為人民服務精神，有效推進醫藥衛生體制改革，營造風清氣正的醫療衛生事業發展環境，切實糾正醫藥購銷領域不正之風，按照省委、省政府、省紀委監察廳和省衛生計生委關于《糾正醫藥購銷和衛生計生服務中不正之風專項治理工作方案》的統一部署，結合本院工作實際，特制定如下方案，請認真遵照執行。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，圍繞深化醫藥衛生體制改革大局，把糾正醫藥購銷領域不正之風作為黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容，以教育為基礎、制度為保證、監督為手段、查促為契機，創新管理措施，強化責任追究，嚴格規范診療服務行為，促進臨床因病施治、合理用藥，實現醫院行風的明顯好轉，讓人民群眾享受到更多衛生事業發展和醫藥衛生體制改革帶來的實惠。

二、組織領導

為進一步深入開展糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風，加強組織領導，根據我院實際情況，經研究，成立糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作領導小組。（見附件）

三、主要工作和責任分工

（一）進一步規范醫療服務收費行為

1．全面清理規范醫療服務價格項目，嚴格執行醫療服務收費— 2 —

標準，嚴格落實費用清單制和費用查詢制。積極配合省級物價部門根據《全國醫療服務價格項目規范（2012年版）》標準，做好服務項目、藥品、耗材等價格清理以及信息的公開，嚴格實行醫藥費用查詢制和住院費用清單制，提高收費透明度。（財務處牽頭，各科室配合）

（二）進一步規范藥品和高值醫用耗材采購活動

2．健全網上藥品集中采購機制，完善醫院基本藥物采購制度，切實降低中標藥品的虛高價格。開展風險警示、廉潔自律教育，建立廉政風險防控機制。（藥事部牽頭，設備處、財務處配合）

（三）進一步規范診療服務行為

3．深化院務公開，推行預約診療、便民門診，優化門（急）診環境和服務流程，全面落實便民惠民措施，切實改善患者就醫感受。（門辦牽頭，各科室配合）

4.認真貫徹落實《醫療機構從業人員行為規范》，嚴格執行醫療衛生行風建設“九不準”規定和醫務人員從業“八項嚴禁”。（監審處牽頭，各科室配合）

5.嚴格落實醫療質量和醫療安全核心制度，加強藥事管理，嚴格醫療技術準入和監管，保證醫療質量安全。（醫務處牽頭，各科室配合）

6.加強醫療機構使用無菌和植入類醫療器械監督檢查，嚴格藥物臨床試驗項目準入，做好醫療器械不良事件和藥品不良反應監測工作。（設備處牽頭，醫務處、科研處、藥事部配合）

7．落實醫院處方動態監測、超常預警和不合理處方院內公示點評制度，嚴格控制藥占比。（藥事部牽頭，各科室配合）8.開展抗菌藥物臨床應用和管理專項整治活動。（醫務處牽頭，藥事部配合）

9．加強處方權監管和統方管理，推行合理用藥電子預警，建立開方用藥公開制度，安裝防統方軟件，對開大處方、濫檢查等違規問題公開曝光。（門辦牽頭，各科室配合）

10．推進臨床路徑管理，落實配備和優先使用基本藥物要求。（醫務處牽頭，各科室配合）

11.落實醫德考評辦法，嚴格落實《醫師定期考核管理辦法》和醫德考評制度，建立激勵與約束相結合的醫德醫風建設長效機制。廣泛宣傳衛生計生系統先進典型，持續深入開展“服務百姓健康行動”、“三好一滿意”、“大型義診周”等活動，健全患者滿意度調查和出院患者回訪制度，不斷提高群眾滿意度，維護醫務人員和醫療機構良好形象。（監審處牽頭，黨辦、醫務處、市場處配合）

（四）深化醫藥購銷領域商業賄賂治理工作

12．繼續推進醫藥購銷和醫療服務糾風專項治理，重點檢查醫藥價格政策執行情況，堅決制止自立項目、提高標準、重復收費，禁止藥品加成銷售、銷售非基本藥物以及不按規定提供服務或強制服務收費等亂收費現象，加大對醫務人員收受“紅包”、“回扣”以及個人接受醫藥生產、經營企業贊助的學術會議、外出培訓考察等行為的查處力度，認真落實“九不準”，嚴查基本建設、藥品招標采購、醫用耗材采購等中的商業賄賂行為，將向醫院及醫務人員行賄的企業列入不良記錄。主動與檢察、公安、工商等執紀執法機關協調配合，形成治理商業賄賂的工作合力。加大紀律法制和警示教育力度，筑牢反商業賄賂思想防線。（監審處牽頭，相關部門及各科室配合）

