第一篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》
第一章 總則
第一條 為了做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第9號(hào)局長令《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本管理辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦礦山企業(yè)必須依照本管理辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 本管理辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)，是指取得國土資源部門頒發(fā)的采礦許可證的礦山企業(yè)及取得地質(zhì)勘查單位資格證書的地質(zhì)勘查企業(yè)。
本管理辦法所稱的金屬與非金屬礦山企業(yè)，是指開采金屬與非金屬礦石的礦山企業(yè)。
第四條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備本辦法所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件（見附件）。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。
第二章 安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)
第六條 非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；
（二）采礦許可證（勘查許可證）、工商營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；
（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度的文本以及作業(yè)安全規(guī)程、各工種操作規(guī)程的目錄；
（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）；
（六）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料；
（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；
（八）重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施；
（九）事故應(yīng)急救援預(yù)案和設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或與臨近的事故應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；
（十）2002年11月1日《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》施行以后新建、改建、擴(kuò)建的礦山項(xiàng)目，其安全“三同時(shí)”驗(yàn)收合格的證明材料；
（十一）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，按照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請事項(xiàng)不屬于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；
（二）申請材料不符合要求的，5個(gè)工作日內(nèi)向申請人出具《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證不予受理通知書》；
（三）申請材料不齊全的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并向申請人出具《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料補(bǔ)正通知書》。
（四）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，允許申請人當(dāng)場更正，當(dāng)場更正符合要求的，即時(shí)出具《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證受理通知書》
（五）申請材料齊全、符合要求的，5個(gè)工作日內(nèi)向申請人出具《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證受理通知書》；
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對已經(jīng)受理的申請進(jìn)行審查，填寫《安全生產(chǎn)許可證審查書》，征求企業(yè)所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見，并在受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
作出頒發(fā)決定的，向申請人頒發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
作出不予頒發(fā)決定的，自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人送達(dá)《不予頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書》。
第九條 經(jīng)審查符合本辦法所規(guī)定安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按下列規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證：
（一）對金屬與非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其上一級(jí)具有法人資格的企業(yè)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（二）對金屬與非金屬礦山企業(yè)以外的非煤礦礦山企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
第十條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個(gè)月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理延期手續(xù)，填報(bào)《安全生產(chǎn)許可證延期申請書》。
對申請延期的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查合格后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理部門收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。
第十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本管理辦法；
(二)取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；
(三)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；
(四)未發(fā)生死亡事故。
第十二條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；
（二）變更隸屬關(guān)系的；
（三）變更企業(yè)名稱的；
（四）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的。
變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第（一）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；申請變更本條第一款第（二）、（三）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；申請變更本條第一款第（四）項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料。
第十三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站提供下載（網(wǎng)址：www.tmdps.cn）。
第三章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第十四條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本管理辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(二)違反本管理辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(三)不具備本管理辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第十七條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：
(一)非煤礦礦山企業(yè)自行終止生產(chǎn)活動(dòng)的；
(二)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的；
(三)營業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的；
（四）其它情況應(yīng)該注銷的。
第十八條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第四章 罰則
第十九條 違反安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)及使用等情況的，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第9號(hào)局長令《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第三十九至第四十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五章 附則
第二十條 礦泉水、粘土、地?zé)衢_采企業(yè)的安全生產(chǎn)條件另行規(guī)定。
第二十一條 本辦法由北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行。
第二篇：福建非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法
