第一篇：基層地稅機關如何更好的開展創先爭優活動

基層地稅機關

如何更好開展好創先爭優活動

隨著創先爭優活動的深入開展，作為基層地稅機關要把創先爭優活動與推動地稅中心工作相結合，緊緊圍繞稅收中心工作，在組織稅收收入、納稅服務、強化征管、提升人員素質和能力、改進工作作風和效能上創先爭優，以各種活動為載體，努力提升創先爭優的實效，以此來推動地稅事業又好又快發展。

一、圍繞組織收入中心，力促收入質量的提升。

要把創先爭優煥發出的積極性引導到以組織收入為中心上來，牢固樹立大局意識，力求向強化征管要收入，向素質提升要收入，向信息化建設要收入，狠抓征管質量考核，提升征管質效。一是按照?抓早、摸清、找準、做實?的原則謀劃稅收收入工作，開展稅源普查活動，摸清稅源底子，掌握稅源分布，找準重點稅源，為組織收入任務的均衡完成奠定堅實的基礎。二是強化收入分析與計劃管理。根據縣域經濟發展態勢、支柱稅源發展趨勢和重點建設項目安排情況，按照?月初預測，月中監控，月末分析?的原則，開展經常性收入分析調研活動，準確判斷收入形勢，科學估算收入能力，合理編制和分解稅收、社保費和基金計劃。密切關注各項收入計劃執行情況，準確把握影響收入增減的經濟、政策和征管因素，及時采取有效措施，確保稅收計劃的有效落實。三是加強重點稅源監控。按照?精管大、穩管中、簡管小?的原則實施稅源分類管理，突出重點稅源管理，開展重點稅源納稅評估活動，強化稅源監管、分析、預測，增強重點稅源控管能力。

二、健全服務機制，力促納稅服務水平提升。

以?始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從?為出發點和歸宿點，堅持注重質量與效率及納稅人至尊的服務理念，不斷優化納稅服務，改進干部作風，嚴肅稅風稅紀，提高服務水平，引導納稅遵從，構建全方位、多元化的納稅服務體系，進一步提升各級政府、社會各界和廣大納稅人對稅收管理和服務的滿意度。一是推行納稅服務標準化。探索建立納稅服務標準和納稅服務崗責體系，在辦稅服務廳公開納稅服務標準和流程，開展納稅服務達標競賽活動，加強服務過程管理、績效考核及服務評價，夯實納稅服務基礎，力促納稅服務標準化。二是優化納稅服務手段。堅持推行預約服務、提醒服務、首問負責制和?一站式?服務，拓展網站功能，強化在線咨詢服務，完善稅收法規庫，強化政府信息公開，擴大?網送稅法?覆蓋面。認真做好稅務行政復議和訴訟工作，依法運用調解手段化解稅收爭議，切實維護納稅人合法權益，加強稅收法律救濟工作。開展?辦稅服務明星?評選活動，為納稅人開展納稅咨詢、辦稅指南及投訴監督提供便利，促進服務質量的提高。三是樹立納稅服務新理念，創新服務措施。以為納稅人辦實事、辦好事、快辦事、解難事為目標，開展納稅服務承諾活動，采取納稅輔導、重點稅源戶走訪、重點建設項目巡查、政策公告、友情提示、發放辦稅服務聯系卡、短信納稅提醒、提供稅收法律援助、召開納稅人座談會、評議會，發放調查問卷，民主測評，開門納諫等措施，形成納稅人與稅務機關之間的互動機制，提升服務品質，促進服務質量的改進和提升。

三、強化征收管理，力促征管質量穩步提升。以提高稅收征管質量和效率為目標，以納稅評估為主要手段，突出稅收專業化管理，強化稅種管理，夯實征管基礎，切實提高征管質效。一是進一步夯實征管基礎。定期組織開展稅源普查，摸清稅源底子。建立?稅源底（清）冊?，?一戶式管理檔案?、?重點稅源臺帳?等，按季進行征管質量考核和征管狀況分析通報，為征管工作順利開展奠定扎實的基礎。二是推進稅源專業化管理。按照省、市局稅源專業化管理工作的指導意見，制定稅源專業化管理實施辦法。在原來房地產業和建筑業一體化管理工作的基礎上，推行房地產業、建筑業稅源專業化管理。其它行業根據稅源特征和分布狀況，按規模、按行業配置征管資源，實施分級分類管理，增強稅源管理的針對性和實效性，提升稅源管理的綜合效能。三是認真開展納稅評估。結合稅收日常管理，加強案頭分析和票表比對，以稅負異常、長期虧損、零申報和信用等級低下企業為重點，全面開展日常納稅評估。以重點稅源企業、重大建設項目以及飲食娛樂和交通運輸業為重點，扎實開展專業納稅評估。逐步建立各個行業的納稅評估模型，不斷提高納稅評估工作質量。四是不斷深化稅種管理。切實加強不動產、建筑業營業稅項目管理。運用稅控系統加強貨物運輸業營業稅管理。著力加強起征點調高后個體工商戶的營業稅管理。認真開展年所得12萬元以上個人自行納稅申報輔導工作。依托企業所得稅匯算清繳及納稅評估軟件，著重加強重點稅源企業、跨地區匯總納稅企業所得稅管理。認真執行資源稅管理規定，深入推進房地產行業土地增值稅清算。進一步健全和完善地方稅稅源數據庫，提高地方稅管理水平。

四、打造學習型組織，力促人員素質和能力提升。以提高基層稅干能力素質為目標，以打造學習型組織為平臺，鍛造一支政治堅定、素質過硬、作風優良、清正廉潔的干部隊伍，為稅收工作提供強有力的人才支持和組織保障。一是開展讀書活動，引導干部養成?愛讀書、讀好書?的良好習慣，組織開展讀書心得交流、主題演講和讀書征文活動，從而使讀書學習活動變得豐富、生動、有趣，培養干部多讀書，讀好書的興趣。使?更新知識、提升自我?的理念深入人心，自覺養成崇尚學習的良好風尚。二是開展?一心、兩德、六觀?教育活動，積極引導干部職工樹立正確的人生觀和價值觀，端正工作態度，提高思想覺悟。三是開展公務員宣誓活動。按照統一的《公務員宣誓誓詞》，組織全體干部職工開展宣誓活動，進一步強化宗旨意識，服務意識，激勵人心，引導廣大干部將自身價值的實現和人生追求融入對稅收事業的不懈奮斗之中。用自己的智慧和汗水盡展地稅風采，以飽滿的熱情和昂揚的斗志迎接新的挑戰，為祖國的稅收事業添磚加瓦。四是開展黨性紅色教育活動。結合建黨90周年紀念活動，組織開展重溫入黨誓詞、觀看歷史革命題材影片、專題講座、參觀紅色教育基地《烈士紀念園》等內容豐富的活動，促進廣大干部重溫紅色歷史，回顧改革開放里程，發揚優良傳統，提高黨性修養，保持先進性。五是開展崗位練兵活動。圍繞稅收業務，按照缺什么、補什么，差什么，練什么的要求，通過崗位練兵方式進行專業能力訓練,力促業務技能不斷提升。

