第一篇：湖北省省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的通知

湖北省環(huán)境保護(hù)局文件

鄂環(huán)發(fā)[2008]55號(hào)

省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物

總量減排工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排（以下簡稱總量減排）工作，確保完成今年二氧化硫和化學(xué)需氧量兩項(xiàng)主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)總量減排工作的緊迫感和責(zé)任感

總量減排既是“十一五”期間必須完成的約束性指標(biāo)，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“兩型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措。2008年上半年，我省二氧化硫、化學(xué)需氧量雖然保持雙下降，但減排任務(wù)完成不理想，二氧化硫減排任務(wù)僅完成年度目標(biāo)的18%。下半年，我省新建成減排項(xiàng)目較少，新增減排能力有限。同時(shí)，今年以來減排項(xiàng)目超標(biāo)排放、減排設(shè)施運(yùn)行不正常的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如不采取有效措施，減排任務(wù)將難以完成。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)總量減排的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)總量減排工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)總量減排工作的組織和調(diào)度

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)總量減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作機(jī)構(gòu)，安排專門人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，按季度對減排情況進(jìn)行調(diào)度和分析，定期召開調(diào)度和部門聯(lián)席會(huì)議，研究解決工作中存在的突出問題，共同推進(jìn)總量減排工作。

三、建立健全總量減排工作機(jī)制

（一）全面落實(shí)總量減排目標(biāo)責(zé)任制

各地要按照國家和省里要求，結(jié)合實(shí)際，制訂詳細(xì)總量減排計(jì)劃，并將減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位，督促其制訂具體減排實(shí)施方案并抓好落實(shí)。要深入分析本地區(qū)減排工作可能存在的問題，列出重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，重點(diǎn)推進(jìn)。要對減排進(jìn)度滯后或可能無法完成減排任務(wù)的區(qū)縣和重點(diǎn)排污單位，進(jìn)行預(yù)警，并加強(qiáng)目標(biāo)考核，要將減排工作納入領(lǐng)導(dǎo)政績考核，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制和“一票否決”制。對不能按時(shí)按目標(biāo)完成減排工作的企業(yè)實(shí)行限批，并下達(dá)督辦通知，限期完成任務(wù)。

（二）嚴(yán)格新建項(xiàng)目總量核準(zhǔn)制度

要切實(shí)控制建設(shè)項(xiàng)目污染物排放增量，嚴(yán)格實(shí)行“批項(xiàng)目核總量”的審批制度，所有新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有相應(yīng)的污染物替代削減方案。要通過淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大污染治理、強(qiáng)化環(huán)境管理等手段，為新上建設(shè)項(xiàng)目騰出環(huán)境總量指標(biāo)。凡未取得污染物排放指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保部門不得辦理項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)。審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)審查其污染物替代削減方案，替代削減量未能抵消建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量的，所在地必須追加削減該項(xiàng)污染物的項(xiàng)目。由各市（州）審批的項(xiàng)目，其污染物替代削減方案必須報(bào)省環(huán)保局備案。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其污染物替代削減項(xiàng)目未完成的，不得進(jìn)行試生產(chǎn)，污染物排放超過總量指標(biāo)的不予通過驗(yàn)收。

（三）實(shí)施區(qū)域限批制度 對城市污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后、已建成污水處理設(shè)施無故不運(yùn)行、總量減排任務(wù)完成有困難以及建設(shè)項(xiàng)目新增污染物總量超過減排計(jì)劃的市（州），省環(huán)保局將進(jìn)行預(yù)警和通報(bào)，并責(zé)成立即整改，逾期不能完成整改任務(wù)的將暫緩審批該地區(qū)新增相應(yīng)污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

對未按期完成污染物總量減排任務(wù)、區(qū)域或流域環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)劃要求、突出環(huán)境問題長期得不到解決、多次發(fā)生重特大環(huán)境污染事故、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、環(huán)評和環(huán)保“三同時(shí)”違法現(xiàn)象嚴(yán)重、限期治理任務(wù)未完成、長期治理不達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市區(qū)縣，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目限批制度，有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)部門暫停受理、審批該區(qū)域除污染治理、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。

四、扎實(shí)推進(jìn)總量減排三大措施

（一）加快污染治理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工程措施減排

一是加快城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)。各地要強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督和管理，實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行和減排量評估制度，評估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。對未按規(guī)定確保污水處理廠正常運(yùn)行的縣（市、區(qū)）和企業(yè)要公開通報(bào)，限期整改。

