第一篇：創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)

西河社區(qū)關(guān)于成立創(chuàng)建全國減災(zāi)示范社區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的報告

為加強(qiáng)對社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識，普及預(yù)防、避險、自救與互救能力和基層的災(zāi)害應(yīng)急管理水平，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧、平安社區(qū)，結(jié)合我社區(qū)實際，成立全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

組 長：水興照 西河社區(qū)黨支部書記 副組長：路曉東 西河社區(qū)社區(qū)主任 組 員：王映林 西河社區(qū)黨支部副書記

趙平西河社區(qū)民政專干

安黎明 西河社區(qū)安全生產(chǎn)專干

孫志遠(yuǎn) 西河社區(qū)綜治專干

馬燕麗 西河社區(qū)計生專干 陳 雲(yún) 西河社區(qū)勞動保障專干 崔曉宇 西河社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專干

注：由社區(qū)民政專干趙平擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)活動的協(xié)調(diào)和災(zāi)害信息報告，具體負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動工作。

西河社區(qū)居委會 2014年3月12日

第二篇：全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)

全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)推薦表

時間：11-11-21 14:28:29

社區(qū)名稱

中華路街道辦事處茍家井社區(qū)居委會

一、社區(qū)

基本情況

茍家井社區(qū)位于遵義市中心城區(qū)，由原來的健生居和賴殼山居組合而成。東起川黔鐵路線，西至中華南路，以健生路延伸至沙壩加油站為界，南臨新東門社區(qū)，以旱橋、桃源北路延伸直抵中華路辦事處為界。轄區(qū)內(nèi)有長征鎮(zhèn)、新東門社區(qū)交叉接壤，總面積約1.5平方公里，轄12個居民小組，總戶數(shù)4975戶，總?cè)藬?shù)15620人。

我轄區(qū)有國務(wù)院命名的“全國商業(yè)文明一條街”的中華南路，西南最大的小商品批發(fā)市場—茍家井市場，全市最大的建材市場—天宇建材市場，最大的農(nóng)資市場—農(nóng)康農(nóng)資市場及舊貨市場。轄區(qū)內(nèi)房屋交錯密布，給改造工程帶來極大難度，因此大部分均為老舊房屋，極易發(fā)生火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、房屋垮塌等安全事故，防災(zāi)減災(zāi)工作極為嚴(yán)峻。

二、減災(zāi)組織與管理機(jī)制

茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

為進(jìn)一步做好社區(qū)減災(zāi)防災(zāi)工作，動員每個居民增強(qiáng)防范和應(yīng)對風(fēng)險的意識和技能，積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，增強(qiáng)社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特成立茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確職責(zé)與分工。

1、茍家井社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：杜成容

副組長：李俊明 王燕

成員：黃昌均 向洪平周靜 宋琳吳耀國

2、茍家井社區(qū)減災(zāi)工作小組職責(zé)

（1）組織防災(zāi)減災(zāi)與社區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險調(diào)查，制定防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進(jìn)計劃和目標(biāo)。

（2）圍繞水災(zāi)、地震、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容持續(xù)做好防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全建設(shè)，并設(shè)立安全標(biāo)志、標(biāo)識。

（3）制定和落實針對高危人群、高風(fēng)險環(huán)境以及脆弱群體開展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全促進(jìn)措施。

（4）制定、完善和落實防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全工作制度及各類人員職責(zé)。

（5）制定防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案。

（6）組織災(zāi)害的搶救、協(xié)助調(diào)查災(zāi)害原因，并在工作中做好相關(guān)資料記錄工作。

（7）舉辦各種形式的活動，開展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全意識和安全技能，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

茍家井社區(qū)減災(zāi)工作制度

為在社區(qū)內(nèi)普及減災(zāi)基本知識，提高自救自護(hù)能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急和救援保障體系，增強(qiáng)緊急救援力量，增強(qiáng)居民的減災(zāi)意識，提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，特制定本社區(qū)減災(zāi)工作制度。

1、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查，對有安全隱患的事物進(jìn)行重點防護(hù)，制定和完善突發(fā)災(zāi)害事件處置機(jī)制，提高居民應(yīng)急處理能力，落實社區(qū)減災(zāi)安全方案，同時結(jié)合社區(qū)現(xiàn)有資源及轄區(qū)單位緊密配合，加強(qiáng)社區(qū)避難防災(zāi)場所建設(shè)。

2、充分利用我社區(qū)的市民學(xué)校、黨員學(xué)習(xí)、樓組長學(xué)習(xí)、寒暑假培訓(xùn)班、板報宣傳、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅等宣傳形式，對居民群眾進(jìn)行地震、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)等內(nèi)容的防范自救教育，抽調(diào)居民緊急避險和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的能力。

3、制定并落實各項應(yīng)急救援規(guī)定制度，減災(zāi)工作小組的人員保證24小時通訊聯(lián)絡(luò)無障礙，社區(qū)巡邏隊及治安崗?fù)嵭休喠髦蛋嘀贫龋_保反應(yīng)迅速，救援及時。

4、加強(qiáng)社區(qū)的安全檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行定期的安全檢查制度，樓組長、居民代表積極配合，時刻留社區(qū)安全，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、補(bǔ)救、整改，將安全隱患消融在萌芽狀態(tài)。

5、開展各類減災(zāi)科普知識教育活動，為減災(zāi)工作創(chuàng)造出一個良好的社會氛圍，讓減災(zāi)知識的宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，使減災(zāi)科普教育真正內(nèi)化為一種自覺的需要和行為。

