第一篇：非煤礦礦山企業(yè)安全檢查表

非煤礦礦山企業(yè)安全檢查表

（二）地下礦山

一、礦山井巷

1、每個(gè)采區(qū)(盤區(qū)、礦塊)，均應(yīng)有兩個(gè)便于行人的安全出口。并經(jīng)上、下巷道與通往地面的安全出口相通。安全出口應(yīng)穩(wěn)固，并根據(jù)需要設(shè)置梯子。

井巷的分道口應(yīng)有路標(biāo)，注明其所在地點(diǎn)及通往地面出口的方向。所有井下作業(yè)人員，均應(yīng)熟悉安全出口。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.2.1.2

2、豎井梯子間的設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定： ——梯子的傾角，不大于80°；

——上下相鄰兩個(gè)梯子平臺(tái)的垂直距離，不大于8m； ——上下相鄰平臺(tái)的梯子孔錯(cuò)開布置，平臺(tái)梯子孔的長(zhǎng)和寬，分別不小于0.7m和0.6m；

——梯子上端高出平臺(tái)1m，下端距井壁不小于0.6m； ——梯子寬度不小于0.4m，梯蹬間距不大于0.3m； ——梯子間與提升間應(yīng)完全隔開。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.1.1.6

3、行人的水平運(yùn)輸巷道應(yīng)設(shè)人行道，其有效凈高應(yīng)不小于1.9m，有效寬度應(yīng)符合下列規(guī)定：

——人力運(yùn)輸?shù)南锏溃恍∮?.7m； ——機(jī)車運(yùn)輸?shù)南锏溃恍∮?.8m； ——調(diào)車場(chǎng)及人員乘車場(chǎng)，兩側(cè)均不小于1.0m；

----井底車場(chǎng)礦車摘掛勾處，應(yīng)設(shè)兩條人行道，每條凈寬不小于1.0m；

無軌運(yùn)輸?shù)男逼碌溃瑧?yīng)設(shè)人行道或躲避硐室。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.1.1.8、6.1.1.9

4、報(bào)廢的井巷和硐室的入口，應(yīng)及時(shí)封閉。封閉之前，入口處應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，禁止人員人內(nèi)。報(bào)廢的豎井、斜井和平巷，地面入口周圍還應(yīng)設(shè)有高度不低于1.5m的柵欄，并標(biāo)明原來井巷的名稱。

豎井與各中段的連接處，應(yīng)有足夠的照明和設(shè)置高度不小于1.5m的柵欄或金屬網(wǎng)，并應(yīng)設(shè)置阻車器，進(jìn)出口設(shè)柵欄門。柵欄門只準(zhǔn)在通過人員或車輛時(shí)打開。井筒與水平大巷連接處，應(yīng)設(shè)繞道，人員不得通過提升間。

天井、溜井、地井和漏斗口，應(yīng)設(shè)有標(biāo)志、照明、護(hù)欄或格篩、蓋板。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.1.6.5、6.1.7.1、6.1.7.2

二、運(yùn)輸和提升

1、采用電機(jī)車運(yùn)輸?shù)牡V井，由井底車場(chǎng)或平硐口到作業(yè)地點(diǎn)所經(jīng)平巷長(zhǎng)度超過1500m時(shí)，應(yīng)設(shè)專用人車運(yùn)送人員。

專用人車應(yīng)有金屬頂棚，從頂棚到車廂和車架應(yīng)作好電氣連接，確保通過鋼軌接地。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.1.1、2、專用人車應(yīng)有頂棚，并裝有可靠的斷繩保險(xiǎn)器。列車每節(jié)車廂的斷繩保險(xiǎn)器應(yīng)相互連結(jié)，并能在斷繩時(shí)起作用。斷繩保險(xiǎn)器應(yīng)既能自動(dòng)，也能手動(dòng)。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.2.2

3、提升礦車的斜井，應(yīng)設(shè)常閉式防跑車裝置，并經(jīng)常保持完好。

斜井上部和中間車場(chǎng)，應(yīng)設(shè)阻車器或擋車欄。阻車器或擋車欄在車輛通過時(shí)打開，車輛通過后關(guān)閉。斜井下部車場(chǎng)應(yīng)設(shè)躲避硐室。

罐籠的最大載重量和最大載人數(shù)量，應(yīng)在井口公布，不應(yīng)超載運(yùn)行。所有升降人員的井口及提升機(jī)室，均應(yīng)懸掛下列布告牌：

——每班上下井時(shí)間表；

——信號(hào)標(biāo)志；

——每層罐籠允許乘罐的人數(shù)；

——其他有關(guān)升降人員的注意事項(xiàng)。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.2.6、6.3.3.6、6.3.3.28

4、采用鋼絲繩罐道的罐籠提升系統(tǒng)，中間各中段應(yīng)設(shè)穩(wěn)罐裝置。

采用鋼絲繩罐道的單繩提升系統(tǒng)，兩根主提升鋼絲繩應(yīng)采用不旋轉(zhuǎn)鋼絲繩。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.3.16、6.3.3.17

5、豎井提升系統(tǒng)應(yīng)設(shè)過卷保護(hù)裝置，過卷高度應(yīng)符合下列規(guī)定：

——提升速度低于3m／s時(shí)，不小于4m；

——提升速度為3～6m／s時(shí)，不小于6m；

——提升速度高于6m／s、低于或等于10m／s時(shí)，不小于最高提升速度下運(yùn)行1s的提升高度；

——提升速度高于10m／s時(shí)，不小于10m；

——鑿井期間用吊桶提升時(shí)，不小于4m。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.3.21

6、提升系統(tǒng)的各部分，包括提升容器、連接裝置、防墜器、罐耳、罐道、阻車器、罐座、搖臺(tái)(或托臺(tái))、裝卸礦設(shè)施、天輪和鋼絲繩，以及提升機(jī)的各部分，包括卷筒、制動(dòng)裝置、深度指示器、防過卷裝置、限速器、調(diào)繩裝置、傳動(dòng)裝置、電動(dòng)機(jī)和控制設(shè)備以及各種保護(hù)裝置和閉鎖裝置等，每天應(yīng)由專職人員檢查一次，每月應(yīng)由礦機(jī)電部門組織有關(guān)人員檢查一次；發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即處理，并將檢查結(jié)果和處理情況記錄存檔。

鋼筋混凝土井架、鋼井架和多繩提升機(jī)井塔，每年應(yīng)檢查一次；木質(zhì)井架，每半年應(yīng)檢查一次。檢查結(jié)果應(yīng)寫成書面報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)解決。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.3.23、6.3.3.24

7、提升鋼絲繩的檢驗(yàn)，應(yīng)使用符合條件的設(shè)備和方法進(jìn)行，檢驗(yàn)周期應(yīng)符合下列要求：

——升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔六個(gè)月檢驗(yàn)一次；有腐蝕氣體的礦山，每隔三個(gè)月檢驗(yàn)一次；

——升降物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，第一次檢驗(yàn)的間隔時(shí)間為一年，以后每隔六個(gè)月檢驗(yàn)一次；

——懸掛吊盤用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔一年檢驗(yàn)一次。

提升鋼絲繩，懸掛時(shí)的安全系數(shù)應(yīng)符合下列規(guī)定：

單繩纏繞式提升鋼絲繩：

——專作升降人員用的，不小于9；

——升降人員和物料用的，升降人員時(shí)不小于9，升降物料時(shí)不小于7．5；

——專作升降物料用的，不小于6．5。

多繩摩擦提升鋼絲繩：

——升降人員用的，不小于8；

——升降人員和物料用的，升降人員時(shí)不小于8，升降物料時(shí)不小于7．5；

——升降物料用的，不小于7；

——作罐道或防撞繩用的，不小于6。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006）

6.3.4.2、6.3.4.3、8、單繩提升，鋼絲繩與提升容器之間用桃形環(huán)連接時(shí)，鋼絲繩由桃形環(huán)上平直的一側(cè)穿人，用不少于5個(gè)繩卡(其間距為200～300mm)與首繩卡緊，然后再卡一視察圈(使用帶模塊楔緊裝置的桃形環(huán)除外)。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.4.1l