關(guān)于印發(fā)《福建省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，推動(dòng)我省非煤礦山安全生產(chǎn)條件的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)修訂后的《安全生產(chǎn)法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第20號(hào)）（以下簡稱“《20號(hào)令》”）等法律法規(guī)和規(guī)章要求，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省的實(shí)際，我局制定了《福建省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法》（以下簡稱“《辦法》”，現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦礦山企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度是《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)賦予安監(jiān)部門的一項(xiàng)法定職責(zé)，也是安監(jiān)部門依法進(jìn)行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要途徑和手段，各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)近年來安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決在新形勢下頒發(fā)管理工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，按照《行政許可法》《20號(hào)令》和本《辦法》的要求，結(jié)合本地的實(shí)際組織制定嚴(yán)格的工作制度，規(guī)范許 可行為，明確各有關(guān)人員工作職責(zé)，不斷提升安全生產(chǎn)許可頒發(fā)管理水平。
二、落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)許可是安全監(jiān)管中一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，是反映安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法能力的一個(gè)重要標(biāo)志。根據(jù)國家法律法規(guī)和我省實(shí)際，省局進(jìn)一步明確各級(jí)安監(jiān)部門、各有關(guān)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中的職責(zé)：
（一）非煤礦礦山企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真做好自查自糾和許可證申請等，對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，取得安全生產(chǎn)許可證后應(yīng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件。
（二）省局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，制定完善我省相關(guān)頒發(fā)管理辦法，負(fù)責(zé)頒發(fā)管理本《辦法》規(guī)定的央屬在閩企業(yè)和跨設(shè)區(qū)市非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
（三）各設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)頒發(fā)管理本轄區(qū)內(nèi)其它非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。在受理審查過程中，不得隨意增設(shè)辦理?xiàng)l件，不得要求企業(yè)提供《20號(hào)令》及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定以外的材料，符合法定條件的企業(yè)，要按照規(guī)定的時(shí)限完成許可證頒發(fā)工作。各設(shè)區(qū)市在審查工作中要準(zhǔn)確把握許可條件與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。為保證許可實(shí)施過程的合法性，審查過程各環(huán)節(jié)不得再委托或以 縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門的名義實(shí)施，但可以充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門屬地監(jiān)管的積極作用。負(fù)責(zé)審查的工作人員應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，按規(guī)定條件、程序和時(shí)限，細(xì)致認(rèn)真把好審查工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保程序合法、文書填寫和檔案管理規(guī)范，努力提高審查工作質(zhì)量。
（四）各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門配合省和設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，并按屬地監(jiān)管的原則加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。
（五）各安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要按照“誰評(píng)價(jià)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)開展評(píng)價(jià)工作。要組織有相應(yīng)專業(yè)和評(píng)價(jià)資質(zhì)的人員深入現(xiàn)場開展評(píng)價(jià)工作，對地下礦山，評(píng)價(jià)人員數(shù)量不少于4名，其它礦山不少于3名。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與評(píng)價(jià)人員要對所出具報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性與可靠性負(fù)責(zé)，要求評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容完整、客觀，評(píng)價(jià)方法科學(xué)、合理，評(píng)價(jià)結(jié)論明確、真實(shí)、可靠。
三、熱心服務(wù)。各級(jí)安監(jiān)部門及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和便利企業(yè)出發(fā)，減少繁文縟節(jié)。對存在問題需要整改的，應(yīng)耐心解答，并履行一次性告知義務(wù)，在符合國家規(guī)定的前提下，盡力為企業(yè)排憂解難。
四、加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)后的日常監(jiān)管工作，對提供虛假材料、隱瞞事實(shí)的企業(yè)按規(guī)定處罰，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證；對在安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)中 協(xié)助企業(yè)弄虛作假，出具缺漏重大事項(xiàng)或與事實(shí)嚴(yán)重不符合評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，給予嚴(yán)肅處理。
五、廉潔自律。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依法秉公辦事，公平公開，不得暗箱操作。負(fù)責(zé)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可的工作人員，要加強(qiáng)廉潔自律，嚴(yán)禁利用工作之便，以權(quán)謀私，徇私枉法或故意刁難企業(yè)，嚴(yán)禁索要、收取企業(yè)或個(gè)人的錢物和有價(jià)證券，嚴(yán)禁向企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)亂攤派、亂收費(fèi)。
在執(zhí)行《辦法》中遇到問題，請及時(shí)向省安監(jiān)局報(bào)告。本《辦法》發(fā)布后，原有關(guān)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定與本《辦法》不一致的，按本《辦法》執(zhí)行。
附件：《福建省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法》
福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2015年 月 日
福建省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理辦法
《征求意見稿》
一、頒證對象
我省非煤礦礦山企業(yè)的頒證對象為轄區(qū)內(nèi)除中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部以外的非煤礦礦山企業(yè)總部和非煤礦礦山企業(yè)；
非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)。
金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的下列單位：
（一）專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位；
（二）從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；
（三）其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。
地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。
采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。危險(xiǎn)性較小的地?zé)帷厝⒌V泉水、鹵水、磚瓦用粘土、采砂等資源開采活動(dòng)不再頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，上述類型企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證到期后不再延期，但仍應(yīng)做好日常監(jiān)管工作。
二、分工
（一）省局負(fù)責(zé)核發(fā)在閩中央非煤礦礦山企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和在兩個(gè)以上設(shè)區(qū)市有獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)）安全生產(chǎn)許可證。
上述非煤礦礦山企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證的，通過福建省網(wǎng)上辦事大廳:http://www.tmdps.cn/向省安監(jiān)局提出申請；
省局負(fù)責(zé)受理審查的非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證全面實(shí)行網(wǎng)上審批，不收取紙質(zhì)材料。
（二）前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證委托設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“市級(jí)安監(jiān)部門”）核發(fā)。
三、申請單位應(yīng)提交材料及要求
（一）總部管理型申請及延期: 1.安全生產(chǎn)許可證申請書（或延期申請書）； 2.工商營業(yè)執(zhí)照； 3.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； 5.設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件。