茍家井社區(qū)減災(zāi)項目及資金投入

我社區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，開發(fā)改建存在一定難度，因此成形的小區(qū)不多，大部分為年久失修的舊樓及平房，因此防災(zāi)減災(zāi)尤為重要，經(jīng)我社區(qū)多方勘查，存在以下安全減災(zāi)項目。

1、茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房于2010年5月底發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地基出現(xiàn)十余米的深洞（現(xiàn)地質(zhì)專家等正在勘查中），整個樓體已發(fā)生傾斜。經(jīng)我社區(qū)積極動員，該樓住戶已全部搬離，現(xiàn)在巡邏隊員在該處拉起了警戒線，24小時輪流值班，確保不發(fā)生重大的安全事故。現(xiàn)已投入資金6000余元（不包括住戶的搬遷費(fèi)、安置費(fèi)、勘查費(fèi)等），預(yù)計仍將繼續(xù)投入大量資金。

2、內(nèi)環(huán)路建司家屬房仍是土建房，年久失修，加之今年連降大雨，造成房屋垮塌，由于我居上報及時，適時監(jiān)控并向周邊群眾提出警告，未造成人員傷亡。如今我社區(qū)已與市建筑公司取得聯(lián)系，并安排專人守護(hù)，現(xiàn)已投入資金1500余元。

3、根據(jù)我社區(qū)減災(zāi)工作預(yù)案及實施方案，我社區(qū)從社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中撥付3000元，用于應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的其它減災(zāi)項目。

三、災(zāi)害風(fēng)險評估

茍家井社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險評估

1、地質(zhì)災(zāi)害危險隱患介紹：

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地址為茍家井社區(qū)健福巷紡絲家屬房，該樓房發(fā)生地陷，漏洞約有十余米深，整棟樓已發(fā)生明顯傾斜，隨時有垮塌的危險。

2、社區(qū)災(zāi)害脆弱人群介紹。

紡織品公司家屬樓共居住19戶居民，（其中，單元樓房戶數(shù)一單元5戶，二單元10戶，共15戶，煤棚改建的門面4戶）。

該樓棟所住居民多為下崗人員及無業(yè)人員，收入勉強(qiáng)維持日常生活，搬遷有一定的困難，希望能得到政府的支持。

3、住房及公共設(shè)施清查情況

經(jīng)我社區(qū)清查顯示，該樓住戶均無其他住房，只能借住在親戚朋友家中。該棟樓周邊有4棟樓，均緊密相聯(lián)，間距較小，如果該樓房垮塌，有可能涉及到其它樓棟。

四、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案制定及開展演練情況

（一）茍家井社區(qū)汛期應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)中華路街道辦事文件《關(guān)于做好汛期防災(zāi)減災(zāi)工作的通知》要求，為了預(yù)防轄區(qū)種類自然災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)轄區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。結(jié)合我社區(qū)實際情況，擬定汛期災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案如下：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

按照文件要求，結(jié)合實際工作安排需要，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。支書、主任負(fù)總責(zé)，并按原分組情況將工作任務(wù)和責(zé)任分配落實到每個居干和樓組長頭上，做到分工明確，責(zé)任清楚。

2、完善制度

在汛期內(nèi)，要安排好值班，并做好記錄。制定值班制度和災(zāi)情快報制度。嚴(yán)格按照制度落實。出現(xiàn)災(zāi)情要在1小時內(nèi)以書面形式上報。值班按要求實行24小時值班，居委會全體成員必須24小時保持通迅暢通。

3、重點監(jiān)控。

在汛期內(nèi)，對轄區(qū)內(nèi)的重點地段、重點區(qū)域如健福巷紡絲家屬房（地質(zhì)災(zāi)害）、賴殼山建司宿舍、蝦子河蔬菜公司宿舍、健福巷等，都就近安排專人24小時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報。

4、大巡邏檢查力度。

在安排居干值班的同時，一并安排低保義務(wù)巡邏隊加強(qiáng)對轄區(qū)的安全檢查巡邏，并保持與居委會辦公室值班人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報。

（二）汛期緊急預(yù)案演練

針對目前連日大雨不斷，容易出現(xiàn)險情的現(xiàn)狀，我社區(qū)組織轄區(qū)居民、樓組長、中小學(xué)生等人員40人左右進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，通報了汛期緊急預(yù)案，并進(jìn)行了演練。

演練的主要內(nèi)容：因連降大雨，諸多年久失修的房屋面臨垮塌的危險，居民群眾要隨時警惕，注意觀察自己和就近區(qū)域是否有這樣的危房。假設(shè)一套房屋已發(fā)生傾斜，時間正是晚上熟睡，居民群眾必須立刻從房屋中跑出，同時打電話向居委會、辦事處或110進(jìn)行報告，切忌不要互相推搡，有秩序地撤出，不要忙于收拾家中的貴重物品，以免房屋倒塌造成人員傷亡。撤離地點在附近的空曠地帶。

演練時間：2010年7月

演練地點：茍家井社區(qū)居委會樓下

演練效果：使居民群眾意識到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。

五、減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動

2010年5月12日是我國第二個“防災(zāi)減災(zāi)日”,今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的主題是“減災(zāi)從社區(qū)做起”。借此契機(jī)，我社區(qū)走上街頭，以設(shè)立宣傳崗、發(fā)放宣傳資料、拉掛橫幅、現(xiàn)場解說、黑板報等形式向居民群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)的重大意義，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)對洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、森林火災(zāi)、重大動物災(zāi)害、煤礦事故災(zāi)害和人禽流感、甲型H1N1流感等災(zāi)害的有效處置方法和應(yīng)對措施等應(yīng)急知識。