9、在用豎井罐籠的防墜器，每半年應(yīng)進(jìn)行一次清洗和不脫鉤試驗(yàn)，每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn)。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.4.12

10、提升裝置的天輪、卷筒、主導(dǎo)輪和導(dǎo)向輪的最小直徑與鋼絲繩直徑之比，應(yīng)符合下列規(guī)定：

——摩擦輪式提升裝置的主導(dǎo)輪，有導(dǎo)向輪時(shí)不小于100，無導(dǎo)向輪時(shí)不小于80；

——落地安裝的摩擦輪式提升裝置的主導(dǎo)輪和天輪不小于100；

——地表單繩提升裝置的卷筒和天輪，不小于80；

——井下單繩提升裝置和鑿井的單繩提升裝置的卷筒和天輪，不小于60；

——排土場(chǎng)的提升或運(yùn)輸裝置的卷筒和導(dǎo)向輪，不小于50；

——懸掛吊盤、吊泵、管道用絞車的卷筒和天輪，鑿井時(shí)運(yùn)料用絞車的卷筒，不小于20；

——其他移動(dòng)式輔助性絞車視情況而定。

提升裝置的卷筒、天輪、主導(dǎo)輪、導(dǎo)向輪的最小直徑與鋼絲繩中最粗鋼絲的最大直徑之比，應(yīng)符合下列規(guī)定：

——地表提升裝置，不小于1200；

——井下或鑿井用的提升裝置，不小于900；

——鑿井期間升降物料的絞車或懸掛水泵、吊盤用的提升裝置，不小于300。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.5.1、6.3.5.2

11、纏繞兩層或多層鋼絲繩的卷筒，應(yīng)符合下列規(guī)定：

——卷筒邊緣應(yīng)高出最外一層鋼絲繩，其高差不小于鋼絲繩直徑的2.5倍；

——卷筒上應(yīng)裝設(shè)帶螺旋槽的襯墊，卷筒兩端應(yīng)設(shè)有過渡塊；

——經(jīng)常檢查鋼絲繩由下層轉(zhuǎn)至上層的臨界段部分(相當(dāng)于1／4繩圈長(zhǎng))，并統(tǒng)計(jì)其斷絲數(shù)。每季度應(yīng)將鋼絲繩臨界段串動(dòng)1／4繩圈的位置。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.5.4

12、主要提升裝置，應(yīng)由有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.3.5.25

三、井下通風(fēng)

1、礦井應(yīng)建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。

正常生產(chǎn)情況下，主扇應(yīng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)變化，及時(shí)調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)，并繪制全礦通風(fēng)系統(tǒng)圖。通風(fēng)系統(tǒng)圖應(yīng)標(biāo)明風(fēng)流的方向和風(fēng)量、與通風(fēng)系統(tǒng)分離的區(qū)域、所有風(fēng)機(jī)和通風(fēng)構(gòu)筑物的位置等。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.4.2.1、6.4.3.1

2、箕斗井不應(yīng)兼作進(jìn)風(fēng)井。混合井作進(jìn)風(fēng)井時(shí)，應(yīng)采取有效的凈化措施，以保證風(fēng)源質(zhì)量。

主要回風(fēng)井巷，不應(yīng)用作人行道。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.4.2.5

3、每臺(tái)主扇應(yīng)具有相同型號(hào)和規(guī)格的備用電動(dòng)機(jī)，并有能迅速調(diào)換電動(dòng)機(jī)的設(shè)施。

主扇應(yīng)有使礦井風(fēng)流在l0min內(nèi)反向的措施。當(dāng)利用軸流式風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)反風(fēng)時(shí)，其反風(fēng)量應(yīng)達(dá)到正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)風(fēng)量的60％以上。

每年至少進(jìn)行一次反風(fēng)試驗(yàn)，并測(cè)定主要風(fēng)路反風(fēng)后的風(fēng)量。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.4.3.2

4、掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場(chǎng)，應(yīng)安裝局部通風(fēng)設(shè)備。局扇應(yīng)有完善的保護(hù)裝置。

局部通風(fēng)的風(fēng)筒口與工作面的距離：壓入式通風(fēng)應(yīng)不超過l0m；抽出式通風(fēng)應(yīng)不超過5m；混合式通風(fēng)，壓入風(fēng)筒的出口應(yīng)不超過10m，抽出風(fēng)筒的人口應(yīng)滯后壓人風(fēng)筒的出口5m以上。

風(fēng)筒應(yīng)吊掛平直、牢固，接頭嚴(yán)密，避免車碰和炮崩，并應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，以減少漏風(fēng)，降低阻力。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.4.4.1、6.4.4.2、6.4.4.5

5、停止作業(yè)并己撤除通風(fēng)設(shè)備而又無貫穿風(fēng)流通風(fēng)的采場(chǎng)、獨(dú)頭上山或較長(zhǎng)的獨(dú)頭巷道，應(yīng)設(shè)柵欄和警示標(biāo)志，防止人員進(jìn)入。若需要重新進(jìn)入，應(yīng)進(jìn)行通風(fēng)和分析空氣成分，確認(rèn)安全方準(zhǔn)進(jìn)入。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.4.4.4

四、電氣設(shè)施

1、由地面到井下中央變電所或主排水泵房的電源電纜，至少應(yīng)敷設(shè)兩條獨(dú)立線路，并應(yīng)引自地面主變電所的不同母線段。其中任何一條線路停止供電時(shí)，其余線路的供電能力應(yīng)能擔(dān)負(fù)全部負(fù)荷。無淹沒危險(xiǎn)的小型礦山，可不受此限。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.5.1.3

2、礦山企業(yè)應(yīng)備有地面、井下供(配)電系統(tǒng)圖，井下變電所、電氣設(shè)備布置圖，電力、電話、信號(hào)、電機(jī)車等線路平面圖。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.5.1.8

3、中央變(配)電所的地面標(biāo)高，應(yīng)比其人口處巷道底板標(biāo)高高出0.5m；與水泵房毗鄰時(shí)，應(yīng)高于水泵房地面0.3m。采區(qū)變電所應(yīng)比其人口處的巷道底板標(biāo)高高出0.5m。其他機(jī)電硐室的地面標(biāo)高應(yīng)高出其入口處的巷道底板標(biāo)高0.2m以上。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.5.4.1

4、硐室內(nèi)各種電氣設(shè)備的控制裝置，應(yīng)注明編號(hào)和用途，并有停送電標(biāo)志。硐室入口應(yīng)懸掛“非工作人員禁止人內(nèi)”的標(biāo)志牌，高壓電氣設(shè)備應(yīng)懸掛“高壓危險(xiǎn)”的標(biāo)志牌，并應(yīng)有照明。

沒有安排專人值班的硐室，應(yīng)關(guān)門加鎖。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.5.4.5

5、井下所有作業(yè)地點(diǎn)、安全通道和通往作業(yè)地點(diǎn)的人行道，都應(yīng)有照明。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.5.5.1

6、地表調(diào)度室至井下各中段采區(qū)、馬頭門、裝卸礦點(diǎn)、井下車場(chǎng)、主要機(jī)電硐室、井下變電所、主要泵房和主扇風(fēng)機(jī)房等，應(yīng)設(shè)有可靠的通訊系統(tǒng)。

礦井井筒通訊電纜線路一般分設(shè)兩條通訊電纜，從不同的井筒進(jìn)入井下配線設(shè)備，其中任何一條通訊電纜發(fā)生故障，另一條通訊電纜的容量應(yīng)能擔(dān)負(fù)井下各通訊終端的通訊能力。

