第一篇：鄉2006年新農村建設工作目標考評方案_0

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鄉2006年新農村建設工作目標考評方案

來

一、目標任務(對象)

1、新農村建設重點村：*****

2、省點扶貧重點村：*******

2、其他6個行政村。

二、主要內容和評分標準

總分100分，80分以上為達標。

（一）組織領導和宣傳發動工作（8分）

1、鄉成立了領導小組，各村相應成立領導小組，有專抓領導、工作人員、有專門辦公場所。（0.5分）

2、制定并按時上報了年度工作方案，辦公室檔案資料齊全。（1分）

3、每月或每季度有工作研究和部署、有落實、有督查、有整改措施。（2分）

4、建立了層級領導責任制，并有相應的責任追究辦法，獎懲嚴明。（0.5分）

5、按時上報月工作情況、保質保量報送工作信息和典型材料1

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及報表等。（2分）

6、利用會議、標語、宣傳欄、山歌或順口溜等形式廣泛宣傳，使新農村建設的意義與內容做到家喻戶曉，人人皆知。（2分）

（二）“五新一好”（考核內容）（90分）

1、建設新村鎮（30分）

①重點村三月份前編制了總體規劃和核心區建設實施方案，其它村十月份前完成好規劃方案。（2分）

②村設立了規劃建設管理所并配有專職工作人員，村制定了村鎮建設管理辦法，各村必須有一個不少于20畝的規劃區或規劃區內新居達二十棟。（6分）

③及時上報違規亂批亂建行為，杜絕違規建房現象。（6分，漏報、瞞報一戶扣0.5分）

④執行一戶一宅地規定，糾正一戶多宅現象，重點村、試點村要加大換閑置宅基地的工作力度，至少有一個以上核心區或示范區拆舊建新試點，依法合理消滅閑置宅基地，其它村也要逐步推廣拉開。（3分）

⑤村組道路改造硬化，試點村30%以上，其他村逐步拉開。（2分）

⑥試點村主要街道硬化、亮化、綠化，60%以上的居住戶用上自來水、設有公廁、垃圾池（箱）等環衛設施，其他村逐步進行。（2分）

⑦重點村要有一個“穿衣戴帽”的示范區，全鄉各村每一個村2

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干部的居住房子必須實行“穿衣戴帽”，少一位扣2分。（3分）

⑧嚴格按規劃組織實施，核心區建設基礎設施要配套，新建房屋有設計圖紙、有立面創意、標高和層高統一，建筑施工隊要有資質，施工質量和安全村要有專人監管。（2分）

⑨抓好移民搬遷戶，按新農村建設的標準和要求進行建設。不按標準和要求的，少一戶所在村扣2分。（4分）

2、塑造新風貌（18分）

①全面開展了“三清”工作，住戶和村莊屋場及公共場所干凈整潔，無亂堆亂放農具、雜物現象，并建立了長效管理機制，有管理人員、有設施、有評比檢查專欄公示、有獎罰措施，有科技衛生文化教育宣傳欄。（2分）

②“三改”工作有序展開，按10%的人口戶數，發展“三改”工作。（4分）

③村莊內無殘垣斷壁、破舊房、破舊廁所、欄舍要堅決拆除改造，加大整治力度，并有明顯改善。（2分）

④有良好的村容鎮貌，村莊、農戶庭院干凈整潔，試點村要抓好一個以上“穿衣戴帽”示范小區。（2分）

⑤實行移風易俗，破除封建迷信，建立文明新風理事會和文明公約，制定治安防患措施，年內無重大刑事案件，無***等反動組織及修煉人員，無群體事件，無重大安全事故發生。（2分）

⑥農村庭院、道路及公共場所的綠化、硬化。（1分）

⑦建有公共文化、衛生等設施，試點村建有配套齊全的服務社3

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區，并經常性開展健康有益的群眾性文體活動。（2分）

⑧“三改”和拆舊建新、“穿衣戴帽”等重點工作，建有詳細的文字資料和圖片影像資料庫，所有村干部住宅年內必須穿衣戴帽。（1分）

⑨堅決執行縣政府關于殯葬改革的決定，實行火葬，杜絕血葬。（2分）

3、發展新產業（20分）

①完成了煙葉生產任務（按實現的特產稅計核）（5分）；完成雜交稻制種任務（按收購量計核）（5分）；完成2005年度臍橙定植和2006年度開發整地任務（2分）；完成灰鵝擴繁場建設和留種、種草任務（2分）。