6.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書或說明材料。
（二）地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)申請及延期： 1．安全生產(chǎn)許可證申請書（或延期申請書）； 2．工商營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人證書）； 3．地質(zhì)勘查或礦山工程施工資質(zhì)證書； 4．各種安全生產(chǎn)責(zé)任制；
5．安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； 6．設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；
7．主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書或說明材料。
8．特種作業(yè)人員操作資格證書；
9．為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料； 10．事故應(yīng)急救援預(yù)案及論證材料，已經(jīng)向安監(jiān)部門備案的，僅需要提交備案證明；
11．設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議。
（三）新建礦山生產(chǎn)系統(tǒng)（露天礦山、地下礦山、尾礦庫）申請 1．安全生產(chǎn)許可證申請書； 2．有效工商營業(yè)執(zhí)照；
3．有效采礦許可證（尾礦庫不需提交）； 4．企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
5．安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； 6．設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；
7．主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書或說明材料。）
8．特種作業(yè)人員操作資格證書； 9．足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用證明材料； 10．為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料； 11．地下礦山特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測檢驗(yàn)報(bào)告（地下礦山提交，無特種設(shè)備的應(yīng)提交無特種設(shè)備說明）；
12．事故應(yīng)急救援預(yù)案備案材料；
13．設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；
14．礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書面報(bào)告。
（四）已生產(chǎn)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)（露天礦山、地下礦山、尾礦庫）延期
1．安全生產(chǎn)許可證延期申請書； 2．有效工商營業(yè)執(zhí)照；
3．有效采礦許可證（尾礦庫不需提交）； 4．企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；
5．安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； 6．設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；
7．主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書或說明材料；
8．特種作業(yè)人員操作資格證書； 9．足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用證明材料； 10．為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料； 11．地下礦山特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測檢驗(yàn)報(bào)告（地下礦山提交，無特種設(shè)備的應(yīng)提交無特種設(shè)備說明）；
12．事故應(yīng)急救援預(yù)案備案材料；
13．設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；
14．現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告（或經(jīng)安監(jiān)部門評(píng)審?fù)ㄟ^后6個(gè)月內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)證書）。
（五）持標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上證書（礦山生產(chǎn)系統(tǒng)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)）延期
1．非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請書； 2．有效標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書； 3．工商營業(yè)執(zhí)照；
4．采礦（勘探、礦山工程）資質(zhì)證書。
（六）變更申請
1．安全生產(chǎn)生產(chǎn)許可證變更申請書； 2．安全生產(chǎn)許可證正本和副本；
3．變更后的工商營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書）； 4．變更后（采礦、勘探、施工）資質(zhì)證書； 5．變更說明材料；
6．變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書或說明材料。
（七）材料要求
申請材料一式兩份，除存檔一份外，另一份審查工作結(jié)束后交付申請單位所在地縣級(jí)安監(jiān)部門。
申請單位對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)核發(fā)許可證申請的安監(jiān)部門在書面審查材料時(shí)，主要審查相關(guān)證書的有效性，材料內(nèi)容的合規(guī)性等，具體說明如下：
1．申請書（延期、變更）
申請書應(yīng)按國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書等10種文書格式的通知（安監(jiān)總廳管一?2009?183號(hào)）（以下簡稱“《文書格式》”）相關(guān)文書填寫說明的要求對照填寫，內(nèi)容應(yīng)完整。其中申請單 位應(yīng)為法人單位（與工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書名稱一致），地質(zhì)勘探單位和采掘施工作業(yè)單位申請單位和取證單位相同，其他生產(chǎn)系統(tǒng)取證單位應(yīng)以申請單位加礦山（尾礦庫）名稱，（營業(yè)執(zhí)照名稱中包含取證礦山名稱的直接使用營業(yè)執(zhí)照名稱）。
2．工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人證書、采礦許可證、勘探資質(zhì)證書、特種作業(yè)資格證書等以證照記載的有效期為準(zhǔn)，申請日期必須在有效期內(nèi)。礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書由申請單位提交有效性證明，申請日期30天前互聯(lián)網(wǎng)有效性查詢截圖并加蓋申請單位公章可作為有效性證明；
3．安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)全面覆蓋申請單位各部門及全體人員，其中主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人、安全管理部門及其他管理部門、安全管理人員應(yīng)有明確的安全責(zé)任，建立黨組織的還應(yīng)制定黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
4．主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持有安全資格證書的，提交資格證書。新上任主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書的，提交任職時(shí)間文字說明并蓋申請單位公章。
5．足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用證明材料由申請單位書面陳述礦山提取安全生產(chǎn)費(fèi)用情況，包括提取標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)量，提取金額，申請延期的還應(yīng)包括申請日期前一年提取和使用金 額。提交的足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用文字說明應(yīng)蓋申請單位公章；
6．事故應(yīng)急救援預(yù)案備案材料和礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書面報(bào)告僅需提交記載最終結(jié)果的書面材料。
7．申請書（延期申請書、變更申請書）應(yīng)提交原件。8．資質(zhì)證書及證明材料使用復(fù)印件或網(wǎng)絡(luò)截圖的應(yīng)加蓋單位公章。
9．網(wǎng)上審批提交電子文檔格式要求
下列材料應(yīng)使用彩色掃描件或數(shù)碼照片：申請書、營業(yè)執(zhí)照、法人證書、采礦許可證、勘探許可證、采掘施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)責(zé)任制批準(zhǔn)頁、設(shè)臵安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員的文件、主要負(fù)責(zé)人資格證、特種作業(yè)人員資格證、工傷保險(xiǎn)（或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)）證明材料、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用文字說明、事故應(yīng)急救援預(yù)案備案材料、礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書面報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)化證明材料。
上述材料利用復(fù)印件的，應(yīng)加蓋申請單位公章后的彩色掃描件或數(shù)碼照片。
地下礦山特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)提交能準(zhǔn)確反映送檢單位、設(shè)備名稱、檢驗(yàn)日期和檢驗(yàn)結(jié)論的掃描件。
掃描件應(yīng)確保名稱、證號(hào)、有效期等清晰可見。其他材料可以提交文字型電子文檔。10．申請單位對所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，加蓋申請單位公章的視同原件。
四、審查程序
（一）受理
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理：