井下無線通訊系統(tǒng)，應(yīng)覆蓋有人員流動(dòng)的豎井、斜井、運(yùn)輸巷道、生產(chǎn)巷道和主要開采工作面。

井下通訊終端設(shè)備，應(yīng)具有防水、防腐、防塵功能。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.5.5.4

五、防排水

1、礦井(豎井、斜井、平硐等)井口的標(biāo)高，應(yīng)高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1m以上。工業(yè)場(chǎng)地的地面標(biāo)高，應(yīng)高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位。特殊情況下達(dá)不到要求的，應(yīng)以歷史最高洪水位為防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)修筑防洪堤，井口應(yīng)筑人工島，使井口高于最高洪水位1m以上。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.6.2.3

2、礦山企業(yè)應(yīng)調(diào)查核實(shí)礦區(qū)范圍內(nèi)的小礦井、老井、老采空區(qū)，現(xiàn)有生產(chǎn)井中的積水區(qū)、含水層、巖溶帶、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.6.3.1

3、一般礦山的主要泵房，進(jìn)口應(yīng)裝設(shè)防水門。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，應(yīng)在關(guān)鍵巷道內(nèi)設(shè)置防水門，防止泵房、中央變電所和豎井等井下關(guān)鍵設(shè)施被淹。防水門的位置、設(shè)防水頭高度等應(yīng)在礦山設(shè)計(jì)中總體考慮。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.6.3.3

4、井下主要排水設(shè)備，至少應(yīng)由同類型的三臺(tái)泵組成。工作水泵應(yīng)能在20h內(nèi)排出一晝夜的正常涌水量；除檢修泵外，其他水泵應(yīng)能在20h內(nèi)排出一晝夜的最大涌水量。井筒內(nèi)應(yīng)裝設(shè)兩條相同的排水管，其中一條工作，一條備用。

井底主要泵房的出口應(yīng)不少于兩個(gè)，其中一個(gè)通往井底車場(chǎng)，其出口應(yīng)裝設(shè)防水門；另一個(gè)用斜巷與井筒連通，斜巷上口應(yīng)高出泵房地面標(biāo)高7m以上。泵房地面標(biāo)高，應(yīng)高出其人口處巷道底板標(biāo)高0.5m(潛沒式泵房除外)。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.6.4.1、6.6.4.2

六、防火和滅火

1、井下消防供水水池容積應(yīng)不小于200m3。管道規(guī)格應(yīng)考慮生產(chǎn)用水和消防用水的需要。用木材支護(hù)的豎井、斜井及其井架和井口房、主要運(yùn)輸巷道、井底車場(chǎng)硐室，應(yīng)設(shè)置消防水管。生產(chǎn)供水管兼作消防水管時(shí)，應(yīng)每隔50-100m設(shè)支管和供水接頭。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.7.1.3

2、主要進(jìn)風(fēng)巷道、進(jìn)風(fēng)井筒及其井架和井口建筑物，主要扇風(fēng)機(jī)房和壓入式輔助扇風(fēng)機(jī)房，風(fēng)硐及暖風(fēng)道，井下電機(jī)室、機(jī)修室、變壓器室、變電所、電機(jī)車庫(kù)、炸藥庫(kù)和油庫(kù)等，均應(yīng)用非可燃性材料建筑，室內(nèi)應(yīng)有醒目的防火標(biāo)志和防火注意事項(xiàng)，并配備相應(yīng)的滅火器材。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.7.1.5

3、井下各種油類，應(yīng)單獨(dú)存放于安全地點(diǎn)。裝油的鐵桶應(yīng)有嚴(yán)密的封蓋。

井下柴油設(shè)備或油壓設(shè)備，出現(xiàn)漏油應(yīng)及時(shí)處理。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.7.1.6、6.7.1.7

4、不得用火爐或明火直接加熱井下空氣，或用明火烘烤井口凍結(jié)的管道。

井下不得使用電爐和燈泡防潮、烘烤和采暖 執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.7.1.8

5、井下輸電線路和直接回饋線路通過木制井框、井架和易燃材料的部位，應(yīng)采取有效的防止漏電或短路的措施。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

6.7.1.9

（一）露天礦山

一、露天采場(chǎng)

1、露天礦邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志，防止無關(guān)人員誤入。露天采場(chǎng)應(yīng)有人行通道，并應(yīng)有安全標(biāo)志和照明。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.1.9、5.1.12

2、對(duì)邊坡應(yīng)進(jìn)行定點(diǎn)定期觀測(cè)并有記錄。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.2.5.10、5.2.5.11

3、露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺(tái)階開采，并堅(jiān)持“采剝并舉，剝離先行”的原則。

不應(yīng)從下部不分臺(tái)階掏采。采剝工作面不應(yīng)形成傘檐、空洞等。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.1.2、5.2.5.7

4、露天轉(zhuǎn)地下開采的，對(duì)地下開采的上部邊界，根據(jù)采礦方法，留足境界安全頂柱或巖石墊層的厚度。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.2.6.5

5、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置堅(jiān)固的人員避炮設(shè)施。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.1.21

二、礦山運(yùn)輸

1、道路與鐵路交叉道口要設(shè)置警示標(biāo)志。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.3.2.10

2、山坡填方的彎道、坡度較大的填方地段以及高堤路基路段，外側(cè)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、擋車墻等。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

5.3.2.6

3、卸礦地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置牢固可靠的擋車設(shè)施，并設(shè)專人指揮，擋車設(shè)施高度應(yīng)不得小于該卸礦點(diǎn)各種運(yùn)輸車輛最大輪胎直徑的五分之二。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.3.2.12

三、電氣安全

1、電氣設(shè)備可能被人觸及的裸露帶電部分，必須設(shè)置保護(hù)罩或遮攔及警示標(biāo)志

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.8.1.5

2、露天采掘設(shè)備的供電電纜，應(yīng)保持絕緣良好，應(yīng)不與金屬管(線)和導(dǎo)電材料接觸，橫過道路、鐵路時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)措施 執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.1.16

3、變電所應(yīng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動(dòng)物竄入帶電部位的措施。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.8.3.1

4、變電所的門應(yīng)向外開，窗戶應(yīng)有金屬網(wǎng)柵，四周應(yīng)有圍墻和柵欄，并應(yīng)有通往變電所的道路。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.8.3.2

四、防排水

1、露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地，均應(yīng)采取妥善的防洪措施。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.9.1.2

2、應(yīng)按設(shè)計(jì)要求建立排水系統(tǒng)，上方應(yīng)設(shè)截水溝，有滑坡可能的礦山，應(yīng)加強(qiáng)防排水措施；應(yīng)防止地表、地下水滲漏到采場(chǎng)。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.9.1.3

3、深凹露天礦應(yīng)按設(shè)計(jì)要求設(shè)置排水泵站，應(yīng)設(shè)置專用的防洪、排洪設(shè)施。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006 5.1.4

五、排土場(chǎng)

1、排土場(chǎng)進(jìn)行排棄作業(yè)時(shí)，應(yīng)圈定危險(xiǎn)范圍，并設(shè)立警戒標(biāo)志，無關(guān)人員不應(yīng)進(jìn)入危險(xiǎn)范圍內(nèi)。執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

5.7.7

2、礦山排土場(chǎng)應(yīng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

排土場(chǎng)應(yīng)由有資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)，每5年進(jìn)行一次檢測(cè)和穩(wěn)定性分析。

執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

5.7.1、5.7.28

3、道路運(yùn)輸?shù)男杜抛鳂I(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

---排土場(chǎng)平臺(tái)平整；排土線整體均衡推進(jìn)，坡頂線呈直線形或弧形，排土工作面向坡頂線方向有2％～5％的反坡；

---排土卸載平臺(tái)邊緣，有固定的擋車設(shè)施，其高度不小于輪胎直徑的1／2，車擋頂寬和底寬分別不小于輪胎直徑的1/4和3/4； 執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