②引進新品種、新技術發展新產業（種植業面積50畝以上，養殖業大戶每戶產值5萬元10戶以上）。（2分）

③發展其它傳統產業并實現某項產業產值超糧食產值的。（2分）

④土地流轉率20%以上，其中有五宗以上流轉面積達50畝以上。（1分）

⑤推行“千家萬戶”四旁植樹種果模式綠化美化農村村鎮。重點村每年組織村民集中參加義務植樹和房前、屋后綠化，人均不少于10棵樹，并建立示范點。其它村人平不少于5棵（1分）。

4、培育新農民（7.5分）

①制定并上報了年度農民知識化工程實施方案和培訓計劃，建4

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立了18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力帳卡。（2分）

②建立了村培訓網絡和培訓學校，培訓工作有完整、原始和資料檔案，有適時對路的農民工培訓教材。（1分）

③完成了鄉下達年度農民培訓計劃和工業園企業招工培訓任務。（3分）

④試點村有農民科技夜校聘請了師資，并正常上課，有完整的檔案資料。（1.5分）

5、創立新合作經濟組織（5分）

①支柱產業新創立合作經濟組織1個以上，并為農民提供產前、產中、產后服務，輻射帶動了農戶、拉動了產業發展。（3分）

②村對創立新合作經濟組織有專抓領導、有服務機構、有扶持的優惠政策措施、有資金投入，并建立了工作臺帳。（1分）

③各村不發生設卡攔堵、扣壓裝運鮮活農產品車輛現象，保證綠色通道的暢通。（1分）

④年內新創辦一個村級龍頭企業或發展個體工商戶5戶以上，另加30分。

6、創建好班子（9.5分）

①抓新農村建設工作有思路、有力度、有特色、有顯著成效。（1分）

②能有機地將“三項”創建“三民”活動、“三培兩帶”和農村黨員“保先”活動與新農村建設工作結合起來，抓出典型，創出特色，結出成果，執政為民的能力和水平有較大提高。（1.5分）

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③試點村書記、主任戶均家庭純收入4萬元，其他班子成員應達2萬元以上。（1分）

④村班子成員工作實、作風正、清政廉潔、群眾威性高，有開拓創新精神，測評優秀率在80%以上。（2分）

⑤能堅持執行村務公開制度（1分）。

⑥認真履行上級對黨建工作的各項要求，按時完成上級下達的各項黨建工作任務,發展黨員、黨費收繳、黨刊征訂等工作任務必須保質保量完成，否則實行一票否決制。（3分）。

三、完成鄉黨委、政府交辦的其它工作任務（50分）

1、成立了村抓新農村建設領導小組，并落實了責任，名單報鄉領導小組（10分）。

2、工作情況一月一報、半年一小結、全年一總結并書面報情況到鄉領導小組（16分）。

3、兌現優惠政策措施到位，實際幫扶資金、技術、信息到位和工作人員在崗在位（34分）。

4、完成宣傳報道任務（20分）。

5、完成鄉黨委、鄉政府和縣新農村建設領導小組交辦的其它工作任務（10分）。

四、考核辦法

考核工作堅持公平、公正的原則，采取聽匯報、查資料、看現場、訪群眾、搞測評的辦法進行，并將平時督查計分納入年終考核。

1、對試點村和一般村的考核由鄉領導小組考核。

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2、設立加分項和減分項：⑴加分項。①凡新農村建設工作經驗在媒體報道、推廣的，鄉級每次加2分，縣級每次加5分，實行10分封頂。②凡工作經驗引起上級重視召開了現場會的，鄉級每次加2分，縣級每次加5分，實行10分封頂。⑵減分項：①凡因工作不力，進展慢、效果差，受到鄉書面通報批評的，每次扣1分；②每舉報或發現并查處一起亂批亂建的扣1分，每一個村干部住宅沒有穿衣戴帽的扣5分。⑶一票否決項目：①未完成煙葉生產任務的村一票否決，不參加農村類綜合工作的評比；②專門制定“三清”工作評比方案，實行掛旗制度，全年連續二次或累計三次掛黑旗均一票否決。

五、考評時間

實行平時考評、半年一小評、年終一總評相結合。評時間定為2006年7月上中旬，總評時間為2006年12月下旬。

六、考評獎懲

1、綜合獎。設立新農村建設工作綜合達標先進獎三名，對達標先進單位予以通報表彰，并分別給予400、300、200元的獎勵，對不達標的后三名予以通報批評，并分別給予300、200、100元處罰。