五、樹地稅良好形象，力促工作作風轉變。

作風就是保障，形象就是生命，創先爭優是轉變工作作風、樹立地稅形象的有效抓手。要充分借助創先爭優這個平臺樹地稅良好形象，力促工作作風轉變。一是認真扎實開展?‘學習《廉政準則》，規范從政行為，促進科學發展’主題教育暨‘作風教育月’?活動。通過專題學習、警示教育、崗位教育、黨課教育、民主生活會、納稅人座談會、向納稅人述職述廉、廉政征文和知識測試、廉政文化建設和演講競賽活動的開展，使黨員干部的大局意識、責任意識、風險意識、創新意識、廉潔意識，服務意識得到進一步增強，激發全體黨員干部創先爭優激情。二是開展?學先進、爭標兵?活動，以全市地稅系統三類標兵為榜樣，迅速掀起學先進、爭標兵的高潮，努力營造人人爭當愛崗敬業、刻苦學習、遵紀守法標兵的濃厚氛圍，激發全體黨員干部干事創業的激情。三是以制度建設為保障，建立健全各項規章制度，按章治局，以制管人。在制度執行上要求領導干部作表率、黨員干部當先鋒，并通過建立落實機制，加強監督管理，嚴格考核獎懲等措施，增強制度落實執行力，保證政令暢通、令行禁止，營造了風清氣順、管理有序、運行高效、內外和諧的機關氛圍。四是開展黨組織和黨員?五諾?活動，即提諾、審諾、亮諾、履諾、評諾，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以此帶動全體干部職工工作作風的根本轉變，在全社會樹立地稅良好形象。

第二篇：關于在全市地稅系統開展創先爭優活動的實施方案

關于在全市地稅系統開展創先爭優活動的實施方案

關于在全市地稅系統開展創先爭優活動的實施方案

內地稅黨組?2010?16號 各縣區地方稅務局黨組：

根據中央的統一部署，按照市委組織部、宣傳部《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（內委辦?2010?9號）的要求和市直機關工委《關于在市直機關基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》（內市直創先發?2010?1號）的精神。經研究決定，在全市地稅系統各級黨組織和全體黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱創先爭優活動）。現結合工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀、全面推進內江地稅事業發展為主題，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞地稅中心工作，牢牢把握“聚財為國、執法為民”的工作宗旨，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，扎實推進地稅機關黨員干部隊伍建設，著力提高機關黨的建設科學化水平，充分發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，深入開展“創先爭優在地稅、愛崗敬業講奉獻”主題活動，全面推進內江地稅事業又好又快科學發展，為“實現新跨越、建設新內江”做出新的貢獻。

（二）目標要求

1.推動科學發展有新進展。各級黨組織要立足于地稅工作職責任務，緊緊抓住發展第一要務，認真落實市委關于“實現新跨越、建設新內江”的發展戰略部署以及地稅工作的科學發展規劃、思路、舉措，力促經濟發展方式轉變，推動我市經濟社會又好又快發展。黨員干部要牢記職責和義務，弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，勤奮學習，忠誠履職，扎實工作，成為改革發展的先鋒、履職盡責的模范、樂于奉獻的表率，以實際行動影響和帶動干部職工，在踐行科學發展觀、完成各項地稅工作任務中爭創佳績，建功立業。

2.促進社會和諧有新氣象。各級黨組織和黨員要深入踐行社會主義核心價值體系，深化群眾性精神文明創建活動，營造人和、風正、氣順、事諧的良好機關氛圍，以機關和諧推動社會和諧；堅持深入基層、深入群眾，及時了解群眾思想動態和利益訴求，主動排查各種矛盾糾紛，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作；積極參與共建文明城市活動，推動建立安定穩定、文明和諧的社會環境；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，自覺維護大局。3.服務人民群眾有新成效。各級黨組織和黨員要牢固樹立為國聚財、為民執法的理念，推進依法治稅，推行征管服務改革，優化納稅服務，提高服務效率和服務質量，使各項工作更加體現群眾的利益，更讓納稅人滿意。要積極開展結對幫扶等主題實踐活動，多為困難群眾辦實事辦好事。要堅持以人為本，注重調查研究，暢通群眾言路，積極幫助干部職工解決工作生活中遇到的實際困難。要充分發揮機關黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用，進一步密切黨群干群關系。

4.機關黨組織建設有新加強。按照“機關黨建要走在黨的基層組織建設的前頭”的要求，認真貫徹機關黨建工作責任制，不斷提高機關黨建工作整體水平。各級黨組織要創新工作模式，改進活動方式，大力推進學習型黨組織建設，積極發展黨內民主，成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘。加強各級黨務干部的教育培訓和實踐鍛煉，落實黨員教育培訓規劃，加強對黨員的教育管理監督服務，增強黨員隊伍的生機活力，在完成地稅各項工作任務中充分發揮先鋒模范作用。

二、主要內容

市局開展創先爭優活動以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。創建先進基層黨組織，以開展“五好四強”基層黨組織創建活動為總抓手。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，努力在推動工作和自身建設上做到“五好”；出色完成黨章規定的基本任務，努力在發揮作用上做到“四強”。“五好”:一是領導班子好。領導班子團結協作、求真務實、勤政廉潔，黨組織書記守信念、講奉獻、有本領、重品行，有較強的凝聚力、執行力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本部門各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。“四強”:一是推動發展強。突出抓好發展這一第一要務，在引領促進本部門科學發展上成效顯著。二是服務群眾強。認真落實富民惠民政策措施，切實保障和改善民生，主動為群眾排憂解難，工作作風和工作實績讓群眾滿意。三是凝聚人心強。黨內關懷、幫扶和激勵機制健全落實，黨組織滲透力、凝聚力強。四是促進和諧強。進一步密切黨群干群關系，尊重黨員主體地位和民主權利，促進社會安定和諧。