二是加快推進(jìn)燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，全省所有燃煤電廠要按規(guī)定建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施，確保煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。煙氣脫硫設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，執(zhí)行發(fā)電機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或脫硫加價(jià)。享受脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或脫硫加價(jià)的燃煤發(fā)電廠要保證脫硫設(shè)施正常運(yùn)行，并建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，實(shí)行生產(chǎn)設(shè)備和脫硫設(shè)施運(yùn)行情況月報(bào)制度。省環(huán)保局將會(huì)同有關(guān)部門共同核定其脫硫設(shè)施投運(yùn)率。對未按規(guī)定運(yùn)行脫硫設(shè)施的燃煤發(fā)電廠，省物價(jià)局將會(huì)同相關(guān)部門扣減脫硫電價(jià)，并實(shí)施相應(yīng)處罰。三是積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)污染治理力度。對列入年度減排計(jì)劃的重點(diǎn)減排項(xiàng)目，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)工程建設(shè)調(diào)度，建立定期公布制度，對已建成的減排項(xiàng)目要加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)察頻次，確保其穩(wěn)定正常運(yùn)行，對不能穩(wěn)定運(yùn)行或超標(biāo)排放的項(xiàng)目要責(zé)令其限期治理，情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)企業(yè)實(shí)施限批。

（二）積極淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排

加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查。對未按期淘汰的企業(yè)，各地人民政府要堅(jiān)決依法取締，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，同時(shí)依法停止對其供電供水。各地要按照全省的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)落后產(chǎn)能的關(guān)停工作。要繼續(xù)加大對污染企業(yè)的技術(shù)改造力度，減少污染物排放。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)有特色的高新企業(yè)集群，進(jìn)行集中整合，共同治污，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級。

（三）加大監(jiān)管力度，推進(jìn)管理措施減排

各地環(huán)保部門要加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)總量減排日常督查工作，對重點(diǎn)減排企業(yè)要重點(diǎn)督查，定期上報(bào)和公示督查情況。對未完成總量減排任務(wù)、污染治理設(shè)施長期運(yùn)行不正常、惡意違法排污的企事業(yè)單位，要公開通報(bào)、從嚴(yán)查處，并及時(shí)向財(cái)政、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)管理和電力調(diào)度等有關(guān)部門提供污染治理設(shè)施運(yùn)行資料，作為核定污水處理費(fèi)、扣減脫硫電價(jià)、發(fā)電調(diào)度排序的依據(jù)。省環(huán)保局將對各地減排重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查（重點(diǎn)項(xiàng)目名單附后），抽查結(jié)果將作為年終總量核查和考評的重要依據(jù)。

五、努力夯實(shí)總量減排工作基礎(chǔ)

一是要完善總量減排監(jiān)測工作。全省所有國控、市控污染源要在今年內(nèi)完成在線自動(dòng)監(jiān)測（監(jiān)控）設(shè)備安裝，并與省環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。重點(diǎn)排污單位要確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，建立污染源監(jiān)測檔案，并于每月10日前向所在地環(huán)保部門報(bào)告上月化學(xué)需氧量和二氧化硫的排放量。環(huán)保部門要對排污單位每月報(bào)告的情況進(jìn)行核定，并將核定情況告知排污單位。

二是要強(qiáng)化總量減排統(tǒng)計(jì)工作。各地環(huán)保部門應(yīng)建立總量減排季報(bào)和年報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將上季度總量減排及治理情況，次年1月20日前將上年度總量減排情況上報(bào)省環(huán)保局。同時(shí)，每年6月20日、12月10日前分別按照規(guī)定格式上報(bào)半年、全年所有減排項(xiàng)目檔案。

三是加強(qiáng)減排工程檔案管理。主要污染物總量減排項(xiàng)目檔案實(shí)行三級管理。縣級環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)的減排項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)督管理，收集并保存有關(guān)資料；各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)減排項(xiàng)目資料進(jìn)行審核并逐個(gè)項(xiàng)目建立檔案；省環(huán)保局對各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)檔案建立及管理情況進(jìn)行檢查。各種檔案資料要做到內(nèi)容詳實(shí)，重點(diǎn)突出，條理清晰，便于查閱，能客觀真實(shí)反映減排項(xiàng)目的運(yùn)行情況。

附件：1.主要污染物總量減排檔案材料明細(xì)

2.主要污染物總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目名單

二○○八年十一月八日

第二篇：主要污染物總量減排工作總結(jié)

主要污染物總量減排工作總結(jié)

XX年，在市委市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查驗(yàn)收等工作為契機(jī)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的，積極克服“”汶川特大地震帶來的嚴(yán)重影響，狠抓總量減排三大體系建設(shè)，深化三大減排措施落實(shí)，取得了較好成效。

省環(huán)保局下達(dá)給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。

根據(jù)自查統(tǒng)計(jì)，XX年我市共實(shí)施減排項(xiàng)目648個(gè)，可削減化學(xué)需氧量(cod)噸、二氧化硫(so2)噸、氨氮(nh3-n)7133噸，提前達(dá)到了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的在“xx”期間實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)要求。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料已上報(bào)省環(huán)保局，待環(huán)境保護(hù)部予以最終核查認(rèn)定。

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面4個(gè)月達(dá)到地表水ⅴ類水質(zhì)，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加2個(gè)月;沱江五鳳出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加1個(gè)月;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)319天，優(yōu)良率%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數(shù)同比分別下降%、%，二氧化硫年平均濃度首次達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