1．申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，出具《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請不予受理通知書》，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；
2．申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，出具《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請材料補(bǔ)正告知書》，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
3．申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理通知書》；
4．申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
（二）審查
安監(jiān)部門受理企業(yè)提交的申請后，應(yīng)當(dāng)組織2名以上人員按照《20號(hào)令》規(guī)定的法定條件組織書面審查，書面審查應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)完成。除書面審查外，負(fù)責(zé)受理審查的市級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對下列非煤礦山應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場復(fù)核：
1．新建礦山生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)許可證初次申請； 2．上一個(gè)許可期內(nèi)發(fā)生較大以上死亡事故； 3．未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)。
現(xiàn)場復(fù)核由負(fù)責(zé)受理審查的安監(jiān)部門組織，下級(jí)安監(jiān)部門配合參與。
現(xiàn)場復(fù)核應(yīng)由3名以上有關(guān)人員和專家參與，其中露天礦山應(yīng)有采礦專業(yè)人員，地下礦山應(yīng)有采礦和機(jī)電專業(yè)人員，尾礦庫應(yīng)有選礦專業(yè)人員。
書面審查和現(xiàn)場復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)頒證條件的，應(yīng)書面通知申請單位限期整改，整改通知由書面審查和現(xiàn)場復(fù)核人員簽署。
整改時(shí)間不計(jì)入法定期限。
（三）許可決定
對符合《20號(hào)令》規(guī)定條件，或整改后達(dá)到《20號(hào)令》規(guī)定條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。許可決定載體為《文書格式》規(guī)定的三種審查書：《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期審查書》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更審查書》。
現(xiàn)場復(fù)核的，還應(yīng)按生產(chǎn)系統(tǒng)類型填寫《安全生產(chǎn)基本條件檢查表》。
準(zhǔn)予許可決定應(yīng)由負(fù)責(zé)受理審查安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人或授 14 權(quán)指定人員簽發(fā)，并蓋設(shè)區(qū)市安監(jiān)局公章或授權(quán)的專用章。
書面審查和現(xiàn)場復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在不符合頒證條件，且在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，出具《不予頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證通知書》。
通過網(wǎng)上審批平臺(tái)申請安全生產(chǎn)許可證的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改的，其申請自然失效，不再另行制作不予許可決定。
對決定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，許可載明事項(xiàng)按以下方式處理：
1．總部管理型
取證單位：對照營業(yè)執(zhí)照（法人證書）和采礦許可證（資質(zhì)證書），在有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照名稱之后加“（管理型）”；
主要負(fù)責(zé)人和地址：與有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照一致； 許可范圍：根據(jù)采礦許可證許可的礦種種類，多礦種的可以采用“金屬非金屬礦產(chǎn)資源開采” “金屬礦產(chǎn)資源開采” “非金屬礦產(chǎn)資源開采”，生產(chǎn)系統(tǒng)包括尾礦庫運(yùn)行的無需另行注明；
2．地質(zhì)勘探和采掘施工作業(yè)單位
取證單位：與有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證）名稱一致；
主要負(fù)責(zé)人和地址：與有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證）一致； 許可范圍：金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探、金屬非金屬礦山采掘施工作業(yè)。
3．金屬非金屬礦山
單系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)取證單位：與有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照名稱一致，需要標(biāo)注生產(chǎn)系統(tǒng)標(biāo)高范圍的應(yīng)加在生產(chǎn)名稱后，地址按生產(chǎn)系統(tǒng)所在地記載；
多系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)以及非礦山企業(yè)所屬礦山生產(chǎn)系統(tǒng)取證單位：按有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證）名稱之后加生產(chǎn)系統(tǒng)名稱，需要標(biāo)注生產(chǎn)系統(tǒng)標(biāo)高范圍的應(yīng)加在生產(chǎn)系統(tǒng)名稱后；地址按生產(chǎn)系統(tǒng)所在地記載；
生產(chǎn)系統(tǒng)許可范圍：根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的開采礦種和開采方式，采用“礦種”+“開采方式”記載；
尾礦庫許可范圍：“尾礦庫運(yùn)行”； 4．簽發(fā)日期和有效期
新申請的許可證發(fā)證日期為簽發(fā)日期，有效期起始日期為簽發(fā)日期，有效期終止日期為起始日期三年后前一天。（例：簽發(fā)日期為2000年2月1日，發(fā)證日期、有效期起始日期和有效期終止日期分別為：2000年2月1日、2000年2月1日和2003年1月31日）；
正常延期換證。按《20號(hào)令》規(guī)定按期提出延期申請的，經(jīng)審查符合延期條件的，發(fā)證日期為簽發(fā)日期，有效期起始日期為原證有效期次日，有效期終止日期為新證有效期起始 日期三年后前一天。（例：原證有效期終止日期為2000年3月31日，簽發(fā)日期為2000年2月25日，發(fā)證日期、有效期起始日期和有效期終止日期分別為：2000年2月25日、2000年4月1日和2003年3月31日）；
變更申請。發(fā)證日期為簽發(fā)日期，有效期與變更前證書有效期一致；
（四）制證及送達(dá)
負(fù)責(zé)受理審查的安監(jiān)部門根據(jù)制證需要定期向省局領(lǐng)取預(yù)蓋公章空白證書，按統(tǒng)一格式印制安全生產(chǎn)許可證，制證完成后及時(shí)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)》數(shù)據(jù)上報(bào)省局；
預(yù)蓋空白證書編號(hào)登記存檔，未使用或作廢的應(yīng)交回省局；
受理審查安全生產(chǎn)許可證的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在做出許可決定之起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
通過網(wǎng)上審批平臺(tái)告知申請單位許可決定的視同送達(dá)。
五、檔案管理
受理審查過程中生成的各種紙質(zhì)文書按《文書格式》的規(guī)定制作，各設(shè)區(qū)市行政中心另有規(guī)定的也可從其規(guī)定。
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)行一證一檔，許可證紙質(zhì)檔案應(yīng)按省安監(jiān)局《行政執(zhí)法案卷管理辦法》的規(guī)定整 理存檔，各設(shè)區(qū)市行政中心另有規(guī)定的也可從其規(guī)定整理存檔。
實(shí)行全流程網(wǎng)上審批的，可以根據(jù)網(wǎng)上審批的特點(diǎn)另行制作紙質(zhì)文書，紙質(zhì)文書應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)申請材料目錄和許可決定最終結(jié)果，以及審批平臺(tái)查詢途徑。
第三篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
修訂稿
第一章總則
第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。
第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。
第五條 本實(shí)施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)是指下列礦山企業(yè)：
（一）從事金屬非金屬礦產(chǎn)資源開采的礦山企業(yè)及其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。
（二）金屬非金屬礦山尾礦庫，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。
（三）石油和天然氣資源的開采和鉆井的單位，以及海洋石油天然氣企業(yè)的獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。
（四）采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的地質(zhì)勘探單位。
（五）承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的采掘施工企業(yè)。
第二章 安全生產(chǎn)條件和申請
第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定職業(yè)危害預(yù)防制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；
（二）安全投入滿足安全生產(chǎn)要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格；