爭當優秀共產黨員，以開展“黨員示范行動”為總抓手。優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶五爭”:一是帶頭學習提高，爭當勤學標兵。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創造佳績，爭當敬業模范。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務群眾，爭當為民先鋒。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當合法權益。四是帶頭遵紀守法，爭當自律表率。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛士。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、推進方式

（一）扎實開展“主題教育”和創先爭優“主題大討論”活動。1.突出黨性教育。采取重溫入黨誓詞、“領導課堂”、領導干部講黨課和學習黨史、黨的基本理論路線方針政策等形式，對黨員普遍進行黨性教育。舉辦一次黨員集中培訓學習，進一步加強黨員黨性教育。各級黨組織要結合黨員培訓學習，組織黨員進行一次黨性分析，結合年終黨員評定，撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行民主評議。

2.深入開展創先爭優“主題大討論”活動。8月到9月，各級黨組織要圍繞“我為內江發展做什么？我為地稅發展做什么？”、“組織怎樣創先進？黨員怎樣爭優秀？群眾怎樣得實惠？”、“入黨為什么？黨員圖什么？為黨做什么？”等主題，組織開展大討論，要深入開展好“圍繞中心，服務大局，發揮黨員先鋒模范作用”主題大討論活動，下功夫解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的問題，進一步優化服務環境，努力創建納稅人滿意、社會各界滿意地稅機關。結合大討論活動，組織開展“創先爭優在地稅、愛崗敬業講奉獻”主題演講比賽，大力宣揚本系統、本單位先進典型，引導全體職工不斷提到思想認識，把創先爭優活動不斷引向深入。

（二）深入開展“兩諾兩評”（公開承諾、崗位踐諾、領導點評、群眾測評）活動。在各級黨組織書記和黨員中開展公開承諾活動，建立公開承諾項目責任制、完成情況臺賬制及專項督查制，確保承諾事項高標準兌現。認真抓好領導點評和群眾測評，8月為“承諾點評月”。上級黨組織負責人要對下級黨組織的公開承諾事項，實事求是地進行點評；黨組織負責人要對黨員的承諾事項進行點評。要以群眾滿意為標準，組織群眾對黨組織、黨員的承諾事項進行測評。

(三)深入開展“三比三看”活動。按照市局黨組《關于在全市地稅系統黨員中開展“三比三看”活動的通知》（內地稅黨組?2010?10號）要求，深入開展比作風，看誰遵紀守法好；比服務，看誰納稅服務意識強；比業績，看誰模范帶頭作用發揮好，進一步確定目標任務，為更好地開展創先爭優活動打下堅實的基礎。

（四）深入開展服務納稅人，創服務型機關活動。進一步提升服務理念、進一步完善服務機制、進一步增強服務能力、進一步顯現服務成效。扎實推進機關效能建設，以爭創先進支部為載體，爭創納稅服務型組織，爭當納稅服務之星，不斷完善效能建設各項制度，健全效能建設長效機制，努力爭創人民滿意單位。

（五）深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動。各級黨組織要深入開展開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動和“聯學共建”活動，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動。黨員領導干部要經常深入基層，了解群眾情況，聽取群眾反映，掌握群眾訴求，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，切實解決好群眾關心的熱點難點問題。

（六）認真開展“黨員亮牌示范”活動。設立黨員示范崗，凡是黨員的在坐席牌上標明“黨員示范崗”，引導黨員干部職工形成重發展、重為民、重責任的風氣，改進機關作風，提高機關效能。在各局辦稅服務窗口，設立黨員先鋒崗、黨員示范崗，主動把黨員身份亮出來，把黨員口號喊出來，把黨員職責擔起來，促進黨員先鋒模范作用的發揮。

(七)全面實施“素質提升工程”、“黨內溫馨工程”、“作風優化工程”和“黨建精品工程”。

深入開展基層單位成建制抽查考試，通過一年一次的成建制抽考，建立起“培訓學習—抽查考試—使用獎勵”的長效機制，調動干部職工的學習熱情，增強崗位技能，全面提高整體素質。深入開展黨員關懷、幫扶和激勵活動。健全黨內關懷服務機制，建立貧困黨員檔案，完善貧困黨員臺帳，開展黨員生日座談活動，做好走訪慰問活動。立足“基礎工作抓規范、重點工作抓創新、整體工作抓推進”的工作思路，致力于實現“建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績”的工作目標，努力創建“黨建精品工程”。

（八）扎實開展文明創建活動。扎實開展爭創“文明單位”、“文明行業”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“先進集體”和爭當“優秀公務員”、“先進工作者”等活動，把文明創建活動作為推進爭創“五好”黨組織、優秀黨員的重要載體，加大先進典型的培養宣傳力度，積極營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，推動全市地稅事業又好又快發展。

四、方法步驟

各縣（區）地稅局黨組、直屬分局支部、稽查局支部、市局機關支部、離退休支部和全體黨員要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

（一）動員部署階段（2010年6-8月）

主要抓好兩項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定方案。結合實際，制定創先爭優活動實施方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。深化認識，動員和組織廣大黨員積極投入到創先爭優活動中來。

（二）全面推進階段（2010年9月至2011年6月）

著重圍繞迎接建黨90周年，掀起創先爭優活動的高潮。認真落實創先爭優“兩諾兩評”活動，著力加強基層組織建設，提升黨組織的生機活力，在黨員中營造創先爭優熱潮，促進黨員的先進性明顯增強。今年年底前，向市直機關工委推薦參加“示范崗位”、“示范單位”和“示范行業”進行命名表彰。黨組（黨委）要對各黨支部、黨支部要對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。機關黨委將在2011年“七一”前夕，對先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者進行評選表彰。對工作實績突出和社會公認度高的先進典型，在好中選優的基礎上，向市直機關黨工委推薦上報，參加全市組織的10個創先爭優基層黨組織典型和10名創先爭優共產黨員典型的評選。