(一)形成減排工作新格局。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與”的原則，通過目標(biāo)分解、考核問責(zé)、監(jiān)督執(zhí)法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時(shí)細(xì)化、分解、下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會(huì)議等方式，分析現(xiàn)狀、查找問題、部署工作，做到了任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體。

2、健全考評體系。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部總量減排工作考核辦法等相關(guān)規(guī)定，制定了《市總量減排考核實(shí)施辦法和評分細(xì)則》，將區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作為考評依據(jù)，推行總量減排工作問責(zé)制，將其與目標(biāo)績效考評、干部選拔任用、評選創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤，進(jìn)一步健全了目標(biāo)考核體系。

3、強(qiáng)化監(jiān)測保障。一是在全市監(jiān)測系統(tǒng)及時(shí)宣貫減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核辦法;二是派出技術(shù)骨干多次參加專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在各區(qū)(市)縣進(jìn)行了傳達(dá)和培訓(xùn);三是強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)，對49家企業(yè)新安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施;四是將32個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測子站、87個(gè)中小河流出入境水質(zhì)斷面的監(jiān)測工作納入減排環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作中。

(二)增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落后生產(chǎn)力。按照國家和省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)要求，市政府與各區(qū)(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，共淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)48家，關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個(gè)行業(yè)共500余戶企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的三年規(guī)劃，進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)減排力度。

2、大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治。全年共投入治理資金億元，落實(shí)13項(xiàng)治水工作目標(biāo)，開工建設(shè)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)，建設(shè)配套管網(wǎng)609公里，新增污水處理能力萬噸/日;進(jìn)一步推進(jìn)21個(gè)污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區(qū)40個(gè)下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關(guān)閉養(yǎng)殖場787家、屠宰場170家，拆除直排式廁所198個(gè)，新建大中型養(yǎng)殖場沼氣工程449座(容積11萬立方米)，實(shí)施61個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾集中收運(yùn)處理，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到87%以上。

3、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合整治。圍繞“全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天”的民生工程目標(biāo)，召開了全市大氣環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，成立了全市大氣環(huán)境綜合整治指揮部，以揚(yáng)塵污染整治、燃煤污染整治、機(jī)動(dòng)車排放污染整治等工作為重點(diǎn)，全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實(shí)施清潔能源改造，提高新上牌機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，推行高污染機(jī)動(dòng)車限時(shí)限行。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。

4、突出抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。投入專項(xiàng)治理資金4383萬元，對列入省控、市控的34家超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行了限期治理，完成治理并通過驗(yàn)收30家、關(guān)閉3家、搬遷1家。在抗震救災(zāi)期間，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了逐一檢查，對存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200余家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整治。

(三)建立減排監(jiān)管新機(jī)制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，實(shí)行政績考核“一票否決”。

2、充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察專員辦和監(jiān)察隊(duì)伍的作用，采取現(xiàn)場督察、專項(xiàng)督察等形式，加強(qiáng)對各區(qū)(市)縣總量減排目標(biāo)落實(shí)情況、重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)完成情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常巡查、檢查制度的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，有效促進(jìn)了總量減排工作的順利開展。全年對185家企業(yè)進(jìn)行了督察;對59家掛牌督辦企業(yè)、94家造紙廠、27個(gè)污水處理廠、6個(gè)垃圾填埋場、34家重點(diǎn)行(企)業(yè)、8個(gè)尾礦庫進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治;對317家安裝在線監(jiān)測監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查;受理環(huán)境污染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬元。

4、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)調(diào)度分析、定期通報(bào)制度，定期召開減排聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌控總量減排工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強(qiáng)對區(qū)(市)縣的工作指導(dǎo)。

第三篇：江岸區(qū)環(huán)保局年主要污染物總量減排工作計(jì)劃

江岸區(qū)環(huán)保局年主要污染物總量減排工

作計(jì)劃

2011年是“十二五”開局之年，為全面貫徹實(shí)施江岸區(qū)“十二五”主要污染物排放總量控制規(guī)劃，促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈武漢市2011年主要污染物總量減排實(shí)施計(jì)劃〉的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將2011重點(diǎn)減排項(xiàng)目、環(huán)保專項(xiàng)治理、依法淘汰落后生產(chǎn)工藝與產(chǎn)能等工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點(diǎn)，深入推進(jìn)主要污染物排放總量控制工作，緊緊圍繞江岸區(qū)“十二五”時(shí)期提升中心城區(qū)綜合功能，強(qiáng)化“兩轉(zhuǎn)型”和 “三區(qū)”建設(shè)的發(fā)展定位和目標(biāo)，積極實(shí)施江岸區(qū)主要污染物總量控制目標(biāo)要求，明確2011年減排工作的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加大投入、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任，為“十二五”污染減排目標(biāo)的全面完成開好局。

二、“十二五”總目標(biāo)及2011年減排計(jì)劃目標(biāo)

（一）“十二五”總目標(biāo)