四、方法步驟

本次專項治理工作到2014年11月底結束，具體安排如下：

（一）宣傳動員（2014年4月中旬）

召開動員會，學習、傳達、宣傳省衛計委關于深入推進醫藥購銷領域不正之風專項治理工作的通知精神，全面部署工作。

1、成立醫院專項治理工作領導小組，加強領導，分解細化方案，落實責任，明確教育、自查、督查、懲處、組織協調等具體分工。相關部門、各科室結合工作實際，細化分解任務，制定相應工作子方案，4月30日前交監審處。

2、召開動員會，院、科兩級開展多種形式的警示教育活動，充分認識醫藥購銷領域商業賄賂的危害性，認識到糾正醫藥購銷不正之風是對醫療機構從業人員的關懷和保護，進一步筑牢反腐倡廉的道德底線，樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，自覺抵制醫藥購銷不正之風。

3、通過網站、醫院宣傳欄等媒體向社會作出行風建設的公開承諾，公布舉報電話，將專項治理工作置于群眾的監督之下。

（二）自查自糾（2014年4月下旬-6月中旬）

結合宣傳教育情況，清醒頭腦，警示思想，著力進行自查自糾，促進整改落實。

1、清理自查（5月15前）

通過召開座談會、網上溝通、征求新聞媒體和群眾代表意見等多種形式，廣泛收集群眾對行風的意見和建議；組織醫務人員互查互議，廣泛查找醫院和個人在行風方面存在的突出問題。采取多種形式開展調查研究，廣泛征求意見，查找重點領域和關鍵環節。

2、重點檢查（6月15前）

在自查的基礎上，院專項治理工作小組，將對全院開展專項治理工作情況進行重點檢查和明查暗訪。各科室根據自查自糾和

院方督查反饋情況，針對問題和薄弱環節制定切實可行的整改措施，自查自糾結果6月15日以前交監審處。

科室人員自查自糾出的違規、違紀資金上交醫院，也可由個人或科室上交至省衛計委廉政賬戶，戶名：湖北省衛生廳，帳號：73812-1-01-831-000008-83，開戶行：中信銀行水果湖支行。

（三）整改落實（2014年6月下旬-11月上旬）

1、各職能部門和各科室，要強化管理人員以及重點崗位人員責任，各相關綜合部門及時收集、整理自查自糾、督導檢查階段發現的問題，科學分類，并制定整改方案，明確整改責任、整改措施、整改目標和整改時限，實施銷號式管理，確保所有問題整改到位。

2、進一步規范藥品和醫用耗材的采購與使用管理，探索從制度上建立遏制商業賄賂的長效機制。

3、對群眾反映的突出問題，及時向院紀委監察部門反映，以便及時整改到位和回復，同時由院方向社會發布新聞等形式的反饋，切實抓好承諾事項的兌現。

（四）總結提高（2014年11月中旬）

各科室、各部門認真梳理專項治理工作開展情況，院專項治理領導小組對專項治理工作情況進行驗收檢查，并在全院通報檢查結果，激勵先進，鞭策后進，總結成效，查找不足。不斷完善措施，及時總結經驗，建立行風建設的制度規范，帶動醫院全面工作向前發展。

五、工作措施

（一）貫徹落實糾風責任制，切實加強對糾風工作的領導。按照 “誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，強化部門和主管科室責任，實行糾風工作責任制，把糾風工作和— 6 —

行風建設納入醫院綜合目標管理和中層目標責任制。

（二）加大宣傳教育力度，樹立醫療機構的良好形象。突出衛生文化建設在行風建設中的引領作用，認真開展“三好一滿意”活動，加強醫德醫風教育，教育引導醫務人員廉潔行醫、誠信服務，不斷提高廣大醫務工作者的思想道德素質，建立醫德醫風考評機制，構建和諧醫患關系，深入開展民主評議行風工作，在全市積極開展創建“群眾滿意醫院”活動中，樹立衛生行業良好形象。