5.7.12

4、排土場(chǎng)防洪，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

---山坡排土場(chǎng)周圍，修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水；---排土場(chǎng)內(nèi)平臺(tái)設(shè)置2%～5%的反坡，并在排土場(chǎng)平臺(tái)上修筑排水溝，以攔截平臺(tái)表面及坡面匯水； 執(zhí)法依據(jù):GB16423-2006

5.7.19

第二篇：非煤礦礦山企業(yè)安全管理軟件資料

非煤礦山企業(yè) 內(nèi)部軟件資料

（范本）

北川羌族自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○一一年七月

目 錄

第一部分 安全生產(chǎn)管理制度????????????????05 安全生產(chǎn)責(zé)任制?????????????????05 安全檢查制度??????????????????07 職業(yè)危害防治制度????????????????09 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理考核制度??????????12 生產(chǎn)安全事故管理制度??????????????21 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度?????????????26 隱患排查整改制度????????????????29 設(shè)施設(shè)備安全管理制度??????????????32 安全生產(chǎn)檔案管理制度??????????????34 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度????????????????36 安全生產(chǎn)投入保障制度??????????????37 安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檢修制度??????????38 危險(xiǎn)性較大的設(shè)備安全管理制度??????????40 勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理制度????????????41 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度?????????44 特種作業(yè)人員管理制度??????????????45 崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度???????????????46 安全生產(chǎn)會(huì)議制度????????????????48

炸藥押運(yùn)員安全操作規(guī)程?????????????85 挖掘機(jī)安全操作規(guī)程???????????????86 裝載機(jī)安全操作規(guī)程???????????????87 鑿巖機(jī)安全操作規(guī)程???????????????88 空壓機(jī)安全操作規(guī)程???????????????89 潛孔鉆安全操作規(guī)程???????????????90 粗破碎崗位安全操作規(guī)程?????????????92 中細(xì)碎崗位安全操作規(guī)程?????????????93 振動(dòng)篩安全操作規(guī)程???????????????94 皮帶工安全操作規(guī)程???????????????95 邊坡工安全操作規(guī)程???????????????96 手工電弧焊安全操作規(guī)程?????????????97 維修電工安全操作規(guī)程??????????????100 電工高壓值班安全操作規(guī)程????????????102 支護(hù)工安全操作規(guī)程（地下礦井）?????????103 通風(fēng)防塵工安全操作規(guī)程（地下礦井）???????105 井下電工安全操作規(guī)程（地下礦井）????????106 井下水泵工安全操作規(guī)程（地下礦井）???????108 尾礦工安全操作規(guī)程（建有尾礦庫(kù)的企業(yè)）?????109 第四部分 臺(tái)帳及記錄???????????????????110 安全生產(chǎn)投入臺(tái)帳????????????????110 特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳??????????????111

第一部分 安全生產(chǎn)管理制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保我礦的安全生產(chǎn)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際情況制定本制度。

一、定義及要求

安全生產(chǎn)責(zé)任制是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即將不同的安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每一個(gè)工作崗位上，落實(shí)到每一個(gè)干部職工身上。是“安全第一，預(yù)防為主”安全方針的具體體現(xiàn)，是企業(yè)安全管理的核心，每一個(gè)員工都有義務(wù)自覺遵守。按照“橫向到邊、縱向到底，不留死角”的原則，根據(jù)各部門和人員職責(zé)分工逐一明確各個(gè)崗位的安全職責(zé)，要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，形成全員、全面、全過程安全管理的完整制度體系。

二、法律依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第六條規(guī)定，非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

三、主要內(nèi)容

安全檢查制度

一、建立健全檢查制度，發(fā)動(dòng)群眾，努力做好群管群查，群防群治，防患于未然。

二、成立在安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的由安全、生產(chǎn)、設(shè)備等部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)檢查小組，每月進(jìn)行一次安全大檢查，負(fù)責(zé)全礦安全文明生產(chǎn)檢查工作。

三、安全檢查的主要內(nèi)容

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否把安全文明生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作列入議事日程，在安全工作中是否支持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”和“四不放過”的原則。

2、規(guī)章制度、崗位責(zé)任制的建立健全和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是否安全文明。

3、通風(fēng)防塵、防毒等安全環(huán)保措施項(xiàng)目的落實(shí)和特殊工種的培訓(xùn)、持證上崗及職工的安全教育工作。

4、各主要生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施是否安全可靠，標(biāo)志牌的吊掛是否齊全、規(guī)范。

四、安全檢查，必須有領(lǐng)導(dǎo)參加，并定期組織有關(guān)人員進(jìn)行全面檢查和復(fù)查。

五、實(shí)行安全專職人員跟班制度，現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并留好記錄，做好交接班工作。

六、各班組在作業(yè)前，班組長(zhǎng)首先要對(duì)當(dāng)班作業(yè)地點(diǎn)和周圍的安全情況進(jìn)行一次詳細(xì)、全面的檢查，設(shè)備操作工對(duì)設(shè)備、儀表、安全裝置和設(shè)施做好檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

職業(yè)危害防治制度

為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，加強(qiáng)對(duì)塵毒危害和職業(yè)病防治工作的管理，保證職工的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等國(guó)家規(guī)定，制定本制度。

一、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、安全部門負(fù)責(zé)本單位塵毒防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作，其職責(zé)是：

①制定通風(fēng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和資料管理，繪制有關(guān)圖表，鑒定主扇工況、礦井通風(fēng)指標(biāo)。

②負(fù)責(zé)制定礦山勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和除塵、毒設(shè)備、儀器、材料計(jì)劃。

③測(cè)定、報(bào)告作業(yè)場(chǎng)所塵毒濃度以及其它職業(yè)危害情況。④開展塵毒作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查、管理、指導(dǎo)工作，有權(quán)制止、處理違章作業(yè)。

⑤負(fù)責(zé)職業(yè)病查體時(shí)間和人員的確定，協(xié)調(diào)安排勞資、衛(wèi)生室等部門組織體檢、復(fù)查等工作。

⑥負(fù)責(zé)職業(yè)病患者的脫塵和管理工作。⑦負(fù)責(zé)接塵、接毒作業(yè)人員的培訓(xùn)和教育工作。⑧負(fù)責(zé)制定礦井火災(zāi)時(shí)的通風(fēng)方案。

⑨負(fù)責(zé)產(chǎn)生塵毒危害作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

2、辦公室負(fù)責(zé)本礦職業(yè)病防治與管理工作，其職責(zé)是：

業(yè)病病種執(zhí)行。

2、治療規(guī)定：

①對(duì)已確診的各期矽肺病例人均應(yīng)立即調(diào)離接塵崗位，實(shí)行治療或療養(yǎng)。

Ⅰ期：安排脫塵工作。

Ⅱ、Ⅲ期（含Ⅰ期合并活動(dòng)性肺結(jié)核及代償機(jī)能乙、丙者）：照顧安排脫塵輕松工作。

②電焊工塵肺、鑄工塵肺按矽肺病待遇執(zhí)行。

③對(duì)于職業(yè)中毒及其它職業(yè)病患者，都要積極開展治療工作，除中毒患者醫(yī)療終結(jié)時(shí)恢復(fù)正常外，其它確定為職業(yè)病患者應(yīng)脫離原職業(yè)危害，適當(dāng)照顧安排工作，醫(yī)療終結(jié)確診為殘廢或醫(yī)療無效死亡時(shí)，應(yīng)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定處理。

四、必須保證職業(yè)病患者正當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用和藥費(fèi)開支，分管部門嚴(yán)格審批手續(xù)，違章者費(fèi)用自理。