2、單項獎。按“五新一好”內容，分設建設新村鎮，發展新產業、創立新合作經濟組織、培育新農民、塑造新風貌五個單項獎，對獲得各單項第一名的單位予以通報表彰，并分別給予100元的獎勵。對每個單項未達標的倒數第一名給予100元罰款。

3、好班子創建設立3個先進農村黨支部，表彰獎勵納入“七?7

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一”總結表彰。

來

第二篇：鄉2006年新農村建設工作目標考評方案

一、目標任務(對象)

1、新農村建設重點村：*****

2、省點扶貧重點村：*******

2、其他6個行政村。

二、主要內容和評分標準

總分100分，80分以上為達標。

（一）組織領導和宣傳發動工作（8分）

1、鄉成立了領導小組，各村相應成立領導小組，有專抓領導、工作人員、有專門辦公場所。（0.5分）

2、制定并按時上報了工作方案，辦公室檔案資料齊全。（1分）

3、每月或每季度有工作研究和部署、有落實、有督查、有整改措施。（2分）

4、建立了層級領導責任制，并有相應的責任追究辦法，獎懲嚴明。（0.5分）

5、按時上報月工作情況、保質保量報送工作信息和典型材料及報表等。（2分）

6、利用會議、標語、宣傳欄、山歌或順口溜等形式廣泛宣傳，使新農村建設的意義與內容做到家喻戶曉，人人皆知。（2分）

（二）“五新一好”（考核內容）（90分）

1、建設新村鎮（30分）

①重點村三月份前編制了總體規劃和核心區建設實施方案，其它村十月份前完成好規劃方案。（2分）

②村設立了規劃建設管理所并配有專職工作人員，村制定了村鎮建設管理辦法，各村必須有一個不少于20畝的規劃區或規劃區內新居達二十棟。（6分）

③及時上報違規亂批亂建行為，杜絕違規建房現象。（6分，漏報、瞞報一戶扣0.5分）

④執行一戶一宅地規定，糾正一戶多宅現象，重點村、試點村要加大換閑置宅基地的工作力度，至少有一個以上核心區或示范區拆舊建新試點，依法合理消滅閑置宅基地，其它村也要逐步推廣拉開。（3分）

⑤村組道路改造硬化，試點村30%以上，其他村逐步拉開。（2分）

⑥試點村主要街道硬化、亮化、綠化，60%以上的居住戶用上自來水、設有公廁、垃圾池（箱）等環衛設施，其他村逐步進行。（2分）

⑦重點村要有一個“穿衣戴帽”的示范區，全鄉各村每一個村干部的居住房子必須實行“穿衣戴帽”，少一位扣2分。（3分）

⑧嚴格按規劃組織實施，核心區建設基礎設施要配套，新建房屋有設計圖紙、有立面創意、標高和層高統一，建筑施工隊要有資質，施工質量和安全村要有專人監管。（2分）

⑨抓好移民搬遷戶，按新農村建設的標準和要求進行建設。不按標準和要求的，少一戶所在村扣2分。（4分）

2、塑造新風貌（18分）

①全面開展了“三清”工作，住戶和村莊屋場及公共場所干凈整潔，無亂堆亂放農具、雜物現象，并建立了長效管理機制，有管理人員、有設施、有評比檢查專欄公示、有獎罰措施，有科技衛生文化教育宣傳欄。（2分）

②“三改”工作有序展開，按10%的人口戶數，發展“三改”工作。（4分）

③村莊內無殘垣斷壁、破舊房、破舊廁所、欄舍要堅決拆除改造，加大整治力度，并有明顯改善。（2分）

④有良好的村容鎮貌，村莊、農戶庭院干凈整潔，試點村要抓好一個以上“穿衣戴帽”示范小區。（2分）

⑤實行移風易俗，破除封建迷信，建立文明新風理事會和文明公約，制定治安防患措施，年內無重大刑事案件，無***等反動組織及修煉人員，無群體事件，無重大安全事故發生。（2分）

⑥農村庭院、道路及公共場所的綠化、硬化。（1分）

⑦建有公共文化、衛生等設施，試點村建有配套齊全的服務社區，并經常性開展健康有益的群眾性文體活動。（2分）

⑧“三改”和拆舊建新、“穿衣戴帽”等重點工作，建有詳細的文字資料和圖片影像資料庫，所有村干部住宅年內必須穿衣戴帽。（1分）

⑨堅決執行縣政府關于殯葬改革的決定，實行火葬，杜絕血葬。（2分）

3、發展新產業（20分）

①完成了煙葉生產任務（按實現的特產稅計核）（5分）；完成雜交稻制種任務（按收購量計核）（5分）；完成2005臍橙定植和2006開發整地任務（2分）；完成灰鵝擴繁場建設和留種、種草任務（2分）。