（三）深化提升階段（2011年7月至2012年6月）

著重圍繞向黨的十八大獻禮，持續推進爭創活動，鞏固成果，深化提高，發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1．學習典型。組織學習先進典型事跡，到示范點參觀學習，進一步提高爭先創優的思想意識。2．對標定位。各組黨組織和黨員，要對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，建立健全地稅部門黨建工作規范標準和創先爭優機制。

3．整體推進。對照創先爭優標準，加強黨組織和黨員建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，整體推進各級黨組織建設和黨員隊伍建設。

（四）總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：

1.展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展，全面回顧開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別展示通過活動促進地稅科學發展的成果。

2.搞好總結。各級黨組織要系統總結創先爭優活動開展情況，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

3.評選表彰。2012年“七一”前后，市局將專項表彰“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織和優秀共產黨員，并好中選優，推薦業績突出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，向市直機關黨工委推薦表彰。

4.完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法，用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

五、組織領導

（一）落實領導責任

為加強對活動的組織領導，成立內江市地稅局創先爭優活動領導小組：

組

長：盧

勇

副組長：張余澤、董 虹、張琪、王小平、蔣 敏、劉漢明、陳 力 成員：市局機關各科（室）負責人、各縣（區）局局長及直屬分局、稽查局、一體辦、離退休黨支部書記。

領導小組辦公室設在機關黨辦，由蔣敏同志兼任辦公室主任，何成江、丁啟晉、肖玲同志為辦公室成員，負責做好活動的日常工作，聯絡協調和相關資料的收集報送。領導小組辦公室分設綜合指導組、督促檢查組和宣傳報道組。

綜合指導組設在機關黨辦，組長由何成江兼任，成員有丁啟晉，肖玲，負責起草創先爭優活動文稿及日常指導工作。

督促檢查組設在監察室，組長由李笑飛兼任，成員有熊文安、陳喻，負責全市地稅系統創先爭優活動的督促檢查工作。宣傳報道組設在辦公室，組長由楊宗品兼任，成員有張能文，劉含琳，負責創先爭優活動宣傳報道工作。

（二）注重方法實效

各級黨組織要根據本單位的工作實際，精心設計活動載體，不斷改進活動方式，使創先爭優活動貼近實際，更好地為稅收中心工作服務。要把創先爭優活動與講黨性、重品行、作表率活動、機關黨的建設與文明單位創建活動結合起來，整合創建資源，相互銜接、相互促進。以爭先創優活動帶動工會、青工委、婦委會等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動，激發隊伍整體活力。

（三）加大宣傳力度

在創先爭優活動中，各單位要注重發現、總結、培育和推廣先進典型，發揮先進典型的示范引領和帶動作用，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要利用各局網頁，加強對活動進展情況、做法成效的宣傳力度，營造濃厚氛圍。注重提煉活動中的亮點項目、成功經驗和典型事跡，加強信息報道，積極向市局、省局和地方相關媒體、刊物投稿，加大宣傳力度。

（四）加強督促檢查

活動領導小組將采取經常性督查指導、定期點評等方式，及時了解、通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。要有計劃、有節奏地持續推進活動，防止走過場、出偏差。

（五）堅持統籌兼顧

要把開展創先爭優活動同深入貫徹落實省局、市委的決策部署結合起來，做到圍繞中心、服務大局，統籌兼顧、合理安排，使創先爭優活動成為推動內江地稅工作的強大動力，確保地稅各項工作任務的圓滿完成，以出色的業績向建黨90周年和黨的十八大獻禮。

二0一0年六月八日

第三篇：加強基層地稅機關思想政治工作的思考

加強基層地稅機關思想政治工作的思考

思想政治工作是做好稅收工作的生命線。隨著改革開放的不斷深入，地稅系統思想政治工作面臨新的形勢和任務，特別是稅收管理有其自身的特殊性，如何圍繞中心抓好稅收、服務好納稅人，如何打造“三個一流”、實現地稅事業新發展，加強思想政治工作顯得尤為重要。

一、加強基層地稅機關思想政治工作的意義

1、基層地稅機關思想政治工作是稅收事業健康發展的堅實保障，是稅收工作的生命線。把思想政治工作與組織收入、發揮稅收職能作用的中心線緊密結合起來，把這“三點一線”架構牢牢建立起來。堅持用正確的先進的理論武裝廣大地稅干部的頭腦，并加以指導稅收實踐，這條生命線就能成為事業發展的引航線、稅收工作的動力線、干部思想的校正線、隊伍建設的穩定線，稅收事業就能堅持正確的前進方向。

2、基層地稅機關思想政治工作是凝聚地稅干部隊伍的根本途徑。只有理順情緒、凝聚人心，不斷加強和改進思想政治工作，切實把廣大地稅干部的主動性、創造性調動起來，才能把上級的決策部署落實到基層，變為廣大地稅干部的自覺行動，積極投入到和諧地稅建設之中。

3、基層地稅機關思想政治工作是完成稅收工作任務的重要基礎。只有深入到稅收工作實際中做好思想政治工作，引導地稅干部提高思想覺悟、文化素質和精神境界，才能將大家的精神力量轉化為物質力量，將思想優勢轉化為工作優勢。

4、基層地稅機關思想政治工作是實現“三個一流”的重要保證。打造“三個一流”，關鍵在人。加強稅務人員的思想政治教育是打造一流干部隊伍的必由之路。只有不斷提高干部職工的思想政治素質，才能造就一支“政治堅定、作風優良、執法規范、清正廉潔”的地稅干部隊伍，才能為納稅人提供一流的服務，才能創造一流的工作業績。