根據(jù)《武漢市江岸區(qū)“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，到2015年末，工業(yè)化學(xué)需氧量排放量控制在361.05噸，在2010年基礎(chǔ)上削減10%，工業(yè)氨氮排放量控制在10.84噸，在2010年基礎(chǔ)上削減10%；二氧化硫排放量控制在325.87 噸，在2010年基礎(chǔ)上削減10%；氮氧化物排放量控制在78.80噸，在2010年基礎(chǔ)上削減10%。

（二）2011年減排計(jì)劃目標(biāo)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈武漢市2011年主要污染物總量減排實(shí)施計(jì)劃〉的通知》要求及我區(qū)主要污染物排放的實(shí)際情況，結(jié)合2011年重點(diǎn)減排項(xiàng)目、環(huán)保專項(xiàng)治理、依法淘汰落后生產(chǎn)工藝與產(chǎn)能等工作，制定2011年削減計(jì)劃目標(biāo)如下：

工業(yè)化學(xué)需氧量減排8.021噸，在2010年基礎(chǔ)上削減2%；工業(yè)氨氮排放量減排0.1204噸，在2010年基礎(chǔ)上削減1%；二氧化硫排放量控制在7.2116噸，在2010年基礎(chǔ)上削減2%；氮氧化物排放量控制在1.7512噸，在2010年基礎(chǔ)上削減1%。

三、2010年主要污染物排放總體情況

說明：全區(qū)氮氧化物排放量中不包括機(jī)動(dòng)車氮氧化物的排放量。

四、2011年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、能源消耗情況及主要污染物排放增量預(yù)測：

1.全區(qū)GDP預(yù)測

江岸區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃規(guī)定，2011-2015年我區(qū)GDP增長率為年均增長13%，2010年，我區(qū)GDP為418億元。據(jù)此預(yù)測，2011年全區(qū)GDP為472億元。

2.能源消耗量預(yù)測

江岸區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃規(guī)定，2011-2015年我區(qū)單位GDP能耗年均下降

4.5%，清潔能源的使用率大幅提高，2010年，煤炭消耗量為30411噸標(biāo)煤。據(jù)此預(yù)測，2011年煤炭消費(fèi)總量為32818噸標(biāo)煤。

3.工業(yè)化學(xué)需氧量新增量

根據(jù)2010年工業(yè)COD排放強(qiáng)度和2011年GDP增量進(jìn)行測算，2011年工業(yè)COD的新增量為19.87噸。

4.工業(yè)氨氮排放新增量

根據(jù)2010年工業(yè)COD排放強(qiáng)度和2011年GDP增量進(jìn)行測算，2011年工業(yè)氨氮的新增量為1.69噸。

5.全區(qū)二氧化硫排放新增量

根據(jù)2010年全區(qū)煤炭消費(fèi)增量和二氧化硫排放強(qiáng)度進(jìn)行測算，2011年二氧化硫的新增量為22.56噸。

6.全區(qū)氮氧化物排放新增量

根據(jù)2010年全區(qū)煤炭消費(fèi)增量和氮氧化物排放強(qiáng)度進(jìn)行測算，2011年氮氧化物的新增量為6.39噸。

五、主要工作措施

（一）繼續(xù)實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)治理，淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。2011年，加緊武漢奧光達(dá)革業(yè)有限公司、武漢伊利食品有限公司、武漢天進(jìn)洗滌有限公司等單位的關(guān)停工作，從而削減工業(yè)化學(xué)需氧量、工業(yè)氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放（具體情況如下表）。

SO2削減COD削減量 氨氮削減量 NOx削減量 序號(hào) 單位 量 完成時(shí)間（噸）（噸）（噸）（噸）

武漢伊利食品有限公1 1.0746 0.1588 2.4 0.55 2011.12 司

武漢奧光達(dá)革業(yè)有限2 6.8904 0 13.8256 5.1168 2011.12 公司

武漢天進(jìn)洗滌有限公3 2.6496 0.0105 / / 2011.12 司

合計(jì) 10.6146 0.1693 16.2256 5.6668

據(jù)上表，工業(yè)化學(xué)需氧量減排10.6146噸，在2010年基礎(chǔ)上削減2.65%；工業(yè)氨氮排放量減排0.1693噸，在2010年基礎(chǔ)上削減1.41%；二氧化硫排放量控制在16.2256噸，在2010年基礎(chǔ)上削減4.48%；氮氧化物排放量控制在5.6668噸，在2010年基礎(chǔ)上削減6.47%。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保重點(diǎn)污染源污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)開展查處環(huán)境違法行為環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過掛牌督辦、限期整改等措施，進(jìn)一

步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)懲超標(biāo)排污、超總量排污的行為；繼續(xù)大力建設(shè)在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)控平臺(tái)的運(yùn)行和監(jiān)管，杜絕企業(yè)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排污現(xiàn)象。

（三）嚴(yán)把企業(yè)環(huán)保審批關(guān)。所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，都必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。項(xiàng)目建成后，凡未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收和批準(zhǔn)的，不得投入生產(chǎn)或使用。同時(shí)，加大項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目“三同時(shí)”的落實(shí)。

二○一一年二月十八日

第四篇：北流市主要污染物總量減排工作情況匯報(bào)