②引進新品種、新技術發展新產業（種植業面積50畝以上，養殖業大戶每戶產值5萬元10戶以上）。（2分）

③發展其它傳統產業并實現某項產業產值超糧食產值的。（2分）

④土地流轉率20%以上，其中有五宗以上流轉面積達50畝以上。（1分）

⑤推行“千家萬戶”四旁植樹種果模式綠化美化農村村鎮。重點村每年組織村民集中參加義務植樹和房前、屋后綠化，人均不少于10棵樹，并建立示范點。其它村人平不少于5棵（1分）。

4、培育新農民（7.5分）

①制定并上報了農民知識化工程實施方案和培訓計劃，建立了18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力帳卡。（2分）

②建立了村培訓網絡和培訓學校，培訓工作有完整、原始和資料檔案，有適時對路的農民工培訓教材。（1分）

③完成了鄉下達農民培訓計劃和工業園企業招工培訓任務。（3分）

④試點村有農民科技夜校聘請了師資，并正常上課，有完整的檔案資料。（1.5分）

5、創立新合作經濟組織（5分）

①支柱產業新創立合作經濟組織1個以上，并為農民提供產前、產中、產后服務，輻射帶動了農戶、拉動了產業發展。（3分）

②村對創立新合作經濟組織有專抓領導、有服務機構、有扶持的優惠政策措施、有資金投入，并建立了工作臺帳。（1分）

③各村不發生設卡攔堵、扣壓裝運鮮活農產品車輛現象，保證綠色通道的暢通。（1分）

④年內新創辦一個村級龍頭企業或發展個體工商戶5戶以上，另加30分。

6、創建好班子（9.5分）

①抓新農村建設工作有思路、有力度、有特色、有顯著成效。（1分）

②能有機地將“三項”創建“三民”活動、“三培兩帶”和農村黨員“保先”活動與新農村建設工作結合起來，抓出典型，創出特色，結出成果，執政為民的能力和水平有較大提高。（1.5分）

③試點村書記、主任戶均家庭純收入4萬元，其他班子成員應達2萬元以上。（1分）

④村班子成員工作實、作風正、清政廉潔、群眾威性高，有開拓創新精神，測評優秀率在80%以上。（2分）

⑤能堅持執行村務公開制度（1分）。

⑥認真履行上級對黨建工作的各項要求，按時完成上級下達的各項黨建工作任務,發展黨員、黨費收繳、黨刊征訂等工作任務必須保質保量完成，否則實行一票否決制。（3分）。

三、完成鄉黨委、政府交辦的其它工作任務（50分）

1、成立了村抓新農村建設領導小組，并落實了責任，名單報鄉領導小組（10分）。

2、工作情況一月一報、半年一小結、全年一總結并書面報情況到鄉領導小組（16分）。

3、兌現優惠政策措施到位，實際幫扶資金、技術、信息到位和工作人員在崗在位（34分）。

4、完成宣傳報道任務（20分）。

5、完成鄉黨委、鄉政府和縣新農村建設領導小組交辦的其它工作任務（10分）。

四、考核辦法

考核工作堅持公平、公正的原則，采取聽匯報、查資料、看現場、訪群眾、搞測評的辦法進行，并將平時督查計分納入年終考核。

1、對試點村和一般村的考核由鄉領導小組考核。

2、設立加分項和減分項：⑴加分項。①凡新農村建設工作經驗在媒體報道、推廣的，鄉級每次加2分，縣級每次加5分，實行10分封頂。②凡工作經驗引起上級重視召開了現場會的，鄉級每次加2分，縣級每次加5分，實行10分封頂。⑵減分項：①凡因工作不力，進展慢、效果差，受到鄉書面通報批評的，每次扣1分；②每舉報或發現并查處一起亂批亂建的扣1分，每一個村干部住宅沒有穿衣戴帽的扣5分。⑶一票否決項目：①未完成煙葉生產任務的村一票否決，不參加農村類綜合工作的評比；②專門制定“三清”工作評比方案，實行掛旗制度，全年連續二次或累計三次掛黑旗均一票否決。