（三）明確任務重點，嚴肅查處違規違紀行為。

把監督檢查作為糾正醫療行業不正之風的重要手段，加大對違紀違法問題的查處力度。以專項整治為契機，集中解決醫藥購銷領域商業賄賂；醫療安全管理不到位；大處方、濫檢查；多收費、亂收費，損害患者利益；少數醫務人員服務態度差，群眾不滿意等突出問題；醫務人員收受“紅包”和醫藥購銷領域商業賄賂等突出問題，以及因工作不負責任發生醫療安全事故等嚴重損害群眾利益的案件，進行嚴肅查處。情節嚴重、影響惡劣的要公開曝光，并嚴肅追究責任人和有關人員的責任，發揮警示作用，推動專項治理工作有力、有序、有效開展。

附件：

湖北省中醫院關于成立糾正醫藥購銷和醫療服務中

不正之風專項治理工作領導小組的通知

各職能處室、各臨床科室：

為加強我院糾正醫藥購銷不正之風專項治理工作領導，成立我院糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作領導小組，領導小組名單如下：

組

長：鄧小川院長 涂遠超書記

副組長：巴元明 副院長

文建華 副院長

葉 松 副院長

劉建忠 副院長 郭艷紅 副書記 武 風 院長助理 喻朝暉 院長助理 李曉東 院長助理

成員： 辛 絳（院辦公室主任）

劉 洪（黨委辦公室主任）田 昕（監審處處長）萬 嵐（人事處處長）

梅立華（財務處處長）

費蘭波（醫務處處長）

萬長秀（護理部主任）

陳 翠（門診辦公室主任）

胡曉雪（藥事部主任）

李 冰（設備處處長）

程業剛（科研處處長）

李 昊（教務處處長）

賈曉俊（市場發展處處長）

賀 軍（綜合辦主任）

葉卯祥(后勤服務中心主任)王 琦（基建處處長）孫維強（保衛處處長）

劉娟娟（干保處處長）

鄧志洪（工會副主席）周 鳳（工會副主席）齊力彥（離退休處處長）

領導小組下設辦公室：田昕兼任辦公室主任，辛絳、梅立華、費蘭波、萬長秀、李冰、胡曉雪、陳翠、賀軍等同志為成員。

第二篇：糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理工作總結

北港鎮衛生院2012糾正醫藥購銷

和醫療服務中不正之風工作總結

一年來，我院按照上級關于進一步加強衛生行風建設、院務公開工作的有關精神，并根據《海港區衛生局2012糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作實施方案》在區衛生局的關心和支持下，認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂并建立長效機制，自覺將衛生行風建設工作貫穿于專項治理工作的全過程，取得了一定的成效。現將我院2012糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作開展情況總結如下：

一、主要做到以下幾點

（一）領導重視，組織協調

（二）加強教育，提高認識

一是加強職工的職業道德和法制教育。

二是抓好警示教育。

（三）措施有力，方法得當

一是向院內外重新公布了舉報電話，主動接受社會各界的監督。二是認真貫徹落實藥品集中招標采購工作。三是加強藥品管理人員職責。四是嚴格執行藥品零差價政策，規范醫療收費行為。五是加強農合資金的使用管理。

二、認真開展民主評議我院行風工作

（一）廣泛征求社會各階層對醫院的意見、建議，及時對這些意見建議進行整理歸納加以整改。

（二）抓好醫務人員培訓，提高服務質量。

三、完善院務公開制度。

我院全面推行院務公開制度，對外公開醫療服務項目及服務價格、藥品及醫用耗材價格；對內向職工公開醫院重大決策事項、經營管理情況、人事管理情況、藥品器械采購等。

四、存在問題

在醫療服務中雖然取得了一些成績，但還發現了一些困難和問題，存在著不合理用藥的現象長效機制尚需進一步鞏固。

五、下一部工作

針對發現的問題，我們將在加大治理醫療服務不正之風力度的基礎上，積極做好下列工作，加強院內監督管理，為我鎮百姓提供優質的就醫環境。

北港鎮衛生院

第三篇：糾正醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理工作總結

閩清縣梅溪衛生院糾正醫藥購銷

和醫療服務中不正之風專項治理工作總結

（2011年11月30日）

一年來，我院按照上級關于進一步加強衛生政風行風建設、院務公開工作的有關精神，并根據福州市政府糾風辦《2011年全市糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施意見》在縣委縣政府和衛生局的關心和支持下，認真開展治理醫藥購銷領域商業賄賂并建立長效機制，自覺將衛生行風政風建設工作貫穿于專項治理工作的全過程，取得了一定的成效。