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；
（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；
（八）制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
（九）事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)過備案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。
第七條 海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。
本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。第八條 申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）非煤礦礦山企業(yè)提交的文件、資料：
1.安全生產(chǎn)許可證申請書；
2.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3.采礦許可證復(fù)印件；
4.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制材料復(fù)印件；各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負(fù)責(zé)人、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單；
5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄清單；
6.任命主要負(fù)責(zé)人、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；
7.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；
8.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；
9.事故應(yīng)急救援預(yù)案備案證明復(fù)印件，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議。
（二）非煤礦礦山企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)提交的文件、資料：
1.安全生產(chǎn)許可證申請書；
2.采礦許可證復(fù)印件；
3.主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制材料復(fù)印件，各分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及職能部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄清單；
4.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
5.任命主要負(fù)責(zé)人、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；
6.主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料；
7.特種作業(yè)人員操作資格證書的證明材料；
8.為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；
9.足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料；
10.事故應(yīng)急救援預(yù)案備案證明復(fù)印件，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議。
11.礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
第九條 尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（一）款第3項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
第十條 地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（一）款第3項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件。
第十一條 采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（一）款第3項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件。
第十二條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
從事安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 受理、審核和頒發(fā)
第十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；
（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；通過互聯(lián)網(wǎng)申請的，符合要求后即時(shí)提供電子受理回執(zhí)；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
第十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：
（一）對金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對多級(jí)管理的金屬非金屬礦山企業(yè)，向最下級(jí)同時(shí)具有工商營業(yè)執(zhí)照和采礦許可證的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（二）對陸上石油天然氣企業(yè)，向取得采礦許可證的下一級(jí)采油、采氣生產(chǎn)單位和鉆井隊(duì)的上一級(jí)具有工商營業(yè)執(zhí)照的管理單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（三）對海洋石油天然氣企業(yè)，向取得采礦許可證的下一級(jí)采油、采氣生產(chǎn)單位及其獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，和鉆井平臺(tái)的上一級(jí)具有工商營業(yè)執(zhí)照的管理單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（四）對地質(zhì)勘探單位，向最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（五）對尾礦庫單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第十六條 跨區(qū)域的非煤礦礦山企業(yè)，由礦山企業(yè)注冊地的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更
第十七條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：
（一）延期申請書；
（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；
（三）本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。
金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全生產(chǎn)條件合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
第十八條 資源整合礦山和進(jìn)行采礦權(quán)交易轉(zhuǎn)讓后的新礦山企業(yè)，應(yīng)在30日內(nèi)重新申請辦理安全生產(chǎn)許可證。
第十九條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更單位名稱的；
（二）變更主要負(fù)責(zé)人的；
（三）變更單位地址的；
（四）變更經(jīng)濟(jì)類型的；
（五）變更許可范圍的。
第二十條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）變更申請書；
（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；
（三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。變更本實(shí)施辦法第十九條第（二）項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的任命文件、安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的證明材料。變更本實(shí)施第十九條第（五）項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。
對已經(jīng)受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十一條 安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。
第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本一份，副本一式三份。正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。副本應(yīng)明確許可范圍，包括開采礦種、開采方式、開采規(guī)模等項(xiàng)目。
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號(hào)。
第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十三條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告。
第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第二十六條 非煤礦礦山企業(yè)的采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，其安全生產(chǎn)許可證同步失效，企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)活動(dòng)，并在采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
第二十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第二十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第二十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
（二）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的；
（三）安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù)的；
（四）企業(yè)被依法關(guān)閉的。
第三十條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。