二、基層地稅機關思想政治工作的現狀

近年來，各級地稅機關對基層稅務思想政治工作十分重視，不斷完善制度，強化理論武裝，深化人事制度改革，完善競爭激勵措施，積極開展文明創建和爭先創優活動，努力改進工作作風，進一步提升了基層干部隊伍的思想政治素質，激發了隊伍活力和工作熱情，增強了干部的事業心和責任感，樹立了良好的部門形象，有力地推動了各項稅務工作的順利開展。這是主流。但是受社會大環境、個人價值取向、稅收形勢發展等多種因素的影響，部分稅務干部的思想產生了波動，存在著一些不容忽視的問題。一是少數領導干部對開展稅務思想政治工作重視程度不夠，有應付的思想，弱化的傾向，而且認為思想政治工作是軟指標，組織收入才是硬任務，只要收入任務完成了，其它工作都好說。二是貪圖安逸，追求享受的不良傾向正在滋生。市場經濟條件下，一些干部對物質利益、生活條件、福利待遇等問題開始看得過重，耐不得清貧，受不得艱苦，講不得奉獻。有個別人開始管不住自己，不能很好地把握自己，生活奢靡，腐化墮落。三是能力素質還不適應。有的干部自身素質不高，卻又缺乏必要的危機意識，過早地自我放松，不思學習提高，不求有所作為，被動應付，得過且過，存在抱著“鐵飯碗”混日子的思想。四是愛崗敬業、拼搏進取的精神不強，缺乏事業心、責任感，消極被動，不求上進。五是推行“陽光工資”政策造成干部職工福利待遇的下降。有的干部思想不穩定，產生消極心理，服務意識、大局觀念不強，存在“門好進，臉好看，但事難辦”的現象，甚至還存在“不作為、亂作為、慢作為”以及執法不規范的現象，個別干部違法違紀行為時有發生。以上存在的問題和不足如得不到妥善解決，必將影響地稅事業的進一步發展。

因此，加強基層地稅機關的思想政治工作要從地稅實際出發，立足當前存在的問題，突出地稅個性特點，圍繞經濟建設和地稅事業發展的大局，以提升地稅干部的內在素質和地稅隊伍形象為目標，對癥下藥，突出針對性、實效性、靈活性。要貫穿“法治、文明、公平、效率”的治稅思想，以開拓創新的精神、與時俱進的品格，確立稅收管理新理念。要提高用思想塑人的重視程度，注重思想引領，掌握思想建設的技巧和方法，不斷激發干部的動力和活力。

只有扎實做好廣大地稅干部的思想政治工作，才能增強地稅干部的服務意識，進而更好地為國聚財，為廣大納稅人服務。

三、加強基層地稅機關思想政治工作的建議

（一）建立健全工作機制，形成制度化

在當前新形勢下，地稅系統要建立起與社會主義市場經濟體制和地稅系統改革相適應的、與地稅系統可持續發展相符合的思想政治工作新格局，思想政治工作只有在繼承優良傳統的基礎上不斷創新，才能適應新形勢下的需要，更好地發揮作用。

1、建立健全思想政治工作的組織領導機制。為確保基層思想政治工作正常有序開展，要建立起一個以黨組為領導、專兼職政工干部為基礎的思想政治工作領導體制，形成全方位、多層次的立體化工作機制。要按照大政工的要求，統籌考慮，做好安排，定期召開思想政治工作聯席會議，總結交流工作經驗，及時分析研究基層人員的思想狀況，研究具體工作對策。

2、完善思想政治工作機制。地稅的中心工作在哪里。思想政治工作就在哪里，把思想政治工作貫穿于稅收工作的全過程，堅持“一崗雙責”，既抓稅收業務又抓思想政治工作，努力建設一套完善的、可操作性強的制度體系。

3、建立高效的思想教育機制。遵循思想政治工作的發展規律，根椐形勢任務的需要和基層干部職工思想實際，對干部思想熱點進行調查分析著手，變被動教育為主動工作，變消極等待為主動出擊，逐步形成由多手段多途徑構成的思想教育機制；同時，堅持靈活多樣、注重實效，理論灌輸、分類指導，思想對比、自我教育，改革傳統的單純“領導講、群眾聽”的“填鴨式”教育方法，運用現代人本理論的積極成果，循循善誘，以理服人，以情感人。

4、建立有效的工作責任機制。實行“一把手”負總責的領導體制，并把思想政治工作納入干部業績考核，明確規定各級干部的思想政治工作的責任標準，形成各部門協調配合、層層抓落實，確保基層思想政治工作“有人抓、有人管、有人做、不斷線”。

5、建立思想政治工作激勵機制。只有健全完善的競爭激勵機制，才能長期調動干部職工的積極性、主動性和創造性。通過推行競爭上崗、雙向選擇、末位淘汰、輪崗交流等干部人事制度改革，形成競爭的用人機制，優化人力資源配置，激發干部干事創業的熱情。創新管理機制，推行業務能級管理，完善目標管理考核，做到分工明確、職責清楚、考核合理，從根本上解決干部干與不干一個樣、干多干少一個樣的弊端，最大限度地調動廣大干部的工作積極性。積極推行各類人才庫建設，實行專業人才管理，營造一個施展個人才華、實現自身價值的良好環境。同時積極挖掘培育先進典型，廣泛推廣宣傳先進典型，大張旗鼓表彰先進典型，充分發揮先進典型示范、激勵和引導作用，起到“激勵先進、鞭策后進、督促中間”的效應。

（二）注重思想政治工作方法，突出針對性

1、堅持正面灌輸滲透法。思想是行動的先導。在開展思想政治工作中必須堅持用科學理論灌輸和先進思想滲透的方法，教育大家以科學理論武裝頭腦，樹立用科學發展觀指導實踐、推動工作的理念，引導地稅干部樹立樹立崇高的理想，培養為稅收事業無私奉獻的精神，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人。

2、堅持對癥下藥，因人施教。由于干部的年齡構成、工作年限、稅收業績、思想覺悟、生活經歷、接受能力、性格特點、身體狀況、心理素養、個人愛好不同，其關心的問題也不同。作為領導干部就要去調查、去分析，找準癥結再下藥，否則說理再多，也是無濟于事。動之以情是交流思想的橋梁。相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基礎。交流思想、談心交心、以情感人是激勵干部積極性的有效方法。領導干部要善于用感情維系上下級之間的關系，有意識地增加“感情投資”，培養干部與職工之間的感情，用真摯的感情和干部交知心朋友，關心他們的進步和困難，千方百計為他們排憂解難，以取得他們信賴。在此基礎上再去做思想工作，人們就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到預期效果。