現將我院治理醫藥購銷領域商業賄賂和民主評議衛生行風以及院務公開工作開展情況總結如下：

一、主要做到以下幾點

（一）領導重視，組織協調

在開展醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作以來，我院領導班子高度重視此項工作，多次召開專項會議，研究制定具體工作方案，成立領導小組，設立辦公室，由辦公室具體負責醫院治理商業賄賂工作具體事宜。

（二）加強教育，提高認識

一是加強職工的職業道德和法制教育。為了做好治理商業賄賂專項工作，我院專門組織召開了動員大會，組織全院醫務人員學習糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作方面有關文件和材料，宣傳黨和國家有關政策和法律法規，同時結合醫院實際先后開展了學習華益慰、喬淑萍等醫療衛生先進人物的先進事跡活動，為深入開展治理商業賄賂活動的深入開展奠定了堅實的思想基礎。

二是抓好警示教育。充分利用查處發生在身邊的典型案例和新聞媒體披露的大案要案，適時開展警示教育。開展“以案說紀、以案說法”教育活動，教育廣大醫務人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立依法執業和自覺抵制商業賄賂的良好風氣。

（三）措施有力，方法得當

一是向院內外重新公布了舉報電話和投訴信箱，公開廉政賬戶，主動接受社會各界的監督。

二是認真貫徹落實藥品集中招標采購工作。2011年10月開始實行網上招標采購。2011年1月至10月份，全院藥品總采購金額40.8萬元，其中集中招標采購的藥品達30.8萬元，占95%，另5％為上級醫院轉診病人所需用藥。醫療器械全部按規定參加政府集中招標采購。

三是加強藥事管理委員會職責。健全藥事管理工作的規章制度并監督實施，促進合理用藥，規范化全院用藥計劃，結合抗菌藥專項治理工作，對全院抗生素使用進行自糾自查，并每季度進行統計上報。

四是嚴格執行價格政策，規范醫療收費行為。從7月份開始嚴格實行藥品零差價。并根據?福建省醫療服務價格項目規范?不定期開展價格執行情況檢查。定期向社會公布有關醫療服務信息價格。

五是加強惠農資金的使用管理。經常組織財務處的人員到臨床科室查閱日志和病歷，審核出院病人的費用明細，特別是加強新農合病人的補償管理，堅決杜絕騙取和套取新農合基金的行為，據統計1~10月份，新農合補償金發放6.65萬元，城鎮居民醫保金發放1.01萬元，沒有發現違紀違規行為。

六是開展醫院管理年活動與治理醫藥購銷和服務中不正之風有機結合。繼續在全院開展“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動，努力減輕群眾就醫經濟負擔，確保醫院管理年活動各項目標的實現。

二、認真開展民主品議醫院行風工作

（一）聘請民評代表和廉政監督員，廣泛征求社會各階層對醫院的意見、建議，及時對這些意見建議進行整理歸納加以整改。同時還不定期向病人和社會人員發放醫院服務質量滿意度調查問卷，以便及時發現醫院管理和醫療服務中存在的問題。

（二）抓好醫務人員培訓，提高服務質量。特別強化醫務人員的“三基”“三嚴”培訓，嚴格執行有關操作規范，提高合理檢查、合理用藥、合理治療的意識，加強病歷和處方的規范化管理，規范醫療服務行為，提高基礎醫療、護理質量，保障醫療質量和醫療安全。

三、完善院務公開制度。

我院全面推行院務公開制度，對外公開醫療服務項目及服務價格、藥品及醫用耗材價格；對內向職工公開醫院重大決策事項、經營管理情況、人事管理情況、藥品器械采購等。為暢通信訪渠道，還設立了專門投訴電話、舉報箱，接受社會監督，促進醫院依法執業，誠實執業。

四、存在問題 檢查也發現一些問題如某些不同批次的藥品價格更改不及時。這些問題在下一步的工作中重點加強監督并予以督促解決。

第四篇：糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案

2011年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治

理工作實施方案

為貫徹落實黨的十七屆四中全會和中紀委五次全會、全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神以及省委省政府關于糾風工作的部署和要求，進一步做好2010年全院糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作，結合我院實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞衛生工作目標，以持續提高醫療服務質量，減輕群眾負擔為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決治理藥品回扣、開單提成、收受紅包、亂收費、濫檢查等行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實減輕人民群眾不合理的醫藥費用負擔，進一步加強行業作風制度建設，確保醫藥衛生體制改革的各項措施落實到位，為衛生改革與發展提供有力保證。