五、本制度適用于本礦內(nèi)部所有職工，制度中如有與國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定相抵觸的，以國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)為準(zhǔn)，未盡事項(xiàng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1車間（部門）和班組二級(jí)安全教育，在熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和規(guī)定及安全生產(chǎn)操作規(guī)程，經(jīng)考核合格后方能分配到生產(chǎn)崗位作業(yè)，并建立三級(jí)安全教育卡和安全技術(shù)檔案。考試采用書面和實(shí)際操作相結(jié)合的形式。三級(jí)教育的主要內(nèi)容有：

（一）礦級(jí)安全教育

對(duì)新員工或調(diào)動(dòng)工作的員工（包括到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)的人員和參加勞動(dòng)的學(xué)生）在沒有分配到車間或工作地點(diǎn)之前，必須進(jìn)行初步礦級(jí)安全教育。礦級(jí)安全教育由主管礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

1、礦級(jí)安全教育主要包括如下幾個(gè)方面：

（1）安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，講解企業(yè)安全生產(chǎn)的重大意義；（2）介紹企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和礦區(qū)布局及特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所（地點(diǎn)）的位置；

（3）通用安全技術(shù)（主要是電氣和機(jī)械安全技術(shù)）知識(shí)；（4）安全生產(chǎn)和安全文化的基本知識(shí)；（5）本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動(dòng)紀(jì)律；（6）有關(guān)事故案例及原因分析。

2、教育要求

（1）認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。

①了解安全生產(chǎn)是黨的一貫方針，是國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。

②明確安全生產(chǎn)的目的、任務(wù)是保護(hù)廣大員工的生命安全和身體

3（2）設(shè)立“安全教育室”；舉辦安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的展覽。（3）結(jié)合講課，可采用電影、電視、幻燈，放映有關(guān)安全生產(chǎn)方面的科教片。

（4）有重點(diǎn)地觀看生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

4、時(shí)間安排：不少于48小時(shí)。

（1）安全生產(chǎn)重要性、方針、政策8小時(shí)。（2）企業(yè)概況、生產(chǎn)特點(diǎn)、安全規(guī)定16小時(shí)。（3）應(yīng)急救援及器材訓(xùn)練8小時(shí)。

（4）放映安全科教片、參觀展覽、觀看現(xiàn)場(chǎng)8小時(shí)。（5）復(fù)習(xí)和考試8小時(shí)。

（二）車間（部門）級(jí)安全教育：

經(jīng)過礦級(jí)安全教育合格的員工，分配到車間后，還必須經(jīng)過本車間安全教育才能分配到班組。車間（部門）級(jí)安全教育由車間（部門）負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，由車間（部門）專職或兼職安全員協(xié)助。

1、車間級(jí)安全教育的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

①本車間的概況、生產(chǎn)性質(zhì)、生產(chǎn)任務(wù)、生產(chǎn)工藝流程，主要設(shè)備的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度；

②本車間的危險(xiǎn)區(qū)域、有毒有害因素及必須遵守的安全事項(xiàng)； ③預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施； ④典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施。

2、教育要求：

（1）了解車間概況、車間生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)特點(diǎn)及其在企業(yè)生產(chǎn)

51、班組級(jí)安全教育的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：（1）本班組安全生產(chǎn)情況；

（2）遵章守紀(jì)教育和崗位安全操作規(guī)程；

（3）所使用機(jī)器設(shè)備、工具的性能、特點(diǎn)及安全裝置、防護(hù)設(shè)施性能、作用和維護(hù)方法；

（4）崗位間工作銜接配合的安全事項(xiàng)；（5）典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施；（6）勞動(dòng)防護(hù)用品（用具）的性能及其正確使用方法。

2、教育要求：

（1）了解崗位的任務(wù)和作用、生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置。（2）了解崗位的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。

（3）了解崗位的個(gè)人防護(hù)用品、工具、器具的具體使用方法。（4）了解崗位發(fā)生過的事故和教訓(xùn)。

3、教育方法：

（1）由所在班班長(zhǎng)介紹崗位任務(wù)和作用、生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備等。

（2）由班組安全員介紹崗位發(fā)生過的事故教訓(xùn)及安全防護(hù)器具的使用方法。

（3）由崗位師傅介紹崗位安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。（4）觀看崗位設(shè)備及安全裝置。

4、時(shí)間安排：不少于24小時(shí)。

（1）崗位任務(wù)和作用、生產(chǎn)特點(diǎn)、生產(chǎn)設(shè)備4小時(shí)。

71、礦主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過有關(guān)安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后持證上崗。上崗前初次培訓(xùn)時(shí)間不少于四十八學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于十六學(xué)時(shí)。

安全教育內(nèi)容包括：國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)勞動(dòng)安全管理知識(shí)及安全文化，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。

2、安全管理人員必須經(jīng)過有關(guān)安全培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后方能任職。上崗前初次培訓(xùn)時(shí)間不少于七十二學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于四十八學(xué)時(shí)。

安全教育內(nèi)容包括：國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全的方針、政策、法律、法規(guī)和勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)、安全文化，工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī)，員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。

3、企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人（包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全教育由安全管理部門組織實(shí)施。安全教育時(shí)間每年不得少于二十四學(xué)時(shí)。

安全培訓(xùn)內(nèi)容包括：勞動(dòng)安全法律、法規(guī)及本部門、本崗位安全職責(zé)，安全技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生和安全文化的知識(shí)，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。

4、班組長(zhǎng)和安全員的安全教育由安全管理部門組織實(shí)施。安全教育時(shí)間每年不得少于二十四學(xué)時(shí)。

生產(chǎn)安全事故管理制度

一、傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的范圍和類別

（一）傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的范圍

1、員工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。

2、員工在本崗位上勞動(dòng)，或雖不在本崗位勞動(dòng)，但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。

3、領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事本企業(yè)活動(dòng)，所發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。工傷事故包括輕傷、重傷、死亡事故。

（二）傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告的類別

1、輕傷事故：指員工負(fù)傷后休工一個(gè)工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故；

2、重傷事故：指人體受到嚴(yán)重傷害，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)員工傷亡事故分類》（GB6441-86）附錄B表折算，損失工作日等于和超過105天的事故；

3、死亡事故：指一次死亡一人以上的事故（含傷后三十天內(nèi)死亡）；

4、重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。

二、事故的搶險(xiǎn)與救護(hù)

（一）企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須積極搶救，妥善處理，以防事故的蔓延擴(kuò)大。

1事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，沒有制定防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過）的原則辦理

（一）輕傷事故。由安全科組織生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、車間等有關(guān)人員以及工會(huì)參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

（二）重傷以上事故。由礦長(zhǎng)組織安全生產(chǎn)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查的事故，企業(yè)全面配合。

（三）傷亡事故調(diào)查組職責(zé)

1、查明事故發(fā)生的時(shí)間、過程和人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況；

2、查明事故的原因；

3、確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者，并提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見；

4、提出事故處理意見和防范措施的建議；

5、監(jiān)督檢查事故的應(yīng)急處理措施是否得當(dāng)和落實(shí)；

6、寫出事故調(diào)查報(bào)告。

（四）事故調(diào)查的程序

1、現(xiàn)場(chǎng)處理：保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞；為搶救受傷者需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的某些物體，必須做好現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志。

2、物證搜集：

1）、現(xiàn)場(chǎng)物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位置等； 2）、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搜集的應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、管理者等； 3）、物件不得沖洗要保持原樣。

3、事故事實(shí)材料的搜集：

3①顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片； ②事故現(xiàn)場(chǎng)全貌；

③可能被清除或被踐踏的痕跡。

（五）事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位及有關(guān)人員了解情況和查看有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得偽造、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；不得阻礙、干涉事故調(diào)查工作，不得拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料。

（六）及時(shí)召開事故分析會(huì)，分析事故原因。通過對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，并根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者，根據(jù)事故的后果和事故責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見；填寫事故調(diào)查報(bào)告書，進(jìn)行結(jié)案歸檔。