為防患于未然，我社區(qū)充分調(diào)動了轄區(qū)的各項資源，如社區(qū)醫(yī)院、消防二中隊、勞動局等單位，為減災(zāi)工作的開展做好了充分的準(zhǔn)備工作，力爭不出現(xiàn)任何重大安全事故。

六、減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施

（一）避難場所

通過我社區(qū)對減災(zāi)工作的大力宣傳，提高了居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，調(diào)動了轄區(qū)單位參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，許多轄區(qū)單位如京馬房開公司、農(nóng)資市場、市場服務(wù)中心等都為我社區(qū)提供了寬敞的減

災(zāi)避難場所，并保證了避難場所的空曠、安全和暢通。

1茍家井市場。茍家井市場屬新修房屋，防災(zāi)減災(zāi)的能力較強(qiáng)，可容納200人左右。茍家井附近如發(fā)生緊急情況，可及時地向市場撤離。

2內(nèi)環(huán)路便民服務(wù)站。該便民服務(wù)站由京馬房開公司提供，服務(wù)站外有一空曠地帶，可容納

400人左右，新環(huán)路、舊貨市場周邊若發(fā)生險情，按就近原則可向該處撤離。

3內(nèi)環(huán)路259號農(nóng)資市場及建材市場。可容納500人左右。

以上避難場所我社區(qū)已向社區(qū)居民群眾作了宣傳講解，并在醒目處貼上了相關(guān)標(biāo)識，確保居民群眾在險情發(fā)生時能及時有效地撤離。

（一）防災(zāi)減災(zāi)宣傳陣地及設(shè)施

我社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)，如健福巷、商運(yùn)小區(qū)、新環(huán)路、便民服務(wù)站、農(nóng)資市場內(nèi)均設(shè)立了防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄，主要以板報、漫畫等形式向居民群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳，教育培訓(xùn)基地設(shè)立在文明市民學(xué)校，同時在便民服務(wù)站放置了急救藥箱、急救工具等設(shè)備，方便居民群眾使用。

七、居民減災(zāi)意識與技能

2010年7月，我社區(qū)組織轄區(qū)居民開展了汛期應(yīng)急預(yù)案的演練，并用實例講解了應(yīng)對險情的技巧等，同時向居民群眾通報了我社區(qū)可能出現(xiàn)各類災(zāi)害的區(qū)域及避難場所及其行走路線，還穿插了日常防災(zāi)減災(zāi)知識的搶答，活躍了現(xiàn)場氣氛。我社區(qū)通過這些群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，多角度、有針對性的對防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)行宣傳教育，更好的增強(qiáng)社區(qū)群眾的公共安全意識，提高社區(qū)群眾防災(zāi)、避險、自救、互救的基本技能。

現(xiàn)在，我轄區(qū)公共場所的醒目位置都有專門的宣傳欄展示公安消防部門的最新安全提示，疏散路線的沿路都粘貼了標(biāo)識。居民也紛紛表示社區(qū)防災(zāi)工作做的十分全面，大家的防范意識已有了很大的增強(qiáng)。

八、社區(qū)減災(zāi)動員與參與

2010年年初，我社區(qū)召集轄區(qū)單位、非公企業(yè)、社區(qū)醫(yī)院、居民群眾、志愿者等召開了減災(zāi)動員大會。會上，針對現(xiàn)在社會存在的各類安全隱患及可能發(fā)生的自然災(zāi)害等情況，與會代表紛紛踴躍發(fā)言，均表示將積極投入到防災(zāi)減災(zāi)工作當(dāng)中來，充分利用自身的各類資源，為防災(zāi)減災(zāi)工作貢獻(xiàn)自己的力量。會后，社區(qū)醫(yī)院提供了應(yīng)急藥物箱，消防二中隊開展了以消防為主的專家講座及演練展示，轄區(qū)噴繪制作室制作了防災(zāi)減災(zāi)展板及路標(biāo)，志愿者隊伍走了街頭大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。以此為平臺，我社區(qū)有效整合各類基層減災(zāi)資源，落實各項減災(zāi)措施，增強(qiáng)社區(qū)的綜合減災(zāi)能力，最大程度減輕災(zāi)害損失。同時動員社區(qū)中的每個單位、每個家庭、每位成員積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險，增強(qiáng)防范和應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的意識和技能，真正做到了全民動員。

九、管理考核

1、社區(qū)建立綜合減災(zāi)績效考核工作制度，有相關(guān)人員日常管理、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施維護(hù)管理等制度措施。

2、社區(qū)定期對隱患監(jiān)測、應(yīng)急救助預(yù)案、脆弱人群應(yīng)急應(yīng)對等各項工作進(jìn)行檢查。

3、社區(qū)定期對綜合減災(zāi)工作開展考核，對不足之處有具體改進(jìn)措施。

4、檔案管理規(guī)范，社區(qū)建立包括文字、照片等檔案信息在內(nèi)的規(guī)范齊全、方便查閱的綜合減災(zāi)檔案。

十、檔案

該處已張貼了警示標(biāo)語，拉掛了安全線，任何人不得靠近。所有資料均已存檔備查。

2010年5月底，健福巷發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，一樓地底出現(xiàn)10余米的深洞，接到報告后，我社區(qū)立即啟動了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，人員迅速到位，疏散可能涉險的住戶及人群，拉掛警戒線，設(shè)立警示牌，標(biāo)識緊急避難路標(biāo)及安排好了避難場所，同時向辦事處及相關(guān)部門作了詳細(xì)的匯報，并作好了各類文檔記錄。以下是我社區(qū)保存的部分圖片資料。