第三十二條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每6個(gè)月向社會(huì)公布一次頒發(fā)和注銷安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。
第三十三條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。
省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。
第三十五條 任何單位或者個(gè)人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第六章 罰 則
第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。
第三十七條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假安全評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)報(bào)告或者證明，尚不夠刑事處罰的，按照《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。沒收違法所得；違法所得在5000元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上２萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第三十八條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第三十九條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。
第四十條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；
（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；
（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。
第四十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未停止生產(chǎn)的，按無證生產(chǎn)進(jìn)行處罰。
采礦許可證被暫扣未依照本實(shí)施辦法第二十六條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十二條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實(shí)施辦法第十九條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，提請地方人民政府予以關(guān)閉。
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，未按照本實(shí)施辦法第二十四條的規(guī)定書面報(bào)告的，責(zé)令限期辦理書面報(bào)告手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，注銷安全生產(chǎn)許可證，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十五條 撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)實(shí)施；本實(shí)施辦法規(guī)定的其它行政處罰，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。
第七章 附 則
第四十六條 本實(shí)施辦法所稱金屬非金屬礦山企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對獨(dú)立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運(yùn)輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位；海洋石油采油（采氣）獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指獨(dú)立進(jìn)行采油、采氣和油氣處理、儲(chǔ)運(yùn)的生產(chǎn)設(shè)施群。
第四十七條 對危險(xiǎn)性較小的地?zé)帷厝⒌V泉水、鹵水、以及磚瓦用頁巖或粘土等資源開采企業(yè)，由省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定是否對其實(shí)施安全生產(chǎn)許可。
第四十八條 同時(shí)開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，不再申請領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第四十九條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年6月8日公布、2015年5月26日修改的《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
第四篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
第一章 總
則
第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施辦法。
第二條 非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第三條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括集團(tuán)公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)營的石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
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省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。
第五條 本實(shí)施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。
金屬非金屬礦山企業(yè)，是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的下列單位：
1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位；
2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；
3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。
尾礦庫，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場所，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。
地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。
采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。
石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的單位。
第二章 安全生產(chǎn)條件和申請
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第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：
（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；
（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；
（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書；
（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；
（七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；
（八）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；
（九）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格；
（十）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測
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檢驗(yàn)；
（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議；
（十二）符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第七條 中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨省(自治區(qū)、直轄市)運(yùn)營的石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請。
本條第一款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向企業(yè)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。
第八條 非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）安全生產(chǎn)許可證申請書；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）采礦許可證復(fù)印件；
（四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件；
（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；
（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；
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（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件；
（八）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；
（九）足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料；
（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；
（十一）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測檢驗(yàn)報(bào)告；
（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；
（十三）礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格的證明材料。
第九條 非煤礦礦山企業(yè)總部申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