北流市主要污染物總量減排工作情況匯報(bào)

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在玉林市環(huán)保局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)全市主要污染物總量減排工作，突出抓好“非煤化”改造、推廣生化處理技術(shù)、抓好結(jié)構(gòu)減排、加快污水處理廠建設(shè)等工作，取得階段性成效。具體匯報(bào)如下：

一、減排工作進(jìn)展情況

根據(jù)玉林市要求，我市今年削減COD不少于0.2383萬噸，削減SO2不少于0.2756萬噸。按照“落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、倒排工期、按期完成”的要求，突出重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)度，督促加快建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)減排工作，上半年削減COD 1389.3萬噸，占任務(wù)58.3%；削減SO2 2817.69萬噸,占任務(wù)102%。主要采取了以下措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委、市政府高度重視污染減排工作，采取有力措施，確保全面完成。年初我市開展調(diào)查摸底，并按照國家最新核算方法，制定了2009年總量減排工作計(jì)劃，印發(fā)了《2009年北流市主要污染物總量減排計(jì)劃實(shí)施方案》，明確了今年COD、SO2分別削減的目標(biāo)任務(wù)。4月1日召開了全市減排工作會(huì)議，總結(jié)了2008年減排工作情況，市主要領(lǐng)導(dǎo)部署了2009年減排工作。市政府以目標(biāo)責(zé)任狀的形式，將減排任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)政府、相關(guān)

職能部門和重點(diǎn)減排企業(yè)。6月5日召開北流市主要污染物減排暨整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，市委常委、副市長周祖紅作了工作部署，市委常委、紀(jì)委書記劉德福作了重要指示。上半年我市還多次召開重點(diǎn)減排企業(yè)會(huì)議，研究重點(diǎn)減排項(xiàng)目的推進(jìn)。

（二）繼續(xù)實(shí)施陶瓷企業(yè)“非煤化”改造。繼續(xù)推進(jìn)陶瓷企業(yè)煤改氣、改電工程。重點(diǎn)抓好城區(qū)尚未改造的烤花窯、隧道窯，落實(shí)減排措施。到目前為止，我市實(shí)施煤改電烤花窯20條，煤改氣隧道窯10座。

（三）抓好結(jié)構(gòu)減排，淘汰落后產(chǎn)能。按照“上大關(guān)小”、“扶優(yōu)汰劣”、“以新帶老”的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，抓住企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制、升級換代之機(jī)，以結(jié)構(gòu)減排為突破口，開拓性做好減排工作。一是“扶優(yōu)汰劣”。加快推進(jìn)海螺水泥集團(tuán)二期工程建設(shè)，增強(qiáng)市場競爭力，逐步淘汰立窯水泥；二是實(shí)施城市發(fā)展“退二進(jìn)三”計(jì)劃。實(shí)施東連西移、南拓北擴(kuò)戰(zhàn)略，對城區(qū)周邊的污染企業(yè)實(shí)行逐步“搬家”或改制，使結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化；三是加快淘汰落后生產(chǎn)力。重點(diǎn)抓好水泥、造紙、化工等行業(yè)，上大壓小，淘汰落后生產(chǎn)能力。目前已完成了對氮肥廠、新圩造紙廠、西垠造紙廠分廠、東東瓷業(yè)公司的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制，關(guān)停了虎威公司2條立窯生產(chǎn)線、第三水泥廠2條立窯生產(chǎn)線，印發(fā)了關(guān)于關(guān)閉取締廢輪胎煉油廠和油氈紙廠的公告，正在關(guān)閉取締4個(gè)廢輪胎煉油廠和3個(gè)油氈紙廠。

（四）全力以赴，加快污水處理廠建設(shè)。污水處理廠是我市完成“十一五”COD減排任務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)國家、自治區(qū)和玉林市的要求，我市投入9335萬元建設(shè)污水處理工程，目前廠區(qū)部分工程量已完成70%，管網(wǎng)部分完成了95%，累計(jì)完成投資6600萬元，預(yù)計(jì)10月完成主體工程建設(shè)，11月份投入運(yùn)行。抓好園區(qū)減排，民安工業(yè)園區(qū)集中式污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成可研報(bào)告、設(shè)計(jì)方案等工作，目前已動(dòng)工建設(shè)。

（五）突出重點(diǎn)，抓好國控重點(diǎn)污染源減排。對國控重點(diǎn)污染源，實(shí)行關(guān)停拆除、上生化處理設(shè)施、安裝高效環(huán)保設(shè)施，收到了明顯成效。目前，海螺水泥公司投入了1億元建成余熱發(fā)電項(xiàng)目，燕華淀粉廠投入200多萬元建成了生化處理工程，虎威水泥公司拆除了兩條立窯生產(chǎn)線，氮肥廠實(shí)施了關(guān)停措施，同時(shí)，對國控重點(diǎn)污染源推廣清潔能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有力地推進(jìn)了減排工作的開展。