十一、特色

我社區(qū)從開展減災(zāi)工作以來，日益建立健全了各項規(guī)章制度，制訂并落實了減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，堅持社區(qū)與駐區(qū)單位等各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)的原則，以人為本，最大限度地保護(hù)轄區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，以我們的實際行動動員了社區(qū)的居民群眾參與減災(zāi)工作的積極性。

1、積極開展社區(qū)減災(zāi)活動，加大對社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，利用社區(qū)公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等陣地，廣泛宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強(qiáng)社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

2、根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害發(fā)生特點，組織1－2次演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

3、每年至少組織1次社區(qū)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)和1次救災(zāi)志愿者隊伍的培訓(xùn)

做法：防災(zāi)減災(zāi)工作重在經(jīng)常、重在參與、重在防范。防災(zāi)減災(zāi)工作只有做到警鐘長鳴、居安思危、常抓不懈，才能有備無患、有災(zāi)少害、有災(zāi)無害，才能確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，才能促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。而防災(zāi)減災(zāi)工作并不能只靠某一人、某一單位的力量就能夠?qū)崿F(xiàn)的，因此，我社區(qū)認(rèn)為，要做好防災(zāi)減災(zāi)工作的前提就是做好宣傳動員工作，以各種寓教于樂的宣傳教育形式將減災(zāi)意識深入人心，使居民群眾能時刻保持高度的警惕性，能及時有效地應(yīng)對和處理各類險情的發(fā)生，最大限度地保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。我社區(qū)健福巷紡絲家屬房發(fā)生地質(zhì)災(zāi)及建司宿舍發(fā)生垮塌事件中，我社區(qū)的居民發(fā)現(xiàn)之后，沒有盲目地自我堪查，而是立即停止了生產(chǎn)生活等活動，及時向居委會作了報告，而我居同時啟動了應(yīng)急預(yù)案，上報辦事處等相關(guān)部門，對險情作出了正確的判斷和解決方法，所以未造成人員和財產(chǎn)的任何損傷。這兩件事故的處理充分顯示了我社區(qū)居民應(yīng)對險情沉著有序，減災(zāi)意識強(qiáng)，大力推進(jìn)了我社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的進(jìn)程。

第三篇：社區(qū)創(chuàng)建全國減災(zāi)社區(qū)示范材料

※※社區(qū)創(chuàng)建全國

“減災(zāi)示范社區(qū)”工作情況匯報

近年來，※※社區(qū)社區(qū)始終堅持“以人為本”的服務(wù)理念，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧社區(qū)”這一目標(biāo)，積極開展了文明社區(qū)、平安社區(qū)、服務(wù)型特色社區(qū)的創(chuàng)建活動，努力營造生活便利、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和諧的溫馨社區(qū)。社區(qū)先后被評為全國社區(qū)服務(wù)先進(jìn)社區(qū)、市文明社區(qū)、市十佳特色社區(qū)、市創(chuàng)建平安家庭活動先進(jìn)集體、“四五”普法先進(jìn)社區(qū)等多項榮譽(yù)稱號。

社區(qū)地處中心城區(qū)，社區(qū)人口密集，大部分為老城區(qū)的純居民區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，轄區(qū)老年人多、弱勢群體多、在校學(xué)生多。近年來，社區(qū)結(jié)合轄區(qū)特點，把綜合減災(zāi)作為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的重要工作內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署，建立減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化減災(zāi)宣傳，落實減災(zāi)措施，社區(qū)綜合減災(zāi)工作取得明顯成效。具體做法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全減災(zāi)組織管理機(jī)制

社區(qū)高度重視減災(zāi)工作，一是加強(qiáng)“一個組織”，專門成立了社區(qū)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)居委會主任任組長，親自負(fù)責(zé)抓這項工作。社區(qū)制定了減災(zāi)工作計劃和工作制度，明確了減災(zāi)目標(biāo)，并將“減災(zāi)示范社區(qū)”建設(shè)工作納入社區(qū)計劃。二是 健全“兩支隊伍”，組建“**巡邏隊”的 80名人員為樓棟災(zāi)害信息員隊伍，收集、發(fā)布、傳遞、反饋社區(qū)綜合減災(zāi)信息；組建以黨員骨干、單位干部、熱心青年、“五老人員”等為主體的6支志愿者隊伍，長期開展社區(qū)綜合減災(zāi)志愿服務(wù)活動。三是建立“三級減災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)”。社區(qū)建立了災(zāi)害信息告知和報送制度，根據(jù)地理位置劃分成三個責(zé)任區(qū)，每個區(qū)都設(shè)立綜合減災(zāi)責(zé)任人和目標(biāo)責(zé)任管理，每座樓宇都設(shè)立樓長及時上報和告知災(zāi)害信息，形成社區(qū)組織、單位支持、居民自治的社區(qū)綜合減災(zāi)工作聯(lián)動格局。