五、考評時間

實行平時考評、半年一小評、年終一總評相結合。評時間定為2006年7月上中旬，總評時間為2006年12月下旬。

六、考評獎懲

1、綜合獎。設立新農村建設工作綜合達標先進獎三名，對達標先進單位予以通報表彰，并分別給予400、300、200元的獎勵，對不達標的后三名予以通報批評，并分別給予300、200、100元處罰。

2、單項獎。按“五新一好”內容，分設建設新村鎮，發展新產業、創立新合作經濟組織、培育新農民、塑造新風貌五個單項獎，對獲得各單項第一名的單位予以通報表彰，并分別給予100元的獎勵。對每個單項未達標的倒數第一名給予100元罰款。

3、好班子創建設立3個先進農村黨支部，表彰獎勵納入“七?一”總結表彰。

第三篇：鄉2006年新農村建設工作目標考評方案

一、目標任務(對象)

1、新農村建設重點村：*****

2、省點扶貧重點村：*******

2、其他6個行政村。

二、主要內容和評分標準

總分100分，80分以上為達標。

（一）組織領導和宣傳發動工作（8分）

1、鄉成立了領導小組，各村相應成立領導小組，有專抓領導、工作人員、有專門辦公場所。（0.5分）

2、制定并按時上報了工作方案，辦公室檔案資料齊全。（1分）

3、每月或每季度有工作研究和部署、有落實、有督查、有整改措施。（2分）

4、建立了層級領導責任制，并有相應的責任追究辦法，獎懲嚴明。（0.5分）

5、按時上報月工作情況、保質保量報送工作信息和典型材料及報表等。（2分）

6、利用會議、標語、宣傳欄、山歌或順口溜等形式廣泛宣傳，使新農村建設的意義與內容做到家喻戶曉，人人皆知。（2分）

（二）“五新一好”（考核內容）（90分）

1、建設新村鎮（30分）

①重點村三月份前編制了總體規劃和核心區建設實施方案，其它村十月份前完成好規劃方案。（2分）

②村設立了規劃建設管理所并配有專職工作人員，村制定了村鎮建設管理辦法，各村必須有一個不少于20畝的規劃區或規劃區內新居達二十棟。（6分）

③及時上報違規亂批亂建行為，杜絕違規建房現象。（6分，漏報、瞞報一戶扣0.5分）

④執行一戶一宅地規定，糾正一戶多宅現象，重點村、試點村要加大換閑置宅基地的工作力度，至少有一個以上核心區或示范區拆舊建新試點，依法合理消滅閑置宅基地，其它村也要逐步推廣拉開。（3分）

⑤村組道路改造硬化，試點村30以上，其他村逐步拉開。（2分）

⑥試點村主要街道硬化、亮化、綠化，60以上的居住戶用上自來水、設有公廁、垃圾池（箱）等環衛設施，其他村逐步進行。（2分）

⑦重點村要有一個“穿衣戴帽”的示范區，全鄉各村每一個村干部的居住房子必須實行“穿衣戴帽”，少一位扣2分。（3分）

⑧嚴格按規劃組織實施，核心區建設基礎設施要配套，新建房屋有設計圖紙、有立面創意、標高和層高統一，建筑施工隊要有資質，施工質量和安全村要有專人監管。（2分）

⑨抓好移民搬遷戶，按新農村建設的標準和要求進行建設。不按標準和要求的，少一戶所在村扣2分。（4分）

2、塑造新風貌（18分）

①全面開展了“三清”工作，住戶和村莊屋場及公共場所干凈整潔，無亂堆亂放農具、雜物現象，并建立了長效管理機制，有管理人員、有設施、有評比檢查專欄公示、有獎罰措施，有科技衛生文化教育宣傳欄。（2分）

②“三改”工作有序展開，按10的人口戶數，發展“三改”工作。（4分）

③村莊內無殘垣斷壁、破舊房、破舊廁所、欄舍要堅決拆除改造，加大整治力度，并有明顯改善。（2分）

④有良好的村容鎮貌，村莊、農戶庭院干凈整潔，試點村要抓好一個以上“穿衣戴帽”示范小區。（2分）

⑤實行移風易俗，破除封建迷信，建立文明新風理事會和文明公約，制定治安防患措施，年內無重大刑事案件，無***等反動組織及修煉人員，無群體事件，無重大安全事故發生。（2分）