二、主要任務

（一）加強醫德醫風建設，樹立良好的行業形象。1.切實加強對醫務人員的教育和管理，大力推進醫院廉潔文化建設，大力宣傳表彰醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻的先進典型，促進廣大醫務人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵制不正之風的能力。

認真落實醫務人員醫德考評制度。結合貫徹落實執業醫師定期考核制度，加強調查研究和監督檢查，進一步健全完善醫務人員醫德考評辦法和標準。在青年人中樹立良好的行業風氣，熱心為患者服務，提高服務水平，促進醫療衛生行業服務“窗口”建設。

深化和完善院務公開工作。進一步完善醫院辦事公開、信息公開制度，進一步完善公開目錄，規范公開載體，切實做好醫療服務價格項目、收費標準、藥品和醫用耗材價格、群眾投訴調查處理結果為重點的信息公開。要建立健全公開工作各項制度，加強對辦事公開工作的監督，健全職工代表大會或職工大會制度，醫院內部重要事項要經職代會審議，涉及職工利益的事項要及時向職工公開。

加強醫患溝通，努力構建和諧醫患關系。切實改善服務態度。嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現象，健全完善各項告知制度，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴。探索醫患糾紛第三方調解機制，將醫療糾紛調解納入社會大調解的范疇，積極推進醫療責任保險，建立醫療風險分擔機制。暢通醫患協商、行政調解和司法訴訟等糾紛解決渠道，不斷健全完善醫療糾紛處理機制，及時化解醫患矛盾。

加強對行業作風建設和反腐倡廉的宣傳報道，宣傳廉潔從政、廉潔從醫的先進典型，弘揚正氣，增強衛生廉政文化建設的效果。對查處的典型案例進行通報，開展警示教育，引導廣大醫務人員汲取教訓、引以為戒，發揮震懾作用，促進依法廉潔行醫，依法診療。推進職業道德教育和紀律法制教育經常化，務必使全體員工保持正確的服務理念和強烈的責任意識。

（二）強化醫療管理，規范診療服務行為。

1.嚴格規范診療服務行為，努力提高醫療技術水平。完善臨床診療技術規范服務流程，促進醫務人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴格執行《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》。落實按藥品通用名開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方。開展處方點評工作，對醫生不當處方在院內進行公示和點評。在保證醫療質量和醫療安全前提下，推廣二級以上醫療機構間醫學檢查、檢驗互認制度，減輕患者負擔。

2.認真執行衛生部《處方管理辦法》和《醫院處方點評管理規范（試行）》，加強我院藥事管理及處方管理，深化處方點評工作，健全處方點評和不當處方公示制度，加強合理用藥的內部管理，做好處方開具和藥品使用的規范化管理，提高處方質量，規范醫務人員用藥行為。切實糾正為追求經濟利益而濫用藥物的問題。

（三)落實收費責任，促進醫療收費規范。

各科室要嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等亂加價、亂收費違規行為。嚴格實行收費日清單制和費用查詢制。加強對收費各個環節的監

督管理，嚴格控制醫藥費用的不合理增長。禁止將醫務人員個人收入與藥品處方和醫療服務收入直接掛鉤，堅決禁止科室出租承包、開單提成等違法違規行為。

（四）加強監督檢查，規范醫藥采購行為。

1.加強基本藥物使用管理。醫院要繼續參加以省為單位的網上藥品、醫用耗材集中采購，加強對藥品招標后采購、使用環節、讓利等情況的監督管理，加強基本藥物使用管理，加強指導培訓和監督檢查，規范合理使用基本藥物，嚴格采購紀律，杜絕違規采購行為。嚴格執行加強醫院信息系統管理的規定，防止“統方”。

2.落實改善民生政策措施，有效維護群眾利益。認真落實醫藥衛生體制改革各項措施，積極促進建立覆蓋城鄉居民的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度，完善醫保、新農合結算辦法，緩解群眾看病難、看病貴問題。加強對各科室的監管，從嚴控制國家基本藥物目錄外藥物和診療項目的費用比例。

（五）加大治理大處方、大檢查、亂收費、收受“紅包”和藥品“回扣”，減輕群眾醫藥費用負擔。

加強行業管理，提高服務質量。樹立“以病人為中心”、“一切為了讓群眾看得起病、看得好病”的服務理念和精神，規范醫療服務行為，嚴格控制醫療費用不合格增長，糾正亂用藥、亂檢