3、創新思想政治教育載體。地稅文化是新時期地稅系統思想政治工作的新載體，地稅文化是地稅部門在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質形式、行為規范、管理制度、價值觀念、職業道德等的總和，包括物態文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面。其中，精神文化是稅務文化的核心，是稅務文化的高度濃縮和集中反映，通過地稅精神，塑造地稅形象、加強職業道德建設，努力營造出“講政治、講正氣、講學習”，促團結奮發向上的濃厚氛圍，培養地稅人的文明風尚，形成構建和諧地稅的良好氛圍，確保廣大干部政治堅定和思想純潔。通過地稅文化建設、精神文明創建活動，加強基層文化建設，拓寬基層文化領域，豐富活動載體，將思想工作寓于喜聞樂見文體活動之中，全力營造濃郁的組織文化氛圍，培育基層拼博進取、積極向上的團隊精神，著力塑造良好的地稅形象，形成具有鮮明特色的地稅行業組織文化。

(三）充分發揮帶頭表率作用，突出導向性

1、發揮領導干部表率作用。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。開展思想政治工作必須言傳身教。基層單位領導的人格力量和良好的自身形象，是提高凝聚力、說服力和號召力的重要條件。每一名領導干部都要真正把“向我看齊”的口號落到實處，班長要給班子成員做表率，班子成員要給廣大干部職工做表率，充分發揮每一位領導干部的表率作用，以聚財為國、執法為民的責任感和事業心，立足當前、著眼長遠，腳踏實地、扎扎實實地干好本職工作，用自己的模范行為去影響和帶動廣大干部職工。這樣干部才會口服、心服，才能提高政治思想工作的威信和效力。

2、發揮黨員的模范帶頭作用。積極探索新形勢下思想政治工作的規律和特點，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，建立思想狀況分析制度和談心制度，通過召開黨員會議、民主生活會等形式，及時把握地稅人員的思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作。同時，充分發揮黨員的先鋒帶頭作用，全力以赴做好思想政治工作，讓他們主動與基層群眾結成幫扶對子，使其融入到群眾性的思想政治大潮之中，在基層單位形成有效的思想政治工作輻射面。充分發揮黨員的模范帶頭作用去影響人、教育人，黨員干部同黨員一起定期分析隊伍思想狀況，研究措施，經常性的開展一幫一談心活動，及時職工的思想問題，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。

3、發揮先進典型的引導作用。善于發現和總結稅務干部職工身上的優點，進行宣傳和表揚，開展“學身邊人”活動，減少干部職工與先進典型之間的距離，使大家感到先進的可親可敬、可信可學，激發大家工作的積極性。通過充分發揮先進典型的示范作用，形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍；同時要在作好先進典型引導的同時，警示教育也不可偏廢。俗話說：“以人為鑒，可以知得失”，選擇典型事例開展警示教育，幫助稅務干部職工深刻剖析反面典型的危害、成因，使之從中得到教訓，防患于未然。

（三）增強以人為本的工作理念，突出實效性

以人為本的感化作用和法制化的剛性管理并不矛盾，而是相互補充，相互促進，尤其在思想政治工作中堅持以人為本體現了一種尊重、一種涵養，能起到春風化雨、潛移默化的作用。因此，具體工作中要堅持以人為本，把握工作的靈活性，善于用感情來維系，處處體現人文關愛，對內要講團結、講和氣，寬以待人，抱團取暖，而不能互相傷害。對外要講服務、講和諧，文明高效，互惠共贏，而不能激化矛盾。

1、時刻關注干部的思想動態。當干部思想出現不好苗頭時，及時教育疏導，防止“偏離航向”；當干部犯了錯誤情緒低沉時，幫其查找教訓，防止“一蹶不振”；當干部在政治上取得成績沾沾自喜時，促其總結提高，防止“飄飄然。

2、增強文化滲透的理念。稅務文化在思想道德建設領域中有著不可替代的作用。因此，一定要重視地稅文化建設，重視地稅文化建設所發揮的作用。工作中要理清思路，找準突破口，把文化建設切入到思想政治工作領域，融入到打造“三個一流”工作中去，堅持以人為本，加強人文關懷，體現文化熏陶、感染和滲透，注重關心人、尊重人、激勵人，努力做到用先進的文化提高干部隊伍素質、提升地稅部門形象，用先進的文化提升納稅服務水平、促進征納和諧關系。

3、防范執法風險，保護愛護干部。通過一些摸得到、看得見的辦法，加強事前預防，讓干部不能為、不敢為，以達到保護干部之功效。經常開展“五個珍惜”、“清廉七筆帳”等教育活動，加強干部的職業道德和廉潔自律教育，啟發誘導干部樹立正確的人生觀、價值觀，使干部常懷律已之心、常想貪欲之害，管住自己的手、管住自己的嘴，管住自己的人，算清政治賬、經濟帳、家庭帳，絲毫不能放松廉潔自律這根弦，不碰“四條高壓線”，增強自我保護意識和風險防范意識，不斷提高拒腐防變的能力，自覺做到為民、務實、清廉。

第四篇：總公司機關支部開展創先爭優活動實施方案

總公司機關支部開展創先爭優活動實施方案

根據處黨委的部署，從2010年6月至黨的十八大召開前，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。經總公司機關黨支部研究，現就在總公司機關黨員中開展創先爭優活動提出如下實施意見。

一、指導思想和總體要求

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“筑堡壘、樹形象、促發展”為主題，緊緊圍繞公司生產經營工作，充分發揮黨支部和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，繼續鞏固深化學習實踐活動成果，為實現企業經濟效益和社會效益助力。

二、主要內容

創先爭優活動，以創建先進基層黨支部、爭當優秀共產黨員為主要內容。先進基層黨支部的基本要求是努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。

優秀共產黨員的基本要求是努力爭當“5+1”模范，即在做好爭當自覺學習、執行政策、服務群眾、愛崗敬業、遵紀守法“五個模范”的同時，積極爭當堅持黨性的模范，自覺抵制各種誘惑，嚴格遵守社會道德行為規范，勇于開展批評和自我批評，堅決同違法違紀行為作斗爭。

三、活動目標

總公司機關黨支部以“處站和諧,堡壘作用突出;多經發展,黨員爭當先鋒”為主題，廣泛開展以無黨員抓培養、有黨員抓組建、有組織抓規范，關鍵崗位有黨員、技術攻關有黨員、困難面前有黨員，黨員身邊無差錯、無事故、無違紀違法為主要內容的“三抓三有三無”活動。

四、方法步驟

總公司機關黨支部開展創先爭優活動，主要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，活動總體安排兩年半時間，分四個階段進行。

（一）宣傳發動、全員參與（2010年6月）:

1、廣泛發動。6月15日前，召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。

2、查找問題。6月18日前，廣泛征求黨員和職工的意見建議。

3、確定目標。6月20日前，召開組織生活會，圍繞“筑堡壘、強黨性、樹形象、促發展”工作目標，結合自身實際，明確目標。

4、制定方案。6月22日前，制定創先爭優活動實施方案，對黨員提出具體要求，并將學習實踐活動整改落實后續工作納入方案中。

5、組織學習。6月24日前，組織廣大黨員認真學習中央及省、市、縣、處相關文件，統一思想認識，積極投入到創先爭優活動中來。

6、公開承諾。6月28日前，認真落實黨務公開要求，將確定的近期和遠期具體目標，制定的創先爭優活動實施意見，黨員提出參加活動的具體打算，采取適當方式向職工公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）全面爭創、扎實推進（2010年7月—2011年6月）

1、全面爭創（2010年7月—2011年5月）。以組織建起來、活動搞起來、作用顯出來為目標，以“兩新”組織“凝聚力”工程為抓手，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面。

2、領導點評。2011年6月10日前，總公司機關黨支部將請處黨委成員對總公司機關黨支部和黨員開展創先爭優活動情況適時進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

3、階段性總結。2011年6月30日前，全面總結創先爭優活動開展以來的特色做法、成功經驗和取得的成效、存在的問題，進一步研究制定改進措施。

（三）深化提升階段（2011年7月—2012年6月）

總公司機關黨支部將在重復開展前兩個階段各環節工作的基礎上，重點做好以下幾方面工作。

1、重新審視。2011年7月底前，緊緊圍繞新任務、新要求、新目標，結合第一階段活動重新查找不足，重點檢查活動中公開承諾的項目有沒有落實到位，為群眾辦的實事有沒有兌現，查找出來的問題有沒有切實解決，自身與評選出的先進典型還存在哪些差距。在此基礎上，結合已確定的遠期目標，重新制定第二階段具體活動方案。

2、認真整改。2012年6月底前，黨支部和廣大黨員對照創先爭優標準，認真制定跟進、趕超的具體措施，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌。

（四）總結完善階段（2012年7月至黨的十八大召開前）

1、展示成果。2012年9月中旬前，總公司機關黨支部將通過舉辦研討會、宣傳先進典型等多種形式，全面回顧開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進多經發展的成果。

2、考核評議。2012年9月底前，對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。

總公司機關黨支部

二0一0年六月

第五篇：機關一支部開展創先爭優活動小結

機關一支部開展創先爭優活動小結

學院機關一支部開展 “創先爭優”活動以來，進一步激發黨員的工作熱情，對支部的各項活動非常重視，同時把它作為高校黨建工作的重要內容，支部按照學院的總體部署，通過認真學習學院黨委《在基層黨組織開展創先爭優活動的實施意見》和《關于在學院基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動實施方案的通知》，使我們充分認識到了參加創先爭優活動的重要意義。增強創先爭優意識是共產黨員保持先進性的必備品質，是每名黨員投身中國特色社會主義理論體系建設應有的作風，能夠進一步激發廣大黨員干部職工的積極性、主動性、創造性，以時不我待的緊迫感和敢為人先的使命感，提高工作水平，創造一流業績，全面加快建設先進特色體系的進程。

機關一支部對于此次活動總結如下：

一、支部內成員抓緊作風建設，認真學習學院黨風廉政建設和糾風建設的文件，深入學習實踐科學發展觀，全面落實省紀委駐衛生廳、教育廳紀檢委對今年工作的部署，努力增強從源頭上預防腐敗。切實抓好懲治和預防腐敗體系建設，按照胡錦濤總書記提出的“六個著力、六個切實”要求，進一步做好黨風廉政建設和反腐糾風工作，為學院事業改革發展提供堅強的政治保證。

（一）嚴肅黨的政治紀律、堅決維護中央和省委的權威，加強對貫徹執行學院黨委重大決策的監督檢查，保證政令暢通。

（二）以各種形式加強對部門人員的宗旨、理想、信念教育、黨風廉政建設教育、勤政廉潔教育和正反兩方面典型教育，加大宣傳教育力度。

（三）嚴格遵守領導干部廉潔自律各項規定，自覺保持清正廉潔，年內部門人員中不出現違規違紀行為。

（四）嚴格執行《青海衛生職業技術學院行風建設“六不準”》規定。

（五）貫徹落實衛生系統和學院建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃，制定部門懲治體系方案，建立健全部門懲治體系長效機制建設。

（六）加強制度建設，規范辦事程序，深入推行院務公開、辦事公開制度，群眾的知曉率要達到90﹪。

（七）堅持重大事項請示報告制度，高質量完成各項工作任務。

二、提高認識，明確責任，能夠切實加強管理和指導

創先爭優是保持黨員先進性的必然要求。共產黨員的先進性，是共產黨員先鋒模范作用在不同歷史時期的集中體現。在實際工作中，能夠增強改革創新意識，把發展作為第一要務，立足本職工作，埋頭苦干，狠抓落實。重實際、說實話、干實事、求實效，爭當愛崗敬業先鋒、誠信自立先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒。創先爭優是本支部全面建設先進教學體系，奮力促進發展的關鍵時期，更有其特別重要的意義。創先爭優是促進學院大發展的迫切需要，我們要把學院的發展放到全市、全省、全國的大格局中去審視、去謀劃，堅持創先爭優，不斷鞏固和發展學院建設。創先爭優是構建和諧校園的重要載體。構建和諧校園的目標是由所有具體工作推動的。創先爭優的主要內容是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。活動要求優秀共產黨努力做到帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務師生員工、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，即“五帶頭”。在具體工作崗位上充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，帶動周圍群眾，為學院的發展增光添彩。

要全面建設先進特色體系，努力實現跨越式發展，全體黨員干部必須始終保持先進性，大力發揚創先爭優精神，能夠具體做好四個樹立：

（一）樹立新觀念。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，堅持用發展的要求審視自己，以改革的精神提高和完善自己，始終保持強烈的進取心，始終走在時代的前列。