二、制定預(yù)案，提升社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助水平

根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境和社區(qū)居民的特點，社區(qū)有針對性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，尤其在應(yīng)急反應(yīng)、減災(zāi)物資儲備、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面要求做到職責(zé)明確、落實到位。同時針對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，社區(qū)制定了明確的保護(hù)工作對策，建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。在街道辦事處的指導(dǎo)下，社區(qū)每年年初都和駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人簽訂共建責(zé)任書，并經(jīng)常就綜治預(yù)防公共安全等問題召開聯(lián)席會議，商討實施細(xì)則。每年都選擇適當(dāng)時機(jī)，進(jìn)行1-2次消防、滅火、防病、防震等社區(qū)減災(zāi)演練，使社區(qū)干部和居民掌握減災(zāi)技能，提高防災(zāi)自救互救能力。

三、強(qiáng)化設(shè)施，積極開展減災(zāi)宣傳教育活動

為了加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的硬件建設(shè)，街道和社區(qū)多方籌資，確保創(chuàng)建工作順利實施。一是先后投資20余萬元對純居民區(qū)的10棟樓進(jìn)行樓道清理，增置了消防設(shè)備。并在轄區(qū)設(shè)置了廣場等四處減災(zāi)避難場所，共計13000平方米，可容納八千余人緊急避難使用。二是在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設(shè)置了規(guī)范清晰醒目的避難標(biāo)識，使轄區(qū)居民群眾知曉本區(qū)域的應(yīng)急設(shè)施及行走路線。社區(qū)在轄區(qū)單位、寫字樓、商場超市、酒店等人流集中的地方都配備了消防安全和應(yīng)對災(zāi)害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災(zāi)自動報警器、感煙器、溫感器、手訊按鈕等；在轄區(qū)各居民樓棟、門店都配備了消防滅火器，定期對沿街各門店進(jìn)行安全隱患的排查。三是設(shè)有社區(qū)圖書室、社區(qū)學(xué)校等減災(zāi)宣傳教育場所，以全國“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國際減災(zāi)日”為契機(jī)，發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)知識手冊、減災(zāi)科普讀物和掛圖，利用櫥窗、板報、宣傳欄、小區(qū)文體活動、市民論壇、大型節(jié)日等形式和陣地宣傳綜合減災(zāi)知識，不斷提高居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，增強(qiáng)社區(qū)全民綜合減災(zāi)的輿論氛圍和社會基礎(chǔ)。

四、突出實效，積極開展減災(zāi)系列活動

社區(qū)結(jié)合小區(qū)特點，開展了具有特色的減災(zāi)活動。1．抓好三支隊伍，開展減災(zāi)宣傳活動。一是充分發(fā)揮社區(qū)藝術(shù)團(tuán)的號召作用，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動、文藝會演，開展消防減災(zāi)宣傳，將減災(zāi)教育引入家庭。二是充分發(fā)揮科普隊的教育作 用，每年舉辦社區(qū)科普周系列活動，開展以災(zāi)害救助、地震救援、消防安全、醫(yī)療急救等內(nèi)容為主題的“應(yīng)急管理科普教育社區(qū)巡回展”活動，并舉辦多種形式的減災(zāi)知識競賽、答卷活動，邀請專家對部分社區(qū)人員和志愿者進(jìn)行減災(zāi)防災(zāi)培訓(xùn)、講座等，增強(qiáng)了居民的防災(zāi)減災(zāi)意識。三是充分發(fā)揮巡邏隊的監(jiān)督作用，為巡邏隊統(tǒng)一配備藍(lán)色巡防服裝標(biāo)志，每天定時巡邏，宣傳減災(zāi)知識，排查重點部位，消除安全隱患，為社區(qū)居民看家護(hù)院。“藍(lán)馬甲”被省市多家媒體廣泛報道，已經(jīng)成為了社區(qū)的一張和諧宣傳名片。

2．抓好三個群體，開展減災(zāi)演練活動。一是抓好學(xué)生這個群體。轄區(qū)兩所重點學(xué)校，在校生近5000人，每年社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合制定消防演習(xí)計劃，進(jìn)行消防減災(zāi)逃生演習(xí)。并聘請市中區(qū)消防大隊的消防官兵現(xiàn)場指導(dǎo)，對師生及居民進(jìn)行了火災(zāi)避險逃生的基本要領(lǐng)講解和逃生演習(xí)情況的點評，然后再重復(fù)演練，切實達(dá)到“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”的目的。二是抓好兒童、老人、病患、殘疾人等弱勢群體。組織他們觀看社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗遠(yuǎn)程教育，做到提高防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)干部和群眾的整體素質(zhì)。在弱勢群體聚居的場所，開展鄰里互救方案演習(xí)，做好必要的現(xiàn)場救護(hù)準(zhǔn)備。三是抓好轄區(qū)單位這個群體。社區(qū)定期與轄區(qū)單位合作，開展報警器、滅火器、消防栓的使用、自救和人員疏散的消防演練活動，使大家熟練掌握處理突發(fā)性火災(zāi)的秩序，滅火和自救的技能技巧，加強(qiáng)住戶的安全意識和應(yīng)對火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害的處理能力。

3．做到三個結(jié)合，建立長效機(jī)制。為了讓社區(qū)減災(zāi)活動深入持久開展下去，我們注重將社區(qū)減災(zāi)活動與其他活動有機(jī)結(jié)合起來，做到三個結(jié)合：一是與創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動相結(jié)合，二是與創(chuàng)建“文明社區(qū)”活動相結(jié)合，三是與創(chuàng)建“潔凈社區(qū)”活動相結(jié)合，將社區(qū)減災(zāi)活動融入“平安社區(qū)”、“文明社區(qū)”活動之中，實現(xiàn)長期開展、正常開展、有效開展。