查、亂收費行為。把查處違反醫療道德的大處方、大檢查、亂收費以及“紅包”和藥品“回扣”問題作為2011年糾風工作的重點，嚴格規范醫務人員診療行為，年內將不定期開展專項檢查。

加強醫療信息公開，提升公開的質量和水平。突出做好群眾關心的醫療服務和藥品、耗材價格的公開，嚴格執行住院費用清單制和費用查詢制度。控制次均住院費用、次均門診費用以及主要病種收費信息，對費用上升的科室，責成其分析原因，加強控制醫療費用增長的措施。對醫療費用不合理增長的科室，進行通報批評，取消評比先進資格。

院長及科主任要認真履行糾風職責，嚴格執行國家有關醫療和藥品價格政策，控制醫療費用增長，建立健全收費管理制度，加強收費人員培訓和收費各環節的監督檢查，進一步規范醫療收費行為。堅決查處自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。規范高值耗材、貴重藥品和醫學新技術的臨床應用，推行同級醫療機構間檢查、檢驗結果互認制度，促進因病施治、合理檢查、合理治療。

按照衛生部《臨床路徑試點工作方案》及有關文件，抓好臨床路徑試點工作，積極探索，積累經驗，規范診療行為，提高醫療服務質量，保證醫療安全。各科室要在認真執行醫保和新農合制度的同時，積極探索按病種收費管理，控制醫療費用，減輕患者負擔。

嚴格執行醫療機構設置審批和醫務人員執業注冊制度，加強醫療技術臨床應用和大型醫用設備的準入管理，建立合理的分配

制度，嚴禁向科室下達創收指標，嚴禁將醫務人員收入與科室經濟收入直接掛鉤。堅決取締科室承包、出租等違規行為，嚴厲打出非法行醫、非法采供血和虛假違法醫療廣告。

嚴格執行國家有關財務制度和價格政策，貫徹執行衛生部《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和公立醫院收支監管辦法。加強醫院成本核算和內部分配管理，推進醫療機構財務管理規范化、制度化。

（六）暢通投訴渠道，構建和諧醫患關系。

按照《醫院投訴管理辦法》加強對醫院投訴工作的管理，對醫院投訴工作執行不力的科室及個人，按照院部有關規定進行處理。深入開展創建“三好一滿意”活動，有效緩解醫患矛盾，構建和諧醫患關系。

（七）健全長效機制，鞏固專項治理成果

嚴格規范醫藥廣告發布，深入開展虛假違法醫藥廣告專項整治工作，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告和不正當競爭行為。廣泛開展治賄宣傳教育、完善各項相關制度、健全監督制約機制，進一步建立健全醫藥購銷領域信用信息記錄、公開、使用和獎懲制度。堅持對在容易滋生商業賄賂的重點部門和重點崗位工作達到一定年限（按上級規定年限）的醫務人員必須輪崗交流的制度，并健全監督制約機制。加大對行賄受賄行為的打擊力度，對行賄企業和受賄人員要嚴肅查處，將治理醫藥購銷領域商業賄賂的長效

機制建設和落實工作放在更加突出的位置，力爭取得新進展、新成效，鞏固和深化專項治理成果，防止醫藥購銷領域商業賄賂出現反彈。

（八）完善監督管理，深化重點環節的治本根源。認真落實醫藥衛生體制改革各項任務，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，是當前醫療工作的重點，因此，在實施過程中，要加強對醫改中出現的新情況、新問題的調查研究，及時跟進，全程參與，嚴格監督，做到定期檢查和專項督查制度相結合，認真整改發現的問題，為深化醫改提供堅強的紀律保證，確保資金安全，項目安全、人員安全。

三、工作要求

按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，醫院及科室主要負責人要切實履行糾風工作第一責任人的職責，把行風建設作為“一把手”工程，院領導和各職能科室要結合分工，抓好職責范圍內的糾風工作。醫院要結合工作實際，建立督導督查機制，通過督促自查，重點抽查，專項檢查等形式，推動工作的落實。對領導不力、疏于管理、發生嚴重不正之風問題的部門、科室，要按照責任制的規定，嚴格追究醫院及科室領導責任。

要突出查辦嚴重損害群眾利益的行風案件，加大查處力度，對嚴重不負責任甚至失職瀆職、造成嚴重后果的，要作出嚴肅處理；情節特別惡劣的，要依法吊銷執業證書并向社會公開。對查處的典型案件，并進行通報，以嚴肅行業紀律。要嚴格執行信訪舉報工作制度，健全信訪舉報集中管理和案件線索集體排查制