（七）根據(jù)事故調(diào)查組對(duì)事故原因的分析，和提出的對(duì)事故責(zé)任者的處理意見，及時(shí)做出處理決定。

（八）對(duì)事故責(zé)任者的處分，可根據(jù)事故大小，損失多少，情節(jié)輕重，以及影響程度等情況，令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留用察看、開除，直至追究刑事責(zé)任。

（九）對(duì)各類事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)、或有意拖延報(bào)告者，要追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。

（十）對(duì)防止或搶救事故有功者，要給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

52、尾礦庫(kù)。

三、重大危險(xiǎn)源的管理

根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，分管單位要將重大危險(xiǎn)源建立檔案，安排專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查、測(cè)定、鑒定和評(píng)價(jià)，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年進(jìn)行一次演練，并報(bào)礦安環(huán)科備案。

四、各項(xiàng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

1、采場(chǎng)頂幫安全管理制度：采場(chǎng)頂板管理工作必須納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，在布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作的時(shí)候，必須同時(shí)布置、檢查、總結(jié)頂板管理工作，對(duì)頂板管理工作必須做到年初有計(jì)劃和措施、年終有總結(jié)。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)采場(chǎng)頂板管理工作負(fù)主要責(zé)任。要定期聽取生產(chǎn)技術(shù)、安全管理部門的匯報(bào)，督促和檢查頂板管理工作計(jì)劃、規(guī)章制度、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、施工技術(shù)、組織措施的落實(shí)情況。及時(shí)作出頂板管理工作的決策和指令。分管安全的副礦長(zhǎng)，對(duì)頂板管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織、健全機(jī)構(gòu)和配備人員，落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施頂板管理工作計(jì)劃；制定和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施各機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任制；落實(shí)各項(xiàng)管理措施，不斷改進(jìn)頂板管理工作。

2、尾礦庫(kù)安全管理制度：加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的安全管理，建立健全尾礦庫(kù)安全檔案。尾礦庫(kù)工每天要對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。尾礦庫(kù)管理部門每個(gè)星期要對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行一次全面的安全檢查，留好記錄。安全科每月要對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全檢查一次。對(duì)尾礦庫(kù)的壩堤位移觀測(cè)點(diǎn)，生技科測(cè)量人員每月要進(jìn)行一次觀測(cè)，看是否有位移。安全科制定尾礦庫(kù)應(yīng)急救援檔案，并每年組織一次演練，發(fā)

隱患排查整改制度

一、總 則

為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)事故隱患整改的管理，及時(shí)消除事故隱患，防止事故發(fā)生，制定本制度。

安全生產(chǎn)事故隱患按其性質(zhì)和可能造成的危害程度，共分二類： 一般性事故隱患：指在一定條件下，有可能導(dǎo)致一般性安全生產(chǎn)事故的隱患。

重大事故隱患：指隨時(shí)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。本制度適用于我礦各部門。

二、事故隱患的排查和評(píng)估

安全部門每月組織相關(guān)部門進(jìn)行兩次安全大檢查，排查生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施中的事故隱患。同時(shí)，要建立相應(yīng)檔案，將隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、采取的措施、整改情況、責(zé)任人、驗(yàn)收人等進(jìn)行詳細(xì)登記。

一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，要立即組織進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)，對(duì)事故隱患較嚴(yán)重的，應(yīng)立即報(bào)告公司和縣安監(jiān)局，對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估和分級(jí)。

經(jīng)評(píng)估，并確認(rèn)存在重大事故隱患的，應(yīng)編寫重大事故隱患報(bào)告書。

重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故隱患類別；

（二）事故隱患等級(jí)；

（三）影響范圍；

（四）影響程度；

（五）整改措施；

（六）整改資金來源及其保障措施；

（七）9書，內(nèi)容包括：隱患存在的場(chǎng)所、時(shí)間、隱患部位、隱患內(nèi)容、解決措施及意見、整改日期（限期），措施負(fù)責(zé)人等項(xiàng)。

接到隱患整改通知書的部門應(yīng)按要求及時(shí)有效地整改，并向下達(dá)隱患整改通知書的部門反饋整改結(jié)果，在隱患整改回執(zhí)單上如實(shí)記載好整改情況。

下發(fā)通知的部門必須對(duì)事故隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行回訪，對(duì)落實(shí)情況要簽字確認(rèn)。

對(duì)一時(shí)不能整改的隱患，各單位應(yīng)采取有效的防范措施，加以安全監(jiān)控，并且明確整改計(jì)劃，限定整改期限并按期整改，確保安全生產(chǎn)。

六、責(zé)任追究

各部門的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改工作的第一責(zé)任人，負(fù)首要責(zé)任，要把事故隱患整改當(dāng)作頭等大事來抓，不折不扣如期完成，以確保安全生產(chǎn)不受任何干擾。

如隱瞞隱患或不按期完成整改項(xiàng)目的，經(jīng)查實(shí)按發(fā)生事故論處，對(duì)因未認(rèn)真履行事故隱患排查整改職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生事故的部門和有關(guān)責(zé)任人，按《安全生產(chǎn)責(zé)任追究及獎(jiǎng)懲的規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

1操作人員應(yīng)積極協(xié)助修理人員排除故障。

10、對(duì)設(shè)備使用年久，部件嚴(yán)重?fù)p壞，又無法修復(fù)和沒有改造價(jià)值的，可辦理報(bào)廢手續(xù)報(bào)請(qǐng)經(jīng)理批準(zhǔn)。

11、對(duì)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、修理應(yīng)做好所有記錄，由設(shè)備員歸檔，以便檢查。

3著整齊、規(guī)范、便于查閱的方針。存于檔案的所有文件、圖件應(yīng)編寫目錄或清單，以便查閱。

2、各部門應(yīng)建立本部門的安全檔案，主要有安全文件、安全記錄、安全教育、培訓(xùn)、責(zé)任狀等，并按檔案管理制度定期將重要檔案存入檔案室。

3、重要安全檔案，日常由安全部門負(fù)責(zé)編制、管理，并按“檔案管理制度”定期將重要檔案存入檔案室。

4、各單位向檔案室提交安全檔案時(shí)，應(yīng)辦理“安全檔案移交手續(xù)”，編制安全檔案移交清單。

5、檔案保存的形式有：文字書面版本、電子版本、照片錄像等。

6、檔案室必須有專門的庫(kù)房，并具有良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防潮、防有害生物危害的安全措施。

7、根據(jù)國(guó)家和有關(guān)部門的規(guī)定，檔案員或兼職檔案員應(yīng)編制檔案保管期限表，檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期、短期三種，確定保管期限的基本原則是：

（1）對(duì)企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案應(yīng)永久保存；

（2）對(duì)企業(yè)有一定時(shí)間內(nèi)利用價(jià)值的檔案分別是長(zhǎng)期和短期保存；

（3）凡是介于兩種保管期限之間的檔案，其保管期限一律從長(zhǎng)。

8、安全檔案保存期限由安全管理部門依據(jù)上述規(guī)定，制定保存年限。

安全生產(chǎn)投入保障制度

安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，是《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)的安全設(shè)施的配置，按一定比例提取的一項(xiàng)專款。為了達(dá)到專款專用，使安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用得到合理的使用和有效的監(jiān)督，優(yōu)化我礦安全設(shè)施的配置，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，特制定本制度：

一、財(cái)務(wù)科每月必須按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（2006年國(guó)財(cái)企478號(hào)文件）的要求提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，并要設(shè)立專戶進(jìn)行管理，制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)帳，做到資金來源清楚，記帳認(rèn)真、準(zhǔn)確。

二、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，必須嚴(yán)格用于安全防護(hù)，以提高礦山安全設(shè)施的安全性能，改良作業(yè)環(huán)境，購(gòu)建安全設(shè)施等等。

三、財(cái)務(wù)科要嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的支出，禁止從中列支與安全無關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，做到專款專用，任何人不得以任何理由將專項(xiàng)費(fèi)用用于與安全無關(guān)之處。