第十條 金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第八條的規(guī)定提交相應(yīng)文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十一條 尾礦庫申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
第十二條 地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交
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本實(shí)施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十三條 采掘施工企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）、（九）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料，但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。
第十四條 石油天然氣勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料；石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實(shí)施辦法第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。
第十五條 非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
從事安全評(píng)價(jià)、檢測檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三章 受理、審核和頒發(fā)
第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理：
（一）申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；
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（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；
（四）申請材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法規(guī)定的法定條件組織，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，并在受理申請之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。
對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：
（一）對中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（二）對金屬非金屬礦山企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向
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企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（三）對中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（四）對海洋石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對其他海洋石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（五）對地質(zhì)勘探單位，向最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；
（六）對尾礦庫單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更
第十九條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：
（一）延期申請書；
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（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；
（三）本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。
金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫，以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。
金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫在提出延期申請之前6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第十六條、第十七條的規(guī)定，對非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。
第二十條 非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請延期時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：
（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的；
（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；
（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的；
（四）未發(fā)生死亡事故的。
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第二十一條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：
（一）變更單位名稱的；
（二）變更主要負(fù)責(zé)人的；
（三）變更單位地址的；
（四）變更經(jīng)濟(jì)類型的；
（五）變更許可范圍的。
第二十二條 非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）變更申請書；
（二）安全生產(chǎn)許可證正本和副本；
（三）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。
變更本實(shí)施辦法第二十一條第（二）項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。
對已經(jīng)受理的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對申請人提交的文件、資料審查無誤后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
第二十三條 安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書和變更申請書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。
第二十四條 非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。
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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號(hào)。
第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十五條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十六條 地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。具體登記備案辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
跨省（自治區(qū)、直轄市）運(yùn)營的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，還應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他省（自治區(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。
第二十七條 非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第二十八條 非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)
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在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。
第二十九條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。
第三十條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第三十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）終止生產(chǎn)活動(dòng)的；
（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；
（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
第三十二條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
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非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。
第三十四條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。
第三十五條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。
省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。
第三十七條 任何單位或者個(gè)人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者
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監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。
第六章 罰
則
第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
（二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；
（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
（四）接到對違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的；
（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。
第三十九條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶
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賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。