社區(qū)減災(zāi)工作涉及社區(qū)居民的切身利益，是一項利國利民的基礎(chǔ)工程。我們在創(chuàng)建工作中深深體會到：社區(qū)減災(zāi)必須要把預(yù)防擺在突出位置，防患于未然，及時排除隱患，要把社區(qū)中存在的一切安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；社區(qū)減災(zāi)注重細(xì)節(jié)，要對社區(qū)減災(zāi)工作中的每個環(huán)節(jié)、每一個部位都不能掉以輕心；社區(qū)減災(zāi)必須動員全民參與，必須組織動員轄區(qū)每一份子積極參與進(jìn)來，才能贏得更好的成效。在今后的工作中，我們一定按照上級的要求，在街道辦事處的指導(dǎo)下，更加注重預(yù)防、更加注重細(xì)節(jié)、更加注重宣傳，把社區(qū)減災(zāi)工作做得更加扎實、更加有效。

第四篇：潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)實施方案

潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)實施方案

為落實《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》，提高我市城鄉(xiāng)社區(qū)居民的避災(zāi)自救能力和基層的災(zāi)害應(yīng)急管理水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧潛江，按照國家減災(zāi)委員會《“減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針，動員社會各方力量，依靠科技和法制，加快災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和社區(qū)應(yīng)急儲備機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)抗御各類災(zāi)害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧潛江奠定堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。堅持為民分憂、為民謀利的原則，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識，減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭2009年11月以前，全市10個社區(qū)基本達(dá)到“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個社區(qū)完全達(dá)到“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件。

1.小區(qū)居民戶數(shù)應(yīng)具有一定規(guī)模（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。2.居民對社區(qū)減災(zāi)狀況滿意率大于70%。3.社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因災(zāi)造成的較大事故。

（二）具體內(nèi)容。

1.健全減災(zāi)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊伍，協(xié)助社區(qū)開展減災(zāi)工作；社區(qū)對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時保護(hù)弱勢群體的工作對策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。

2.制定社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并定期演練。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點，有針對性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實。社區(qū)在有關(guān)部門和單位的支持、配合下，每年組織社區(qū)居民開展形式多樣的預(yù)案演練活動。

3.具有較完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材。社區(qū)利用公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場或其他空地，劃定了社區(qū)避難場所；在社區(qū)設(shè)置明顯的安全應(yīng)急標(biāo)識或指示牌；社區(qū)內(nèi)設(shè)有減災(zāi)宣傳教育場所（社區(qū)減災(zāi)教室、社區(qū)圖書室、老年人活動室）及設(shè)施（宣傳欄、宣傳櫥窗等）；配備了必需的防災(zāi)器材和救生設(shè)施。

4.積極開展減災(zāi)宣傳教育活動。定期開展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動；在社區(qū)宣傳教育場所張貼減災(zāi)宣傳材料；制訂了結(jié)合社區(qū)實際情況的減災(zāi)教育計劃等。

5.居民減災(zāi)意識普遍提高。社區(qū)居民對社區(qū)的各類災(zāi)害風(fēng)險清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場所及行走路線；部分居民家庭自覺配備了滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等自救設(shè)備。

6.減災(zāi)宣傳教育活動特色鮮明。社區(qū)結(jié)合人文、地域等特點，開展了具有特色的減災(zāi)宣傳教育活動，具有較大的影響力，對周圍社區(qū)具有示范指導(dǎo)作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長為組長，市政府副秘書長和市民政局局長為副組長，財政、公安、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人及各地行政一把手為成員的“潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳教育。

開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。利用廣播、電視、報刊及公益廣告牌、宣傳櫥窗開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；利用社區(qū)文化宣傳場所，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛減災(zāi)宣傳圖板；編發(fā)《社區(qū)減災(zāi)常識讀本》、《社區(qū)減災(zāi)管理手冊》、《市民安全出行手冊》。

（三）完善硬件建設(shè)。

各地組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患進(jìn)行不定期排查，按照要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。對社區(qū)內(nèi)易燃易爆危險物品設(shè)置危險標(biāo)識，加強(qiáng)管理；在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、導(dǎo)向標(biāo)志、救援電話號碼、急救器材等。同時，積極采納群眾意見，針對社區(qū)易發(fā)的災(zāi)害，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。

（四）組織現(xiàn)場演練。

各地組織、指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實際，在本轄區(qū)開展各種形式的防災(zāi)演練。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導(dǎo)下，以學(xué)校、賓館、商場、企業(yè)等單位為重點，開展地震、火災(zāi)等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請專業(yè)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場演示傷員的就地救護(hù)技巧。通過各種演練，讓居民掌握一些基本的防災(zāi)減災(zāi)知識，提高應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的處置能力。

（五）實行以獎代補(bǔ)。

對在創(chuàng)建工作中獲得前10名的社區(qū)實行以獎代補(bǔ)，每個社區(qū)給予0.5萬元補(bǔ)助。對達(dá)到國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，每個社區(qū)補(bǔ)助1.5萬元。

附件：

1.潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2.創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長：張宗光 市委常委、常務(wù)副市長 副組長：張幫宏 市政府副秘書長