四、安全部門要對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的支出，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，要對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支出的原始憑證進(jìn)行審查簽字后，財(cái)務(wù)科方可辦理相關(guān)的付款手續(xù)。

五、采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)購(gòu)以安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用購(gòu)買的設(shè)備、備件、材料，嚴(yán)禁以各種理由延遲或拒絕購(gòu)進(jìn)，影響安全生產(chǎn)。

7修計(jì)劃并參與檢修，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。需要安全部門參加的，必須及時(shí)參加。

勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理制度

一、勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)置

1、勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)置、儲(chǔ)存、發(fā)放均有供應(yīng)部門及倉(cāng)庫(kù)按規(guī)定執(zhí)行。

2、勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)置應(yīng)以國(guó)家定點(diǎn)廠家或勞保護(hù)品商店為主。

3、購(gòu)置勞動(dòng)防護(hù)用品必須保證國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的要求。不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格要求防護(hù)用品或未經(jīng)技術(shù)鑒定，無檢查部門發(fā)給許可證的，一律不得購(gòu)買和使用。已購(gòu)買的禁止發(fā)放，發(fā)放的要更換，并追查和處理有關(guān)采購(gòu)人員。

4、委托礦內(nèi)外加工勞動(dòng)防護(hù)用品，必須把好質(zhì)量關(guān)，否則，將追究委托加工單位及有關(guān)人員的責(zé)任。

二、勞動(dòng)防護(hù)用品的儲(chǔ)存

勞動(dòng)防護(hù)用品管理人員，應(yīng)嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)，做到帳、物、單相符。嚴(yán)格按規(guī)定加強(qiáng)管理，勞動(dòng)防護(hù)用品的存放要做到防潮、防火、防盜、安全、整潔。如因管理不善出現(xiàn)問題，要查明原因，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放

1、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和四川省、綿陽(yáng)市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本礦有關(guān)規(guī)定，任何部門無權(quán)修改、補(bǔ)充、擴(kuò)大范圍、增加品種和數(shù)量。如若發(fā)現(xiàn)違犯者，將追究其責(zé)任，并包賠損失。

2、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記制度。各部門在每月做好表

1現(xiàn)有佩戴不齊的，給予100元以上罰款。

6、凡因勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴不齊而發(fā)生事故的，按嚴(yán)重違章作業(yè)造成事故給予處罰。

五、本辦法的監(jiān)督檢查

勞動(dòng)防護(hù)用品管理辦法的執(zhí)行情況，由工會(huì)勞保委員會(huì)和安全部門經(jīng)常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

特種作業(yè)人員管理制度

一、特種作業(yè)人員指：爆破工、信號(hào)工、電工、電氣焊工、卷?yè)P(yáng)機(jī)工、汽車駕駛員等工種。

二、各部門新增或更換特種作業(yè)人員，必須先由用人單位考察合格后向安全部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)分管礦長(zhǎng)簽字同意后辦理。

三、特種作業(yè)人員必須按規(guī)定參加主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)審，上崗操作要持有相應(yīng)的資格證，新增加的特種作業(yè)人員經(jīng)上級(jí)部門培訓(xùn)，取得資格證后方可獨(dú)立操作。

四、各部門要建立健全特種作業(yè)人員管理臺(tái)帳，按規(guī)定對(duì)所有特種作業(yè)人員登記備案，不得遺漏。

五、各部門要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，特種作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，扎實(shí)工作。

六、特種作業(yè)人員要認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，并認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確填寫各種記錄。

七、各級(jí)安全管理人員要加強(qiáng)監(jiān)督和重點(diǎn)檢查，杜絕無證上崗現(xiàn)象，對(duì)違章安排無證人員進(jìn)行特種作業(yè)造成事故的，將追究刑事責(zé)任。

5全教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。

十二、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要清潔，工具、物品、物料放置整齊有序，安全通道要暢通，安全防護(hù)、消防設(shè)備要齊全，安全色標(biāo)、安全標(biāo)志要完好。

應(yīng)急體系管理制度

為有效預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生重大人身傷亡、設(shè)備事故以及對(duì)社會(huì)有嚴(yán)重影響的其他事故，建立在緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急處理機(jī)制，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，特制定本制度。

一、適用范圍

本制度規(guī)定了礦山生產(chǎn)、建設(shè)過程中安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作的組織、職責(zé)和應(yīng)急等要求。適用于礦山生產(chǎn)、建設(shè)過程中的安全事故，包括人身傷亡事故、機(jī)械設(shè)備損壞事故、火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染事故和重特大垮（坍）塌事故。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急指揮小組 組

長(zhǎng)：＊＊＊ 副組長(zhǎng)：＊＊＊ ＊＊＊

成 員：＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊ 機(jī)構(gòu)全體人員手機(jī)24小時(shí)開通。

（二）職責(zé)

1、制定和落實(shí)應(yīng)急救援實(shí)施方案及措施。

2、組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌應(yīng)急救援工作。

3、配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理。

第三篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

修訂稿

第一章總則

第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。

第五條 本實(shí)施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)是指下列礦山企業(yè)：

（一）從事金屬非金屬礦產(chǎn)資源開采的礦山企業(yè)及其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。

（二）金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)，包括氧化鋁廠赤泥庫(kù)，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)。

（三）石油和天然氣資源的開采和鉆井的單位，以及海洋石油天然氣企業(yè)的獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。

（四）采用鉆探工程、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的地質(zhì)勘探單位。

（五）承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的采掘施工企業(yè)。

第二章 安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)

第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定職業(yè)危害預(yù)防制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

（二）安全投入滿足安全生產(chǎn)要求，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（九）事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)過備案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

第七條 海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請(qǐng)。

本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）非煤礦礦山企業(yè)提交的文件、資料：

1.安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書；

2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3.采礦許可證復(fù)印件；

4.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制材料復(fù)印件；各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負(fù)責(zé)人、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單；

5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄清單；

6.任命主要負(fù)責(zé)人、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；

7.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；

8.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；

9.事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒缸C明復(fù)印件，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議。

（二）非煤礦礦山企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)提交的文件、資料：

1.安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書；

2.采礦許可證復(fù)印件；

3.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制材料復(fù)印件，各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單；

4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

5.任命主要負(fù)責(zé)人、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；

6.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；

7.特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料；

8.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；

9.足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料；

10.事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒缸C明復(fù)印件，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議。

11.礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

第九條 尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（一）款第3項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

第十條 地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（一）款第3項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件。

第十一條 采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（一）款第3項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件。

第十二條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章 受理、審核和頒發(fā)

第十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；通過互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)的，符合要求后即時(shí)提供電子受理回執(zhí)；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法規(guī)定的法定條件組織，對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：

（一）對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)多級(jí)管理的金屬非金屬礦山企業(yè)，向最下級(jí)同時(shí)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對(duì)陸上石油天然氣企業(yè)，向取得采礦許可證的下一級(jí)采油、采氣生產(chǎn)單位和鉆井隊(duì)的上一級(jí)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對(duì)海洋石油天然氣企業(yè)，向取得采礦許可證的下一級(jí)采油、采氣生產(chǎn)單位及其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，和鉆井平臺(tái)的上一級(jí)具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的管理單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（四）對(duì)地質(zhì)勘探單位，向最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第十六條 跨區(qū)域的非煤礦礦山企業(yè)，由礦山企業(yè)注冊(cè)地的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更

第十七條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請(qǐng)書；

（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。

金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)，以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全生產(chǎn)條件合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第十八條 資源整合礦山和進(jìn)行采礦權(quán)交易轉(zhuǎn)讓后的新礦山企業(yè)，應(yīng)在30日內(nèi)重新申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證。