（六）抓好在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。目前，我市已有13家國控重點(diǎn)污染源安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)，逐步與國家、自治區(qū)、玉林市污染源在線監(jiān)控中心正常聯(lián)網(wǎng)和穩(wěn)定上傳數(shù)據(jù)，構(gòu)建了新的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

二、存在問題

我市企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小，生產(chǎn)工藝相對落后，歷史欠賬大，受金融風(fēng)暴影響，企業(yè)環(huán)保投入吃緊，減排工作任務(wù)艱巨，形勢不容樂觀。

三、下一步工作打算

下一階段，我市將按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見》要求，針對當(dāng)前存在的問題，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)對減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。實(shí)行 “一把手”負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，真正形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有新突破，爭取重點(diǎn)減排項(xiàng)目資金支持有新突破，污水處理廠建設(shè)有新突破。

（二）要嚴(yán)格“控新”。對不符合法律規(guī)定的污染項(xiàng)目堅(jiān)決卡住，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”（產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)或備案程序、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價(jià)審批、節(jié)能評估審查、信貸、安全和城市規(guī)劃等），新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，屬高污染、高耗能的一律不予核準(zhǔn)、備案。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，依法從嚴(yán)查處。

（三）創(chuàng)新思路，重點(diǎn)推進(jìn)。抓好重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目的建設(shè)，開辟出新的污染減排途徑，實(shí)現(xiàn)持續(xù)減排。下半年重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)工程”：一是推進(jìn)城區(qū)污水處理工程，確保10月份建成投入運(yùn)行；二是繼續(xù)推進(jìn)陶瓷企業(yè)煤改氣、改電工程。重點(diǎn)是抓好城區(qū)尚未改造的烤花窯、隧道窯，全面加快陶瓷企業(yè)“非煤化”改造。三是推進(jìn)水泥企業(yè)治理和等量淘汰工程，對全市水泥廠環(huán)保設(shè)施實(shí)行更新?lián)Q代，安裝高效除塵設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。隨著海螺水泥二期工程投產(chǎn)，逐步淘汰立窯水泥項(xiàng)目；四是推進(jìn)造紙、制藥、淀粉、皮革企業(yè)生化處理工程。

（四）加大依法治理的力度。開展環(huán)保專項(xiàng)整治，尤其是對國控重點(diǎn)污染企業(yè)，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，采取切實(shí)有效地措施停止其生產(chǎn)；同時(shí)加快對高能耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備的淘汰力度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期整改，整改不到位的堅(jiān)決依法關(guān)停或取締。

（五）建立完善激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)投入機(jī)制、考核機(jī)制、督查機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)污染減排工作。

總之，深入開展減排工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將按照這次會(huì)議精神的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，努力完成今年減排目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二〇〇九年七月二十日

第五篇：咸陽市2012主要污染物總量減排實(shí)施方案

咸陽市2012主要污染物總量減排實(shí)施方案

為了全面落實(shí)污染物總量減排任務(wù)，持續(xù)改善人居生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)我市環(huán)境承載能力，確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標(biāo)，現(xiàn)就做好2012主要污染物總量減排工作制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、技術(shù)支撐、綜合整治、防控結(jié)合、注重實(shí)效”的工作思路和“削減存量、消化增量、控制總量、監(jiān)督排量、騰出容量”的工作原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排各項(xiàng)措施，全面完成主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代新都市、和諧新咸陽提供有力的環(huán)境保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）2011年總量排放基數(shù)

根據(jù)國家環(huán)保部和省環(huán)保廳核查核算結(jié)果，最終確定我市2011年四項(xiàng)主要污染物排放量為：

1、二氧化硫（SO2）9.0982萬噸；

2、化學(xué)需氧量（COD）6.4887萬噸；

3、氮氧化物（NOX）10.4194萬噸；

4、氨氮（NH3-N）0.6355萬噸。

（二）2012全市減排任務(wù)

2012年，省上下達(dá)我市四類主要污染物減排任務(wù)為：大氣中二氧化硫較上年下降

2.3%，氮氧化物較上年下降0.4%；水中化學(xué)需氧量較上年下降1.5%，氨氮較上年下降1.8%。據(jù)此確定2012年我市四類主要污染物凈削減量為：SO22092.6噸，NOX416.8噸，COD973.3

噸，NH3-N114.4噸。

（三）完成任務(wù)的可達(dá)性分析

完成任務(wù)的前提是全年減排量必須大于或等于凈削減量與新增量之和。

1、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOX）

2012年全市火電企業(yè)預(yù)計(jì)新增SO21500噸、NOX1000噸；非電企業(yè)預(yù)計(jì)新增SO21500噸，NOX2000噸；因全市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長，預(yù)計(jì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放新增NOX1500噸。預(yù)計(jì)全年共新增SO23000噸，NOX4500噸，因此，全年共需削減SO25092.6噸、NOX4916.8噸。

我市今年共確定大氣污染物減排項(xiàng)目29個(gè)，如實(shí)施順利，預(yù)計(jì)可減排SO27500噸、NOX7400噸，可實(shí)現(xiàn)全年減排目標(biāo)。