度。建立醫德醫風暗訪巡查和通報制度，加強防范。迎接省衛生廳和省政府糾風辦將組織明查暗訪，一旦發現問題，要依照有關規定作出嚴肅處理，決不手軟。

2011年衛生系統糾風工作任務落實情況要列入當年各級黨風廉政建設責任制、推進懲防體系建設、深化作風建設提高執行力考核檢查。我院全體員工尤其是醫務人員必須統一思想，加強領導，各職能部門對牽頭負責的工作要認真組織實施，認真落實2011年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作的各項工作，各部門、各科室要加強督促檢查，確保實施方案各項任務落到實處，切實抓出成效

第五篇：糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案

門古寺鎮中心衛生院糾正醫工作兩年行整改方案

為貫徹落實全國衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神以及省委省政府關于糾風工作的部署和要求，進一步做好2015年全院糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作，結合我院實際，特制定如下整改方案。

一、指導思想

堅持以“一切以病人為中心”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞衛生工作目標，以持續提高醫療服務質量，減輕群眾負擔為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決治理藥品回扣、開單提成、收受紅包、亂收費、濫檢查等行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實減輕人民群眾不合理的醫藥費用負擔，進一步加強行業作風制度建設，確保醫藥衛生體制改革的各項措施落實到位，為衛生改革與發展提供有力保證。

二、主要任務

（一）加強醫德醫風建設，樹立良好的行業形象。1.切實加強對醫務人員的教育和管理，大力推進醫院廉潔文化建設，大力宣傳表彰醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻的先進典型，促進廣大醫務人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強抵制不正之風的能力。

2.認真落實醫務人員醫德考評制度。結合貫徹落實執業醫師定期考核制度，加強調查研究和監督檢查，進一步健全完善醫務人員醫德考評辦法和標準。在青年人中樹立良好的行業風氣，熱心為患者服務，提高服務水平，促進醫療衛生行業服務“窗口”建設。

3.深化和完善院務公開工作。進一步完善醫院辦事公開、信息公開制度，進一步完善公開目錄，規范公開載體，切實做好醫療服務價格項目、收費標準、藥品和醫用耗材價格、群眾投訴調查處理結果為重點的信息公開。要建立健全公開工作各項制度，加強對辦事公開工作的監督，健全職工代表大會或職工大會制度，醫院內部重要事項要經職代會審議，涉及職工利益的事項要及時向職工公開。

4.加強醫患溝通，努力構建和諧醫患關系。切實改善服務態度。嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現象，健全完善各項告知制度，暢通投訴舉報渠道，認真辦理患者投訴。探索醫患糾紛第三方調解機制，將醫療糾紛調解納入社會大調解的范疇，積極推進醫療責任保險，建立醫療風險分擔機制。暢通醫患協商、行政調解和司法訴訟等糾紛解決渠道，不斷健全完善醫療糾紛處理機制，及時化解醫患矛盾。

5.加強對行業作風建設和反腐倡廉的宣傳報道，宣傳廉潔從政、廉潔從醫的先進典型，弘揚正氣，增強衛生廉政文化建設的效果。對查處的典型案例進行通報，開展警示教育，引導廣大醫務人員汲取教訓、引以為戒，發揮震懾作用，促進依法廉潔行醫，依法診療。推進職業道德教育和紀律法制教育經常化，務必使全體員工保持正確的服務理念和強烈的責任意識。

（二）強化醫療管理，規范診療服務行為。

1.嚴格規范診療服務行為，努力提高醫療技術水平。完善臨床診療技術規范服務流程，促進醫務人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴格執行《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應用指導原則》。落實按藥品通用名開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方。開展處方點評工作，對醫生不當處方在院內進行公示和通報。

2.認真執行衛生部《處方管理辦法》和《醫院處方點評管理規范（試行）》，加強我院藥事管理及處方管理，深化處方點評工作，健全處方點評和不當處方公示制度，加強合理用藥的內部管理，做好處方開具和藥品使用的規范化管理，提高處方質量，規范醫務人員用藥行為。切實糾正為追求經濟利益而濫用藥物的問題。

（三)落實收費責任，促進醫療收費規范。

各科室要嚴格執行國家有關醫療服務和藥品價格政策，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目收費等亂加價、亂收費違規行為。嚴格實行收費日清單制和費用查詢制。加強對收費各個環節的監督管理，嚴格控制醫藥費用的不合理增長。