袁作振 市民政局局長 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任

一、指導(dǎo)思想

堅持“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針，動員社會各方力量，依靠科技和法制，加快災(zāi)害預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急指揮救援機(jī)制和社區(qū)應(yīng)急儲備機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)抗御各類災(zāi)害及其他突發(fā)事件的能力，有效減輕災(zāi)害損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧潛江奠定堅實基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“特色社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐。堅持為民分憂、為民謀利的原則，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識，減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，力爭2009年11月以前，全市10個社區(qū)基本達(dá)到“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，5個社區(qū)完全達(dá)到“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本條件。

1.小區(qū)居民戶數(shù)應(yīng)具有一定規(guī)模（小區(qū)居民一般應(yīng)達(dá)到2000戶，新建小區(qū)入住率達(dá)80%）。2.居民對社區(qū)減災(zāi)狀況滿意率大于70%。3.社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因災(zāi)造成的較大事故。

（二）具體內(nèi)容。

1.健全減災(zāi)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。重視社區(qū)減災(zāi)工作，成立了負(fù)責(zé)社區(qū)減災(zāi)工作的組織；社區(qū)有規(guī)范的減災(zāi)工作制度；社區(qū)組織了志愿者隊伍，協(xié)助社區(qū)開展減災(zāi)工作；社區(qū)對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體基本情況了解清楚，明確在發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時保護(hù)弱勢群體的工作對策；建立了社區(qū)減災(zāi)工作檔案。

2.制定社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并定期演練。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境、災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和社區(qū)居民的特點，有針對性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，尤其是應(yīng)急反應(yīng)、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面職責(zé)明確，責(zé)任落實。社區(qū)在有關(guān)部門和單位的支持、配合下，每年組織社區(qū)居民開展形式多樣的預(yù)案演練活動。

3.具有較完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材。社區(qū)利用公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場或其他空地，劃定了社區(qū)避難場所；在社區(qū)設(shè)置明顯的安全應(yīng)急標(biāo)識或指示牌；社區(qū)內(nèi)設(shè)有減災(zāi)宣傳教育場所（社區(qū)減災(zāi)教室、社區(qū)圖書室、老年人活動室）及設(shè)施（宣傳欄、宣傳櫥窗等）；配備了必需的防災(zāi)器材和救生設(shè)施。

4.積極開展減災(zāi)宣傳教育活動。定期開展形式多樣的社區(qū)居民減災(zāi)教育活動；在社區(qū)宣傳教育場所張貼減災(zāi)宣傳材料；制訂了結(jié)合社區(qū)實際情況的減災(zāi)教育計劃等。

5.居民減災(zāi)意識普遍提高。社區(qū)居民對社區(qū)的各類災(zāi)害風(fēng)險清楚；社區(qū)居民普遍掌握必要的緊急疏散、自救互救等基本技能；社區(qū)居民知曉本社區(qū)的避難場所及行走路線；部分居民家庭自覺配備了滅火器、安全繩、應(yīng)急燈、急救包等自救設(shè)備。

6.減災(zāi)宣傳教育活動特色鮮明。社區(qū)結(jié)合人文、地域等特點，開展了具有特色的減災(zāi)宣傳教育活動，具有較大的影響力，對周圍社區(qū)具有示范指導(dǎo)作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以分管副市長為組長，市政府副秘書長和市民政局局長為副組長，財政、公安、氣象、地震等部門負(fù)責(zé)人及各地行政一把手為成員的“潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后），負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）搞好宣傳教育。

開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動。利用廣播、電視、報刊及公益廣告牌、宣傳櫥窗開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，營造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍；利用社區(qū)文化宣傳場所，舉辦社區(qū)減災(zāi)文化活動；在社區(qū)圖書室、星光老年之家加掛減災(zāi)宣傳圖板；編發(fā)《社區(qū)減災(zāi)常識讀本》、《社區(qū)減災(zāi)管理手冊》、《市民安全出行手冊》。

（三）完善硬件建設(shè)。

各地組織專業(yè)人員對轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害隱患進(jìn)行不定期排查，按照要求設(shè)置必要的安全設(shè)施。對社區(qū)內(nèi)易燃易爆危險物品設(shè)置危險標(biāo)識，加強(qiáng)管理；在關(guān)鍵部位設(shè)置逃生設(shè)備、導(dǎo)向標(biāo)志、救援電話號碼、急救器材等。同時，積極采納群眾意見，針對社區(qū)易發(fā)的災(zāi)害，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程建設(shè)，做到防患于未然。

（四）組織現(xiàn)場演練。

各地組織、指導(dǎo)社區(qū)結(jié)合實際，在本轄區(qū)開展各種形式的防災(zāi)演練。在專業(yè)人員和社區(qū)志愿者的引導(dǎo)下，以學(xué)校、賓館、商場、企業(yè)等單位為重點，開展地震、火災(zāi)等方面的社區(qū)居民快速有序緊急疏散演練；邀請專業(yè)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場演示傷員的就地救護(hù)技巧。通過各種演練，讓居民掌握一些基本的防災(zāi)減災(zāi)知識，提高應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的處置能力。

（五）實行以獎代補(bǔ)。

對在創(chuàng)建工作中獲得前10名的社區(qū)實行以獎代補(bǔ)，每個社區(qū)給予0.5萬元補(bǔ)助。對達(dá)到國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，每個社區(qū)補(bǔ)助1.5萬元。

附件：

1.潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單 2.創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)評估標(biāo)準(zhǔn)分解表

二〇〇九年四月十四日

附件1：

潛江市創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組 長：張宗光 市委常委、常務(wù)副市長 副組長：張幫宏 市政府副秘書長