⑥農村庭院、道路及公共場所的綠化、硬化。（1分）

⑦建有公共文化、衛生等設施，試點村建有配套齊全的服務社區，并經常性開展健康有益的群眾性文體活動。（2分）

⑧“三改”和拆舊建新、“穿衣戴帽”等重點工作，建有詳細的文字資料和圖片影像資料庫，所有村干部住宅年內必須穿衣戴帽。（1分）

⑨堅決執行縣政府關于殯葬改革的決定，實行火葬，杜絕血葬。（2分）

3、發展新產業（20分）

①完成了煙葉生產任務（按實現的特產稅計核）（5分）；完成雜交稻制種任務（按收購量計核）（5分）；完成2005臍橙定植和2006開發整地任務（2分）；完成灰鵝擴繁場建設和留種、種草任務（2分）。

②引進新品種、新技術發展新產業（種植業面積50畝以上，養殖業大戶每戶產值5萬元10戶以上）。（2分）

③發展其它傳統產業并實現某項產業產值超糧食產值的。（2分）

④土地流轉率20以上，其中有五宗以上流轉面積達50畝以上。（1分）

⑤推行“千家萬戶”四旁植樹種果模式綠化美化農村村鎮。重點村每年組織村民集中參加義務植樹和房前、屋后綠化，人均不少于10棵樹，并建立示范點。其它村人平不少于5棵（1分）。

4、培育新農民（7.5分）

①制定并上報了農民知識化工程實施方案和培訓計劃，建立了18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力帳卡。（2分）

②建立了村培訓網絡和培訓學校，培訓工作有完整、原始和資料檔案，有適時對路的農民工培訓教材。（1分）

③完成了鄉下達農民培訓計劃和工業園企業招工培訓任務。（3分

第四篇：新農村建設幫扶工作考評辦法

新農村建設幫扶工作考評辦法

為了調動幫扶單位積極性，加大幫扶力度，保證全面完成新農村建設整體推進目標，特制定本考評辦法。

一、考評標準

根據全縣黨政機關、企事業單位規模大小、經濟實力強弱、協調能力大小，劃分三個類別，按直接投入和協調投入分別計算，依次制定考評標準。

一類單位，直接投入10萬元以上；二類單位，直接投入6萬元以上；三類單位，直接投入3萬元以上；上管部門，直接投入5萬元以上；企業投入，以07年為基數，產值千萬元以上直接投入10萬元以上，千萬元以下的直接投入5萬元以上。隔行爭取的計劃外資金投入按直接投入計算；職能部門在計劃外爭取的資金屬協調投入，按50%折算。投入物質按市場價格統一計算。直接投入用于發展經濟、扶貧、農村基本建設、社會公益事業，視為有效投入。

二、考評辦法

由縣新農村建設辦公室牽頭，組織部、財政局、兩辦督察室，編組進行檢查考評，以直接投入、協調投入為主要依據。考評程序，先由幫扶單位申報，然后由考核組進行審查，通過查帳、票據、實物和完成的工程項目，看投入是否全部到位，資金使用是否有效，形成考核結果后，排出名次。通

過電視，向社會公示，接受各界監督。最后，由縣委常委會討論決定。

三、獎勵辦法

達到考評標準，進入表彰獎勵系列，獎勵不受名額限制。機關部門獎勵領導班子一萬元，企業獎勵法人一萬元。對投入大、業績顯著、貢獻突出的單位和企業法人予以重獎。

第五篇：鄉新農村建設工作情況匯報

*去年以來，在縣委縣府的堅強領導和各部局辦委的大力支持下，鄉黨委政府充分結合**經濟社會發展實際，確定并實施了“三二一”的工作思路，通過解放思想觀念，揚長避短挖潛，勵精圖治創業，破題克難求變，經濟及社會事業實現了又好又快發展，呈現出突飛猛進的發展勢頭。特別是今年以來，鄉黨委政府緊緊圍繞貫徹落實縣委“三個統籌”、“雙帶動”發展戰略，把加快農村新型社區建設，大力推進城鄉統籌發展，作為一項重點工作來抓，并進行了積極的實踐探索，取得了突出的成效。現將有關情況匯報如下。

一、當前全鄉新農村建設工作進展情況

總體來看，經過近兩年的推動，全鄉新農村建設已初步形成了黨委政府統一領導、相關部門靠前督導、村級組織配合運作、村民自愿參與建設、新型社區全面開花、經濟社會競相發展的良好局面。