（四）加強監督檢查，規范醫藥采購行為。

1.加強基本藥物使用管理。繼續參加以省為單位的網上藥品、醫用耗材集中采購，加強對藥品招標后采購、使用環節等情況的監督管理，加強基本藥物使用管理，加強指導培訓和監督檢查，規范合理使用基本藥物，嚴格采購紀律，杜絕違規采購行為。嚴格執行加強醫院信息系統管理的規定，防止“統方”。2.落實改善便民生政策措施，有效維護群眾利益。認真落實醫藥衛生體制改革各項措施，積極促進建立覆蓋城鄉居民的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度，完善醫保、新農合結算辦法，緩解群眾看病難、看病貴問題。加強對各科室的監管，從嚴控制國家基本藥物目錄外藥物和診療項目的費用比例。

（五）加大治理大處方、大檢查、亂收費、收受“紅包”和藥品“回扣”，減輕群眾醫藥費用負擔。

加強行業管理，提高服務質量。樹立“以病人為中心”、“一切為了讓群眾看得起病、看得好病”的服務理念和精神，規范醫療服務行為，嚴格控制醫療費用不合格增長，糾正亂用藥、亂檢查、亂收費行為。把查處違反醫療道德的大處方、大檢查、亂收費以及藥品“回扣”問題作為2015年糾風工作的重點，嚴格規范醫務人員診療行為，年內將不定期開展專項檢查。

加強醫療信息公開，提升公開的質量和水平。突出做好群眾關心的醫療服務和藥品、耗材價格的公開，嚴格執行住院費用清

單制和費用查詢制度。控制次均住院費用、次均門診費用以及主要病種收費信息，對費用上升的科室，責成其分析原因，加強控制醫療費用增長的措施。對醫療費用不合理增長的科室，進行通報批評，取消評比先進資格。

分管院長及科主任要認真履行糾風職責，嚴格執行國家有關醫療和藥品價格政策，控制醫療費用增長，建立健全收費管理制度，加強收費人員培訓和收費各環節的監督檢查，進一步規范醫療收費行為。堅決查處自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。規范高值耗材、貴重藥品和醫學新技術的臨床應用，促進因病施治、合理檢查、合理治療。

按照衛計委《臨床路徑工作方案》及有關文件，抓好臨床路徑管理工作，積極探索，積累經驗，規范診療行為，提高醫療服務質量，保證醫療安全。各科室要在認真執行醫保和新農合制度的同時，積極執行按病種收費管理，控制醫療費用，減輕患者負擔。

嚴格執行國家有關財務制度和價格政策，貫徹執行衛計委《醫院財務制度》、《醫院會計制度》和鄉鎮衛生院收支監管辦法。加強醫院成本核算和內部分配管理，推進醫療機構財務管理規范化、制度化。

（六）暢通投訴渠道，構建和諧醫患關系。

按照《醫院投訴管理辦法》加強對醫院投訴工作的管理，對醫院投訴工作執行不力的科室及個人，按照院部有關規定進行處理。深入開展“進一步改善醫療服務行動”活動，有效緩解醫患矛盾，構建和諧醫患關系。

三、整改要求

按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，科室主要負責人要切實履行糾醫工作第一責任人的職責，把行風建設作為“一把手”工程，院領導和各職能科室要結合分工，抓好職責范圍內的糾風工作。要結合工作實際，建立督導督查機制，通過督促自查，重點抽查，專項檢查等形式，推動工作的落實。對領導不力、疏于管理、發生嚴重不正之風問題的科室，要按照責任制的規定，嚴格追究科室領導責任。

突出查辦嚴重損害群眾利益的行為，加大查處力度，對不負責任甚至失職瀆職、造成后果的，要作出嚴肅處理，并進行通報，以嚴肅行業紀律。建立醫德醫風暗訪巡查和通報制度，加強防范。一旦發現問題，要依照有關規定作出嚴肅處理，決不手軟。

2015年我院各科室“糾醫工作兩年行”整改落實情況要列入當年首要考核內容。我院全體員工尤其是醫務人員必須統一思想，加強領導，各職能部門對牽頭負責的工作要認真組織實施，認真落實2015年糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風工作的各項工作，各部門、各科室要加強督促檢查，確保實施方案各項任務落到實處，切實抓出成效