（二）樹立良好的精神狀態。全體黨員干部要激勵自己不滿足現狀，始終有克難制勝，奮發有為的意識，有鍥而不舍，創先爭優的勁頭。

（三）樹立開拓創新的膽略。廣大黨員干部要不斷增強創新意識，挖掘創新潛能，發掘創新才干，改善管理服務，用新思路、新舉措開辟新道路，取得發展的新成果。

（四）樹立艱苦奮斗的作風。要樹立長期艱苦奮斗的思想，堅持艱苦樸素、勤儉辦事，始終與人民同甘共苦，為促進學校發展不懈努力。

三、團結在黨組織周圍，以此為準繩調整行動方向

創先爭優，爭創一流工作業績，是機關一支部的一項重大決策，關系著我院的全面建設與發展的進程。堅決貫徹黨組織的部署，堅決把黨組織的要求和各項工作規定落到實處。結合實際，制定創先爭優的目標任務，具體措施落實到人，狠抓落實。同時開展各項評比活動，充分體現新時期共產黨員的先進性、模范性和平凡性，做到平時工作看出來，關鍵時刻站出來，造就一支高素質黨員隊伍，形成關鍵崗位有黨員，困難面前有黨員，突擊攻關有黨員的良好格局。

機關一支部肩負著黨性教育、思想教育的重要職責。面臨新的形勢和任務，半年來，圍繞“創先爭優”活動，機關一支部積極開展工作，加強了對各學院思想教育工作的管理和指導，取得了較為明顯的效果。

四、改進工作，加強建設，機關一支部工作有了新的進展。

通過內部的改革、形式的創新、教學內容的豐富，積極探索高校教育與思想政治教育相結合的方式與方法，開辟途徑，固本強基，把思想教育工作落到實處。制度建設得到了加強。加強制度建設是做好支部工作的保證。各高校都十分重視建立健全黨員管理的各項規章制度，努力做到制度化、科學化、規范化。制訂了機關一支部的工作內容和行為準則，對各別情況，還制訂了具體規定和制度。如 “機關一支部黨員的承諾書”、“機關一支部活動實施方案”、“機關一支部工作實施細則”、“機關一支部黨員承諾書”、“機關一支部黨員階段活動總結”等等。各機關一支部黨員按照以上制度，加強和規范了日常工作和教學的管理，基本上達到了“長期有規劃、有計劃、教學有目標、年終有總結”的要求。

同時，機關一支部還拓展內容，創新形式，把機關一支部的學習活動和豐富多彩的教育活動結合起來。一是結合和諧高雅文化進校園，大力宣揚黨員中的先進典型。先后組織開展了青海省情教育活動，“大美青海”專題講座、紅歌歌詠大賽等系列文化活動。二是開展系列實踐活動,組織結對幫扶活動。三是組織大力開展“文化科技衛生三下鄉”工作，先后組織了多名大學生和教師下鄉。四是開展“黨員示范崗”活動。通過一大批黨員示范，充分發揮共產黨員在建設和諧平安衛院，共創衛院美好明天中的先鋒模范作用。

五、結合實際，創新載體，機關一支部“創先爭優”工作取得了明顯成效

1、開展支部黨員的學習工作，提高黨員的思想政治素質。機關一支部認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的執政能力建設為重點學習內容，緊密結合本支部的工作實際，大力開展黨員的思想政治教育工作，形成了黨委領導、機關一支部實施、相關部門協辦的管理體制和黨政配合的新的學習格局。為加強黨員對黨的路線方針政策的理解，舉辦了“十六大精神宣傳活動”、“樹立科學發展觀宣傳周”等專題活動，還有愛國主義教育活動，省情教育活動等。

2、探索加強和改進黨員教育新路子，建立健全黨員教育管理長效機制。本部門能夠克服黨員人數多，組織集中教育難度大等困難，進一步拓寬思路，創新載體，積極探索黨員教育的新機制新方法，通過分階段組織，分層次組織等方法，擴大教育面。一些學校在加強對黨員進行理論教育同時，突出實踐環節。在黨員中開展“定崗定責”、“述職測評”、“述職答辯”活動。有的堅持開展“黨員‘創先爭優’行動風采系列活動”，組織黨員參加一次集體實踐活動，使黨員檢視自己言行，在實踐中受教育，使廣大黨員自覺地進行“創先爭優”活動。

3、加強黨性教育，切實發揮機關一支部在思想政治工作重要陣地的作用。機關一支部作為學院黨員教育的重要陣地，在抓好黨員教育，加強黨員理想信念教育，提高黨員思想政治素質等方面，發揮了特殊重要作用。機關一支部的學習把社會實踐作為機關一支部重要學習安排之一，組織黨員利用周末、假期時間，深入農村和社區開展“三下鄉”和社會調查，了解社會、了解國情。有的通過“做實事，樹形像”活動引導黨員加深對全心全意為人民服務宗旨的理解，在服務社會、社區的過程中增強責任意識。支部結合黨員的專業特長，組織了“義診活動”、“身體健康咨詢活動”，取得了很好的效果，受到了廣大群眾的歡迎和贊賞。

4、創新機關一支部黨員教育教學模式與方法途徑，不斷提高機關一支部黨員教育質量。機關一支部黨員學習基本上實現了四個轉變：從傳統的“灌輸式”學習轉變為“參與式”學習，從“被動式”學習轉變為“研究性”學習，從主要安排活動轉變為課內、課外結合，從單純依賴所給書本轉變為適時增加實踐討論，逐步形成一套更加行之有效的黨課學習模式與方法途徑，激發了機關一支部學習應有的活力。在學習中，根據發展著的實際，不斷增加新內容，采取新方式。如舉辦研討會、專題講座、組織參觀訪問、運用多媒體教學、看電影、圖片展覽、社會調查等手段，廣泛開展各種理論學習和社會實踐活動，不斷用“新”、“活”的內容來提高學習質量。開設“專題式論壇”，調動了支部黨員學習的積極性，提高了機關一支部“爭先創優”活動的針對性和實效性。綜上所述，是本支部深入開展“爭先創優”活動的直接體現，是支部黨員踐行“五好、五帶頭”的具體表現，通過學習，加強了機關一支部的組織建設能力，黨員的行動積極性也有了一定的提高，本支部為更好的迎接學院建校六十周年和2012年的評估工作，更加努力深入開展“創先爭優”活動，積極完成各階段學習任務，為學院建設和發展提供了堅實可靠的思想戰略陣地。

機關一支部 二〇一一年三月