2、化學(xué)需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）

按2012年全市GDP增速14.1%計(jì)算，預(yù)計(jì)新增COD1600噸；按2012年全市新增城鎮(zhèn)人口8萬人計(jì)算，預(yù)計(jì)增加COD1760噸、NH3-N227噸；因規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，預(yù)計(jì)新增COD800噸、NH3-N100噸；預(yù)計(jì)我市高氨氮排放行業(yè)產(chǎn)能不會(huì)增加，新增NH3-N排放量可忽略不計(jì)。預(yù)計(jì)全年共新增COD排放量約4160噸、NH3-N排放量約327噸，因此，全年共需削減COD5133.3噸、削減NH3-N441.4噸。

我市今年共確定水污染物減排項(xiàng)目26個(gè)，加上部分規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場綜合治理工程，如果這些項(xiàng)目得以順利實(shí)施，預(yù)計(jì)可減排COD5552噸，減排NH3-N1300噸，可完成全年減排任務(wù)。

三、重點(diǎn)工作

（一）大力實(shí)施污染減排工程

1、強(qiáng)力推進(jìn)脫銷工程。由于我市2011年火電和水泥行業(yè)產(chǎn)能大幅提升，主要污染物氮

氧化物排放量隨之增加，減排形勢較為嚴(yán)峻。各級、各相關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞火電和水泥兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，采取有力措施，督促抓好火電、水泥主要企業(yè)脫硝工程建設(shè)，切實(shí)削減氮氧化物排放量。要加快實(shí)施陜西渭河發(fā)電有限公司低氮燃燒改造工程，并跟進(jìn)實(shí)施SCR脫硝工程，9月底前完成兩臺(tái)機(jī)組低氮燃燒改造工程，年底前建成SCR脫硝工程；大唐彬長發(fā)電有限公司9月底前至少建成一臺(tái)機(jī)組的SCR脫硝工程；涇陽聲威水泥3月底前要確保一條生產(chǎn)線脫硝工程建成投運(yùn)，9月底前開工建設(shè)另一條生產(chǎn)線脫硝工程；涇陽冀東水泥和禮泉海螺水泥9月底前至少開工建設(shè)一條生產(chǎn)線脫硝工程。同時(shí)，根據(jù)國家最新頒布的火電行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，我市火電企業(yè)從2014年7月起，要執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)企業(yè)對此要全力加快環(huán)保設(shè)施改造步伐，進(jìn)一步提高設(shè)施脫硫、脫硝效率，確保達(dá)標(biāo)排放。

2、全面啟動(dòng)渭河流域水污染防治三年行動(dòng)。各級、各有關(guān)部門要將實(shí)施渭河流域水污染防治三年行動(dòng)作為推進(jìn)污染減排工作的重要抓手，對照《咸陽市渭河流域水污染防治三年行動(dòng)方案（2012-2014）》工作重點(diǎn)，突出抓好實(shí)施的鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造、工業(yè)廢水深度治理、垃圾填埋場建設(shè)工程等40個(gè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早建成、早投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)渭河流域水污染防治三年行動(dòng)的良好開局。要重點(diǎn)抓好市東郊污水處理廠、興平污水處理廠、禮泉污水處理廠二期工程，力爭年內(nèi)建成投運(yùn)，發(fā)揮應(yīng)有的減排作用。

（二）扎實(shí)推進(jìn)管理減排

1、提升脫硫設(shè)施運(yùn)行效率。目前我市200MW以上火電機(jī)組已全部建成脫硫設(shè)施，但從運(yùn)行情況來看，國家認(rèn)定的脫硫效率仍有待進(jìn)一步提高。各級、各相關(guān)部門要全面排查重點(diǎn)企業(yè)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，立即制定相應(yīng)整改方案，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，不斷提高設(shè)施脫硫效率。陜西渭河發(fā)電有限公司、大唐渭河熱電廠和大唐彬長發(fā)電有限公司6月底前要徹底封堵煙氣脫硫旁路，華電瑤池發(fā)電公司和彬縣電力公司3月底前全面實(shí)現(xiàn)石灰石自動(dòng)計(jì)量和自動(dòng)添加，確保煙氣CEMS和DCS系統(tǒng)正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確傳輸。市

區(qū)集中供熱企業(yè)要加快集中供熱燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)，確保今冬供熱季來臨之前建成投運(yùn)，進(jìn)一步削減二氧化硫排放量。

2、加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。我市各縣市已全部建成污水處理廠，但在規(guī)范管理、穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放等方面還存在諸多問題，減排效益未能充分發(fā)揮。加之，《陜西省黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》從2012年1月起正式實(shí)施，污水排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，對全市污水處理設(shè)施污水達(dá)標(biāo)排放提出了更高的要求。各級、各有關(guān)部門要加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常監(jiān)督管理，督促污水處理企業(yè)健全管理機(jī)制，配備專業(yè)管理人員，強(qiáng)化運(yùn)行保障，確保污水處理設(shè)施全天候正常運(yùn)行，不斷提高污水處理率。要重點(diǎn)抓好沿渭河、涇河企業(yè)特別是造紙、果汁企業(yè)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，要加大污水處理費(fèi)征收力度，加強(qiáng)對中水和污泥的綜合利用，特別對中水要通過企業(yè)冷卻補(bǔ)水、城市景觀用水等方式，加以充分利用，進(jìn)一步降低污水處理企業(yè)運(yùn)營成本。