1、組織機構建設情況 一是加強組織領導。鄉黨委政府成立了由鄉長任組長、分工鄉長任副組長的新農村建設工作領導小組，鄉建辦、國土所、財政所、環保辦、愛衛會、農辦、文化站、民政室、司法所、派出所等站辦所作為成員單位，總體領導全鄉新農村建設工作。二是重視工作督導。以鄉建辦牽頭，挑選部分工作相關的機關干部，建立了工作小組，具體負責新農村建設的規劃執行、執法監督、工作督導等工作。同時，充分發揮鄉建筑住宅合作社的職能，積極參與農村新型社區建設。三是強化基層主體。注重發揮好基層組織的主體作用和服務職能，同時發揮好群眾的民主參與監督作用，使政府領導、村級自主、村民自愿協調一致，推動了農村新型社區建設。四是納入村級考核。制定出臺了《關于加強新農村建設工作的指導意見》，加強對新農村建設的規范管理和指導，并制訂了考核細則，從規劃建設、公共服務、環境容貌等方面進行了規范，納入對村級的考核之中。

2、社區建設典型確定及進展情況 一是著眼農村發展。按照新農村建設的“二十字”方針，圍繞土地的綜合開發利用，以農村新型社區建設為載體，提升和加快全鄉新農村建設上水平、出規模，切實改善農民群眾的居住、生活環境，提高生活質量。二是注重典型示范。以鄉駐地小城鎮綜合開發建設為龍頭，從區位環境、組織管理、經濟基礎、群眾狀況等多方面考慮，初步確定了以綜合條件相對較好的行政村為試點社區有：**社區、**社區、**社區及**中心村、**中心村、**中心村、**中心村為示范點，循序漸進推促。三是重視規劃控制。制定了駐地小城鎮建設總體規劃和村級控制性詳細規劃。我們正與泰安市城市建設規劃設計院對接編制我鄉新農村建設總體規劃和農村新型社區規劃。四是發揮兩手作用。依靠政府推動、市場化方式運作，積極探索農村新型社區建設。**社區建設完成了錦繡園、清華苑兩個小區，總建設面積近2萬平米，推動了駐地綜合開發建設；**社區新村規劃建設11棟高層居民樓，現已投入使用1棟，即將完成主體建設1棟，且已全部售出，正在計劃啟動下一批樓房建設；**社區投入200余萬元，建起了一棟村委綜合服務樓、一棟居民樓，建設面積4千多平米，已投入使用；**中心村已完成3棟高層居民樓建設。目前，全鄉15個行政村中已有9個村啟動了新型社區建設，已開發建設面積8萬多平米。

3、推動經濟發展 為推動農村新型社區建設，鄉黨委政府重視引導村級加快經濟建設步伐，壯大集體經濟，促進農民增收。一是發揮地緣區位優勢。**村借助政府駐地村的區位優勢，積極參與駐地綜合開發建設，通過盤活大量閑置建設用地，增加了集體收入；**村借助近距縣城、且已納入縣城規劃的地緣優勢，及時謀劃新村綜合開發建設，在優先保證本村村民購買樓房的前提下，將部分樓房向市場開放，增加了集體收入。二是發揮特色產業優勢。**村依靠傳統淀粉制品加工產業，發揮合作社的作用，為農戶提供全方位的產加銷服務，使小粉皮成為壯大集體經濟、增加農民收入的支柱產業，同時積極探索實行了以集體加農戶、效益分成提為特點的林權改革，每年可增加集體收入40余萬元。**村依靠原有基礎和粘土資源，發展了多家琉璃瓦、鋼球、紡織等民營經濟，富了集體和農民。三是發揮自身資源優勢。圍繞土地、林木、糧食、人力等農業資源，各村競相做文章，招商引資，發展項目。**村積極為****生態牧業、**機械加工制造、**食品加工、**牧業奶牛養殖等大項目落地協調解決土地租用問題，促進了富民強村，積蓄了發展后勁。**村引入了**運銷項目，大力支持**木制品廠壯大發展木材加工業，積極引導農民發展有機蔬菜種植業，集體和農民都受益。另外，**村的西瓜種植、**村的山藥種植和苗木花卉、**村的白蓮池藕高效種養、**村的畜禽養殖、**村借助金生畜業等，都能憑借一定的優勢，促進了集體經濟壯大和農民增收。