袁作振 市民政局局長 成 員：田 豐 后湖管理區(qū)主任

蔣傳標(biāo) 總口管理區(qū)主任

第五篇：《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法》

民政部關(guān)于印發(fā)《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫

行辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，規(guī)范全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理，不斷提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，我們制定了《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年六月十五日

全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）和《國家減災(zāi)委員會關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作的指導(dǎo)意見》（國減發(fā)〔2011〕3號），進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災(zāi)工作，規(guī)范全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理，不斷提高社區(qū)綜合減災(zāi)能力，制訂本辦法。

第二條全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建依據(jù)民政部頒布的《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范》（MZ/T 026－2011），并按程序進(jìn)行評定和管理。

第三條全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作堅持政府主導(dǎo)，社會參與；因地制宜，統(tǒng)籌兼顧；注重長效，動態(tài)管理的原則。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條在國家減災(zāi)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建管理工作。

第五條在地方各級人民政府或者人民政府的減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，地方民政部門負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位的審查、驗收和推薦工作。

第六條地方各級人民政府民政部門應(yīng)整合各方資源，擬定分全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作計劃，為創(chuàng)建工作提供必要的人力、資金和物資保障。

第三章申報條件

第七條申報全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)的社區(qū)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）社區(qū)近3年內(nèi)沒有發(fā)生因災(zāi)造成的較大事故。

（二）具有符合社區(qū)特點的綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案并經(jīng)常開展演練活動。

（三）社區(qū)居民對社區(qū)綜合減災(zāi)狀況滿意率高于70%。

第八條申報全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)的社區(qū)應(yīng)滿足《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（國減辦發(fā)〔2010〕6號）提出的有關(guān)基本要素。

第四章申報和命名程序

第九條全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報程序包括社區(qū)申請、材料初審、現(xiàn)場核查和推薦上報。

第十條全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)的命名工作按進(jìn)行，原則上每年一次。

第十一條符合條件的社區(qū)應(yīng)開展自評自查，填寫全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報表，并將申報表和相關(guān)材料提交所在行政區(qū)域的縣級人民政府民政部門。

第十二條縣級人民政府民政部門通過初步審查、現(xiàn)場核查，將符合條件候選社區(qū)的材料報送所在行政區(qū)域的地（市）級人民政府民政部門。

第十三條地（市）級人民政府民政部門審查驗收并現(xiàn)場抽查后，將符合條件的候選社區(qū)材料報送所在行政區(qū)域的省級人民政府民政部門。

第十四條省級人民政府民政部門在審核社區(qū)申報材料、組織考核、實地抽查的基礎(chǔ)上，每年9月30日前將本全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作報告、候選社區(qū)推薦名單上報民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室，10月15日前上報社區(qū)申報材料。

第十五條省級人民政府民政部門推薦上報的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位中，農(nóng)村（含牧區(qū)）社區(qū)比例應(yīng)不低于20％（直轄市和計劃單列市除外）。

第十六條民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室對各地上報的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選單位申報材料進(jìn)行復(fù)核，對各地創(chuàng)建情況進(jìn)行抽查，提出擬命名的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)名單并予公示。

第十七條公示期滿，報請國家減災(zāi)委員會審定后，以國家減災(zāi)委員會和民政部名義進(jìn)行命名并授予牌匾。

第十八條全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道的命名比例原則上不超過20％。

第五章示范社區(qū)的管理

第十九條全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)實行動態(tài)管理。省、地、縣三級人民政府民政部門應(yīng)加強(qiáng)對已命名社區(qū)的日常管理，每年開展抽查評估。已命名社區(qū)的定期復(fù)核評估每滿三年進(jìn)行一次，抽查比例由省、地、縣視實際情況而定。對抽查不合格的，由省級人民政府民政部門下發(fā)限期整改通知。省級人民政府民政部門每年應(yīng)將抽查情況報民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室備案。

第二十條民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室每年對全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)進(jìn)行抽查，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，糾正存在問題，視情通報抽查情況。

第二十一條由省級人民政府民政部門下發(fā)整改通知或者民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室抽查認(rèn)定不符合標(biāo)準(zhǔn)的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，經(jīng)整改后，在三個月內(nèi)仍未達(dá)到《全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》的，應(yīng)撤銷其全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號。

被撤銷全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號的社區(qū)，自撤銷稱號之日起，三年內(nèi)不得申報全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

第二十二條經(jīng)民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室認(rèn)定不符合標(biāo)準(zhǔn)的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，由國家減災(zāi)委員會、民政部向省級人民政府民政部門通報撤銷稱號的決定，省級人民政府民政部門通報社區(qū)所在市、縣級人民政府民政部門，并責(zé)成縣級人民政府民政部門收回牌匾。

經(jīng)省級人民政府民政部門認(rèn)定不符合標(biāo)準(zhǔn)的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，由省級人民政府民政部門向民政部提出撤銷稱號的建議，經(jīng)國家減災(zāi)委員會、民政部批準(zhǔn)后，省級人民政府民政部門通報社區(qū)所在市、縣級人民政府民政部門，并責(zé)成縣級人民政府民政部門收回牌匾。第二十三條各級人民政府民政部門要把全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作作為防災(zāi)減災(zāi)績效考核的重要內(nèi)容，建立健全工作評價和考核體系。對全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人給予表彰獎勵。

第六章附 則

第二十四條本辦法由民政部、國家減災(zāi)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自頒布之日起施行。