第十九條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經(jīng)濟(jì)類型的；

（五）變更許可范圍的。

第二十條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）變更申請(qǐng)書；

（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。變更本實(shí)施辦法第十九條第（二）項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的任命文件、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料。變更本實(shí)施第十九條第（五）項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審查無誤后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第二十一條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書和變更申請(qǐng)書由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。

第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本一份，副本一式三份。正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。副本應(yīng)明確許可范圍，包括開采礦種、開采方式、開采規(guī)模等項(xiàng)目。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號(hào)。

第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十四條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告。

第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十六條 非煤礦礦山企業(yè)的采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，其安全生產(chǎn)許可證同步失效，企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng)，并在采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第二十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第二十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)的；

（四）企業(yè)被依法關(guān)閉的。

第三十條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

第三十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次頒發(fā)和注銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。

第三十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。

省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國(guó)統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。

第三十五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第六章 罰 則

第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第三十七條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)報(bào)告或者證明，尚不夠刑事處罰的，按照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。沒收違法所得；違法所得在5000元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上２萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。

第三十八條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第三十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

第四十條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未停止生產(chǎn)的，按無證生產(chǎn)進(jìn)行處罰。

采礦許可證被暫扣未依照本實(shí)施辦法第二十六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十二條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實(shí)施辦法第十九條的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，未按照本實(shí)施辦法第二十四條的規(guī)定書面報(bào)告的，責(zé)令限期辦理書面報(bào)告手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，注銷安全生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十五條 撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)實(shí)施；本實(shí)施辦法規(guī)定的其它行政處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。

第七章 附 則

第四十六條 本實(shí)施辦法所稱金屬非金屬礦山企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對(duì)獨(dú)立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運(yùn)輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位；海洋石油采油（采氣）獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指獨(dú)立進(jìn)行采油、采氣和油氣處理、儲(chǔ)運(yùn)的生產(chǎn)設(shè)施群。

第四十七條 對(duì)危險(xiǎn)性較小的地?zé)帷厝⒌V泉水、鹵水、以及磚瓦用頁(yè)巖或粘土等資源開采企業(yè)，由省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定是否對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)許可。

第四十八條 同時(shí)開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，不再申請(qǐng)領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第四十九條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年6月8日公布、2015年5月26日修改的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

第一章 總

則

第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。

第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括集團(tuán)公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

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省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。

第五條 本實(shí)施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的下列單位：

1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位；

2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；

3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

尾礦庫(kù)，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所，包括氧化鋁廠赤泥庫(kù)，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)。

地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的單位。

第二章 安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)

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第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書；

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；

（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

（八）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

（九）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格；

（十）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)

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檢驗(yàn)；

（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議；

（十二）符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第七條 中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請(qǐng)。

本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）采礦許可證復(fù)印件；

（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；

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（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；

（八）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；

（九）足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；

（十一）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；

（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；

（十三）礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格的證明材料。

第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

第十條 金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第八條的規(guī)定提交相應(yīng)文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十一條 尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

第十二條 地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交

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本實(shí)施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十三條 采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十四條 石油天然氣勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料；石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

第十五條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章 受理、審核和頒發(fā)

第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

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（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法規(guī)定的法定條件組織，對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

對(duì)決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：

（一）對(duì)中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向

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企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對(duì)中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（四）對(duì)海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)其他海洋石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對(duì)地質(zhì)勘探單位，向最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（六）對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更

第十九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請(qǐng)書；

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（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。

金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)，以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)在提出延期申請(qǐng)之前6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第十六條、第十七條的規(guī)定，對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。

第二十條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請(qǐng)延期時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的；

（四）未發(fā)生死亡事故的。

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第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經(jīng)濟(jì)類型的；

（五）變更許可范圍的。

第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）變更申請(qǐng)書；

（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；

（三）變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。

變更本實(shí)施辦法第二十一條第（二）項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。

對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審查無誤后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第二十三條 安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書和變更申請(qǐng)書由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。

第二十四條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號(hào)。

第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

跨省（自治區(qū)、直轄市）運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，還應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他省（自治區(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。

第二十七條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)

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在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第二十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十二條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

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非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。

第三十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。

省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國(guó)統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者

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監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第六章 罰

則

第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。

第三十九條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶

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賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

第四十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

第四十二條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實(shí)施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)

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需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實(shí)施辦法第二十一條的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，以及跨省（自治區(qū)、直轄市）運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實(shí)施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的，責(zé)令限期辦理登記備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十二條的規(guī)定處罰。

第四十六條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十七條 本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外。

第七章 附

則

第四十八條 本實(shí)施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對(duì)獨(dú)立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運(yùn)輸（提升）、供配電、防

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排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位。

第四十九條 危險(xiǎn)性較小的地?zé)帷厝⒌V泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動(dòng)的安全生產(chǎn)許可，由省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。

第五十條 同時(shí)開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，不再申請(qǐng)領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第五十一條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。2004年5月17日原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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第五篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證流程

非煤礦礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》辦理程序

一、非煤礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》，須提供的材料：

（一）《〈安全生產(chǎn)許可證〉申請(qǐng)書》（一式四份）；

（二）《采礦許可證》（勘查許可證）（復(fù)印件）；

（三）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員考核合格證書（復(fù)印件）；

（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全員資料（復(fù)印件）；

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的規(guī)范性開采設(shè)計(jì)方案；

（七）能夠反映企業(yè)生產(chǎn)情況和指導(dǎo)生產(chǎn)的圖紙；

（八）各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；

（九）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具并經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^合格的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；

（十一）重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施；

（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案。

二、申請(qǐng)程序

（一）非煤礦山企業(yè)認(rèn)真填寫《延邊州非煤礦山企業(yè)〈安全生產(chǎn)許可證〉申請(qǐng)書》（一式四份），向企業(yè)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)。

縣（市、區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到企業(yè)申請(qǐng)書后，須在日內(nèi)將上報(bào)材料審查完畢。符合上報(bào)條件的，簽署“同意上報(bào)”意見，報(bào)地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；不符合上報(bào)條件的，及時(shí)退回企業(yè)重新進(jìn)行申報(bào)。

（二）地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或所屬非煤礦山企業(yè)上報(bào)的申報(bào)材料后，對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查。不符合申報(bào)條件的，退回所轄縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或企業(yè)；符合申報(bào)條件的，須在10個(gè)工作日內(nèi)組成審查小組（至少2人），按照《金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查驗(yàn)收。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提出整改意見，企業(yè)整改后重新進(jìn)行申報(bào)和審查；

三、辦理程序：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，因當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或不符合要求的，因當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并出具申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書或不予受理通知書，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全，符合要求或按照要求或按照邀要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理，并出具受理書面憑證；

（五）已受理的申請(qǐng)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格按照《金屬與非金屬礦山企安全生產(chǎn)許可證審查書》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收。審查驗(yàn)收小組及各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理局應(yīng)認(rèn)真填寫《延邊州非煤礦山企業(yè)，〈安全生產(chǎn)許可證〉審查驗(yàn)收意見表》，并對(duì)所填內(nèi)容負(fù)責(zé)，其中“審查驗(yàn)收意見”一欄中，驗(yàn)收小組和各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)明確是否“符合發(fā)證條件”和“同意發(fā)證”的意見，并加蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公章。

（六）《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出頒發(fā)或著不予頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的決定。

對(duì)決定發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》的管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

四、其它：

（一）本通知中提到的各種“申請(qǐng)書”、“審查書”、“審查驗(yàn)收意見表”等文書格式，其樣本由延邊州安監(jiān)局根據(jù)國(guó)家局的要求統(tǒng)一印制，另行下發(fā)。

（二）本通知所稱非煤礦山企業(yè)，是指從事非煤礦山資源地質(zhì)勘探、建設(shè)施工和采掘生產(chǎn)的企業(yè)（含石油天然氣勘探、開采和集輸），以及設(shè)有尾礦庫(kù)的其他非煤礦礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及尾礦庫(kù)。