4、提升公共服務近兩年，我們結合**實際，實施了一系列民心工程項目，通過政府投入、對上爭取、村級自籌、社會資助、共建幫扶等多途徑保障公共投入，提升了公共服務水平。一是實施農田水利建設工程。借助世行三期項目、南水北調附線建設及引汶蓄水工程，鞏固了農業農村發展基礎。二是實施“三通兩改”工程。全鄉公路“村村通”率達到96%，“村村通”自來水率達到98%，行政村有線電視“村村通”率達100%。先后對**、**、**、**、**等10個行政村，進行了電氣化改造，總投入達210萬元。在**、**、**、**等村推行改廁改氣，建設沼氣池200余座。三是實施校舍改造工程。先后投入365萬元，建設完成了4處中心幼兒園教學樓，全鄉中小學幼兒園均實現了樓房化。四是實施文化富民工程。全鄉各村均建起了遠程教育網，有10個行政村建起了農家書屋、文化大院。駐地建有2處老年人健身娛樂場所，**村建起了居民休閑娛樂廣場。五是實施城鄉容貌綜合整治工程。先后投入150多萬元，對駐地環境、交通干道、村居容貌進行了綜合整治，提升整體形象。六是實施共建幫扶工程。市司法局包村組先后資助**村 2萬元用于維修道路、制定發展規劃等；**園區捐助3萬元幫扶**村完成了文化大院建設；縣農業局資助**村1萬元幫扶運轉，并大力扶持該村沼氣建設，推進清潔能源利用。

二、下步推動新農村建設工作的基本思路、工作重點及采取的工作措施

鄉黨委政府加快新農村建設的總體思路是：按照新農村建設“20字方針”，突出農村新型社區建設，堅持“長遠規劃、科學布局，典型培育、點面結合，循序漸進、有效推動，強化支撐、統籌發展”的工作思路。重點做好以下幾個方面的工作。

1、突出抓好“三個重點” 一是抓好規劃布局。按照就進歸并、中心聚集、節約資源、利于發展的原則，全鄉共布局三個社區和四個中心村，即**社區、**社區、**社區和**、**、**、**中心村。二是抓好典型培育。堅持以點帶面、循序漸進原則，重點抓好以**、**、**、**四個村居為主的新型社區建設，從實踐中探索總結積累經驗，逐步推廣，有序推進。堅決控制不按總體規劃、盲目開發建設行為。三是抓好經濟發展。充分結合實際，發揮各方面的資源優勢，進一步加大招商引資和項目建設力度，搭建全民創業平臺，推動農村經濟發展，促進集體經濟壯大，增加農民收入，夯實新農村建設發展的經濟基礎。

2、注重把握“三個結合” 堅持有序、有效、有力三個原則，加快農村新型社區建設。一是與推動市場運作相結合。堅持政府領導引導、村級自主自愿、社會多元投入，把市場化運行機制導入農村新型社區開發建設，解決好基層建設投入資金不足的問題。二是與保護基層利益相結合。堅持政府著眼服務、基層著眼發展，通過新型社區的開發建設，使基層組織在加快發展的資本積累和資源的節約集約利用上得到實惠，積蓄后勁。三是與促進民生改善相結合。堅持民本為上、民需為先、民生為重，在維護好群眾合法權益的基礎上，最大限度地讓利于民，引導農民積極趨同、參與新型社區建設，切實改善農民群眾生產生活條件，推動改造空心村、搬遷偏遠村、趨聚中心村、建設新農村。

3、著力強化“三個支撐” 一是強化組織支撐。既要發揮好黨委政府的領導核心作用，也要發揮好基層“兩委”組織的戰斗堡壘作用，還要發揮好社會“兩新”組織的輔助推動作用。二是強化民心支撐。新型農村社區建設的最大制約點在于民心是否趨同認可、是否主動接受參與，因此，必須善于通過多種方式方法，促進解放群眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強化投入支撐。重點在政策上傾斜，在資金上支持，在物質上幫扶，在服務上用心，在環境上改善，在設施上用力，想方設法加大公共設施投入，提升公共服務水平，促進城鄉統籌一體發展。

4、積極推動“三個變化” 堅持“三化”目標，推進農村新型社區建設。一是新村功能社區化。通過多村合并、中心集聚、高標建設，實現水電路醫學網居養等設施齊全、功能齊備的社區化發展目標。二是生活條件現代化。通過高起點建設，使農民變市民，過上城市人的生活，盡享經濟社會發展的成果。三是居住環境生態化。通過高品位規劃，提升農村環境容貌綜合整治水平，打造生態、宜居的新型社區環境，提升農民群眾的生活質量。