第四十條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第四十一條 取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：
（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
（二）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。
第四十二條 非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款：
（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；
（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；
（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；
（四）使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。
第四十三條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況，未依照本實(shí)施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告并交回安全生產(chǎn)許可證的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十四條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)
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需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形，未按本實(shí)施辦法第二十一條的規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊地以外進(jìn)行跨省作業(yè)，以及跨省（自治區(qū)、直轄市）運(yùn)營的石油天然氣管道管理的單位，未按照本實(shí)施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的，責(zé)令限期辦理登記備案手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條 非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本實(shí)施辦法第四十二條的規(guī)定處罰。
第四十六條 非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十七條 本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外。
第七章 附
則
第四十八條 本實(shí)施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對獨(dú)立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運(yùn)輸（提升）、供配電、防
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排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位。
第四十九條 危險(xiǎn)性較小的地?zé)帷厝⒌V泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動(dòng)的安全生產(chǎn)許可，由省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。
第五十條 同時(shí)開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，不再申請領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
第五十一條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。2004年5月17日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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第五篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證流程
非煤礦礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》辦理程序
一、非煤礦山企業(yè)申請領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》，須提供的材料：
（一）《〈安全生產(chǎn)許可證〉申請書》（一式四份）；
（二）《采礦許可證》（勘查許可證）（復(fù)印件）；
（三）《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）；
（四）主要負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員考核合格證書（復(fù)印件）；
（五）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全員資料（復(fù)印件）；
（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認(rèn)可的規(guī)范性開采設(shè)計(jì)方案；
（七）能夠反映企業(yè)生產(chǎn)情況和指導(dǎo)生產(chǎn)的圖紙；
（八）各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程；
（九）具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具并經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^合格的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；
（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料；
（十一）重大危險(xiǎn)源檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施；
（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案。
二、申請程序
（一）非煤礦山企業(yè)認(rèn)真填寫《延邊州非煤礦山企業(yè)〈安全生產(chǎn)許可證〉申請書》（一式四份），向企業(yè)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請。
縣（市、區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到企業(yè)申請書后，須在日內(nèi)將上報(bào)材料審查完畢。符合上報(bào)條件的，簽署“同意上報(bào)”意見，報(bào)地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；不符合上報(bào)條件的，及時(shí)退回企業(yè)重新進(jìn)行申報(bào)。
（二）地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或所屬非煤礦山企業(yè)上報(bào)的申報(bào)材料后，對上報(bào)材料進(jìn)行審查。不符合申報(bào)條件的，退回所轄縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或企業(yè)；符合申報(bào)條件的，須在10個(gè)工作日內(nèi)組成審查小組（至少2人），按照《金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查驗(yàn)收。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提出整改意見，企業(yè)整改后重新進(jìn)行申報(bào)和審查；
三、辦理程序：
（一）申請事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請；
（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤，因當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正；
（三）申請材料不齊全或不符合要求的，因當(dāng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具申請材料補(bǔ)正告知書或不予受理通知書，逾期不告知的，自收到申請材料之日起為受理；
（四）申請材料齊全，符合要求或按照要求或按照邀要求全部補(bǔ)正的，自收到申請材料之日起即為受理，并出具受理書面憑證；
（五）已受理的申請，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格按照《金屬與非金屬礦山企安全生產(chǎn)許可證審查書》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對申請企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場審查驗(yàn)收。審查驗(yàn)收小組及各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理局應(yīng)認(rèn)真填寫《延邊州非煤礦山企業(yè)，〈安全生產(chǎn)許可證〉審查驗(yàn)收意見表》，并對所填內(nèi)容負(fù)責(zé)，其中“審查驗(yàn)收意見”一欄中，驗(yàn)收小組和各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)明確是否“符合發(fā)證條件”和“同意發(fā)證”的意見，并加蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公章。
（六）《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論，并在受理申請之日起45個(gè)工作日內(nèi)做出頒發(fā)或著不予頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的決定。
對決定發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》的管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》；對決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。
四、其它：
（一）本通知中提到的各種“申請書”、“審查書”、“審查驗(yàn)收意見表”等文書格式，其樣本由延邊州安監(jiān)局根據(jù)國家局的要求統(tǒng)一印制，另行下發(fā)。
（二）本通知所稱非煤礦山企業(yè)，是指從事非煤礦山資源地質(zhì)勘探、建設(shè)施工和采掘生產(chǎn)的企業(yè)（含石油天然氣勘探、開采和集輸），以及設(shè)有尾礦庫的其他非煤礦礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及尾礦庫。
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