3、加大環(huán)境監(jiān)管力度。要加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，對未正常運(yùn)行的污水處理廠和未按規(guī)定運(yùn)行脫硫、脫銷設(shè)施的發(fā)電、水泥企業(yè)要責(zé)令限期整改，并依法予以處罰。要狠抓污染源在線監(jiān)控設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)測和列入國控、省控污染源的人工監(jiān)督性監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，一旦出現(xiàn)設(shè)施停運(yùn)、連續(xù)超標(biāo)排放等意外情況，及時(shí)預(yù)警處置。要深化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染整治，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或超總量排放的排污單位要督促限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)整治后仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的依法予以關(guān)閉。要加大對違法排污企業(yè)的懲治力度，對明知故犯、屢查屢犯的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，并予以高限處罰。同時(shí)，定期組織對已關(guān)閉企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防已淘汰關(guān)閉的企業(yè)“死灰復(fù)燃”或易地投產(chǎn)。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級

各級、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管工作的通知》（咸政辦發(fā)〔2011〕114號(hào)）的各項(xiàng)要求，嚴(yán)

格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，對環(huán)境影響評價(jià)未得到批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，各級相關(guān)行業(yè)主管部門不得審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目。要重點(diǎn)在排放強(qiáng)度較大的區(qū)域，督促火電、造紙、果汁、化工等重點(diǎn)行業(yè)加快技術(shù)革新，優(yōu)化發(fā)展方式，減少污染物增量。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，認(rèn)真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰關(guān)閉計(jì)劃，對國家明令淘汰、禁止、限制以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，要綜合運(yùn)用法律、行政等手段堅(jiān)決予以關(guān)停。

（四）強(qiáng)化生活及農(nóng)村污染源控制

扎實(shí)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作，加快制定“黃標(biāo)車”淘汰計(jì)劃，逐步淘汰全市所有黃標(biāo)車；嚴(yán)格執(zhí)行老舊車輛報(bào)廢制度，加快老舊車輛的淘汰更新；加大機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測監(jiān)管力度，定期開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處檢測不達(dá)標(biāo)、超標(biāo)排放等違規(guī)車輛上路行為。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治工程，全面推廣“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式，重點(diǎn)抓好農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染治理和廢物綜合利用，年內(nèi)完成全市60%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作，切實(shí)降低農(nóng)村面源污染的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，大力實(shí)施“氣化咸陽”工程，積極推廣地?zé)岬惹鍧嵞茉矗M(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，控制煤炭資源消費(fèi)增量，力促減排目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

四、保障措施

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)務(wù)必高度重視做好今年污染減排工作，進(jìn)一步健全“指揮有力，職責(zé)分明，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)高效”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，分解細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)污染減排各項(xiàng)工作。各級環(huán)保部門要積極履行行業(yè)主管部門職責(zé)，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，推動(dòng)全市主要污染物減排工作規(guī)范、有序推進(jìn)。各級發(fā)改、工信、公安、監(jiān)察、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、緊密配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的污染減排工作格局。

二要大力宣傳、廣泛動(dòng)員。各級、各相關(guān)部門要綜合運(yùn)用各種方式，大力宣傳污染物總

量減排工作的重大意義和相關(guān)法規(guī)政策，營造全社會(huì)廣泛關(guān)注、支持、參與此項(xiàng)工作的良好氛圍。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)自覺淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)革新，減少污染物排放。咸陽日報(bào)社、咸陽廣播電視臺(tái)等市級主流新聞媒體要跟蹤報(bào)道污染減排工作進(jìn)展情況，在堅(jiān)持正面宣傳的同時(shí)，加大私自停運(yùn)減排設(shè)施、未落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度以及偷排、超排污染物等違法違規(guī)行為的曝光力度，通過全社會(huì)的廣泛監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施，規(guī)范排污行為。

三要強(qiáng)化督查、嚴(yán)格考核。市污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極會(huì)同市考核辦、市委市政府督查室，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、現(xiàn)場核查與技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合等方式，加大對各縣市區(qū)任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)督辦通知和整改意見書，并嚴(yán)格執(zhí)行整改問題銷號(hào)制度，做到整改不到位、問題不銷號(hào)。市政府將進(jìn)一步完善污染物減排考核機(jī)制，對污染減排任務(wù)落實(shí)情況較好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作進(jìn)度緩慢、任務(wù)落實(shí)情況較差或有嚴(yán)重違法排污行為被主要媒體曝光的，給予通報(bào)批評，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

附件：

1、2012年各縣市區(qū)減排任務(wù)分解表2、2012工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目責(zé)任分解表3、2012規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理項(xiàng)目表4、2012污染減排部門責(zé)任分解表